骇人的"血浆经济"——走访河南"艾滋病村"
11月29日16:29
“请不要介意，我们都有艾滋病。”
“我们不欢迎记者。”在文楼村——这座因为数以百计的艾滋病人而闻名世界的豫南偏僻村落——记者被三四十个村民逼到墙根。“送钱来的吧？记者都是送钱来的。”也有人这样嚷嚷。“我是送书来的。”记者想起背包中还放有10本郑州艾滋病专家高耀洁赠送的《艾滋病/性病的防治》。书立即被一抢而空。其余的人继续盯着记者的背包不放。一个村民邀请记者到他家里，但大部分人似乎并不愿意记者这么轻易走掉。
“你的记者证？”一个50多岁的村民突然走上来，他穿着一件灰褐色的中山装，脸上布满在烈日和风沙中劳作积淀下的硬硬的皱纹，像警察审问罪犯式地冲记者吼道，“还有名片！”老汉盯着记者证和名片足足看了4、5分钟。有些村民情绪激动起来:“都是你们记者，说我们文楼有多少多少艾滋病，结果从北京遣返回来好多打工的，我们种的菜都没人买了。”但马上有人反驳:“你不要听乡里胡说，没有高医生和记者把咱们的病反映出去，现在你能免费吃药打针？”“高医生也不咋的，他尽给病轻的人钱，不给我们病重的。”又有人说。更多的人围过来，一层，两层，三层，四层，用各种眼神但并不友好地盯着。“你的介绍信呢？”那老汉又蹦一句来，更威风地盯着记者。介绍信当然是没有的。
右后方终于有一个声音说:“中国公民到哪里不行啊。何况他还啥也没采访。把记者证还给他吧。”“不行，乡里说了，记者不能私自来采访。”老汉并不准备让步。“让他走吧。”另外几个人也帮着说话。老汉迟疑之间，右后方的一只手把记者证夺过来，拉着
记者往外就走。身后有人在骂骂咧咧。“请不要介意，我们都有艾滋病。”
这个名叫程建中的村民说，“我们也都是受害者。”程告诉记者，那老汉是文楼村“艾滋病协会”的会长。自从1999年7月武汉大学中南医院的桂西恩教授在这里发现了数以百计的艾滋病患者和携带者，死亡的阴影便笼罩着这个偏僻的中国村庄。
8月23日，国家卫生部在北京公布了河南省上蔡县文楼村的艾滋病疫情——确切地说，包括6个自然村、3170人口的文楼大队，1995年之前有1310人常年卖血，按照1999年11月和2001年4月卫生部门的调查，43%左右的卖血者感染了艾滋病毒。从1995年至今，至少31人死于艾滋病，241名病毒感染者和38名艾滋病人正在等待死亡。具体到只有800人的文楼自然村，按照村民们自己的统计，90%的青壮年——至少300人以上——常年卖血，其中大概只有5个人得以幸免。“我们大部分都是桂教授查出来的，今年卫生部又来过两次，4月份查的是尿，6月查的是血。”程建中说，“谁有病大家都知道，在这里也没什么好保密的。”最初的恐惧和绝望之后，生活在这一世界上艾滋病发病率最高地区的村民决定打破沉默。尽管有人仍然为自己得了“这个脏的病”而羞愧，中央电视台播出了这样的画面:一个60多岁的老农感到“我们文楼人太丢人现眼了，在人前抬不起头”，但大部分人已经不再自惭形秽。“我们没有卖淫嫖娼，也没有吸毒，我们只是到那些官办的血站卖血，我们又没有做错事。”
程建中坚决地说，“必须有人为我们的病负责。”另一位村民告诉记者，他们希望提出诉讼，但不知道该把谁推上被告席。8月4日，卫生部副部长殷大奎率领的由官员和北京专家组成的中央工作组的到来，在一定程度上缓解了紧张的空气。“现在日子比以前好过了。”34岁的艾滋病人程勇力说。免费医疗对穷困的村民是雪中送炭，8月29日记者到文楼的那一天，X光机、B超、显微镜刚刚运到春节后修建的村卫生所，这是按
照专家的意见进行抗病毒治疗所必需的检测设备。
据介绍，为救助文楼村民，有关部门和当地政府已经花费了500万人民币，包括电网改造、小学修缮和40万元的药费。但村民们还是不满意。一个普遍的抱怨是县里一共发放了三次救济，但很多人只拿到一次:50元钱，一个毛毯和一双鞋，甚至有老实的病人一次都没得到。尽管政府保证病人的孩子可以免交学费，但这个新学期在文楼的小学校里并没有执行。从县直和各乡医院调来的医生护士几乎一天一换，对病人病情的了解只能通过病历记录。连对疫情的调查都被指责动了手脚以压缩比例，有些父母患病的儿童被锁在学校的教室里不准外出，直至愤怒的家长上告，方由卫生部官员责令当地补查。“这是形式主义，上面对我们很关心，但一到下面就变味了。”一位村民说。文楼村民对艾滋病的恐惧已经演化成外界对文楼的恐惧。卖油条的、卖猪头肉的、卖种子的、收西瓜的，现在都不再光临了，村民们告诉记者，在中央工作组之前，没有看到有当地政府官员前来慰问或调查。关心和回避的并存使艾滋病人愤懑的情绪变得奇怪起来。
来自北京的官员曾请几位病人代表到上蔡宾馆，有病人便要求住带空调的房间，第二天又要求给自己家里也装一个。“我了解他们的情绪，但我觉得他们应该找到更合情合法的途径要求赔偿。”告诉记者此事的一位官员说。
战争开始了
“战争开始了。”高耀洁有些蹒跚地迈上河南省图书馆高高的台阶。这个76岁的老太太用半年前世界卫生组织颁发给她的“乔纳森·曼恩世界健康与人权奖”的2万美元奖金和福特基金会1万美元赠款，印刷了12万册《艾滋病/性病的防治》。“我要把这些书全部发给最需要的人。”高耀洁教授说，“我害怕这场战争的灾难比二战还要大。”
8月23日下午，高耀洁和记者押送着第一批14400册书开始了她后来称之为“磕头”的送书之路。省教育厅关心下一代工作委员会3150本，宋庆龄基金会525本，省图书馆5075本——只有在省图书馆，才有一位副馆长和馆长助理出来接待，帮着张罗卸书。“我知道你们有134个市县图书馆和800个服务站，所以我还准备给你们2万本。”高耀洁对馆长嘱咐道，“但你们得把这些书发下去，我是要看回执的。”“我需要保证这些书能让需要的人免费看到，而不是被堆在仓库里或被卖掉。”
高耀洁告诉记者，开封有一个23岁的女护士，给艾滋病人打针时不幸感染，她把伤口包扎上了。而实际上只需要按住动脉往外挤，用水冲，再放入酒精中20分钟就行了，“她在电话里哭着对我说，自己也到图书馆查过，但根本就没有这方面的书。”高耀洁已经自费把他的书寄给了700多索求者。她还希望能给省卫生防疫站2万本，但有人不愿意接受，理由是不能让病人知道那么多知识。最后是主管的副站长王哲出来说话，收下了2万1千本。“这是很残酷的，应该让他们知道，他们知道的越清楚越好。”高耀洁说，她去过很多艾滋病高发乡村，“那里连一张挂图都没有，只是在上蔡那边的小学教室里挂了一个电影明星(濮存淅)。”
高耀洁曾经一度很担心有人阻止这本书的出版，因为她在书中提到了自己的发现:驻马店的上蔡、西平、周口的项城、沈丘和许昌的鄢陵等县的很多病例证明，夫妻中有一方得了艾滋病，另一方可能过好几年也没有发现感染病毒。她提出这一“值得关注的问题”的用意，一是提醒学界对中国人体质与HIV性行为感染的亲和力进行研究，更关键的是佐证自己的一个重要观点:在中国，血液是艾滋病最大的传播途径，绝大部分的艾滋病患者都是采血问题的受害者。
即使到目前为止，官方的说法还是艾滋病的传播途径以静脉吸毒传播为主，在估计的60万HIV病毒感染者中，吸毒者占总数的69.8%，经性接触传播的占6.9%，从1998年到2001年6月，经采供血传播的占同期感染总数的6%。“我以前也这么认为，《艾滋病/性病的防治》这本书1996年第一版时也是这么写的。但从1999年开始，我发现情况不是这样的了。”高耀洁说，“我们是经血传播为主。”
今年年初，高耀洁和桂西恩这两位在河南农村有很高知名度的医生，受邀参加了在清华大学开的一个研讨会。会上北京一位姓汤的教授提出新观点，中国的艾滋病感染70%—90%是通过色情业传播。“我像苍蝇一样跟着这汤教授，问他说的是真的吗。我以我的人格担保，通过色情业传播的连7%—9%都不到。后来这汤教授说，他是查了好多文件和资料得出的结论。云南和四川的代表说他们那里以吸毒传播为主，结果仔细一问，他们也是连一个艾滋病人都没见过。”高耀洁在记者面前挺起胸膛，“我见过的艾滋病人不下一千，我收到的数千封信来自全国各地，99%都是血液传播。”
记者只去过河南调查艾滋病，所以对全国的状况没有发言权。但在豫东的开封，当地最大的一家医院的主任医师告诉记者，这几年他们检测出的艾滋病人和携带者上千例，全部是献血和被动输血者，开封尚没有发现一例因性传播和吸毒致病者。当记者再次向他确认每年经他们医院发现的艾滋病人和携带者是否有1000人的时候，他犹豫很久，才回答说:“今年也就几十例吧。”发布像艾滋病这样的传染病疫情，是只有国家才有能力和权力做的事情。
事实上，没有人知道真实的数量有多少。这位医生只能告诉记者，90年代初开封的尉氏、杞县等地血站和卖血的普及泛滥程度一点不比上蔡差，卫生部和桂西恩对卖血者的艾滋病感染比率的检验结果分别是40%多和60%。即使按照这个比率，也是十分
恐怖的数字。记者在开封尉氏县屈楼村看到，这个700人的小村庄去年死亡4人，今年又死了4个，还有5个人已经明显表现出与死者共同的症状:持续发烧38度以上，持续腹泻，体重几十斤地下降，长疮流浓，脸色吓人的发黑。
记者把所见所闻告知河南省卫生防疫站副站长王哲，王哲回答说:“这些情况我们都掌握。”但屈楼村民告诉记者，自从1999年那里开始出现疫情后，没有任何一位来自北京、郑州、开封或者尉氏县、乡里的官员或卫生防疫人员去过。8月27日下午，在郑州纬五路河南省卫生厅的门口，一个中年农妇蹲在地上痛苦地呕吐着绿色的东西。100米外的省卫生防疫站门诊部，是河南省惟一的艾滋病确诊医院，三楼的确诊室门口，从4点到4点10分，等待在那里的一男一女分别被告知染上了绝症。医生问了一句“废话”:“以前卖过血吧？”然后一人发了一张4开小报，告诉他们回去注意家人预防，就不再多说一句。男人很快地离去，那个来自豫北焦作温县的农妇和她的丈夫茫然地等待着什么，但终于也慢慢地下楼，出门，然后一前一后，消失在人群中。他们的脸上，什么表情也分辨不出。“没有多少安全的地方了。”记者身旁的一个男医生说了一句。不仅仅是一个上蔡，甚至上蔡可能还不是最严重的，因为有比上蔡更穷、卖血更多的地方;也不仅仅是河南，在陕西商洛地区，在河北、安徽、山西，都发生过甚至还正在发生着这样的惨剧。
“中国已经进入艾滋病流行的快速增长期，一旦进入增长期，就会呈现感染加速增长的趋势，如果在这个阶段防治措施不力，就会迅速进入泛滥期。假如不迅速采取有效措施，中国将成为世界上艾滋病感染人数最多的国家之一，艾滋病的流行将成为国家性灾难。”去年6月28日，中科院院士、艾滋病研究专家曾毅教授在中科院院士大会上发出了这样的警告。如果真的是采血——至少在像河南这样的区域——是采血把数以千百计老实本分的农民制造成艾滋病患者，那么，人类历史上这一罕见的公共卫生事故，该
到了揭开盖子追问责任的时候了。
血浆经济
1995年，是世界流行病防治的奠基级人物巴斯德逝世100周年，这一年2月26
日到3月1日，在河内举办了一次纪念巴斯德逝世的国际流行病研讨会。会议行将结束时，与会的原中国预防医学科学院院长曾毅突然接到国内电话，河南河北地区发生艾滋病大规模疫情，催促曾毅尽快回国。究竟是发现了什么迹象和事实使得卫生部如此紧张，我们不得而知，被采访的一些卫生官员也说法不一，但从现在回想起来，一些先兆早已有之。
1991年初，当时还是河南省人大代表的高耀洁从参加人大会的农村妇女代表那里得知，一些农村因为卖血导致肝炎等传染病流行，她当即提案，要求严格买卖血卫生管理。也就在那前后，省卫生防疫站的一位老专家百思不得其解地发现，被消灭已久的疟原虫又在豫南一带流行，直到一位从驻马店出来的省领导质问他，驻马店防疫部门的血站抽农民的血，一天卖几次，这么抽老农民的血不抽垮了？
1992年七、八月间，河南省各地普查丙肝，结果吓人一跳，这个刚刚分离出来的肝炎种类在河南的发病率居然直追老牌传染病乙肝，比国外的发病率高出四五十倍。尤其是在卖血人群中，感染丙肝的人数一般都在一半以上。然而，疟原虫也好，丙肝也好，毕竟不是什么要命的传染病，当时所采取的措施是不再允许他们的血用于医疗输血。没有人想到，更多的人因此而被推入更为残酷的深渊。不能用于医疗输血并不代表不能卖血，当时刚刚兴起的一种单采血浆的卖血方式就并不拒绝丙肝患者，这种方式只需要检测乙肝两对半。所谓单采血浆，就是把采到的血用离心机分层，只要血浆，把红细胞回
输卖血者，采到的血浆卖给生物制药公司，可以提炼制成人血白蛋白、球蛋白、干扰素、血小板因子等昂贵药剂。据一位医生出身的卫生局长介绍，白蛋白在临床上广泛应用于治疗休克、烧伤、外科手术、癌症放疗化疗、生产失血太多后等引起的血容量锐减，以及慢性肾炎、肝炎、糖尿病，到目前为止，白蛋白的生产还主要靠从人血浆或人胎盘中提取。
90年代之前，中国医院所使用的白蛋白基本从德国和澳大利亚等国进口。但按照卫生部、外经贸部、海关总署1984年和1988年两次联合通知的说法，“鉴于资本主义国家中同性恋和静脉注射毒品已成为一种严重的社会问题，艾滋病又常见于男性同性恋者，而国外用于制造血液制品(如白蛋白、丙种球蛋白等)的血浆供应者中同性恋者又占很大比例”，为防止艾滋病传入我国，血浆、人血白蛋白、球蛋白等血液制品被禁止或限制进口。
八十年代末九十年代初，国内开始大规模引进国外资金、技术和设备，兴建血液制品生产企业。即使在今天看来，这也是一桩一本万利的好买卖。血液制品在全世界范围内都属于稀缺商品，中国直到80年代末白蛋白的产量也不过十多吨，根本供不应求，由于进口受限，价格高企。而中国是人口大国，像河南这样9000万的人口大省，80%是低收入的农民，哪怕这7000万人有百分之一二愿意卖血，哪怕每年只卖一两次，也能创造上亿的价值。与此同时，可以带动大批采血人员就业——于国、于民、于商都是只赚不赔的好事。偏远贫困的内地农村因此成为便宜而干净的血浆的理想采集地。这其中关键的中间环节是主要由卫生医疗部门开设的血站。事实上，这些被卖血者称为官办的血站始终是“血浆经济”最积极的开拓者、鼓吹者和组织者。“在医院门口的广告栏里，贴着献血光荣，救死扶伤。”同样属于文楼艾滋病人一员的程建中告诉记者，“血站总是宣传采血的好处，单采比全采好处多，说血跟井水一样，抽几桶还是那么多，经常把老
水抽出来换新水，去旧血，换新血，有利于新陈代谢。对身体有益无害。你不去卖血，说明你身体不健康，有病。”每次单采都需要先从卖血者抽出800cc满满两大袋的“全血”，经过离心机和净化室分离后，再将下层的400cc红细胞回输，卖血者得到40元到50元，根据地点和时间的不同略有差别。这种方法的一个妙处是由于负责运输氧气和养料的红细胞并不减少，所以卖血者抽掉400cc不会觉得明显的虚弱和精神不振。但灾难就在这不知不觉的回输和皆大欢喜的赚钱中降临了。至少有三个环节被认为存在着致命的漏洞。
首先是抽完血后剪断输血管的消毒剪和掐血袋口的消毒钳，这两个器械都与抽出来的全血接触，但原上蔡县人民医院血站的一位护士承认，这些总是沾满鲜血的剪子和钳子都只是在晚上泡一夜，白天肯定是刚沾过这个人的血又去碰另一个人的。然后是离心机，境外有报道称是将几个同一血型人的全血混在一起离心，然后再把已经充分混合的红细胞回输。但记者在河南采访时，没有听到有哪个血站是这么操作的。
事实上，普遍采用的离心机里面被分成12个小锅，每个小锅里放两袋血。但即使是这样分隔离心，也非常容易出现血袋被甩破的情况，离心机里鲜血淋漓是很正常的事情。但血站分离员一般只是把破损严重的血袋扔掉，如果血细胞流失不太严重则照常操作——这种情况下，同样会有沾有别人血液的红细胞被回输。由于回输这种特殊的操作过程，无论是消毒剪、消毒钳还是离心机，尤其是前两种器械，为病毒的可能传播大开其门。不知什么原因，单采浆中存在的这么普遍的大漏洞，一直没有得到机构庞大的医院、防疫等卫生系统的察觉和关注。
农民在拼命地卖，血站在拼命地采，而卫生主管部门，则在拼命地办血站和发采血许可证。1993年到1994年，血浆经济达到登峰造极的地步。由于国家“适时”开放血液
制品出口，更大调动了采血收浆的积极性。不仅是防疫站、卫生局和医院，乡镇企业局、公安局、人武部、物资局，各种相干不相干的部门、单位都纷纷上马血站。而给血站发许可证也被认为是有利可图的权力，由于采血许可证需要省级卫生厅发放，在全国范围内，几乎都出现了卫生部门中医政、疾病控制和爱卫会三家争管的局面——最终医政夺走了这块肥肉。几乎可想而知，争夺意味着权力寻租在血站批建中发生的可能性。由于时过境迁，寻找到某种确凿的证据是困难的。但河南省的一位前防疫官员一针见血:“我1993年曾经到下面几个血站看过，一看就害怕，离心机一离血袋就破，还有消毒钳，血站工作人员有很多连融血反应这样的基本知识都不懂。
现在卫生厅的官员都至少是医科院校大学毕业，他们不会连这些都看不出来吧——要么是装作没看见，要么就根本没看。这不仅仅是官僚主义，这根本就是腐败。”但发财心切的人们已经顾不得许多了。最颠峰的时期，整个河南省血站超过230家，仅驻马店就有39家——这些都是由政府部门主办，经过省卫生厅批准的。“我们这里很多人都是上午到县城卖血，一扭脸又跑到开封卖去了。”开封尉氏县屈楼村的丁军对记者说。血站的遍地开花固然为农民献血提供了方便，但同时也进一步加剧了艾滋病的交叉感染和异地传播。
按照采血手册的规定，单采血浆者每次至少要间隔半个月，但事实是这个规定如同废纸。“我一年最低300次，平均是一天一次，实际上一天抽两三针是常有的事。”文楼村民程彦军说。那位血站护士告诉记者，由于卖血农民太多，他们当时五六点钟上班采小血(指化验)，正式采血常常从早上七八点钟持续到晚上七八点钟。程彦军也证实，他们村的卖血者总是凌晨三点钟就起来，“去晚了还挂不上号，去的早可以赶上挂两个号，上午一针下午一针。要么就是前院抽完赶紧往后院跑再抽一针，或者各抽两针。”他们习惯于把县卫生局的血站称为前院，把人民医院称为后院，程彦军也抽过4针的，但抽
完之后当场晕倒抽筋，习以为常的护士只是过来给他挂一瓶葡萄糖。“他们从来不阻止我们一天卖几次，有针眼捂住就给你扎，也不管你的血质量不质量。”
程勇力说，每天在着两个血站卖血的总有500人以上，每天抽1000针，床位不够就一头躺一个。后来在邻近的遂平县一个血站打过工的程勇力知道这其中的暴利:“除去给卖血者的40多块钱外，血站还能净赚至少70块钱。”付出了沉重代价的农民献血者不是没有责任。在很长一段时间里，在驻马店、开封、周口、商丘的一些乡村，卖血成了一种生存状态。“公路上站满了搭车去城里卖血的村民，像赶集一样成家成户地去。走在路上还说着，这个胳膊是化肥(指尿素)，这个胳膊是磷肥。”丁军曾经开过一辆“奔马”跑菜，很快他和其他几辆车成了接送卖血者的班车，丁军也就是在拉人过去的过程中顺便卖了不到10次，这是致命的10次。对生财无门的农民来说，卖血是个不错的职业，依靠卖血盖房娶媳妇都不是新鲜事。程勇力90年的时候曾到广东打过工，一个月也有600多块钱，但干了一个月就觉得还不如卖几针血。“觉得又不干活又不累，往那一住，没钱了抽几针，还可以带些钱回去。抽得猛了，休息一个月也就养过来了。”
程勇力很是后悔，“当时真没人告诉我这么危险，如果知道传染这种病，别说四五十，给四五百都不干。”谁也不会拿自己生命开玩笑。1993年后，程勇力真的没有再去卖血。他最后一次在县人民医院血站刚抽完，就浑身发冷，持续高烧，打了20多天针不见好，后来怀疑是发疟子，打了一针奎宁好了。“当时我怀疑是冬天输的盐水太冷，血管受不了了。”
程勇力说，“我从此再也不敢卖血了，后来跑到海南的一个度假村当保安。”现在看来，那更像刚刚感染艾滋病后出现的症状。1995年3月，就在曾毅回国前后，河南省卫生厅和公安厅突然发布通知，开始大规模取缔已经泛滥成灾的血站。这次行动是强有
力的，到1996年初，几乎所有的县级血站都被关闭。这之后虽然有一些血站经营者——比如承包上蔡人民医院的姓尼的医生——继续私下采血，但在半年之内，这些地下非法血头即遭到严厉打击而销声匿迹。然而，悲剧已经酿就。把责任推给那些非法血站也是不负责任的，它们存留的时间太短。在1995年之前，地下血站更少之又少，原因很简单，就像烟厂和电信公司一样，根本轮不到他们吃那块肥肉。
盖子
公允地讲，在最初，没有人能想到艾滋病的乘虚而入。“我一直以为艾滋病在中国不可能大规模流行。”一位市卫生局长向记者坦言。他的理由是，中国家庭还是比较稳固，即使到今天，婚外性关系也不多，而且让人看不起。同时中国对毒品打击力度很大，吸毒传播也不可能扩张。“一直到1995年，全国一年报道的感染者才一两千，70%多因为吸毒，20%多通过性传播。传播范围都非常有限。”不知为何，中国的艾滋病防治专家、官员和各种文件书籍，可以谈中国的吸毒问题，可以谈中国的地下性产业问题，惟独对输血供血传播不以为然，常常语焉不详，一笔带过，统计数字中相应的感染比率也少得可怜。这种疏忽带来的恶果到今天已经显露无遗。
事实上，全世界通过输血和使用血液制品而感染艾滋病毒的报道已有多起，最著名的是法国输血案，由于当时刚刚发现HIV，法国上尉实行献血者HIV抗体检测，结果导致数千名输血者感染HIV，以至死亡。这一事件引起全世界的震惊，导致法国卫生部长辞职和有关人员坐牢。
记者在采访中得知，至少在1994年，河南的卫生部门已经获知卖血者中有艾滋病患者或携带者。当时一批由兰州生物制品所出口南韩的血制品中被发现含有艾滋病毒，
原浆就采自河南。也就在这一年，上蔡县人民医院血站收到上海生物制品所的通知，它们售往上海的血浆中被抽检出有2例携带艾滋病毒。相信同样的报告应该也递交给河南省卫生主管部门，但后来的处理办法是这家血站不再允许这两人卖血。
至于这两个人是否继续到其他血站，没有人再去过问。也没有人再去深究，这么危险的单采回输法，这么随意的卫生条件，这么踊跃的多次卖血者，一旦出现一个艾滋病，后果会是怎样的？对医生来说，这些都并不是需要费很多脑子才能想到的问题。不是没有警觉者。也是这一年，省卫生防疫站的一位官员发现，下面送的血样虽然全部合格，但有很多是一个样本分装的，于是他找来一批原血样抽检，这一抽不得了。“旁边的学生说，老师，我们可以申报科研成果了，我可是腿都吓软了，这种东西永远不出现才好。”可惜的是，这一次次警告没有引起重视。往最积极的方面猜测，可能是出于保密的考虑，HIV在卖血者中的出现没有通报给下面的卫生防疫部门和血站，或者即使有人知道也不了解艾滋病怎么传播。
上面的管理者虽然知道有艾滋病，但根本不了解下面是怎么采浆的，所以意识不到可能大规模传染的严重性，只认为那是偶然的个别现象，不让感染者再卖血就万事大吉，证照批，血照采，财照发。就这样，由着HIV的幽灵在中原游荡，毁掉村民的健康，侵蚀着一个个贫困乡村的灵魂。“如果当时就追究的话，就能减少很多人被感染。”
程勇力说。惟一值得庆幸的是，1995年对官办血站的查封是坚决的，尽管一些血站一直延续到1996年初。但艾滋病大规模血液传播的蔓延之势被掐止了。随着1998年《献血法》的出台，买卖血制被禁止，河南省的血站缩减为23个，所有医院用血都由这23个中心血站统一供血。
据河南省卫生厅介绍，经过2年的努力，到2000年，河南的临床用血100%来自无偿献血，卫生部对河南采供血机构血液抽检，合格率也达到100%。可是，另一些事情又有些让人费解了。在大力推动中心血站建设和无偿献血的同时，因为卖血而传染的艾滋病疫情却被冷冷地掩盖了起来。1996年，在曾毅等人的一再督促下，河南省卫生厅搞过一次全省范围内的献血员抽查。
这次抽查的结果被放置于保险箱里，有人说抽查的结果很惊人，但记者得到的数据是，当时全省17个地市，信阳的调查结果排名第一，抽检5000份，其中106份呈阳性，其他地市都相比低得多。这个排名让信阳地方领导很难堪，但一位卫生官员说，纸里包不住火，不信三五年后再看。此次抽检后，盖子被更紧密地捂了下去。到1997年，开始陆续有人高烧、腹泻，没有人知道他们得的是什么病。到1999年，有人开始死去，更多的人开始发病。一直到高耀洁和桂西恩教授惊恐地发现，在那些偏僻贫穷的村庄里，居然有如此高密度的艾滋病人。即使到今天，在河南采访和报道艾滋病仍然是一件讳忌莫深的事情。除了上蔡文楼，其他地方的艾滋病仍然不被官方提及。开封的那位医生抱怨说，没有人向他们通报当地的艾滋病感染和发病情况，他们也不能下去调查，医院很难根据实际情况准备诊治，一个三级医院连对症艾滋病的杀毒药品都没有，只能是真正的头疼医头，脚疼医脚。“由于河南省仅有省卫生防疫站有确认权，我们只能初筛，但病人一般都不会再去郑州了，他们也知道这是不治之症，致使地方上发现病例却又无所控制，大批病员消失在人群中。”
这位医生说，按照国家规定，医院初筛发现后要在12小时内通报当地卫生局，“我们这么做了，但没有任何一个部门跟我们联系去追查，这个病人在那里，怎么处理;我们送去的样本，省里也一直不反馈。”“无论如何，都得把情况搞清楚，不能闭着眼说瞎话。”这位传染病专家说。对防疫和传染病医生而言，最可怕的事情就是坐在医院里等
待。“回避是最糟糕的解决方式。”美国华裔科学家何大一对中国的艾滋病防治状况直言不讳地指出。
联合国在一份长达135的报告中写道，全球艾滋病毒感染者已达3400多万人，最少还另有5000多万人不知道自己已经感染了艾滋病，“这是更大的危险。”当然，有关方面也有他们的考虑。“我们对一些重点区域进行过抽查，但只是抽查。”河南省卫生防疫站副站长王哲告诉记者，国际上也不主张普查，“没有这个能力，势必造成对预防资源的转移”。“这个问题非常复杂。”王哲强调，一个感染艾滋病的人也是有公民权的人。不能限制他们的自由，又不能让他们在当地过不下去，小孩上学没人要，生意做不成。他向记者解释，为什么不在新蔡等其它一些高发区建立像上蔡文楼那样的卫生所:“卫生所一建，等于立了个牌坊，说这里是艾滋病村，你让他们还怎么生活？”在王哲看来，文楼的方式是失败的，对当地造成很多负面影响，“我们希望用温和的方式，既减少疫情的蔓延，又不影响当地经济和正常生活。”他说的不是没有道理。去年在驻马店召开的全国东西部乡镇企业洽谈会上，就有外地投资者对上蔡退避三舍。记者在尉氏屈楼采访时，有村民告诉记者，他们种了两亩半无籽西瓜，拉了一大车到城里卖，一听说是屈楼的就没人买，后来总共卖了80块钱，辛苦了一年，连瓜籽钱都不够，回来的路上女人们边走边哭。
但是，在经济和生命之间，究竟哪一个是最重要的？即使文楼因为高桂两位医生和记者的披露而经济和形象受损，记者在其他地方看到的——缺医少药，没有外界的光顾，没有政府的救助，也没有任何防治措施，眼看着家庭的支柱一个个倒去，只留下老人和孩子，这种方式不是更失败吗？“1988年，当乔纳生·曼恩博士领导世界卫生组织成立…全球艾滋病规划?项目和设立世界艾滋病日的时候，我们的国家正在设立自己的…艾滋病长城?。这也是乔纳生.曼博士当年来中国访问时对我国卫生领导人与同行提出的问题:你们
要建立中国的…艾滋病长城?吗？”高耀洁说，“要把艾滋病拒之国门之外，这个想法非常具有诱惑力，也非常天真。在我们的地区已经有许多人死于艾滋病，并留下许多孤儿。
我们还是晚了，我们可能要遭受更大的痛苦才能知道我们面临问题的严重性。”曾毅曾经作过测算，当艾滋病感染者人数达到60到100万的时候，随之而来的经济损失每年可以达到人民币4600—7700亿元。在采访前，国家财政部的一位副部长得知这些数字后大惊失色。真实的数字恐怕会让他更为吃惊。然而，这些数字对34岁的文楼村民程勇力没有任何意义，他只知道他快要死了。“这个病世界都治不好。
我在海南当保安的时候经常看《参考消息》，报上说到2004年杀艾滋病毒的药品能研制出来。不说有没有钱治，3年我也活不过去了。”他对记者的安慰一笑了之，“我现在天天要挂针，最多我也就能活几个月，一年都活不了。病毒发作就不行了，就快了，我知道。”程勇力最担心的就是他刚刚上学的孩子。“我和我爱人都有那个病，我知道一般情况下这孩子也会有，但我不敢让他去检查，我只希望万一他是个例外。”说到这里，这个一直努力像他在海南当保安时一样操着普通话的男人又笑了一下。但愿有万一。（《三联生活周刊》）
骇人的"血浆经济"——走访河南"艾滋病村" 11月29日16:29 “请不要介意，我们都有艾滋病。” “我们不欢迎记者。”在文楼村——这座因为数以百计的艾滋病人而闻名世界的豫南偏僻村落——记者被三四十个村民逼到墙根。“送钱来的吧？记者都是送钱来的。”也有人这样嚷嚷。“我是送书来的。”记者想起背包中还放有10本郑州艾滋病专家高耀洁赠送的《艾滋病/性病的防治》。书立即被一抢而空。其余的人继续盯着记者的背包不放。一个村民邀请记者到他家里，但大部分人似乎并不愿意记者这么轻易走掉。 “你的记者证？”一个50多岁的村民突然走上来，他穿着一件灰褐色的中山装，脸上布满在烈日和风沙中劳作积淀下的硬硬的皱纹，像警察审问罪犯式地冲记者吼道，“还有名片！”老汉盯着记者证和名片足足看了4、5分钟。有些村民情绪激动起来:“都是你们记者，说我们文楼有多少多少艾滋病，结果从北京遣返回来好多打工的，我们种的菜都没人买了。”但马上有人反驳:“你不要听乡里胡说，没有高医生和记者把咱们的病反映出去，现在你能免费吃药打针？”“高医生也不咋的，他尽给病轻的人钱，不给我们病重的。”又有人说。更多的人围过来，一层，两层，三层，四层，用各种眼神但并不友好地盯着。“你的介绍信呢？”那老汉又蹦一句来，更威风地盯着记者。介绍信当然是没有的。 右后方终于有一个声音说:“中国公民到哪里不行啊。何况他还啥也没采访。把记者证还给他吧。”“不行，乡里说了，记者不能私自来采访。”老汉并不准备让步。“让他走吧。”另外几个人也帮着说话。老汉迟疑之间，右后方的一只手把记者证夺过来，拉着
记者往外就走。身后有人在骂骂咧咧。“请不要介意，我们都有艾滋病。” 这个名叫程建中的村民说，“我们也都是受害者。”程告诉记者，那老汉是文楼村“艾滋病协会”的会长。自从1999年7月武汉大学中南医院的桂西恩教授在这里发现了数以百计的艾滋病患者和携带者，死亡的阴影便笼罩着这个偏僻的中国村庄。 8月23日，国家卫生部在北京公布了河南省上蔡县文楼村的艾滋病疫情——确切地说，包括6个自然村、3170人口的文楼大队，1995年之前有1310人常年卖血，按照1999年11月和2001年4月卫生部门的调查，43%左右的卖血者感染了艾滋病毒。从1995年至今，至少31人死于艾滋病，241名病毒感染者和38名艾滋病人正在等待死亡。具体到只有800人的文楼自然村，按照村民们自己的统计，90%的青壮年——至少300人以上——常年卖血，其中大概只有5个人得以幸免。“我们大部分都是桂教授查出来的，今年卫生部又来过两次，4月份查的是尿，6月查的是血。”程建中说，“谁有病大家都知道，在这里也没什么好保密的。”最初的恐惧和绝望之后，生活在这一世界上艾滋病发病率最高地区的村民决定打破沉默。尽管有人仍然为自己得了“这个脏的病”而羞愧，中央电视台播出了这样的画面:一个60多岁的老农感到“我们文楼人太丢人现眼了，在人前抬不起头”，但大部分人已经不再自惭形秽。“我们没有卖淫嫖娼，也没有吸毒，我们只是到那些官办的血站卖血，我们又没有做错事。” 程建中坚决地说，“必须有人为我们的病负责。”另一位村民告诉记者，他们希望提出诉讼，但不知道该把谁推上被告席。8月4日，卫生部副部长殷大奎率领的由官员和北京专家组成的中央工作组的到来，在一定程度上缓解了紧张的空气。“现在日子比以前好过了。”34岁的艾滋病人程勇力说。免费医疗对穷困的村民是雪中送炭，8月29日记者到文楼的那一天，X光机、B超、显微镜刚刚运到春节后修建的村卫生所，这是按
河南各地市经济发展水平综合评价
河南省各地市经济发展水平综合评价 摘要：本文主要研究了河南省各地市的经济发展情况．首先依据恰当的原则，建立合理的评价指标体系．然后，利用聚类分析的方法对经济发展水平作出大致的分类．最后，分别选用TOPSIS法和主成分分析法对各地市的经济发展水平作了综合评价，并对结果进行分析、比较，得出最终结论． 关键词：综合评价；聚类分析；TOPSIS法；主成分分析法 1 引言 近年来，河南省的经济发展取得了长足的进步，人民生活水平较之前有了很大的提高．但是在经济繁荣的背后也隐藏着一些值得思考的问题，各地市的综合经济实力如何？发展是否均衡？分别有什么优势和劣势？解决这些问题能够使人们清楚认识经济发展现状以及今后的发展方向，为行政部门提供一定的决策依据，对河南省今后的发展有着重要的理论和实践意义． 本文主要研究了河南省各地市的经济发展状况，首先从GDP总量、人均GDP 等经济指标出发，对河南省经济发展状况作出定性分析．为了对各地市的经济发展水平进行综合评价，我们选取了四个一级指标，17个二级指标，构建了合理的评价指标体系．在研究过程中，本文主要选用了聚类分析、TOPSIS法和主成分分析法，对各地市的经济发展情况进行了综合评价，结果得出：郑州市以绝对的优势领跑全省；济源市、三门峡市、洛阳市分列二到四位，处于第二集团，较其他
城市有较大的优势；其余城市的发展还有待努力． 图1论文结构图 2 河南省经济发展概况 2.1 河南省历年GDP增长趋势 改革开放以来，河南省的经济建设取得了巨大成绩．目前，河南已成为我国中西部地区的首位经济大省，也是全国最重要的经济大省之一． 图2河南省历年GDP增长趋势 从图2中可以看出，在上世纪90年代之前，河南省的经济总量维持在一个缓慢增长的状态，GDP总量低于1000亿元；之后，随着改革开放的深入开展和社会主义市场经济体制的完善，我省的经济增长速度明显加快，于2000年突破5000亿元的大关；进入21世纪，国家先后提出了中原崛起和建设中原经济区战略，以此为契机，我省的经济有了突飞猛进的增长，GDP总量突破两万亿，仅次于广东、
加快推进南阳高效生态经济示范区建设 ——访全国人大代表、河南南阳市委书记李文慧 全国两会期间，推动“绿色发展”，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平，再次成为代表委员热议的话题。日前，全国人大代表、河南南阳市委书记李文慧就南阳市加快高效生态经济示范区建设，接受了记者的专访。 李文慧介绍说，南阳市地处南水北调中线工程的渠首和核心水源地，又是千里淮河的发源地。既是生态富集区，也是生态高度敏感区。南阳市为此确立了牢固树立生态发展观、环境大局观、绿色政绩观，以建设生态经济示范区为载体，培育壮大生态经济，实现经济发展与生态环境保护有机统一，把南阳建设成为水清天蓝、山川秀美、经济发达的生态城市的目标。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》提出，“构建区域生态网络，建设黄河中下游、淮河上中游生态安全保障区”，“构建伏牛山、桐柏大别山和太行山山地生态区”。南阳市就位于伏牛山、桐柏山之间，因此，加快建设高效生态经济示范区，既是南阳义不容辞的责任，更是立足生态优势，探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展之路的现实选择和需要。南阳市近年来在这方面进行了积极探索和实践，取得了一定成效。具体工作中，主要是做好“加、减”
两篇文章。加，就是增绿。把生态建设和保护放在重要位置，以“蓝天、碧水、安静、绿色”工程为载体，加快林业生态市建设，突出抓好南水北调中线工程、鸭河口水库水源地和淮河源头生态保护，搞好伏牛山生态屏障、桐柏淮河源防护体系、平原生态体系“三区”绿化，组织实施山区生态林建设、生态廊道建设等生态工程，把南阳的“氧吧”建好，生态之“肾”养好，让南阳的天更蓝、山更绿、水更清。减，就是减排。加强环境保护，大力发展循环经济，强力推进节能减排，把南阳建设成为山水与园林相间的生态文化城市，让南阳更加光彩照人，更加美丽动人。“十一五”期间，全市化学需氧量、二氧化硫分别减排7.5万吨和9.5万吨，超额完成省政府下达我市的减排任务。丹江口水库水质稳定达到调水水质要求；白河出境水COD达标率由75%提高到100%，氨氮达标率稳定在89%左右；城市环境空气质量优、良天数达标率稳定在90%左右，城市集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%。全市环境质量达到近年来最好水平。 李文慧认为，建设高效生态经济示范区要创新发展模式，以新型城镇化为引领，大力发展高效生态农业、生态工业和以生态旅游为主的现代服务业，致力打造生态产业体系，构建生态战略功能区，强力推进节能减排，发展循环经济，加大环境保护力度，全面创建南阳国家生态文明示范市，实现经济社会发展与生态环境保护有机统一。 李文慧介绍说，南阳市拥有1100万人口的农业大市，70%以
图文卢广的《艾滋病村》摄影专题获第47届国际热点类照 金奖 卢广的《艾滋病村》=800) window.open('https://www.doczj.com/doc/01145883.html,/DownloadImg/2 010/11/0412/6523550_1.jpg');" border=0 src="https://www.doczj.com/doc/01145883.html,/DownloadImg/2010/11/0 412/6523550_1.jpg" width=450 onload="if(this.width>'800')this.width='800';if(this.height>'8 00')this.height='800';" height=272 src_cetemp="https://www.doczj.com/doc/01145883.html,/DownloadImg/20 10/11/0412/6523550_1.jpg"> 卢广： ●一个职业摄影师不能够让历史留下空白 ●一个摄影师不应是带着镜头上路，主要是带着眼睛，带着自己的心，去观察，去了解和感受。 卢广简历 自由摄影师，1980年开始从事业余摄影，当过工人、职员，后下海创办照相馆和广告公司，1993年8月自费赴北京中央工艺美术学院摄影研究生班（现为清华大学美术学院），
开始为期两年的进修学习。进修期间，边学习，边走南闯北，边创作，成为京城摄影界的一匹“黑马”。 尤擅长社会纪实摄影，因其作品表现出的强烈的社会责任感、洞察力及其非凡的创作毅力和艺术禀性，受到全国摄影界与新闻界的关注。多部作品获各种奖项。 主要作品多是反映社会热点、焦点问题如：西部大淘金、吸毒女、小煤窑、艾滋病村、大运河、青藏铁路建设等。 ●我的镜头不撒谎 有一组不寻常的镜头，曾经以最大限度的近距离接近抢救中的非典患者，病危中的艾滋病人，也深入到西部淘金、吸毒贩毒等特殊人群隐秘的核心。镜头背后的那双眼睛，10年来执著坚持着一件事情：记录历史，以超出他人的勇气和决绝。对于一个捕捉时代影像的追梦者来说，卢广坚信，真实和真诚同样产生着力量。 9月17日，在平遥举行的中国当代摄影师大奖颁奖典礼上，卢广凭借摄影作品《艾滋病村》获得了2003年中国当代摄 影师银奖，2004年《艾滋病村》获第47届荷赛当代热点类组照金奖 采访卢广的时候，他说3个小时之后又要上路了。这次是去
河南省区域经济发展的影 响因素 Last revision on 21 December 2020
河南省区域经济发展的影响因素 ——用SWOT方法分析 摘要：虽然河南省的国民经济持续快速发展，但在经济快速发展的同时，省内各个区域的经济发展出现了不均衡性。本文用SWOT分析方法，从区域发展的优势、劣势、机遇、威胁这四个方面，分析了影响河南省区域经济发展的因素，并提出相应的区域经济发展战略，将河南区域发展的优势和机遇转化为现实的竞争力，从而实现河南区域经济的稳步发展。 关键词：河南省区域经济 SWOT 影响因素 一、引言 区域经济是指在一定的地域范围内，各种经济发展要素（如自然资源、劳动资源、地理位置、技术条件等）相互作用所产生的经济综合体。河南省作为我国中部的经济大省，区域发展的各项经济指标都有较大提高，但随着河南整体经济发展水平的不断提升，省内的各区域经济发展差距在不断增大，这又进一步制约了河南经济的发展。因此，我们有必要研究河南省区域经济发展的影响因素，进而缩小各区域发展的差距，促进区域经济协调发展。 SWOT分析法是综合考虑企业内部的优势（strengths）与劣势(weaknesses)以及企业外部环境的机会(opportunities)与威胁(threats)，并将公司的战略与公司内部资源与外部环境有机结合起来，进而选出最佳经营战略的一种分析方法[1]。在河南省区域经济发展的影响因素中，通过SWOT方法来分析区域经济发展的优势、劣势、机会和威胁，进而更好地发展区域经济。 二、文献综述 曾国良[2]从自然条件、文化意识观念、教育以及人才因素、资本因素、政策因素分析了区域经济发展差异的原因，认为消除区域差异，统筹区域经济协调发展才能保证共同富裕和社会的稳定。朴银哲，金兆怀[3]运用SWOT分析方法分析了延边区域经济发展的优势、劣势、机会和挑战，提出了延边区域经济发展的战略选择，发挥优势，利用机遇，规避风险，迎接挑战，实现延边区域经济的快速发展。代琳琳[4]通过构建区域经济评价指标体系，运用因子分析法，得出基础条件和社会发展是产生区域差异的主要影响因素，建议河南省加速城市化进程，加大对贫困地区的扶持力度，进行适度的政策倾斜以及利用发达地区产业结构调整升级的机会，进而缩小区域经济发展的差异。 三、河南省区域经济发展现状 河南省全省经济在新常态下平稳增长。由表1可知，2014年，全省生产总值达到亿元，较上年增长%（按可比价格计算），继续处于合理区间；规模以上工业增加值比上年增长%，工业效益也取得较高的水平；城镇固定资产投资达亿元，同比增长%；社会消费品零售总额增速同比下降个百分点，消费市场处于平稳运行状态。由其他资料可知，2014年，河南省第一、二、三产业增加值分别为亿元、亿元、亿元，增长率分别
艾滋病宣传活动策划书 为了提高生活中人们对艾滋病的认识，世界卫生组织在1988年1月将每年的12月1日定为世界艾滋病日，号召世界各国和国际组织 在这一天举办相关活动，宣传和普及预防艾滋病的知识。下面是的艾滋病宣传活动策划书，欢迎大家阅读参考! 当今，艾滋病在我国快速蔓延，使艾滋病已经不再只是卫生部门 和感染者所面临的问题，艾滋病预防教育工作已经成为全社会性问题，国家也给予高度重视，为了对我校大学生进行艾滋病知识宣传教育，现于12月1日世界艾滋病日在我校举行艾滋病知识普及宣传活动。 目的： 提高我校学生对艾滋病的正确认识，响应国家关于加强对高校学 生艾滋病知识教育的号召。 主题： 1、“行动起来，遏制艾滋”，旨在普及艾滋病防治知识，号召全民从我做起，以遏制艾滋病在全球蔓延。 2、“伸出一双手，托起一片天”旨在通过大力宣传艾滋病的基本知识，掀起大学生的爱心热潮，关爱社会上的艾滋病病人。 活动时间： 11月29日—12月1日 活动地点： 活动内容： 1、前期准备：
①与市艾滋病防治工作委员会、市卫生局、 * 市委员会、市疾病预防控制中心等多家单位取得联系，达成协议同意由科技大学主办“市预防艾滋病宣传教育活动”分会场。并获取相应宣传材料。 ②与校团委、宣传部联系，争取他们的大力支持，如制作宣传板及宣传材料。 ③与校新区学生处、保卫处、医学院等部门联系并得到批准和大力支持。 ④与市电视台、报社及校广播站取得联系，对我校此次活动给予采访报道。 ⑤与市中心血站、中国移动通讯公司等单位联系，对我校此次活动给予赞助。 ⑥准备活动用品(主席台、背景幕、音响、黑板、桌子、横幅、彩旗、气球、彩虹门、红丝带、缎带、签字笔、标语及调查问卷的印制等)。 2、活动期间： ①11月29日-30日，做好XX大学学生对艾滋病认识的调查，了解在校大学生对艾滋病知识掌握的程度，通过问卷的形式进行普查(1000-20XX份)。 ②11月30日下午3:00，在3号教学楼举行预防艾滋病健康教育知识讲座。 ③12月1日，向全市所有高校的大中专学生发出倡议书，呼吁所有在校的大学生开展宣传艾滋病防治的活动，唤起人们行动起来，共
[摘要]县城经济在整个国民经济中具有基础性地位。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义；发展县城经济首先要着力发展工业，工业是拉动经济增长的动力点，同时县城工业的发展也为县域经济的发展提供了有力的支撑。河南省县城经济发展中仍存在一些“瓶颈”问题，抓住重点才能真正实现经济的飞跃。 [关键词]县城经济；问题；对策 县域经济是一种区域经济，是在县级行政区划(包括县级市)范围内，以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地、以发展农产品加工业和乡镇企业为重点，城乡一体、工农并进、由各种经济成分和不同产业构成的区域经济。加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有重要的意义。 一、河南县域经济发展的现状 以2004年河南县域经济发展的基本情况为例，分析其特点 1综合实力显着增强。2004年全省县域经济完成GDP5965.45亿元，比上年增长15.9％，占全省总量的67.7％。县域地方财政收入实现160.54亿元，比上年增长25.7％，占全省的37.4％；社会消费品零售额1656.98亿元，比上年增长14.4％，占全省的59.0％；城乡居民储蓄存款余额达到2778.18亿元，比上年增长15.5％，占全省的49.5％。2004年全省财政一般预算收入超亿元的县市达65个，比上年增加15个，其中超3亿元的11个，增加8个。其他一些重要指标也均占全省的较大比重。县域经济已成为全省经济发展的重要支撑力量，对全省迈上人均GDPl000美元的战略新起点作出了巨大贡献，2工业经济成为县城经济支柱。2004年，全省县域工业完成增加值2632.91亿元，比上年增长18.8％，在GDP总量中，工业增加值所占比重已达到44.1％。工业经济已成为各县(市)国民经济发展的重要支柱，全省绝大多数县(市)已摆脱主要依靠农业来推动经济增长的发展模式，农村剩余劳动力转移、县域地方财政收入及农民收入的增长更多得益于非农产业特别是工业的发展。 3农村经济成效明显。2004年，全省县域第一产业完成增加值1531.44亿元，比上年增长15％。粮食产量创历史新高，总产4260万吨，新增粮食产量居全国首位。畜牧业产值1116亿元，占农业产值的比重达到39％。棉花、油料、肉类、水产品等主要农产品产量都有较快增长。农业产业化经营快速推进，骨干企业规模不断扩大，品牌优势进一步显现，各具特色的专业化生产区域逐渐形成。 4投资保持强势增长。2004年，全省县域完成全社会固定资产投资1656.70亿元，比上年增长39％，占全省的29％。其中，投资额超过20亿元的县(市)有20个，超过30亿元有12个，超过50亿元有1个。投资增幅超过全省平均的县(市)有57个，投资增幅在40％以上的有44个。 5非公有制经济主体地位突出。推动县域经济发展的主体力量发生重大转换，非公有制经济已成为推动县域经济发展的主角。全省进入2004年全国百强县的巩义、偃师和非公有制经济比较发达的长垣、许昌等县市。非公有制经济发展不论是对一些工业基础比较好的县，还是对一些农业县的经济社会发展都起到了举足轻重的作用。 6扩权县(市)继续领跑县域经济。35个县(市)扩权试点的实践表明，扩权极大地促进了县域经济的发展。扩权县(市)成为全省县域经济发展的领头兵。河南县域经济虽然取得了长足发展，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是县域经济整体发展水平较低。全省县域平均人口74.16万，GDP平均规模43.19亿元，分别是全国县域经济平均值的1.63倍、1.35倍，而地方财政平均收入为1.2亿元，人均GDP6312元，仅为全国县域经济平均值的0.99倍、0.93倍。人口多，总量大，但人均低、实力弱的特点十分明显。二是生产要素聚集困难。当前县域经济发展面临的最大障碍是资金、技术、土地等生产要素聚集困难，在不
河南省生态环境厅公告1号关于开展2020年固定污 function addFavorite（title, url） { try { window.external.addFavorite（url, title）; } catch （e） { try { window.sidebar.addPanel（title, url, ""）; } catch （e） { alert（"抱歉，您所使用的浏览器无法完成此操作。\n\n加入收藏失败，请使用Ctrl+D 进行添加"）; } }}; function setHome（obj,url）{ alert（"抱歉，您所使用的浏览器无法完成此操作。\n\n您需要手动将（"+url+"）设置为首页。"）; }$（function（）{ $（".menubox a"）.each（function（） { if（$（this）.text（） == $（".pdmain .right .text"）.text （）） { $（this）.css（"color", "#0C85E0"）; } }） }） 来源：河南省生态环境厅发布时间：2020-01-19打印页面 根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）、《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令第11号）、《生态环境部办公厅关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）和《生态环境部办公厅关于印发固定污染源排污登记工作指南（试行）的通知》（环办环评函〔2020〕9号）等要求，为做好我省2020年固定污染源排污许可发证登记工作，实现固定污染源排污许可全覆盖，现将有关事项公告如下： 一、发证登记范围和管理类别 纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称2019年版名录）所有行业的排污单位及其他确需纳入排污许可管理的排污单位。其中，重点管理和简化管理类的排污单位应到具有核发权限的生态环境部门申请取得排污许可证，登记管理类的排污单位应在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表、并获取登记编号。 二、发证登记时限 自本公告发布之日起，已发放过排污许可证的33个行业纳入固定污染源排污许可清理整顿工作，其中尚未申请取得排污许可证或登记的排污单位，应于2020年4月30日前申请取得排污许可证或填报排污登记表（固定污染源清理整顿行业和管理类别表见附件1）；其他纳入2019年版名录及确需纳入排污许可管理的排污单位，应于2020年9月30日前申请取得排污许可证或填报排污登记表（其他纳入2019年版名录的行业和管理类别表见附件2）。 2019年版名录实施前已按规定申请取得的排污许可证依然有效，排污单位申请变更的，应当按照2019年版名录规定的管理类别执行。 新建排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请取得排污许可证或填报排污登记表。 三、核发部门
河南经济发展定位与战略 一、经济发展阶段定位:由规模扩张阶段向产业升级阶段推进 400多年前,法国人蒙田说过这样一句话:风不会对漫无目的者有所青睐。这句话反过来理解就是,假如你有坚定的方向和目标,整个大自然都会帮助你。由此可见,在经济发展过程中明确发展方向和目标是何等重要。对自身的发展阶段进行科学的定位正是为了进一步明确发展方向和发展目标。 学术界认为,我国整个开放型经济已经经历和即将经历的阶段主要有三个,即规模扩张阶段、产业升级阶段和要素优化阶段。目前,我国经济发展整体上正处于由规模扩张阶段向产业升级阶段转变的过程中,同时,部分地区和产业正在积极发展创新产品和创新产业,提前向要素优化阶段迈进。 由河南省经济发展呈现的特征(从主要经济指标的增长状况看,现阶段的规模扩张特征十分明显;依据产业、产品结构状况分析,现阶段的劳动、资源密集特征比较突出;依据经济主体的行为模式分析,现阶段以学习、吸收、模仿为主的特征十分突出)判断,目前河南省经济整体上还处于规模扩张阶段。从河南省经济发展现状、发展需要以及当前的国内外经济环境看,我们不能继续停留在规模扩张阶段,我们面临的重要任务就是要尽快把整个经济发展由规模扩张阶段向产业升级阶段推进。为了完成这个任务,当前迫切需要注意以下几个方面的问题。 (一)防止在“保增长”名义下对落后生产力的保护,发挥市场的作用淘汰落后产能 根据2009年9月26日国务院印发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见的通知》可知,目前我国不少领域的产能过剩、重复建设问题很突出。不仅钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,而且风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向,同时电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出。一些地区违法、违规审批,未批先建、边批边建现象又有所抬头。河南省的一些产业也出现了类似的情况。在应对国际金融危机的新形势下这个问题再度凸显,与“保增长”面临的压力是有关系的。面对国际金融危机背景下“保增长”的严峻局势,是捡起落后的产能,还是坚持以科学发展观为指导,努力推动产业升级,已经成为摆在大家面前的一个重要问题。因此,建议适当弱化对短期经济增长目标的追求,防止在“保增长”名义下对“两高一资”类落后生产企业和项目的保护,注重用市场的力量淘汰落后的生产能力,使优化产业结构和产品结构、实现产业升级成为“保增长”的重要前提。 (二)形成有利于加快产业结构调整、推进产业升级的压力和推动力 调整产业结构、推进产业升级,关键是政府部门要下定决心,要有明确的政策导向。 首先,在领导干部评价考核指标体系方面要进行相应的调整和创新,形成有利于调整产业结构、推进产业升级的“压力”。评价一个地区的经济发展状况,不仅要看GDP、销售收入、出口规模、利用外资规模等数量指标,更要注重对经济发展的质量、效益、产业竞争力、环境保护、社会福利水平等指标的考核和评价。广东省在实行“双转移”经济新政过程中,规定了明确的衡量产业优化升级的量化考核指标,要求产业转出地(珠三角地区)人均GDP增长率要高于GDP总量增长率两个百分点,以促使转出地将原有的劳动密集型产业转变为技术密集型产业。这些做法值得河南借鉴。 其次,从舆论引导、工作部署、财政支持等各方面为推进产业结构调整和产业升级形成足够的“推动力”。广东省为了实行“双转移”经济新政,省财政5年内要拿出500亿元作为“双转移”的补贴,每个省级示范性产业转移园都可以获得5亿元的扶持资金;转出地与转入地之间实行GDP分成,转出地主动给转出的企业赠送“陪嫁”等[1]。河南省也应以推进产业集聚区建设为重要突破口,研究制定推进全省产业升级的政策和措施。 (三)把构建区域自主创新体系、培育自主创新能力作为推进产业升级的关键举措 要处理好自主创新与技术引进和承接产业转移之间的关系。积极承接经济发达国家和国内经济发达地区的产业转移是河南省推动产业升级的正确选择,但是,对承接产业转移不能寄予过高的期望。从国际上看,通过承接产业转移促进一个国家或地区的经济增长是有可能的,但完全依靠承接产业转移实现产业升级、带动经济起飞则是比较困难的。在当前发达国家普遍对高技术产品出口实行严格管制的情况下就更是如此。这也正是中央一再强调要建立创新型国家的一个重要原因。就国内看,中西部地区通过承接沿
文献综述 论
文 学院:林学院 专业:城市规划与设计 学号:09202028 :振华 绿色经济发展模式评述 振华 农业大学450002 摘要：资本主义工业化的实现和现代化是以资源的巨大浪费，以牺牲生态环境为代价来实现的。绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式。发展绿色经济的最终目的是为了实现社会公平、改善人类的生活质量、提高人类的健康水平、创造一个人人平等、保障人权的和谐社会环境。只有建立促进我国经济可持续发展的长效机制，推动绿色经济发展，才能达到经济和生态环境和谐共同发展。 关键词：绿色经济；生态环境；工业化；可持续发展；社会公平
Review of green economic development model in Henan （Zhenhua Zhang） Abstract:The realization of capitalist industrialization and modernization is at the base of huge waste of resources and the cost of sacrificing the ecological environment. Green economy is a new form of market-oriented economy based on traditional industries economy and for the purpose of the environment and economic developed in harmony. The ultimate goal of developing the green economy is to achieve social justice, improve the quality of human life and improve human health, to create an egalitarian, harmonious social environment to protect human rights. Only by establishing a long-term mechanisms to promote sustainable development of economic, promoting green economic development,can we achieve economic and ecological harmony and development. Keywords:Green economy Environment Industrialization Sustainable development Social Justice 1背景 资本主义工业化的实现和现代化发展的整个过程是由传统市场经济向现代市场经济的过渡，它是沿着“先污染，后治理”的弯路走过来的。其运行依靠市场这只无形的手自发调节，以实现资源的合理配置从而推动了资本主义经济大发展。然而，它是以资源的巨大浪费为代价的，以牺牲生态环境为代价来实现的，结果造成了资源的短缺和浪费以及生态环境的污染和破坏，给人类生命财产带来了无法估量的严重后果。 近几十年来，发达资本主义国家通过制定本国经济发展规划、经济宏观管理政策及立法来强化生态经济，并加强了防止环境污染、以环境建设为核心的生态经济建设，谋求生态与经济协同发展的模式，并取得了卓有成效的成绩。中国这样的一个经济迅速腾飞的发展中国家，正在经历着与发达国家相似的发展历程，如何在经济发展与生态环境保护之间找到一个平衡点已成为一个十分迫切、关键
河南省区域经济发展的资源环境 一、河南省人口、资源和经济发展面临的主要问题。 河南省是一个正在迅速发展并崛起的人口众多的资源大省，正确处理人与自然的关系不仅对河南省本身，而且对全国都有举足轻重的作用和意义。 （一）河南省人口和资源的基本观念。 1.河南省各种资源的种类情况： 河南是中华民族最为重要的发祥地和发源地，河南矿产资源十分丰富，河南地层齐全，地质构造复杂，成矿条件优越，蕴藏着丰富的矿产资源，是全国矿产资源大省之一。全省矿产资源主要分布在京厂线以西和豫南的后陵、山区、豫东平原，钼矿资源主要集中分布在洛阳市栾川县、汝阳县境内，豫南信阳市钼矿勘查工作已取得重大突破，显现了豫西、豫南连扯的发展前景;铝土矿集中分布在郑州以西到三门峡一带。截至2007年末，全省已发现的矿种为127种，查明资源储量的矿种共计75种;已开发利用的为86种。按矿床规模划分，在众多的矿区中，大型的有154个（含特大型）;中型的有294个；小型的有403个，暂无规模指标的3个（南阳独山玉石矿区，安阳县九龙山霞石正长岩矿区、鹤壁市黑山头岩棉用玄武岩矿区）。已利用矿区数600个，未利用矿区数为254个。河南资源储备条件较好，开发条件优越。安阳市矿产资源丰富。石油、金、银、金红石、天然碱、高铝耐火材料、石墨、建材类等矿产资源储量大，在省内名列前茅；多年平均地表水资源量为76.61亿立方米，中浅层地下水天然补给量为21.96亿立方米/年，可采资源量为8.58亿立方米，水资源较为充沛。我省储量与开发具有较大优势的矿产有煤、石油、天然气、铝土矿、钼、金、银、耐火粘土、萤石、水泥灰岩、玻璃用砂、玉石、天然碱等，其中煤、铝土矿、耐火粘土、钼、金等矿产采选加工业在全国占有重要地位，对我省的社会经济发展有重大影响。 全省矿床组成复杂，共伴生矿产多。例如铝土矿常常与耐火粘土、
2016年世界艾滋病日是哪一天 篇一：世界艾滋病日活动策划书2019 世界艾滋病日活动策划书2019 世界艾滋病日活动策划书2019 一、活动主题：平等倾听关爱艾滋孤儿 二、活动目的： 1.通过一系列的和主题相关的活动让学生关注河南艾滋病问题 及艾滋病孤儿生活及教育的现状。 2.通过募捐等形式为孩子们提供物质上的帮助。 3.使黑大成为在全国高校推广1+1救助模式的试点。 三、活动时间：11月27日——12月1日 四、活动方式：通过征集签名、与艾滋病相关图片展览、何建章在东珍作为志愿者的经历报告会、与艾滋病主题相关的电影《费城故事》放映等活动让同学了解艾滋病的危害以及在中国的现状，关注艾滋孤儿，达到此次活动的目的 五、活动内容： 第一阶段：活动前期宣传 时间：11月27日-11月30日 地点：a区、b区、c区食堂 方式：以海报的形式，告知同学活动主题和日程安排。
宣传：用主题海报和传单的形式、校广播在中午、下午时段播报的形式让同学了解活动安排。 第二阶段：电影的放映，使同学初步对艾滋病有所认识。 时间：11月30日18：00 地点：多媒体教室（待定） 方式：放映《费城故事》， 宣传：于11月30号早（2019网络文化节活动策划书）上在a 区、b区、c区食堂张贴 关于电影内容的海报 第三阶段：签名活动、图片展、报告会，此活动为重点，分为两部分进行： 时间：12月1日9：00----17：00 地点：3、4号楼大厅或图书馆 方式：展版 活动内容一：通过11月30号晚上的电影让同学融入到我们的活动当中，举办”平等倾听关爱”为主题，长米的横幅签名活动，活动内容二：艾滋病相关图片展，展板内容暂定为六部分 1.活动主题海报 主题：平等倾听关爱艾滋孤儿 2.活动序言 主题：无 3.艾滋病的影响和危害；艾滋病村现状—卢广的照片
摘要：水是人民生活和经济社会的基础性战略资源，是生态环境的控制要素。黄河水资源作为河南省最大的过境水资源，是河南省未来经济发展的重要支撑资源，也是河南省率先实现中原崛起提供比较优势所在。充分利用黄河水资源，构建黄河供水冈，是解决沿黄地区水资源瓶颈，促进河南经济生态发展的关键所在。为此，应把引黄供水、构建黄河水网放在更加重要的战略位置，提高现有黄河水网质量，进一步拓宽黄河水资源利用空间，形成河南全省范围内的黄河水资源网。 关键词：黄河水资源；经济生态发展；黄河供水网一、黄河水资源开发利用在河南区域经济发展中的位置 (一)水是人民生活和经济社会的基础性战略资源，是生态环境的控制要素。人类社会在不同的发展阶段对自然资源的利用对象明显不同，主要表现如下： (1)随着社会经济发展，资源利用的种类和数量不断增加；(2)各个不同的历史阶段，重点开发利用的资源不同；(3)同种资源在不同的发展阶段利用层次、程度、模式不同(王青等，2004)。随着河南新型工业化发展阶段步伐的不断加快，特别是农业结构的调整、城市的扩张和生态环境建设标准的提高，对水资源的依存度将进一步加大，河南沿黄区域经济社会的发展已与黄河水资源密不可分。加快河南经济发展，一是要研究如何统筹兼顾生态建设、农民生计和地方经济发展，研究建立生态环境保护和建设的有效机制；二是要研究如何加强基础设施建设的科学规划、合理布局，保证各类建设项目尽早发挥效益；三是要研究如何大力调整和优化产业结构，推进资源优势转化为经济优势；四是要研究如何进一步改善投资软环境，不断扩大对内对外开放；五是要根据经济规律和自然规律，把经济发展和入口、资源、环境问题结合起来考虑，走可持续发展的道路。这五大问题集中到一点，就是改善发展的硬环境和软环境，其中水资源是其控制要素。(二)经济结构的战略性调整是今后相当长时期我国经济发展的突出任务。如何把河南经济结构的调整与黄河水资源的有效开发利用更好结合起来，是推动河南经济结构战略性调整的一个全新思路。雷社平等曾利用相关分析理论和方法，系统地研究了产业结构调整与水资源需求变化之间的关系。同时通过计算，指出产业结构与用水量之间存在着高度相关关系，其相关系数为0．8508，属于高度相关(雷社平等，2004)。经济结构调整是事关经济社会发展全局的战略性任务，经济结构调整必然带来用水结构的变化，根据世界银行的统计，在低收入国家中农业用水、其他产业用水和生活用水的比例是87：8：12；中等收入国家是74：13：12；高收入国家是30：59：11。由于不同行业用水效益不同，随着用水结构的变化，水资源的配置效率提高，用水效益呈上升趋势。我国单方工业用水的增加值约46．8元，农业是4．3元，要实现河南经济的跨越式发展，必须把各产业用水与经济结构的调整有机结合起来，一方面要满足经济结构调整中不同行业变化的用水需求，另一方面要把握经济结构演进的趋势，利用经济手段引导用水结构调整来主动促进经济结构调整，把有限的水资源配置到合适的区域和行业，既提高水资源的配置效率，又为经济结构调整大局服务。河南省作为粮食大省和工业大省，其进一步扩张将会对水资源提出更高的要求。(三)黄河是河南省最大的过境水资源，是河南省未来经济发展的重要支撑资源。黄河是河南省最大的过境水资源，其水资源量占全省入境水资源总量的近 90％。目前，全省水资源瓶颈非常明显，全省人均水资源量为440立方米，相当于全国平均水平的1／6，远远低于国际公认的人均1000立方米水资源警戒线，沿黄地区人均水资源占有量更低，只有275立方米，相当于全国平均水平的1／10，特别是由于超采地下水，已形成濮清南、温孟、商丘、许昌4个沉陷漏斗区，地下水资源严重衰竭，地面沉降、泉水断流、湿地萎缩、土地沙化、地下水资源贯通污染，已有3／4以上的地下水不符合饮用水标准，1／5以上的地下水不符合灌溉用水标准。沿黄地区作为河南省最重要的工农业生产基地，作为建设中的中原城市群和经济隆起带，解决水资源瓶颈的唯一方法就是合理开发、有效利用黄河水资源。目前，黄河水资源已从单一农业灌溉扩展到公共用水、灌溉、土壤改良以及水旅游、养殖等各个方面，具有同粮食、环境、能源同等重要的地位。(四)
河南省区域经济发展的影响因素 ——用SWOT方法分析 摘要：虽然河南省的国民经济持续快速发展，但在经济快速发展的同时，省内各个区域的经济发展出现了不均衡性。本文用SWOT分析方法，从区域发展的优势、劣势、机遇、威胁这四个方面，分析了影响河南省区域经济发展的因素，并提出相应的区域经济发展战略，将河南区域发展的优势和机遇转化为现实的竞争力，从而实现河南区域经济的稳步发展。 关键词：河南省区域经济SWOT 影响因素 一、引言 区域经济是指在一定的地域范围内，各种经济发展要素（如自然资源、劳动资源、地理位置、技术条件等）相互作用所产生的经济综合体。河南省作为我国中部的经济大省，区域发展的各项经济指标都有较大提高，但随着河南整体经济发展水平的不断提升，省内的各区域经济发展差距在不断增大，这又进一步制约了河南经济的发展。因此，我们有必要研究河南省区域经济发展的影响因素，进而缩小各区域发展的差距，促进区域经济协调发展。 SWOT分析法是综合考虑企业内部的优势（strengths）与劣势(weaknesses)以及企业外部环境的机会(opportunities)与威胁(threats)，并将公司的战略与公司内部资源与外部环境有机结合起来，进而选出最佳经营战略的一种分析方法[1]。在河南省区域经济发展的影响因素中，通过SWOT方法来分析区域经济发展的优势、劣势、机会和威胁，进而更好地发展区域经济。 二、文献综述 曾国良[2]从自然条件、文化意识观念、教育以及人才因素、资本因素、政策因素分析了区域经济发展差异的原因，认为消除区域差异，统筹区域经济协调发展才能保证共同富裕和社会的稳定。朴银哲，金兆怀[3]运用SWOT分析方法分析了延边区域经济发展的优势、劣势、机会和挑战，提出了延边区域经济发展的战略选择，发挥优势，利用机遇，规避风险，迎接挑战，实现延边区域经济的快速发展。代琳琳[4]通过构建区域经济评价指标体系，运用因子分析法，得出基础条件和社会发展是产生区域差异的主要影响因素，建议河南省加速城市化进程，加大对贫困地区的扶持力度，进行适度的政策倾斜以及利用发达地区产业结构调整升级的机会，进而缩小区域经济发展的差异。 三、河南省区域经济发展现状 河南省全省经济在新常态下平稳增长。由表1可知，2014年，全省生产总值达到34939.38亿元，较上年增长8.9%（按可比价格计算），继续处于合理区间；规模以上工业增加值比上年增长11.2%，工业效益也取得较高的水平；城镇
河南省文化厚重,山河壮丽,旅游资源丰富.早在改革开放初期,一部《少林寺》的电影,启动了河南旅游,上世纪90年代,就有了中国旅游看“三南”/9海南,云南,河南)的说法,表明河南省很早就进入了中国旅游发展的第一方强省跨越,旅游产业在实施经济强省和文化强省跨越,由文化资源大省向文化强省跨越,旅游产业在实施经济强盛和文化强省战略中,都具有重要的地位.现今,略有也已经成为一个新兴的国民经济产业.发展旅游业可以促进地区经济发展,提高人民收入,同时旅游业的发展可以为当地居民提供就业机会,发展旅游业有利于扩大区域间的经济合作与交流等等.发展旅游业在当今社会具有越来越重要的地位. 改革开放以来,旅游业的迅速发展也推动了我国经济建设的发展,旅游也已经成为对外开放的窗口和非贸易创汇的重要产业,并在经济和社会发展中显示出重要作用.截至现在,我国已经有30个省,自治区,直辖市决定把旅游业当作本地的重点产业,或支柱产业,龙头产业来发展,旅游业对经济和社会发展的促进作用从来没有像现在这样表现得淋漓尽致,旅游业的有效性正从旅游部门,旅游研究者的话题发展成为各级党政机关关注的工作议题,各级领导者和广大老百姓从来没有像现在这样认同旅游业,支持旅游业,正是因为现代科学技术的不断进步,社会生产力的发展,推动了交通,通讯,建筑等行业的发展,促进了旅游设施的建设并使之不断完善. 许多国家发展旅游业的经验证明,发展旅游业在增加国民收入,促进国民经济发展方面可以发挥积极的作用,旅游业同那些需要高度技
术和大量资金的其他经济部门相比,通过发展旅游业来促进发展经济,具有更加明显的优势,近几年河南经济高速增长,这与河南的旅游业蓬勃发展有着不可分割的关系,.近几年来河南经济高速增长,这与河南的旅游业蓬勃发展有着不可分割的联系.河南省委省政府实施大旅游战略,始终将旅游业作为第三产业的支柱产业重点加以扶持,坚定不移地走产业化道路,是河南经济实力显著增强,有力的推动了旅游经济的快速增长,旅游业成为我国第三产业中最活力的行业之一,同时也成为国民经济发张最快的行业之一,因此旅游产业的发展必将对河南经济增长起到巨大的促进作用,旅游业带动整个河南的经济发展,主要体现在以下几个方面: 1.旅游业是一项劳动密集型产业,它的发展需要宾馆,旅行社,交通,邮政,电力,购物等配套设施为其服务,这些设施都将需要大量的从业人员来支撑其运作,这就为社会创造了大量的就业机会,旅游业属于服务业,它具有服务业吸纳劳动力的优势,同时旅游业对于就业的贡献超过了一般就业机会,世界旅游组织认为:旅游业每增加一个直接就业人员,就能为社会创造5个以上的简介就业机会,尤其是发展中国家和地区,通过旅游业使之发挥出就业效应.增加就业人数往往是取得旅游收入之外的最重要的目的. 2.优化结构经济发展的过程表明,产业结构合理的变化方向是第三产业在国民经济总产值中的比例大幅上升,第一产业第二产业的比例逐年下降,而旅游业作为第三产业的龙头行业,关联性强,对相邻产业具有很强的先导带动功能,有促进其他经济部门发展,改善国民经济