For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 担保业合同监管调研报告
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担保业合同监管调研报告正式版
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近年来，随着房地产、汽车等大型商品按揭贷款销售政策的推行，各类专业担保公司越来越多，涉及日常商品交易行业60多个，为消费群体分期付款购物提供方便的同时，也存在适用格式合同违法违规现象。其中，银行放贷指定担保公司，担保公司在合同中强行加入霸王条款等行为，严重地损害了借贷人员的合法利益，扰乱了担保行业的正常经营秩序，也引发了银行与保险公司之间商业贿赂问题，给基层监管工作带来较大压力，亟需引起各
级工商部门的高度重视。
一、当前担保行业合同存在的主要问题
XX年，市工商局对全市41家重点担保企业以及下辖设立的256个营业网站进行了排查，检查各类担保合同580份，发现当前担保企业与借贷人员签定的合同中主要存在6类问题。
（一）提前兑现反担保，变相推脱担保责任。部分存在反担保的担保合同中，担保公司要求反担保的保证人直接或间接提前承担反担保责任，而根据法律规定，担保公司只有先承担了担保责任后，才有权向反担保的保证人追索反保证责任。因此，此类格式条款属于变相推脱担保责
任，将本应由保证人承担的责任推向了反担保人。如部分合同规定：“无论何种原因，借款人有下列情形之一时，反担保保证人在接到保证人通知后15日内，无条件地向贷款人立即支付借款人的全部到期应付款项。”
（二）责任约定不平等，损害消费者利益。当前，多数担保类格式合同未约定经营者不履行合同义务的违约责任，仅约定消费者的违约责任，权利义务约定明显不对等。如：“以下情况构成甲方在本合同下的违约：(一）在本合同有效期内，甲方发生下列事项，未及时通知乙方：1、住所变动、工作单位变更及人身发生意外重大事项的；2、甲方为借款人以外的第三人
的债务提供保证、以其主要资产为自身或借款人以外的第三人的债务设定抵押、质押，以及其它可能影响其履行本合同项下的反担保保证责任的。”这种情况仅规定了消费者的违约情形，实际上排除了经营者应当承担的违约责任，加重了消费者的负担。
（三）加重违约金额度，转移正当担保风险。违约金是约束合同双方当事的重要手段，为了给被担保人施加足够的威慑力，将违约风险降到最低，部分担保公司在合同中对消费者规定了超过法律限度的违约金额。部分合同内容规定：“借款人延迟还款导致保证人代偿的，必须向保证人承担代偿金额20%的违约金，就延迟履行
部分，按照银行同期贷款利率的4倍向乙方支付延迟还款的违约金。”同时，提供担保服务需要担保公司依法承担适当的担保风险，这是担保行业特有的性质，但越来越多的担保公司违规转嫁风险责任。担保公司通过在担保合同中规定：“债务人未按与贷款方签订的借款合同约定还本付息，造成保证人不能解除担保责任的，增加一倍收取担保费，并由贷款方自行承担违约责任。”
（四）制定格式霸王条款，排除消费者应有权利。1.有的担保公司采用格式条款排除消费者依法变更或者解除合同的权利。如：“甲方有如下权利：……在本合同签订前提出任何修改的权利”，合同一
旦签订，就失去了变更和解除合同的权利。2.多数担保合同利用格式条款排除了消费者就格式条款争议提起诉讼或仲裁方式的选择权利，以及诉讼管辖等权利。如：“甲、乙双方因履行本担保合同发生争议的，应协商解决。不能协商或协商不成的，由乙方所在地人民法院管辖。”3.车贷类担保公司利用格式条款指定保险公司及保险范围等，在剥夺了消费者的选择权的同时，也会加重消费者的费用负担。如：“甲方抵押给贷款银行或乙方的抵押物为机动车的，必须不间断地到乙方指定的保险公司投保车损险、盗抢险、自燃险、第三者责任险等险种。”4.某些担保公司利用格式条款剥夺对方抵销权、抵押
物处置权等其他享有的权利。如：“债务人提供的保证金不因任何事由受任何第三人主张任何权利包括但不限于第三人要求返还，法院查封、法院强制执行、税务、工商、土地等政府部门的查扣。”这显然违反有关法律依据，无论何种情况下，优先受偿的应是国家税收。
（五）收费项目及收费标准杂乱，缺少法律依据。多数担保合同格式是由担保公司单方制定，除了收取担保费外规定了高额的违约金和惩罚性利息。同时，还规定有评审费、委托费、调查费、履约保证金、手续费、定金、催收费、评估费、抵押物处置费以及违约后的资金垫付款等等，且约定履约保证金放弃收益权，费用
一旦收取基本不予退还等，上述费用全部为预收。部分担保合同还规定：“债务人未按合同约定足额交纳担保费的，保证人有不为债务人提供担保的权利，保证人所收取的担保费不予退还。”
二、强化担保行业合同监管工作的建议
针对担保合同中存在的主要问题，结合工商监管职能，提出如下规范担保行业经营秩序的建议。
（一）积极营造相关部门联合监管的氛围。一是充分发挥牵头协调作用，主动与有关部门沟通，制定《金融系统担保行业规范整治工作方案》，定期开展专项整治活动，并深入推开担保合同格式条款点
评、指导工作。二是积极联合媒体部门，在新闻媒体开辟了专栏，开展大型宣传活动，宣传《担保法》、《合同违法行为监督处理办法》等法律法规，详细介绍对担保行业整顿情况，提升消费者自我抵制霸王条款的意识。三是强化社会宣传与监督。向社会公布举报电话，设立举报电子邮箱，坚持“三个结合”即重点宣传与日常宣传相结合、对消费者宣传与对经营者宣传相结合、媒体宣传与其它形式宣传相结合，不断加大宣传力度。
（二）推行规范与打击相结合的制度。一是，坚持行政指导先行，规范为主。按照“实行查处与引导结合，处罚与教育相结合，积极推行行政指导”的原
则，坚持做好“三个依托”工作，即依托日常监管职能，促使进一步建立和完善内部管理制度；依托工商行政管理的综合职能，促使经营者增强诚信守法意识；依托行政处罚职能，坚持事前约谈、预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、说服、规劝、警示、告诫等行政指导手段，采取面对面指导、一对一帮扶，切实加强和做到关口前移，督促加强自律。二是，重拳出击，坚决打击严重合同违法行为。坚持以房地产、汽车销售等行业为重点对象，多角度、多层次、全方位对经营者监督检查，抓住“要害部位”，严查合同欺诈和利用合同格式条款等实施危害国家利益、社会公共利益和侵犯消费
者合法权益的行为，树立工商部门的执法权威。
（三）建立“内引外联”双管长效机制。一是不断强化“内引”作用。在合同科牵头的基础上，积极引导消保、消协、企业注册、公平交易、个私协等内部科室力量，凝聚成工商部门合力。二是不断强化“外联”功能。充分发挥部门牵头作用，主动联合金融办、行业协会等外部主管部门，构建齐抓共管的格局。例如，主动与金融办等部门沟通，联合下发了整治通知。积极参与银监局、金融办组织的全市金融系统担保行业规范检查活动，针对格式合同条款进行现场点评、指导并参与新修订合同的规范起草工作。
（四）健全担保行业协会自律机制。积极引导建立担保行业协会，坚持把自律与规范结合起来，通过在协会中发展党组织，不断增强协会的领导力的约束力，进一步加强担保企业的社会责任建设。同时，将担保合同规范管理工作纳入企业社会责任建设的重要考核内容，针对房地产、汽车、旅游等行业部分重点企业，定期开展社会责任考评活动，其中合同规范程度作为评比打分标准，全面提升该行业企业主体的自律意识。
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After reaching a consensus through equal consultation, the agreement stipulates the obligations that must be performed and the rights that should be enjoyed by each other.借款保证合同正式版
借款保证合同正式版 下载提示：此合同资料适用于日常场景中，在经过平等协商而达成一致意思后订立的协议，规定了相互之间的必须履行的义务和应当享有的权利，如若自身权益受到损害，可通过正当手段来维护自己的利益。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 合同编号：_________ 借款人名称：（甲方） _______________ 住所：_______________ 法定代表人或主要负责人： ___________ 开户金融机构：______________ 账号：_______________ 电话：_______________ 邮政编码：___________ 贷款人名称：（乙方） _______________
住所：_______________ 电话：_______________ 邮政编码：___________ 保证人名称：（丙方） _______________ 住所：_______________ 法定代表人或主要负责人： ___________ 电话：_______________ 邮政编码：___________ 签订合同日期：______________ 签订合同地点：______________ 因甲方的请求，丙方愿意为甲、乙签订的________年________字第________号合同提供担保。乙方经审查，同意丙方作
------------------------ 时需Sr彳----------- ----- ---- --- 关于企业人力资源管理状况的调查报告 人力资源是一切资源中最重要、最宝贵的资源，而且是惟一的“动态的资产”，经济发展与人力资源的有效利用成正比。如何有效、充分地利用人力资源，是现代企业管理的首要任务。在知识经济条件下,人力资源对中小企业的发展具有举足轻重的作用，人力资源管理工作是组织健康快速发展的保障。目前我国中小企业还没有形成一套科学合理的人力资源管理系统，无论是哪种类型的中小企业，其人力资源管理都存在着这样或那样的问题。为了解部门工作运程，发现并解决部门存在的问题。本人于2011年3月25日至4月30日来到******有限公司开展关于企业人力资源管理状况的调查，通过调查发现企业人力资源存在的几个问题，及其存在问题的原因，现将调查情况报告如下。 一、企业人力资源管理存在的问题 （一）普遍缺乏人力资源战略规划 多数中小企业未针对企业的发展战略制定与之互相联系和配套 的人力资源规划，在人才开发方面普遍缺乏前瞻性、预见性和计划性, 出现诸多短视行为。冗员庞大，结构不合理，人才流失严重。目前，我国企业冗员问题尚未完全解决，一方面企业人满为患，一方面又人才奇缺。在制定发展战略时，往往忽视人力资源规划，也不考虑本企业的人力资源状况及本企业的人力资源体系能否有效地支持企业发展的战略，人力资源与企业发展战略不匹配。这样不但使企业很难随着 ----------------------- 时磊5说--------- - ------ ---------
发展的需要及时发现和选拔优秀人才，而且,现有员工的工作能力、技术水平、思想道德素质等也得不到发展，难以调动其积极性、主动性、创造性,更难挖掘员工的潜能，从而严重阻碍了企业发展战略的实现。 （二）缺乏合理的、能充分发挥人力资源效用的用人机制 一般基本上是领导提议，然后人事部门考察，最后组织任命。本来没什么，但是由于国有企业的所有者是抽象的国家，经营者却是具体的个人，这就难以保证企业负责人不损公肥私，而旧的、不透明的选人机制正好为这些行为提供了运作空间，因此难以做到公平公正，择优录用。再就是权责不分明，职位缺乏具体职责说明、工作指标以及配套的权力和奖惩标准，因此任职人员要么患得患失，放不开手脚，要么得过且过，敷衍了事。 （三）管理方式落后，激励机制不完善 目前，大多数中小企业对员工的绩效评估主要是基于企业既定目标下，员工对工作的服从和完成任务的效率，因而以职务晋升、年终奖、销售提成等为基础的奖励手段就成为对员工的主要激励方式。由于绩效评估的单一、不完备，使企业难以依据科学的考核结果对员工进行全方位的激励，挫伤了员工的积极性、主动性和创造性，不利于其在企业中发挥更大的潜能。而配套的约束机制尚未完善、健全，使企 业留不住人才，也造成了企业的人才损失。 （四）缺之完善的人力资源的开发和培养体系 要充分发挥人力资源的效用，不但要发挥员工的积极性和主动性，还要努力提高员工的素质和技能，这就需要对企业员工进行有计划、持
最新整理合同管理的调研报告 合同管理的调研报告 合同管理工作是企业的一项重要管理内容，在市场经济日益发达的现代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或缺的重要标签。企业信用的好坏直接关系到企业的发展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏的关键环节，因此加强对企业合同工作的管理，已成为上下的共识。 一直以来，XXXX合同管理严格按照公司《合同管理办法》相关要求执行，在遵守国家法律、政策的基础上，始终坚持平等互利、协商一致、等价有偿的原则，自以来，连续获得第十、十一届重合同守信用企业获誉称号。为促使合同管理工作进一步向规范化、信息化、标准化方面迈进，现将XXXX合同管理调研报告简单汇报如下： 一、严格审查，履约到位 目前XXXX合同种类繁多，数量大，主要涉及到工程、设备安装、设备采购、承包、运输以及劳务合同等。根据公司《合同管理办法》，XXXX按照重大合同、重要合同和一般合同的分类特点进行严格管理。今年以来已经完成签订的合同60余份（不包含未回收部分），标的额达1000万余元。面对合同类型多，标的额大，履行周期长等特点，从维护公司的经济利益出发，凡是涉及到XXXX的重大经济合同均业务部门参与洽谈、起草，并报公司研究确定，最终公司审批签订，杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清，职权不明的问题。在合同招投标过程中，合同条款按照标段特点进行专项设臵，在招标结束后，再根据中标人在投标阶段的各种承诺和方案特点全部写进行合同条款中，并且在合同谈判前做好市场调查工作，做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能
力关、资信等级关、担保能力关。于XXXX重视合同在经济工作中的重要性,在履行合同方面争取了主动性,至今没有发生一起合同、信用事故，未出现一笔合同纠纷，做到了合同、信用管理工作“零失误”。 二、完善建设，提高水平 XXXX编制完成《XXXX合同管理办法》、《XXXX经济合同管理规定实施细则》、《XXXX合同管理标准作业流程指导书》，根据公司合同管理实际运行需要，结合公司的行业特点多次进行修改、讨论，确定了XXXX合同全面管理、全程控制、分工协作的原则，完善了各类合同的签订、审批、履行、变更和解除等流程，对合同基础管理、合同责任等合同的日常管理工作和责罚也作了详细的规定。另外为使合同管理做到了有人负责、有据可查，XXXX设立了合同管理员，主要负责合同保管、分发、统计和归档的工作。同时重视建立健全合同台账工作，注意保持合同档案的完整性（合同档案包括招投标文件到合同文本、重要的会议纪要等与合同相关资料），按时更新合同履行情况，以便能及时、准确地提供统计数据和有关资料，为领导的决策提供依据。 三、规范管理，杜绝风险 按照公司《合同管理办法》，XXXX进一步规范了合同管理工作，所有合同条款、签订手续和形式均签订部门管理，并确保程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现；依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为；在对外签订合同时一律使用合同示范文本，针对不同的合同类型，根据公司编写的常用合同文本,完善的合同文本的运用，结合签订审批流程、授权委托制度的推行，使得合同的签订及履行走上了规范化的轨道，极大地降低了合同的法律风险。
合同编号：YT-FS-2229-59 个人借款担保合同(完整 版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
个人借款担保合同(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 甲方(担保人)： 乙方(借款人)： 住址： 电话： 丙方(反担保人)： 住址： 电话： 甲方根据乙方的申请，同意为乙方向(以下简称贷款行)提供担保，甲、乙、丙三方依照国家法律法规的规定，经协商一致，订立本合同。 第一条甲方担保的范围、期限、方式 1、乙方向贷款行借款本金元，借款期限个月。甲方愿就上述借款，为乙方向贷款行提供担保，具体担保范围以甲方与贷款行签订的《保证合同》为
准。 2、甲方的保证期间为《借款合同》中约定的主债务(各)履行期届满之日起两年。 3、甲方提供的担保方式为连带保证担保。 第二条反担保的方式、范围、期间 1、丙方向甲方提供反担保，承担连带保证责任。 2、丙方保证反担保的范围为：甲方为乙方代偿的全部款项;上述代偿款自付款之日起的利息;乙方应向甲方支付的违约金、赔偿金;实现追偿权的费用(诉讼费、律师费等)。 3、丙方保证期间为自甲方代偿之日起两年。 4、乙方(或第三人)以有权处分的向甲方提供抵押反担保，并由甲方与乙方(或第三人)签订《抵押反担保合同》。 第三条甲方的追偿权 1、乙方如不能按《借款合同》约定还本付息，甲方在履行了保证义务代乙方清偿债务后，有权向乙方、丙方追偿。
The cooperation clause formulated through joint consultation regulates the behavior of the parties to the contract, has legal effect and is protected by the state. 借款抵押合同正式版
借款抵押合同正式版 下载提示：此协议资料适用于经过共同协商而制定的合作条款，对应条款规范合同当事人的行为，并具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 抵押人：_____，以下简称甲方； 抵押权人：_____，以下简称乙方。 鉴于甲方欠乙方货款（或贷款）_____元暂时不能偿还，甲方为担保还款，经与乙方协商一致，特订立本抵押合同。 第一条抵押物的名称、数量和价值 1．名称：_____。 2．数量：_____。 3．价值：_____。 第二条抵押期限 抵押期限为_____年，自_____年_____月_____日起，至_____年_____月_____日
止。 第三条抵押物的清点、暂管和保险 1．清点：本合同生效后五天内，甲、乙双方共同清点检查抵押物的数量、质量，并列出清单，经核实无误后双方在清单上签名、加盖公章，以示认可。 2．暂管：抵押物仍由甲方负责暂管完整无损，一切仓储及其它管理费用均由甲方承担。 3．保险：在合同生效后五天内，甲方应向保险公司投保仓库财产保险，并将保险后的财产过户给乙方。投保的抵押物由于不可抗力遭受损失，乙方则从保险公司直接取得全部赔偿金作为归还所欠款的一部分。
人力资源管理状况的调查报 告 为了解企业人力资源管理状况，增加社会实践经验，近期我对泰峰房地产经纪有限公司人力资源管理状况进行了调查，调查采取咨询、看资料与人交谈的方式进行。现调查结束，经梳理归纳，有关调查情况报告如下： 一、调查对象与概况 本次调查对象为泰峰房地产经纪有限公司，该公司地处市静安区江宁路XXX号，主要经营房地产中介，有员工近XXX名，注册资金为1XXX万元人民币。泰峰房地产经纪有限公司自20XX年成立以来，始终坚持“诚信为本，承诺是金；规范服务，共创效益”的原则，为客户提供质优价平的房地产产品，使得经纪业务蓬勃发展，取得了较好的经营效益，在社会上具有良好声誉。 二、具体调查内容 本次主要是调查泰峰房地产经纪有限公司人力资源管理状况，通过实地查看、交流座谈、看资料的方式，该公司在人力资源管理上有以下四方面特点： (一)加强用工管理 泰峰房地产经纪有限公司不大，员工不多，但十分重视用工管理，着重做好三方面工作：一是把好员工入口关，在新员工招聘中，
把好学历关、技能关，通过考试、面试筛选应聘人员，做到择优录取。二是抓好新聘员工培训，凡是新聘员工都要进行岗前培训和入职培训，一个月培训满，经考核，政治思想和业务技能合格，才能正式上岗工作。三是按才使用，根据员工的基本技能、兴趣与特长安排不同的工作岗位，尽量发挥员工的特长，使员工能够做好工作，最大限度发挥人力资源优势。 (二)加强人工成本管理 泰峰房地产经纪有限公司加强人工成本管理，有效控制员工总量，做到不浪费人力资源。一是建立岗位目标成本责任制，员工承担什么工作，拿什么工资。管理、后勤岗位拿基本工资和奖金，营销岗位拿保底工资和提成，根据年初制定的效益指标，制定成本控制总额，自上而下层层分解各项具体指标，落实到每一个岗位。二是对人工成本实行目标管理，以企业人工总成本为目标，落实到所有的岗位，明确责任，使每个员工工资收入与实际工作成果挂钩。 (三)充分运用激励 泰峰房地产经纪有限公司为鼓励员工积极工作，取得良好经营业绩，充分运用激励。一是薪酬激励。该公司把员工的薪酬与绩效挂钩，以经济利益的形式来激励员工的积极性，让他们感到个人利益与企业整体利益息息相关，愿意为企业整体利益服务，比如营销员工多做业务多拿提成，管理、后勤员工努力工作，提高企业整体效益，多拿奖金。二是精神激励。泰峰房地产经纪有限公司对员工做到尊重、理解与支持，信任与宽容，关心与体贴，有效培育员工
1.关于建设合同的说法，错误的是()。 A.建设工程合同的标是各类建筑产品 B.建设工程合同主体一般应是法人 C.建设工程合同订立需经较长的准备期 D.建设工程合同应采用不要式合同 参考答案：D 2.作为合同法律关系主体的自然人必须具备()能力。 A.完全民事行为 B.限制民事行为 C.与合同履行相适应民事行为 D.一般民事行为 参考答案：C 3.合同法律关系客体的智力成果指的是()。 A.建筑物 B.设计工作 C.技术秘密 D.工艺技术设备 参考答案：C 4.关于委托订立合同的代理人行为的说法，错误的是()。 A.代理人必须以委托人名义进行合同谈判
B.代理人对授权范围内谈判的重要事项，必须请委托人决定 C.委托人追认了代理人超越委托时限的谈判事项，法律后果由委托人承担 D.委托人拒绝了代理人超越委托范围的谈判事项，法律后果由代理人承担 参考答案：B 5、建设单位委托招标代理机构招标的，招标代理机构在授权范围内代理行为的法律责任由()。 A.招标代理机构 B.建设单位 C.政府监管机构 D.项目评标委员会 参考答案：B 6.根据《招标投标法实施条例》，投标人提交的投标保证金不得超过招标项目估算价的()。 A.2% B.3% C.5% D.10% 参考答案：A 7.根据《招标投标法实施条例》，建设工程项目招标结束后，招标人退还投标保证金时间限定在()。 A.与中标人签订书面合同后的15日内
B.与中标人签订书面合同后的5日内 c.招投标结束后的30日内 D.招投标结束后的15日内 参考答案：B 8.根据《招标投标法实施条例》，建设工程项目招标文件中，若要求中标人提供履约保证金的，其额度不应超过合同价格的()。 A. B.10% C. D.30% 参考答案：B 11.建设工程项目招标采用资格后审方式的，资格后审时间应为()。 A.提交投标书后，开标前 B.提交投标书后，评标前 c.开标后，定标前 D.提交投标书前 参考答案：B 12.公开招标时，对招标人和投标人均有法律约束力的投标有效期，应从()起算。 A.发布招标公告日 B.开始资格预审日
个人借款公司担保借款合同 甲方：贷款人 乙方：借款人 丙方：担保人 甲、乙、丙三方经友好协商一致，达成如下协议。 1、借款金额 乙方向甲方借款元（人民币，下同）。 由甲方于本合同生效之日直接通过银行转账的方式转入乙方下述指定账户。 银行名称： 银行账户： 银行账号： 2、借款期限 借款期限月，自年月日起，至年月日止。 3、借款利息 每月1日，乙方按借款金额的%向甲方支付借款利息。利息由乙方通过银行转账的方式，直接转入甲方下述银行指定账户。 银行名称： 银行账户： 银行账号： 4、借款担保 三方经协商一致，同意选择下述第种担保方式 4.1丙方为乙方向甲方借款提供连带保证担保。保证期限两年。保证担保的范围包括借款本金、利息、罚息等； 4.2丙方以自已所的财产为乙方向甲方借款提供抵押或质押担保。抵押或质押担保的范围包括借款本金、利息、罚息等； 5、甲、乙、丙方权利和义务 5.1甲方于本合同生效之日向乙方交付借款本金； 5.2甲方有权向乙方收取利息。 5.3乙方应按时偿还甲方借款； 5.4乙方应按时向甲方支付利息； 5.5乙方保证借款用做于资金； 5.6丙方按本协议约定为本协议项下借款提供担保。 6、违约责任
6.1甲方到期不向乙方提供借款的，甲方每日向乙方支付日万分之十的违约金；逾期十日不支付，乙方有权解除本合同，并有权要求甲方按日万分之二十支付违约金，赔偿损失； 6.2乙方到期不偿还借款本金，甲方有权要求乙方按本金的万分之十每日向甲方支付违约金，逾期十日以上，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方按本金的万分之二十每日向甲方支付违约金，赔偿损失； 6.3乙方不按期支付利息，甲方有权要求乙方按本金的万分之十每日向甲方支付违约金，逾期十日以上，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方按本金的万分之二十每日向甲方支付违约金，赔偿损失； 6.4乙方违反借款用途，或将借款用于非法途径，甲方有权立即解除本合同，并要求乙方赔偿损失。 7、争议解决 本合同发生争议，由双方协商解决，协商不成的，向北京仲裁委员会申请仲裁。 8、其他 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等的法律效力。 本合同自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。 甲方： 乙方： 丙方： 年月日精品文档word文档可以编辑！谢谢下载！
Both parties jointly acknowledge and abide by their responsibilities and obligations and reach an agreed result. 甲方：___________________ 乙方：___________________ 时间：___________________ 民间借款担保合同
编号：FS-DY-20629 民间借款担保合同 借款人： 担保人： 出借人： 本合同各方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国民法通则》等规定，本着平等、自愿、诚实守信、协商一致的原则，为明确责任，恪守信用，签订本合同，并保证共同遵守。 第一部分借贷条款 第一条借款用途：本合同项下之借款必须合法使用。 第二条借款金额：借款金额为人民币(大写) 元整，小写：￥元(大小写不一致时，以大写为准，下同) 第三条借款期限：借款期限为个月，自本合同签订之日起到年月日止。 第四条借款利率：借款期限内的利率为银行同期贷款
利率的四倍。即利率%的四倍。 第五条还款方式：借款到期时一次性还清全部本金。 第六条如出现下列情形，出借人有权随时要求借款人在约定的期限内提前清偿部分或全部贷款本息： 1.借款人将所借款项用于非法活动。 2.担保物毁损或灭失，不足以实现本合同担保之目的，借款人和担保人不能提供出借人可予接受的其他担保的。 3、借款人或担保人的资信出现危机，有可能导致出借人无法收回借款的。 第七条借款人的权利和义务 1.如实提供有关证件、证明和其他材料，并接受出借人的监督和检查; 2.保证本借款不用于非法活动; 3.按照本合同的约定取得借款本金，并按时偿还借款本息。 第八条出借人的权利和义务 1.保证资金来源合法; 2.在本合同签订之日向借款人支付借款;
关于企业人力资源管理状况的调查报告 人力资源是一切资源中最重要、最宝贵的资源，而且是惟一的“动态的资产”，经济发展与人力资源的有效利用成正比。如何有效、充分地利用人力资源，是现代企业管理的首要任务。在知识经济条件下,人力资源对中小企业的发展具有举足轻重的作用,人力资源管理工作是组织健康快速发展的保障。目前我国中小企业还没有形成一套科学合理的人力资源管理系统,无论是哪种类型的中小企业,其人力资源管理都存在着这样或那样的问题。为了解部门工作运程，发现并解决部门存在的问题。本人于2011年3月25日至4月30日来到******有限公司开展关于企业人力资源管理状况的调查，通过调查发现企业人力资源存在的几个问题，及其存在问题的原因，现将调查情况报告如下。 一、企业人力资源管理存在的问题 （一）普遍缺乏人力资源战略规划 多数中小企业未针对企业的发展战略制定与之互相联系和配套的人力资源规划,在人才开发方面普遍缺乏前瞻性、预见性和计划性,出现诸多短视行为。冗员庞大，结构不合理，人才流失严重。目前，我国企业冗员问题尚未完全解决，一方面企业人满为患，一方面又人才奇缺。在制定发展战略时,往往忽视人力资源规划,也不考虑本企业的人力资源状况及本企业的人力资源体系能否有效地支持企业发展的战略,人力资源与企业发展战略不匹配。这样不但使企业很难随着
发展的需要及时发现和选拔优秀人才,而且,现有员工的工作能力、技术水平、思想道德素质等也得不到发展,难以调动其积极性、主动性、创造性,更难挖掘员工的潜能,从而严重阻碍了企业发展战略的实现。 （二）缺乏合理的、能充分发挥人力资源效用的用人机制 一般基本上是领导提议，然后人事部门考察，最后组织任命。本来没什么，但是由于国有企业的所有者是抽象的国家，经营者却是具体的个人，这就难以保证企业负责人不损公肥私，而旧的、不透明的选人机制正好为这些行为提供了运作空间，因此难以做到公平公正，择优录用。再就是权责不分明，职位缺乏具体职责说明、工作指标以及配套的权力和奖惩标准，因此任职人员要么患得患失，放不开手脚，要么得过且过，敷衍了事。 （三）管理方式落后,激励机制不完善 目前,大多数中小企业对员工的绩效评估主要是基于企业既定目标下，员工对工作的服从和完成任务的效率,因而以职务晋升、年终奖、销售提成等为基础的奖励手段就成为对员工的主要激励方式。由于绩效评估的单一、不完备,使企业难以依据科学的考核结果对员工进行全方位的激励,挫伤了员工的积极性、主动性和创造性,不利于其在企业中发挥更大的潜能。而配套的约束机制尚未完善、健全,使企业留不住人才,也造成了企业的人才损失。 （四）缺乏完善的人力资源的开发和培养体系 要充分发挥人力资源的效用，不但要发挥员工的积极性和主动性，还要努力提高员工的素质和技能，这就需要对企业员工进行有计
关于事业单位聘用合同管理情况自查报告 教师队伍的全员聘用制，是落实用人制度改革的必然要求，以 下是搜集的关于事业单位聘用合同管理情况自查报告，欢迎阅读查看。 篇一：关于事业单位聘用合同管理情况自查报告 为全面掌握开远市事业单位人员聘用合同签订情况，进一步完 善事业单位人员聘用制度，对全市各事业单位人员聘用制度推行情况进行了自查，现将有关情况报告如下。 一、推行事业单位人员聘用制度的基本情况 开远市现有事业单位百余家，人员几千人，自事业单位岗位设 置工作开展以来，全市事业单位均已全面推行了人员聘用制度，占事业单位总数的100%，所有人员均已签订聘用合同，其中专技人员*人，管理人员*人，工勤人员*人，签订合同人员比例达到100%。实行事 业单位聘用合同管理制度，是深化事业单位人事制度改革，建立起适应社会主义市场经济需要和事业单位自身特点的一项人事管理制度。核心内容就是事业单位与工作人员通过签订聘用合同的形式，来确定单位与个人的聘用关系，明确并履行双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。在聘用制实施过程中，我市始终坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同用人、岗位管理的原则。事业单位通过建立竞争机制，对广大事业单位工作人员产生了一定的促动作用，职工的危机感与竞争意识明显增强，工作效能显著提高，促进了各项事业的发展。然而，由于种种制约因素的存在，人员聘用制度中不可避免地存在一定的问题和难点。
二、实施聘用制度过程中存在的主要问题、难点 (一)思想认识不到位 在自查中，发现部分事业单位工作人员对实行聘用制在认识上还存在误区，没有从单位的发展和自身的发展去认识实行聘用制的重要性，认为聘用制不过是搞形式，签与不签一个样，“一签定终身”的思想依然存在，缺乏有效的竞争机制，没有产生危机感和竞争意识。 (二)聘后管理不到位 实施聘用制的一个标志就是单位和职工经协商一致，签订聘用合同，表明从此形成了新的平等的权利义务关系，实现“行政依附关系向平等人事主体的转变”、“国家用人向单位用人的转变”。但是大部分单位对聘用制的理解仅仅停留在签订合同的层面，而忽视了聘后管理。有的单位将聘用合同的签定作为一项程式化的工作，例行公事地三、五年一签，没有开展有效的聘后管理，致使考核走过场，奖惩不明，续聘、解聘缺乏依据。 (三)人员“出口”不畅 人员的“出口”问题一直是事业单位推行聘用制的难题。从理论上讲，实行聘用制，就必然有人要被解聘，或聘用期满后，终止聘用合同。人员被解聘和终止聘用合同后自然应当进入“市场”，重新寻找自己的位置。但在现阶段这个做法还是有些理想化，至少在很多单位还很难推行，人员“出口”往往只停留在退休等途径。 (四)配套制度不完善
文件编号：RHD-QB-K4289 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 新编个人借款抵押担保合同范本标准版本
新编个人借款抵押担保合同范本标 准版本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 用自建服务器，还是租用虚拟主机。 2、选择操作系统，用Window2000/NT还是unix,Linux。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。 3、采用模板自助建站、建站套餐还是个性化开发。 4、网站安全性措施，防黑、防病毒方案（如果采用虚拟主机，则该项由专业公司代劳）。 5、选择什么样的动态程序及相应数据库。如程序ASP、JSP、PHP；数据库SQL、ACCESS、
ORACLE等。 四、网站内容及实现方式（与专业公司商议） 1、根据企业网站的目的确定网站的结构导航。 一般企业型网站应包括：公司简介、企业动态、产品介绍、客户服务、联系方式、在线留言等基本内容。更多内容如：常见问题、营销网络、招贤纳士、在线论坛、英文版等等。 2、根据网站的目的及内容确定网站整合功能。 如FLASH引导页、会员系统、网上购物系统、在线支付、问卷调查系统、在线支付、信息搜索查询系统、流量统计系统等。 3、确定网站的结构导航中的每个频道的子栏目。 如公司简介中可以包括：总裁致词、发展历程、企业文化、核心优势、生产基地、科技研发、合作伙
伴、主要客户、客户评价等；客户服务可以包括：服务热线、服务宗旨、服务项目等。 4、确定网站内容的实现方式。 如产品中心使用动态程序数据库还是静态页面；营销网络是采用列表方式还是地图展示。 五、网页设计 1、网页设计美术设计要求，网页美术设计一般要与企业整体形象一致，要符合企业CI规范。要注意网页色彩、图片的应用及版面策划，保持网页的整体一致性。 2、在新技术的采用上要考虑主要目标访问群体的分布地域、年龄阶层、网络速度、阅读习惯等。 3、制定网页改版计划，如半年到一年时间进行较大规模改版等。 六、费用预算
借款担保合同标准版范本 当事人在保证合同中约定保证人与债务人承担连带责任保证的，为连带责任保证。在债务履行期届满债务人没有履行债务时，债权人既可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内履行债务，今天小编就给大家来参考一下借款合同，希望借鉴借款担保合同范本标准版 借款人： 抵押人： 贷款人： 借款人因的需要，向贷款人贷款。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》等法律、法规的有关规定，本着平等、自愿、诚信的原则，就贷款事宜，为明确责任，恪守信用，经各缔约人协商一致签订本合同，并保证共同遵守。 第一部分借贷 第一条贷款种类：本借贷行为为民间抵押借贷行为。 第二条贷款用途：(该贷款须用于合法用途) 第三条贷款金额：人民币(大写) ;(小写)￥. (大小写不一致时，以大写为准，下同) 第四条贷款方式：贷款人于年月日将本合同约定的贷款—次性足额发放给借款人。 第五条贷款期限：贷款自年月日至年月日止。 共，实际贷款日与上述记载贷款日期不一致，以借贷双方办理
的借款借据上所记载的日期为准，实际还款日依次顺延，借款借据为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。 贷款人在本合同项下的抵押物办理完毕抵押登记手续，抵押登记机关允许领取他项权利证书两日内，贷款人必须办理领取手续并向借款人全额发放贷款，否则视为违约。 第六条贷款利率和计息方式：本合同项下贷款期限内贷款利率按年利率百分之(即月利率为)执行。利息自贷款发放之日起计算。借款人按期付息，每个月为一期，共分期，每期.具体付息：第一期利息借款人于签订合同之日起半年内付清，第二期利息于年月日前付清，依次类推。借款到期，还清本息。最后还息日为年月日。 第七条贷款偿还：借款人于年月日一次性全额偿还贷款人本合同约定的贷款本金。 第八条提前还款： 1、借款人如提前全额还款，应提前十五日书面通知贷款人。如实际用款时间在三个月(含三个月)以内的，除按实际日数计息外，应额外支付贷款人利息，即：如实际用款时间超过三个月的，除按实际日数计息外，应额外支付贷款人利息，即. 2、如提前部分还款，还款部分除按实际日数计息外，应按提前还款金额另行支付二十日的利息，该利息作为提前还款的补偿，剩余未还款项利息均按本合同。 第九条规定计收(本条款适用于贷款时间超过三个月以上的贷款)
XXXX公司人事管理工作报告为了全面做好人资基础管理工作，强化企业管理，推动企业发展，我部对公司人事工作开展情况进行了统计及分析。现将具体情况汇报如下： 截止至目前，公司员工总人数46人，其中正式员工45人，试用期员工1人。 一、人力资源结构分析 人力资源结构分析主要从公司人员性别占比、岗位职级、年龄结构、学历结构、工龄结构等进行统计分析。 （一）性别占比结构 公司男员工共计28人，占比61%；女员工18人，占比39%。比例分配图详见右表： 注：
1.女性职工：主要集中在管理部门 2.男性职工：主要集中高管、业务部门 3.根据公司经营模式，目前工作主要围绕工程施工及软件开发为主，故男性比重较大。 （二）岗位职级结构 从岗位职级来看，目前，公司领导共计5人，占比11%；中层领导5人，占比11%；副主任工7人，占比15%；技术类员工30人，占比63%。 （三）年龄结构
分析：从上图中可以看出，公司人员的年龄主要分布在31-40岁，占比37%，其次为26-30岁16人，41-50岁6人。整体年龄结构比较成熟，此年龄阶段人员都有一定工作经验，对公司未来的发展是比较理想的。 （四）学历结构 从下图可以看到，公司人员学历在本科人员占72%，研
究生占6%，大专占22%。 （五）工龄结构 由于公司近几年发展需要，外招了大批专业技术人员，这部分工龄在5年以内的人员占比33%。工龄在5-10年的30%，10-15年的22%，15年以上的15%。由此可以看出，公司员工对企业的归属感较强，人员较为稳定，有利于企业发展。
二、岗位定员情况 公司2017年度定员人数为50人，目前现有人员46人，缺员人数4人,主要缺员部门软件应用与推广部缺2人，系统集成部缺2人。 三、人事部门人员构成、职责分工； 公司党政人事部共有两名成员，主要负责公司招聘、培训、工资、五险一金、干部管理、技术人员管理、劳动关系管理等工作。 四、人力资源管理制度执行情况 公司在薪酬、培训、考勤、劳动合同、干部管理等方面都参照集团公司相关制度规定开展工作。 五、人力资源存在问题及建议 目前，公司的人事管理工作正在逐步完善并走向制度化、流程化，但若想成为企业科学化发展的基石，必须在一定程度上更新管理观念，转变工作方式，促使部门的整体工作效能与员工个人价值相融合，才能更好地推动和促进企业发展。目前公司人事方面的问题主要体现在以下几方面：（一）培训工作未成体系 年初制定的培训计划不能够很好的组织实施，原因之一是各部门在上报培训计划时缺乏前瞻性，之二是对培训工作认识不够到位，计划较随意。公司目前的培训工作多集中在各部门内部的工作交流及讨论，由各部门自行组织开展，未
关于加强合同管理的法律意见书 ××科技有限公司： 最近本律师在与贵公司有关业务部门的接触中，了解到贵公司在合同管理方面存在的一些问题，感觉到如不能对这些问题引起足够的重视，将不利于贵公司的经营管理，更有可能阻碍贵公司经营战略目标的实现。 企业合同管理是指企业依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列的行为。值得注意的是，合同行为并不局限于与合同相对人签署合同这样一个静态的时间点，而是一个动态、连续的过程，包括：合同样本的制定、合同条款的设立、合同相对人资信状况的调查、合同条款的谈判、特别条款的约定、合同的签订、合同内容的履行、争议事项的发生及解决等一系列环节。企业合同管理即是围绕这一系列具体环节而展开的风险预防和实时控制活动。 下面根据本律师以往的实践经验结合贵公司在合同管理方面的一些问题谈几点意见，仅供参考。 一、目前贵公司在合同管理方面存在或可能存在的主要问题： 1、合同管理制度不健全。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合
同管理奖惩与挂钩考核等。从贵公司的实际情况看，合同没有归口管理，销售、采购、研发等部门各自为战，各签各的合同，各自管理本部门的合同，甚至同样是采购，行政部门有自己的采购，研发部门有自己的采购，销售部门也有自己的采购等等。 2、合同档案管理不健全。前不久，贵公司采购的UPS电池出现问题（大概有几百块，价值三万余元），供货商认为是贵公司使用不当造成的，而贵公司认为是电池的质量存在问题。在讨论如何追索损失时，贵公司业务人员竟然未能找到当初签订的采购合同，有关产品的使用说明书也找不到了。业务人员对本律师的解释是：当初签订采购合同的人已经离开公司，所以合同找不到了！不能不说这是贵公司合同档案管理的一大漏洞。虽然这样的漏洞可以通过加强责任人追究制度予以解决（现在看来，追究责任恐怕都不可能了，因为当初签订合同的人已经不在了。），但是在实际的管理中，业务人员难免按照供应商的重要性分类来分配自己的管理精力，所以由业务人员直接追索自己负责的供应商的合同档案明显不合理。 3、合同文本的审查不严格。本律师在参与贵公司相关合同的审查过程中经常遇到这样的情况：业务人员要求审查的是一份对方单位提供的合同样本。一般说来，合同订立的双方都希望用本企业草拟的文本为合同样本，因为本企业起草的文本，基本用语，条款，格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便一些。而用对方单位的文本，往往比较生疏，改动量较大。甚至有的单位故意将文本写得很
借款合同书 借款人：（下称甲方） 法人代表： 出借人：（下称乙方） 身份证号： 担保人：（下称丙方） 身份证号： 甲方为承接建业建设集团项目，因资金不足,向乙方借款，乙方同意为甲方提供资金支持。同时，丙方自愿为甲乙双方的借款提供担保。为此，甲乙丙三方根据有关法律、法规，在平等、自愿的基础上，为明确责任、恪守信用，经充分协商一致签订本借款合同，并保证共同遵守执行。 一、借款金额 1、甲方向乙方借款人民币元整（大写：人民币）。 2、甲方向乙方借款用于，不能挪作他用。 二、借款期限和利息 1、借款期限为个月，从年月日起至年 月日止。 2、借款到期后，甲方必须一次性清偿借款本息。 3、借款利息为月息，以甲方收到借款之日计算。每月日前甲方应当向乙方支付当月利息。若超过五日未支付利息的，乙方有权解除本合同，甲方应在合同解除后立即向乙方偿还借款本息，并按本合同约定承担违约责任。 三、借款交付方式 1、本合同签订后日内，乙方将借款以银行转账方式或少量现金方式交付至甲方指定收款账户： 户名： 开户行： 账号： 2、甲方收到借款后必须向乙方出具收款收据或收条，实际借款日
期、金额以及收据或收条为准。 四、担保责任 1、为确保甲乙双方借款合同的履行，丙方愿意为乙方债权提供担保。 2、丙方担保范围为甲方根据本合同向乙方借用的本金及利息（包括因甲方违约或逾期还款利息）、违约金、实现债权的费用以及乙方因本此产生的全部损失，具体详见本合同第五条第二款之损失范围。 3、丙方担保的期间为两年，自甲方不履行债务之日起计算。 4、丙方承诺对甲方的还款义务承担连带责任。 5、丙方同意乙方在甲方逾期未偿还贷款本息时，有权依据本条第四款之规定直接要求丙方履行义务。 6、丙方保证有足够能力承担上述担保责任，并不因受到任何丙方财力状况改变、丙方与任何第三方签订的任何协议而免除其所承担的责任。 7、在本合同期限内，丙方如再向第三方提供担保，不得损害乙方利益。 五、违约责任 1、甲方逾期还款的，应当向乙方支付逾期利息，逾期利息支付标准按日计算，甲方逾期还款除支付逾期利息外，还需向乙方支付借款总额的违约金。 2、甲方保证按期归还本息，若因甲方逾期还款或者付息引起仲裁或诉讼的，甲方应当承担乙方因此而产生的全部损失，损失的范围包括：乙方为甲方提供的借款本金、利息、违约金和乙方为实现债权而支付的所有费用（包括但不限于诉讼费、财产保全费、证据保全费、申请财产保全的担保费、评估费、拍卖费、鉴定费、律师费、调查取证费、公证送达费等内容）。 六、其他 1、三方承诺对本合同的语意理解清楚，并愿意完全履行本合同，不存在受到胁迫、欺诈、误解情形。 2、因履行本合同发生争议，由三方协商解决，协商不成的，任何一方有权向广州仲裁委员会东莞分会提起仲裁，按照该会仲裁规则进
保证担保借款合同完整版 In the legal cooperation, the legitimate rights and obligations of all parties can be guaranteed. In case of disputes, we can protect our own rights and interests through legal channels to achieve the effect of stopping the loss or minimizing the loss. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
保证担保借款合同完整版 下载说明：本合同资料适合用于合法的合作里保障合作多方的合法权利和指明责任义务，一旦发生纠纷，可以通过法律途径来保护自己的权益，实现停止损失或把损失降到最低的效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 经_________（下称贷款人）、 _______________（下称借款人）和 _______________（下称担保方）充分协商，根据《合同法》《担保法》及其他有关规定签订本合同，共同遵守。 第一条自______年_____月_____日起，由贷款人向借款人提供__________（种类）贷款（大写）__________元，用于_________，还款期限至_______年_____月_____日止，利率按月息_____％计算。如遇国家贷款利率调整，按调整
人事调研报告怎么写 ??源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动，一般来说，良好的人力资源管理，有助于为组织达到既定的目标，协助组织完成发展规划，有效地运用人员的能力与技术专才，促使组织成员的工作士气高昂且激发潜能，满足组织成员的自我实现感与增加成员的工作成就感，协助企业负责人做出正确决策。 二、我国国有企业人力资源管理的现状： 现阶段，由于我国市场经济体制刚初步确立，所以国有企业的人力资源管理体制还十分的不完善，随着我国加入wto后，企业面临的国内和国际竞争更加激烈，在这种双重压力下，使得我国国有企业在人力管理方面存在的很多问题暴露无遗： 1.计划体制影响下，全国人事管理分割，制造人为的劳动力流动障碍 我国的人事管理由各级的人事部、劳动部、组织部来进行，三个部门管理的范围各有侧重，组织部门管干部，人事部门管一般国家工作人员，劳动部门管普通劳动者，各个部门为了各自的部门利益，对各自管理范围内人员的转出设置各种限制，这就造成了全国范围内的人事管理的部门分割。
由于三个部门的管理范围不是绝对界限分明，再加上随着市场经济改革的深入，人员的流动更频繁，这种人为的障碍，必然会增大企业的人力成本。 2.我国很多国有企业人才观念和人力管理观念落后，高级人才流失严重 由于我国企业的发展长期受到资金瓶颈的制约，我国绝大多数企业还处在以物为中心的发展阶段，领导层并没有重视人力资源管理的作用所在，企业人事管理的作用得不到充分发挥，员工的积极性和创造力也受到极大的压抑。尤其是对一些高级人才，随着外资的大量进入，跨国公司优厚的待遇和企业环境吸引了很多高级知识分子，造成国有企业的人才流失。 3.政府与国有企业的权责不清，导致国有企业的人事管理权力不到位 企业与政府之间，一直都存在着很紧密的关系，国企改革的一个重点就在于，处理好企业与政府的关系问题，然而，虽然经过了20年的改革探索，但政府与企业的关系还是没有理清楚。国有企业虽然有制定企业内部人事管理政策的权力，但由于受国家人事管理政策的制约，人事政策的回旋余地很小，用人权得不到保障，政府有意无意