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索尼公司诉中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会专利行政纠纷案一审
中华人民共和国北京市第一中级人民法院
行政判决书
（201X）一中行初字第862号
原告索尼公司，住所地日本东京都品川区北品川6丁目7番35号。
法定代表人中钵良治，代表执行董事。
委托代理人刘芳，北京同立钧成知识产权代理有限公司专利代理人。
委托代理人丁琛，北京同立钧成知识产权代理有限公司专利代理人。
被告中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会，住所地北京市海淀区北四环西路9号银谷大厦10-12层。
法定代表人廖涛，副主任。
委托代理人崔哲勇，中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会电学申诉处审查员。
委托代理人张鹏，中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会行政诉讼处审查员。
第三人深圳市保安区观澜柏力电子二厂，住所地广东省深圳市保安区观澜镇黎光村工业区。
法定代表人何燕娴，厂长。
委托代理人王志明，男，汉族，1955年12月16日出生，深圳睿智专利事务所所长，住广东省深圳市福田区莲花北8栋405房。
专利复审委员会2012年度十大案件 大中小编者按 第13个世界知识产权日来临之际，国家知识产权局专利复审委员会经精心组织、认真评选，再次推出10件2012年度重大案件，其中包括无汞纽扣电池专利无效宣告请求及行政诉讼案、易清洗豆浆机专利无效宣告请求案、剃须刀专利无效宣告请求案等备受社会关注的案件。这些案件或涉及标的额巨大的侵权诉讼，或已经或即将对所在行业或产业产生重要影响，或涉及重大或疑难法律问题。 专利复审委此次评选产生的十大案件，涵括发明、实用新型、外观设计三种专利类型，其中既有专利权无效宣告请求案件，也有对前审驳回决定作出复审审查决定的复审请求案件。这些重大案件，都是专利复审委按照客观、公正、准确、及时的要求，依法审查的结果。 本报特将专利复审委十大案件完整呈现给广大读者，期望在积极普及和宣传知识产权知识的同时，提升专利审批确权工作的社会认知度和影响力。 缠斗11载，“无汞电池”无效决定被维持 专利权人：新利达电池实业（德庆）有限公司等2家企业 无效宣告请求人：松柏（广东）电池工业有限公司等10家企业 【案情】 专利权人申请的“无水银碱性钮形电池”实用新型专利于2002年获得授权。专利授权后，专利权人针对国内多地的电池企业提起侵权诉讼，超过10家国内电池企业及个人先后数次向专利复审委提起无效宣告请求。针对本专利，专利复审委曾先后3次作出无效宣告审查决定，以涉案专利不具备创造性为由宣告专利权无效，但3轮审查决定均被人民法院撤销。直到2012年，最高人民法院提审本案，最终认定专利复审委审查结果正确，予以维持。 【点评】 涉案专利与纽扣电池行业、环境保护密切相关。该专利申请日前，已有日本、欧洲的多篇专利文献公开了无汞电池技术方案。专利权人对无汞电池基础技术的不当垄断，必将造成我国电池无汞化的发展壁垒。本案件充分体现了专利无效宣告制度的存在价值：对已经授权的专利进行再次审查，从而防止不当授予的专利权对自由竞争产生消极影响。
道路交通事故责任认定行政复议申请书 申请人：白xx，男，19xx年7月2日出生，汉族，农民，住xx县xx镇xx村。 被申请人xx县公安交通警察大队。 申请事项： 1、依法撤销被申请人作出的第04015号《道路交通事故责任认定书》; 2、依法认定赵xx承担本次道路交通事故的全部责任; 3、责令被申请人转送xx县公安局对肇事人赵俊杰依法进行行政拘留和罚款。 事实与理由： 申请人不服被申请人2004年2月3日作出的第04015号《道路交通事故责任认定书》，申请重新对责任进行认定，事实与理由如下： 一、赵xx应负本次事故的全部责任
1、根据责任认定书的认定，肇事人赵xx属于无驾驶证驾驶机动车辆，并且在经过路口时未按规定减速行驶，这是造成本次事故的全部原因。 2、赵xx未经过培训从而未取得驾驶证，因而不具有驾驶机动车的资格，不具备驾驶机动车的技术，不熟悉道路交通规则，这样一个人上路驾驶机动车辆，是一个典型的“公路杀手”!违反法律规定强行上路行驶，是发生本次事故的根源;如果赵xx 遵守无证不得上路驾驶的规定，此次事故根本就不会发生!因此赵xx应负该事故的全部责任。 3、如果赵xx熟知交通规则，严格按照《道路交通管理条例》第42条的规定在行经路口时减速行驶，事故也可以完全避免的!违反此条规定，其起源还在于赵xx未取得驾驶资格，不熟悉交通规则所致! 4、在交通肇事后，赵xx不是积极提供费用治疗受害者，而是避而不见，致使事故中受伤的申请人之妻、之女以及邻居因经济困难，继续治疗难以维持!这也是被申请人责任认定应当参考的情节! 二、申请人在本次事故中无责任 被申请人仅以申请人违反《道路交通管理条例》第四十三条第一项为由，就认定申请应负事故的同等责任，不符合《道
中华人民共和国国家知识产权局专利复审委员会 无效宣告请求审查决定 决定号第5932号 决定日2004年3月5日 发明创造名称握柄护带 国际分类号A63B49／08 无效请求人东莞长安厦岗倬纶运动器材制品厂 专利权人翰柏企业有限公司 申请号98202745.1 申请日1998年3月26日 授权公告日1999年7月28日 合议组组长钱芸 主审员朱文广 参审员黄颖 法律依据专利法第22条第4款、第26条第3、4 款以及实施细则第21条第2款、第2条 第2款。
决定要点: 如果专利说明书中使用的术语为非专业术语，但该术语也已被广泛使用，且含义与专业术语相同，则该非专业术语的使用应该是清楚的，不会导致本领域技术人员无法实施所述技术方案。 一、案由 本无效宣告请求涉及中华人民共和国国家知识产权局于1999年7月28日授权公告的、名称为“握柄护带”的实用新型专利权（下称涉案专利），其申请号是98202745.1，申请日是1998年3月26日，专利权人是翰柏企业股份有限公司（下称被请求人）。该专利授权公告时的权利要求书如下： “1、一种握柄护带，该护带是缠绕于球拍的握柄外侧，包含有： 一第一带体，具有预定的长度，是由一聚酯类材料所制成的第一顶层及一不织布层的第一底层相对接合而成，一第一接合面切设于该第一带体一侧而与该第一顶层顶面形成预定的夹角； 一第二带体，具有预定的长度，由一聚酯类材料所制成的第二顶层及一不织布层的第二底层相对接合而成，一第二接合面切设于该第二带体一侧与该第一接合面对应互补； 因此，该第一带体是借着该第一接合面与该第二带体的第二接合面相对接合，用以与第二带体结合形成一完整的护带。
专利申请审查程序时间及详细步骤网络化时代，为专利申请提供了新的渠道，专利申请提出后，进入专利申请审查阶段，我们今天来看看关于专利申请的审查程序。 1、专利申请受理阶段 专利局收到专利申请后进行审查，如果符合受理条件，专利局将确定申请日，给予申请号，并且核实过文件清单后，发出受理通知书，通知申请人。 如果申请文件未打字、印刷或字迹不清、有涂改的;或者附图及图片未用绘图工具和黑色墨水绘制、照片模糊不清有涂改的;或者申请文件不齐备的;或者请求书中缺申请人姓名或名称及地址不详的;或专利申请类别不明确或无法确定的，以及外国单位和个人未经涉外专利代理机构直接寄来的专利申请不予受理。 2、初步审查阶段 经受理后的专利申请按照规定缴纳申请费的，自动进入初审阶段。初审前发明专利申请首先要进行保密审查，需要保密的，按保密程序处理。在初审时要对申请是否存在明显缺陷进行审查，主要包括审查内容是否属于《专利法》中不授予专利权的范围，是否明显缺乏技术内容不能构成技术方案，是否缺乏单一性，申请文件是否齐备及格式是否符合要求。若是外国申请人还要进行资格审查及申请手续审查。不合格的，专利局将通知申请人在规定的期限内补正或陈述意见，逾期不答复的，申请将被视为撤回。经答复仍未消除缺陷的，予以驳
回。发明专利申请初审合格的，将发给初审合格通知书。对实用新型和外观设计专利申请，除进行上述审查外，还要审查是否明显与已有专利相同，不是一个新的技术方案或者新的设计，经初审未发现驳回理由的。将直接进入授权秩序。 3、公布阶段 发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，如果申请人没有提出提前公开的请求，要等到申请日起满15个月才进入公开准备程序。如果申请人请求提前公开的，则申请立即进入公开准备程序。经过格式复核、编辑校对、计算机处理、排版印刷，大约3个月后在专利公报上公布其说明书摘要并出版说明书单行本。申请公布以后，申请人就获得了临时专利保护的权利。 4、实质审查阶段 发明专利申请公布以后，如果申请人已经提出实质审查请求并已生效的，申请人进入实审程序。如果申请人从申请日起瞒年还未提出实审请求，或者实审请求未生效的，申请既被视为撤回。在实审期间将对专利申请是否具有新颖性、创造性、实用性以及专利法规定的其它实质性条件进行全面审查。经审查认为不符合授权条件的或者存在各种缺陷的，将通知申请人在规定的时间内陈述意见或进行修改，逾期不答复的，申请被视为撤回，经多次答复申请仍不符合要求的，予以驳回。实审周期较长，若从申请日起两年内尚未授权，从第三年应当每年缴纳申请维持费，逾期不缴的，申请将被视为撤回。实质审查中未发现驳回理由的，将按规定进入授权程序。
行政复议申请书 申请人姓名：XXX； 性别：男；出生年月日：XXXX年XX月XX日； 身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXX； 联系电话：XXXXXXXX；地址：XXXXXXXXXXX。 被申请人名称：XXXXXXXXXX； 地址：XXXXXXXXXXXXX 行政复议请求：撤销被申请人XXX市公安局交通警察大队对申请人车辆（车牌号码为XXXXX）作出“10250-遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的”罚款100元的具体行政行为。 事实和理由：2017年XX月XX日，申请人从“XXX交警”官方APP“机动车违法自主处罚”系统中获悉，申请人所驾驶的XXXX车辆于2017年XX月XX日XX：XX：XX在XX市XXX路发生“10250-遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的”的违法行为，违法行为采集机关为XX市公安局交通警察大队，申请人因该行为被处以100元的行政处罚。申请人认为，被申请人作出的具体行政处罚决定违法、错误，应予以撤销，具体事实与理由如下： 一、事实描述 1.违法信息记录查询事实描述。在“XXX交警”官方APP“机动车违法自主处罚”系统中可查询到相关处罚内容，但无法查询到具体违法图片或视频证据。按照系统提示第4条，“在自主处理违法前，请核实交通违法信息记录是否属实，如对违法记录有疑义的，请到公安机关交通管理部门核实监控资料”。申请人及申请人的委托人分别于XXX年XX月XX日（星期五）下午XX时XX分（本次因大厅网络故障未能查询）和XXX年XX月XX日XX时XX分到被申请人处调取相关违法信息记录进行核实，经被申请人提供的违法信息记录图片和有关负责人现场答复明确，违法信息记录图片为现场执勤交警拍摄。 2.现场实地情况事实描述。由违法信息记录图片显示的具体违法地点为XXX路与XXX路交叉口，申请人车辆XXXXX正准备由XXX路右转驶入XXX路，因前方车辆停下避让XXX路人行横道而被迫滞留于XXX路人行横道。需要说明的事实：事发时，XXX路右转至XXX路路
行政复议法多选题试题 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。 A、行政诉讼的受案范围大于行政复议 B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销 D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼 2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。 A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼 3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。 A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证 C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D、拟订行政复议决定 4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。 A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关 C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。 A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的 6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。 A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的 D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。
专利法第四十六条——关于专利复审委员会对专利 无效请求等相关问题解读 专利法第四十六条：专利复审委员会对宣告专利无效的请求应当及时审查和作出决定，并通知请求人和专利权人。宣告专利权无效的决定，由国务院专利行政部门登记和公告。 对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。 【释义】本条是关于专利复审委员会对宣告专利权无效的请求作出处理决定的程序以及对专利复审委员会的决定不服的司法救济规定。 一、依照本条第一款的规定，专利复审委员会对专利无效的请求，应按以下程序处理： 1.对专利无效的请求，应当及时进行审查。按照专利法实施细则的规定，专利复审委员会对宣告专利权无效的请求的审查，包括形式审查与实质审查。对专利无效请求的形式审查，主要是审查无效宣告请求书是否符合规定的格式，请求书中是否说明了提出无效宣告请求所依据的事实和理由，以及提出的理由是否符合本法第四十五条的规定。 对不符合规定的格式的，专利复审委员会应当要求请求人在指定的期限内补正，期满未补正的，该无效宣告请求视为未提出。对请求书中未说明所依据的事实和理由，或者提出的理由不符合本法规定的，专利复审委员会对该请求将不予受理。专利复审委员会应当将收
到的无效宣告请求书的副本和有关文件的副本送交专利权人，要求其在指定的期限内陈述意见。专利权人可以修改专利文件，但不得扩大原专利权保护的范围;专利权人在指定的期限内未答复的，不影响专利复审委员会的审理。对专利无效请求的实质审查，是指审查提出宣告专利权无效的理由是否成立，即审查被请求宣告无效的专利权是否确有不符合法律规定的授权条件的情形，包括审查被授予专利权的发明和实用新型是否符合有新颖性、创造性和实用性的标准;被授予专利权的外观设计同申请日以前已公开发表或者已公开使用过外观设计是否存在相同或者相近似;被授予专利的发明创造是否属于违法、违反公德和妨害社会公共利益的;等等。专利复审委员会收到宣告专利权无效的请求后，应当按照本条的规定及时进行审查，提高审查工作的效率和质量，以及时处理专利纠纷，维护当事人的权益。 2.专利复审委员会对宣告专利权无效的请求依法审查完毕后，应当及时作出处理决定。经审查确认请求宣告无效的理由成立的，根据不同情况，作出专利权无效或部分无效的决定;审查确认请示宣告无效的理由不成立的，应作出维持专利权的决定。 3.专利复审委员会对宣告专利权无效的请求作出决定后，应及时通知请求人和专利权人。做出专利无效宣告的决定，应由国务院专利行政部门予以登记和公告，使公众了解。依照本法第四十七条的规定，被宣告无效的专利权，视为自始无效。 二、本条第二款规定了当事人对专利复审委员会的复审决定不服的司法救济程序 即请求人和专利权人收到专利复审委员会的审查决定通知后,如果对专利复审委员会所作出的决定不服，可以在收到通知之日起三个月内，以专利复审委员会为被告向人民法院提起诉讼。
专利知识系列讲座 韩晓春 26、专利共有人之一可以提出行政复议和行政诉讼 提出专利行政复议时，共有人之一应当可以提出。专利复议程序是依据国家行政复议法制订的程序，并不是依据专利法或细则制订的程序。因此，在适用法律的规则上，不存在“特别法”优先于“普通法”的问题。国家知识产权局制订的复议规程相对于国家的复议法，不属于“特别法”。国家知识产权局制订的复议规程，只是国家复议法的下位规章，不得与国家的复议法相抵触或冲突。因此，从专利局第一部复议规程开始，并没有限制提出复议申请的一定为所有共有人，只是在共有人之一提出复议申请时，要通知其他共有人，如果其他共有人不参加复议，要将其他不参加复议的共有人列为第三人。但在2002年生效的国家知识产权局复议规程第8条中，规定了“对涉及共有权利的具体行政行为不服申请复议的，应当由共有人共同提出复议申请”。当时的“立法本意”是尽量与复审程序相一致，复审程序是所有共有人提出，复议程序也应当所有共有人提出。但细细分析起来，该规定未必妥当。复审程序是专利法中特别规定的程序（相对于国家的复议法属于“特别法”），复审仅限于对驳回决定进行再次审查，基本上不涉及行政责任问题。而复议程序是对可以避免的工作失误的审查，如果构成违法，不仅要承担恢复权利的行政责任，严重的情况下，还可能承担行政赔偿责任。因此，根据国家复议法的规定，提出复议的主体，不能限于全体共有人。而根据最高法院对行政诉讼法的司法解释：“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼”。因此，无论是根据国家复议法、赔偿法、行政诉讼法的规定，均允许共有人之一提起复议、诉讼请求。因此，专利复议亦应当允许共有人之一提起复议。2012年国家知识产权局修订复议规程时，取消了必须共同提出复议的规定，又再次允许共有人之一提出复议申请，该新修订的复议规程，于2012年9月1日生效。因此，如果共有人之一提出复议申请，根据现行的行政复议规程，国家知识产权局应当通知其他共有人作为复议申请人共同参加复议。如果其他共有人不同意参加复议的，追加为第三人。同样道理，如果专利申请权或专利权共有人之一直接向法院针对国家知识产权局提出行政诉讼，法院应当受理，并追加其他共有人为行政诉讼第三人。 共有人之一可以提出行政复议或者行政诉讼，原因在于为相对人提供全面的救济。如果规定仅限于所有共有人才可以提出行政复议或者行政诉讼，就会造成只要有共有人之一不同意，行政复议或行政诉讼程序就不能启动，意味着
委托人： 姓名或名称电话 通信地址邮编 被委托人： 专利代理机构名称上海衡方知识产权代理有限公司代码31234 代理人电话 代理人电话 通信地址邮编 现委托上列被委托人指定的代理人在上述专利申请的复审程序中为我方代理人，其委托权限仅限于办理复审程序有关事务。 其中： 代理人代理权限为： 代理人代理权限为： 委托人（签章）被委托人（签章） 年月日年月日 重要提示:在填写本授权委托书前，请务必仔细阅读后面的注意事项。 100907 2010.2
注意事项 一、专利代理机构不得指派无专利代理人资格的人员进行代理。 二、授权委托书必须满足下述条件方有效： （1）委托人签名或盖章； （2）被委托人签名或盖章； （3）说明委托事项和代理权限。 三、代理权限不涉及权利处分的，如提交请求书、意见陈述书、证据及其他相关材料，参加口头审理， 以及处理其他相关事宜的，代理权限可以填写“一般代理”。 四、代理权限涉及权利处分的，需详细列明具体委托事宜。 五、代理权限发生变更或者解除，委托人应当以书面方式告知国家知识产权局专利复审委员会。 六、根据审查指南第4部分第2章第2.6节关于委托手续的规定，复审请求人委托专利代理机构请求 复审或者解除、辞去委托的，应当参照本指南第1部分第1章第6.1节的规定在国家知识产权局办理手续。但是，复审请求人在复审程序中委托专利代理机构，且委托书中写明其委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，其委托手续或者解除、辞去委托的手续应当参照上述规定在专利复审委员会办理，无需办理著录项目变更手续。复审请求人在专利复审委员会办理委托手续，但提交的委托书未写明委托权限仅限于办理复审程序有关事务的，应当在指定期限内补正；期满未补正的，视为未委托。 100907 2010.2
行政复议救济被公安冻结账户的可行性 广东翰泰律师事务所庞琨背景： 近期，大量个人使用的银行账户被公安机关以各种涉刑事案件为由进行冻结，被冻结的时间长短不一，少部分账户甚至被冻结超过一年以上还未解冻。一般情况下，账户被冻结后，公安机关往往以账户涉嫌犯罪为由拒绝解冻，并要求账户所有人提供证明收入合法的证据。 一旦账户所有人无法提供合法有效的证据，账户内的金额又较大时，账户长时间被冻结，甚至超过一年以上。 碰到此类问题如何应对，如何有效的保住自己辛苦挣来的财富？ 冻结是否意味着有问题？ 大部分持卡人账户被冻结后都会很着急，并争于联系冻结机关要求解冻。正常情况下没有涉及犯罪的账户最终都会被解冻，但是是否涉及犯罪是以公安机关的调查为准，并非以持卡人自己的称述不准。正常此类问题可能涉及的刑事犯罪有诈骗、非法吸收公众存款、非法经营（主为非法买卖外汇）等，一般情况下公安机关会要求持卡人提供证据证明自己没有涉及犯罪证明自己账户的钱是合法的。但由于平时缺乏保存证据或者持卡人本身就存在一些阴阳合同的问题，大部分持卡人并不能提供符合公安机关要求的有效证据。
因此，账户一定时间内被冻着是常态。 传统应对策略：申诉 按照《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，如果被冻结人认为对冻结行为不服可以提出申诉，冻结机关应当在一个月内调查并给出答复，对答理不服的可以向上一级公安机关继续申诉，被冻结人也可以以侦查监督的方式向同级人民检察院申诉。 按照法律规定，30天是调查清楚的时间，并非答复的时间，持卡人提出申诉后，在申诉过程中一部分账户会被解冻。一部分公安机关会对申诉不予理会，或者以“账户涉嫌刑事犯罪，需要继续调查”为继续拖延解冻，持卡人碰到此类情况后可以继续往上级或检察院申诉，一般超过70%的账户会在申诉过程中解冻。 新的办法：行政复议和行政诉讼 有少数账户会被冻结超过一年时间，碰到这类情况笔者认为可以使用行政复议的方式寻求救济。公安机关的行为有两种，一为按照《刑事诉讼法》实施的刑事侦查行为，一为按照行政法规执行的行政行为。对前者不服只能申诉，对后者不服可以提出行政复议甚至诉讼。 如果某一账户被长时间冻结，但公安机关又没有将冻结账户的情况移送检察院或法院，由于侦查期间的确定性一般情况下如果超过一年则可以认为公安机关冻结账户并非是刑事侦查行为，而实际上是一个行政强制行为，按照《行政强制法》和《行政复议法》以及《行政诉讼法》此行
专利复审程序的几个常见的问题目前专利复审的案件逐年增加，在专利复审程序中的一些特殊问题越来越引起重视，今天就实践中对于专利复审程序的几个较为常见的问题予以简要讨论。 1、专利复审中的客体 根据专利法规定，专利复审请求的客体仅限于对专利申请作出的驳回决定，具体包括两大类： 一是发明专利、实用新型专利、外观设计专利申请初步审查时，发现不符合专利法实施细则第44条的规定，经过陈述意见、修改或两次补正后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定; 二是发明专利申请实质审查时，发现不符合专利法实施细则第53条的规定，经过陈述意见、修改后仍然没有消除缺陷，而作出的驳回决定。 除这两大类之外的其他决定均不属于专利复审的客体，如果申请复审将不予受理或者即使受理了也将被驳回。这里对复审请求客体的规定，包含两层意思： 一是专利申请被驳回后仅能选择复审这一种救济措施，而不能直接向法院起诉或者请求行政复议。根据国家知识产权局行政复议规程第5条的规定，专利申请人对驳回专利申请的决定不服的，不能申请行政复议。
二是专利申请驳回决定之外的其他具体行政行为不能选择复审，只能选择向法院起诉或者请求行政复议。比如，对视为撤回、优先权审批、费用减缓审批、延长期限审批、权利恢复请求审批、复审无效中的程序性决定、不予受理等情形可以选择行政复议，对于不服复审决定、无效宣告决定、不复行政复议决定等情形可以选择向法院起诉。 2、专利复审程序中的延期 专利复审请求经过合议审查后，专利复审委会发出的通知书主要包括两类 一是复审通知书(较常见)； 二是复审请求口头审理通知书(较少见)，并指定答复期限(1个月)。在指定的答复期限届满之前(包括期限届满的当日)可以提出延长期限请求。延长的期限不足1个月的，以1个月计算，最多不超过2个月;对于同一个通知指定的期限一般只允许延长1次，最多延长2次;第1次延长每月300RMB，再次延长每月2000RMB。也就是说，对于专利复审中的指定期限而言，延长的时间最长可达到4个月，最高费用为4600RMB。 3、专利复审程序中的权利恢复 专利复审程序中涉及权利需要恢复的情形主要包括两种： 一是因正当理由延误了提起复审的期限(自收到驳回决定之日起3个月内)，导致复审请求权的丧失; 二是因正当理由延误了答复复审通知书的指定期限(自收到复审通知书之日起1个月内)，导致专利申请权的丧失。这两种情形在具体办理权利恢复时存在差别。
1. 知识产权的体系是什么样的？具体体系里的内容做一个简述。 知识产权包括著作权，法律依据是《著作权法》第3条，内容包括文学作品；艺术作品；美术，建筑作品；摄影作品；电影作品；图形作品和模型作品；计算机软件；发表权，署名权，修改权，保护作品完整权，复制权，发行权，出租权，展览权，表演权，放映权，广播权，信息网络传播权，摄制权，改编权，翻译权，汇编权和其他权利。 专利权，法律依据是《专利法》第2条，内容包括发明，实用新型，外观设计。 商标权，法律依据是《商标法》第3条，内容表阔商品商标，服务商标和集体商标，证明商标。 商号权，又称商事名称权，法律依据是《反不正当竞争法》第5条（三），包括商号使用权以及商号专用权。 商业秘密权，法律依据是《反补正当竞争法》第10条（三），是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 集成电路布图设计专有权，法律依据是《集成电路布图设计保护条例》第7条，内容是专利权：（一）复制；（二）投入商业利用。 植物新品种权，法律依据是《植物新品种保护条例》第6条，享有排他的独占权。 其他，内容是特许经营，反不正当竞争，网络域名权，反垄断。 2，知识产权的特点，做一个简述。 知识产权具备专有性的特点，即独占性或垄断性；除权利人同意或法律规定外，权利人以外的任何人不得享有或使用该项权利。这表明权利人独占或垄断的专有权利受严格保护，不受他人侵犯。只有通过“强制许可”等法律程序，才能变更权利人的专有权。 知识产权具备地域性的特点，即只在所确认和保护的地域内有效；即除签有国际公约或双边互惠协定外，经一国法律所保护的某项权利只在该国范围内发生法律效力。所以知识产权既具有地域性，在一定条件下又具有国际性。 知识产权具备时间性的特点，只在规定期限获得保护。即法律对各项权利的保护，都规定有一定的有效期。各国法律对保护期限的长短可能一致，也可能不完全相同，只有参加国际协定或进行国际申请时，才对某项权利有统一的保护期限。 知识产权是一种无形财产，知识产权的客体是不具有物质形态的智力成果，这种智力成果属于一种无形财产或无体财产，但是它与那种属于物理的产物的无体财产(如电气)、与那种属于权利的无形财产(如抵押权)不同，它是人的智力活动(大脑的活动)的直接产物。知识产权属于绝对权。这种智力成果又不仅是思想，而是思想的表现。但它又与思想的载体不同。具体而言，著作权的客体是作品，专利权的客体是发明创造，而商标权的客体则是商标。 知识产权需要法定的程序，知识产权没有形体，不占有空间，难以实际控制。因此，虽然法律规定知识产权是一种民事权利，并不意味着每个公民对自己头脑中的知识和聪明才智享有民事权利。法律仅承认该种民事权利的客体是智力成果，而非智力本身。因而，知识产权的承认与保护通常需要法律上的直接具体的规定。 3，专利申请的流程，用文字表达。 首先签署专利代理协议书，专利代理委托书，费用减缓请求书，然后填一下技术交底书，然
专利复审程序中前置审查的规定专利复审程序是法律赋予专利申请人的救济途径之一，当专利申请被驳回时，如果申请人持有不同意见的，可以向复审委员会提起复审申请。 专利复审程序中的前置审查法律规定 1、《专利法》第四十一条规定：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。 专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。 2、根据我国《专利法实施细则》第六十一条，专利复审委员会应当将经形式审查合格的对专利局驳回申请决定不服的复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原申请审查部门进行前置审查。 该审查部门应当提出“前置审查意见书”。无特殊情况的，前置审查应当在自收到案卷后两个月内完成。
专利复审程序中的前置审查意见类型 前置审查意见分为下列三种类型： 1、复审请求证据充分，理由成立，同意撤销原驳回申请的决定。 2、复审请求人陈述的意见和提交的申请文件修改文本不足以使原驳回申请的决定被撤销，因而坚持原驳回申请的决定。 3、复审请求人提交的申请文件修改文本克服了原申请文件中存在的缺陷，同意在修改文本的基础上撤销原驳回申请的决定。 专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。 对前置审查意见的原审查部门的注意事项 对于前置审查意见，应当特别注意下列各项： (1)原审查部门应当明确说明其前置审查意见属于上述何种类型。坚持原驳回申请决定的，应当详细地说明理由;所述理由和原驳回申请决定的理由相同的，可以简要说明，不必重复。
交通行政复议申请书 【篇一：行政复议申请书(交通)】 行政复议申请书 申请人：***** 身份证号：************** 法律文件送达地址：上海市**区*****路*****弄*****号*****室，邮编：***** 联系电话：***** 申请事项：因不服虹口交决字[2014]第3*****0-0*****0号公安交通管理行政处 罚决定书所做出的罚款200元、机动车驾驶证记6分的行政处罚，要求予以撤销该 决定。（见附一） 事实和理由： 一、2**4年*月*日星期一下午*时*分，申请人驾驶车牌号为沪a*****的小客车由 东向西沿汶水路行驶，在吴*路口等候红灯时被从右后侧行驶上来一辆帕萨特警车上执 勤交警（以下简称警察a）通过喇叭呼叫靠边停车，我靠边停车后告知在前一路口不按 交通信号灯行驶，并电台呼叫另一执勤交警（以下简称警察b）向我开具了《道路交通 安全违法行为处理通知书》（编号3*****2，详见附件二），我当场提出异议。 二、申请人驾驶车辆与右后侧的执勤帕萨特警车几乎并排行驶，并且两个路口相距 200米左右，且该时段为放学高峰，此路段路面情况及其复杂，路口通行行人与非机动 车较多，机动车行驶缓慢不存在不按信号灯行驶的客观条件。 三、警察b开具的《道路交通安全违法行为处理通知书》（编号 3*****2，详见附 件二）。描述的涉嫌违法行为与警察a对我违法地点描述矛盾。四、在整个执法行为上作为具有技术优势的一方，申请人希望虹口交通警察支队能
提供执法现场执法过程的现场2位执法交警现场执法时的录音录像，提供涉嫌违法行为 现场的视频监控录像，还原事实真像。 五、申请人历史驾驶行为良好，至今未有因交通 违法行为的扣分记录。 综上所述望能还事实本来面目，而不是情绪执法、思维定式执法造 成的错误处罚决定。 致 上海市公安局虹口分局 上海市虹口区政府 申请人： 20**年*月**日 【篇二：对交通警察简易处罚行政复议申请书】 对交通警察简易处罚行政复议申请书 申请人： 工作单位： 住址: 驾驶证号码： 联系电话： 被申请人: 请求事项： 一、请求撤销被申请人制发的编号为no:119065499568、 no:119065499569、 no:119065499570的三份简易程序处罚决定书，确认被申请人处罚 程序违法，返还三次罚款500元整。 二、请求公布两个涉案监控设备的近期检验报告。 三、请求确认在德州百货大楼北十字路口设置的由南向北的车辆禁 止左转标志违法，取消此禁令标志。 四、请求公布交通罚款的数量、流向。 事实及理由： 一、事情过程： 2012年3月19日，申请人到被申请人处进行车辆年检（车牌号为 4t315），在查询违章时，一女性工作人员查询后说此车有三次违章，（后来出具的处罚决定书认定：第一次违章是2011年5月24日14 时27分在振华街与兴武路十字路口，“机动车通过有灯控路口时，
《公安机关办理行政复议案件程序规定》 中华人民共和国公安部令(第65号) 《公安机关办理行政复议案件程序规定》已经2002年10月10日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2003年1月1日起实施。 公安部部长贾春旺 二○○二年十一月二日 第一章总则 第一条为了规范公安机关行政复议案件的办理程序，防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督公安机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)以及其他有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。 第二条本规定所称公安行政复议机关，是指县级以上地方各级人民政府公安机关，新疆生产建设兵团公安机关，公安交通管理机构、公安边防部门、出入境边防检查总站。 铁路、交通、民航、森林公安机关办理行政复议案件，适用本规定。 第三条本规定所称公安行政复议机构，是指公安行政复议机关负责法制工作的机构。 公安行政复议机构具体办理行政复议案件，公安机关业务部门内设的法制机构不办理行政复议案件。 第四条公安行政复议机构接受口头行政复议申请，向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见时，办案人员不得少于二人。 第五条公安行政复议机构办理行政复议案件所需经费应当在本级公安业务费中列支；办理公安行政复议事项必需的设备、工作条件，公安行政复议机关应当予以保障。 第六条公安行政复议机关办理行政复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，确保国家法律、法规的正确实施。 第七条公民、法人或者其他组织对公安机关的具体行政行为不服的，依法可以向该公安机关的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管公安机关申请行政复议。法律、法规另有规定的除外。 第二章复议机关
关于专利复审程序的详细解析专利复审程序是指专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。 审查原则 专利复审程序是专利审批程序中的一部分，所以在审查程序中所遵循的原则在复审程序中仍然适用。合议组在复审程序中除总则规定的原则外还应当遵循避免审级损失原则和程序经济原则。 1.避免审级损失原则 在先审级未处理的事项通常不能由在后审级超前处理，以避免对当事人的审级损失。 2.程序经济原则 程序的进行应当避免重复并尽可能地迅速、节省时间和费用。 专利复审程序详解
以驳回。 向专利复审委员会请求复审的，应当提交复审请求书，说明理由，必要时还应当附具有关证据。复审请求书不符合规定格式的，复审请求人应当在专利复审委员会指定的期限内补正;期满未补正的，该复审请求视为未提出。请求人在提出复审请求或者在对专利复审委员会的复审通知书作出答复时，可以修改专利申请文件;但是，修改应当仅限于消除驳回决定或者复审通知书指出的缺陷。修改的专利申请文件应当提交一式两份。 专利复审委员会应当将受理的复审请求书转交国务院专利行政部门原审查部门进行审查。原审查部门根据复审请求人的请求，同意撤销原决定的，专利复审委员会应当据此作出复审决定，并通知复审请求人。 专利复审委员会进行复审后，认为复审请求不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当通知复审请求人，要求其在指定期限内陈述意见。期满未答复的，该复审请求视为撤回;经陈述意见或者进行修改后，专利复审委员会认为仍不符合专利法及其实施细则有关规定的，应当作出维持原驳回决定的复审决定;专利复审委员会进行复审后，认为原驳回决定不符合专利法及其实施细则有关规定的，或者认为经过修改的专利申请文件消除了原驳回决定指出的缺陷的，应当撤销原驳回决定，由原审查部门继续进行审查程序。 复审请求人在专利复审委员会作出决定前，可以撤回其复审请求。如果复审请求人在专
专利驳回行政复议时间是多久 根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的案件。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 专利行政复议是指我国公民认为国家知识产权局作出的的行政行为侵犯了他们的合法权益，公民可以提起行政复议的申请，是公民用来解决行政争议的法律手段。那么，专利驳回行政复议时间是多长?下面，小编来为大家普及一下这方面的法律知识。 一、专利驳回行政复议时间是多久? 专利复审程序是专利申请被驳回时，给予申请人的一条救济途径。根据专利法第四十一条的规定，专利复审委员会对复审请求进行受理和审查，并作出决定。复审请求案件包括对初步审查和实质审查程序中驳回专利申请的决定不服而请求专利复审的
案件。只有专利申请人才有权启动专利复审程序，而且必须在接到驳回通知3个月内向国家知识产权局专利复审委员会提出。 二、专利行政复议的程序是什么? 1、复审程序的启动 复审程序启动的时间：复审程序的启动有一定的时间限制，专利申请人在接到驳回专利申请通知后3个月的时间内可以决定是否请求复审。 复审程序启动的主体是专利申请人，只有专利申请人才有资格提起复审请求，其他任何单位和个人都无权启动复审程序。 2. 复审审查 专利复审委员会经过形式审查受理复审请求从而启动复审程序后，首先将复审请求书(包括附具的证明文件和修改后的申请文件)连同原申请案卷一并送交作出驳回申请决定的原审查部门进行前置审查。原审查部门应当向专利复审委员会提出“前置审查意见书”。除特殊情况外，原审查部门应当在自收到案卷之日起1个月内完成前置审查。原审查部门在前置审查意见中同意撤销原驳回决定的，专利复审委员会直接作出撤销原驳回决定的复审决定，通知复审请求人，并且由原审查部门继续进行审批。原审查部门在前置审查意见中坚持原驳回决定的，专利复审委员会成立合议组进行审查。
行政复议申请书 申请人情况： 姓名：xxx 职业：xxx 出生年月：xxx1年xx月 驾驶证号码（同身份证号码）：xxxxx 经常居住地址：xxx 邮政编码：xxxx 联系电话：xxxx1 申请行政复议的请求： 请求撤销2xxx年xx月xx日（星期x）下午xx时xx分许对申请人车牌为xxxxxx小客车停放在 xxxxx处违章停车行政处罚。 事实和理由： 2xxx年xx月xx日（星期x）下午xx时xx分，本人将车牌为 xxxx小客车停放在xx路xx街xx东门门口处，前往家中拿取钱包， 15时50分，回到车上时发现本人车辆被贴了白色《违法停车告知单》（编号为xxx，见附复印件）。 申请人认为： 1.人驾驶的小客车停放的位置特殊，紧靠小区景观护栏顺向依次停放，未停放于道路上，也未压盲道与人行道，且不影响其他道路车辆行人正常通行。 2.放位置位于小区硬化水泥地面处，位置紧靠防护栏，未阻挡或影响其他车辆及行人出入小区；此处无标示，故该位置存在歧义，容易让人误以为该处可以临时停放车辆，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“道例”）第三十三条城市人民政府有关部门可以在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市道路上施划停车泊位，并规定停车泊位的使用时间。若交管部门认为该地方不可停车，应设立禁停标示或划线，若小区物业不允许停车，应由物业进行检查并提醒； 根据“道例”第三十七条规定：道路交通标志、标线不规范，机动车驾驶人容易发生辨认错误的，交通标志、标线的主管部门应当及时予以改善。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道法”）规定第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任;其中就对警示标志和交通标志有要求。 3.《违法停车告知单》记录的违法停车地点仅记载为“xx路”，据我所知，xx路南起xx 街，北至xx街，全长xx公里，本次记录违法地点过于不精确，本人停放的位置为xx路xx 街xxx东门，该执法人员存在执法潦草现象；若该《违法停车告知单》在本人为到来前丢失，将造成本人的错误猜测，虽存在违法照片，但要尽量消除执法误会。“道法”第一百零七条行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。 本人郑重建议：交管部门处理事故时，务必本着对公民负责，对国家负责，严格执法
一、责任单位和责任人： 责任单位：省公安厅法制总队 责任人：承办人A、承办人B、副总队长、总队长、分管厅领导和省公安厅复议委员会。 二、审批权利行使依据 1、《中华人民共和国行政复议法》； 2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》。 三、审批条件和标准 1、申请材料应完整、清晰、真实； 2、符合《行政复议法》的相关规定。 四、所需材料 1、行政复议申请书； 2、身份证明； 3、具体行政行为法律文书； 4、相关证据。 五、具体复议范围 （一）对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、
资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）认为公安机关侵犯合法的经营自主权的； （五）认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （六）认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的； （七）申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的； （八）认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 六、受理 收到行政复议申请后，承办人A或B在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合法律规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关行政复议机关提出。 除上述规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。 七、审查与决定 （一）审查 自行政复议申请受理之日起七日内，承办人A将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。