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省级城市新区开发与综合体建设的创新思路_以杭州市钱江新城为例

省级城市新区开发与综合体

建设的创新思路

以杭州市钱江新城为例

杨宝民江禾

摘要:从经济学角度分析新城建设的初步规律,通过案例梳理城市新区规划的主要思想,总结中外新城建设模式与综合体建设经验,进而提出关于杭州钱江新城开发、产业发展和综合体建设的思路,最后提出促进城市新区社会和谐发展的三条建议。

关键词:新区建设城市综合体钱江新城

中图分类号:F291 1文献标识码:A文章编号:1243(2008)06-0033-05

城市新区建设不仅需要规划合理与外观漂亮,更要考虑新区产业结构的优化,促进居民、办公、商业教育等物业比例合理。新区的城市综合体建设需要丰富多彩,更多侧重不同类型的综合体组合,不应该过分重复和单调,应该类似拉斯维加斯一样,不同文化风格,不同功能合理组合。在规划与建设合理的同时,还要考虑新区社会的和谐发展,让弱势群体能够分享新区发展的成果,形成全社会支持新区建设的良好氛围。

一、基于经济学分析的城市

新区开发规律

第一,最优人口规模与空间范围匹配。最佳城市人口规模是城市化过程中一个重要实践和理论问题。如果中等城市以100万人口作为比较理想的规模,那么省城规模以400万人作为比较理想的规模,且以符合人口均等分布的省城规模模型为最佳。这种规模对于城市商业和教育资源等配置都是比较理想的,中心城区和副城区之间至少有3公里的田园绿地。城市新区开发一般则以20万到50万人口为理想规模,如果人数过少难以设置大型教育和商业设施。对于适合配置CBD的城市新区,至少要考虑商务区、公园、

居住区合理的比例。

图1中国省城的400万人口规模分布图

作者:杨宝民,中国商业地产联盟专家委员,清华大学商业地产总裁培训班客座教授,深圳新摩尔商业管理公司总经理,新加坡星联国际不动产机构董事,电子邮件:hcy71420@https://www.doczj.com/doc/0b7850835.html,;江禾,新加坡星联国际不动产机构执行董事,北京大学人居环境中心专家委员会副主任,100871

第二,以知识创新和应用作为新区经济增长的主要途径。传统资源消耗型经济发展以破坏环境为代价,造成中国经济难以可持续发展。只有提高人口素质,提升教育水平,并以知识的创新和应用作为经济增长的主要途径,中国经济才能长期健康发展。城市新区产业重点选择没有污染的产业,保护新区生态环境是新区成功发展的基础。城市新区的环境要明显优于老区,这样才能保证新区入住率稳步提高。

第三,以政治革新作为经济发展的保证。由众多的人口分享有限的资源造成中国许多制度不利于人权保障,落后的户口制度限制人才的自由流动。中国一些城市行政管理以人治为主,还没有形成行政以法制为主的氛围,城市领导人更迭往往变换了新区开发方向,带来巨大的资源浪费问题应该妥善解决。

二、省级城市新区规划的主要思想

第一,田园城市的规划思想。19世纪末英国社会活动家E?霍华德关于城市规划的设想提出田园城市的概念。霍华德的著作#明日,一条通向真正改革的和平道路?认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市,他称之为%田园城市&。田园城市实质上是城和乡的结合体。霍华德针对现代社会出现的城市问题,提出带有先驱性的规划思想。对于城市规模、布局结构、人口密度、绿带等城市规划问题提出一系列独创性的见解,这一系列见解是一个比较完整的城市规划思想体系。田园城市理论对于现代城市规划思想起了重要的启蒙作用,对于后来出现的一些城市规划理论,如%有机疏散&论、卫星城镇理论等颇有影响。

第二,第3代城市规划思想。位于伦敦附近的密尔顿?凯恩斯(简称MK)新城是20世纪规模最大的新城开发项目之一,也是英国最后一批第3代新城。MK是在一个平坦的农业地区上进行建设的,规划试图通过景观设计使它成为具有吸引力和标记性的城市。开发之初决定不建轻轨,当时汽车还是一种主要的交通方式,规划引入网格式道路布局模式,每个网格1平方公里,即每1公里有1个交叉口,1个网格就是1个社区。路网中道路两旁种有行道树,根据规划住宅高度不应高于树高,所有基础设施管道沿路旁开发,管线埋入地下。商业用房(包括办公楼)一般不高于6层。MK拥有步行道(含自行车道)网络系统,全长约30公里,实现机非分流。新城中公园用地占20%,设计成线型的公园串联成片。公园内有排水渠穿过社区,雨水通过排洪渠汇入湖面,再排放至河流,因而MK不会出现洪灾,湖面可供休闲、娱乐使用。MK首期开发把3个原有小镇联系在一起,新城开发和老城改造结合在一起,成为有效的分期实施办法。新城早期开发的住宅以简单廉价为主,以吸引低收人者购买人住新城(因为初期伦敦等大城市还是较具吸引力的)。住宅区内部禁停汽车,外围停车使住区免受汽车干扰。住宅建设均考虑朝向,住宅供暖一半免费。到20世纪80年代经济调整时期,新城兴建火车站,建起欧洲第一个美国式的购物中心,使只有20万人口的MK每周吸引60万人次来购物,从而达到促进经济发展的目的。未来建设当中MK还要建立新的购物中心、戏院和欧洲最大的人造滑雪场,建设新住宅和举办建筑展览会,采用多种方法来吸引更多的人。

第三,重要功能空间合理规划的思想。巴黎新区在空间合理规划方面给人启发。巴黎全市占地762平方公里,共有620万居民,巴黎花费40年时间才将人口的20%疏散到新城。拉德芳斯则是一个约3.6平方公里的新区,吸引巴黎64%的国外公司,其中50%是公司总部。区内3600余家企业年营业额相当于法国一年的政府预算。这是欧洲最大的办公区、最大的购物中心,15万人在这里工作,4万居民居住,成为集办公、商务、购物、生活和休闲于一身的现代化城区。拉德芳斯是典型的CBD新区,城市开发的物业比例合理。由于拉德芳斯是法国首都的新区,其CBD地位不是其他城市开发新区可以简单模仿的。拉德芳斯拥有欧洲最大的购物中心,叫做四季,拥有250多家商店,营业面积10余万平方米。

第四,重视教育和医疗的优质资源配置。由于宽带网络技术的成熟,办公区域选择已相对受到较小限制。但是,白领人群对子女教育的关注占有突出地位,因此优质的幼儿园、小学、初中和高中资源成为区域开发首先要配置的最重要资源,其次则是体育活动场所和优质医疗资源。

第五,正确处理统一规划和集中力量实施新区开发的关系。再好的城市新区规划只是蓝图,新区

真正要组织实施好需要集中力量,一般要注意两点:一个城市不应该同时开发多个新区,到处分散资源。例如,浙江金华就在市区开发中没有集中力量开发最有前途的东区,导致新区发展缓慢。同一新区的开发也不要遍地开花,一般适合采取分片滚动开发战略,改变入住率低、居民生活不便的盲目开发模式。同时通过实际比较分析,5万人规模一般作为一个片区开发规模比较合理,配置5万平方米商业面积,按照1.6万人规模配置教育资源。新区开发必须有序推进,保证区域合理的入住率,便于配置教育和商业设施(新区开发的正确流程参见图2)。苏州工业园区是新区开发实施方面公认的成功样板。苏州工业园区不仅规划超前,而且招商质量高。并在住宅区域和工业厂房开发成功基础之上,按照城市新区规划要求,以金鸡湖为主的CBD 区域办公商务和购物中心物业加快进度,相关开发取得成功,其

中圆融时代广场综合体开发成为亮点。

图2 省级城市新区开发的正确流程示意图

三、五种新区开发模式对于钱江新城开发的启发

新区开发应该是百年大计,需对新区开发模式进行总结,以供国内新区开发作为借鉴。总结新区开发的实践可以归纳为五种模式(参见表1)。

表1 国内外新区开发模式比较

CBD 项目名称

开发模式

经验与教训

法国巴黎拉德芳

斯模式

建设国家级CBD,成立公共开发组织EPAD,拉德芳斯的建设中,政府基本不投资,完全由开发管理机构EPAD 负责。EPAD 代表政府对拉德芳斯进行了初步

的规划研究,逐步实施必要

的重大基础设施和市政工程建设,然后出售建设权给开发商,以此作为基本的收入来源,政府除了建环城路以外没有给EPAD 任何补助。

巴黎的拉德芳斯依照HOPSCA 的规划理念划分为商务区、公园和住宅区,并建造有欧洲最大的商业中心和公交换乘中心,成为欧洲著名的现代城区代表,引领着巴黎最新经济的发展。

迪拜滨海新区建设模式 以政府规划和宣传主导,以行政管理透明为特点,吸引世界一流公司开发

大型世界唯一性的新城市

CBD,突出特色酒店和城市

综合体建设,吸引石油美元,重点发展金融和旅游产业

生态环境的局

限将让迪拜付出重

大代价

浦东CBD 模式

政府主导,成立新区开发企业。通过土地一级和二级开发模式回笼资金。 商业规划和城

市规划协调不够,城市综合体开发的规模较大,管理手段比

较落后。深圳CBD 模式

政府主导开发公共设施和政府搬迁到CBD 带动示范,企业开发为主。 交通和景观轴线不变,土地用途可

变;规划中忽视商业和公共设施人流的共享,应该把大型书

城和商业区放在一起。

企业主导新区开

发模式

深圳华侨城是大型企业主导的旅游、居住和商贸新区开发模式 区域开发规划

中未能预留充分的

商业用地

杭州现在的城市定位表述为:中国特色、时代特点、杭州特征,覆盖城乡、全民共享,与世界名城相媲

美的%生活品质之城&。钱江新城定位为杭州CB D,钱江新城应为提升整个城市生活品质起到龙头作用。根据钱江新城总体规划,核心区块即中央商务区占地面积3.29平方公里,建筑面积约为650万平方米,包括八个功能区,即行政办公区、金融办公区、商务办公区、商贸会展区、文化休闲区、商业娱乐综合区、办公园区和滨江休闲游憩区。平行于钱塘江的富春江路作为核心区商务发展轴,成为钱江新城最繁华的景观大道。

钱江新城开发可以重点借鉴拉德芳斯和迪拜模式,钱江新城需要面向世界一流大公司招商,公共设施建设上可以加快进度,土地出让和综合体建设速

度上应该适度放缓,以便提高开发质量和产出效率。五种开发模式之中迪拜滨海新区开发在宣传公关上最为成功,通过世界唯一性项目打动世界。面对迪拜的创新,钱江新城应该加强对国外宣传,钱江新城不仅仅拥有一流的规划,而且拥有更适合人类居住的环境,钱江新城应是世界石油美元投资最安全的落脚点。

钱江新城建设不仅要注重硬件建设,更要注重软件建设,不仅要注重吸引世界500强企业,更要注重拥有竞争力的知识创新型企业进驻。杭州位于长三角的重要枢纽位置,拥有辽阔的经济腹地,气候宜人,文化积淀深厚,杭州应该与迪拜展开有力的竞争,世界范围内整合资源,吸引石油美元投资杭州CBD,重点发展总部经济,与上海形成两翼齐飞的新格局,带动长三角经济升级。

杭州需要参考迪拜、东京、巴黎等世界一流城市标杆,规划杭州,建设杭州,通过制度创新和正确吸引使用人才建设一流品质的杭州,有效提升自己的核心竞争能力。未来城市竞争,杭州不能以人口规模拼大小,只能以品质争高低,以特色论输赢;必须牢固确立品质导向,努力打造%品质城市&、%品质产业&、%品质环境&、%品质生活&,使得品质成为杭州的鲜明特征,成为杭州的核心竞争力。

四、推动杭州新城产业结构优化

与人才引进的三条建议

第一,产业选择应当突出现代服务业。现代服务业应该在杭州占有较大比例,金融产业无疑是一个重点,浙江广大企业也确实需要良好的金融服务。杭州发展金融产业应该是上海金融中心功能的延伸,杭州应该与上海同一规划,充分发挥金融产业作用。除了金融产业外,知识含量较高的服务企业是杭州大力发展的目标,杭州文化底蕴深厚,环境优美,适合发展知识产业。软件、文化产业等都是属于知识产业,适合杭州发展。2001年杭州被确定为国家软件产业基地;2005年杭州软件产业的销售收入超过200亿元,成为继北京、深圳、上海之后全国第四大软件产业基地。14家企业列入国家规划布局内重点软件企业,总数列北京、上海之后为第三位。11家企业被认定为%国家火炬计划&软件产业基地骨干企业。另外,杭州拥有浙江大学计算机系等优质软件人才教育基地,基础条件好,软件业应该达到年均100亿美元以上的较大规模。

第二,产业结构调整与人才引进结合。根据产业结构发展要求,首先是引进优秀企业家,特别是创办中小企业有经验的青年企业家,尔后根据企业需要配置优秀人才。高技术人才固然是重点的引进方向,高级软科学人才,例如,文化艺术等社会科学人才,高级咨询人才都是杭州迫切需要引进的人才。根据软件、动漫企业、商业管理、地产服务等咨询企业需要,放手引进人才,在新区取消户籍限制。

第三,通过移民精神创造自由社会空间。杭州是全国居民幸福指数最高的城市,这是一个较高的荣誉称号。%上有天堂,下有苏杭&。杭州应该是世界的杭州,向拥有文化知识的世界移民敞开怀抱,应像迪拜一样开放,把杭州钱江新城推向世界是杭州对外宣传的重点。杭州可以根据自己的产业结构调整需要,每年规划5000名海外来杭州的移民指标,鼓励海外企业家前来杭州创业,投资在50万美元以上均允许全家移民。

五、世界城市综合体建设运行

经验对于杭州的启示

现代城市商业综合体一般包括五星级酒店、购物中心和写字楼、公寓型住宅,它是城市集约化发展的必然要求,能够满足办公、购物和白领人士居住要求。大型城市综合体适合经济发达的大都会和经济发达城市,在功能选择上要根据城市经济特点有所侧重,一般酒店功能和购物中心功能基本组合或者写字楼和购物中心功能基本组合。城市综合体在各国获得蓬勃发展,如果说洛克菲勒中心代表20世纪80年代以前的水平,那么东京六本木新城代表21世纪初期建设成功的世界一流综合体水平。

世界一流综合体的内涵是:第一,世界一流综合体拥有较高的品牌价值,大型公司和商家愿意积极入驻,可以成为商业和旅游目的地。第二,世界一流综合体以品牌价值为依托,各个建筑公司均以参与为荣,因而可以达到最低造价,拥有最佳的投入产出比。第三,世界一流综合体不仅拥有最佳的经济效益,而且可以创造良好社会效益。

城市综合体方面,迪拜非常重视各种类型的五星级酒店、城市综合体开发,可以说迪拜正在诞生世界一流的城市综合体项目。根据城市新区规划需要,对于城市商业网点和综合体布局进行深入研究,一是要保证办公、居住、商业、文化、教育设施物业总体比例合理,二是要保证商业布局合理,商业规模适

当。拉斯维加斯在新城市综合体建设方面,以主题酒店为主的多个综合体以及购物中心均取得了成功。拉斯维加斯的综合体开发成功带动旅游商贸业发展。

表2杭州城市综合体开发策略建议策略内容目标

超前规划

规划100个综合体需要

足够时间,整体规划中先实施

一部分

有效控制实施

速度和质量,坚持质

量第一

高起点设计与招商

面向全球招商,杭州不仅

是中国的优秀城市,也是世界

占有一席之地的城市,面向全

球大公司招商

抬高设计门槛,

吸引优秀投资商,鼓

励创造世界唯一的

特色综合体,把综合

体建设纳入法制化

轨道

政府和企业进行合理分工

政府重点解决规划和社

会资源配置,特别是优先配置

教育资源和良好生态环境,为

综合体开发提供便利的行政

服务

综合体建设以

企业为主,遵循市场

规律,突出打造一批

世界一流综合体,给

予充足的开发时间

重视实用和环境保护

注重综合体的实际使用

率,综合体协调不同物业的合

理比例,便利人们工作和生活

树立环保型综

合体的典型样板

杭州建设100个综合体是一个宏伟的目标,需要侧重不同类型的综合体组合,不应过分重复和单调,应该类似拉斯维加斯一样,不同文化风格、不同功能合理组合。科学谋划城市综合体战略实施的步骤,争取初战必胜,有序推进,高起点树立五个不同类型的城市综合体标杆,实事求是,总结经验教训,尔后推广到各个综合体项目。钱江新城与迪拜相比,自然条件优越,更要高起点引进一流投资商建设世界一流综合体。综合体开发商不仅肩负企业责任,而且肩负社会责任,政府应当鼓励开发商通过成功开发一流城市综合体取得良好经济效益,提取部分利润用于智力扶贫,并为和谐社会发展做出自己的贡献。

六、推动钱江新城社会阶层

和谐发展的三条建议

第一,以品德和才华作为新区公开选拔行政官员的唯一标准。选拔优秀人才不应过分受到党派局限。唯才是举是中国政治民主的必由之路。通过法制化治国,依法推进城市规划和新区建设,避免城市建设因为行政领导更换产生的随意性。迪拜城市的发展得益于政治清明,规划超前,通过制度设计和区位地理优势,借助石油美元的推动,在根本不适合人类居住的区域,创造了迪拜城市发展的奇迹,值得中国的各级领导思考。高效率的政府与高素质的行政人员是新区发展的基本保证,苏州新加波工业园管委会可以说是全国新区管理的榜样。在坚持党的领导的同时,要积极吸收民主党派和无党派优秀人才加入到政府中,以公开选拔为主。

第二,实施混合居住区为主的策略。通过混合居住区策略,让部分社会弱势群体有机会和知识阶层同住一个区域,形成崇尚知识的良好社会氛围。混合居住区的实施是世界性难题,中国利用社会主义制度优势,可以在这个方面有所作为。过分集中兴建以安置贫民为主的安置房,实际上会造成更大的知识贫困。政府应该采取经济扶持政策,通过银行给予一定数量贷款,鼓励贫困阶层购买中等社区的一般性住房,鼓励贫困家庭子女接受良好教育,通过教育其子女成为优秀人才的方式偿还贷款。

第三,建立知识阶层带动穷人智力脱贫的机制。通过富裕阶层多纳税进行调节是经济上的调控手段,经济补偿只能解决贫民眼前的贫困,长远的方法是让贫民子女接受到优质教育。因此,需要在制度安排上有所创新,政府需要在新区教育上优先投入,确保贫困阶层子女能够分享优质中小学教育资源。知识阶层是城市的中坚力量,鼓励知识阶层帮助贫民阶层,政府给予知识阶层物质和精神激励,通过制度安排,让更多贫民阶层分享城市发展的成果。一个优秀大学生基本上就可以让全家摆脱贫困,教育制度是最重要的制度安排,政府要给予贫困居民和外来农民工子女更多分享优质教育机会,政府给予贫困家庭子女免除学费和教育贷款等是帮助措施之一。此外,通过税收政策鼓励企业捐款资助贫困家庭子女读书,帮助他们交纳学费。

参考文献

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[4]李王鸣、李疏贝.杭州都市区新城发展特点与发展策略

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[5]杨宝民、江禾.商业房地产开发与管理实务[M].清华大

学出版社,2008.

(责任编辑:郑祖泉)

钱江新城核心区控制性详细规划-文本

前言 在世纪之交,杭州市以行政区划调整为契机,开始实施跨江、沿江发展新战略,城市空间从围绕西湖建设发展的“西湖时代”正式跨入以钱塘江沿岸为依托,两岸夹江联动发展的“钱塘江时代”。作为这一转折的标志,在钱塘江北岸滨江地带建设15平方公里的钱江新城成为新世纪杭州城市发展的重大战略举措。 本次规划区域位于钱江新城的核心地段,经过几轮规划和一系列分析论证后,其规划面积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里,目前杭州大剧院和部分区域性基础设施已先期启动,钱江新城核心区的建设已进入实质性阶段。2001年初由上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》,又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际咨询”方案等,为有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施,并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计,特编制本规划。 2003年1月30日,由杭州市政府组织,在钱江新城建设指挥部召开了由各职能部门参加的规划审查会,提出很多有建设性的意见和建议,本规划文件以该会议纪要(见附件)为依据,对相关内容进行调整并形成该正式文本。 杭州市城市规划设计研究院 二○○三年三月

第一部分回顾与总结

回顾与总结 一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里,经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段,其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础,具体来说: 第一阶段:定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期,有许多规划界专家学者提出城市向钱塘江边发展的思路,但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中,明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区(CBD)。以此为契机,由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨,并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段:规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》,对该地区与城市的联系,空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计,并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础,2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》,规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见,并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心(现称钱江新城核心区)的开发容量提出明确的建议,规划中提出的交通保护核、办公园区(OFFICE PARK)等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上,伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出,和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动,杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵,已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区,杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划;与此同时,钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询,杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划,为核心区的建设提供了大量好的设计理念, 在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的

钱江新城核心区控制性详细规划文本

一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里,经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段,其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础,具体来说: 第一阶段:定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期,有许多规划界专家学者提出城市向钱塘 江边发展的思路,但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中,明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区(CBD)。以此为契机,由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨,并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段:规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》,对该地区与城市的联系,空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计,并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础,2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》,规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见,并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心(现称钱江新城核心区)的开发容量提出明确的建议,规划中提出的交通保护核、办公园区(OFFICE PARK)等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上,伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出,和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动,杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵,已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区,杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划;与此同时,钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询,杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划,为核心区的建设提供了大量好的设计理念,在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的《钱江新城概念性规划设计》,成为本规划的主要编制依据。 第四阶段后续规划与建设阶段 本控制性详细规划的编制并非最终规划文件,在该规划基础上还将进行核心区地下空间开发规划和数字新城规划等内容,核心区部分地区的城市设计和修建性详细规划还将进一步深化,区域外围的交通分析研究、轨道交通线路研究、市政工程设施研究等大量的规划工作还有待进行。 二、规划解读 1

位于杭州钱江新城的杭州图书馆

位于杭州钱江新城的杭州图书馆,环境优美,设施齐备,向所有读者免费开放,其中甚至包括乞丐和拾荒 者。 杭州图书馆此举是为数不多温馨的事情。对于有读者曾投诉说,允许乞丐和拾荒者进图书馆,是对其他读者的不尊重。馆长褚树青的回答是:“我无权拒绝他们入内读书,但您有权利选择离开。”这样的回答, 所体现的正是“知识面前人人平等”。 每个人都有读书的权利。乞丐也罢拾荒者也罢,他们同样有求知的渴望和权利。他们之所以成为了乞丐和拾荒者并不是他们先天的素质出了问题,而是在于他们后天的知识获取不够,这种获取不够,有家庭原因,也有社会原因。当他们有了强烈的知识获取渴望时,从哪里去获取知识?只有借助于国家能为他们提供“免费午餐”,让他们能与正常人一样进入图书馆,才是再好不过的了。 阿根廷国家图书馆馆长、著名作家博尔赫斯曾经说过这样一句话:“如果有天堂,天堂应该是图书馆的模样。”公民身份没有三六九等之分,获取知识的权利也不以人的身份贵贱来衡量。乞丐和拾荒者,有权利享受法律赋予的基本权利,当然包括有享受文化知识的获取权利。图书馆是用于公民求知的公益设施、公共资源,只要乞丐和拾荒者遵守图书馆管理规章,就该允许他们进入图书馆看书、看报获取知识。允许乞丐和拾荒者进图书馆“是对其他读者的不尊重”,本身是投诉者对乞丐和拾荒者公民人格的歧视,是欠公允 的。 其实,给予公平的社会求知环境,再穷的人也可能成功。世界上不少名人曾经也是乞丐或拾荒者,只因他们有强烈的求知欲和这个国家赋予的平等的求知权利。安德鲁·卡内基,本是苏格兰的一个穷孩子,13岁那年,怀着对美国的向往,卡内基和家人来到美国。到免费的图书馆阅读图书和进夜校学习,成了他后来立于不败之地的法宝,成就了这位世界钢铁工业巨富。

钱江新城二期介绍

1)地理位置与定位 钱江新城位于浙江省杭州市城区的东南部,钱塘江北岸,距离西湖风景区约4.5公里,距萧山国际机场约18公里。一期所辖范围为:东临钱塘江,南靠复兴地区,西依秋涛路,北至钱塘江二桥、艮山西路,占地面积约15.8平方公里。 钱江新城集行政办公、金融、贸易、信息、商业、旅游、居住等功能于一体,发挥着中央商务区所具有的综合服务、生产创新和要素集散等作用。重点将发展银行、保险、证券、信息、咨询等行业,鼓励发展物流、商业、文化体育、住宅等产业,吸引全球的大公司、大集团总部入住新城。钱江新城代表了新世纪杭州大都市的形象和风貌。 钱江新城二期比邻钱江新城一期核心区,北依高铁都市门户城东新城,东接下沙副城;东至九田路与和睦港、南至钱塘江、西接钱江新城一期、北至艮山东路,二期总用地面积为7.86平方公里(含钱江金融城用地0.76平方公里),总出让地块85宗,出让土地面积约2920亩,其中出让住宅36宗,出让土地面积约1760亩。 按照与一期功能互补的定位(一期以商务办公、行政中心为主),二期将主要承担钱江新城居住配套服务、公共服务功能延伸的作用。整个区域没有第一产业和第二产业,只有居住和现代服务业、总部经济等第三产业。也就是说,钱江新城一期以商务办公、行政中心为主;而二期作为一期的功能配套,将主要承担钱江新城居住配套服务、公共服务功能延伸的作用。二期致力于通过对用地功能区块的划分和路网系统的完善,逐步建成高品质、功能齐全、交通便捷、环境优美、设施完善而富有生活气息的现代化城区,同时也进一步优化和完善钱江

新城整体城市功能和发展格局。 2)二期规划 钱江新城二期的规划,由钱江二桥分为东西两部分。在钱江二桥西侧的范围内为三堡、景芳单元,东侧范围为扩容区块。 1、三堡地块 三堡、景芳单元横跨京杭运河东西两侧,东至二号巷、南至钱江路、北至景芳路和昙花庵路、西至钱潮路,与钱江金融城和渔人码头隔钱江路咫尺相望。 钱江新城二期——三堡、景芳单元横跨京杭运河东西两侧,运河以东主要涉及三堡单元中部居住区,运河以西主要涉及景芳单元滨河商贸区、钱江苑组团区域,均位于单元规划核

杭州市钱江新城建设开发有限公司-招投标数据分析报告

招标投标企业报告 杭州市钱江新城建设开发有限公司

本报告于 2019年11月30日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息:工商信息 2. 招投标情况:招标数量、招标情况、招标行业分布、投标企业排名、中标企业 排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息:经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息:工程人员、企业资质 * 敬启者:本报告内容是中国比地招标网接收您的委托,查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。

一、基本信息 1. 工商信息 企业名称:杭州市钱江新城建设开发有限公司统一社会信用代码:91330100736019740Q 工商注册号:330100000029997组织机构代码:736019740 法定代表人:金祎成立日期:2002-02-08 企业类型:/经营状态:存续 注册资本:272022.27万人民币 注册地址:浙江省杭州市上城区望江街道新城办公大楼(钱江路637号) 营业期限:2002-02-08 至 2032-02-07 营业范围:服务:实业投资,房地产开发、经营(凭有效资质证书经营),营销策划,城市综合开发,建筑工程管理,承包市政园林绿化景观工程,建筑工程勘测、设计、施工、监理(凭有效资质证书经营),招标代理,经济信息咨询,健身服务;批发、零售:第一、二类医疗器械,健身器械,非医疗性健康信息咨询(需行医资格证的除外),企业管理咨询;含下属分支机构经营范围;其他无需报经审批的一切合法项目。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动) 联系电话:*********** 二、招投标分析 2.1 招标数量 企业招标数: 个 (数据统计时间:2017年至报告生成时间)187

最新4杭州市钱江新城规划技术规定汇总

4杭州市钱江新城规划管理技术规定

杭州市钱江新城核心区 规划建设管理导则 (土地使用建筑管理) 第一章总则 第二章用地性质分类、使用兼容性和地块出让 第三章建筑容量控制指标 第四章建筑边界控制 第五章建筑设计和景观控制 第六章基地绿化和交通组织 第七章特定区域

第一章总则 第一条为了加强杭州市钱江新城核心区开发建设管理,保证城市规划的实施,指导地块出让与建筑设计,促进新城建设协调有序进行,根据有关法规,结合钱江新城实际制定本导则。 第二条本导则适用于钱江新城核心区(4.02平方公里)范围内各项新建及改(扩)建、临时建设工程。本导则第七章的规定适用于特定区域内的建设工程。 第三条各项建设工程的功能性质、建筑密度、容积率、建筑高度、绿地率和景观特征,应当根据批准的所在地段详细规划和城市设计确定,其中城市景观还应满足计算机虚拟现实模拟系统仿真效果要求。 第四条依据: 1、《杭州市钱江新城核心区块控制性详细规划》 2、《杭州市钱江新城核心区块城市设计》 3、《杭州市钱江新城核心区块地下空间控制性详细规划》 *4、《杭州市钱江新城核心区块步行系统控制性详细规划》 *5、《杭州市钱江新城核心区块景观系统控制性详细规划》 6、市委[2003]20号文件(2003年10月22日)“杭州市人民政府关于加快钱江新城建设的若干意见” 7、《城市用地分类与规划建设用地标准》 8、《杭州市城市规划建筑管理技术规定》(试行)等相关规范、标准 注:*为正在编制中

第二章土地使用和地块出让 第五条核心区建设用地,按主要用途和功能分区的基本原则,除参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)进行明确划分外,根据中心区土地开发功能的混合性和城市景观特征,为增强规划弹性与可操作性,增加如下用地性质代码: 用地性质代码及适用范围 注:地块内标有两种用地代码,为综合建设用地,可容许两种用地性质的兼容。 第六条土地使用相容性 各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则,按经批准的详细规划执行。 凡须改变规划用地性质的,应先提出调整规划,按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。

钱江新城CBD项目调研报告

A.钱江新城CBD调研报告 B.一、片区概况 1、片区总体概况 1)位置及范围 片区具体位置和行政所辖范围描述 钱江新城位于杭州市老城区的东南部,地理位置优越,交通便捷。与开阔的钱塘江咫尺之遥,距离西湖风景区约4.5公里,距萧山国际机场约18公里。 所辖范围为:东临钱塘江,南靠复兴地区,西依秋涛路,北至钱塘江二桥、艮山西路,规划面积约15.8平方公里。 目前正开开发的为沿江近8平方公里的区域,其中约4平方公里为核心区,即杭州的中央商务区(CBD);同时沿钱塘江东上,规划了2.86平方公里的钱江新城扩容区域(二期),东至和睦巷,北至规划中的凤起东路,西至钱江二桥,南至钱塘江。 2、片区土地利用现状 目前规划范围内有保留建筑(含在建项目)约79.28万平方米,在建、待建项目约7项(意向性项目未计),可开发地块面积约173.41万平方米。具体开发建设情况如下:(1)保留现状采荷东区和观音塘地区30.85公顷住宅及配套公建用地。 (2)保留杭州第二长途电信枢纽大楼、江干区政府、邵逸夫医院等公共建筑用地24.91公顷。 (3)在建、待建项目:包括市民中心,杭州大剧院和其对应的“日月同辉”建筑——国际会议中心,宋都房产开发公司二处住宅用地等; (4)此外在清江路、之江路、新安江路和钱江路围合的范围内已有部分土地有招商意向。

3、片区写字楼市场发展 钱江新城核心区可建30幢商务大楼,这些项目基本在2005年逐步开工建设,2006年起可进入市场预售,开发量预计达152万平方米。 目前为止,新城核心区块内尚无商务写字楼项目预售;边缘区域在预售的商务写字楼项目有:采荷嘉业、四季星座等;北部区域的商务写字楼基本已售完,现以租赁为主,主要有:新城市广场、新城时代广场、元华旺座等。 在建项目开发已是一片热火朝天的景象。据了解,新城目前已经动工的项目有高150米的集美大厦、高100米的荣安大厦、高100米至150米的国际时代广场、高160米的尊宝大厦、高150米的日出钱塘大厦、高150米至268米的浙江财富中心等项目,而高70米至150米的光彩国际广场等项目也将于今年下半年陆续开工。 开发趋势:核心区开发量达400万平方米 据统计数据,2005年以前钱江新城核心区块内公开出让了34宗公建用地,总建筑面积达到370万平方米。而钱江新城管委会的数据显示,今后5年,钱江新城将继续推出综合办公用地,预计每年推出的公建项目开发量约40-60万平方米,钱江新城开发量基本呈现高开低落走势。到2010年,核心区块公建项目开发基本完毕。 3、片区各项配套设施现状 1、综合配套: 学校:附近有浙江大学华家池校区、杭州市第九中学、南肖埠小学、南肖埠幼儿园。 娱乐设施:附近有富士温泉、中豪酒店棋牌中心、中豪夜总会、外海夜总会、酒吧、茶楼、网吧。 宾馆、饭店:附近有外海宾馆、中豪大酒店、金川宾馆、东茂宾馆、田园宾馆、四季青大酒店、张生记大酒店、片儿川等。 购物商场及市场:附近有外海家友超市、可的超市、快客超市、东方家私市场、佳好佳家居市场、四季青市场、中豪建材市场、国美家电市场、永乐家电市场、百安居家居市场、华东电子市场、浙江省家电市场、新型材料市场、凤起花鸟城、文具市场。 银行:附近有中国工商银行、中国建设银行、商业银行、中国农业银行、中国银行、招商银

钱江新城控制性详细规划说明

一、规划的背景与内容 1.项目的由来 新一轮《杭州市城市总体规划》提出:城市建设用地跨江南下,疏解老城;沿江东进,建设新城;西进北上,发展旅游,形成东“动”西“静”,南“新”北“秀”的发展格局。1996年和2001年的两次行政区划调整,使杭州城市的空间发展战略由酝酿阶段进入了分期实施的阶段。按照市委、市政府提出的“两年打好基础、五年基本成形、八年全面竣工”的目标,杭州市组织编制了一系列围绕江滨城市新中心的各类规划设计,与此同时,位于江滨城市新中心核心地段的杭州大剧院和区域性基础设施于2001年7月正式动工建设。 江滨城市新中心的规划设计有着较好的基础。《杭州市城市总体规划》、《杭州市江干分区规划》、《杭州市上城分区规划》、《杭州市近江地区控制性详细规划》、《杭州市望江热电厂及周边地区控制性详细规划》、《杭州市江干区运河以东地区控制性详细规划》、《杭州市新塘路以东地区控制性详细规划》、《杭州市江滨城市新中心城市设计》、《杭州市钱塘江两岸城市景观设计招投标汇总方案》等从不同的层次、不同的地域范围、不同的规划设计手段对江滨城市新中心进行了许多有价值的分析、研究与规划。 江滨城市新中心的启动建设,将对杭州城市总体布局产生深刻的影响,特别是对由秋涛路、艮山路两条城市快速路和铁路东线及钱塘江所围合的区域产生直接的影响。因此,将上述区域作为一个完整的区块,统一编制整体协调的控制性详细规划,既是加速江滨城市新中心建设与发展的需要,更是加速以江滨城市新中心为核心的钱江新城整体协调发展的需要。由鉴于此,杭州市规划局将钱江新城的规划范围扩大为由姚江路、钱江二桥、之江路、秋涛路、艮山路所围合的区域,面积约16.8平方公里。 2.本规划设计的主要任务 规划方案招标文件对本规划设计提出的要求是: (1)符合杭州市城市总体规划及所涉及的相关规划、国家法规和规定;符合控制性详细规划中提出的原则要求。 (2)对规划范围内的各项用地通盘考虑,特别处理好城市新中心与周边地区的关系;合理组织规划区域内路网,理顺与外围道路的关系;对完成的控制性详细规划提出修改和建设性意见。 (3)充分考虑钱塘江沿江景观的要求,对运河沿线提出合理的开发方案。 (4)提出钱江新城的主要节点空间,并进行概念性城市设计。 根据上述要求,并从更大的区域范围认真分析了杭州市区行政区划调整后钱江新城功能和容量等各方面的变化,参考了新一轮城市总体规划编制中的有关专题研究和概念规划文件及相关规划与城市设计文件,确定本规划的主要内容为: (1)根据钱江新城在杭州新市区的空间区位和增强对周围区域的辐射带动力的要求,认真分析、研究并确定钱江新城的功能定位; (2)在综合分析规划范围内地块的区位、景观、交通、用地等条件的基础上,合理组织钱江新城的总体规划布局; (3)从新老中心的功能联系要求出发,进一步协调钱江新城在道路交通、景观等方面与整个城市的相互关系; (4)充分挖掘与合理利用钱塘江、运河的景观资源,并以此构筑钱江新城的主要景观节点空间,进行概念性城市设计; (5)以江滨城市新中心城市设计为基础,认真分析现有控制性详细规划的内容,按照整体协调的原则进行规划范围内功能分区及空间组织的必要调整;

中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快钱江新城建设的若干意见

中共杭州市委、杭州市人民政府关于加快钱江新城建设的若 干意见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】市委[2003]20号 【发布部门】杭州市政府中共杭州市委 【发布日期】2003.10.22 【实施日期】2003.10.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共杭州市委、杭州市人民政府 关于加快钱江新城建设的若干意见 (市委[2003]20号2003年10月22日) 建设钱江新城,是市委、市政府实施大都市发展战略,推进“城市东扩、旅游西进,沿江开发、跨江发展”的重大举措;是实现“构筑大都市、建设新天堂”,率先基本实现现代化目标的重要保证。为了进一步加快钱江新城建设,打造杭州中央商务区,构筑大都市新中心,增强中心城市综合竞争力,巩固和提升我市在长江三角洲南翼中心城市的地位,在全省推进城市化进程中发挥龙头、领跑和示范作用,根据报请国务院批准的《杭州城市总体规划》和市委、市政府有关文件精神,特制定本意见。 一、加快建设钱江新城的重要意义

1、加快钱江新城建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求。实践“三个代表”重要思想必须牢牢把握“立党为公、执政为民”这一本质要求,在“发展、创新、为民”上不断求得新的突破。加快钱江新城建设,做大做强中心城市,有利于拓展城市发展空间,提升城市功能,促进生产要素的优化配置和集聚辐射,加快先进生产力的发展;有利于丰富历史文化名城内涵,提升城市品位和形象,展现“精致和谐、大气开放”的杭州新时代人文精神,加快先进文化的发展;有利于优化城市环境,提高人民生活水平和质量,推进城市的可持续发展,符合最广大人民群众的根本利益,是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求和具体体现。 2、加快钱江新城建设是“构筑大都市、建设新天堂”的迫切需要。萧山、余杭撤市设区,杭州市区面积从683平方公里扩大到3068平方公里,为杭州“构筑大都市、建设新天堂”提供了广阔空间。加快钱江新城建设,将有力地推动城市向东向南沿江跨江扩展,促进城市由以西湖为核心的团块状空间形态向以钱塘江为轴心的分散组团式形态转变,促进“一主三副、双轴六大组团、六条生态带”、“东动西静南新北秀中兴”城市新格局的形成,为构筑自然风貌与城市景观交相辉映的绿色大都市,建设生活居住、旅游购物、求知创业的“人间新天堂”奠定基础。 3、加快钱江新城建设是高起点推进城市化的必然选择。保护历史文化名城,建设现代化新城,走出一条“保老城、建新城”的新路子,是高起点推进城市化的重要内容。加快钱江新城建设,带动沿江地区经济社会发展,引导城市人口向东向南转移,推进城市建设向东向南拓展,将有效加快“两疏散、三集中”的进程,推动城市建设重心从以西湖为中心的“西湖时代”迈向以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”,实现“保老城、建新城”的良性互动,使现代化大都市与历史文化名城相得益彰、交相辉映。 二、钱江新城功能定位和建设目标 钱江新城规划建设范围为:东南至钱塘江,东北至杭甬铁路,西至秋涛路,北至艮山

杭州钱江新城城市阳台城市设计文本

部门五所2006 年12 月6日部门负责人签字 项目资料负责人姓名金瓯签字 电话或分机号8830 提供图纸的共享目录名、路径 说明: 对于提供的资料“项目资料负责人”应认真校对,以免发生印刷的书籍出现错误而无法挽回。尤其对于合作设计单位名称与承担角色,建设单位名称等涉及法律问题的内容应严格校对把关。本页必须以纸面形式打印,“项目资料负责人”与部门负责人签字。 文化建筑 项目主要资料 项目名称(全称)杭州市钱江新城核心区之江路下穿及滨江景观绿化(城市阳台)(必填!) 英文名称CITY BALCONY (如有请提供) 英文名称Hangzhou Qianjiang New CBD Construction Headquarters (如有请提供) 合作设计单位名称OBERMEYER PLANEN+BERATEN (含结构、机电)(必填!)合作设计单位承担角色方案设计 用途(即建设性质)展览,休闲,观潮(必填!) 项目进展阶段在建(完成、在建、方案)(必填!) 建设地点杭州市钱江新城核心区新安江路,之江路(尽可能详细)(必填!) 建设面积规模用地面积65950 m2(必填!) 总建筑面积23233 m2(必填!)

主体建筑结构形式混凝土框架,钢结构(必填!) 主要外装修材料玻璃,石材,金属板(必填!) 一、项目特点及概况(约250字) 本工程是一座公益性的城市博物馆,是钱江新城核心区景观建设的标志性工程。座落于杭州市钱江新城核心内,东面为灵江路,西南为新安江路,北接波浪文化城,南挑于钱塘江上,建设用地面积为65950m2。 本工程沿江面长约322米,大部分架空于江面上,最远点突出江堤约76米。本工程位于钱江新城核心区的中轴线的终点,是钱江新城核心区地下空间波浪文化城的延续城市阳台作为城市景观的一部分,它以一种全新的方式将城市与钱塘江连接,它标志着从西湖时代到钱塘江时代的转变。 本工程建筑面积23233 m2,共一层(下部大部分架空于江面),大屋面距江面15.69m。一层主要功能为展览、旅游、观光、休闲,二层为开放式观景平台。 二、分类资料 1、技术经济指标 基地总面积65950 m2 总建筑面积23233 m2 地上23201 m2 地下32 m2 建筑占地面积30225 m2 绿地面积5000 m2 水池面积290 m2 容积率35 % 汽车停车位(辆)13辆,地上13 辆、地下0辆 2、技术参数分类 分类资料的经济技术指标可根据具体建筑特点做适当调整。 2.1、建筑名称(如:裙房) 分层面积:首层22840 m2 建筑高度:主楼屋面12.05 m、檐口顶16.6 m、 建筑层数:地上 1 层(局部架空于江面) 层高:一层 6.2 m、吊顶下净高 2.8~3.5 m、

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