乐安县国土资源局深入开展“四风”突出问
题专项整治工作方案
根据厅党组《关于在全省国土资源系统教育实践活动中深入开展“四风“突出问题专项整治工作方案》（赣国土资党字…2014?92号）要求，结合实际，现就在全县国土资源系统教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作，制定如下方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话重要精神，以为民务实清廉为主题，按照省委关于开展专项整治标准要严、措施要严、纪律要严的“三严”要求，针对群众反映突出的“四风”问题，以“稳、准、狠、韧”的劲头打好专项整治攻坚战，推动干部作风明显转变，纪律明显加强，工作创新意识进一步提升，工作思路进一步开阔，工作效率进一步提高，为建设“五个乐安”提供坚强保障。
二、工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局。把专项整治工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来，与深入贯彻省委十三届九次全会精神紧密结合起来，用专项整治的实际成效，更好地推动省厅、市局和县委县政府决策部署的贯彻落实。
2、坚持领导带头、分工负责。局班子以身作则带头整治。局班子成员根据分工发挥牵头作用，以严的标准、严的措施、严的纪律落实专项整治工作责任。
3、坚持齐抓共管、合力攻坚。各牵头部门要认真履行牵头抓总责任，及时调度、扎实推进；其他责任部门要密切配合、通力协作，集中力量啃“硬骨头”。
4、坚持抓铁有痕、务求实效。针对作风方面的，拿出硬措施，一项一项整治、一个一个突破，让群众感受到新气象、新变化。
三、整治内容和责任分工
1、中央在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的专项整治任务。
(1)整治“文山会海”、检查评比泛滥、精简简报种类和数量，基层简报全部实现网上阅读;从严控制会议数量，会议时间和会议规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数;规范公文流程，提高办文时效。开展评比达标表彰活动专项整治，全面清理、严格规范、从严控制各类评比达标表彰活动。
责任领导：曾旌；
牵头单位：办公室
配合单位：行政监察室
完成时限：2014年9月底
(2)整治“门难进、脸难看、事难办”坚决纠正对待群众来访中态度生硬、推诿扯皮，利用便民服务谋取不正当利益，执法监管中作风粗暴、滥用职权，项目审批、转移支付中暗箱操作、权力寻租等行为。坚决整治吃拿卡要等行为。切实整治庸懒散，
严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。
责任领导：曾新春
牵头单位：行政监察室
配合单位：局各股室
完成时限：2014年9月底
(3)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁在公务接待中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁在节日期间用公款送礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，不得用公款支付高消费娱乐活动。
责任领导：曾新春
牵头单位：行政监察室
配合单位：局各股室
完成时限：2014年9月底
(4)整治超标配备公车、多占办公用房严禁超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车，规范一般公务用车管理。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品。
责任领导：习振华
牵头单位：办公室
配合单位：计财股、行政监察室
完成时限：2014年9月底
(5)整治“三公”经费开支过大，完善《公务接待有关规定》，严格公务接待范围、内容和标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严格规定用餐地点。公务接待中应贯彻勤俭节约原则，不得安排名贵菜肴和高档酒水。规范会议费、差旅费、培训费支出管理，加强公务支出和公款消费审计。
责任领导：习振华、袁建仁
牵头单位：计财股
配合单位：局各股室
完成时限：2014年9月底
（6）开展“形象工程"和“政绩工程”的专项整治
牵头领导：习振华
责任部门：办公室
完成时限： 2014年9月中旬前
（7）开展征地拆迁中损害群众利益行为的专项整治。征地拆迁中，要保障失地农民的利益，按照我省土地分类征地标准进行补偿，按照失地农民的社会保障标准及时缴纳保险。
责任领导：戴敬祥
牵头单位：储备中心
配合单位：局各股室
完成时限：2014年9月底
2、中央在第二批活动中部署的“严肃整治发生在群众身边的不正之风问题”的专项整治任务
（8）开展群众办事难问题的专项整治
牵头领导：王任辉
责任部门：行政服务中心窗口、行政监察室
完成时限：2014年 9月底
（9）开展乱收费、乱罚款、乱摊派问题的专项整治
牵头领导：熊登明
牵头单位：执法监察大队
配合单位：法规股
完成时限：2014年9月底
（10）开展落实惠民政策缩水走样问题的专项整治
牵头领导：戴敬祥
责任部门：土地开发整理中心
完成时限：2014年9月中旬
（11）开展拖欠群众钱款、克扣群众财物问题的专项整治牵头领导：习振华
责任部门：计财股
完成时限： 2014年9月中旬
3、中央在第二批活动中陆续部署的、纳入整改范围的专项整治任务。
（12）开展“会所中的歪风”的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：行政监察室
完成时限：2014年8月底
（13）开展培训中心腐败浪费问题的专项整治牵头领导：习振华
责任部门：办公室
完成时限：2014年8月底前
（14）开展奢华浪费建设问题的专项整治
牵头领导：习振华
责任部门：办公室
完成时限：2014年9月中旬前
（15）开展“裸官”问题的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：行政监察室
完成时限：2014年9月上旬前
（16）开展干部“走读”问题的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：行政监察室
完成时限：2014年9月上旬前
（17）开展“吃空饷”问题的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：办公室
完成时限：2014年9月上旬
（18）开展收“红包”及购物卡问题的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：行政监察室
完成时限： 2014年9月底
（19）开展党员干部参赌涉赌问题的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：行政监察室
完成时限：2014年9月中旬
（20）开展领导干部参加天价培训问题的专项整治
牵头领导：习振华
责任部门:办公室、行政监察室
完成时限：2014年9月中旬前
（21）开展党政领导干部企业兼职问题的专项整治
牵头领导：王任辉
责任部门：办公室
完成时限：2014年9月上旬前
4、我省在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的专项整治任务。
（22）开展行政审批事项的专项清理
牵头领导：王任辉
责任部门：办事大厅窗口、策法规股
完成时限：2014年9月中旬
（23）开展影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理
牵头领导：徐静
责任部门：法规股
完成时限：2014年8月底前制定方案，9月底完成
（24）开展选人用人不正之风问题的专项检查和治理
牵头领导：习振华
责任部门：办公室
完成时限：2014年9月中旬
5、省委在第二批活动部署的专项整治任务
（25）开展领导干部及其亲属子女插手工程建设项目问题的专项整治
牵头领导：曾新春
责任部门：行政监察室
完成时限：2014年8月底前制定方案，9月底完成
（26）开展“小金库”问题的专项整治
牵头领导：习振华
责任部门：计财股
完成时限：2014年9月中旬
（27）开展基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题的专项整治
牵头领导：熊登明
责任部门：执法监察大队
完成时限：2014年9月中旬
（28）开展“为官不为”问题的专项整治
牵头领导：曾旌
责任部门：办公室、行政监察室
完成时限：2014年8月底前制定方案，9月底完成
6、结合国土资源工作实际，重点开展的专项整治任务
（29）开展土地使用权出让行为的专项整治。着力解决国有建设用地出让中，规避招拍挂，违反规定设置出让条件的问题；着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题；着力解决土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题。
牵头领导：戴鹤祥
责任部门：交易中心、用地股、行政监察室
完成时限：2014年8月底前制定方案，9月底完成
（30）开展农村违法违规占地建房专项整治。重点整治基本农田、耕地上的违法占地、严格违反城市和村镇规划行为，尤其是拒不执行责令停建通知，继续抢占、抢建的违法行为。
牵头领导：熊登明
责任部门：执法监察大队、法规股
完成时限：2014年8月底前制定方案，9月底完成
（31）开展闲置土地和低效用地清理处置专项整治。对批而未供、批而未用、闲置和低效利用的土地进行全面清理和处置。重点清查工业园区内土地利用、项目投资强度、项目合同履约等情况。
牵头领导：戴鹤祥
责任部门：用地股、规划测绘队、执法监察大队
完成时限：2014年8月底前制定方案，11月底完成
（32）开展打击非法采矿专项整治。集中开展打击非法采矿活动，遏制非法开采行为，保护矿区的生态环境，维护矿业秩序稳定，确保国家矿产资源得到科学、有序开发。
牵头领导：袁建仁
责任部门：矿管股、执法监察大队
完成时限：2014年8月底前制定方案，11月底完成
7、结合我县国土资源系统征求到的意见，重点开展的专项整治任务
（33）开展提能增效集中整治行动。以机关股室和窗口服务单位为重点，以群众满意为标准，着力整治消极应付、不作为、乱作为现象，切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题，切实解决干部“软、懒、散、庸”现象。
牵头领导：曾新春
责任部门：行政服务中心窗口、行政监察室
完成时限：2014年9月底前
四、推进措施
1、落实领导责任。局各有关股室要分别对照专项整治任务，结合实际，对号入座，主动认领，并负责抓好落实。各股室第一责任人要认真履行职责，以身作则带头抓专项整治，带头落实各项制度规定，推动建立完善加强作风建设长效机制。
2、精心制定方案。各股室要分别对照专项整治任务，结合实际，于8月底前制定具体专项整治工作方案。牵头单位要加强组织协调，定期上报进展情况和整治结果，报局教育实践活动领导小组办公室备案。
3、坚持开门整治。要将群众参与整治作为动力和压力，整治方案要及时向群众公开，整治过程请群众参与，整治措施让群众监督，整治效果由群众判断。
5、加强建章立制。各单位要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，建立健全各项规章制度。出台制度要贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个、出台一个、管用一个。
二〇一四年八月二十七日