关键词：生态脆弱区传统产业结构重组新疆论文职称论文
摘要:生态脆弱区具有独特的人地关系特征,生态脆弱性与高资源消耗、高能源消耗、高环境污染和高耗水等“四高”为特征的传统产业结构间的矛盾是我国生态脆弱区社会经济不可持续发展的根本原因。文章研究以闽西为案例,探讨了生态脆弱区传统产业结构重构的一般原则和三大传统产业部门的重组要点。
关键词:生态脆弱区；传统产业；结构；重组
一、生态脆弱区的产业结构特征
(一)我国的生态脆弱区
在生物圈中,从宏观的角度认识生态脆弱区,中国主要有五个典型脆弱生态区:一是北方半干旱农牧交错带,范围包括东起科尔沁草原经鄂尔多斯高原南部和黄土高原北部、西至河西走廊东端的52个县(市)共约25万km2的地区;二是北方干旱绿洲边缘带,范围主要包括甘肃、新疆的61个县(市),面积约59万km2的地区;三是西南干热河谷地区,主要包括由一系列高山峻岭和金沙江、澜沧江、怒江等紧密排列的岭谷相间地区的横断山区以及四川盆地和云贵高原为主体的自然环境最为多样化的广大地域;四是南方石灰岩山地地区,主要包括贵州、广西的76个县(市),共约17万km2的地区,是我国人口密度最大的地区;五是青藏高原地区,面积共约250万km2,属于高寒海拔生态脆弱区。根据地质、地貌、气候、水文等自然脆弱因子和过度垦殖、过度放牧等人类不合理的开发利用方式,可以归纳出一些脆弱生态指标。根据这些指标可以划分出西北半干旱区、北方半干旱半湿润区、华北平原区、南方山地丘陵区、西南石灰岩山地区、西南山地区和青藏高原区等7大类脆弱生态区。从上述两大典型分类可以看出,无论是从景观生态的角度还是从自然地理特征的角度,我国的脆弱生态区主要集中在三大阶梯的交接地带。在地形上,南方以山地丘陵为主,而北方以景观分界线附近的平原地形为主。闽西属于典型的南方山地生态脆弱区,生态脆弱性主要表现在环境的破坏极易导致水土流失、山洪瀑发和泥石流等严重的生态灾害。
(二)生态脆弱区的产业结构特征
1产业发展轨迹中呈现三大核心矛盾。首先是资源型工业与可持续发展的矛盾;其次是技术力量弱、研发投入少与提升产业、产品档次、资源深加工的矛盾;第三,以农业为主的地域与农业产业化水平低、轻工业落后的矛盾。
2.资源型产业结构特征突出。
3.传统农业比重较大。
二、闽西传统产业结构的调整
(一)农业结构的调整
1.发展大农业,逐步调整结构。发展大农业要求农产品的生产、加工和销售实行一体化经营,组建大型农工商集团公司。同时放弃小而全的小农经济生产模式,分步骤地压缩非优势农产品的生产,需压缩的产品主要是常规品种的早籼稻、油菜籽、糖蔗等,实现结构调整。
2.培育壮大优势产业,推进农业产业化。规划期内重点投资发展优势农产品的加工和销售,延长产业链,实现产业化经营。选择优势产业应遵循有限目标原则,主要构建三大产业链:生猪和优质家禽等养殖业产业链、盆栽花卉和反季蔬菜产业链、优质地方土特产品(地瓜干、花生)产业链。实现农业产业化的重大举措是培育农业类上市公司,同时尽快出台有关促进土地流转的相关政策,以利于规模化
生产。在规划期内,每个主导产业必须根据发展情况确定一个或多个带动能力强的集团公司作为该产业的龙头
企业。选择花生、地瓜干和优质水禽,利用外资和民间资本力量,力争培育泰兴和森宝等2-4家农业类公司上市,带动相关优势农产品的专业化生产。
3.推进标准化的种养模式,发展现代农业。根据生物学原理,将种植和养殖业科学地分解为若干生产环节或工艺流程,在植物施肥、畜禽饲料配方等方面推行农业标准化生产模式;在成本核算、生产流程的全程监控等方面推行现代农业经营模式。
4.挖掘气候、环境、区位、劳动力、土地、价格等资源优势,发展闽西特色农业。龙岩市地形起伏大,形成了多种小气候、小环境,为多样化、特色化的农业发展提供了条件。进一步开发利用永福镇的小气候资源,扩大花卉业生产规模,开发鲜插花生产和保鲜、运销技术,开拓闽东南沿海鲜花市场。龙岩西北部特殊的土壤和气候条件适宜于优质地瓜、花生和烟草的生产,是上述农作物理想的专业化生产地域。利用相对封闭的自然环境和与台湾山区相似的气候条件,发挥廉价土地、劳动力资源优势,将东部沿海传统的闽台农业合作项目引向闽西,重点是劳力、土地密集的育种项目和高附加值的珍稀亚热带农作物种植业项目。
(二)工业结构调整
1.烟草工业。根据行业发展趋势及行业综合评价,烟草业为闽西未来重点发展的支柱产业。以改扩建后的龙岩卷烟厂为核心扩大规模至年产60万-70万标箱,实现利税总额40亿元以上,在永定、长汀建立优质稳产的原料生产基地,实行合同种植,合同收购量大致稳定在80万-90万担左右,在坎市建立先进烟草初加工基地,完成复烤、分拣等基础工序。
2.机械工业。从产业关联、市场预期、竞争力和经济效益等方面情况看,龙岩市的机械工业具有良好的发展前景。今后应主要选择环保机械、运输机械列为重点制造业部门。重点建设龙净公司燃煤电站和烟气脱硫环保设备生产基地,引进和消化国际先进脱硫技术;以龙工为核心,组建交通运输机械及零配件生产集团,扩大生产规模,开发新产品。新产品开发以新型号的装载机、高等级公路专用压路机、大型铺路机械和新型挖掘机为主。今后发展的重点产品主要是环保设备(除尘脱硫系列产品、干法烟气脱硫装置、大气污染智能监控系统三类),交通运输机械(工程机械、汽车零配件)。同时应充分利用熟练和廉价劳动力优势,积极与福建东南汽车集团协作,生产汽车零配件及其他外围产品。
3.能源工业。目前煤炭、电力等能源工业在全省占有重要地位,以棉花滩水库为主的水力资源开发正在进行。能源工业主要集中在龙岩市区、漳平、永定、上杭等地。规划期内继续维持能源工业的重要地位,抓好重点煤矿及大型火电厂建设,积极开发棉花滩水库的水力资源,近期内达到100万kw规模。同时积极开发汀江流域的梯级小水电开发,壮大地方电网。火电以坑口电站建设为主,做好烟气脱硫和粉尘污染防治。近期建设永定(或雁石)60万kw坑口电站,中远期在漳平、永定继续扩建或增建坑口电站。
4.建材工业。建材工业以水泥为主。在发展水泥工业时应切实做好粉尘污染防治。水泥厂的粉尘污染是造成 .
龙岩市大气污染严重的主要原因。在近期内淘汰2.2米以下的机立窑,中期淘汰2.5米以下环保不能达标的机立窑,力争将60万吨以上的中大型水泥厂生产线改造为旋窑生产线,同时积极推广洞采技术,减轻生态破坏。限制龙岩城区水泥厂生产规模,规划期内迁出城区。高度敏感的
生态脆弱区如汀江流域水土流失严重地区、重要旅游景点和旅游交通要道沿线的水泥厂要限制发展或搬迁。近期要大量关停或加大水泥厂技改力度的有龙崆洞景区、冠豸山、棉花滩、古田镇、湖坑镇等地。
5.农林特产加工业。肉食加工业应重点抓好位于新罗区龙门的泰兴食品有限公司建设,扩大规模,力争成为上市公司。大力发展土特食品工业。在连城组建大型地瓜干集团,在现有基础上扩大龙岩咸酥花生生产规模,以上杭沁芳食品有限公司为核心,高起点组建一家现代企业,松香生产以龙岩和武平为主要基地,重点开发高档油墨、食品级松香脂、电子工业用松香、活性剂等产品;创名牌家具,在闽粤边境岩前建立家具生产基地和家具交易市场。
6.培育新兴产业。主要是电子电器产品制造业、新材料制造业、环保设备制造业和新材料制造业。闽西应努力成为国内重要的环保产品生产基地,大力发展环保设备制造业要重点建设龙净公司湿法脱硫技术国产化等一批重大技改项目。新材料制造业以龙岩高新技术开发区为产业基地。发展以高岭土、澎润土精细产品、纳米级功能陶瓷及其制品、软磁材料、人造石英晶体、微晶玻璃等新材料为主体的超微细非金属矿生产加工。
7.整治“五小”企业。大力整治小水泥、小煤窑、小造纸、小食品、小冶金等“五小”企业,“五小”产生大量污染,恶性竞争也扰乱了建材市场。改造水泥生产技术,关、并、停一批小型水泥企业。2001年全市有216家小水泥厂,设计规模为1250万吨,而实际生产能力仅600万吨,沉淀资金达30多亿元;整治小煤窑,防治污染,规范市场秩序。规划近期内全市地方煤炭产量控制在年产300万-350万吨;关停乡镇小造纸企业;关停效益差、质量低劣、环境污染严重的小食品企业;关停乡镇及私营地条钢生产企业。
(三)第三产业结构调整
1.旅游业。闽西旅游资源丰富,今后应强化旅游业,重点发展红色旅游,绿色旅游及客家文化旅游。以古田革命文化、土楼文化产品为龙头,以梅花山自然保护区、连城冠豸山风景区和龙湖休闲度假、龙崆洞观光等旅游产品为支撑,长汀客家祖地文化和漳平观光农业为两翼,构建龙岩“一带两区”旅游区。旅游交通方面,建立连接厦门、泉州、福州、赣州、梅州等沟通沿海与内地,以高速公路为主体的快捷、安全的旅游陆路交通体系。加快建设龙岩———厦门机场、龙岩———连城军民两用机场的快速交通线,开通香港———龙岩包机以及广州、上海、北京、厦门、西安、昆明等主要旅游城市航线;提高连接梅花山等景区主干道公路等级,完善冠豸山、龙湖、龙崆洞景区游览步道;恢复和发展汀江水上旅游线路,将长汀、上杭、永定沿线景点合理串接组合。
2.现代物流业。重点建设龙岩市区物流中心、连城朋口以及武平十方两个物流园区,在长汀(县城)永定(县城)、上杭(蛟洋)、漳平(市区)设置地方物流配送中心。
3.商贸金融业。重点建设龙岩市区商贸金融中心(CBD)和各县市商业金融区。龙岩的商业服务业一方面要重点建设中心城市、县级市、县城的商业街区。重点建设中心城市CBD。将龙岩市区建成为市域金融中心,拓展金融服务领域和服务品种。中心城市重点发展工商银行、建设银行及中国银行。农业银行则主要布局在县级市、县城,乡镇及农村重点发展农村信用社,以重点镇为核心,建设农村商业网点。全市形成包括中心城市推进、县级市、县城、重点镇、一般镇、农村居民点的完善的商业网络体系。金融
保险业主要布局在龙岩市区及县级市、县城城区,同时完善各个城镇金融服务网点。
4.边界贸易业。根据闽西的区位特点,彻底改变点多面广、有场无市的状况,选择基础好、区位最佳的地点,大力发展边界贸易业。在规划期内,重点建设龙岩市区的闽西交易城;在武平县岩前镇、长汀县古城镇建立大型边界贸易市场。加强市场规范化管理、实行优惠政策吸引商户。
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