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开拓进取谋发展
——记甘肃成州矿冶集团公司党委书记、总经理武成
甘肃成州矿冶集团公司党委书记、总经理武成带领公司迈出了改革、改制、创新发展的三大步，谱写了国有企业与私有经济嫁接、引入民营经济、组建股
份制企业的创业者之歌，白手起家发展成辖属6户生产企业，把一个只有十几
个人的国有企业，改革经营成陇南第一纳税大户和全市工业骨干企业，为地方
经济作出了突出贡献。
甘肃成州矿冶集团公司（以下简称“成州矿冶集团”），是支撑成县财政税收“半壁江山”和陇南市第一纳税大户的工业骨干企业，在陇南市成县经济社会发展中具有举足轻重的地位和重要作用，在全国也创出了一定的知名度。说起成州矿冶集团公司，人们无不翘指称赞公司的创始人和领头人——甘肃成州矿冶集团公司党委书记、总经理武成。武成于1960年1月参加工作，1989年创建成县矿业公司，1998年组建甘肃小厂坝铅锌开发有限责任公司，1999年成立甘肃成州矿冶集团公司后，他一直担任企业主要领导职务。他团结带领公司一班人迈出了改革、改制、创新发展的三大步，谱写了国有企业与私有经济嫁接、引入民营经济、组建股份制企业的创业者之歌，白手起家发展成辖属6户生产企业，集铅锌采矿、选矿、冶炼、加工生产、环境保护系统配套的产业体系，把一个只有十几个人的国有企业，改革经营成陇南市第一纳税大户和工业骨干企业，为地方经济作出了突出贡献。
科学办矿的前瞻眼光
成县地处陇南市腹地，铅锌矿产资源丰富，著名的西成铅锌矿带储量居全国第二。20世纪80年代开发初期，县里针对矿业管理的实际需要，决定成立矿业公司，并选中时任赵坝林场场长的武成为公司经理，负责组建矿业公司的工作。到90年代中期，矿业公司的生产经营已初具规模，成效显著，武成又以开发资源为主导，调整产业结构，坚持一业为主，多业并举，先后办起了劳动服务公司、汽车运输公司、粗铅加工厂、矿产品供销公司，员工由组建公司时的15人增加到470人。从此甩掉了停产负债的帽子，开始了依法办矿、发展地方有色金属工业的第一步。
当第一步创业取得可喜成绩，生产蒸蒸日上的时候，武成没有满足于现状，陶
醉于名利，而是带领大家谋求更大的发展。1996年，他大胆决策，投资近3000万元，规划设计重建日采300吨的小厂坝铅锌矿井和日选200吨的成华选矿厂，进而于2001年改造扩建成华选矿厂，将生产能力提高到日选300吨的规模。1999年，由武成担任总经理的甘肃成州矿冶集团公司组建成立，成为甘肃省二十户省级大型骨干企业集团之一。
抓项目促发展的扩张战略
武成思维敏捷，思路清晰，精力过人，是个不畏困难、敢于迎接市场挑战的开拓者。破旧立新，开拓创新，不仅是勇气、魄力，更是他壮志不已的雄心。他以超前的思维和战略眼光，紧紧抓住陇南市最具优势的矿业做足文章，制定并成功实施了企业项目建设“三步走”战略，实现了铅锌采、选、冶炼、加工配套增值的中级发展阶段。
通过改制引入民营资本，组建股份制公司，建设5万吨锌冶炼项目，这是武成带领公司同仁实施资本运营战略的得意之笔。成州锌业公司5万吨锌冶炼项目的前身是原陇南锌冶炼厂项目，从1992年立项
开始筹建，规模为1万吨，地县先后筹建了10年，由于政府财经困难、建设资金不到位等原因，工程时建时停，换了3任厂领导班子，已陷入“建设、缓建、停建、建设……”的怪圈。2002年以来武成大胆进行投资体制改革，采用股份制形式由民营投资控股组建有限责任公司，在新的体制下迅速落实了资金，一年多时间就建成了5万吨规模锌冶炼厂，投产后由于工艺技术先进，推行新的用人机制，生产当年就达产达标，产品深受市场欢迎。2004年5月18日，第一批银光闪闪的锌锭诞生，起名“天鹿”。5万吨锌冶炼厂的建设，从一开始走的便是一条“投料高、质量高、产量高”的“三高”之路。“天鹿”牌锌锭从“一号”锌到“零号”锌，整个开发研制到生产冶炼，仅用了一个月时间，办成了国内同行业要用10年左右才能办成的事。一号产品投放市场后，赢得好评，受到上海宝钢及特钢镀锌企业的青睐，一时间成了抢手货。锌冶炼二期工程也于2005年5月建成，形成整体5万吨生产能力。新建铅锌冶炼项目生产达标后，年实现销售收入达4.073亿元，创利税1.12亿元，同时解决了上千人的就业问题。5万吨锌冶炼项目
文 特约记者 胡俊翔
汶川震后甘肃成州矿冶集团公司安全复产仪式
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的建成，弥补了当时陇南地区无大规模生产电解锌及锌深加工产品的空白，使西成铅锌矿带的资源开发从出售原料走向深加工，实现了陇南矿产业结构上的一次大突破，有力地促进了地方非公有制经济的快速发展。
2007年以来，公司对已有5万吨锌冶炼系统进行技术改造，投资建设10万吨电锌项目，当年9月22日动工建设，2011年8月基本建成。项目达产后，年将实现工业产值25亿元、利税3.8亿元，新增就业800人，为地方财政增收1.3亿元。
发展才是硬道理
依托小厂坝铅锌资源是公司发展的前提基础。20年前创建成县矿业公司，为成县铅锌矿业长足发展创造了先河。10年前积极争取小厂坝矿权，为区域工业产业化发展奠定了坚实基础。近十年来坚持项目推进战略，大力实施项目建设，累计投资近十亿元，建成了年产40万吨的全国标准化矿山——小厂坝竖井；年处理38万吨的选矿生产系统和10万吨锌冶炼系统，建设运营了金成大厦三星级酒店，企业规模迅速壮大，构建了完整的采选冶配套生产系统，资产由8000万元增加到二十多亿元，10年净增了二十多倍。企业的快速增长曾被誉为“成州矿冶”速度，
多年的诚信经营树立了成州矿冶品牌和
形象，为带动地方铅锌产业发展打造了坚
实的基础，为实现资源整合促进企业做大
做强提供了有利条件和产业平台。实践证
明，企业只要抓住发展的主要矛盾，抓住
加快发展的“牛鼻子”，坚持不懈地实施项
目建设，推进结构调整和产业升级，就一
定能够实现规模和效益的稳定快速增长，
一定能够实现跨越式发展和超常规进步。
立足县域经济是公司发展的重要平
台。公司多元化经济所有制形式并存，集
采、选、冶全面发展，使公司由小到大，由
弱到强，生产规模不断壮大，经济和社会
效益逐年增长，在县域经济发展中起着举
足轻重的作用，长足的发展使企业取得了
不凡的业绩，为社会作出很大贡献，2007
年实现工业产值突破20亿元，上缴利税
费2.18亿元。尽管近年遭受金融危机冲
击和矿山结构变化以及自然灾害的影响，
企业生产经营出现困难，工业产值出现下
滑，但全县的财税仍保证足额上缴，体现
了骨干企业应尽的社会责任。十多年来公
司为全县经济和社会发展做出了巨大贡
献，累计上缴财政税金122149.50万元，
为社会公益事业捐赠13700万元。成州矿
冶集团有下属小厂坝铅锌开发有限责任
公司（国有）、成县矿业公司（国有）、天成
工贸有限责任公司（民营）、成州锌业有限
责任公司（股份制）、天地矿业开发有限责
任公司（股份制）及金成大厦（国有）6户
生产经营企业，并投资参股阳山金矿，占
有16%的股权。公司生产规模为年产铅锌
原矿40万吨、选矿40万吨、铅锌金属4万
吨，并建成10万吨规模的锌冶炼厂，形
成集铅锌采、选、冶、探一体化的生产线、
黄金开发和酒店经营的产业格局。公司连
续多年被评为“陇南明星企业”，先后获得
“全省优秀企业”、“全省工业60强”、全省
最具竞争力的26户中小企业等多项荣誉
称号。2005年，公司跃升为全省工业100
强第28位；2006年上升到百强第18位，
实现利润名列全省第11位。公司总经理
兼党委书记武成先后荣获“全省优秀企业
经营者”、“全省优秀企业家”、“全省五一
劳动奖章”、“全省劳动模范”、“甘肃经济
杰出创新力人物”等荣誉称号。公司累计
荣获中央部委和省、市、县各级党委、政
府各类荣誉表彰和奖励共108项（次），被
誉为“西部铅锌城的一颗明星”。
自2000年集团公司运行以来至2011
年5月底厂坝矿区资源整合企业重组资
产移交前，生产方面，累计完成采出矿量
327.94万吨；选矿处理铅锌矿量261.69
万吨，生产铅精矿3.66万吨、锌精矿
25.69万吨；冶炼产出粗铅17.96万吨，
锌锭17.84万吨。经营方面，工业产值、增
加值和利税收入均以年40%的速度增长，
公司产值近7年连续实现6次翻番。2007
年生产经营效益创历史最佳业绩，实现工
业总产值20.54亿元，销售收入18.27亿
元，完成工业增加值5.07亿元，实现利
税4.04亿元，上缴地方财政利费2.175亿
元，占当年成县大口径财政收入5.5亿元
的40%，占全市大口径财政收入16.2亿
元的13.4%；2008年公司在面对“5?12”
汶川地震导致长时间停产的情况下，实
现利税2.47亿元，上缴县级财政利税费
1.86亿元，占全年成县大口径财政收入的
47.9%，占全市大口径财政收入的11.1%。
2009年在面临金融危机冲击、有色价格持
续低迷等客观不利因素影响，公司全面加
甘肃省非煤矿山企业安全标准化试点工作经验交流会在甘肃成州矿冶集团公司召开
强企业管理，挖潜增效节能降耗,切实抓好生产经营和项目建设步伐，积极应对金融危机对铅锌有色产业的冲击和影响,全年完成工业总产值6.05亿元、工业增加值2.12亿元,实现销售收入6.50亿元、利税1.65亿元、利润9131万元,上缴利税费1.08亿元。
深化改革加强管理是企业发展的永恒主题。武成同志带领公司一班人，由最初创立成县矿业公司，到创建小厂坝公司，再到组建成州集团，继而引入民营资本组建成州锌业公司，建设5万吨锌冶炼厂，真正打破了体制的束缚，使10年来县里未能建成的1万吨陇南锌冶炼厂通过创新体制加速了项目建设进度，分3期建设最终形成10万吨规模。他们在企业运营机制和制度管理方面大胆探索，实行集团下国有、股份制和民营多种所有制形式并存，法人单位独立核算、集团公司组织协调管理的模式，逐步实现了公司产业上关联，经营上协作，规模化运营优势，很好地发挥了集团公司的品牌优势和宏观管理效应，为各法人实体建立了良好的发展平台。通过正确处理集权与分权、统一领导和分工负责、经营目标管理与责权利结合等方面的关系，保证了集团和各单位组织管理的有效实施和生产经营的正常运行。多年来坚持目标管理责任制，使“五定责任目标管理制度”不断迈向科学完善；坚持机制创新，使法人治理、劳动、用工和收支分配制度逐步向现代企业制度方向迈进；坚持财务核算与财务控制相结合，使财务管理逐步成为企业经营的核心；坚持技术创新，初步建立了符合市场经济要求的人才激励机制和技术创新管理体系，多项技术获得省市奖励；坚持项目科学管理，使项目设计工艺始终保持领先，施工建设达到高质量、高标准；坚持不懈抓安全生产，建立严格的安全责任制度，确保生产建设安全重、特大事故为零。
加强人才队伍建设是公司发展的根本保障。公司坚持按照“实干创业、事业感召、培育培养”相结合的原则选人用人，建立了人才管理机制，引进了以有色金属冶炼高级技术人员赵国良为代表的一批
优秀科技创新人才，培养和锻炼出了一批懂业务、善管理的技术人才和职工队伍，涌现出了以“全国劳动模范”窦平为代表的先进优秀人物。多年来公司坚持团结就是力量、协作就是进步、发展就是共赢的理念，同心协力，开拓进取，实现了企业快速发展和各项事业的全面进步。截至 2009年资源整合资产重组前，集团公司已发展成为拥有1个采矿权，3个探矿权，铅锌资源金属储量达180万吨，形成年产40
万吨铅锌原矿的小厂坝竖井，年处理原矿40万吨的成华、陇成、兰天3个选矿厂和建成年产10万吨的锌冶炼厂生产能力，生产设备先进精良，生产技术处同行业领先地位，产品深受市场欢迎，成为西北铅锌市场的一道亮丽奇葩。通过资源整合资产重组，资产经中介机构依法进行评估，成州矿冶集团公司总资产值达到了48亿元、净资产值30亿元。其中，国有资产总值达到33亿元、净资产值达到27亿元。十多年发展，速度相当惊人，净资产值比过去增长了49倍，年均增长速度保持在50%以上，这种增长速度在国内是不多见的。成县矿业公司和成州集团历经20余年发展创造了辉煌的业绩，这些成绩的取得来之不易，是与省市县各级党委、政府的政策支持、正确指导和社会各界的关怀帮助分不开的，是以武成总经理为首的成州集团领导班子成员王九思、孙延林、李新林、武志谦、郭子俊、赵国良、包凡等人的审时度势、科学决策和正确领导，以及1600多名员工用汗水和心血浇灌而成的。
合作共赢的大局观念
厂坝矿区是我国探明的第二大铅锌矿床，资源品质高，开发潜力大，也是国
家“七五”、“八五”时期重点建设项目。其中小厂坝矿作为相对独立的矿床，多年来由甘肃省陇南市成县国有企业——成州集团综合开发利用本块资源，有力支撑了县域社会经济的持续繁荣发展。
为了更好地实现资源的规模化、集约化开发，2009年以来，按照省委、省政府“一个矿区设置一个开发主体，形成一条产业链”的要求，市委、市政府决定，和白银有色集团公司紧密配合，对矿区资源进行整合重组，组建1个新的开发主体。2009年7月27日省政府召开专题会议，确定由国土资源厅牵头，委托中介机构开展对3个矿权的资源核查和矿业权评估，由省国资委组织对进入整合矿山的资产进行审计评估。根据陇南市政府与白银公司签订的合作协议精神，按照县委、政府的安排部署，成州矿冶集团公司积极参与资源整合、资产重组工作。经过开展清产核
实、财务审计、资产评估、矿产资源和土地的核查评估等一系列工作，整合重组工作基本完成。2011年1月16日，甘肃陇南厂坝矿区资源整合暨甘肃厂坝有色金属有限责任公司在兰州宁卧庄宾馆举行揭牌仪式。2011年6月1日新公司开始运营。2011年8月，甘肃成州矿冶集团公司下属的五户企业的固定资产移交新公司，1150名职工全部接收安置上岗，新公司已正式启动生产运营。伴随着企业验资工作基本落下帷幕，甘肃成州矿冶集团公司已光荣地完成了它的历史使命而申请注销。
展望未来，豪情满怀。成州矿冶集团公司和白银公司厂坝铅锌矿资源整合、资产重组是强强联合，组建甘肃厂坝有色金属有限责任公司更是如虎添翼，新公司将依托白银公司丰富的经验，雄厚的资金，先进的技术和中信集团坚强后盾的支撑，做大做强陇南铅锌产业，实现区域经济跨越式大发展。甘肃厂坝有色金属有限责任公司将借国家振兴有色金属产业规划的东风，扬帆起航、大展宏图、再创辉煌，为成县经济的发展再作新的贡献。
中（作者单位：甘肃厂坝有色金属有限责任公司）