党风廉政建设责任制实施细则
第一章总则
第一条为了加强公司党风廉政建设，明确各级领导班子和领导人员党风廉政建设责任，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务的贯彻落实，根据《集团公司贯彻执行党风廉政建设责任制的实施细则》结合公司实际，制定本细则。
第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败的体系建设，保证总公司和公司组织决策和部署的贯彻落实，促进企业科学发展。
第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合；奖励与惩处相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。
第四条本办法适用于公司各基层单位、项目部、机关各部室。本办法所称的党风廉政建设责任制，是指公司各基层单位、项目部、机关各部室领导人员在党风廉政建设中应承担相关责任的制度。
第二章组织领导
第五条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。公司各基层单位、项目部、机关各部室领导，要加强对实行党风廉政建设责任制工作的领导，公司已成立党风廉政建设责任制领导小组，负责公司的党风廉政建设责任制工作。
第六条公司成立党风廉政建设责任制领导小组，组长由党委书记钱少华担任，副组长由纪委书记马金星担任。领导小组成员由办公室、人力资源部、财务资金部、企业文化部与纪检监察部等部门组成。纪委书记负责系统党风廉政建设的日常领导工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组议定的有关事项，组织指导各基层单位、项目部、机关各部室党风廉政建设的日常工作。办公室设在公司企业文化与纪检监察部，办公室主任由企业文化与纪检监察部部长王东晓担任。
第三章责任范围
第七条公司领导班子，对各基层单位、项目部、机关各部室的党风廉政建设负全面领导责任。
第八条公司领导班子正职，是公司落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，对领导班子其他成员的党风廉政建设和各基层单位、项目部、机关各部室领导人员的党风廉政情况负主要领导责任；各基层单位、项目部、机关各部室根据工作分工，对分管工作人员党风廉政情况负
主要领导责任。
第九条公司企业文化与纪检监察部，在集团公司纪委和公司党委的领导下，负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，查处违反党风廉政建设责任制规定的违法违纪案件，督促有关单位和领导人员认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
第四章责任内容
第十条公司领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任:
（一）贯彻落实中建总公司党组和集团公司党委关于党风廉政建设工作的部署和要求，领导本单位的党风廉政建设；结合实际制定党风廉政建设工作规划，安排部署党风廉政建设工作，并组织实施；及时分析研究党风廉政工作的进展情况，解决工作中出现的问题，保证党风廉政建设各项任务的落实。
（二）贯彻落实党中央、国务院和上级党组织关于党风廉政建设的法规制度，结合本单位实际情况，深化机制改革，制定党风廉政建设制度，并督促落实。
（三）全面贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，认真执行《中国共产党党内监督条例》，立足标本兼治、综合治理，研究制定从源头上预防和治理腐败的相关措施，为企业生产经营保驾护航。
（四）强化对权力的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力
运行程序化和公开透明；对各基层单位、项目部、机关各部室贯彻党的民主集中制原则、落实“三重一大”决策制度和领导人员执行政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律以及廉洁从业情况进行监督、检查和考核；加强对有业务处臵权的部门领导及人员的管理、教育和监督，规范其经营行为。
（五）加强对公司领导人员的教育管理，开展党性党风党纪和廉洁从业教育，纠正损害职工群众利益的不正之风；组织党员、领导人员学习党风廉政建设理论和法规制度，增强党员、领导人员廉洁自律意识；严格执行党管干部原则和选拔任用工作规定，防止和纠正用人上的不正之风；加强廉洁文化建设，积极营造清正廉洁的良好氛围；指导公司企业文化与纪检监察部履行职责，解决他们在工作中遇到的困难和问题。
（六）公司党委每年要不少于一次听取公司纪委工作情况汇报，分析党风廉政建设工作形势，并对进一步加强反腐倡廉建设工作要提出明确要求。
第十一条公司领导班子正职在党风廉政建设中承担以下领导责任:
（一）根据中建总公司和集团公司关于党风廉政建设工作的部署、要求和公司党风廉政建设工作规划，对职责范围内的党风廉政建设工作做出具体部署和安排；领导党风廉政建设工作的检查考核，督促党风廉政建设目标规划和各项规章制度的落实。
（二）定期主持召开党委会议和领导班子会议，分析研究本单位党风廉政建设工作，解决党风廉政建设工作中存在的问题。
及时听取专题汇报，了解党风廉政建设责任制执行情况，制定具体工作措施。
（三）加强对反腐倡廉工作的领导，及时听取公司对大案要案查处工作的汇报，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，组织依纪依法严肃查处违纪违法案件，帮助企业文化与纪检监察部排除办案工作中的干扰和阻力，解决办案中的实际困难，确保案件检查工作顺利进行。
（四）负责领导班子党风廉政建设，召开领导班子专题民主生活会，检查廉洁从业情况，带头开展批评和自我批评，努力提高领导班子民主生活会质量，针对存在的问题进行整改；带头进行述职述廉，加强领导班子团结，增强领导班子成员廉洁从业意识，提高班子成员拒腐防变能力，确保国有企业领导人员廉洁从业规定落实到位。
（五）负责领导班子其他成员和各基层单位、项目部、机关各部室主要负责人的管理、教育和监督工作，贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，进一步完善“三重一大”决策制度，细化党风廉政建设责任制分工，抓好领导人员廉洁从业，督促、检查、考核领导班子成员“一岗双责”工作，把党风廉政建设责任制落实到位。抓好各基层单位、项目部、机关各部室的党风廉政建设责任制的落实。
（六）加强对纪检监察工作的领导，指导和支持纪检监察工作。重视纪检监察队伍建设，落实中建总公司党组和集团公司纪
委关于加强和改进纪检监察组织与队伍建设的若干规定的有关要求。支持并指导开展公司的党务效能监督和效能监察工作。发挥公司大监督体系的作用，注重形成企业内部执纪监督工作合力。
（七）遵守党的纪律和国家法律法规，按照上级党组织要求进行廉洁承诺、述职述廉，自觉接受监督。严格按照规定选拔任用领导人员。教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。密切联系职工群众，听取职工群众的意见和呼声，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的热点难点问题。
第十二条公司领导班子的其他成员在党风廉政建设中承担以下领导责任：
（一）积极配合主要领导推进分管范围内党风廉政建设工作有序健康地开展，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到“一岗双责”。
（二）加强对分管板块、部室反腐倡廉工作的组织和督察，指导分管板块、部室的党风廉政建设工作，并抓好落实。
（三）对分管板块、部室的反腐倡廉工作给予具体指导，帮助解决反腐倡廉工作中的困难和问题。
（四）领导和参与对分管板块、部室党风廉政建设工作的检查考核，并根据检查考核结果，向领导班子提出奖惩建议，督促分管板块、部室对党风廉政建设工作中存在的问题进行整改。
（五）每年要向领导班子报告分管板块、部室党风廉政建设情况。
（六）严格遵守党风廉政法规，严于律己、以身作则，管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。
第十三条公司企业文化与纪检监察部在党风廉政建设中承担以下责任：
（一）根据上级要求，拟定出符合公司实际的党风廉政建设的相关规章制度，研究提出公司党风廉政建设的具体意见和建议，经党委会议或领导班子会议讨论同意后，组织实施。
（二）做好组织协调工作，发挥职能优势，与相关基层单位、项目部、机关各部室经常通报情况、交换意见，督促各基层单位、项目部、机关各部室既各司其职、各尽其责、密切配合、优势互补，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
（三）及时总结重要阶段性工作。每年向公司党委和上级领导机关专题报告开展党风廉政建设工作情况，进行案例通报，重要事项随时报告。
（四）对开展党风廉政建设责任制情况进行全面监督、检查和考核，贯彻落实领导人员勤政、廉政、优政规定。积极开展党务效能监督工作，有针对性地提出加强和改进工作的具体要求与建议。
（五）及时参加公司领导班子民主生活会，参与职责范围内人事任免的考核。充分发挥监督主体作用，加强对公司领导班子成员和各基层单位、项目部、机关各部室领导人员执行党风廉政
建设责任制情况以及完成反腐倡廉工作任务情况的监督检查，定期召开各基层单位、项目部、机关各部室主要领导参加的有关党风廉政建设责任制工作会议，总结、通报党风廉政建设工作，实行分类指导，分析存在问题，提出解决办法，布臵下一步工作，督促工作的落实。
（六）对党风廉政建设工作进行调查研究，总结经验，把握规律，为领导决策提供依据，为建立健全有公司特色的惩防体系提供基础资料。
（七）具体组织、指导公司开展党风廉政建设的宣传、教育工作，重点推进企业领导人员廉洁从业教育。
（八）对纪检监察人员履职情况进行指导、检查和考核。
（九）负责职责范围内案件检查工作的领导、组织和协调，按照相关规定开展案件协调、查处和审理工作，确保案件质量，查处违纪违法人员，维护企业和员工合法权益。
（十）办理上级党组织、纪检监察机构党风廉政建设责任制领导小组交办和需要协调的其它工作。
第十四条公司党委对公司党风廉政建设工作统一领导，全面负责；公司纪委负责公司党风廉政建设工作的具体计划、组织、协调和实施工作。公司各基层单位、项目部、机关各部室负责人，对党风廉政建设负全面责任，对部门副职的党风廉政情况负直接领导责任；部门副职根据工作分工，对分管范围内人员的党风廉政情况负直接领导责任。
第十五条公司各基层单位、项目部、机关各部室负责人，
在安排部署年度工作时，要把党风廉政建设纳入目标管理，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。在部署前，要按照本办法第十一条至第十五条规定的责任内容，结合全年党风廉政建设和反腐败工作的具体要求，从公司实际情况和主业特点出发，制定年度党风廉政建设和反腐败斗争应达到的主要目标、目标落实责任人、采取的主要措施、完成的具体时限等。在此基础上，向党风廉政建设责任制领导小组及其办公室写出专题报告。
第五章考核监督
第十六条公司党风廉政建设责任制领导小组负责检查考核领导班子、各基层单位、项目部、机关各部室领导人员党风廉政建设责任制执行情况。公司办公室、人力资源部、财务资金部、企业文化部与纪检监察部协助开展工作。
第十七条党风廉政责任制执行情况检查考核实行百分制。考核分数由考核组评分和群众评分，按权重综合计算得分，考核组为60%、群众评议为40%。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四档。综合得分优秀为90分（含）以上、良好为80分（含）以上、合格为60分（含）以上、不合格为60分以下。党风廉政建设责任制检查考核评价表的内容，根据年度工作重点或具体业务工作的不同各有侧重，并根据年度工作情况另行制定。
第十八条检查考核工作每年进行一次，与领导班子考核、领导人员工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建设检
查工作等结合进行，或组织专门检查考核。
第十九条公司党风廉政建设责任制领导小组对公司领导班子、各基层单位、项目部、机关各部室领导人员执行党风廉政责任制检查考核情况，及时向公司党委、纪委报告。检查考核情况在适当范围内通报。对检查考核中发现的问题，及时研究解决，督促整改落实。
第二十条检查考核结果作为对领导班子总体评价和各基层单位、项目部、机关各部室领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第二十一条公司党委会，将执行党风廉政建设责任制的情况，作为公司党委全体会议报告工作的一项重要内容，每年报告一次。领导人员执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉的重要内容，并进行评议。各基层单位、项目部每年将贯彻落实党风廉政建设责任制情况，专题向公司企业文化与纪检监察部报告。
第二十二条公司党委纪委将加强对公司领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况的监督；结合实际，建立走访座谈、问卷调查等党风廉政建设评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。
第六章责任追究
第二十三条领导班子、领导人员违反或者未能正确履行《中建新疆建工（集团）有限公司贯彻执行党风廉政建设责任制
的实施细则》和本细则，有下列情形之一的，应当追究责任。
（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。
（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。
（三）对本系统、本单位、本部门发现的严重违纪违法行为知情不管、隐瞒不报、压案不查的。
（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管理的下属发生严重违纪违法问题的。
（五）违反规定选拔任用领导人员，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。
（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财务资金、市场营销、劳务招投标、材料设备采购、施工管理、内部审计等制度规定、法律法规，弄虚作假的。
（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第二十四条各基层单位、项目部、机关各部室领导人员有本细则第二十三条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职、解聘和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。
第二十五条各基层单位、项目部、机关各部室领导人员具有本细则第二十三条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从
重追究责任。
（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的。
（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的；对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查的。
第二十六条各基层单位、项目部、机关各部室领导人员具有本细则第二十三条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究责任。
（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的。
（二）认真整改，成效明显的。
第二十七条各基层单位、项目部、机关各部室领导人员违反本细则，需要查明事实、追究责任的，由公司党风廉政建设责任制领导小组或企业文化与纪检监察部按照职责和权限调查处理。其中需要追究党纪政纪责任的，由公司企业文化与纪检监察部按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由公司人力资源或者由公司企业文化与纪检监察部负责调查的同公司人力资源部，按照有关权限和程序办理。
第二十八条实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由
领导人员个人决定或者批准的，追究该领导人员个人的责任。
第二十九条实施责任追究不因领导人员工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本细则应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。
第三十条受到责任追究的领导人员，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。单独受到责令辞职、免职、解聘处理的领导人员，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按期限较长的执行。
第三十一条公司领导班子违反本细则的，由公司纪委按照相关规定、权限和程序进行调查和处理，并向上级部门及时汇报。
第三十二条公司纪委，将加强对各基层单位、项目部、机关各部室实施责任追究情况的监督检查，发现有应当追究而未追究或者责任追究处理决定不落实等问题的，及时督促、予以纠正。
第七章附则
第三十三条本细则由公司纪委负责解释。
第三十四条本细则自印发之日起施行。
南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则 洪府发[2004]3号 第一章总则 第一条为进一步规范我市城市基础设施建设项目的管理，加快推进项目建设，最大限度地发挥投资效益，降低工程投资成本，确保建设项目安全、优质、高效、廉洁地实施，根据国家、省、市有关法律、法规以及《南昌市人民政府办公厅关于转发市建委等五部门的＜南昌市市政基础设施工程建设实施管理办法的通知＞》（洪府厅发[2003]69号）、《南昌市人民政府印发南昌市人民政府关于利用国家开发银行以政府信用为基础的城建项目贷款资金管理办法的通知》（洪府发[2003]34号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称城市基础设施建设项目是指财政性资金或以政府信用为基础的贷款资金的各类城建项目（下称工程项目），涉及到国家、省里项目投入资金并有规定的，从其规定。 第三条其它城市建设项目参照执行。 第二章前期管理 第四条工程项目的前期工作在遵循国家基本建设程序规定的基础上，应根据工程项目的性质、类别及投资额的不同区别对待，力求简化前期手续。 （一）工艺、技术简单、建设方案明确、结构安全系数较大的工程项目，符合城市近期建设规划的，可凭立项批准文件，直接采取一阶段施工图设计审查。 1、建安投资在500万元以下的城市道路拓宽、改造项目； 2、小桥新建及200万元以下的桥梁维修、加固（非结构安全性）项目； 3、投资额300万以下的公路、排水、市政、园林的维修与改造项目； 4、符合城市近期建设规划的城市基础设施维修、改造及道路的拓宽、改造。（二）采取一阶段设计时，市发展计划部门可直接凭施工图设计及预算组织初审并批准概算。 （三）市建设、规划、国土、房管等部门在审批发证时，应本着从简、从快的原则，按以下规定操作： 1、建设用地规划许可证：凭市发展计划部门批准的立项及市规划部门的地形图、批准的规划方案到市规划部门办理；
工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，
应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。 第二章工程变更管理的职责 本管理办法规定的任何变更，均应在其申请报告中列出前附表，并附上相应的支持材料。这些材料必须包括技术、经济两方面的分析及责任归属。变更必须考虑引起相关工程费用等变化的情况，不得分解属于同一单项变更（以招标文件中的工程量清单中的子项目为依据作为一个单项）的内容、工程量及费用。变更提出单位如有化整为零、故意规避审批权限的行为，业主将视为违约，并保留追索相应损失的权力。
贯彻落实中央八项规定精神实施细则 中央出台“八项规定”及实施细则是贯彻落实党的十八大精神，弘扬党的优良传统和作风的重要举措。为全面贯彻落实中共潞城市委关于印发《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》的通知（潞发【2017】32号）文件精神，结合经信局精品文档，你值得期待 实际，制定如下实施细则。 一、进一步改进调研工作。各股室结合本职工作，深入开展“两走一转”大调研活动，即“走企业，调研市场需求，走园区，调研发展需求，切实转变工作作风”。局领导下基层调研每个月不少于五天，每年必须撰写两篇调研报告。进一步完善调研相关制度，加大对局领导和各股室日常工作性调研的统筹力度，推行联合调研制度，避免在短期内对同一企业的重复调研。各股室通过调研，掌握实情、理清思路、把握重点，着力研究解决企业生产经营中的热点、难点问题，切实维护企业的合法权益，在企业和群众“最急”上见真情，“最怨”上改作风，“最盼”上赢民心。努力使经信局成为市委市政府的“参谋部”，经济的“信息港”，政企的“连心桥”，企业的“服务台”。
二、进一步规范会议活动。严格执行局会议制度，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，提倡用一个会议解决多个问题。提倡开分析问题、解决问题的会，开小会、开专题会、开议事定事的会。会前，参会人员要准备充分，切实改进会风，力戒讲空话、套话，从而提高会议实效。机关工作人员不参加与履行管理职责无关的各类会议、论坛和活动。 三、进一步强化主动服务意识。把服务放在机关一切工作的首位，对职责范围内的事，建立第一接待人服务责任制和分管领导负责制，不得推卸责任、敷衍塞责，不得含糊其词、模棱两可，杜绝扯皮、推诿、搪塞。坚持使用文明用语，说话和气，态度和蔼。对来访办事的群众问一声好、让一个座，做到来有迎声、去有送声、问有答声、办事结果有回声。严禁出现门难进、脸难看、事难办现象。谢绝一切妨碍公务的请客送礼和公费娱乐。局机关工作人员要积极面向基层、面向企业、面向群众，提供高质量服务，其服务质量的好坏将作为考核局机关工作人员的首要标准。 四、进一步精简文件简报。切实改进文风，能不发文件的坚决不发，能不以文件形式下发的，也坚决不发文件。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件。文件要有思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。积极推进信息化建设，能用网络传输的，不再印制纸质文件。
镇2018年度党风廉政建设责任制 根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市《关于党风廉政建设责任制的实施办法》，为了进一步加强全镇党风廉政建设，杜绝各种腐败现象的滋生，使全镇干部切实做到廉洁自律，勤政爱民，特制定此责任制。 一、总体目标 以邓小平关于党风廉政建设理论和“新时代中国特色社会主义”重要思想为指导，认真学习党的十九大，中、省市县纪委全会精神，以加强党风廉政建设的规定和要求，从严治党，从严施政，从严规范，从严要求，促进全镇经济建设和党的各项工作全面开展。 二、主要任务 1、全面抓好全镇各单位和十个村的党风廉政建设工作。制定规划，安排部署，检查指导。签订目标责任书，并组织实施。 2、认真贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求。严格遵守党的“四大纪律，八项要求”。认真执行《中国共产党党员领导干部
廉洁从政若干准则》和领导干部廉洁自律的各项规定。 3、加强领导干部廉洁自律，定期召开民主生活会，按照党中央关于廉洁从政要求，开展“四清理一纠正两落实”工作，对照检查，积极开展批评与自我批评，接受人民群众的监督。 4、组织协调各村、单位开展党风廉政建设工作，支持执纪执法部门履行职责，确保依法行政。对于各种腐败现象和违纪违规问题，及时查处，严惩不怠。 5、在全镇干部职工中深入开展“十廉”活动，严格按照十廉要求规范约束干部从政行为，及时发现，纠正党员领导干部廉洁自律方面出现的一些苗头性问题，防止小错酿成大错，避免走上违纪违法道路，切实把干部职工的思想和行为统一到全县开展的“十廉”活动上来。 6、加强反腐倡廉教育，促进党员干部清正廉洁。要以权力观教育为重点，开展马克思主义群众观点和党的群众路线、“两个务必”、公道正派，保持党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从
.1 总则1、指导思想：以邓小平理论和十五届六中全会精神为指导，坚持党的基本路线，强化中心意识，改进领导作风，实践“三个代表”重要思想；坚持从严治政的方针，深入开展反腐败斗争，促进国家基础设施建设，维护社会政治稳定；坚持三项工作格局，落实标本兼治，注重源头治理，优化项目施工环境；坚持反腐败基本原则，强化领导机制，落实责任追究，保证工程项目廉政目标的实现。2、目的意义：工程项目是建筑施工企业各种生产要素配置的集结地，优质工程的创建、施工安全的保证、社会信誉的提高、经济效益的产生均来自于工程项目。加强工程项目的廉政建设既是企业讲政治的重要体现，又是企业生存发展的内在要求；既是净化建筑市场竞争环境的迫切需要，又是保证建设资金安全运行的关键环节；既是提高企业经济效益的重要措施，又是维护职工队伍稳定的必要手段。3、法规依据：根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》以》及建设部关于《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见（试行）等法规制定本细则。4、具体要求：通过加强工程项目的廉政建设，使党员干部增强“六种意识”：即党性意识、忧患意识、政治意识、公仆意识、法纪意识及责任意识；把握“八项行为准则”：即严守法纪，诚实守信；业主至上，质量为本；强化管理，确保效益；科技领先，扩大信誉；勤政务实，乐于奉献；用权为公，心系群众；敢抓敢管；刹风整纪，反腐保廉。8.2 组织领导工程项目廉政建设的组织领导：按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，党委对工程项目的党风廉政建设实施统一领导，并负全面责任，做到思想认识到位，工作部署到位，职责履行到位，检查考核到位，把党风廉政建设各项工作落到实处。行政领导既要对工程项目工期质量负总责，又要对工程项目的廉政建设负总责，把工程建设的各项业务指标与廉政建设的各项具体任务同时下达、同时检查、同时考核，从而达到相互促进，相得益彰的目标。纪检监察机关全面履行“四项职能”，按照“三，强力推进“反腐保廉工程”项工作格局” ，立足教育，着眼防范；建章立制，规范行为；查处案件，严明纪律；强化监督，分解权力；鼓励举报，伸张正义。职能部门紧密结合自身职能特点，抓住制度建设这个关键，把廉政建设各项要求落实到位。8.3 廉政行为规范1、项目班子和其他从业人员要严格执行《中华人民共和国招投标法》以及交通部颁发的有关交通建设招投标管理办法，加强投标过程中的廉政建设。不准有下列行为：（1）行贿、宴请评标委员会成员和参加评标的有关工作人员。（2）私下接触或赠送钱物给评标委员会成员或参加评标的有关工作人员。（3）利用关系给评标委员会成员或参加评标的有关工作人员打招呼或施加压力。（4）弄虚作假，搞“关系标”和“人情标”。2、项目班子和其从业人员要把廉政建设同经济工作和业务工作结合起来，加强工程施工过程中的廉政建设，严格按照设计和合同要求，精心组织施工，保质量，保工期，建精品，创名牌。在施工过程中不准有下列行为：（1）搞超标准接待，用公款吃喝玩乐，高档消费。（2）行贿甲方及工作人员与监理人员，降低工程质量标准，损害国家和单位利益。（3）在业务活动中，向甲方及其工作人员赠送礼金、有价证券、通信工具等贵重礼品。（4）为甲方及其工作人员或配偶、子女、亲友旅游、上学、婚丧喜庆提供经济资助。（5）为甲方工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（6）将中标项目转让他人或将关键性工程分包给他人。（7）挪用项目资金，专款不专用。3、项目班子和其从业人员要严把工程质量关，建立工程质量终身责任制，严格按照国家有关规定和程序进行项目验收。不准有下列行为：（1）在质量等级评定、竣工资料的编制中弄虚作假，谋取私利。（2）行贿参与工程验收的有关工作人员，不按国家有关规定和程序进行工程项目验收，以次充好，以假冒真，以少报多。4、项目班子其从业人员要加大对建设资金的监管力度，确保建设资金的安全和有效使用。项目资金必须专款专用，严禁挪作它用，加强工程决算中的廉政建设。不准有下列行为：（1）超进度、超合同计价、虚计价、空计价。（2）行贿甲方计划、财务负责人及监理人员，弄虚作假、欺上瞒下、虚报实物工程数
哈铁建工【2014】第2号 哈尔滨市铁房建筑工程有限公司 建设工程项目管理实施细则 一、总则 根据公司2011年《管理文件汇编》及2012年《项目管理细则》，为了进一步完善工程项目管理，确保安全生产，提高工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应市场发展的需要，特制定本细则。 本细则适用于公司所有施工项目，是规范施工项目管理行为，考核项目经理部和项目经理的基本依据。 所有工程项目应在信守合同的前提下，充分尊重业主，尊重监理，以优质、高效的技术水平、质量水平、管理水平和社会信誉树立企业形象，维护企业利益。 所有工程项目均在公司的领导下，公司法人授权委托项目经理作为该项目的法定委托代理人对整个项目的实施负全责。以工程项目为独立核算对象，进行安全、质量、进度、文明施工等全过程考核，实现安全、优质、高效、低耗的管理目标。 二、管理模式 公司对工程项目主要实行项目经理带队承包经营的管理模式，项目经理与公司签订《项目经理带队承包经营管理合同》。特殊情况，采用公司成立专业指挥部直管项目的管理模式。 三、经营模式 项目经理与公司签订《工程项目内部承包经营管理合同》。新建工程考虑决算方式不同、是否跨区域施工等因素而采用不同的收费标准，特制定管理费收取范围：按照工程项目结算总额4%-7%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；更新改造工程比照新建工程比例范围收取；大修工程（水暖锅炉安装不含设备购置费）按照工程项目结算总
额4%的比例收取（不含应缴纳的各种税费）；项目经理自揽工程按照工程项目结算总额2-3%的比例收取（不含应缴纳的各种税费），项目部自揽工程无论是否使用公司资质都必须报公司备案，签署相关协议，并承担相关责任。管理费实际收缴标准依据项目具体情况，按照《工程项目内部承包经营管理合同》执行。 四、公司和项目部职责、权限 1、公司对项目部的管理职责、权限 （1）公司是项目的所有者，对项目负法人责任。 （2）公司企业法人与业主（发包人）签订《项目施工合同》。 （3）公司有权任免项目经理、技术负责人。 （4）公司负责组建项目部，审批项目的资源配置，指导和督促项目部建立健全各项制度和保障体系。 （5）制订、下达项目管理目标，与项目经理签订《项目经理带队承包经营管理合同》、《工程项目内部承包经营管理合同》，按照兑现情况，对项目进行年度考评、终期考评及项目经理任期考评。 （6）审批项目施工组织设计、专项施工方案等。 （7）对项目实施过程中的安全、质量、进度、文明施工等方面进行检查、指导和监督，有否决和奖罚权利。 （8）对项目的经营成本核算有指导、督查、否决和奖罚权。 2、项目部的管理职责、权限 （1）项目经理在公司法人代表授权的范围内，全面履行《项目施工合同》和《项目经理带队承包经营管理合同》中规定的各项承包责任和义务，维护公司权益，确保各项指标和各项任务圆满完成，并承担行政、经济和法律直接责任。 （2）接受公司的考核、管理。真实、及时提供项目安全、质量、进度、成本、财务、资产、环保等数据。
重庆XXXX高速公路有限公司 工程设计变更管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为了规范XX高速公路项目的工程设计变更管理及 行为，合理控制工程造价，确保工程质量，保护人民生命及财产 安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和交通部《公路工程设计变更管 理办法》（交通部令2005 年第 5 号）、《重庆市公路工程设计变更 管理办法》（渝交委路[2006]183 号）等有关规定，XX高速项目BOT加总承包实际情况制定本设计变更管理实施细则。 第二条除紧急抢险工程外，所有变更均应变更方案成立 后，方可施工。 第三条设计变更为引起合同单价、工程数量、结构形式、 工艺标准等变化的变更。 第二章变更意向 第四条施工图设计文件经批准后，原则上不得随意变更， 如经现场察勘、核对，或者在实施过程中发现存在下列情况，确有必要变更设计时，可提出设计变更要求： 1. 工程项目需补充设计的。 2. 设计文件存在明显错误、遗漏或违反相关技术标准及技术 -1-
规范，需修改完善的。 3. 勘察、设计文件不详或施工中因自然因素（地质、水文、 地形等）发生变化与设计不符，或设计图纸与实际状况不符，按原设计难以实施的。 4. 设计不合理，不能满足使用功能的。 5. 有利于农田、水利、工矿、地方交通及文物保护，须对工 程进行局部调整的。 6. 采用先进的技术或优化设计方案，能在不降低标准或提高标准的前提下，减少工程量、节省投资或降低工程成本、缩短工期、确保工程质量及工程安全，有利于环境保护、节省土地、改 善施工条件的。 7. 国家颁布新的技术标准和设计规范，以及上级交通行政主管部门对工程建设提出新的要求的。 8. 通过变更能减少征地拆迁工作量、节省建设投资( 或降低施工成本) 、提高技术标准、缩短工期、确保工程安全、有利保 护环境、节省土地、改善施工条件等。 第五条业主、监理、承包人、设计及分包人任何一方根据 需要均可提出工程变更，无论哪一方提出的工程变更，理由必须充分，工程质量、工期必须得到保证，工程造价尽可能节省。 第三章变更的分类 第六条按照工程变更设计的金额、结构、性质，分为三类-2-
党风廉政建设责任制实施细则 第一章总则 第一条为了加强公司党风廉政建设，明确各级领导班子和领导人员党风廉政建设责任，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务的贯彻落实，根据《集团公司贯彻执行党风廉政建设责任制的实施细则》结合公司实际，制定本细则。 第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败的体系建设，保证总公司和公司组织决策和部署的贯彻落实，促进企业科学发展。 第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合；奖励与惩处相结合；谁主管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。 第四条本办法适用于公司各基层单位、项目部、机关各部室。本办法所称的党风廉政建设责任制，是指公司各基层单位、项目部、机关各部室领导人员在党风廉政建设中应承担相关责任的制度。 第二章组织领导
第五条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。公司各基层单位、项目部、机关各部室领导，要加强对实行党风廉政建设责任制工作的领导，公司已成立党风廉政建设责任制领导小组，负责公司的党风廉政建设责任制工作。 第六条公司成立党风廉政建设责任制领导小组，组长由党委书记钱少华担任，副组长由纪委书记马金星担任。领导小组成员由办公室、人力资源部、财务资金部、企业文化部与纪检监察部等部门组成。纪委书记负责系统党风廉政建设的日常领导工作。领导小组下设办公室，负责落实领导小组议定的有关事项，组织指导各基层单位、项目部、机关各部室党风廉政建设的日常工作。办公室设在公司企业文化与纪检监察部，办公室主任由企业文化与纪检监察部部长王东晓担任。 第三章责任范围 第七条公司领导班子，对各基层单位、项目部、机关各部室的党风廉政建设负全面领导责任。 第八条公司领导班子正职，是公司落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责，对领导班子其他成员的党风廉政建设和各基层单位、项目部、机关各部室领导人员的党风廉政情况负主要领导责任；各基层单位、项目部、机关各部室根据工作分工，对分管工作人员党风廉政情况负
遵义《国际商贸城》土石方工程项目 管理实施细则 遵义市思达置业投资有限公司 编制时间：二零一二年二月
1 适用范围 本细则要求适用于遵义思达置业投资有限公司（以下简称“思达投资”）投资遵义国际商贸城区域所有土石方工程现场施工作业指导、监督管理操作细则。 2 依据 2.1除另有注明外，本工程须符合设计、图纸和相关国家、地方及行业标准，主要包括但不限于： 《工程建设标准强制性条文》2009年版； 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）； 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202-2002）； 《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ/T 180-2009） 2.2 若承包商对以下要求有任何疑义，应立即向思达投资提出，由思达投资做最终决定，否则视为接受。 本管理实施细则作为合同附件，承包商必须遵照执行。 3 一般规定 3.1土方工程施工前应进行方格网的测量，挖、填方的平衡计算，综合考虑土方运距最短、运程合理和各个工程项目的合理施工程序等，做好土方平衡调配，减少重复挖运。 土方平衡调配应尽可能与城市规划和农田水利相结合将余土一次性运到指定弃土场，做到文明施工。 备注：方格网的测量工作有承包商负责进行具体实施，实施过程中由思达投资项目部全程参与记录、复核、审批。 3.2基坑开挖工程包括无支护结构的放坡基坑开挖和有支护护结构的基坑开挖，以及与之相配合的地下水控制措施。 3.3基坑开挖前，应根据工程结构型式、基坑深度、地质条件、气候条件、周围环境、施工方法、施工工期和地面荷载等有关资料，确定基坑开挖和地下水控制施工方案。 3.4基坑开挖方案内容主要包括：支护结构的龄期、机械选择、基坑开挖时间、分层开挖深度及开挖顺序、坡道位置和车辆进出场道路、施工进度和劳动组织安排、降排水措施、监测方案、质量和安全措施等。 3.5基坑边缘堆置土方，或沿挖方边缘移动运输工具和机械，一般应距基坑上部边缘不少于2m，弃土堆置高度不应超过1.5m，并且不能超过设计荷载值，在垂直的坑壁边，此安全距离还应加大。软土地区不宜在基坑边堆置弃土。 3.6施工中机具设备停放的位置必须平稳，大、中型施工机具距坑边距离应根据设备重量、基坑支撑情况、土质情况等，经计算确定。 3.7采用机械开挖土方时，需保持坑底留100mm厚土层，由人工挖掘修整。同时，要设集水坑，及时排除坑底积水。 3.8基坑开挖时，应对平面控制桩、水准点、基坑平面位置、水平标高、边坡坡度
2019-2020年XX工程公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则 为贯彻落实《XX集团公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》要求，结合公司实际制定具体可执行的实施细则。公司党委、纪委将党的十八大以来，公司下发的贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求有关制度规定进行了梳理，并结合已经发现和处理的问题，对贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”要求做了更细致的安排。中央抓八项规定落实和纠正“四风”工作是一项长期性工作，也是全面从严治党的有力抓手，各单位要按照要求认真抓好落实。 本实施细则规定的主要管理对象分为公司领导班子成员、党员领导干部、全体党员干部。其中：党员领导干部指公司科级及以上党员干部。 一、改进调查研究。围绕公司总体部署和阶段性工作重点，各级党员领导干部要深入基层一线和职工群众开展调研，提高决策水平，解决改革发展稳定面临的突出矛盾和难点问题。开展调研工作，要按照《XX公司关于进一步转变工作作风的通知》、《XX工程公司总部机关工作人员赴国内基层调研接待工作规定》（XX公司制〔2013〕59号）、《XX工程公司机关首问负责制限时办理制实施办法》（XX公司制〔2017〕14号）规定要求执行。（管理对象：党员领导干部） 二、严控会议活动。除集团公司和XX公司统一安排外，公司领导班子成员不组织、不参加各类纪念、庆典、奠基、剪彩、展览、评奖、论坛等活动。各类会议活动的组织要按照《XX工程公司总部机关会议管理办法》、《XX公司关于进一步转变工作作风的通知》、《XX工程公司举办和参与庆典、研讨会、论坛、展览的管理规定》、《XX工程公司党政会议制度》规
定要求执行。（管理对象：公司领导班子成员） 三、精简文件简报。公司领导班子成员讲话视情况印发通报，原则上总经理、党委书记每年通报数量不超过10期，其他班子成员每年通报数量不超过6期。具体按照《XX工程公司党政工作规则》（XX公司制〔2016〕5号）规定要求执行。（管理对象：公司领导班子成员） 四、规范因公出国（境）。根据公司海外业务发展实际，按照必要、节约、注重实效的原则，统筹安排出国（境）。外事接待、因公出国（境）要按照《XX工程公司总部外事接待实施细则》（XX公司制〔2012〕39号）、《XX 工程公司因公出国（境）团组和人员管理办法》（XX公司制〔2012〕42号）、《XX 工程公司因公出国费用管理办法》（XX公司制〔2017〕25号）等规定要求执行。（管理对象：党员领导干部） 五、改进新闻报道。新闻报道工作要根据工作实际需要，按照注重实效的原则，从简从严报道公司领导班子成员出席会议活动。一是压缩报道数量和字数。总经理、党委书记，其他领导班子成员出席的重要会议活动，报道篇幅分别不超过2000字和1000字，不刊发侧记、特写、综述等。出席一般性会议活动不作报道。二是改进报道方式。公司领导班子成员集体出席的公司全局性重要会议活动，要进行及时、准确、充分报道。各类报道中的公司领导班子成员称谓根据会议活动主题内容确定，不必报道担任的全部职务。（管理对象：公司领导班子成员） 六、厉行勤俭节约。一是严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》。按照依法依规、廉洁节俭、规范透明原则，严格规范履职待遇和业务支出。公务用车配备、办公用房配置、公务接待标准要按照《XX公司关于进一步转变工作作风的通知》（XX公司党〔2013〕25号）、《XX工程公司公务接待管理规定》（XX公司制〔2014〕17号）、《XX工程公司机关公务用车管理
党风廉政建设责任制 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上，政治上、行动上同党中央保持高度一致。 二、坚持“党要管党”的原则和“从严治党”的方针，强化党员教育工作。要教育全体党员以党员的标准，党的纪律严格要求和规范自己的言行。 三、坚持理论联系实际的学风，认真抓好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习，努力提高党员素质，坚定共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，坚持两个文明一齐抓。 四、认真抓好政务、财务公开，接受群众监督，一切工作以群众认可，群众满意不满意为标准。 五、坚持做到有章必依，违章必纠，勤政廉政，认真落实党风廉政建设责任制，消除以权谋私不负责任、组织涣散、纪律松驰、消极腐败等现象，进一步增加党的凝聚力和战斗力。 三会一课制度 1、支部委员会，每月召开一次以上，由支部书记主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论研究决定重大事情；总结部署工作，研究党员发展，转正和自身建设问题。 2、党员大会，每季度召开一次，由支部书记或副书记主持，主要内容是：学习上级党组织有关文件，传达会议精
神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；讨论通过党员发展、转正。 3、党小组会。每季度召开一次，由小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件，汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。 4、党课。每半年进行一次，参加人员为全体党员和入党积极分子，授课重点是：党的路线、方针、政策，党章、党纪党规及党的有关知识；怎样做一个合格党员等课程。 党建工作责任制 一、各支部必须围绕“五好”、“四有”目标开展党建工作。支部书记是党建工作第一责任人，要对党委负责，要不断改进工作作风，深入实际，调查研究，制订好支部的党建工作计划。 二、支部抓党建，重点抓入党积极分子和后备干部队伍建设、新党员的发展、制度建设、经济工作的发展、中心工作的完成等。 三、支部对党建的各项工作，每季度都要进行一次自查，实行自我考核。并将情况向党委做出汇报，对存在的问要找出原因，认真落实补课措施。 四、努力完成党委和上级组织所布置的党建工作任务，实现“五好”、“四有”目标，接受党委对支部党建工作的考核。 。
深海复线A4标 党风廉政建设责任制实施细则 第一章总则 第一条为进一步促进公司党风廉政建设，明确各级领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证上级党风廉政建设的决策和部署得到贯彻落实，根据集团公司党委、集团公司《党风廉政建设责任制实施细则》，结合本项目实际，制定本实施细则。 第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《党章》、《廉政准则》和中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定为依据，从实际出发，把党风廉政建设与经济工作、岗位工作紧密结合起来，真正做到同部署、同检查、同考核、同落实。 第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，从严治企；立足教育，着眼防范；职责相符，落实到人；严格执纪，违纪必纠的原则。一级抓一级，层层抓落实。 第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与的领导体制和工作机制。 第二章责任范围和责任内容
第五条各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全1 面责任，在党风廉政建设中承担以下领导责任： （一）贯彻落实上级党政机关和公司党委、行政关于党风廉政建设的部署和要求，结合本单位实际，安排部署党风廉政建设工作，分析研究责任范围内党风廉政建设状况，制订党风廉政建设规划和措施，确保党风廉政建设各项任务的落实。（二）开展经常性的党性党风党纪和廉政教育。组织党员、干部学习党中央及中央领导关于党风廉政建设的有关讲话、文件及法规、条例，增强党员干部廉洁自律意识。 （三）抓好党风廉政建设治本工作。在抓好学习教育之外，着力加强制度建设，完善管理机制，强化监督机制，从源头上预防和治理腐败。 （四）严格按照《中铁十五局集团有限公司企业领导人员管理暂行办法》的规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。 （五）严格执行总公司党委建立的《企业领导人员廉洁自律三项监督制度》，认真抓好企业领导人员在领导班子民主生活会上汇报廉洁自律情况、职代会上报告廉洁自律情况和年底向上级纪委报告廉洁自律情况等“三项监督制度”的落实。（六）加强对领导人员廉洁自律、查处违法违纪案件和开展执法效能监察三项重点工作的领导和支持，支持执纪执2
某地市花城投资有限责任公司建设工程项目管理小组工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强某地市花城投资有限责任公司（下称公司）对建设工程项目的管理工作，提高工作效率，规范项目管理行为，明确职责分工，构建有效的内部监督机制。结合公司实际，制定建设工程项目管理小组工作实施办法。 第二条本实施办法适用于公司作为业主的建设工程项目管理。 第二章组织机构 第三条根据公司建设工程项目年度目标推进计划，工程建设部及合同技术部根据工程项目特点拟定项目管理小组成员名单，经公司办公会讨论通过，成立项目管理小组，开展项目管理工作。 第四条项目管理小组成员由工程建设部现场代表、合同技术部预算员（造价员）及技术员构成。并指定现场代表为项目管理小组组长，组长为本项目项目负责人。项目管理小组不限于监督、管理、协调、服务于单一工程建设项目。
第五条自本项目勘察设计招标至项目竣工结算为止，项目管理小组成员全过程跟踪管控。并接受本部门负责人和公司领导的监督和领导。 第三章职责分工 第六条项目管理小组组长职责 （一）制定本项目质量、安全、进度、成本工作计划及管理目标，代表公司对该项目质量、安全、进度、成本等进行全面管理，并接受公司年度考核。 （二）组织协调小组成员及相关专业人员开展项目管理工作，努力提高管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。 （三）定期向所在部门汇报小组成员工作质量、工作态度及廉洁自律等情况。 （四）按公司流程办理设计变更、现场签证等审签手续，下达设计变更、现场签证等工作指令，传达行业主管部门及公司相关指示和精神。 （五）向项目管理小组成员通报及向部门领导汇报工作计划、工作动态。 （六）化解工程建设中出现的不稳定性因素，掌握从业人员思想动态，及时报告并力所能及地做好思想稳定、规劝工作。发生不稳定性问题主动参与处置。
设计变更管理办法 总工办 2018-8-7
施工图变更管理办法实施细则[试行] 第一条为规范广西XXXX集团有限责任公司建设工程施工图变更的审批流程、明确各单位或部门职责、强化执行及记录，实现投资、工期和质量目标，依据钦州市《关于修订和调整建设工程造价管理有关规定的通知》（钦市建字【2016】74号）和《广XX投资控股集团有限公司关于加强设计重点环节管理及控制价编制管理要求的通知》、《工程项目管理制度》（GC-03-2016）和公司相关管理制度，参照广西区内其他地市有关管理规定，结合广西中马钦州产业园区工程建设有关规定及公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于广西XX控股集团有限责任公司所辖的所有合同签订后的项目实施过程中所发生的施工图变更。 第三条施工图变更，指工程项目实施阶段，从已审定有效的施工图下发至工程竣工验收期间，对已审定有效的施工图所发
生的技术及数量上的变更，即图纸勘误（澄清）、技术变更和涉及图纸变化的工程变更。 第四条施工图变更申请单位（部门）可以是业主单位和非业主单位。业主单位是广西XX控股集团有限责任公司（投控集团）；非业主单位是指EPC总包牵头单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供货商、咨询单位等。 第五条投控集团相关部门对施工图变更应严格控制。实行部门审查和审查会议、部门会签、部门领导负责制、公司领导审批的变更管理制度。投控集团拥有所有施工图变更的审批权，必要时，按规定上报园区管委和自治区、钦州市相关部门审批。（指令流程图、超过概算总价10%须报政府或董事会审批）第六条变更的五项原则要求：变更的必要性、技术合理性可行性、变更范围、工程量及投资造价变化、引起的连带变更。施工图变更审查、审批时应按五项要求对变更进行综合评审、决策。 第七条施工图变更项目划分原则 1.同一项目、同一原因引起的其内容不可分割的一次性变更，应为同一项施工图变更。 2.同一项目中的不同变更内容、同一原因或同一内容的不同单位工程的变更应划分为不同的施工图变更。 第八条变更必须在深入调查研究、充分论证的基础上，本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证工程进度的原则进
贯彻落实中央八项规定精神的实施细则 第一章调查研究 第一条到基层调研要紧紧围绕调研主题，实事求是安排考察内容，深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出、群众需要的地方，采取座谈、走访、蹲点等方式，客观、准确、全面深入了解实情，广泛听取各方面意见和建议，科学总结经验，发现和解决重点难点问题，注重实际效果。 党组书记、局长调研时，所到的县、区煤炭工业局党组织书记、局长可全程陪同。其他党组成员调研时，可安排1位负责人陪同。 第二条在基层考察调研期间，接待单位不组织迎送活动，不张帖悬挂标语横幅；接待单位不组织旅游和与公务活动无关的参观，不组织到营业性娱乐、健身场所活动，不安排到名胜古迹、风景区参观；不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。 第三条接待严格执行差旅、会议管理有关规定，不超标准安排接待。接待用餐严格按照中央八项规定精神和国内公务接待规定执行，原则上由接待单位安排自助餐，就餐人数较少或者不具备自助餐条件地方可安排用桌餐，不上高档菜肴，不过分追求地方特色，不从外面调派厨师或者调配菜肴，菜肴品种和数量安排适当，避免浪费。不上烟酒。严格控制陪餐人数。
第四条改进调查研究。要建立调查研究制度，涉及到煤炭改革、发展和稳定工作中具有普遍性的重要问题由局办公室统筹安排，涉及到专项领域的重要问题按照分工进行安排。到基层调研，既要听取基层领导班子介绍情况，更要深入企业、队组和职工生活社区，听取基层党员干部和员工的意见建议，全面了解情况，发现问题，提出有建设性的意见和建议。调研后要撰写有实质性内容的调研报告，报党组主要领导审定后分头督办落实。对于条件艰苦、困难较大和群众意见较多的单位，要建立基层联系点制度，定期深入联系点剖析问题，解决矛盾，帮促工作，切实帮助基层单位和员工解决实际困难，切忌走过场、搞形式主义。 第五条提倡现场办公。对于阳泉地方煤炭生产经营、技术改造、工程建设、安全环保、稳定工作中需要综合协调解决的重大问题，要尽量通过现场办公或安全例会的方式解决，减少基层企业单位人员到局机关协商频次。现场办公要准备充分，突出解决问题，注重实际效果。改进检查工作。凡是可以通过报表统计完成的检查，不派人到现场检查。建立局机关部门信息资源共享机制，减少多头索要信息数据。局办公室要综合机关科室、局属单位组织的检查，加强计划管理，尽量合并进行、统筹安排，未经批准，不得擅自到基层单位开展检查活动，坚决杜绝多头、重复、交叉等无序检查的现象。到基层检查工作要本着发现问题、解决问题、促进工作的目的，扎实有效开展，切实减轻企业负担。 第二章会议活动
贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程 监理廉政建设实施方案 编制: 邓忠海 审核：高兆光 云南展旭公路工程咨询有限公司 贡山丙吉公路改建工程项目驻地办 2015年12月
目录 一、编制目的 (1) 二、总体目标 (1) 三、组织领导 (1) 四、方法措施 (2) （一）宣传教育 (2) （二）自查自纠 (2) （三）长期预防 (3) （四）严惩严查 (4) 五、总体要求 (4) 六、廉政建设计划 (5) 七、附件 (5) 附件1 (5)
一、编制目的 贡山丙中洛至吉瓦图公路改建工程是怒江州公路网的重要组成部分，也是进入西藏地区的旅游及国防重要通道，该项目的建设对怒江的发展建设具有重要意义。云南展旭公路工程咨询有限公司贡山丙吉公路改建工程项目驻地办负责本项目四个土建合同段、一个路面合同段的监理工作。为了有效预防和遏制公路工程建设过程中监理人员职务犯罪和贪污腐败现象的发生，保障工程监理工作的顺利进行，根据与业主签订的《廉政合同》和国家、省（区）级有关工程建设和廉政建设的法律、法规及规定，结合监理工程师办公室的监理工作任务和人员构成情况，特制定本廉政建设实施方案。 二、总体目标 本廉政建设实施方案旨在使总监办的廉政建设工作做到有章可循、责任明确、制度完善、措施有效，本着“重在预防、奖惩并举、标本兼治”的指导思想，通过宣传教育、自查自纠、长期预防、重奖严惩等具体措施，将公司提出的监理人员“十项守则”、“五不准”与总监办反腐倡廉和预防职务犯罪工作紧密联系起来并切切实实落实到每名监理人员的日常监理工作中，逐步建立起一个“惩贪养廉、警钟长鸣”的长效廉政建设和保障机制，在总监办监理队伍中弘扬“廉则荣、贪则耻”的从业精神，塑造监理人员在公众心目中廉洁无私的良好形象。 三、组织领导 加强廉政建设、预防职务犯罪，是中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的核心要求，也是省厅、项目业主、公司的专项工作之一。为此，按照公司提出的“高度重视、精心组织，切实摆上重要议事日程”的要求，驻地办以驻地监理工程师牵头、各
项目 代 建 管 理 实 施 细 则 编制： 审核： 日期：
项目 项目管理实施细则 第一章：项目前期管理 一、工作范围和职责 由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。 二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。 4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审，
将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。 第二章：项目实施准备阶段的管理 一、合同采购招标 项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标 （1）招标阶段管理： a. 根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。
工程变更管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强对政府投资非经营性建设项目的全过程监督管理，规范工程建设中的工程变更行为，合理有效控制工程投资规模，根据有关法律法规和《XXX政府投资非经营性建设项目代建管理办法（试行）》、《XXX重大建设工程项目监督检查办法》、《XXX重点项目工程招投标及工程质量管理实施意见》等有关规定，制订本实施细则。 第二条本实施细则所称工程变更指设计变更和现场签证。 第三条根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行施工招标的工程，原则上应实行无工程变更的管理制度，可变可不变的项目不办理变更，但发生特殊情况时，由于非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，可以办理工程变更。 第四条项目建设管理过程中涉及的工程变更必须根据本实施细则规定的原则和程序办理相关手续，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本实施细则。 第五条工程变更必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。设计文件一经审核批准，原则上不允许随意变更。因特殊情况确需变更的项目，应加强规范管理，严格控制投资规模，不得以任何方式肢解或重复工程变更。 第六条在工程建设过程中，需要变更设计图纸和增减工程项目，应在确保工程技术标准、质量标准保持不变和安全保障的情况下变更，并需按程序审批和签证。 第二章设计变更 第七条设计变更是指在工程实施过程中，因工程项目自身的性质和特点，或因设计文件深度不够，或因政策法规调整，或因不可预见因素与环境情况变化，需要变更原有设计文件时，由设计单位充分论证后，对工程项目标准、功能、材料、工艺、质量、构造、尺寸、指标及数量等做出修改或补充设计文件的行为。 第八条设计变更的程序 一、设计变更的提出