海游镇关于村级换届选举的调研报告
海游镇党委书记陈招远
抓好全镇2011年村“两委”换届选举工作,把村“两委”班子选好配强,是保障党员、村民的民主权利,推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。为此，海游镇党委政府把又稳又好地开展明年村级组织换届选举工作列入重要议事日程，组织各驻村干部进村入户，就“如何做好明年村‘两委’换届选举工作”这一主题进行调研，摸清镇情、村情、民情，积极做好换届前的各项准备工作。
一、目前海游镇村级组织基本情况
全镇共63个行政村，62个村级党组织，总人口53606人，农村党员1460名。
（一）村级班子现状。目前，全镇63个村级班子分为五类：一是村“两委”班子健全、协调，战斗力和凝聚力较强，预计能够顺利进行换届的村党支部21个，占34%，村民委员会15个，占24%。二是存在一些问题，选举竞争比较激烈，但经过努力能够完成村级组织换届选举的村党支部18个，占29%，村民委员会19个，占30%。三是存在问题较多，换届选举难度大且容易引发不稳定的村党组织14个，占23%，村委会20个，占32%。其不安定因素有：宗族派性问题严重、因征地、拆迁等重点工程及医化行业污染引发矛盾、村“两委”不协调。四是外出选民较多，预计参选人数达不到规定要求的村党支部1个，村委会3个，占4%。五是矛盾异常突出，选举可能不会如期完成的村党支部8个，占13%，村委会6个，占10%。
（二）村干部队伍现状。全镇村干部总数为473人，平均每村有7.5名村干部。其特点可从三点进行分析：一是文化程度。村干部中，初中及以下文化程度的314人，高中、中专文化程度的138人，大专及大专以上文化程度的21人，分别占66.38%、29.18%和4.44%。二是年龄结构。村干部平均年龄46岁，35岁以下的58人，36—54岁的397人，55岁以上的18人，分别占12.26%、83.30%和4.44%。三是思想动态。目前，全镇村干部队伍情绪整体稳定，工作开展基本正常。但也有少数村干部考虑明年换届，工作有所懈怠，积极性、主动性不高；有的已经开始私下活动，拉关系，争选票等。
二、好的做法
经过历届的换届选举工作，我们在探索实践过程中也积累了一定的工作经验。同时，为确保本次换届工作顺利开展，我们也采取了一系列措施。
（一）做好发展党员和组织关系接转工作。把好党员入口关，确保党员整体素质。特别是大学生的组织关系接转，要求通过村核查、片（社区）初审、镇党委审核三道关，杜绝不符合条件的大学生党员组织关系转到村里，给换届选举工作带来负面影响。
（二）做好村级换届选举情况分类工作。在对村级组织换届选举工作认真调研的基础上，对全镇63个行政村按标准分成五类，进行动态管理。
（三）做好后进村转化工作。实施村党支部届中调整，2009年调整支部成员3个，充实6个。调整两委成员，充实村两委班子力量，同时给已当选或想当选的村干部以震慑作用。
三、本次村级组织换届基本形势分析
我们认为，做好明年村级组织换届选举工作，具有三方面有利因素：一是各级部门对换届工作越发重视。县委、镇党委把村级换届作为明年工作的重中之重，超前谋划，特别对一些突出问题，下大力破解，针对可能发生的情况制定了相应预案。二是村民自治制度得到进一步深入落实。《村级民主决策规则》、《民主治村十条》等制度在村一级得到较好落实，为村级组织换届提供了强有力的保障。三是历届选举积累一定经验。我镇村级换届历经数次，每次都获取了许多成功经验，尤其上届村级换届选举的成功，使各级干部群众依法办事和民主法制意识明显增强，有助于明年换届的有序进行。但随着我镇经济社会的全面发展、新农村建设的不断推进以及基层民主政治建设的不断深化，明年村级组织换届选举也面临着一些新挑战。
（一）选举竞争更趋激烈。随着我镇农村经济社会发展和新农村建设的推进，村级工作大有可为，吸引更多有识之士参与竞选。村干部从繁琐的事务中解放出来，转为新农村建设和村民提供各种引导和服务性工作，工作量和工作强度都有所缓解，相应待遇也不断提高，工作吸引力增强。同时，随着一些重点工程的实施，可掌握更多资金资源支配的主动权，使一些别有用心的人觉得有利可图，也不遗余力加入竞争行列。另外，还有村主要干部每年年底享受财政补助等，都使竞争越来越激烈。
（二）选举程序要求更加严格规范。村民自治制度的广泛实施，以及历次换届选举实践，广大群众的民主意识和法律意识不断增强，对选举更加关注，要求更加严格，一旦发生违规事件，对选举稳定大局将产生不利影响。
（三）影响换届顺利进行因素增多。一是以往换届中，一些村不同程度出现请客送礼拉票现象，甚至出现黑恶势力干扰，影响选举的公平、公正、公开，这些行为的消极影响势必波及明年换届。二是村级选举程序复杂，时间跨度较大，给各种不利因素滋生留有空间，给别有用心的人以可乘之机。三是一些村存在“两委”不和、干群矛盾、宗族派性、信访和历史遗留问题等隐患，很可能借换届之机爆发，成为影响换届正常进行的导火索。四是一些重点工程涉及到征地、拆迁等工作，从而引发一系列矛盾纠纷，改变村内原有政治格局。
（四）相关法律还需完善。一是对村委会参选对象资格认定不严格，造成村委会参选对象良莠不齐，甚至出现一些判刑回来或者违反计划生育对象当选，社会影响非常恶劣。二是选举违法行为认定和责任追究没有明确法律规定，让违法者有空可钻。
四、做好村级换届选举工作的思考
通过对当前换届形势分析，我们既要看到有利因素，增强做好换届选举工作的信心，又
要高度重视可能出现困难和问题，认真分析研究，制定对策，确保群众信任、组织放心的优秀分子选进新一届村两委班子。
（一）延长届期。把届期从原来3年延长为5年。3年届期相对较短，不利于村干部开展工作。村干部上任以后第一年熟悉工作，第二年进入角色，第三年规划还没完成，又要开始换届选举了。
（二）全面清理财务。在村级班子换届前，乡镇党委、政府要集中时间、精力对所属行政村三年来的财务进行审计，审计结果一律向所在村公开，接受群众监督。通过审计理财，为新一届村级班子顺利开展工作奠定基础。同时,也向新一届干部敲响警钟，引以为戒。
（三）完善选举方式。严格办理和使用委托票程序，除出国、住院、卧病不起可委托以外，其余不得委托，提高选民参选率。选举过程中有党员故意避讳的，按照三组〔2007〕87号文件《党员不参加组织生活和党内重要活动的处理办法》处理。合理确定村党组织换届方式，提倡各村结合自身实际，采取“两推一选”、直接选举等适当方式进行选举。
（四）保证人选质量。换届前，开展村干部资格认证工作，明确任职资格，细化任职条件，确保选好配强村级班子。特别是在村委会的选举上，指导各村拟定候选人具体标准条件，并将其写入选举方案，提请村民代表会议或村民会议上通过后实施。
（五）优化班子结构。以努力建设富民强村的好班子为目标，通过程序设计，使文化程度高、思想观念新、致富能力强、作风过硬的“能人”选进村“两委”班子。按照“精简、高效”原则，每个村“两委”职数一般不超过8人。一是建议提高“两委”班子成员交叉任职比例。二是建议提高村“两委”班子以外的村干部通过法定程序进入村“两委”班子比例。原则上每个村均备一名妇女干部。经过换届选举，力争使妇女当选比例达村干部总人数的20%以上。三是力争使懂经济、会管理，具有带头致富和带领群众共同致富能力的村级领导班子成员达到总人数80%以上。班子成员中，高中、中专文化程度及以上的力争达到60%，一般要有1名达到大专及以上文化程度。党员当选比例达到60%以上。
（六）强化教育培训。一是将有关村级换届的法律、法规、文件等经验做法，及当中热点难点问题的解答，整理成册，供基层参考。二是适时举办培训班。在明年换届选举前，对参与选举工作的工作人员进行集中培训。
石井镇村级换届选举工作调研报告
[日期：2011-11-30] 来源：娄底人大作者：王慧阅读：3227次[字体：大中小] 村级组织是我国公共管理中最基层一级组织，基础不牢，地动山摇，新形势搞好村级组织换届选举尤为重要。
石井镇分别于2011年2月和5月完成了村支两委选举工作，选举产生了支委委员80名，其中支部书记16名，新当选13名，连任率81﹪。16名支部书记平均年龄48岁，其中35岁以下的有两名，全部具有高中以上学历。选举产生村委委员65名，其中村主任15名（江溪村村主任候选人赞成票未过半，两人同意不另行选举），平均年龄42岁，其中40岁以下的有4人。
此次石井镇村级换届选举在该镇党委、政府的正确领导下，严格按照法律程序，精心组织，周密安排，确保了整个选举工作有序、顺利推进。选出了一大批思想素质好，文化层次高，开拓创新能力强的同志，为全镇经济社会发展打好了坚实的组织基础。但石井镇作为娄星区经济发展强劲、群众思想活跃的地区，此次选举也凸显出了一些新情况、新问题。笔者作为参加此次换届选举的乡镇工作人员，利用工作之际对石井镇2011年换届选举工作进行了梳理，概括总结了好的做法和经验，同时也对出现的问题及其原因进行了剖析，并提出几点不成熟建议，以供下次换届选举时参考。
一、主要做法和成绩
石井镇村级组织换届选举取得了较好的成绩，主要体现在以下几个方面：一是按期完成了村级组织换届选举（除江溪村未选出村主任外）任务，且选举大局稳定，选举过程没有发生大的群体性事件，选举完成后没有发生大规模上访，农村社会大局稳定；二是选举做到了依法依规依程序，公开透明，保证了选举结果的公正和公平性；三是此次选举做到了大稳定小调整，保证了工作的持续良性发展。
具体有以下一些好的做法：
（一）及早谋划抓筹备
石井镇党委、政府，始终把村级组织换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，及早进行安排部署。一是早调研、早分析。早在2010年年底，该镇党委、政府就要求挂村领导、驻村干部利用春节前后一个月时间，对所负责村组进行走访，了解村支两委成员、党员、组长思想动态，掌握换届选举工作状况，为全镇选举工作实施方案提供第一手资料。同时根据现状，及时分析，排查影响选举的热点、难点问题，制定应急预案。二是早安排、早部署。在全区村级组织换届选举工作动员会召开后，石井镇就立即着手选举前的准备工作，先后多次召开村主要负责人会议，统一思想，提高认识，多次开办选举工作培训班，培训镇、村工作人员，对于可能发生的问题及早防范。
（二）明确责任重落实
石井镇党委、政府对此次换届工作高度重视，细化分工，责任到人，从班子成员到驻村干部层层落实责任。一是健全机构，加强领导。镇里成立了由党委书记任组长、镇长任副组长的换届选举工作领导小组，统一领导，组织开展换届选举工作，从而确保了选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相应成立了由支部书记任组长的换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，落实责任。成立了换届选举工作指导组，挂村领导为组长，驻村干部为成员，全程跟踪服务，加强指导，确保换届选举工作有序进行。三是制定方案，明确目标。该镇党委、政府根据市、区精神，总结以往经验，结合石井实际，制定了村支两委换届选举实施方案，从而保证全镇选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。四是精心组织，周密安排。一方面在选举中实行全程签字制，对于“选委会”做出的决议，选委会全体人员签字，村民代表大会、党员大会所做决议由村民代表、党员签字，
同时候选人也要对“选委会”、村民代表大会、党员大会决议签字认可，从而确保选举办法的有效性，防止事后工作人员及候选人反悔，造成工作被动。另一方面，在正式选举前夕，镇党委、政府召开会议，统一安排选举当日工作，把参与选举工作的机关工作人员进行分工，确定发票人员、现场秩序维护人员、政策解释人员，使整个选举过程始终置于镇里监督之下，确保选举工作的顺利进行。
（三）严肃法纪正选风
在今年的村级组织换届选举中，石井镇抓住重点环节、关键阶段，采取多种形式强化选举风气的培育和监督，维护了换届选举的良好秩序，促进了基层民主的和谐氛围，取得良好效果。一是以“法”释疑惑，依靠村民的理解支持维护选风。石井镇在做好组织宣传工作的同时，始终注重做好政策解释和化解疑虑工作，对村民反映的各种问题及时进行答复，既宣传了政策，又疏通了思想，争取村民的理解和支持，有力地维护了良好风气。二是以“法”严肃法纪，规范选举行为。在实施换届选举中，石井镇党委、政府明确要求全镇选举工作人员及村支两委及“选委会”成员严格把握选民五项权利：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民的选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举活动，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。在选举中严格依法依规依程序操作，确保不留下隐患。三是以“法”强自律，促进公正参选。强化自律意识，引导原任“村官”正确对待去留，候选人自觉公正参选。
（四）加强宣传营氛围
村级组织换届选举启动后，为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，营造浓厚的选举氛围，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，石井镇党委、政府始终把宣传发动、教育引导工作贯穿换届选举全过程。自选举工作开展以来，石井镇共计发放政策宣传资料4万多份，张贴标语400多条，悬挂宣传横幅30多幅，向全镇群众宣传了换届工作的指导思想、根本原则、目的意义，从而使广大党员、群众充分认识选举的深远意义，统一了思想认识，调动了参与积极性，为换届选举顺利进行营造了舆论氛围，奠定了坚定的思想基础。
此次换届选举取得的五条基本经验：一是加强组织领导是搞好村支两委换届选举工作的保证；二是提前调查摸底是搞好换届选举工作的基础；三是充分发扬民主是搞好村换届选举工作的核心；四是严格依法办事是搞好村换届选举工作的关键；五是深入宣传发动是搞好村支两委换届选举工作的前提。
二、存在的问题及原因分析
此次选举取得了很好的成绩，顺利选举产生了16个村的“村支两委”，但是也暴露了一些问题。主要有以下几个方面：
（一）存在一定程度的宗族、宗派势力干预选举
相对以往，宗族因素对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未消失，仍然影响着村民的行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。石井镇有部分村在选举中就出现两大姓候选人相互竞争，后面宗族人员推波助澜，选举过程充满火药味，甚至出现平日较好的村民因宗族而反目的现象。因为同是宗族人员，又同处一村，采取的一些非组织活动，如请客、送礼、摆酒等形式，搞一些非法拉票行为就很难界定，难以采取有效的措施来处理这种行为。这种宗族宗派行为也在影响支部换届选举，同姓党员中的候选人容易当选，真正有能力、素质高的单门小姓党员却不一定当选，影响了支部选举的公共性，破坏了党执政的基础。
（二）存在一定程度的拉票贿选行为
石井镇大部分村的村级换届选举候选人竞选非常理智，采取的方式方法也很正当，选民对候选人的判断也是基于工作能力，群众威望等角度考虑，选出来的人员能够得到群众和镇、
村干部认可。但也有少数村竞选采取了非组织行为，有组织人员游说拉票；利用亲戚、朋友、宗族的关系相互拉票；请客送礼、送钱送礼贿赂拉票；不顾村集体实力，乱承诺许愿，开空头支票，蛊惑人心，甚至是威慑、恐吓拉拢选票。此类竞选者首先组织自己的一套竞选班子，分析、刺探对手信息，估量双方选票，发放钱物等，然后采取中间人员对付竞争对手，拉拢有活动能力的选民为自己服务；安排人员采用追问、选票做记号、陪同投票，甚至代投等方式监督不放心选民，如此种种，其目的就是要用不正常手段当选。
（三）存在部分上访户、部分动机不纯的村民借机破坏选举的现象
石井镇社情民意复杂，因利益分配、邻里纠纷等矛盾导致的上访人员也较多。今年村级换届选举启动以后，部分上访人员及一些怀有不当动机的村民就上窜下跳，伺机而动，或在推荐会上宣扬歪理，或在选举当日煽风点火，破坏选举，增加选举工作难度。选举结束后，对于未当选人员又蛊惑煽动，宣称选举形式不合法或不符程序，造谣生事，动员上访，极大的影响了村级换届选举的正常开展。
（四）存在选民心态不正，参选人动机不纯的现象
大多数人竞选村干部是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋利，但也有少数人参选的动机不纯，有的是为了出名，村干部是一个“官”，能光宗耀祖；有的是为了私利，当选后可以承包工程，可以到上级好办事；有的纯粹为了争口气，为了争个高低，拼个死活。大多数选民（党员）对于选举非常关注，希望选出能够为村民谋利的干部，但也有不少选民（党员）对换届选举漠不关心，放弃投票权；要么见利忘义，投“金钱票”、“宗族票”、“人情票”，甚至有些选举工作人员出于私心，在选举投票中倒边，或者包庇参选人民家属、朋友、助选人员不正当行为，或者引导村民为自己支持一方人员投票，影响选举公正性。
（五）部分当选村干部不能很好的适应角色
此次换届选举，石井镇原有村干部（定补干部）连选率高，保持了村级干部队伍的稳定性，但是当任干部中也存在以下几个方面的问题：一是新任村干部存在业务不够熟练、基层经验缺乏的问题；二是新老班子成员缺乏沟通，导致班子交替中出现了断层、脱节现象，影响村级工作的正常开展；三是极少数新任村干部中有畏难情绪，不能也不愿尽快进入工作角色。造成这些现象的主要原因：
1、竞争激烈因素明显增加。一是期望获取利益的需要。石井镇近几年经济发展非常迅速，境内在建重点项目及各类企业多，征地拆迁、工程建设机会多，部分参选人员期望当选后在工程承包、资金调控上获得更多机会，满足自己的私利。二是村干部责任减轻。农业税、统筹款停止征收，村民生育观念不断改变，计划生育工作步入正轨，这两项工作任务的减轻，使得村干部压力减少，在选民中产生了村干部好当的思想。三是选民需求提高。石井镇一些村里头脑灵活的农民经过自身努力后，拥有个人资产达几十万、上百万，甚至更多。致富后的农民因为自身条件的限制，期望在本村竞选村干部来满足更高层次的需求。四是宗族势力干扰。石井镇部分村的一些宗族人员出于维护本宗族的利益，维护所谓的尊严和面子，利用本宗族力量，极力争夺村级组织领导权，保护宗族利益。
2、选民素质不高。村级换届选举是农村政治生活中的一件大事，选举权是村民（选民）的一项极其重要的民主权利，需要珍惜。但是总有一部分选民（党员）被利益、人情诱惑丧失原则，没有把票投给真正为民办事、做事公正的同志，同时，选民对选举过程中出现违法乱纪问题，因种种原因，不愿或不敢和有关部门投诉、揭露，甚至当有关部门来查处时也不愿提供线索或证据，使不法行为得不到应有的惩处。
3、对于不正当竞选行为缺乏严格标准界定，处理缺乏力度，缺乏制约措施。一是对于推选候选人虽有一定标准和要求，但这停留在文件上，停留在对选民的号召上，没有具体法律依据，实际操作也无从下手，无法保证真正将德才兼备的人员推选到村级领导岗位。二是“非正常”现象查处难。选举中送一包烟，请吃一餐饭，甚至送现金等非正常现象在换届选
举中比较普遍，但真正查处难度大，查处缺乏法律依据，从而纵容了拉票行为，破坏了选举公共性。三是法律责任追究难。对于选举中的违法行为，有关机关应当调查并依法处理，但是有关机关是民政部门，还是公安、检察部门，主体是乡镇还是县级，对于查处工作既得罪人又是吃力不讨好的差事，势必造成相关单位相互扯皮推诿，致使不少违法行为不能得到及时有效的处理。
三、做好换届选举的几点建议
农村村级换届选举中的上述现象有逐步蔓延扩大趋势，遏制换届中的不正之风已成为农村基层政治建设中的当务之急，必须采取有力措施，从根本上铲除这些现象的发生，维护村民民主权利，推动社会主义新农村建设进程。为此，笔者建议：
（一）加强农村村级换届选举的领导
1、乡镇党委、政府加强对村级换届选举工作的管理和监控力度。乡镇党委、政府加强对村级换届选举的组织工作，加强指导、支持和帮助，采取必要的措施，规范换届选举工作。一是各村下派指导组，选派工作经验丰富的同志下村全程指导工作；二是加强培训力度，确保选举工作人员能够依法依规依程序开展选举工作；三是对推荐候选人、正式投票选举等关键阶段、环节进行精心组织，周密安排，做好预案，保证工作人员时间、精力上全心投入。
2、加强农村政治思想法规教育。要通过宣扬党的精神、宣扬社会主义道德风尚，提高政治素质，大力加强普法教育，引导选民正确行使民主权利，正确履行自己在选举中的权利与义务。
3、充分发挥村级党支部的领导核心作用。充分发挥党的政治优势，深入群众做好宣传发动和思想政治工作，引导选民把能力强、作风硬、经验丰富的同志选进村级班子，通过合法程序使支部委员选进村委会，强化党在农村基层执政能力建设。要充分发挥党员的先锋模范作用，形成选举中的正气和主流，防止和抵制各种违法行为。
（二）严格程序，依法办事
一是有“法”可依。村级换届选举因实际情况的不同，各村可以在不违反上级选举细则规定的基础上，根据各村实际制订符合本村的选举办法，选举办法在本村党员大会或村民代表大会表决通过方可有效，作为选举过程中的依据。二是有“法”必依。凡法律法规规定的程序一步都不能少，凡法律法规规定的属于村民群众的民主权利一点不能截留。三是执“法”必严。凡是法律规定的东西，不能随意改动，尤其是正式选举时对于委托代投票一定要严格把关，防止不符合条件的人员领票，或者出现选民多次领票，导致违反规定的投票站选举工作返盘。
（三）完善制度，增强村级换届选举的有效性
换届选举要把最优秀人才推选为新一届班子，关键要建立一套好的机制，有一整套好的制度。
1、村级财务审计制。在村级组织换届时，镇党委、政府要集中时间、精力对所属行政村财务进行审计，并将结果进行公布，接受群众监督，对违反财经纪律、违反法律的依法依纪进行处理，要还干部一个清白，给群众一个明白，确保村级财务在上级部门和村民严密监督之下，为新一届班子开展工作奠定基础。
2、候选人政审制。严格候选人任职条件，对于“七类人员”一律不得参与选举。对于村支两委第一轮候选人，首先由支部大会或村民大会审查，乡镇党委根据上报人选进行严格审查，防止有上述行为的人员成为正式候选人，而丧失了村级选举的严肃性和公正性。
3、推行任职承诺辞职制。村干部任职承诺辞职制，是指村干部在选举前向村民作出当选后公开承诺，若由于个人或其他原因，违背个人任职承诺，则不宜继续担任村级领导制度，而辞去所担任职务的一种制度。村干部辞职是一种纪律处分，属于违约责任追究。乡镇党委明确辞职承诺的标准，凡当选的村干部在任职期间出现符合承诺辞职标准，应当引咎辞职，
如果本人不辞职，则通过法定程序免职（党内职务）或罢免。竞选村支两委干部的正式候选人应当同乡镇党委、政府和所在村民代表大会、党员大会分别签订任职承诺责任书，并通过公开栏公开承诺。通过任职承诺辞职制度，能有效阻止投机分子利用选举当选村干部谋私利或者不作为，增强村干部的责任心。
（四）加强培训，规范村务
换届选举结束后，当选“村官”如何尽快进入角色，融入工作之中也是一项重要工作。一方面搞好培训。镇党委、政府组织相关部门对当选“村官”进行培训，重点传授农村政策法规，以及带领村民致富的能力，传授村务运行的基本常识，尤其要教育新当选村干部转变观念，正确处理村支两委和村干部之间的关系。另一方面要加强指导，选举工作组要继续服务，就村上建章立制及日常工作开展发挥积极作用
关于2013年村级组织换届选举的调研报告
为进一步做好2013年村级组织换届工作，红花乡党委按照县委组织部《2013年村级组织换届工作调研方案》文件要求和统一部署，通过问卷调查、走访、座谈等方式对我乡同心村、太坪村认真开展了调研活动，做到摸清情况、找准问题。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）同心村
同心村辖6个村民小组143户614人，其中一组41户164人；二组45户185人；三组10户47人；四组12户47人；五组12户54人；六组23户117人。全村共有党员21人。村“两委”现有干部6人，其中党员5人。
（二）太坪村
太坪村辖14个村民小组317户1122人，其中一组29户105人；二组20户78人；三组26户85人；四组51户196人；五组15户47人；六组20户65人；七组18户70人；八组32户119人；九组19户74人；十组31户127人；十一组15户43人；十二组14户46人；十三组10户31人；十四组17户94人。全村共有党员41人。村“两委”现有干部6人，其中党员5人。
二、主要做法
在历届村“两委”换届选举工作中，红花乡党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：
（一）充分准备，细致摸底，为换届选举工作打下扎实基础。
在村“两委”换届选举前，乡党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前期各项准备工作。一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求党政干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。
（二）加强指导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作。
乡党委、政府在抓好前期准备工作的基础上，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。乡党委及时召开党委会议，对全乡的换届选举工作做认真的分析研究、安排部署。另外，乡党委建立了班子成员联系制度，分片包干负责抓好选举，每个村都成立由联系村领导任组长的换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作，切实维护好换届工作秩序。各村委会也成立相应领导小组和工作机构，为全乡村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。
三、存在主要问题
（一）部分村“两委”干部年龄老化,人才外出现象严重，干部人选难确定。
一是村“两委”干部年龄老化。从同心村现任“两委”班子成员年龄结构来看，50岁以上的4人，占现有“两委”班子成员总数的67%，村支书已年满60岁，村文书57岁，年龄最小者43岁。二是“打工经济”使优秀人才外流严重。当前农村素质较高、有一定能力的青壮年大多外出打工经商；另外，个别群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人,又嫌村干部报酬低，不愿进入村“两委”，后备干部人才缺乏。
（二）大学生村官群众基础薄弱，参选村正职难度较大。
我乡现有大学生村官四名，除太坪村村主任助理为本地人外，其余三人皆为外地人。两名大学生村官2012年10月前主要在县级部门工作，其余两名主要在乡上协助农保、民政工作，深入基层时间少，实践锻炼不够，群众基础相对薄弱。且部分群众由于地域思维有一定排外思想，导致大学生村官参选村正职难度较大。
（三）村级集体经济收入少，村“两委”开展活动难。
红花乡是纯农业乡，村级集体经济全靠县上拨款，根本没有其他收入，发展后劲不足，党支部带富能力需进一步增强。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。
四、意见建议
（一）合村并组问题。
红花是彝、汉杂居乡。村民居住较为分散，各村组规模不一。虽然存在太坪村两个组彝族基本搬迁到本乡其他村居住的情况，但在目前条件下推行合村并组工作，容易导致以下问题：一是人、地分离，不便于管理。二是原有组长威信较高，合并后产生的人事变动容易挫伤原有干部积极性。三是合村并组涉及到如土地管理等经济利益问题，容易产生民族矛盾。
（二）选举时间问题
换届选举时间建议安排在国庆节后、彝族年前，方便新的“两委”班子开展一事一议，访贫问苦等活动。建议选举时间实行“成熟一个，进行一个，在一定时间段内完成”。如固定统一具体时间同时进行，各村准备工作充分程度不同，影响选举质量，且乡干部人手不足，无法有效起到监督指导作用。
（三）候选人资格问题
候选人资格建议以本地常住人口为佳。随着村组干部待遇的提高，如果非本地候选人参选，可能因地域条件限制，导致“只见领钱，不见工作”现象产生，不利于村组工作
的开展。
2019农村集体经济发展情况调研报告 根据省委组织部《关于开展村集体经济发展和村(社区)组织运转经费保障情况调研的通知》(xx电【XX】24号)要求，XX年10月下旬，龙岩市委组织部会同市财政局、农业局、民政局等有关部门组成3个调研组深入全市7个县(市、区)、乡镇、村，采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法，对全市村集体经济发展有关情况进行实地调研。现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 (一)村集体经济发展现状：全市共有村集体经济组织1783个(不含社区居委会)，XX年全市村集体经济总收入65596万元，总支出58111万元，净收益7485万元，拥有固定资产158102万元，村均88.7万元。债务总额86947万元，村均负债48.8万元。XX年全市村集体经济有经营收益的村842个，占村总数的47.2%，其中：经营收益在3万元以下333个，3-5万元118个，5-10万元211个，10-20万元99个，20-50万元59个，50-100万元10个，100万元以上12个。无集体经营收益的村941个，占村总数的52.8%。 (二)村集体经济收入主要来源：①经营收入5526万元，占 8.4%;②发包及上交收入4663万元，占7.1%;③投资收益751万
元，占0.1%;④财政等有关部门补助收入29607万元，占45.1%;⑤其他收入25050万元，占38.2%。 (三)村级集体经济主要支出：①经营支出4248万元，占 7.2%;②管理费用21209万元，占36.5%，其中办公费用4202万元，村组干部报酬7691万元;③其他支出32654万元，占56.2%，其中公益性支出24654万元。 二、主要做法与成效 近年来，我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，鼓励各村立足村情实际，以市场为导向，以效益为中心，找准集体经济的项目源和增长点，不断增强村级集体经济实力，着力打造出一批“实力强、特色明、管理好”的经济强村。 (一)盘活集体资产增收。近年来，我市各级通过全面开展村集体资产清产核资，摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。如XX年连城县新泉镇新泉村通过清产核资，将一处被私人长期占用的沿街仓库300㎡重新追回，并通过公开招投标重新发包，每年可增加集体收入近万元。永定县龙潭镇龙潭村将新村部4-6楼出租，用于经营宾馆住宿，将闲置的旧村部店面出租，每年可获租金收入25万元。下洋镇思贤村将村集体土地租赁给私人企业主做煤炭
农村村情调研报告 篇一：村情调研报告 开展党的群众路线教育实践活动 对**乡**村农村环境卫生打整治情况的 调研报告 为了广泛、深入、扎实、有效地开展党的群众路线教育实践活动，在其中开展好县委提出的“八个专项行动”，来进一步摸清我县实情，理清发展思路，明确主攻方向，完善发展措施，切实研究解决制约经济社会发展的重大战略问题，加快清水经济社会转型跨越科学步伐，我部门领导班子通过组织干部职工按照县委安排深入到**乡**村对该村的农村环境卫生综合整治情况进行了专项调研，现就调研情况报告如下： 一，基本情况。 **村位于**乡中心部位，属乡政府驻地，辖上王、下王、东坡、西坡4个自然村（8个村民小组），372户1802人，全村有劳动力资源268人，2013年底农民人均纯收入4136元。有耕地面积5999亩，其中有撂荒地451亩，历年建核桃1401亩，2014年新建核桃3120亩，全村有砖木结构房屋农户257户，土木结构房屋农户143户。该村共有新农村点3处，共43户，占全村的12%，自然村小巷道基本实现水泥路。享受低保待遇102户303 人，五保 10 户。该村在开展
农村环境卫生综合整治活动以来，通过召开动员会议，组建领导小组，定期不定期的组织群众开展环境卫生大整治，同时对全村划分了片区，落实了区域负责人，建立了长效机制，使全村上下的环境卫生进一步好转，人们对农村环境卫生的认识进一步提高。 - 1 - 二、农村环境整治的基本情况。 “村容整洁”是新农村建设20字方针的重要内容，也是提升农村文明程度、推动城乡经济社会协调发展的关键所在。**村为**乡政府所在地，基础设施建设比较良好，全村近年来通过“一事一议”及新农村建设等项目，使全村小巷道硬化基本实现全覆盖。在我县开展农村环境卫生专项整治行动以来，该村在当地乡党委、政府的指导下，对开展农村环境卫生综合整治主要做了一下工作。一是成立领导组织，成立了以村党总支书记***为组长，两委干部为成员的领导班子，把全村划分为六个责任区，分片包干，责任到人。二是制定规划目标，根据全村的实际，有步骤、有计划地进行村庄整治工作。该村共聘请了6名保洁员，并聘请专人负责垃圾清运，共建立了13个垃圾池，并且正在紧锣密鼓的继续在有需要的地方新建，宣传发动共书写标语3条，悬挂横幅2条。三是利用自身特色，该村向全村的卫生保洁员严格要求，要求定时定点开展垃圾的清扫工作，并由各个自然村内的老党员、老干部做群众督察员，督促他们做好环境整治
xxx 镇 xx 村 集体经济发展情况调研报告 序言:通过调研, 切实摸清易康村级集体经济发展状况, 为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx 村(社区位于 xxxx ,属于山区村委会,下辖 xx 个自然村, xx 个村民小组, 2011年末总户数 xx 户,总人口 xx 人, 2011年农村经济总收入 xx 万元,农民人均纯收入3343元。全村国土面积 xx 平方公里,海拔 xx 米 , 年平均气温 xx℃,年降水量 xx 毫米,适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积 xx 亩,人均耕地 xx 亩,林地 xx 亩。该村属于绝对贫困村, 农民收入主要以种植业为主, 到镇道路为土路, 进村道路为土路,村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx 村无集体经济收入来源, 总体来说该村的集体收入来源空白, 村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法(原因 xx 村地处山区村,交通不便、信息不灵,技术落后,知识文化水平低,经济的发展空间很小,本身的资源相对缺乏,村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户,地下无矿也无地,更没有什么乡镇企业,所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 (一存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。 xx 村属山区村,各组环境条件差,不少大部分村组所处地理位置偏僻, 可开发利用资源较少, 而且交通不便、信息不灵,技术落后,经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展,壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘, 部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化,集体意识、大局意识淡化,思路不清、办法不多,示范性不强,带动能力有限,个人意识、自我意识增强, 观念陈旧, 认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富, 只要经济发展了,村民富裕了,有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。 xx 村既无村办企业,又无土地资源,无自主创收能力,收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前,修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行,致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持,但由于点多面广, 资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、 xx 村大多年轻人外出打工,剩下孤寡老人儿童,农民知识文化水平相对较低,思想保守、守旧。 (二发展思路规划 1、鼓劲加压,营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介,加大发展村集体经济的宣传教育力度,树立正确的舆论导向,充分认识发展村集体经济的重要性, 增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性,使广大村民要有大局意识、全局观念,树立村兴我荣,村衰我耻的思想, 特别是广大党员要作出表率, 敢为人先, 树好榜样。其次, 两委班子要发挥好带动作用, 为集体经济发展提供保障。发挥村支两委班子的示范带动作用非常关键,俗话说:“村看村,户看户,群众看干部” ,就充分体现了这一点
做好离退休干部工作调 研报告 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
做好离退休干部工作调研报告退休干部是人民的功臣，历史的功臣，是党和国家的宝贵财富。长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为。要坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。不断完善工作制度，健全工作机制，改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。 一、**县农机局老干部工作的基本情况 [转自第一公文网：县农机局党组现有正式党员35名，离退休干部17名，其中离退休党员干部8名，占党员总数的二分之一以上。如何发挥离退休党员的作用，落实好老干部的政治和生活待遇，使他们充分享受党和国家对他们的关心和照顾，颐养天年，非常重要。为此，**县农机局党组为了更好的适应新形势下老干部工作的需要，从政治意识、大局意识的高度，不断研究新情况，解决新问题，针对老同志的思想特点和反映出的问题，从提高理论素养和解决思想认识问题入手，不断创新管理方法和工作方法，增强离退休党员管理工作的针对性和实效性，进行了一些有益的探索，取得了一些成效。 二、当前老干部工作中存在的主要问题 1、传统的工作思路和服务方式亟待转变。 当前我国已经开始进入老龄社会，老干部人员的增加、人员结构以及对服务工作的要求也发生了很大的变化，在新的形势与任务面前，老干部工作如何创新，如何不断开拓工作新思路，如何创新工作方式方法，是我们亟待转变和解决的重要问题之一。 2、离休干部与退休干部的管理服务工作中存在的矛盾亟待解决。 当前离退休干部的整体状况是，离休干部的人员比重越来越小，退休干部的人员比重越来越大，工作压力越来越大，在政策落实上要求向离休干部倾斜，实际工作量上以服务退休干部为主，这是现实工作中普遍存在的问题，做管理型服务还是做劳务型服务，关系到今后的工作导向，这同样是需要认真研究的一个重要问题。 3、对老干部工作认识上不到位。 面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大。单位没有管理老干部的职能部门，从事老干部工作的人员一直以来身兼数职，无法将精力完全放在老干部工作上，对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。 4、老干部服务工作[本文来自第一公文网不到位。 一些老干部虽然退下来了，但获知本单位工作信息很迫切，有时因信息传递不及时，思想上不重视等因素的影响，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落。 5、老干部工作者业务素质有待提高。
村两委换届选举工作调研报告 一、换届选举基本特点 （一）选民民主意识增强，参选热情高。由于各村准备充分，宣传发动有力，广大选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民主权利，全乡参选率非常高。 （二）竞争激烈，社会秩序稳定。在换届选举中，竞争是非常激烈的。同时，大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的，对选举工作的一些不明之处和合理要求，都能通过合法途径进行咨询和反映，合法地行使民主权利；对选举过程中出现的疏漏和失误，也能给予指出。尽管个别村出现一些棘手的问题，但在乡换届办的领导下也都得到及时的化解，没有形成影响全局的事件，社会秩序稳定。 （三）严格依法选举，充分体现民意。在换届选举整个程序都做到严格依法进行，充分尊重群众意愿，让群众直接选举“村官”。如选举过程中，有的选企业老板，有的选专业大户，有的选现职村干部，有的选在外经商的能人等等，真正体现了民主选举的精神，体现了群众意愿。 （四）整体素质有新提高，农村基层组织力量得到进一步加强。从换届后村委会组成人员看，村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。一是党员比例高。二是文化素质明显提高。三是年龄结构趋于年轻。四是性别结构渐趋合理。一大批年富力强，政治素质好，有文
化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。 二、换届选举中存在的主要问题 村民委员会换届选举年，群众上访反映强烈并带有普遍性的问题有以下几方面：（一）农村家族、宗派意识影响选举问题。由于我国两千年封建制度的影响，宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。（二）村委会换届选举中的非正常“拉票”现象突出。在换届选举前，候选人之间有一些不正当的竞选活动。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给选民送烟、送物、请客送礼等。有的甚至通过贬低性言论有意损害竞争对手的声誉，以达到自己当选的目的。（三）选民资格的认定工作中出现的问题较多。从换届选举以来群众上访反映的情况看，每件涉及选举的上访事项，都提出选民资格问题。有的村把迁出户口的人员列为本村选民，有的村把户口在人在却没有列为选民等。由于选民资格认定不合理，群众对选举的结果产生异议。（四）农民民主权利意识淡薄。从调查中看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届，但大部分村民小农意识较强，整体素质不能适应经济发展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民
说明书目录 前言 (1) 第一章概述 (2) 第二章规划总则 (3) 第三章村庄性质、规模与总体布局 (4) 第四章居住用地规划 (5) 第五章公共设施用地规划 (5) 第六章道路交通规划 (7) 第七章建筑规划管理 (7) 第八章基础设施工程规划 (8) 第九章关于村庄改造的要求与措施 (10) 第十章规划实施的政策建议与措施 (11) 附表1：村庄建设用地平衡表......................... 错误！未定义书签。附表2：迁建户名表一览表. (12) 前言 村庄规划需要解决的主要问题是居住、道路交通、公共服务设施和基础设施。对于一般村庄，主要是梳理村庄道路框架和排水系统，解决好交通及排水问题；统筹考虑厕所、垃圾箱（房、池）等环境卫生设施，解决好环境卫生问题；统筹考虑水、电、通讯、广播电视等其他基础设施和社会公共服务设施，提高村庄的设施配套水平；充分利用房前屋后、路边村角等闲置土地，加强绿化等环境建设，改善村庄环境；在规划中提出房屋屋顶和立面改造整治方案，统一建筑风格和基本格调，改善村庄景观风貌；同时，规划新区建设与旧村改造相结合，通过逐步过渡、置换的方法，保障村庄建设按规划顺利实施。”
第一章洞源村概况 1.1 基本概况 1.区位 洞源村地处威坪镇西南部，距淳安县城58.5公里，村庄交通较为便利，茶蓬线公路贯穿村子。村域东邻河村，西毗贤茂村，南面为茶合村，北靠安徽。村庄有河流贯穿，依靠吴家山，村庄四周植被丰富，景观优美，依山傍水，风景秀丽，景色宜人。 2.人口 该村由洞源、蓬里、阴坞下、银山四个基层村（自然村）组成。各村的户数与人口见下表： 表1-1 洞源行政村个自然村现状人口规模（2010年） 自然村户数（户）人数（人） 洞源村126 403 蓬里村31 94 阴坞村35 103 银山村24 68 合计？ 3.村庄形态 村庄以山地地形为主，主要道路为南北向的茶蓬线，宽4.5米，交通比较方便。村庄整体布局较为集中，呈船形，朝南北向发展。洞源村共有215户，674人。 4.自然资源方面 洞源村境内地貌以山地为主，兼有农林之利。在气候、水文方面，属亚热带季风气候，所以四季分明、气候温和，年平均气温在17°，全年无霜期在230天以上，雨量充沛、年降水量在1500毫米左右，村庄林业资源丰富，主要经济林有蚕桑、山核桃等。 1.2 社会经济发展概况 洞源村村民的从业类型主要有种植业、养殖业以及外出打工等几种形式，在经营方式上以传统的农民自主经营为主。农民主要依靠出售手中的蚕桑、山核桃等附加值较低的初级产品来获取收益。 1.3 村庄内部存在的主要问题 村庄内部存在的主要问题有：部分住宅建筑年代久远，房屋失修，质量较差；基础设施不完善，缺少停车设施、村民活动中心等，环境较差，建筑密集造成建筑间距小，除过境路和村庄主要道路两侧的建筑间距在6到7米左右外，相当一部分南北向建筑间距在1.5米到3米之间，建筑入户道路通畅性差，道路网杂乱、狭窄，设施落后，绿化凌乱等。
发展壮大村级集体经济调研报告 村集体经济的好坏,关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。2014年脱贫攻坚工作开展以来,镇村作为贫困村,将壮大村集体经济提上重要议事日程,并将其作为2017年贫困村摘帽的核心指标之一,只有将村集体经济壮大了,村民受益了,村“两委”干部的威望就会越高,村级事务管理才会更加和顺。 镇村地处镇东南部,东北与县乡相连,西南与乡接壤,西北与乡相望,幅员面积118余平方公里,距县城114公里。平均海拔3500米,年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂,盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材,栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约,村集体经济薄弱。 该村下辖7个村民小组,2016年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人,人均纯收入10000元,经济总收入1053万元。现有共青团员8名,民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村,是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17.8万亩,禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头,其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。 一、发展现状 2016年村集体经济主要靠国家投入,自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场,经村民一致同意,通过幸福美丽家园项目购牛105头,其中：牦母牛100头,种公牛5头,在村集体公共草场饲养,预计每年产成活仔可达40头,初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持,40%用于全村群众分红,剩余30%用于村集体积累或者公共事务。2017年,该村为规范管理村集体经济,在2016年村集体经济发展的基础上,成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个,再次引进种公牛10头,修建暖棚10个共计800平方米,为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。 二、经验做法 （一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”,该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研,认真分析该村的资源优势和不足,广泛听取群众的意见建议,协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子,因地制宜地制定集体经济发展期规划,明确发展目标、主要任务和具体措施。
村级换届选举工作报告 中共**市委员会： 按照省、市统一部署，我委高度重视第七届村级“两委”换届选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立足区情，统筹实施，稳步推进。截止20XX年12月底，全委4个村全部完成了村级换届选举任务。现将我委如下： 一、基本情况 （一）村级党组织换届选举情况 我委现有农村党支部4个，党员156名，村民代表104名，参加选举的党员有136名，参加选举的代表93名，党员参选率达%，代表参选率达%。4个行政村党支部换届后共选举产生支部委员12名，其中支部书记4名，委员8名；男性委员10名，占%，女性委员2名，占%；40周岁以下的6名，40-50周岁6名，大专以上文化程度1名，高中文化程度7名，初中文化程度4名。此次选举连选连任的支部书记3名，连选连任的支部委员5名。 （二）村民委员会换届选举情况 **管委会于20XX年10月成立，管辖1个办事处、4个村委会及1个居委会。4个村委总人口6322人，总户数1819
户，自然村43个，村民小组57个，有选举权的村民5036人，参加正式投票选举的选民5017人，参选率达99%。天工居委会目前购房有180户，入住只有41户。本届选举共选出村委会主任4人、委员9人，居委会主任1人、委员6人。4个村党支部书记全部顺利推选出，其中留任3名，新当选1人。在新当选的村党支部委员中，平均年龄为岁,比换届前下降了岁，大专文化程度以上3人，中专文化程度7人，比换届前各增加3人。 二、主要做法 （一）加强领导和指导，确保形成齐抓共管的工作局面党工委、管委会对村级换届选举工作十分重视，成立了以班子分管领导为正副组长，党群部、民政、纪工委、农工局等几个相关部门负责同志为成员的村级换届工作领导小组，并抽调精干力量，设立了领导小组办公室，制定了实施意见和方案，具体协调指导全委村级换届选举工作。实行了管委会领导督查制度，向办事处派驻了村级换届选举工作指导小组，具体指导选举工作，确保每个程序步骤到位，每个环节规范操作。办事处把村级换届选举工作放在突出位置，成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组，确定目标，完善措施，明确分工，落实责任。组织登记员培训，使登记员掌握政策界限，明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传，精心组织、策划实施好每一个环节
集体经济调研报告4篇 *目录 .集体经济调研报告 .河南省农村集体经济发展调研报告 .集体经济组织财务会计工作调研报告 .关于农村集体经济发展状况的调研报告 前不久，笔者慕名到兴山县高阳镇昭君村进行了调查：一个460多户、1600多人的村子，到年底可以拿出10多万元给老百姓发6种奖金。这个村子的群众享受到哪些改革开放的成果，资金又从哪里来？ 走进村委会，值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。我们随即来到张家坪，施工班子正干得热火朝天。张久武告诉我们，硬化这条3.5公里的通组公路，村里自筹资金30万元，明天就可以竣工。 话匣子一打开，张久武自豪地指着水、电、路，给我们介绍起这几年村公益事业的发展情况：XX年投入15万元改造了白沙河、五童两个自然村的电网，老百姓用电从每度一块二迅速下降到5角钱；投入50万元修通5条共计12公里的村级公路，实现
了90%以上的农户户户通公路；XX年开始投入70万元硬化9.3公里村级公路；投入20多万元架设5000多米管道，解决了120多户、400多人的饮水问题；投入20多万元安装有线电视，让村民看到了和县城居民一样多频道的节目。 听到我们谈论村子的变化，村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶，自豪之情随之溢于言表：“我家3个老人，没有合村前不属于昭君村，合村后每人每年领到了300元的养老金。”他边说边找出了村委会下发的《昭君村XX年管理办法》：“四无两不欠，五做到六补助”的主要精神赫然在目。 孙鼎先介绍说：“四无两不欠五做到是对我们村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到六补助。” 哪“六补助”呢？仔细一看，具体内容是：60岁以上的老人享受养老金300元；60岁以上老人正常死亡的享受安葬费300元；收看有线电视和利用天线锅收看电视的农户补助50元；参加合作医疗的农户每人补助10元；喂养能繁母猪3头以上和当年出栏肉猪50头以上的补助300至1000元。当年考核，然后村委会召开群众大会当场发放。看似是“补助”，其实是奖金，以奖代补，既强化了村级管理，又让老百姓得了实惠。 修路、改电、改水、提高老百姓福利，昭君村哪来这么多钱？仅群众福利一项每年就要10多万元。张久武介绍说：“我们村的集体经济发展得好！”原来，昭君村辖区内有国有企业兴发集团
2020年村级调研报告 按照市局的工作要求，分局采取驻村蹲点的工作方法在全县农村开展药品专项管理工作。以此对全县涉药单位进行调研监管，并从中发现情况，解决问题，了解涉药单位经营、使用药品的不足，与药品监管工作的欠缺和不到之处。在蹲点工作中，我重点对泽州县村级卫生所的药品管理情况进行了调研，现将调研的情况报告如下： 一、村卫生所情况 在去到的金村、高都、北义城三个乡镇中，我组共深入行政村93个，涉药单位108个，村级卫生所78个，其中2个卫生所没有正常营业。 (一)村卫生所是卫生保健网的网底，在农村群众身体健康方面发挥着重要作用，但作为一级医疗机构，目前的大多数卫生所由于种种原因，实质上已经变成了药店，在所调查的年药品流水在XX0元以上的10个卫生所中，药品的收益占到95%以上，剩下的5%大多数是接产或缝合收费。也就是说一个医疗机构的医疗收入仅有5%，以药养医的情况已经十分严重。还有不得不提的是，除了个别村卫生所确实是集体性质外，绝大多数卫生所实质上已是个体，村大队对卫生所不闻不问，将其和杂货部一样看待，这也是三级医疗保健网底破了的集中体现。 (二)村卫生所作为非营利性的医疗机构，有一定的政策优势，为此，村卫生所成为农村从事医疗行为的“抢手山芋”。在今天的形势下，
“一村一所”的模式有所松动，在北义城调研时，北义城村有卫生所2家，卫生院1家，西张村有卫生所2家，南义城村有卫生所2家，西黄石村有卫生所2家，下城公村有卫生所2家，这些卫生所都是经过卫生行政部门注册登记的，有合法证照;而在金村镇枣园村，有村卫生所3家，“医疗机构执业许可证”只有1个，在司药人员开的卫生所中，许可证上的卫生所负责人手中无证，也在家开有卫生所，但是许可证上登记的负责人是此人，又不能说他无证，另外一家，手中持有合作医疗办颁发的定点医疗机构证件，这样形成了三家都有证，三家都无证的尴尬，造成药品监管的被动。 二、村卫生所药品购进情况 (一)合法渠道 1、从有批发资质的药品经营企业购进。在调查过的卫生所中，100%的卫生所都有在此种合法企业进药。也只有这种购进方式才是合法的; 2、从相关渠道领取药品，如防疫疫苗、糖丸等 (二)非法渠道 1、从药品零售企业购进药品。此种行为虽然大部分卫生所负责人也知道不合法，但在卫生所的营业中，也是不得以而为之，原因主要有三个，第一、部分药品的批发价格比药店的零售价格还高，卫生所就近在药店购进药品又方便又实惠;第二、部分村卫生所药品流量较小，而部分药品的使用更少，药品批发企业不会给他们拆开大包装，以小单位销售;第三、药品配送企业以固定时间送药，不能满足卫生
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 干部考核工作问题调研报 告正式版
干部考核工作问题调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 提供一篇调研报告范文，作为参考！ “科学的发展观和正确的政绩观”的提出，对干部考核工作，无疑是一种促进和推动。各级党委、政府越来越重视干部考核工作,老百姓对此也越来越关注。但目前，对干部考核工作还存在着一些不同的看法，应该正确认识，统一思想，确保发挥其应有作用。 一、对干部考核指标体系的认识问题 干部考核的指标体系很重要。因为，没有一套完整的指标体系，考核工作就失去了内容和标准，考核工作也就无从谈
起。当前，人们在对干部考核指标体系的认识上还有一些偏见，认为片面追求gdp、弄虚作假及各种腐败现象等，都是由于考核指标体系不科学造成的。其实不然，应该说干部考核指标体系的不科学，尤其是目标值的不切实际，在一定程度上可能诱导上述现象发生，但根源还是干部的思想观念以及价值取向问题。我们党对领导干部的要求是非常明确的，要树立正确的人生观、价值观、世界观，树立正确的权利观、地位观、利益观，特别是现在又提出要树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观，可以说这是对领导干部做人、为官、做事的根本要求。试想，没有考核指标体系我们的领导干部就不干工作
关于开展第八届村委会换届选举工作的 调研报告 接到市局《关于认真开展第八届村委会选举调研工作的通知》后，我局高度重视，立即组成相关调研工作组，对我县开展第八届村委会换届选举工作进行了认真调研。在调研中，我们深入相关部门、乡（镇）、村、组基层，通过座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求了干部、群众和部分农村党员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下： 一、我县上届村委会选举的基本情况和存在问题 （一）基本情况 1.共登记农村选民183637人，参加投票选举的选民161433人，参选率87.91。 2.共选举产生村委会成员457人，每村平均 3.49人。 3.连选连任的村委会成员283人，占村委会成员总数的61.92%。其中主任连选连任78人，占当选主任的60%；副主任连选连任1人，占当选副主任的1 4.29%；委员连选连任204人，占当选委员的63.75%。 4.村委会成员中，大学、大专以上学历的5人，占村委会成员的1.1%；高中文化程度246人，占村委会成员的53.83%；初中文化程度204人，占村委会成员的44.64%；小学文化程度的2人，占村委会成员的0.43%。 5.村委会主任中中共党员116人，占89.2%。 6.妇女成员41人，占当选村委会成员总数的9%。 7.村党组织和村委会成员交叉任职213人，占46.6%，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的62人，占47.7%。
8.没有大学生“村官”当选村委会主任、副主任和委员。 （二）存在问题 我县上一届村级换届选举工作总体上良好，但也不同程度地存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是存在选民重复登记现象，由于村民流动大，在登记选民时造成村与村或村与居的重复登记。二是部分村存在不正当的争票、拉票现象，个别村的宗派宗族势力干扰影响选举。三是部分村海选提名过半难。因为农村外出打工人员多，导致选举中不少的村提名候选人票难过半。四是严格按法定选举程序操作仍有差距，在上次换届选举工作中，大多数乡镇都能严格依法办事，但仍有少数村出现不按法定要求推选村民代表；为确保“海选”提名过半，仍有少数村采取委托投票；在正式选举前，没有认真履行委托投票的手续，在正式选举时，按户发选票的错误做法。五是正式选举时，有的选民一人填写多张选票。 二、农村工作面临的新形势新要求，以及选举工作呈现的新特点 在新的形势下，村委会换届选举工作面临着许多新的问题。主要表现在： （一）想当村干部的人增多，能胜任的人减少。 1、相关村干部的人增多的主要原因有：一是村干部待遇相对提高，收入更加稳定。农村税费改革后，如2010年与2005年相比，村“两委”干部年均工资由3360元增加到4800元，并且增加了享受社保待遇，解决了养老问题。二是工作量减少，随着农村税费的取消，计划生育的管理规范，农村干部从过去繁杂事务中解脱，年有效工作日大幅度减少，由原来的220天左右减少到150天左右。三是村干部在农村的地位逐渐提高。村干部由过去的受群众嘲讽“三要干部”变成为群众“解五难”、给补贴等深受群众欢迎的人，使得村干部在群众中的威信和说话权大大提高，岗位的吸引力大大增加。一批在职干部想
xxx镇xx村 集体经济发展情况调研报告 序言：通过调研，切实摸清易康村级集体经济发展状况，为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策依据。 一、基本情况 xx村（社区）位于xxxx，属于山区村委会，下辖xx个自然村，xx个村民小组，2011年末总户数xx户，总人口xx人，2011年农村经济总收入xx万元，农民人均纯收入3343元。全村国土面积xx 平方公里，海拔xx米,年平均气温xx℃，年降水量xx毫米，适合种植烤烟等农作物。全村耕地面积xx亩，人均耕地xx亩，林地xx亩。该村属于绝对贫困村，农民收入主要以种植业为主，到镇道路为土路，进村道路为土路，村内主干道均为未硬化的路面。 二、集体经济概况 xx村无集体经济收入来源，总体来说该村的集体收入来源空白，村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。 三、发展集体经济的特色与做法（原因） xx村地处山区村，交通不便、信息不灵，技术落后，知识文化水平低，经济的发展空间很小，本身的资源相对缺乏，村里没有集体所有的资产用于发展。山上有林分到户，地下无矿也无地，更没有什么乡镇企业，所以集体经济就成了无水之源。 四、存在问题与思路规划 （一）存在的问题
1、发展的基础条件薄弱。xx村属山区村，各组环境条件差，不少大部分村组所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵，技术落后，经济的发展空间很小。 2、发展的意识不强。随着个体经济的不断发展，壮大村级集体经济逐渐地被大部分村民淡忘，部分基层党员、干部和村民对于发展集体经济的意识弱化，集体意识、大局意识淡化，思路不清、办法不多，示范性不强，带动能力有限，个人意识、自我意识增强，观念陈旧，认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，村民富裕了，有没有集体经济无关紧要。 3、村集体负债大。xx村既无村办企业，又无土地资源，无自主创收能力，收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前，修建村委会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷款、借债进行，致使大部分村大量负债。 4、发展村集体经济的扶持资金和政策较少。各级各部门在农村集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持，但由于点多面广，资金投入和政策扶持仍然有限和不足。 5、xx村大多年轻人外出打工，剩下孤寡老人儿童，农民知识文化水平相对较低，思想保守、守旧。 （二）发展思路规划 1、鼓劲加压，营造浓烈氛围。充分利用各种教育手段和宣传媒介，加大发展村集体经济的宣传教育力度，树立正确的舆论导向，充分认识发展村集体经济的重要性，增强发展村集体经济的紧迫感和自觉性，使广大村民要有大局意识、全局观念，树立村兴我荣，村衰我耻的思想，特别是广大党员要作出表率，敢为人先，树好榜样。其次，
报告编号：YT-FS-4462-20 关于农村调研报告(完整 版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
关于农村调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 家庭联产承包责任制改革和社会主义市场经济体制的构建,确立了农户自主生产经营地位和独立的商品生产地位，使农民的积极性得到了充分的调动,有效地激活了农业生产力,开创了农村经济社会发展的新局面。但家庭联产承包责任制并未从根本上改变小农经济的格局，面对千变万化的大市场，小而分散的农户难以与广阔的竞争激烈的大市场很难有机对接，尤其是随着经济全球化、贸易自由化的推进和加入世贸组织，农村经济组织和生产经营状况面临更加严峻的挑战和考验。加快农村专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营，增强农产品的竞争力，提高农业综合效益，是新阶段农村经济发展的重大课题。
一、全市农村专业合作经济组织发展现状 (一)农村专业合作经济组织基本情况 据农民专业合作经济组织信息调查统计，到XX年1月为止，全市农民专业合作经济组织共有183个，专业合作社15个，会员50人以上的78个，成员50以上的仅78个，注册登记的156个，占85.2%，未注册登记的有27个，入会成员23476户，带动农户92151户，资产总额2661万元，发展主要分布在种植、养殖、加工、销售四个领域多个产业。其中，盘县滑石乡核桃协会、盘县响水镇鲁楚蔬菜协会、水城县发耳果蔬专业协会、六枝特区岩脚镇养鸡协会、六枝特区郎岱镇养猪协会、六盘水市钟山区农牧产品联合会六家为省级试点。 (二)农村专业合作经济组织运行模式 目前全市农村合作经济组织呈现多元化的发展特点，在组织形式上主要有专业技术人员领办和农民自己办两种;从发展类型上：技术服务型占4.37%，生产销售兼营型占53%，单纯生产型占39.34%，单纯销售
村级换届选举工作报告 中共新余市委员会： 按照省、市统一部署，我委高度重视第七届村级“两委”换届选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，精密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立脚区情，统筹实施，稳步推进。截止2009年12月底，全委4个村全部完成了村级换届选举任务。现将我委村级换届选举工作报告如下： 一、基本事情 （一）村级党组织换届选举事情 （二）村民委员会换届选举事情 二、要紧做法 （一）加强领导和指导，确保形成齐抓共管的工作局面 党工委、管委会对村级换届选举工作十分重视，成立了以班子分管领导为正副组长，党群部、民政、纪工委、农工局等几个相关部门负责同志为成员的村级换届工作领导小组，并抽调精干力量，设立了领导小组办公室，制定了实施意见和方案，具体协调指导全委村级换届选举工作。实行了管委会领导督查制度，向办事处派驻了村级换届选举工作指导小组，具体指导选举工作，确保每个程序步骤到位，每个环节规范操作。办事处把村级换届选举工作放在突出位置，成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组，确定目标，完善措施，明确分工，降实责任。组织登记员培训，使登记员掌握政策界限，明确登记任务、时刻要求和办法。经过广泛开展深入细致的宣传，精心组织、策划实施好每一具环节和有关程序，做到严把“三个关口”，即“海选”提名关，监票、计票关、正式投票关；抓好“四个时期”，即宣传发动，提名推举，投票选举，建章立制时期。全委充分发挥了村党组织的战斗堡垒作用，把各项工作分解到村、到组、到人，帮助难点村、重点村排除矛盾，解决咨询题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织，切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全委上下形成了“党工委、管委会统一领导，领导小组协调推动，办事处、村具体实施，各部门自觉配合，群众积极参与”的工作局面。 （二）突出宣传，强化引导，确保党员群众广泛参与 全委加大宣传引导力度，经过利用座谈会、设立宣传栏、黑板报、广播、标语等手段，分阶段、分时期、有重点地对相关法律法规和政策、村民选举委员会的职责、村“两委”成员候选人条件、提名方式及投票方法、党组织委员会产生方法等进行了集中宣传，使村级换届选举工作家喻户晓，深入人心。经过宣传引导，特别是有着组织部门在基层开展“党员先锋储绩”活动的组织和思想基础，全委农村群众思想进一步统一，民主法制意识增强，参与换届选举更加积极主动，提名、投票更加负责。在村民委员会的换届选举工作中，全委共统计选民人数5036人，其中有5017人参加了投票选举，投票率为99%。在村级党组织换届选举中，全体党员本着对组织负责，对群众负责的态度，投出自己神圣的一票，为村级党组织成功换届选举奠定了坚实地基础。 （三）按章办事，依法操作，确保选举过程顺利推进 共2页,当前第1页12 （四）明确重点，把握关键，确保换届选举圆满成功 三、几点体味 1、党工委、管委会领导重视是这次村级换届选举工作顺利开展的关键。各村委会严格按照办事处指导小组的要求和选举程序工作，保障了选举工作依法依规进行。 2、村（居）民的法律意识、民主政治意识和对村级换届选举工作关注程度有了新的提高。这次选举，我们在每个程序上、每个环节上都严格依法选出村两委成员，村（居）民积极参与选举的每项活动，大大增强了村（居）民的参政、议政能力。
集体经济收入面临困难和问题的调研报告(精选多篇) 第一篇：集体经济收入面临困难和问题的调研报告集体经济收入面临困难和问题的调研报告 发展壮大农村牧区集体经济，是增强农村牧区基层党组织凝聚力、战斗力，促进新农村新牧区建设，实现农牧民共同富裕的重要物质基础。近斯，我镇就当前集体经济收入空白和薄弱嘎查村面临的困难和问题进行了调研，了解了这些嘎查村集体经济发展现状。 一、基本情况 从调研情况看，这些嘎查村集体经济情况主要归纳为以下几方面。 一是嘎查村集体经济基础弱。目前，全镇共有个嘎查村。有集体经济收入的嘎查个，没有集体经济收入的嘎查村个。目前这些村中即使有收入，但收入都却很低，可见这些嘎查村集体经济基础还十分薄弱。 二是嘎查村集体经济来源少。我镇这些嘎查村集体经济生产性收入比例微小，特别是税费改革后村民上缴提留全部取消，集体经济来源的主渠道被截断。目前，集体经济主要来源有集体耕地（草场）承包收入、集体资产租赁收入、征地补偿费收入和财政补贴收入等，但这些收入空白和薄弱的嘎查村集体经济的来源仅有财政转移支付收入和集体机动地（草场）承包收入。其中，牧区集体经济收入主要来自租赁草场、租赁牲畜和牲畜出栏三
项；农区除靠租赁耕地、集体资产外，主要靠搞一些种养殖业来增加收入。这种收入来源渠道少、增收能力弱的状况，严重影响着这些嘎查村集体经济收入。 三是嘎查村集体服务功能不强。这些嘎查村将仅有的集体积累主要用于扶贫帮困、抗灾救灾等农牧民生产生活方面。在转变农牧业生产经营方式和实现生态环境改善、农牧民增收的新形势下，嘎查村集体经济在结构调整、科学饲养管理、推广新品种、普及实用技术等方面的示范、引导作用发挥得不够，特别在推进农牧业产业化方面，还不能有效地为广大农牧民提供产前、产中、产后服务，影响了嘎查村党组织的凝聚力。另外，嘎查村集体经济经营机制也不健全，有基础的嘎查村只是把集体可经营的资产简单、粗放地承包出去，在集体利益受到损害时无法采取有效的补救措施，导致几乎所有的嘎查村都存在农牧民欠集体款的现象，由于集体应收款长期收不回来，出现了恶性循环，使集体”无钱办事”的问题更加突出。 二、主要问题 通过分析，目前我镇这些嘎查村集体经济发展中的问题主表现在以下几方面。 （一）领导班子创新发展能力不强。当前大多数嘎查村干部队伍政治素质好，为民办实事的愿望比较突出，但在发展壮大集体经济方面缺乏相应的能力。具体表现为观念滞后、办法不多、思路不宽，缺乏长远考虑和开拓创新精神，存在”等、靠、要”
目的：体察民情，了解国情，增长才干 形式：深入农村，与村民攀谈，搞调查 时间：7月22日--7月27日 地点：山东省平度市崔家集镇周家村 一调查数据 概况： 周家村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。 （一）经济收入状况 经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡，养老鼠。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、黄烟、花生、柿子和制种。自199年以来有果园200亩、蔬菜100亩、黄烟500亩，现在黄烟已发展到800亩。1990年进行村庄规划后，1992年在房前屋后种上了5000棵柿子树，现在每棵树能收入两百元以上，近年又种上了1000棵柿子树，估计明年能大量挂果。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。 （二）受教育状况 村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。 （三）生活状况 据调查村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部分家庭每月生活费在200元以下。 二下乡感悟 （一）我看农村教育 人们在形容农村的教育状况时总是用适龄儿童入学率低、失学率高、教育状况落后等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入边远地区人们不重视教育这一误区。 经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后. 让我们来看一组调查结果,在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语,搞调查时,当问及孩子们的学习情况时,他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦,啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路.还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸锅卖铁也得上. 由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望个个都能考上大学！当你看到周家村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候；当你听到老汉说砸锅卖铁也得上的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？！那么，盲目地给老少边穷地区扣上不重视教育、教育意识薄之类的帽子是不是过于武断、是否含有某些歧视成份呢？ 教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来,农村经济虽然飞速发展,但离发达地区还有很大一段距离,而且经济发展阻碍了教育发展速度,而教育又反作用于经济,但最终还得抓住教育是基础,经济是关键才能从根