20120923 飞扬申论公益
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2012年915多省联考答案汇总
1．请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。（15分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200字。
答案：
飞扬老师：
面临的困难有：
1.人员不稳定。专职教师人员不足，教学任务重。流动性大，教职队伍不稳定、不连续。
2.缺乏文化了解。很多外国人对中国不了解，甚至有负面印象，不利于培养学习兴趣。
3.投入不充分。资金来源渠道窄，国家投入力量有限，社会参与程度低。
4.本土化不够。对当地文化研究不够，存在文化冲突，教材设置上难以实现本土化和中国文化的结合。
5.遭遇抵制。由于历史问题和周边国家与中国关系复杂性，个别国家限制教师入境。
同学切磋：
071-小洲-广东 (20:15:39)
1人员不足。公派教师职人员，缺乏稳定性、连续性，不利于孩子们学汉语。
2认识不清。外国人对申国人的不了解甚至一些片面的印象而误读、担忧。
3.投入不够。国家资金投入不够，社会参与不足，国内教育发展不均衡，国内教育上投入不多。
4规划不明。还在摸索是实现教材本土化还是固守中国传统文化的道路。
5国外限制。国外对汉语教师有较为严苛的签证政策，导致很少中国中文教师到国外执教。（182字）
小鱼儿 (20:15:51)
孔子学院在当前发展中所面临的困难：
1、思想上：国内对文化传播的意义认识不足，对传统文化精神的认同不足，社会参与不足。国外对中国文化因不了解而误读、担忧，留下片面印象。
2、基础上：基础文化建设不足，“内功”不够。
3、经费上：国家投入不够，资金来源单一。
4、人才上：未重视建立职业化队伍，人员，缺乏稳定性、连续性。
5、教材上：编写方式还不成熟。
6、关系上：与个别邻国关系复杂，，老师签证制度严苛，阻碍了孔院在该国的发展
021-花灯-江苏 (20:15:57)
困难在于：1.教师队伍缺乏稳定性、连续性。非专职人员多、专职人员少；2.汉语教材如何编写定位模糊。在教材以国外受众喜好为主还是固守中国传统文化上存在疑惑；3.后援保障不充分。国家投入不够，社会参与不足；4.国外民众不了解。在文化交流中，一些国家民众对中国文化不了解，产生误解；5.由于种种历史原因，在汉语推广中缺乏一些周边国家政府的支持。
054-喜德-安徽 (20:16:00)
1.专职人员少。非专职人员占比大，使得教师队伍缺乏稳定；2教学任务重。我国发展速度较快，新鲜词语不断涌现，导致教师课堂压力大；3片面印象强。由于缺乏有效地交流，在外国人心里，我国国际形象模糊；4.资金投入少。政府投入资金，占文化投入总份额不足；5.教材内容设置定位不准。教材编写是遵循中国传统文化，还是实现教材本土化，仍在摸索；6.签证政策严。由于历史原因和双方关系复杂性，孔子学院还不能够在周边国家建立。
005-佳佳-陕西 (20:16:06)
面临的困难：一、发展困难。1.缺乏教育职业化队伍，教师缺乏稳定性，素质难保证；2.国家投入少，社会参与不足；二、认识问题。1.外国人对中国文化不了解，存在片面和负面印象；2.国内部分人对孔子学院不认同，认为浪费钱；三、文化冲突。中国传统文化与外国文化价值观冲突，教材选择存在坚持中国传统文化与本土化问题；四、国家因素。因历史与国家关系复杂性等因素，周边国家抵制中国文化，采取相关政策限制，尤其是教师签证限制。
075-天空-山东 (20:16:31)
答：面临的困难有：
1、人员队伍方面，缺乏专职教师，公派专职人员，缺乏稳定性连续性；海外教学志愿者在异乡孤独教学任务重。
2、资金投入方面，政府投入不够，社会参与不足。
3、环境方面，国外对中国不了解甚至有些片面印象，某些国家对于中国文化存在敏感性，导致人员签证等无法顺利进行；国内认为国内教育资源不均衡，应加大对国内教育的投入，减少国外教育的投入。
4、推广方面，对于教材的本土化及固守中国的传统文化存在疑问；国内对于传统文化的重视程度远远不够；
5、效益方面、现在存在的是“送出去”，政府主导政府买单，很难实现经济、社会效益双丰收。
2．请结合给定材料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。
答案：
飞扬老师：
歌德学院的成功做法：1.建设职业化队伍。歌德学院有专职人员3000多人，有利保障教学需要和教师队伍的稳定性。2.传播内容丰富。不仅传播德国语言、文化，还介绍德国的社会以及政治生活等情况，展现出一个丰富多彩的德国。3.资金投入充足，使用高效。政府作为出资主体，保障了资金投入的充足性、稳定性和安全性。由专门机构管理经费，通过审计保证资金正确使用。
带来的启示：
1．打造稳定、高素质的教师队伍。应加大人才培养力度，招聘、培养一批具有较高素养的专职教师队伍，提高教学的质量和稳定性。2.完善课程内容。不仅要
传播中国的语言文化，还应介绍经济、政治、生活等各方面，让外国人更加了解中国。同时要积极探索中国文化与本土文化的融合。3.加大资金投入，完善资金管理。应进一步加大资金投入，同时吸引社会各方投资，形成政府主导、社会参与的资金投入机制，保障孔子学院资金充裕。资金的使用与管理上，要由专门部门管理经费，通过审计部门对资金使用情况定期检查，并定期向社会公开。
同学切磋：
075-天空-山东 (20:26:20)
1、成功做法：1）重视建立职业化队伍；2）政府资助，专款专用。严格经费管理，加强监督；3）建立专门的文化管理部门；4）本土化教材编写。
2、启示：1）建立职业化队伍，招募专职人员2）加大政府投入，鼓励社会积极参与，对资金使用加强管理审计。3）建立专门的文化管理部门，对孔子学院进行专门管理。
小鱼儿 (20:26:20)
德国歌德学院的成功做法：
1、思想上，重视本国文化并努力传播本国文化。
2、人才上，重视建立职业化队伍，有稳定的专职队伍。
3、经费上，政府出资为主。经费安全。同时经费管理严密，专款专用，花出去的钱需经严格的检查和审计。
4、管理上，设立统管文化事业的政府部门。
5、教材上，只根据本国情况进行编写，目的就是让外国人去学习和了解他们的文化。
对孔子学院的建立和发展的启示：
1、加强宣传。通过电视、网络、广播等多种方式加大宣传力度，使得文化传播的重要性深入人心，鼓励更多志愿者参与。
2、培养人才。对于志愿者进行考核，考核优秀的，可正式转为专职教师，逐步建立职业化专职队伍。
3、经费筹措。以政府出资为主，对政府出资经费严格管理，专款专用，加强审计和监督，同时鼓励民间资本投资和赞助，多方筹措经费。
4、高效管理。对于世界各国的孔子学院，进行一体化管理，保障办学的质量，由统一的部门进行管理。
5、开放办学。办学方式上更加开放，可组织夏令营让外国孩子深入中国家庭，全国了解中国。加快教材编写方式的探索。
021-花灯-江苏 (20:26:21)
1．成功经验有：（1）重视建立职业化教师队伍。歌德学院十分重视专职教师队伍建设，从而能够保证教学的稳定性、持续性；（2）办学经费有保障。一是歌德学院办学经费大部分来自政府资助，但同时又坚持独立、自由办学；二是经费实行专款专用，不入市场，避免受到经济波动影响；三是经费管理和使用到位，由中央到地方各级文化委员会层层负责管理经费，同时设立专门审计监督机构，通过经费使用报告制、项目审计制等方式来保障资金的安全。
2.对孔子学院的启示在于：（1）扩大专职教师队伍比例。重视专职人员对于国际汉语教学长远发展的重要性，通过向高校毕业生招募专职、非专职向专职转变等方式来扩大专职人员比例，使汉语教学达到长效稳定化。（2）加大政府对办
学的经费投入，使办学经费有保障；（3）管理和使用好经费，设专门机构管理，并将经费使用情况纳入审计范围，并做到及时报告、公示；（4）宣传和推广学院及相关活动，提高社会参与热情。
054-喜德-安徽 (20:26:48)
1.数量较多，遍布广泛。歌德学院遍布世界许多国家和地区，其分支机构和家教中心也蓬勃兴起。
2.专职队伍，长期稳定。职业化队伍建设，保证教育教学质量，形成稳定的教师队伍。
3.政府资助，经费充足。文化传播具有合法地位，政府投入文化事业的资金固定且经费充足。
4.专款专用，管理严格。联邦德国各地都成立文化委员会，负责检查和审计资金的合理使用；同时，专门的审计机构是有力的第三方监督力量。
5.专职部门，推广文化。专门的文化传播机构，代表国家，向世界各地传播德国的语言和文化。
6.内容丰富，定位清晰。根据德国情况进行教材编写，展示德国的风土人情。启示：政府牵头是基础。政府主导，企业和社会共同参与，共同投资文化传播建设项目；职业队伍是关键。专业化水平的教师队伍，使得教育教学质量有保障，长期且稳定；经费保障是根本。稳固的资金，严格的经费管理，是文化推广的动力引擎；推广部门是必须。只有专门的文化推广部门，借助多样的文化传播方式，中华文化才能得到有效的传播
071-小洲-广东 (20:27:04)
德国歌德学院的成功做法：1.促进本国语言教学和开展国际文化合作。2.推广自己国家文化在国外的影响力。3.重视建立职业化队伍，专职人员众多。4.政府用于资助文化事业占全部文化投入的大部分比例。5.国家投入经费很多，但专款专用，经费管理非常严密。6.设有专门统管文化事业的政府部门。
对孔子学院的建立和发展的启示：1、建立职业化队伍，邀请大量志愿者积极参与到职业队伍中来，保证教师职业的队伍人数充足。2、加大政府对孔子学院的财政补贴，并对其建立和发展纳入到绩效考核中。3、构建专门统管文化事业的政府部门，对国家投入到孔子学院的经费进行严格的管理，保障专款专用。4、注重“修内功”的同时把文化产业给推广“走出去”战略。
3.给定资料6中，“有人用水来比喻文化，文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一切；文化似水，润物无声，又难阻挡。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求:全面，准确，简明，不超过200字。
答案：
飞扬老师：
文化的解释+文化的作用+启示
将文化比作水，说明文化对人的影响是不可阻挡的，但过程是潜移默化的。文化是一个民族精神和智慧的体现，通过文化的传播和发展，可以提升国民的凝聚力和国家的综合实力，传播本国文化可以加深各国之间的文化沟通与融合，从
而推进文化的发展。这句话给我们的启示是在当前的文化背景下，应该更加重视文化的交流与传播，进一步发挥孔子学院对文化交流的促进作用，同时积极开发国际化的文化产品，让我国的传统文化走向世界。
同学切磋：
075-天空-山东 (20:49:02)
这句话的意思是文化如水，成于无形，但其凝聚力却强大无比，同时对于人们生活的影响也在无处不在，无法阻挡。文化对于人们的影响，无形无声。文化交流是人类心灵的交流、情感的沟通，作为一种“软实力”，文化交流具有其他交流所不能替代的作用。文化是一个国家在发展过程中长期积累形成的，凝聚一国的文化力量。随着经济全球化的发展。文化交流越显得重要，普遍重视利用文化手段来展示本国文化，宣传自己的价值观，提升和扩大本国的影响力。
021-花灯-江苏 (20:49:05)
这句话表明文化像水一样，必需且不可替代。一方面，文化在本国历史发展中，积淀起国家和民族精神，在潜移默化中使国内民众形成共同的价值观，获得根本精神认同，凝聚民心；另一方面，文化在对外传播和交流中，是国家软实力的象征，通过宣传本国文化，对国外受众产生精神性影响，使其自觉接受本国价值观，从而提升和扩大本国的国际影响力。我们应当高度重视文化的双重力量，既要“修内功”，又要“走出去”。
4、给定资料7中提到：“一个世纪以来的中国学者并不缺乏勤勉，然而在文化拿来与文化输出的天平上，出现了惊人的失衡，由此导致的文化逆差令人扼腕。”请结合给定资料，谈谈你对“文化逆差”的理解。（20分）
要求：全面、准确、简明，不超过200字。
答案：（不拘泥于给定资料7）
飞扬老师：
文化逆差解释+产生的原因+危害+对策
“文化逆差”指文化传播与文化产品引进大于输出，造成文化交流上的失衡。造成文化逆差的主要原因是文化传播方面力度不足，文化产品缺乏内涵。文化逆差将导致本国文化不断受国外影响，进而产生对于传统文化的不重视，造成我国文化的影响力减弱，不利于提升文化软实力和文化产品的输出。为改变文化逆差这一现状，应当加大对于发扬传统文化的重视，通过孔子学院传播中华文化，打造精品文化产品促进出口。
同学切磋：
021-花灯-江苏 (21:01:55)
“文化逆差”是指本土文化对外传播少，对国外文化吸收借鉴多，在文化对外交流和传播过程中出现的“进口”大于“出口”的现象。产生“逆差”的原因主要在于国内文化基础薄弱、社会参与和国家投入不足，文化产业发展不够等。“文
化逆差” 使国内民众容易受到国外价值观的冲击和侵蚀，不利于我国文化的长远发展，从而与我国的国际地位不相符，损害我国的国际影响力，也进而不利于我国经济社会的长远可持续发展。
005-佳佳-陕西 (21:02:04)
“文化逆差”指中国在文化产品的进出口贸易中，进口远大于出口的不平衡现状。造成此现象的根本原因在于：中华文化传播的内容不符合当代社会发展，文化传播没有形成合理有效的商业模式。直接导致文化演出处于廉价交易状态，中华文化输出没有品牌优势、文化输出由政府买单，难以形成社会效益和经济效益，以及与中国国际地位相对称的文化软实力。
5.给定资料7中提到了两位网友的观点，假如你是国家汉办的一家工作人员，请结合给定资料，针对这两位网友的观点，分别给他们写一个回帖。（25分）
要求：立意正确，内容全面，论述有力，不考虑格式，不超过400字。
答案：
飞扬老师：
感谢+承认问题+解释（当前政府已经做的+语言和文化的发展特点分析+孔子学院的作用）+结论
网友A回复如下：
网友A您好，感谢您对我国教育事业的关心。当前我国在国内教育方面确实存在投入不均衡、教育资金不足的问题，针对这一问题国家已经连续多年增加基础教育方面的投入。另一方面，语言和文化的推广是缓慢的过程，如果先发展国内教育，再去推动文化交流，就会在文化竞争中处于劣势。孔子学院在传播语言、文化方面发挥了重要作用，提升了我国文化软实力。所以实行发展国内教育和推进文化交流都是很重要的工作，希望您能够支持和理解。
感谢+解释+做法
网友B您好，感谢您对保护传统文化的关注。传统文化是我国古代人民智慧的结晶，是一笔宝贵的精神财富，继承和发扬传统文化是我们的义务和责任。国家高度重视传统文化的传承，教材中传统文化知识占比不断提高，国学课堂、讲堂等形式更加丰富了传统文化的传播渠道。但同时，也确实存在不重视传统文化的现象存在。针对这一问题，将进一步采取相应措施，通过宣传教育、庆祝传统节日、举办纪念活动等方式让传统文化更加深入人心。
同学切磋：
021-花灯-江苏 (21:18:19)
1.网友A的观点：办孔子学院是在浪费财力。回贴：目前，我国的确存在教育资源不均衡问题，但根本出路在于教育体制的改革，这是个长期的过程；从长远来看，文化的对外传播和交流也很重要。国外经验表明，文化交流与传播是必然趋势，推动文化的对外交流和传播，能够提升国家影响力，从而更好地融入世界。如果要等到国内教育发展平衡了再去推动自己国家的文化交流，恐怕为已晚，因
此，办孔子学院，正是出于这种长远的考虑。
2.网友B的观点：国内传统文化未得到重视。回贴：我国在改革开放初期，受国外多元价值观冲击，的确曾出现“洋节”热的问题，但如今，无论中央还是地方各级政府以及文化学界都已经意识到，中华文化要健康地“走出去”，走得更长远，必须修好“内功”，建设好国内的基础文化。近些年来通过开设传统国学教育学院，将传统文化纳入中小学教材，以及发展相关文化产业展等方式，我国的传统文化得到很好地回归，传统文化日益受到国内民众的广泛欢迎。
005-佳佳-陕西 (21:18:23)
回帖1：感谢网友A对孔子学院的关注。孔子学院是中国推广国家文化的机构，在世界范围内从事文化活动，其办学宗旨为促进国外汉语语言教学，开展国际文化合作，通过介绍中国文化、社会及政治生活情况，展现中华民族的精神文明，是提高国家文化软实力的重要途径，具有重要意义。目前国内确实存在教育投入不足问题，但中央已经发布教育投入占GDP比重4%的财政预算，教育投入比例逐渐加大，相信国内教育投入与孔子学院发展会越来越好。
回帖2：感谢网友B对孔子学院的关注。目前国内正在逐步强化对传统文化的建设和发展，如：高校开办国学教育、《弟子规》等书籍成为幼儿园必读教材等。文化推广是一个长期、缓慢的过程。孔子学院作为汉语教育推广的重要品牌，是中华文化传播的重要平台。要推广中华文化，需要国内基础文化建设与推动中华文化走向世界共同发展，这二者互为基础，互相促进。只有共同发展，才能向世界展现一个不同的中国。
6.为满足孔子学院的发展需要国家汉办决定招募一批汉语教学志愿者，请你以国家汉办的名义，面向国内高等毕业生起草一份倡议书（30分）
要求：结构完整，语言生动，具有号召力，符合文体要求，不超过400字。
飞扬老师：号召力
招募汉语教学志愿者倡议书
亲爱的同学们：
中国文明历史悠久，中华文化博大精深，伴随着祖国的日益强盛与壮大，中国文化的影响力与传播力不断加强。全世界范围内掀起了“汉语热”、“中国文化热”。作为一名中国人，我们有理由为中华文明和璀璨文化而骄傲，更有责任为她的发扬光大尽一份力，这样一个机会，现在就摆在你的面前！
孔子学院是国家汉办为传播汉语和中国文化建立的文化传播机构，自第一所2004年在韩国首尔开办以来，得到了国家的重视和世界各国的广泛欢迎。目前已经在108个国家和地区开办了387所孔子学院和509所中小学孔子课堂。讲授汉语言和中国文化，开展丰富的文化交流活动，增进了全世界对中国文化的了解，激发了全世界对中国和中华文化的兴趣和热情。为了进一步办好孔子学院，让更多优秀的年轻人走出国门，在传播中华文明的同时更好的认识世界，国家汉办将在应届毕业生中选拔优秀志愿者。
同学们，如果你有梦想，有激情，有能力，欢迎你加入汉语教学志愿者的队伍，在这里你不仅将获得一次异域生活的经历和一次锻炼提升自身的经历，更将获得一份宝贵的人生历练和成为文化使者的自豪！
国家汉办
××年××月
招聘启事
国家汉办招募赴泰国汉语教学志愿者
根据国家汉办赴泰国志愿者派出计划，现招募赴泰志愿者候选人。
一、选拔对象：
本科以上应届毕业生、在读研究生。
二、条件
（1）综合素质高，热爱祖国，不畏艰苦，乐于奉献，热心志愿服务工作和教育事业，志愿到国外从事汉语教学工作；
（2）具有良好的政治、业务素质，有较强的独立工作、生活能力及适应不同环境的能力，品行端正，无犯罪记录；
（3）身体健康，具有良好的心理素质和适应能力；（4）掌握汉语、中华文化、当代中国国情和教学理论知识，具备良好的汉语教学实践能力、外语沟通能力和跨文化交际能力，具有中华才艺专长；
（5）汉语普通话为二级甲等以上；英语达到大学英语四级以上水平；会泰语者优先；
（6）年龄：22-45岁之间。
三、派出时间及任期：
2009年5月中旬派出；任期一学年。
四、具体派出事宜另行通知。
五、材料提交：
请于3月4日17：00前将报名表、个人简历提交至杨老师：yanglzh1049@https://www.doczj.com/doc/015341887.html,；电话：68901049北京市国际教育交流中心
同学切磋：
021-花灯-江苏 (21:49:28)
倡议书
广大高校毕业生们：
孔子学院自2004年创办以来，已成为国际汉语教育推广的重要品牌，更成为中华文化传播的重要载体和开展民间外交的友好平台。随着学院规模的不断扩大，我们急需招募一批优秀人才作为志愿者加入到学院教师队伍中。在此，国家汉办向同学们发出倡议：
1. 拥有同一个梦想。我们怀揣着同一个梦想，就是成为传播中国文化的使者，为他们解读中国的历史、中国的崛起，告诉他们什么是最真实的中国。
2. 奉献是种光荣。考量生命的价值，不在于它的长短，而在于厚度。尽管在异乡孤独，尽管教学任务繁重，但将中华文化的种子撒播到世界每个角落，为展现中华文化的魅力增添一份力量，我们的生命会更有意义。
热爱这份事业。我们既要向外国人教授汉语，又要了解他们对中华文化的解读和对中国的认识，通过教学来消除误解。你会发现，在交流和沟通中，自己的视野得到拓宽，自己的一举一动，都在点滴改变着世界对中国的看法。
7．请参考给定资料，以“浅谈文化的‘修内功’与‘走出去’”为题，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）中心明确，思想深刻；
（2）内容充实，结构完整，语言流畅；
（3）总字数1000字左右。
答案：
同学切磋：
005-佳佳-陕西 (22:03:44)
文化发展应“修内功”与“走出去”并重（命题作文不能自改题目）
总书记曾指出：“要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。”相比于中国全球第二大经济体的国际影响力来说，许多外国人对中国的认识远跟不上经济发展步伐，甚至存在误解、负面印象。要改变现状，让世界认识中国，提升中华文化软实力，只有走文化发展“修内功”与“走出去”并重之路。
文化发展要以“修内功”为坚实基础。“修内功”即传统文化的基础建设。文化发展犹如一棵大树，根扎的越深，枝叶才能繁茂，伸的更高更远。基础文化建设正是要为其发展提供肥沃的土壤和优良的生长环境。我们应清醒的认识到，只有从基础文化建设开始，建立良好的文化环境，从根本上获得人们对传统文化精神的认同，才能使文化精神不被物质欲望淹没、迷失。高校开设传统国学教育、《弟子规》作为中小学课外阅读教材等措施，无不折射出近年来我国对传统文化的重视。只有注重“修内功”，从长远的、战略上的意义出发，从文化建设的自我完善做起，为文化“走出去”打下坚实基础。
文化发展要以“走出去”为有效途径。“走出去”即走出国门，走向世界。伸出院子的枝叶，并非要遮挡他人家里的阳光，而是要在烈日下送去一片荫凉，让人感受这一份清爽。“走出去”的文化代表着中华民族的精神风貌，置身于国际文化潮流中，促进了国家之间的相互了解。古代有“丝绸之路”沟通了中西方的经济桥梁，现代有“孔子学院”架起了文化交流的桥梁。积极实施文化“走出去”战略，推广汉语教育品牌，传播中华传统文化，开展民间外交友好平台，借助中国传统节日举办特色活动，以树立良好的中国形象，提升中国文化软实力，为文化传播建立有效途径。
文化发展要“修内功”与“走出去”并重。文化是活的生命，只有发展才有持续的生命力，只有传播才有影响力。“修内功”是“走出去”的前提，为“走出去”提供基础；“走出去”是“修内功”的方向，推动“修内功”进一步强化深入。文化的推广是一个长期的、缓慢的过程。只有两手一起抓，两边一起动，“修内功”与“走出去”紧密联系、互相促进、共同发展，才能形成强大的影响力，为中国经济发展提供强劲动力，为中华民族的文明进程谱写光辉的篇章。
文化的交流、传播已经成为一个趋势、一种时尚和一股推动力量。在全球经济联系越来越紧密的今天，对外文化交流与传播的作用和影响力凸显。推动中华文化
走向世界，提升文化软实力，提高中华文化影响力，应以“修内功”和“走出去”并重。
【三人行腾翼】☆小鱼儿 (22:04:02)
浅谈文化的“修内功”与“走出去” （议论文）
德国驻华大使史坦泽在同济大学作报告上的回答：“因为我们有歌德学院！我们一直在努力，向全世界传播自己的语言和文化。请问你们国家为此做了什么?”引起了我们的深思，我们的文化发展面临困境。
多年来，中国图书进出口贸易大约是10:1的逆差，中国电影的贸易逆差更是达到了40.6亿元人民币。对英国英语的贸易逆差达到7个亿。巨额的文化产业贸
环境，从根本上获得人们对传播文化精神的认同，才能使本国文化声音不湮没，文化精神不迷失。‘走出去’的文化离不开它的根源，缺乏肥沃土壤和优良生长环境的文化，即使能‘走出去’，也一定‘走不远’。只有注重‘修内功’，从长远的、战略上的意义出发，从本国文化建设的自我完善做起，文化才有可能健康地‘走出去’，并且走得更远、更好。（第三段与前面2段联系度不够）“走出去”是文化发展的需要。在经济全球化的背景下，文化交流在国际关系中的作用和地位越来越突出，世界各国尤其是西方大国普遍重视利用文化手段来展示本国文化，宣传自己的价值观，提升和扩大本国的影响力。加强文化交流与合作，主动置身于国际文化交流之中，是责任也是使命。德国设立歌德学院，已有60多年的历史，它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。英国1934年成立了英国文化委员会，是英国负责教育和文化关系的国际组织，致力于在全球推广英国文化。法国1883年就已创设法语联盟，旨在传播法语及法国文化，所有的法国总统部自动成为其名誉主席。。。。
（第12段要修改，一句话概况，不要过多引入材料，例子可以借鉴。引入材料要经过加工概况）
8.给定资料3中提到，“互相补长取短，用一盏灯点燃另一盏灯，300多年前，德国先哲莱布尼茨对中西方文明这样期待。请根据你对这句话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明确，思想深刻；
（2）内容充实，有说服力；
（3）语言流畅，1000字左右。
答案：
飞扬老师：
同学切磋：
公务员考试申论真题及参考答案 一、注意事项 1、申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问 题能力以及文字表达能力的测试。 2、作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定材料 资料1 高铁让您贴着地面飞行，“千里江陵一日还”不再只是人的梦想;微博瞬间将各种信息传达到百万粉丝，“十年寒窗无人问”已成为 传说;营养师给我们编织健康食谱，“会须一饮三百杯”的生活方式 鲜有再现......随着经济社会发展，经济产业结构的调整升级，技 术的日新月异与消费需求的扩大细化，我国社会的职业构成和内涵 发生了很大变化。 新修订的《中华人民共和国职业分类大典》，将当前我国社会上的职业分为8个大类、1481个职业，原有的894个职业退出历史舞台，网络与信息安全管理员、快递员、文化经纪人等347个新兴职 业成为职业分类中的新成员。本次修订将部分社会认知度较高、具 有显著绿色特征的职业标示为绿色职业，共127个，如环境检测员、太阳能利用工、轮胎翻修工等职业，统一以“绿色职业”的汉语拼 音首字母“L”标识。 人力资源和社会保障部相关负责人介绍：新职业是指经济社会发展中已存在一定规模的从业人员，具有相对独立成熟的职业技能， 未被《中华人民共和国职业分类大典》收录的职业，包括全新职业 和更新职业。全新职业，即由于经济社会发展、技术进步和劳动组 织方式变革而形成的新的社会群体性工作;更新职业，即原有职业活
动内容因技术更新和劳动组织方式变革而发生质的变化的社会群体 性工作。 资料2 王丹持有二级公共营养师和二级健康管理师资格证，并成立了自己的工作室。她借助微博、微信等社交工具，为人们提供家庭营养 健康咨询服务。咨询收费标准是：3-5口人的家庭，如果体检报告 正常，每月给出配餐建议和健康咨询收费1000元左右;有特殊体质 人群、老人、孕妇、婴幼儿的家庭，每月咨询需2000元左右。 我国《国民营养条例(草案)》要求，所有的医院、幼儿园、学校、社区及百人以上的餐厅等都要配备专业营养师，营养师逐渐成为最 热门的新职业之一，中国营养学会理事范女士说：“近年来，随着 消费升级，越来越多的人开始关注营养搭配、健康饮食，营养师也 越来越受欢迎。目前营养师的现状不容乐观;从业机构、人员鱼龙混杂，从业资格培训甚至存在‘交钱拿证’的情况;营养讲座‘真真假假’，一些营养师名义上办讲座，实际上做推销、传销;没有专门规 范营养师从业资质、培训教育、就业岗位和职称评定等方面的法律。只有依法进行管理，才能规范营养师的职业准入，建立完善的营养 师监管制度。” 27岁的黄娟是当地一位小有名气的咖啡师。她不仅在咖啡制作 上技艺精湛，还熟知咖啡文化，面对自己的职业，她自豪地说： “咖啡师的工作看似简单，却是非常复杂和有技术含量的，要具备 全面的综合素质。从普通学员做起，定期参加技能测试，通过一步 步的晋升和经验的积累，才能成为一名合格的咖啡师。现在从事这 个行业的大多是年轻人，但有的人由于吃不了苦、嫌收入不高半途 而废了。我20岁时开始接触并真心喜欢上了咖啡，梦想成为一名咖 啡师，经过努力，最终实现了自己的梦想。” 资料3 大数据是这两年最火的词汇之一，2015年我国大数据市场规模 达102亿元，应用需求日渐丰富，不同行业间跨界深化，旅游行业 升级转型明显，滑雪、潜水、亲子、美食等成为旅游主题。“机票+
2016年国家公务员考试申论真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 (满分100分时限180分钟) 一、给定资料(部分) 材料1: 某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要： A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数干劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了个新的问题：如何使期中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。 B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。 C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪;第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。 D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划。这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。 E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办!两家为此闹得不欢而散。情急之下，他只得向纪委“求助”：“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的
2012 年公考《申》 定料 黑熊被活体取胆汁的象引起社会极大关注。有网民披露：“熊肚上有一道永无法痊愈的刀口，一个 瘘管直通熊的胆囊，外一根透明的塑料管，平用一种很的敷料把管和刨面包扎起来，抽取胆汁打开 包扎，将筒插入塑料管。在抽吸墨色的胆汁，熊人嘴，两眼暴凸，肝区个不停。最要命的是，那筒了等候胆汁 而抽停，熊的哀叫也就呈一种歇性的上滑音和下滑音??” 在某医会2012 年 2 月 16 日召开的媒体沟通会后，会有关人士 F 关于“熊在无管引流程中很舒服”的表述，己在网上广流。F- 再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未黑熊生影响。” 但世界保物会目向者表示，上从熊第一次做手准取胆起，熊的疼痛的“虐待”就存在，手要求是相当高的，而日前并不知道手的成功率、引的疾病及并症等数据。 在一次相关研会上，某医科大学J 教授介了人工熊胆的坎坷程。此前， F 曾表示：“到目前止 没有任何替代品出，更不能地根据功能主治用草代替。”也有家表示，熊胆没有替代品。 但J 教授介，人工熊于 1983 年生部批准立相某科大学等位共同承担。科研人几十次配方，最使人 工熊胆的化学成、理化性、定性等均与天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且量定。并由上海某医院 完成了二期床，果示：治急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血，人工熊胆与天然熊胆的效无著性差异。 J 教授，到2007 年，人工熊胆完成了研制、等全部工作，一直在等待国家批准 J 教授介，“我研制的人工熊胆的主要成分的含量和天然熊胆一致，且量定”，而活熊取出的胆汁和天然熊胆相差甚，因引流熊的生活方式和食构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝循不足，加之期引流使引流口生了生理化，所以量很不定。 广州一家医院的丁医日前表示，活熊取胆肯定有，口期不愈合就容易炎，而避免炎， 多半会熊使用抗生素，那么取胆制的效就因此会打折扣。洲物基金会人表示，在养熊的黑熊胆汁中曾多次抗生素残留。 此前，洲物基金中国区Z 先生曾，熊的取胆口常年不愈，且插入管取胆很底消毒，所以熊 的取胆口常常炎，肝胆病也十分常，致胆囊感染、肝感染甚至癌症，“可能会消者米健康威。” 有关某医G公司“活熊取胆是保中医”的借口，目前看来以自其。 2 月 15 日，有者道，国家食品品管局料示，在G公司目前生的熊胆品中，除了“熊胆 粉”和“熊胆胶囊” 得批号外，其他 30 多种品均未得熊胆品或含熊胆品批号，主要熊胆茶、清甘茶等保健品。不， O公司没有一种品得任何保健品批准字号。 中国保健会表示，尽管国内目前尚未取消活熊取胆，但其根本原是“熊胆入” ，如果厂家并非把熊胆“入”而是挪作他
2016年国家公务员考试申论真题卷 省级以上（含副省级）综合管理类 （满分100分时限180分钟） 一、给定资料（部分） 资料1 一篇题为《独一无二的“中国范儿”》的文章在网上传播，其中下面两段文字尤其引起了网友的热评：“一个民族有自己的‘民族范儿’，一个国家有自己的‘国家范儿’。我华夏泱泱大国，五千年的传承，形成了自己独一无二的‘中国范儿’。”“‘和为贵’一直是我国传统文化的重要内容，从汉唐直至当代，彰显着大国气度，航海家达伽马，在到达非洲大陆时树起了旗帜，标示葡萄牙王室的主权。然而他不知道，比他早一百多年，一位叫郑和的中国人早已到达了非洲。郑和并没有树立标示大明主权的旗帜，而是树立了一座丰碑，一座友好而和平的丰碑。拒绝侵略，传递友好，这就是我中华气度，我们的‘中国范儿’。” 有网友点评说：这样的文章读得人热血沸腾，豪情万丈，表现出了中华民族的“大国意识”，看过之后不禁为我是中国人而自豪。…… 资料2 中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。为此，我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设，提升软实力。 习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。…… 资料3 “不学礼，无以立。”F说，这句话出自《论语》，意思是，一个人不学“礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂怎样做人、处世。或者说，一个人不懂得基本的规矩，就难以在家庭和社会中立身行事。而如果把“礼”与“立”做更宽泛的理解，那么是否“学礼”，是否懂得规矩，还事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。或许正因如此，习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上提出要“严明政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。…… 资料4 网友“子曰”和“雨后”认为，传统文化被漠视也是导致教养缺失的原因之一，网友“子曰”说：“家长、老师必须从自身做起，以身作则，践行传统文化精髓，领会其中真谛，并结合当今社会大背景，努力修身养性，三五个月内，肯定会影响到一些人。” “我是老师，也是家长，从学生的作文中，从儿子的讲述中，我不时能看到听到孩子礼貌言行遇冷的情形。每当那样的时候，我都很痛心，会及时跟孩子沟通，纾解他们心中的委屈和郁闷。”…… …… 二、作答要求 （一）概括给定资料2中提到的全国“两会”代表委员们所关注的问题及其所给出的具体建议。 （二）请根据给定资料6，指出划线句子的含义。 （三）给定资料4中某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，为这一作品展撰写一则导言。要求：围绕黎明的创作宗旨、作品材质及艺术追求等方面作答;内容具体，层次分明，语言流畅。 （四）某地中学举办“文明素养教育主题宣传周”活动，假如你是相关负责人，校方请你在这次活动的开幕式上讲话。请结合“给定资料5”，写一篇题为“素质养成，从学会道谢和应对致谢开始”的讲话搞。 （五）以“不学礼，无以立。”这句话为中心议题、联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。 【参考答案】 （一）概括给定资料2中提到的全国“两会”代表委员们所关注的问题及其所给出的具体建议。 【答案要点】
2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案 2013年云南省公务员考试已顺利举行，小编知道很多考生都非常关注2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案，特为考生整理了2013年云南省公务员考试申论真题及参考解析，供大家参考！ 一、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3－4”，试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。 【解题思路】 阅读题干，审清题意 根据题干根据给定资料3—4，对“人口诅咒”做一全面解释，说明此题属于归纳概括题型。题目要求全面准确，所以对这一现象的解释，成因，解决措施都应该加以说明，并强调答案逻辑性要强，答题结构为：“是什么—为什么—怎么办”。 阅读材料，提炼要点 材料三，列举一家知名企业“盛昌”由盛转衰，并指出企业现在面临着极大困境：用工成本很高，加薪是找死，不加薪是等死。通过这一个例，引出了当前我国制造业的现状和困境，继而分析：我国曾是“世界工厂”，这些制造企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链，但随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至破产。最后得出结论：靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子，人口红利逐渐消失，
为了企业自身的发展，指出了解决制造业困局的方法：实现产业结构转型升级；提升自主创新能力，逐渐塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口诅咒”问题出现的原因：由于我国现在劳动力短缺，仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中失去了竞争优势；影响：继续靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持，甚至破产，继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。 材料四，主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”，从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明，材料还指出：劳动力短缺会促使我们认识到人力资本投资的重要性和技术创新的重要性。 综合材料三和材料四，可提出的解决“人口诅咒”的对策主要是：对企业来说，应加大对企业员工的培养，注重技术创新，形成自己的品牌；对整个行业还说，制造业应实现企业的转型升级；对企业职工来说，应增强自身技术水平。 加工要点，组织答案 按照“人口诅咒”的定义——问题分析及影响——对策的思路组织答案。 【参考答案】 “人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势，久而久之失去了创新能力，在人口红利枯竭时陷入发展困境。 我国一度是“世界工厂”，制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。当下劳动力短缺，制造业成本上升，“人口红利”优势逐渐丧失。靠廉价劳动力优势已使企业难以发展，继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。
915联考各省份题目汇总及详细解析 1、2006年，时任德国驻华大使史坦泽到同济大学作报告，有学生提问：今天您用德语作报告，在座的同学大多能听懂。如果中国的大使在德国用汉语作报告，有多少德国人能听懂?史坦泽回答：“因为我们有歌德学院!我们一直在努力，向全世界传播自己的语言和文化。请问你们国家为此做了什么? 歌德学院是德国在世界范围内积极从事文化活动的文化学院，已有60多年的历史，它的工作是促进国外的德语语言教学和开展国际文化合作。通过介绍德国文化，社会以及政治生活等情况，展现一个丰富多彩的德国。歌德学院目前已遍布78个国家和地区，共有分支机构144家，其中国外分支机构128家。除歌德学院外，西方很多国家都有推广自己国家文化的机构。英国1934年成立了英国文化委员会，是英国负责教育和文化关系的国际组织，致力于在全球推广英国文化。目前全球已有该机构的230家分支机构和109家教学中心。法国1883年就已创设法语联盟，它是一个非赢利性的组织，旨在传播法语及法语文化，所有的法国总统都自动成为其名誉主管。法语联盟以其各级法语课程的高质量闻名于世，目前全球有1100多家机构，分布于130个国家和地区。 2、2004年11月21日，全球第一所孔子学院在韩国首尔揭牌。如今，387所孔子学院和509所中小学孔子课堂，覆盖108个国家和地区，这已然超过歌德学院60年来的建院总数，仅2011年，就开设各种层次汉语课程2.4万班次，注册学员达50万人，逾700万人参加上万场次文化交流活动......这项浩大工程的具体承办者是1987年成立
的”国家对外汉语教学领导小组”(简称为“国家汉办”)。孔子学院严格遵守的是中外合作办学的模式，而非中方单独行为。 年轻的孔子学院与古老的歌德学院，英国文化委员会及法语联盟相比仍有仍有差距。歌德学院中国总院前院长阿克曼说，歌德学院之所以成功是因为一开始就重视建立职业化队伍，现有专职人员3000人，据了解，英国文化委员化有专职人员7000多人，法语联盟有专职人员2万人。孔子学院呢?每一年，孔子学院总部都要外派中方院长，汉语教师，志愿者等非专职人员近万人，至今仍在“抓壮丁”。25岁的北京志愿者小王，在匈牙利布达佩斯“匈中双语学校”孔子课堂教汉语，她说：“孩子们很喜欢中国教师!近年来因为报名入学的匈籍学生越来越多，教课压力越来越大，公派教师和志愿者都不是专职人员，缺乏稳定性、连续性，不利于孩子们学汉语。 由孔子学院派到海外教学的志愿者们，现在有几千人的队伍，在菲律宾的志愿者刘先生感慨：“对于当今的中国，许多外国人的认识远远跟不上其发展的步伐，有的仅知道故宫，长城等传统符号，我们作为传播中国文化的使者，为他们解读着水立方，高速铁路等新的符号。在印度尼西亚的志愿者杨先生的话更是道出了广大志愿者的心声：我们都有一个美好的梦想。因这梦想，我们学会了友好交流，理性处世，把悠久而有魅力的中国文化播撒在一个个学堂。 3.2010年，汉诺威孔子学院联合其他9所德国孔子学院，组织100多名德国中学生到中国参加夏令营。临行前，一名德国老师召集学生开会，禁止同学单独进入中国家庭。问他为什么，回答说“害怕”;问他怕什么，回答说“不知道”。因不了解而误读，担忧，正是中西方交流中无法回避的现实。对很多德国民众来说，中国越来越令人感兴趣，但形象却一直“模糊，不可捉摸”。外国人对中国人的不了解
辽宁省申论真题及参考答案 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 （1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 （2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策
期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。 这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。 （3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。 研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。 近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。 统计分析显示，山东省历年来“擅自撤退”的韩资企业多为低工资劳动密集型企业，其中首饰生产厂家最多，为63家，其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、
2016年国家公务员考试《申论》真题卷 市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了…… 约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。 铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。 近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量，同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识，改变并继续改变着世界，也使人类思考的方向有所变化。由此带来的，是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质，尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭，更是呈现出几何级数的速度，更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为：新技术是一种创造性的毁灭力量。 习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。习近平强调，今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有
2016年多省联考《申论》真题及答案解析 二、给定材料 资料1 在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。” 据不完全统计，从2013年5月至今，中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各地方政府也纷纷出台政策，简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”。李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者。这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义。双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道。 资料2 近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视”。在小尹看来，社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所，而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了，且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。 这一观点得到了很多人的认同。与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多，且多有负担，除了养活自己，通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉，不但不需被养，还能帮到子女。90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人，这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代。 也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变，他们不像做企业，更像做项目，对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验。 某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会，行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验，才能进入正轨。在这种系统里，年轻往往成为一种劣势。而在现代社会，互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民，他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇，而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱。所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人，而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者。现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代。
2016年山东省公务员考试申论试卷及答案（C类） 一、给定资料 资料1 “最近忙什么呢？”“瞎忙！”成了当下人们见面时的惯用语。互联网上一项1500余人参加的调查显示，52.2%的人表示“太忙了，几乎没时间休息”，56.6%的人会习惯性地问朋友“最近你在忙什么”，38.4%的人表示每天几乎没有休闲时间，32.1%的人表示不知道都忙了些什么，就是觉得没时间。白领汪小姐每天早上8点就到公司，比公司要求的早到了1个小时。她自认为是个勤快人，吃完早点，整理一下办公桌，泡杯茶，刷一下微信、微博，接了几个电话，转眼就是11点了，这才想起来有个重要的报表没完成呢，赶紧急急忙忙地应付了事。小王则是一个刚进入职场不久的年轻人，身为网络达人的他，每天一坐到电脑前，总是先登录QQ、飞信、旺旺等，挨个看完，再刷微信、微博，查邮件，看网购信息、股票行情……忙活一天，几乎没干啥正事，老板指派的活儿都是“抽空”完成的，等到发薪水的时候，发现业绩那部分少得可怜，这才傻了眼。白领小吴因为工作原因需要经常上网，逐渐地越来越依赖网络，每天足不出户挂在网上，年纪轻轻的她在最近一次的体检中竟查出了腰间盘突出。 陈女士去年一年的购物总计花费近11万元。从10月1日到12月底就购买了92单商品，其中服装类用品34单、化妆品19单、汽车内饰4单、食品19单、植物2单、卫生纸3单、手机充值卡1单、收纳盒5单、机票3单、礼物2单。但是，仔细数了一下自己购买的所有货品，陈女士发现，其中的两瓶香水、五件T恤、一条裙子、一条牛仔裤等9单货品一直被塞在橱柜里，根本就没动过。不仅如此，陈女士发现，不是必须要买的东西而堆在家里成了摆设的，总价超过了3万元。“每次都忍不住购物，要么是觉得便宜，要么是打折赠送，看着实惠就直接买了。还有朋友推荐的，想着买来试试，结果就越买越多。”陈女士告诉记者，她的丈夫为这类事跟她吵了很多次。 市民老刘最近被电信宽带的“极繁”绕晕了。去续办宽带的时候被优惠升级“100兆”的广告吸引，一问之下却被告知：即使是老客户要升级，也必须办理新套餐，新套餐强制捆绑了一个新手机号码，还可获赠一个免费手机。老刘问：“我有用了很久的手机号，也不想要多余的手机，不换新的行么？”“不行，要优惠升级只有这种选择，否则就要全额支付固话月租、来电显示以及全额宽带的费用”，营业员回答，看着营业厅服务人员拿出计算器噼里啪啦一按，嘴皮飞快地解释不办理套餐是如何如何不划算，老刘听了半天愣是没有弄明白各种套餐术语，伸手一摆：“停，太复杂了，按原样续约吧。”再看营业厅内其他套餐，更是种类繁多，眼花缭乱，各种繁复的“自主融合”套餐不是捆绑了手机就是强制消费，不要说用户搞不清楚，营业厅的服务人员也说搞不明白。 资料2 李先生的儿子出差回来，大包小包拎了一大摞。一进家门，就迫不及待地拿出了一个大盒子送给他。李先生开始拆那盒包装精美的茶叶：第一层是巨大的纸盒，上面描龙画凤，写意山水，两根带子金光闪闪，扣板上包扎着两块火红的绸缎；打开纸盒，里面是一层厚厚的泡沫板，上面敷着5层绢纸，一幅幅书法作品映入眼帘；泡沫板中央的小小空格中，躺着两个精美的小铁盒，黄缎包扎，包扎绳上紧扣着几颗亮光闪闪的水晶珠；打开铁盒子，是一个
江西2013申论 （满分100分时限150分钟） 一、给定资料 材料1 流动，是一个社会和民族的生机与活力所在，中国正经历着历史上最大规模的人口流动.2011年，我国人口城镇化率达到%，城市人口历史性的超过农村人口，流动人口规模为亿，流动不只改变乡村，正在全面深刻的改变着中国. 流动岂止在减少事实上，不仅仅是广大农民工，许多中国人的命运都在流动中得到了改变，跳槽求职的大学生群体，寻求投资之地的民营企业家群体，享受生活的旅游群体，异国圆梦的留学群体·····流动大军的主体愈发多元，规模愈发壮观，范围愈发广阔. 给交通带来的巨大压力的春运大迁徙，像一面镜子映照出中国的流动愿景，据国家发改委统计，春运人数自上世纪90年代以来，年度增长%，近几年接近10%，2012年，春运人数首次完 30亿人次，今年已超过34亿人次. 在流动中，中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会，2013年1月18日，国家统计局局长马建堂表示，2012年农村居民人均纯收入7917元，扣除价格国家实际增长%，连续三年增收超过城市居民，农民收入增量源于三个因素，摆在第一位的就是打工收入增加. 流动，催生出“人口红利”效应，流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右，原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说流动人口分布在国民经济各个行业，在加工制造业，建筑业，采掘业及环卫、家政、餐饮餐饮等服务业中已占从业人员人数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量. 国家统计局对农民工的调查监测报告指出，2011年跨省外出的农民工数量减少，首次改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局，报告显示，东部地区仍然是农民工流向的主要地区，但中西部地区吸纳能力在增加.随着在中、西部务工收入增幅高于东部，东部和中、西部地区农民工务工收入差距缩小. 2012年初，时任中共中央政治局常委，国务院总理李克强在江西九江市考察时指出发展最大的差距是城乡差距和区域差距，这也是现代化建设最大的难题，从城乡看，6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍，从区域看，东部人均国内生产总值平均超过8000美元.中西部最低的地方只有1000多美元，差距是巨大的，逐步缩小这两大差距，是发展的潜力和富民的动力.
辽宁省申论真题及参考答案 满分:100分时限:150分钟 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 （1）资料显示，从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业，导致2.6万名员工受影响，拖欠工资1.6亿元（人民币，下同），拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业，拖欠职工工资370万元，各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生，韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 （2）近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标，追求任职期内（一般为五年）经济指标增长几乎成为各地政府，特别是主管官员的偏爱，在这样大环境下，为了在短期内出经济业绩，地方政府想尽各种办法，动用人员，提供条件，给出各种优惠政策招商引资，甚至互相攀比，互相竞争，但限于国家法规和社会关注，对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期，因此，相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策，待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引，一旦新的优惠收益大于搬迁成本，就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。 这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要，追逐优惠政策，廉价资源，设立投资项目，待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走，那里有优惠政策就飞向那里。 （3）知情人士透露，青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务，要求下属单位管好当地的外资企业，关注他们的动向，对各区的外经贸部门来说，也是一个非常无奈的事情，因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据，早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告，但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组，加大了调研力度。 研究人员发现：青岛市最大的外资来源国是韩国，韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业，一方面造成了青岛市土地资源的浪费，提高了政府的招商成本；另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。 近年来，随着政府宏观政策的调整，过去对外资企业很多优惠措施逐步取消，比如，两税合一之后，外资企业与内资企业待遇相同；出口退税率降低；限制加工贸易的商品种类数量增加，开始增收土地的运营成本征用税等等，这些都在提高了企业所承担社会责任的同时，也增加了企业的运营成本。
2020年公务员联考《申论》真题（1）2012年公务员考试《申论》 给定资料 黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张人嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……” 在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，己在网上广为流传。F-再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。” 但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，冈为手术对专业要求是相当高的，而日前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。 在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。”也有专家表示，熊胆没有替代品。但J教授介绍说，人工熊于1983年卫生部批准立项相继某药科大学等单位共同承担。科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。 J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准 J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊
2011年国考【省级以上】申论真题及参考答案 给定资料： 1．黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河两岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟篙莱，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徒到安阳殷墟时，甲骨文字己是常用的规范文字，青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的二个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。“黄河之水天上来，奔流到海不复还。”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾，白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里玲听人民音乐家洗星海的《黄河大合唱》你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾……黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的乐章。 北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2．“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠己建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1. 5 万立方米/秒的洪水7 次，1. 5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147 座，全河引水工程己建成4600 多处，引黄灌溉己由解放前的1200万亩，发展到11000 万亩，增长了8倍多。黄河水的利用多达307亿立万米，为全国各江河利用率之首；60多年来，有计划的进行了三次人工改道，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面；随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义的说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患，造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河与大自然斗争的宏伟经历，又记录了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸；既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。 但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区拦沙工程的建议》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系，延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡