钨行业规范条件
（征求意见稿）
为加快钨行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。
一、企业布局和生产规模
（一）企业布局
钨矿山开采、冶炼、深加工项目，应符合国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划和行业发展规划等要求。建设钨矿山、冶炼和深加工项目，应根据环境影响评价结论，确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。
（二）生产规模
开采钨矿资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全设施设计进行矿山建设和开发，严禁超指标开采、无证开采和乱采滥挖。矿山建设规模不得低于6万吨/年，服务年限应在5年以上。
冶炼及加工企业应落实原料供应，不得购买违法开采、无计划和超计划开采的矿产品、仲钨酸铵等原料。现有及改
造仲钨酸铵项目综合生产能力应达到5000吨/年及以上，新建、改造及现有钨粉项目综合生产能力应达到3000吨/年及以上，碳化钨粉项目综合生产能力应达到2000吨/年及以上，钨铁综合生产能力应达到6000吨/年及以上，硬质合金项目生产能力应达到500吨/年及以上，单独处理废钨催化剂冶炼项目，单系列废催化剂处理能力应达到5000吨/年及以上，单独处理废钨金属或合金类等二次资源冶炼项目，单系列实物处理能力应达到1500吨/年及以上。
二、质量、工艺和装备
（一）质量
钨矿山开采、冶炼、加工企业应建有完备的产品质量管理体系。钨精矿应符合行业标准（YS/T231-2007），仲钨酸铵应符合国家标准（GB/T10116-2007），钨粉应符合国家标准（GB/T3458-2006），碳化钨粉应符合国家标准（GB/T4295-2008），再生碳化钨应符合国家标准（GB/T2605-2010），硬质合金质量应符合国家标准（GB/T18376.1-2008）、（GB/T18376.2-2001）、（GB/T18376.3-2001），其他产品质量应符合国家或行业相关标准。
（二）工艺技术和装备
矿山应采用适合矿床开采技术条件的先进采矿方法，积极采用露天陡帮开采、全尾砂充填采矿法，应采用大型先进
设备，提高自动化水平。根据矿石种类和成分，采用先进适用的选矿工艺，提高选矿回收率和资源综合利用水平。
仲钨酸铵冶炼项目要采用离子交换法、萃取法等效率高、工艺先进、能耗低、资源综合利用效果好的技术工艺及装备，鼓励采用氟离子去除、氨-钨反应精馏绿色分离等清洁工艺技术及装备。钨铁矿热电炉应采用矮烟罩半封闭型或全封闭型，变压器容量为2200KVA及以上并选用节能设备，实现操作机械化和控制自动化。处理废钨催化剂应采用先进的密闭隧道窑或回转炉窑等工艺；处理废钨金属或合金，应采用电溶法、锌熔法、燃气炉氧化焙烧法等先进工艺，禁止采用反射炉，淘汰烧煤工艺，鼓励采用天然气或其它无污染清洁能源。
鼓励采用真空旋转或真空螺旋干燥混合、智能化喷雾干燥等先进混料工艺及装备；鼓励采用石蜡或聚乙二醇等新型成型剂；鼓励采用智能化电动模压、干袋式或湿式等静压，挤压或温压复合成型先进工艺及装备；鼓励采用真空烧结，智能化全致密压力绕结工艺及装备；鼓励采用高精、智能化研磨、涂层先进工艺及装备。尽快淘汰落后的蒸汽振动干燥，橡胶成型剂工艺，淘汰落后的机械杠杆式压机，落后的氢气烧结工艺。鼓励硬质合金企业为客户需求提供全套解决方案。
三、资源综合利用及能耗
（一）矿山开采
钨矿资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标应达到国土资源部的最低指标要求。露天采矿吨原矿综合能耗不高于1.2千克标煤，坑采采矿吨原矿综合能耗不高于2.8千克标煤，吨选矿处理综合能耗不高于1.7千克标煤；水循环利用率不低于75%。
（二）冶炼及加工
钨冶炼企业，仲钨酸铵回收率不低于96%，吨综合能耗不高于0.9吨标煤，水循环利用率不低于95%。钨铁主元素钨回收率不低于97%，冶炼电耗低于3000度/吨，水循环利用率不低于95%。
处理废钨催化剂（含钨8%及以上），钨酸钠回收率不低于90%，仲钨酸铵回收率不低于85%，吨处理废钨催化剂综合能耗不高于0.8吨标煤。处理废钨金属或合金（含钨30%及以上），钨酸钠回收率不低于98%，仲钨酸铵回收率不低于95%；锌熔法工艺碳化钨回收率不低于98%；电溶法工艺碳化钨回收率不低于98.5%，吨处理废钨金属或合金综合能耗不高于0.85吨标煤。
钨粉回收率不低于99.5%，吨综合能耗不高于0.65吨标煤；碳化钨粉回收率不低于99.5%，综合能耗不高于0.32吨标煤/吨。硬质合金企业金属钨、钴总回收率均应大于98.5%。
四、环境保护
钨矿山、冶炼及加工企业应遵守环境保护相关法律、法规和政策，所有新建及改造项目应严格执行环境影响评价制度，落实各项环境保护措施，生产项目未经环境保护部门验收不得正式投产。企业要按规定办理《排污许可证》(尚未实行排污许可证的地区除外)后，方可进行生产和销售等经营活动，持证排污，按证排放。企业应有健全的环境保护管理机构，制定有效的企业环境保护管理制度。
钨矿山开发要注重土地和环境保护，根据“边开采、边治理”的原则，严格执行矿山地质环境治理恢复保障金制度，编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并按照方案进行矿山生态、地质环境恢复治理和矿区土地复垦。
钨矿山、冶炼及加工企业应做到污染物处理工艺技术可行，治理设施齐备，运行维护记录齐全，与主体生产设施同步运行，对排放污染物开展自行监测，定期报告环保部门，并向周边易受影响地区公告监测结果。冶炼、加工废气排放要达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），废水排放符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996），企业污染物排放总量不超过环保部门核定的总量控制指标，冶炼及加工企业产生的固体废物应妥善利用和处置，其中属于危险废物的，应按照国家有关标准进行管理。各企业应按照有关规定，开展突发环境事件环境风险评估和环境安全隐患排查治理，制
定突发环境事件应急预案并向环境保护主管部门备案。
五、安全生产与职业病防治
钨矿山、冶炼、加工建设项目应符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》等法律法规规定，执行保障安全生产和职业病防治的国家标准或行业标准；新建和改造项目安全设施和职业病防护设施应严格履行“三同时”手续。企业应依法参加养老、失业、医疗、生育、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。开展安全生产标准化工作，强化企业安全生产基础建设。
钨矿山企业应依照《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）等有关规定，依法取得安全生产许可证后方可从事生产活动；应建立机械除烟排尘通风系统，井下空气质量应符合《作业场空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》的有关要求；
六、规范管理
（一）钨行业企业规范条件的申请、审核及公告
1.工业和信息化部对符合本规范条件的钨矿山、冶炼、加工和再生利用企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请，申请企业应编制《钨行业规范公告申请报告》并按要求提供相关材料。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请，并附企业所在地省级工业主管部门意见。
2.各省、自治区、直辖市及计划单列市工业主管部门负责接收本地区相关企业规范申请和初审，中央企业自审。
3.工业和信息化部依据规范标准，对申请企业进行核查，必要时征求环境保护部等部门意见后，符合规范条件的进行公示，无异议后予以公告。
（二）公告企业名单实行动态管理
工业和信息化部对公告企业名单进行动态管理。地方各级工业主管部门每年要对本地区公告的企业执行规范条件的情况进行监督检查。工业和信息化部对公告企业进行抽查。鼓励社会各界对公告企业规范情况进行监督。公告企业有下列情况的将撤销其公告资格：
1.填报相关资料有弄虚作假行为的；
2.拒绝接受监督检查的；
3.不能保持规范条件的；
4.发生较大及以上生产安全事故或突发环境事件，造成严重社会影响的；
5．存在国家明令淘汰的落后产能的。
工业和信息化部拟撤销已公告企业资格前，将告知相关企业，听取其陈述和申辩。
列入符合规范条件公告的企业名单，作为相关政策支持的基础性依据。
七、附则
（一）本规范条件适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)所有类型的钨矿山开采、冶炼、加工企业。
（二）本规范条件中涉及的国家标准若进行了修订，则按修订后的新标准执行。
（三）本规范条件自XXX日起实施，原《钨行业准入条件》（国家发展和改革委员会2006年第94号公告，不含锡、锑准入条件）同时废止，《工业和信息化部关于印发钨锡锑冶炼企业准入公告管理暂行办法的通知》（工信部原…2010?475号）中，有关钨冶炼企业的规定与本规范条件不一致的，按照本规范条件执行。
（四）本规范条件中钨冶炼企业是指利用钨精矿和含钨二次资源为原料的冶炼企业。
（五）本规范条件由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况适时修订。
附：钨行业规范公告申请报告
附:
钨行业规范公告申请报告
企业名称：
（加盖公章）
企业负责人：
填报人：
联系电话：
申报日期：
申请报告大纲
一、企业基本情况
企业名称、企业类型和形式、注册地址、成立时间、法定代表人、现有职工人数、现有生产能力（钨矿、仲钨酸铵、钨粉、碳化钨粉、钨铁、硬质合金等），上年度实际产量和经营情况（并附表格，格式见附表1）。需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、有关项目核准或备案等审批文件、土地证等基本证件复印件。
二、企业布局、规模和外部条件
1.企业布局描述，是否符合相关产业政策和规划。
2.企业生产规模及外部条件描述。
三、质量、工艺和装备
1.企业质量管理体系描述。
2.企业采用的生产工艺和主要装备情况（并附表格，格式见附表2，主要装备可配照片）。
四、能源消耗
1.企业能源管理体系描述，能源、水计量器具配备情况和能源管理中心的建设情况描述。
2.企业能源消耗情况（并附表格，格式见附表3）。
五、资源消耗及综合利用
1.企业节能和资源综合利用设施及运行情况（主要装备可配照片）。
2.企业资源消耗情况（并附表格，格式见附表3）。
六、环境保护
1.企业环境保护措施及环境污染监测设施综合描述（并附表格，格式见附表4，主要装备可配照片）。
2.主要建设项目的环评批复及环保验收文件复印件。
3.环保部门核发的排污许可证复印件。
4.环境风险防控及应急预案落实情况，包括重金属污染环境风险防控、应急物资储备及定期进行培训和演练情况等。
5.一般工业固体废物和危险废物无害化处理、处置协议等材料。
6.申请规范当年及上一年度内，企业如因环境违法行为受到处罚的，应提供处罚决定，说明环保整改情况。
7.具备相应资质的环境监测机构出具的申请规范当年及上一年度企业主要污染物和特征污染物排放监测报告复印件。
七、安全生产与职业病防治
1.企业安全生产和职业卫生管理体系描述，附相关机构认证证书复印件。
2.建设项目履行安全生产和职业卫生“三同时”手续相关证明材料。
3.钨矿企业所在地省级安全监管局发放的《安全生产许可证》复印件。
4.企业申请规范当年及上一年度未发生过较大及以上生产安全事故的证明材料。
5.企业上缴税收和交纳职工社会保险情况。
注：所有证明材料复印件需加盖本单位公章。如不能提供要求的证明材料，须说明情况。
附表1：
企业基本情况表
企业名称成立时间
注册地址邮编法人代表
联系人联系电话E-mail
经济类型□国有□集体□民营□外商独资□中外合资□中外合作
企业形式□有限责任□股份有限□股份合作制□个人独资股权结构
上市情况□A股□B股□H股□其他
认证情况□质量管理体系□环境管理体系
□职业健康安全管理体系□其它_______
银行信用
等级
财务情况上年度销售
收（万元）
上年度利润
（万元）
上年度企业
上缴税金总
额（万元）
上年度企业
资产总额（万
元）
上年度企业
净资产（万
元）
员工情况全体员工：人，其中从事生产人，管理人，技术人
钨原矿、钨精矿、
仲钨酸铵、钨粉、
碳化钨粉、钨铁、
硬质合金等生产
能力，废钨催化
剂及废钨金属或
合金处理规模
上年度钨原矿、
钨精矿、仲钨酸
铵、钨粉、碳化
钨粉、钨铁、硬
质合金等实际产
量，废钨催化剂
及废钨金属或合
金实际处理量
用地总面积（公
顷）
附表2
现有主要生产装备基本情况表
序号产品名称
主体生产
工艺装备
生产能力
（万吨）
总投资
（万元）
开工时间投产时间
原料来源（万吨）
备注
国内国外
1 钨矿石
2 钨精矿
3 仲钨酸铵
4 钨酸钠
5 钨粉
6 碳化钨粉
7 钨铁
8 硬质合金
9 其他
注：1.钨矿石栏按露天和地下开采报主体设备规格、型号和数量，原料来源国内对应栏为自建矿山，国外对应栏为联办矿山；
2.钨精矿按选矿工艺包括主体设备规格、型号和数量，原料来源国内对应栏为自建矿山，国外对应栏为联办矿山；
3.钨产品及其他按工艺流程报主体设备规格、型号和数量；
4.原料主要是指钨精矿、含钨二次资源，其中含钨二次资源主要包括废钨催化剂、废金属钨及合金等。
附表3
企业能源消耗及资源综合利用情况表
序
号
项目项目名称企业实际值备注
1
钨矿开
采露天矿开采回采率（%）
2 坑采矿开采回采率（%）
3 选矿回收率（%）
4 综合利用率（%）
5 露天采矿吨原矿综合能耗（千克标煤/吨）
6 坑采采矿吨原矿综合能耗（千克标煤/吨）
7 吨选矿处理综合能耗（千克标煤/吨）
8 水循环利用率（%）
9
钨冶炼
及加工仲钨酸铵回收率（%）
10 吨仲钨酸铵综合能耗（千克标煤/吨）
11 仲钨酸铵冶炼水循环利用率（%）
12 钨粉回收率（%）
13 吨钨粉综合能耗（千克标煤/吨） 14 碳化钨粉回收率（%）
15 吨碳化钨粉综合能耗（千克标煤/吨） 16 钨铁主元素钨回收率（%） 17 吨钨铁冶炼电耗（千瓦时/吨） 18 钨铁冶炼水循环利用率（%）
19 二次钨资源综
合利用 仲钨酸铵回收率（%） 废钨为催化剂，含钨8%及以上，产品为仲钨酸铵
20
钨酸钠回收率（%）
21 吨处理废钨综合能耗（吨标煤/吨）
22 仲钨酸铵回收率（%） 废钨为金属或合金，含钨30%及以上，产品为仲钨酸铵
23 钨酸钠回收率（%）
24
吨处理废钨综合能耗（吨标煤/吨）
注：1.仲钨酸铵回收率为仲钨酸铵产量折标准钨精矿量与消耗标准钨精矿量之比； 2.钨粉回收率为钨粉产量与消耗氧化钨含钨量之比； 3.碳化钨粉回收率为碳化钨粉含钨量与消耗钨粉量之比。
附表4
企业环保设施与环保指标情况表
附表4.1
废水产生及治理设施情况表
工业废水排放情况
废水类别 产生工序
主要污染物名称
产生量（吨/年）
处置/排放方式 1 工艺废水1
A 直接外排
B 间接排放
C 市政处理
D 中水回用
E 工艺回用
F 其他
工艺废水2
... 2 其他废水 (3)
生活废水
总计（吨/年）
-
- 序号
工业废水治理设施
1
废水处理设备名称
处理设备/装置编号
处理的废水类别 例：工艺废水1、工艺废水2、其他废水、生活废水等
处理方法
设计处理能力（吨/天）
实际处理量（吨/天）
主要污染物监测结
果（mg/L) 执行标准及标准值
（mg/L) 排放量（万吨）
处理前 处理后
执行标准
标准值
排放去向 设施投入运行时间 年 月 投资费用（万元）
是否安装自动监控设施
□是；□ 否
废水处理工艺流程图：
废水处理流程简介及运行效果说明（自行或委托检测的，应附相应检测报告）：
2
废水处理设备名称处理设备/装置编号
处理的废水类别例：工艺废水1、工艺废水2、其他废水、生活废水等处理方法
设计处理能
力（吨/天）
实际处理
量（吨/天）
主要污染物监测结
果（mg/L)
执行标准及标准值
（mg/L)排放量（万吨）
处理前处理后执行标准标准值
排放去向设施投入运行时间年月投资费用（万元）是否安装自动监控设施□是；□否废水处理工艺流程图：
废水处理流程简介及运行效果说明（自行或委托检测的，应附相应检测报告）：
注：1.按不同废水处理设施自行添加表格；2.需要填写上一整年度数据。
附表4.2
工业废气产生及治理设施情况表
工业废气排放情况
序
号
废气类别 产生工序
主要污染物名称
产生量（万m 3/年）
处置/排放方式
1 锅炉废气 A 直接外排
B 收尘外排
C 收尘洗涤排放
D 水洗涤排放
E 其他
....
2 窑炉废气
...
3 工艺废气
...
总计（万m 3/年）
-
-
序号
工业废气治理设施 1
废气处理设备名称
处理设备/装置编号
处理的废气类别 例：锅炉废气、窑炉废气、工艺废气等
处理方法
设计处理能力（m 3/h ） 实际处理量（m 3/h ） 主要污染物监测结果
（mg/Nm 3) 执行标准及标准值
（mg/Nm 3) 排放量
处理前 处理后
执行标准
标准值
排放去向 设施投入运行时间
年 月
投资费用（万元） 是否安装自动监控设施 □是；□ 否
废气处理工艺流程图：
废气处理流程简介及运行效果说明（自行或委托检测的，应附相应检测报告）：
2
废气处理设备名称处理设备/装置编号
处理的废气类别例：锅炉废气、窑炉废气、工艺废气等
处理方法
设计处理能
力（m3/h）
实际处理量
（m3/h）
主要污染物监测结果
（mg/Nm3)
执行标准及标准值
（mg/Nm3)排放量
处理前处理后执行标准标准值
排放去向设施投入运行时间年月投资费用（万元）是否安装自动监控设施□是；□否废气处理工艺流程图：
废气处理流程简介及运行效果说明（自行或委托检测的，应附相应检测报告）：
注：1.按不同废气处理设施自行添加表格；2.需要填写上一整年度数据。
2016年工业和信息化部十件大事 2016年，《中国制造2025》由文件编制进入全面实施新阶段。5大工程实施指南以及服务型制造、装备制造业质量品牌提升、医药产业发展等3个行动或规划指南发布实施，信息产业、新材料、制造业人才等3个规划指南即将发布，“1＋X”规划体系编制完成。出台中国制造2025分省市指南，批复5个城市和3个城市群开展城市（群）试点示范，因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局初步形成。一批重大标志性项目推进实施，高端装备发展取得系列重大突破，一连串“卡脖子”问题得到解决。 02 高端装备创新发展取得一批标志性成果 推动制造业高端化发展，是抢占产业发展制高点、增强我国综合国力和竞争力的必然要求。工业和信息化部深入贯彻创新驱动发展战略，抓好“高档数控机床与基础制造装备” “大飞机”“两机” “核高基”等科技重大专项、重大项目的实施，重大技术装备发展取得系列重要突破。6月20日，基于自主芯片的“神威·太湖之光”成为世界上首台峰值运算速度超过十亿亿次的超级计算机。6月28日，首架国产支线客机ARJ21正式进入航线运营。7月23日，AG600大型灭火救援水陆两栖飞机总装下线。8月23日，“海斗”号无人潜水器完成最大下潜深度10767米。9月18日，我国自主研制的、世界上规模最大的长江三峡升船机试通航取得成功，其技术难度、制造难度、安装难度均创世界之最。一个个重大技术装备不断刷新纪录，标志着我国制造强国建设迈出新步伐。 03 首家国家制造业创新中心成立 国家制造业创新中心建设是构建国家制造业创新体系的重要举措。6月30日，我国首家制造业创新中心——国家动力电池创新中心正式成立，通过协同技术、人才、资金等资源，打通技术研发供给、商业化等链条，着力突破制约我国新能源汽车产业发展的最大技术瓶颈。国家动力电池创新中心的成立，加快了国家和省级制造业创新中心建设步伐。目前，国家增材制造创新中心进入创建阶段，北京、江苏、湖北、广东等省（市）建设了19家省级制造业创新中心。 04 《中华人民共和国无线电管理条例》修订出台 无线电频谱是国家的战略性稀缺资源，是推动国民经济和社会信息化发展的重要载体。多年来，工业和信息化部积极推动并组织修订1993年出台的《中华人民共和国无线电管理条例》。2016年12月1日，经国务院、中央军委联合签署，修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》正式施行，这在我国无线电事业发展以及工业和信息化领域法制建设中具有里程碑意义。新《条例》适应新形势、新要求，提出了频率资源市场化配置机制和回收制度，增加了卫星无线电频率管理的相关规定，提高了对擅自用频设台的处罚力度等。新《条例》的颁布实施，为推动无线电事业持续健康发展提供了有力保障。 05 我国跨入电话用户全实名时代 电话用户实名登记是保障人民群众合法权益、维护国家安全与社会和谐稳定的重要举措，同时也是防范打击通讯信息诈骗的迫切需要。工业和信息化部在积极稳妥组织电信企业依法依规开展电话用户实名登记工作的同时，切实加强用户登记信息保护，部署电信企业依法对非实名手机号实行双向停机，督促和强制非实名用户进行补登记。2016年12月31日，我国将全面实现电话用户实名登记。 06 制造业与互联网融合发展迈出坚实步伐 制造技术与互联网等信息技术融合发展，成为新一轮科技革命和产业变革的重大趋势和主要特征。工业和信息化部主动顺应技术、产业发展趋势，推动发布实施《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》。组织实施制造业与互联网融合发展试点示范、智能制造试点示范和智能制造专项，基于互联网的“双创”平台快速成长，智能控制与感知、工业核心软件、工业互联网、工业云和工业大数据平台等新型基础设施快速发展，网络化协同制
国家发展改革委、中编办、工业和信息化部等关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见 【法规类别】行政机关 【发文字号】发改高技[2013]733号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)a31工业和信息化部 【发布日期】2013.04.12 【实施日期】2013.04.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XR12 国家发展改革委、中编办、工业和信息化部、财政部、审计署、国家质检总局、国家电子政务内网协调小组办公室关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见 （发改高技[2013]733号） 中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、工业和信息化主管部门、财政厅、审计厅、质量技术监督局、密码局，各直属检验检疫局，各级政务内网建设和运维管理单位： 我国政务信息化建设取得实质性进展，已进入全面推进、深化应用的新阶段。为更好地适应新时期新形势下经济社会发展的客观需求，各政务部门迫切需要利用信息化手段，多渠道快速准确地获取和共享信息，切实提升宏观决策、监测分析、应急处置和公共服
务能力，政务信息共享已成为政务部门有效规范经济社会秩序，加强和创新社会管理，优化公共资源配置，促进经济社会健康发展的紧迫任务。 为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》“实现重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”的要求，进一步促进政务信息共享，提升政务效能，提高投资效益，现提出以下意见。 一、推进信息共享的总体要求 根据《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》部署的建设任务，重点推进政务信息资源、信息共享基础设施和相关技术条件建设，完善信息共享标准规范，建立健全政务信息共享机制，强化部门协同配合，严格工程项目管理。通过国家电子政务工程建设，实现国家信息资源库的基础信息在政务部门间的普遍共享，实现国家信息资源库和重要信息系统的业务信息在相关政务部门间的协议共享，基本满足各部门履行职能的实际业务需求，充分发挥国家政务信息化促进服务型政府建设，提高依法行政能力，提升社会管理科学化水平的积极作用。 国家电子政务工程应严格按照本意见在项目需求分析、项目建议、可行性研究、初步设计和投资概算等环节，切实落实信息共享有关要求，对于不支持信息共享和业务协同的项目，项目审批部门将不予审批。 二、实现信息共享的基本原则 （一）目标导向，按需共享。按照国家电子政务工程确定的建设目标，根据政务部门履行职能和解决社会问题的实际业务需求，确定共享信息的范围和内容，切实实现信息共享。 （二）规范建设，保证质量。政务部门要按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，采集和处理各类政务信息，确保共享信息的真实性、准确性和时效性。 （三）强化管理，授权使用。政务部门要依据职能分工，将本部门建设管理的信息资
中华人民共和国船舶生产许可管理条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强船舶生产监督管理，保证船舶生产质量，保障人民群众生命和财产安全，规范船舶生产秩序，加强和改善船舶生产能力的宏观调控，促进船舶工业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》，制定本条例。 第二条国家实行船舶生产许可制度。在中华人民共和国境内从事船舶生产（包括建造和修理）的企业，必须依照本条例申请船舶生产许可。未取得船舶生产许可的企业，不得从事船舶生产。 第三条实施船舶生产许可，应当遵循统筹兼顾、合理布局、鼓励竞争、促进发展的原则。 第四条国务院船舶工业行政主管部门负责全国船舶生产许可的监督管理工作，并根据国家产业政策、产业发展规划和行业准入标准，对船舶生产能力进行宏观调控。 省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门负责本行政区域内船舶生产许可的监督管理工作。 第五条国务院渔业行政主管部门负责全国渔业船舶生产许可的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔业船舶生产许可的监督管理工作。 国务院船舶工业行政主管部门、国务院渔业行政主管部门，以及省、自治区、直辖市人民政府船舶工业行政主管部门和渔业行政主管部门，统称船舶生产许可管理部门。 第六条从事船舶生产的企业应建立健全责任制度，并对其建造、修理的船舶质量负责，不得生产不符合法定要求的船舶。 第七条国家支持发展先进船舶生产能力，逐步淘汰落后产能，促进船舶工业结构调整和产业升级。鼓励船舶生产企业采用先进技术、先进设备、先进工艺和现代管理方式，提高船舶生产质量和安全水平，节能降耗和保护环境。 第二章申请、审查与批准 第八条船舶生产许可分为船舶建造（含船舶重大改建）和船舶修理两个序列，并按照生产船舶的用途（一般船舶、渔业船舶）和船体材质（钢质、铝质、纤维增强塑料、木质）对企业实行分类分级管理。 国务院船舶工业行政主管部门负责制定并发布船舶生产许可的分类分级标准（以下简称标准），明确生产各种类型、级别和等次船舶的生产条件要求及其评价方法，并适时作出调整。标准的制定和调整应当征求国务院有关部门、地方人民政府有关部门、船舶生产企业以及相关技术机构、行业协会的意见。
附件： 铝行业规范条件 为加快铝工业结构调整，规范企业生产经营秩序，抑制铝冶炼产能无序扩张，促进行业持续健康协调发展和节能减排目标的实现，依据《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《铝工业“十二五”发展专项规划》和《再生有色金属产业发展推进计划》等，制订铝行业规范条件。 一、企业布局、规模和外部条件 （一）企业布局 铝土矿开采、氧化铝、电解铝和再生铝项目必须符合国家产业政策和铝工业发展总体规划、土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划，要根据资源、能源、环境条件，合理布局建设铝冶炼企业。现有生产要素缺乏竞争力地区的电解铝企业要逐步转移退出，在规划引导和总量控制下，有序向竞争力强的地区转移，严格控制新增产能，防止盲目投资加剧产能过剩矛盾。 在国家法律、法规、规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、生态旅游区、森林公园、风景名胜区、生态功能保护区、军事设施等重点保护地区，城镇中心区及其近郊，居民集中区等敏感区域附近建设氧化铝、电解铝及再生铝企业，应根据
环境影响评价结论确定厂址位置及其与周围人群和敏感区域的距离。 （二）生产规模及主要外部条件 铝土矿：开采铝土矿资源，必须依法取得采矿许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的开发利用方案进行开采，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。 氧化铝：氧化铝项目建设,必须按照国家有关规定经有关部门核准，同时落实铝土矿（包括高铝粉煤灰）资源、水资源和交通运输等外部建设条件。氧化铝项目建设规模必须在80万吨/年及以上，利用国内铝土矿的氧化铝项目，配套建设的铝土矿矿山比例应达到85%以上，资源保障年限应在30年以上；利用进口铝土矿的氧化铝项目，必须有长期可靠的境外铝土矿资源作为原料保障，通过合资合作方式取得5年以上铝土矿长期合同的原料必须达到总需求的60%以上。利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地，建设规模应达到年生产能力50万吨及以上，高铝粉煤灰资源保障服务年限应不得低于30年。 电解铝：新增生产能力的电解铝项目，必须按照国家有关规定经有关部门核准，同时要有氧化铝原料供应保证，并落实电力供应、交通运输等内外部条件。鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化。电解铝项目最低
附件 船舶行业规范条件 一、总则 （一）为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，根据国家有关法律法规、产业政策和行业规划，制定本规范条件。 （二）国家鼓励企业做优做强，加强技术和管理创新，全面建立现代造船模式，提高船舶设计制造水平、生产效率和产品质量，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，降低资源和能源消耗，淘汰落后产能。 （三）国家对符合本规范条件的船舶建造企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请。 （四）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）符合CB/T 3000《船舶生产企业生产
条件基本要求及评价方法》（以下简称CB/T 3000标准）定义的钢质一般船舶生产企业。 二、基本要求 （五）具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的、经营范围包括船舶建造的有效企业法人营业执照。 （六）符合国家产业政策要求，禁止生产国家明令淘汰的产品，禁止使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺。 （七）应具有生产场所用地长期的合法土地使用权，生产用地面积应与企业的生产规模相适应。 三、生产设施、设备和计量检测要求 （八)应具备与所建造船舶相适应的岸线、船台或船坞、舾装码头、起重设施、涂装设施、厂房和仓库，并应具有良好的交通环境及供电、供水、供气能力。 （九）应具备与生产规模相适应的船体加工设备、机加工设备、喷涂设备等主要生产设备, 其性能和精度应能满足船舶建造的要求。
（十）应具备满足船舶建造要求的检测手段和检测仪器设备，包括密性试验用设备、倾斜试验用设备、无损检测设备、测厚仪、理化实验设备等检测设备及各类计量器具。 四、建造技术能力要求 （十一）企业的造船生产应满足现代总装造船的要求，具备以中间产品组织生产为基本特征的总装造船体系和作业流程。造船生产管理体制和生产组织形式应与作业流程、工程分解方式相适应。 （十二）应按照精细化管理和准时化生产的要求建立工程计划管理体系，能够进行生产能力测算、生产资源与生产任务的量化平衡分析，具有企业标准作业周期和作业指导书。 （十三）应设有专门的生产设计部门，具有现代造船生产设计能力，建立区域生产设计模式，船、机、电等专业能够按区域配套出图，为区域造船提供完整、准确、可靠的工艺信息、生产信息、物量信息和管理信息。
《船舶行业要求规范条件》 一、总则 （一）为进一步加强船舶行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，促进转型升级，引导船舶工业持续健康发展，根据国家有关法律法规、产业政策和行业规划，制定本规范条件。 （二）国家鼓励企业做优做强，加强技术和管理创新，全面建立现代造船模式，提高船舶设计制造水平、生产效率和产品质量，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，降低资源和能源消耗，淘汰落后产能。 （三）国家对符合本规范条件的船舶建造企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请。 （四）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）符合CB/T3000《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》（以下简称CB/T3000标准）定义的钢质一般船舶生产企业。 二、基本要求 （五）具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的、经营范围包括船舶建造的有效企业法人营业执照。 （六）符合国家产业政策要求，禁止生产国家明令淘汰的产品，禁止使用国家明令淘汰的设备、材料和生产工艺。
（七）应具有生产场所用地长期的合法土地使用权，生产用地面积应与企业的生产规模相适应。 三、生产设施、设备和计量检测要求（八)应具备与所建造船舶相适应的岸线、船台或船坞、舾装码头、起重设施、涂装设施、厂房和仓库，并应具有良好的交通环境及供电、供水、供气能力。 （九）应具备与生产规模相适应的船体加工设备、机加工设备、喷涂设备等主要生产设备, 其性能和精度应能满足船舶建造的要求。 （）应具备满足船舶建造要求的检测手段和检测仪器设备，包括密性试验用设备、倾斜试验用设备、无损检测设备、测厚仪、理化实验设备等检测设备及各类计量器具。 四、建造技术能力要求（一）企业的造船生产应满足现代总装造船的要求，具备以中间产品组织生产为基本特征的总装造船体系和作业流程。造船生产管理体制和生产组织形式应与作业流程、工程分解方式相适应。 （二）应按照精细化管理和准时化生产的要求建立工程计划管理体系，能够进行生产能力测算、生产资源与生产任务的量化平衡分析，具有企业标准作业周期和作业指导书。 （三）应设有专门的生产设计部门，具有现代造船生产设计能力，建立区域生产设计模式，船、机、电等专业能够按区域配
通信工程建设项目招标投标管理办法 中华人民共和国工业和信息化部令第27号 《通信工程建设项目招标投标管理办法》已经2014年4月23日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。原中 华人民共和国信息产业部2000年9月22日公布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（中华人民共和国信息产业部令第2号）同时废止。 部长苗圩 2014年5月4日 通信工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工；与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等；与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。 依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。
第三条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称为“通信行政监督部门”）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。 第四条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。 第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（以下简称“管理平台”），实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。 第二章招标和投标 第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形。 第七条除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外，潜在投标人少于3个的，可以不进行招标。 招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。 第八条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的，应当自发布招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》（见附录一）。
铅锌行业规范条件文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
附件： 铅锌行业规范条件（2015）为加快铅锌行业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关法律法规、规划和产业政策，制定本规范条件。本规范条件中铅锌冶炼企业是指除单独利用废旧铅蓄电池等含铅废料生产再生铅项目外的冶炼企业。 一、企业布局和生产规模 （一）企业布局 新建及改造的铅锌矿山、冶炼项目必须符合国家产业政策、本地区土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划、重金属污染防治规划和行业发展规划等要求。新建铅锌冶炼项目应布局于依法设立、功能定位相符并经规划环评的产业园区内。建设铅锌项目时，应根据环境影响评价结论，确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。严禁在风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区、非工业规划建设区、大气污染防治重点区域和其他需要特别保护的区域内新建铅锌项目。 （二）生产规模 开采铅锌矿资源，须依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全专篇进行矿山建设和开发，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。新建小型铅锌矿山规模不得低于单体矿10万吨/年（300吨/日），服务年限应在10年以上，中型矿山单体矿规模应大于30万吨/年
（1000吨/日）。采用浮选工艺的矿山企业其矿石处理能力应不小于矿山开采能力。 对于单独处理锌氧化矿或者含锌二次资源的项目，新建及改造项目，火法处理工序规模需达到1.5万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到5万吨金属锌/年及以上；现有企业火法处理工序须达到1万吨金属锌/年及以上，湿法单系列规模须达到3万吨金属锌/年及以上。单独处理冶炼渣回收稀贵金属的项目，单系列废渣处理规模须达到5万吨/年及以上，单系列铅铋合金电解生产线规模须达到2万吨/年及以上。 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铅锌采选、冶炼企业须建有完备的产品质量管理体系，铅锌精矿必须符合《重金属精矿产品中有害元素的限量规范》（GB20424-2006），铅锭必须符合国家标准（GB/T469-2013），锌锭必须符合国家标准（GB/T470-2008），其他产品质量须符合国家或行业标准。 （二）工艺技术和装备 铅锌矿山：新建大中型铅锌矿山须采用适合矿床开采技术条件的先进采矿方法，优先采用充填采矿法，尽量采用大型先进设备，提高自动化水平。根据矿石种类和成分，采用先进适用的选矿工艺，提高选矿回收率和资源综合利用水平。 铅冶炼：新建、改造及现有铅冶炼项目，粗铅冶炼须采用先进的富氧熔池熔炼-液态高铅渣直接还原或一步炼铅工艺，以及其他生产效率高、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进炼铅工艺，并需配套双转双吸或其他先进制酸工艺，必要时制酸尾气需配套脱硫设施。鼓
工业和信息化部 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
工业和信息化部 2012年第33号公告 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，我部会同有关部门制定了《稀土行业准入条件》，现予以公告。 有关部门和省、自治区、直辖市在对稀土建设项目进行投资核准（备案）管理、国土资源管理、环境影响评价、信贷融资、安全监管等工作时要以本准入条件为依据。 工业和信息化部 2012年7月26日附件： 稀土行业准入条件 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，制定本准入条件。 一、项目的设立和布局 （一）稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼项目应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市）城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。 （二）开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采，严禁无证、越界开采和使用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。
（三）在国家法律、法规、行政规章及规划确定或省级以上人民政府批准的饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等需要特殊保护的地区，不得建设稀土矿山开发、冶炼分离项目。 （四）稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼属于国家限制类投资项目，应按照《国务院关于投资体制改革的决定》中公布的政府核准的投资项目目录规定，经核准后方可建设生产。 二、生产规模、工艺和装备 （一）生产规模 混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年（以氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。 使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年。 稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年（实物量）。 以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。 （二）工艺及装备 混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设施，专门的废石场和尾矿库。 离子型稀土矿开发应采用原地浸矿等适合资源和环境保护要求的生产工艺，禁止采用堆浸、池浸等国家禁止使用的落后选矿工艺。
中华人民共和国工业和信息化部公告 2018年第2号 为深入落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），进一步推动光伏产业结构调整和转型升级，持续加强行业管理，提高行业发展水平，我部对《光伏制造行业规范条件》进行了修订，形成《光伏制造行业规范条件（2018年本）》。现予以公告。 附件：光伏制造行业规范条件（2018年本） 工业和信息化部 2018年1月15日 附件： 光伏制造行业规范条件（2018年本） 为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调整，推动我国光伏产业持续健康发展，根据国家有关法律法规及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定本规范条件。 一、生产布局与项目设立 （一）光伏制造企业及项目应符合国家资源开发利用、环境保护、节能管理等法律法规要求，符合国家产业政策和相关产业规划及布局要求，符合当地土地利用总体规划、城市总体规划、环境功能区划和环境保护规划等要求。
（二）在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的永久基本农田保护区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态保护红线和生态环境敏感区、脆弱区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目。上述区域内的现有企业应严格控制规模，对生态环境造成影响的应采取措施，逐步迁出。 (三)严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目,引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。 二、生产规模和工艺技术 （一）光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、产品质量好、生产成本低的生产技术和设备。 （二）光伏制造企业应具备以下条件：在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立法人资格；具有太阳能光伏产品独立生产、供应和售后服务能力；具有省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人民币；申报符合规范名单时上一年实际产量不低于上一年实际产能的50%。 （三）光伏制造企业按产品类型应分别满足以下要求： 1.多晶硅项目每期规模不低于3000吨/年；
附件 铜冶炼行业规范条件 为加快铜工业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市 场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调发展，依据相关产业政策和规划，现将《铜行业准入条件（2006 年）》修订为《铜冶炼行业规范条件》。本规范条件适用于利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业。 、企业布局、生产规模 （一）企业布局 新建或者改造的铜冶炼项目必须符合国家产业政策、土 地利用总体规划、主体功能区规划和行业发展规划等规划要求。在城镇及其近郊，居民集中区等环境敏感区域，以及大气污染防治联防联控重点地区建设铜冶炼项目，应根据环境影响评价结论，合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。 （二）生产规模 新建和改造利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业， 冶炼能力须在10万吨/年及以上。鼓励大中型骨干铜冶炼企 业同时处理铜精矿及含铜二次资源。现有利用含铜二次资源为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于5万吨/年。铜冶炼 二、质量、工艺和装备 （一）质量 铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必
项目的最低资本金比例必须达到20%。 须符合国家标准（GB/T467-2010 ），其他产品质量必须符合国家或行业相应标准。 （二）工艺技术和装备 新建和改造利用铜精矿的铜冶炼项目，须采用生产效率 高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及其他先进铜冶炼工艺技术。必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施。烟气制酸须采用稀酸洗涤净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺硫酸尾气需设治理设施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收 尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《清洁生产标准铜冶炼业》（HJ558-
船舶设计单位设计条件基本要求 与评价方法 编制说明 （网上征求意见稿） （2009.10）
目次 一、任务来源与计划要求 (2) 二、立项背景 (2) 1、规范船舶设计市场需要标准的出台 (2) 2、条例的出台需要相应的配套标准 (2) 3、落实船舶设计质量安全监管职责需要有标准为依据 (2) 三、标准制定的思路和原则 (3) 1．总体思路 (3) 2．标准编制原则 (3) 四、编制过程 (4) 1、资料收集和整理 (4) 2、召开听取标准初稿意见座谈会 (5) 3、召开标准编写工作会议确定，确定标准编制组 (6) 4、起草标准征求意见稿 (6) 五、主要技术内容的说明 (7) 1、关于标准的编写框架 (7) 2、关于船舶设计单位的分级 (7) 3、关于评价要素的选取 (7) 6、关于评价方式与评分标准的确定 (7) 7、关于营业执照问题 (8) 8、关于注册资（本）金问题 (8) 9、关于工作场所面积的确定 (8) 10、关于机构职能的确定 (8) 12、关于人员问题 (8) 六、与现行法规、标准的关系 (9)
船舶设计单位设计条件基本要求与评价方法 一、任务来源与计划要求 根据原国防科工委科工计[2007]526号文《关于下达2007年国防科技工业技术基础科研计划（第一批）》的要求，《船舶设计单位设计条件基本要求与评价方法》船舶行业标准由中国造船工程学会负责组织制定。根据工作需要，邀请中国船舶重工集团公司标准化研究中心、中国船级社、中国船级社上海规范研究所、上海船舶研究设计院、长江船舶设计院、国家海事局、上海交通大学船建学院、中国船舶工业综合技术经济研究院、江南造船集团有限责任公司、大连船舶重工集团有限公司、江苏省船舶检验局、农业部渔业船舶检验局、山东渔业船舶检验局、舟山渔业船舶检验处、湖北省国防科学技术工业办公室、江苏省国防科学技术工业办公室、中船重工船舶设计研究中心有限公司、中国船级社天津分社、江苏科技大学、浙江省经济贸易委员会机械行业管理办公室等单位作为参编单位。项目编号：M0820070600。 二、立项背景 1、规范船舶设计市场需要标准的出台 几十年来，我国船舶工业快速发展，船舶设计队伍形成多元化、国际化和急剧发展的格局。但是，在船舶设计队伍数量快速增长的同时，也暴露出船舶设计与管理中存在着诸多问题。有相当数量的船舶设计单位在不具备基本的设计条件和质量保障能力的情况下从事船舶设计。这些船舶设计单位不仅存在船舶设计方面的重大安全隐患，也严重干扰了整个船舶行业设计领域的正常秩序。因此，有必要与时制定船舶设计单位的设计条件基本要求和评价方法标准，以规范整个船舶设计市场。 2、条例的出台需要相应的配套标准 为有效解决目前船舶设计与船舶运行安全中存在的问题，从源头上制止不具备船舶设计条件的单位进入船舶设计市场，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合船舶工业行业管理的实际，工业和信息化部正在组织起草《中华人民共和国船舶工业发展条例》（草案）。为保证《条例》的实施，需要编制相关标准。目前，CB/T3000－2007 《船舶生产企业生产条件基本要求与评价方法》已经批准发布实施，作为姐妹标准的《船舶设计单位设计条件基本要求与其评价方法》也是《条例》的重要配套标准之一。 3、落实船舶设计质量安全监管职责需要有标准为依据 为进一步加强水上交通安全监管，中编办印发了《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》（中央编办发[2005]9号），进一步明确“船舶建造质量安全监管由国防科工部门（注：即船舶工业行业主管部门）负责”，要求“国防科工部门要尽快建立健全船舶建造质量监管法规、标准与相关工作制度，并在
附件1 稀土行业规范条件（2016年本） 为有效保护稀土资源和生态环境，推动稀土产业结构调整和升级，规范生产经营秩序，促进稀土行业持续健康发展，根据《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》等要求，制定本规范条件。 一、项目的设立和布局 （一）稀土矿山开发、冶炼分离项目（含稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目，下同）应符合国家资源、安全生产、环境保护、节能管理等法律、法规要求，符合国家产业政策和相关发展规划要求，符合各省（自治区、直辖市）矿产资源规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护规划、安全生产规划等要求。 （二）开采稀土矿产资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证。矿山企业应严格按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采，严禁无证、越界开采和超总量控制指标开采，严禁选用破坏环境、浪费资源的采选矿工艺。 （三）稀土矿山开发、冶炼分离投资项目应按照《政府
核准的投资项目目录》的规定，经核准后方可建设生产。 二、生产规模、工艺和装备 （一）生产规模 企业或大型稀土集团生产规模： 混合型稀土矿山企业生产规模应不低于20000吨/年（以氧化物计，下同）；氟碳铈矿山企业生产规模应不低于5000吨/年；离子型稀土矿山企业生产规模应不低于500吨/年。禁止开采单一独居石矿。 使用混合型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于8000吨/年；使用氟碳铈矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于5000吨/年；使用离子型稀土矿的独立冶炼分离企业生产规模应不低于3000吨/年；稀土资源综合回收利用企业的冶炼分离项目生产规模应不低于3000吨/年。 以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。 （二）工艺及装备 稀土矿山开发、冶炼分离企业选用低污染、低排放、低能耗、经济高效的清洁生产工艺，推广使用《国家重点行业
国家安全监管总局工业和信息化部 关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于 进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见 安监总管三〔2010〕186号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、工业和信息化部门，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，推动危险化学品企业(指生产、储存危险化学品的企业和使用危险化学品从事化工生产的企业)落实安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，建立和不断完善安全生产长效机制，切实提高安全生产水平，结合危险化学品企业（以下简称企业）安全生产特点，制定本实施意见。 一、强化安全生产体制、机制建设，建立健全企业全员安全生产责任体系 1.建立和不断完善安全生产责任体系。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与相应的职务、岗位匹配。 企业的主要负责人（包括企业法定代表人等其他主要负责人）是企业安全生产的第一责任人，对安全生产负总责。要认真贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策，严格执行国家有关安全生产法律法规和标准，把安全生产纳入企业发展战略和长远规划，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;建立健全安全生产责任制，建立和不断完善安全生产规章制度和操作规程；保证安全投入满足安全生产的需要；加强全体从业人员的安全教育和技能培训；督促检查安全生产工作，及时消除隐患；制定事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；履行安全监督与指导责任；定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、解决新问题；大力推进安全管理信息化建设，积极采用先进适用技术。分管负责人要认真履行本岗位安全生产职责。 企业安全生产管理部门要加强对企业安全生产的综合管理，组织贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；定期组织安全检查，及时排查和治理事故隐患；
船舶升挂国旗管理规定 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
中华人民共和国内河船舶船员实际操作考试办法 （中华人民共和国交通部海事局海船员[2007] 621号 2007年11月23日）第一条为提高内河船舶船员实际操作技能和适任能力，保障水上人命和财产安全，防止发生水上交通事故，维护水域环境清洁，根据《中华人民共和国内河船舶船员考试发证规则》，制定本办法。 第二条本办法适用于内河一、二等船舶船员适任考试的实际操作考试工作。 第三条中华人民共和国海事局是负责全国内河船舶船员实际操作考试的主管机关。 经主管机关授权的考试发证机关在各自授权范围内具体负责实施内河船舶船员实际操作考试工作。 第四条船员实际操作考试实行主考官负责制，实施实际操作考试的人员至少由一名主考官和一名评估员组成。 第五条主考官的任职条件与职责： （一）任职条件 1．持有《中华人民共和国海事行政执法证》； 2．具备驾驶或轮机专业全日制中专以上学历或者持有内河二等以上船舶大副、大管轮以上船员适任证书或二级以上引航员适任证书且从事海事管理工作3年以上； 3．熟悉船员实际操作考试工作程序和船员管理有关规定； 4．能熟练使用实际操作考试的相关设备、设施。 （二）职责 1．负责船员实际操作考试的现场组织、任务分配、过程控制及结论评定； 2．对评估员的评估工作进行监督与指导； 3．负责向考试发证机关报告实际操作考试情况。 第六条评估员的任职条件与职责： （一）任职条件 1．持有内河二等以上船舶船长、轮机长或二级以上引航员适任证书并实际担任其职务3年以上； 2．熟悉船员实际操作考试规范，掌握实际操作考试评估方法，能熟练使用实际操作考试的相关设备、设施，并经考试发证机关认可。 （二）职责 1．在主考官的领导下，按本办法的相关规定对船员进行实际操作考试； 2．如实记载船员的实际操作考试情况。
附件1： 钢铁行业规范条件 （2015年修订） 一、总则 （一）为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级，根据《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》（国办发〔2010〕34号）和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、相关法律法规及标准，对《钢铁行业规范条件（2012年修订）》进行修订，制定本规范条件。 （二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“钢铁企业”），包括国发〔2013〕41号发布之后建设、改造完成的冶炼产能或主体工艺装备发生较大变化的钢铁联合、冶炼企业（以
下简称“新建、改造钢铁企业”）。 （三）本规范条件强化了环保节能约束，对新建、改造钢铁企业提出了要求，强化了对钢铁企业的事中事后监管，是钢铁企业的基本条件。 （四）符合本规范条件的企业，作为相关政策支持的基础性依据，不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。经整改仍不能达到规范条件要求的企业，各地要综合运用法律法规、经济和市场手段，推动其退出或转型发展。 二、规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。 2.钢铁企业产品须符合国家、行业、地方标准。严禁生产Ⅱ级以下螺纹钢筋（直径14毫米及以下的Ⅱ级螺纹钢除外）、热轧硅钢片等《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备
号）中需淘汰的钢材产品。 3.严禁伪造他人厂名、厂址和商标，以次充好以及伪造、不开发票销售钢材等扰乱市场秩序的行为。 （二）工艺与装备 1.严格控制新增钢铁生产能力。新建、改造钢铁企业须按照国发〔2013〕41号和《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》（工信部产业〔2015〕127号）要求，制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。停产1年以上或已进入破产程序的钢铁企业不纳入规范管理或取消其资格。 2.新建、改造钢铁企业应按照全流程及经济规模设计和生产，实现生产流程各工序间的合理衔接和匹配。不得新建独立炼铁、炼钢、热轧企业；现有钢铁企业不得装备属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发展改革委令第21号）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装
海工装备行业规范条件正式出台 2014年12月31日，工信部正式发布《海洋工程装备（平台类）行业规范条件》。 公告称，发布《海洋工程装备（平台类）行业规范条件》是为进一步加强海洋工程装备行业管理，大力培育战略性新兴产业，加快结构调整，促进转型升级，引导海洋工程装备生产企业持续健康发展。 此次规范条件中的海工平台主要是指海上移动式作业与生产装备与设施，主要包括自升式平台、柱稳式（半潜）式平台、坐底式平台、水面（船式/驳船）式平台等。 和船舶行业规范条件不同的是，海洋工程装备（平台类）行业规范条件更强调技术创新与质量控制、项目管理。 据业内人士表示，此次出台海工行业规范规范条件，主要为进一步加强海工行业管理，化解产能过剩矛盾，加快结构调整，提升技术水平，促进转型升级，引导海工装备工业持续健康发展。 附：海洋工程装备（平台类）行业规范条件 一、总则 （一）为进一步加强海洋工程装备行业管理，大力培育战略性新兴产业，加快结构调整，促进转型升级，引导海洋工程装备生产企业持续健康发展，根据国家有关法律法规、产业政策和行业规划，制定本规范条件。 （二）国家鼓励企业做优做强，提高海洋工程装备设计制造能力、生产效率和产品质量，加强技术和管理创新，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，提高资源利用率和降低能源消耗。 （三）国家对符合本规范条件的海洋工程装备（平台类）（以下简称海工平台）生产企业实行公告管理，企业按自愿原则进行申请。 （四）本规范条件中的海工平台是指海上移动式作业与生产装备与设施，主要包括自升式平台、柱稳式（半潜）式平台、坐底式平台、水面（船式/驳船）式平台等[具体定义等参见中国船级社(位置联系)《海上移动平台入级规范》(2012)]。 二、基本要求 （五）具有独立法人资格，取得工商行政管理部门核发的、经营范围涵盖海工平台建造的有效企业法人营业执照。 （六）具有生产场所用地合法土地使用权，同时具有专业、专属的海工平台生产设施。 （七）具备有关法律法规、国家标准或行业标准规定的安全生产条件。