陕西省交通厅文件
陕交发〔2008〕100号
陕西省交通厅关于印发
《西宝公路客运公司化经营改造工作实施方案》的通知
西安市、宝鸡市、咸阳市、杨凌示范区交通局：
《西宝公路客运公司化经营改造工作实施方案》已经省交通厅专题会议研究通过。现将《方案》印发给你们，请你们充分认识西宝公路客运公司化经营改造的重大意义，统一思想，落实责任，严格按照《方案》确定的指导思想、原则及各项具体要求，切实采取有力有效措施，积极抓好《方案》的组织实施工作，确保圆满完成西宝公路客运公司化经营改造任务。
附件：《西宝公路客运公司化经营改造工作实施方案》
二OO八年六月十九日
主题词：印发公路经营运输方案通知
抄送：省高速集团，西安、宝鸡、咸阳、杨凌运管处，相关客运
企业、客运站。
陕西省交通厅办公室2008年6月27日印发
共印65份
西宝公路客运公司化经营改造工作实施方案
西（安）宝（鸡）高速公路于1995年11月全线竣工后，运管机构陆续开通了高速客运班线，投放了大中小型中高档客车，极大的满足了人民群众的出行需求，有力的促进了沿途各地人员的交流往来，同时公路客运相对于铁路客运的比较优势也得以很好发挥。但由于高速客运管理经验不足，对市场需求估计偏高，造成运力投放过多，运力运量失衡。至2005年5月，全线开通客运班线60条，参营企业10家，客车555辆。2005年3月初，西宝高速公路部分客运经营者因通行费上涨而聚众上访，引起了省委、省政府和省厅的高度重视，厅运管局制订了《西宝高速客运线路整治工作方案》，自2005年6月1日起正式启动西宝线整治工作。整治三年来，西宝高速公路客运秩序得以好转，客运市场基本平稳，但西宝高速直达班线客车的挂靠承包经营以及运力运量失衡的矛盾仍然存在，同时，直达班线客车实行“捆绑式”经营的自律组织不具备法人效力，责权利划分不明，对客车的控制力有限，这些突出问题目前还未得到根本性解决。另一方面，铁路客运近年来通过增加车次、开行“动车组”等办法与公路客运展开激烈竞争，公路客运的比较优势受到较大影响。截至目前，西宝高速公路直达班线客运经营企业7家、客车105辆4200座。
西宝高速公路区间客运班线经过三年整治，特别是省厅“只下不上”政策出台后，区间客运班在线运营的客运车辆陆续于近几年或即将退出客运市场。目前，部分班线客车数量大幅减少，运力与运量的
失衡情况得到根本性扭转，但运力不足的问题也随之显现，虽然客运企业采取了一些行之有效的措施、办法，但仍有旅客无法通过公路客运方式出行。截至目前，西宝高速公路区间班线22条，客运经营企业12家、客车216辆5021座。
西宝普通公路客运班线运营多年，客运市场基本平稳，但也出现了一些不容忽视的问题，特别是在西宝普通公路直达班线（西宝北线、中线、南线）上。目前，普通公路直达班线客车绝大部分未按批准线路运行，“长线短跑”，在眉县、扶风、杨凌、周至、兴平至西安等普通班在线运营，普遍存在不进站或站外揽客现象，直达班线客车的这种不规范经营虽有一定的获利空间，但对当地正常的客运秩序造成了冲击和影响。另外，个别区间班线客车也存在这种不按批准线路运行的情况。截至目前，西宝普通公路直达班线3条，客运经营企业3家、客车85辆2538座；西宝普通公路区间班线24条，客运经营企业7家、客车173辆4759座。
根据目前西宝公路客运现状，对其在前期整治的基础上进行全面集约化、公司化经营改造的时机已基本成熟，各项条件也已基本具备。
为彻底解决西宝公路客运目前存在的运力运量失衡、挂靠承包经营及客运服务质量低劣等突出问题，确保西宝公路客运市场的长治久安，形成运力配置合理，运营模式科学，经营行为规范，优质文明服务，企业有序竞争的客运新格局，推动西宝公路客运进入良性发展轨道，省厅决定对西宝公路客运实施全面集约化、公司化经营改造。在前期深入调研、充分论证的基础上，现制定工作实施方案如下：
一、西宝公路客运公司化经营改造工作指导思想与目标
以2008年全省道路运输工作会议精神为统领，遵循曹森厅长对全省运管工作提出的“明确思路，科学定位，完善规划，坚持创新，强化监管，提高水平”的工作方针，按照“二五一争创”和“三高三化六统一”总体工作思路，以“统筹规划、全面实施、突出高速、兼顾普线、精细工作、先易后难、稳步推进”为工作原则，深入贯彻科学发展观，牢固树立“三个服务”意识，兼顾经济与社会效益，充分借鉴“西汉模式”，汲取以往工作经验教训，谨慎稳妥、细致周密，公开、公平、公正地推进西宝公路客运公司化经营改造工作，全面部署、精心组织，强化措施、扎实工作，顺利实现西宝公路客运“运力资源的重新配置、经营主体的重新整合、运营模式的重新确立”，圆满完成西宝公路客运“科学配置运力，压缩运力数量、提高运力档次；彻底杜绝挂靠承包，完全实现公司化经营，现代企业制度健全，劳动合同法执行良好，节能减排效果突出；公路客运竞争能力显著提升，比较优势充分发挥”的任务以及全面达到高速客运“车辆高档次、服务高质量、管理高水平；行业管理规范化、投资主体多元化、企业经营集约化；统一车型标识、统一服务标准、统一经营、统一管理、统一站点、统一核算”即“三高三化六统一”的要求。
通过努力，树立西宝公路客运的良好对外形象，力争西宝高速公路客运成为乘客出行首选客运方式，全力将西宝高速客运班线改造成为运营模式科学、运营行为规范、运营效益良好，乘车旅客普遍满意、社会各界广泛认可、管理机构充分肯定的精品班线与示范班线，并以
此带动和引领其它客运班线的公司化经营改造工作，力争为陕西交通运输业又好又快发展做出新的更大的贡献。
二、西宝公路客运基本情况
（一）高速公路客运运力配置及经营主体概况
1、直达班线客运
（1）客车总数：105辆4200座
其中：西安67辆2758座；宝鸡38辆1442座。
（2）经营期限：2008年到期38辆，2009年、2010年、2011年、2012年分别到期44辆、12辆、3辆、8辆。
（3）经营企业：7家
①宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：30辆1148座（13辆到期）
②宝鸡市秦龙运输（集团）公司：6辆224座（4辆到期）
③陕西秦通汽车运输公司：17辆601座（3辆到期）
④陕西平安运输集团公司：12辆476座（5辆到期）
⑤陕西交运运输集团公司：25辆1095座（8辆到期）
⑥陕西永安运业公司：10辆450座
⑦陕西恒丰汽车运输公司：5辆206座（全部到期）
（4）客车停发车站场：
西安：省西安汽车站；宝鸡：汽车客运东站。
2、区间班线客运（班线22条）
（1）客车总数：216辆5021座
其中：西安64辆，宝鸡69辆，咸阳59辆，杨凌24辆。
（2）经营期限：2008年到期81辆，2009年、2010年、2011年、2012年分别到期41辆、76辆、16辆、2辆。
（3）各班线具体情况：
〈1〉西安至宝鸡辖区县乡镇班线7条、客车89辆1864座。
其中：西安46辆967座；宝鸡43辆897座。
经营企业：6家
A、陕西平安运输集团公司：26辆570座（2辆到期）
B、陕西秦通汽车运输公司：23辆451座（4辆到期）
C、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：19辆446座（9辆到期）
D、宝鸡秦通运输（集团）公司：12辆244座（7辆到期）
E、宝鸡市秦龙运输（集团）公司：3辆51座（全部到期）
F、陕西交通运输实业公司：6辆102座
①西安至扶风班线34辆645座
经营企业：5家
A、陕西秦通汽车运输公司：14辆252座（2辆到期）
B、陕西平安运输集团公司：10辆180座（2辆到期）
C、宝鸡秦通运输（集团）公司：7辆155座（6辆到期）
D、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：1辆24座（已到期）
E、宝鸡市秦龙运输（集团）公司：2辆34座（已到期）
②西安至凤翔班线15辆383座
经营企业：2家
A、陕西平安运输集团公司：6辆180座
B、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：9辆203座（5辆到期）
③西安至虢镇班线3辆96座
经营企业：2家
A、陕西秦通汽车运输公司1辆30座（已到期）
B、陕西平安运输集团公司2辆66座
④西安至彪角（虢王至西安）班线7辆211座
经营企业：2家
A、陕西秦通汽车运输公司：2辆61座（1辆到期）
B、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：5辆150座
注：虢王至西安班线3辆客车实际运行彪角至西安班线。
⑤西安至岐山班线9辆158座
经营企业：3家
A、陕西平安运输集团公司：4辆72座
B、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：4辆69座（3辆到期）
C、宝鸡秦通运输（集团）公司：1辆17座（已到期）
⑥西安至蔡家坡班线12辆210座
经营企业：2家
A、陕西秦通汽车运输公司：6辆108座（3辆挂陕C牌）
B、陕西交通运输实业公司：6辆102座（挂陕C牌）
⑦西安至眉县（汤峪至西安）班线9辆161座
经营企业：3家
A、陕西平安运输集团公司：4辆72座
B、宝鸡秦通运输（集团）公司：4辆72座
C、宝鸡市秦龙运输（集团）公司：1辆17座（已到期）
注：汤峪至西安班线1辆客车实际运行眉县至西安班线。
〈2〉咸阳辖区市县乡至西安、宝鸡班线6条、客车61辆1392座。
经营企业3家：
A、陕西咸运集团公司：54辆1217座（31辆到期）
B、咸阳宏图客运公司：2辆90座（全部到期）
C、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：5辆85座（3辆到期）
①武功至西安班线13辆221座（全部到期）
经营企业：陕西咸运集团公司
②武功镇至西安班线8辆136座（全部到期）
经营企业：陕西咸运集团公司
③兴平至西安班线23辆690座
经营企业：陕西咸运集团公司
④武功至宝鸡班线2辆34座（全部到期）
经营企业：陕西咸运集团公司
⑤咸阳机场至宝鸡班线2辆90座（全部到期）
经营企业：咸阳宏图客运公司
⑥咸阳至宝鸡班线13辆221座
经营企业：2家
A、陕西咸运集团公司：8辆136座（全部到期）
B、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：5辆85座（3辆到期）
〈3〉杨凌至西安、宝鸡班线3条、经营企业6家、客车56辆1483座。
①杨凌至西安班线41辆1204座
经营企业：5家
A、杨凌迅达运业公司：13辆377座
B、陕西秦通汽车运输公司：9辆258座
C、西安金盾汽车运输公司：8辆232座
D、陕西平安运输集团公司：8辆232座
E、陕西咸运集团公司：3辆105座
②杨凌至宝鸡班线13辆221座（全部到期）
经营企业：2家
A、宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：7辆119座
B、陕西平安运输集团公司：6辆102座
③五泉至西安班线2辆58座
经营企业：杨凌迅达运业公司
〈4〉其它班线6条、1家经营企业、客车10辆282座。
①黄堆至西安班线1辆24座（已到期）
②南阳至西安班线1辆24座（已到期）
③小寨至西安班线2辆48座（全部到期）
④天度至西安班线1辆39座
⑤麟游至西安班线2辆48座（全部到期）
⑥太白至西安班线3辆99座（1辆到期）
上述六条班线经营企业：全部为宝鸡秦通运输（集团）公司
（二）普通公路客运运力配置及经营主体概况
1、直达班线客运（西宝北线、中线、南线）
（1）客车总数：85辆2538座（均为宝鸡客车）
（2）经营期限：2008年到期62辆、2009年、2010年、2011年、2012年、2013年分别到期1辆、3辆、9辆、9辆、1辆。
（3）各班线具体情况：
〈1〉宝鸡至西安（西宝北线）46辆1373座（36辆到期）
经营企业：3家
①宝鸡市秦龙运输（集团）公司：35辆1048座（27辆到期）
②宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：7辆208座（5辆到期）
③宝鸡秦通运输（集团）公司：4辆117座（1辆到期）
注：46辆客车中35辆实际运行扶风至西安班线，3辆实际运行兴平至西安班线，3辆实际运行宝鸡至扶风班线，2辆实际运行凤翔至西安班线，2辆实际运行宝鸡至普集班线。
〈2〉宝鸡至西安（西宝中线）27辆785座（24辆到期）
经营企业：宝鸡市秦龙运输（集团）公司
注：27辆客车中23辆实际运行杨凌至西安班线，1辆实际运行扶风至西安班线。
〈3〉宝鸡至西安（西宝南线）12辆380座（2辆到期）
经营企业：3家
①宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司：5辆179座
②宝鸡秦通运输（集团）公司：4辆101座
③宝鸡市秦龙运输（集团）公司：3辆100座（2辆到期）
注：12辆客车中8辆实际运行周至至西安班线，3辆实际运行眉县至西安班线。
2、区间班线客运（班线24条）
（1）客车总数：173辆4759座
其中：西安2辆，宝鸡88辆，咸阳17辆，杨凌38辆。
（2）经营期限：
2008年到期81辆，2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年分别到期19辆、9辆、16辆、28辆、5辆、15辆。
（3）各班线具体情况：
〈1〉扶风至西安29辆887座（9辆到期）
〈2〉眉县至西安25辆729座（10辆到期）
注：25辆客车中6辆实际运行周至至西安班线。
〈3〉杨凌至西安22辆648座
〈4〉凤翔至西安20辆492座（全部到期）
〈5〉杨凌至咸阳10辆300座
〈6〉绛帐至西安8辆215座（7辆到期）
〈7〉408厂至西安7辆173座（全部到期）
〈8〉千阳至西安5辆150座
〈9〉汤峪至西安5辆141座（4辆到期）
〈10〉兴平至西安5辆115座（全部到期）
〈11〉杨凌至绛帐5辆95座（全部到期）
〈12〉杨凌至扶风5辆95座（全部到期）
〈13〉宝鸡至普集5辆95座
〈14〉岐山至西安4辆146座（1辆到期）
〈15〉陇县至西安4辆116座（2辆到期）
〈16〉法门寺至西安3辆90座（2辆到期）
〈17〉眉县至咸阳2辆60座（全部到期）
〈18〉蔡家坡至西安2辆54座
注：2辆客车中1辆实际运行蔡家坡至杨凌班线。
〈19〉杨凌至眉县2辆38座
〈20〉红河谷至西安1辆35座
〈21〉黑峪至西安1辆30座
〈22〉五泉至西安1辆19座
〈23〉宝鸡至武功1辆19座（已到期）
〈24〉召公至西安1辆17座（已到期）
三、西宝公路客运公司化经营改造工作办法
（一）改造工作范围
此次改造工作以西宝高速公路客运班线为主，兼顾西宝普通公路客运班线，将线路布局、运力配置、经营模式、经营主体（经营企业、经营者）全部纳入调整和改造范围。
（二）改造工作办法
根据西宝公路客运现状，此次公司化经营改造主要采取如下办法：
1、经营模式方面
将充分借鉴“西汉模式”，由原西宝高速客运参营企业以出资入股形式依法组建数个西宝高速客运股份制公司，对西宝高速客运班线实施公司化经营。
2、运力调整和重新配置方面
一是对高速公路直达班在线的大型高二级客车（仅限沃尔沃牌、北方牌客车）予以保留，对其余客车进行分流，高速公路直达班在线适量投放新的运力（不低于大型高二级，同时鼓励企业投放部分双层大容量客车），保留的原大型高二级客车由客运企业通过专业评估机构或自行组织人员进行评估（原值－折旧）后一次性作价并以股份形态加入高速客运公司。分流客车中凡达到经营期限的一律退出西宝高速公路直达班线客运市场；未达到经营期限的（全部为高一级以上客车）调整至西宝高速公路区间班线运营。
二是对高速公路区间班线运营的中型高一级及以上且经营期限未到的客车予以保留，中型高一级以下且经营期限未到的客车分流至西宝普通公路客运班线，已达到经营期限的客车一律退出西宝高速公路区间班线客运市场；调整至高速公路区间班线运营的原直达班线客车由客运企业通过专业评估机构或自行组织人员进行评估（原值－折旧）后一次性作价并以股份形态加入高速客运公司；高速公路区间班线保留的中型高一级以上客车亦按此办法作价、入股；原经营者有意愿并
符合高速客运公司驾驶员、乘务员招聘条件的，应优先录用并按照国家《劳动合同法》有关规定将其吸纳为本企业合同制员工。高速直达班线客车分流至高速公路区间客运班线后仍不能满足其运力需求的，适量调配和新增运力（中型高一级及以上客车）。
三是取消西宝普通公路直达班线（西宝南、北、中线），此三条班在线运营的已到经营期限的客车全部退出市场，未到经营期限的客车调整至西宝普通公路区间客运班线；西宝普通公路区间班线运营的未到经营期限的客车予以保留，已到经营期限的客车彻底退出西宝普通公路区间班线客运市场，同时适量调配和新增运力。
上述未达到经营期限的西宝公路班线客车均纳入统一管理范畴，实行重新配置，统一指挥，统一调配，严禁各自为政，擅作主张，自行其事。
对于已达到经营期限且车况低劣的客车将联系报废汽车回收拆解公司统一处理、集中销毁。坚决杜绝此类客车成为从事非法运营的“黑车”，扰乱客运市场秩序。
有关具体办法如下：
1、重新确立新经营主体
以“西汉模式”为借鉴，以地域为单位，科学合理整合原有经营主体，同时本着“破除垄断，适度竞争”的原则，由西安、宝鸡、咸阳、杨凌等地原高速班线参营客运企业按照国家《公司法》出资组建四家股份制西宝高速客运公司，共同经营西宝高速客运班线。
（1）由陕西交运运输集团公司牵头，陕西平安运输集团公司、陕
西秦通汽车运输公司、西安客运总公司、陕西永安运业公司、陕西恒丰汽车运输公司为参股企业，出资组建西安西宝高速直达班线客运公司，经营西安至宝鸡高速直达班线（上述六家客运企业参股份额分别确定为占总份额的38%、17%、12%、10%、16%、7%）。
由宝鸡市宝运汽车运输（集团）公司牵头，宝鸡秦通汽车运输（集团）公司、宝鸡市秦龙汽车运输（集团）公司为参股企业，出资组建宝鸡西宝高速客运公司，经营宝鸡至西安高速直达及区间客运班线（上述三家客运企业参股份额分别确定为占总份额的60%、20%、20%）。
由陕西平安运输集团公司牵头，陕西秦通汽车运输公司、西安金盾汽车运输公司、陕西交通运输实业公司、西安客运总公司为参股企业，出资组建西安西宝高速区间班线客运公司，经营西安至宝鸡高速区间班线（上述五家客运企业参股份额分别确定为占总份额的40%、35%、12%、6%、7%）（陕西秦通汽车运输公司、西安金盾汽车运输公司由西安发往杨凌的高速客运班线亦由该公司经营管理）。
由兴平市第一汽车运输公司牵头，陕西咸运集团公司、陕西咸运集团公司武功分公司（原咸阳胜力交运公司）、陕西咸运集团公司高客公司（原咸阳秦通客运公司）、陕西交通运输实业公司、咸阳宏图客运公司为参股企业，出资组建咸阳西宝高速客运公司，经营咸阳（含辖区有关市县镇）至西安、宝鸡方向高速客运班线（上述六家客运企业参股份额分别确定为占总份额的35%、20%、15%、13%、10%、7%）。
由杨凌迅达运业公司牵头，陕西咸运集团公司杨凌分公司为参股企业，出资组建杨凌西宝高速客运公司，其作为咸阳西宝高速客运公司下属子公司，经营杨凌至西安高速客运班线（上述二家客运企业参股份额分别确定为占总份额的80%、20%）。
（2）西宝高速客运公司根据参股企业在西宝高速班在线的运力总量，原有车辆的评估价格和新投入车辆的价格，计算公司发起成立所需资金数额，依照《方案》确定的各企业在高速客运投资中所占份额，测算出股东企业应投入的资金量，统一归集到公司账户。
（3）根据投资主体多元化原则，各参股客运企业在筹集入股资金时，应在自身投资额超过51%的前提下优先吸收经营规范（遵纪守法），安全运行（无重特大交通责任事故），服务质量优良（无乘客投诉）的原经营者的投资。
2、西宝高速班线运力具体调整办法
（1）西安至宝鸡高速直达客运班线
〈1〉运力配置要求：
①车辆数：80辆，先期投放80%，即65辆，西安占55%，35辆，宝鸡占45%，30辆。
②车型档次：大型高二级。
〈2〉客车停发车站场：
西安：省西安汽车站；
宝鸡：宝鸡汽车客运东站（待宝鸡高速客运中心站建成投入使用后，由宝鸡市交通主管部门和运管机构统筹调整）。
〈3〉运力配置与调整办法：
①原大型高二级客车保留27辆，到期后允许延续经营（更新）。
②西安投放5辆双层大容量客车（抵10辆单层大型高二级客车）;
宝鸡投放5辆双层大容量客车（抵10辆单层大型高二级客车），另外投放18辆单层大型高二级客车。
（2）西安至宝鸡高速区间客运班线
〈1〉西安—扶风班线：
①运力配置要求：
A、车辆数：26辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、宝鸡秦通公司扶风汽车站
〈2〉西安—岐山班线：
①运力配置要求
A、车辆数：16辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、宝运司岐山汽车站
〈3〉西安—蔡家坡班线：
①运力配置要求
A、车辆数：12辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、宝运司蔡家坡汽车站
〈4〉西安—眉县班线：
①运力配置要求
A、车辆数：14辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、眉县安达汽车站〈5〉西安—凤翔班线：
①运力配置要求
A、车辆数：16辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、宝运司凤翔汽车站〈6〉西安—虢镇班线：
①运力配置要求
A、车辆数：14辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、陈仓区汽车站〈7〉西安—彪角班线：
①运力配置要求
A、车辆数：6辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站
上述七条班线配置运力总量为西安、宝鸡各占50%。〈8〉西安—麟游班线：
①运力配置要求
A、车辆数：2辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、宝运司麟游汽车站〈9〉西安—太白班线：
①运力配置要求
A、车辆数：2辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、宝运司太白汽车站〈10〉黄堆—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：1辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站
〈11〉南阳—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：1辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站
〈12〉小寨—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：2辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站
〈13〉天度—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：1辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站
〈14〉武功—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：20辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、武功汽车站〈15〉武功镇—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：8辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、武功镇汽车站〈16〉兴平—西安班线：
①运力配置要求
A、车辆数：30辆
B、车型档次：中型高一级
②客车停发车站场：西安城西客运站、兴平汽车站
福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见 根据交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知》（厅公路字〔2008)66号)精神，针对当前及今后主要建筑材料异常波动情况，为规范我省交通建设项目价差调整机制，保证交通建设项目顺利实施，结合我省交通建设实际，提出以下指导性意见。 一、2008年10月1日以后招标（以发售招标文件时间为准〉的项目，在招标文件中应明确主要材料价差调整的相关条款，原则上应按以下规定的范围、幅度和计算公式进行涨价补差、降价减差。工程中标签订合同后，应遵照合同约定处理；合同中未明确价差调整的或约定合同期内不调价的，结算阶段不得进行材料价差调整。 (一)调价范围 1、工程范围 ^)公路工程：指公路项目永久性实体工程所消耗的材料，临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围。但对于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材是否调差及补差范围，由项目业主在招标文件中具体明确。 (^)水运工程：仅指水运项目永久性实体工程所消耗的材料，非结构用材、临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围。 2、材料范围 ^)公路工程调差主要材料品种： 钢材：代号111?143、代号182?183、代号191、代号247?249、代号265、代号290?2 91、代号 301?304、代号310、代号667?668； 水泥：代号832?834； 沥青：代号851?853； 油料：重油代号861、汽油代号862、柴油代号863； 半成品：各种厂拌沥青混合料，水泥混凝土，混凝土及钢筋混凝土构件。 上述材料代号根据《公路工程预算定额》（了冗八806-02-2007〉附录四表。 ^水运工程调差主要材料品种参照公路工程同类材料执行。 (二)风险幅度匕） 一定幅度内价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。风险幅度系数： ⑴钢材、沥青、油料，1二±3“；
陕西省交通运输厅关于贯彻《陕西省治理公路超限运输办法》的实施意见 ----------陕交函[2009]609号 各设区市、杨凌示范区交通局，省公路局、高速集团、交通集团，厅运管局： 《陕西省治理公路超限运输办法》（以下简称《办法》），已由省政府138号令颁布，从2009年5月1日起施行。为做好贯彻执行工作，根据《办法》和有关治超规定，提出以下实施意见，请严格遵照执行。 一、车辆超限运输的认定标准 （一）普通载货车辆的车货总重超限认定标准为：二轴车辆20吨，三轴车辆30吨，四轴车辆40吨，五轴车辆50吨，六轴及六轴以上车辆55吨。但对特殊车辆按以下规定处理：1、运输不可解体大件货物使用大型多轮轴平板车，车货总重在55吨以上的，车辆单轴（轮组）平均轴载不超过10吨。按规定办理《超限运输车辆通行证》（以下简称《通行证》后，方可行驶公路。 2、符合国家生产标准的自行式吊车、消防车等特种车辆，车辆总重超过超限认定标准，但其符合车辆行驶证（产品技术说明书）核定的总质量的，不作为超限车辆。 （二）普通载货车辆的车货总高度、总长度、总宽度的超限认定标准分别为：4米（集装箱车4.2米）、18米、2.5米。但对特殊车辆按以下规定处理： 1、大型平板车等特种车辆的总长度、总宽度超出超限认定标准，但其符合行驶证核定尺寸，或载货后未超出其尺寸范围，且高度未超过4米的，不作为超限车辆。 2、运输不可解体大件货物、鲜活农产品、联合收割机、规则尺寸物品等专用车辆，其车货几何尺寸超限处罚标准可放宽至总高度4.5米、总长度22米、总宽度3.5米。 二、车辆超限运输的检测规程 （一）治超站、卸货场和流动稽查使用的称重、几何尺寸计量器具应当按期进行检定，未按期检定或者检定不合格的计量器具，其检测数据不得作为卸载或者处罚的依据。 （二）对超限运输车辆的认定、卸载、卸载复检和处罚，必须以静态检测设备检测结果（检测单）作为依据，严禁凭经验判断和目测认定超限。 （三）治超站实行高速、低速动态预检的，必须经过静态复检认定车辆超限，严禁以动态检测称重结果作为卸载、处罚依据。 （四）流动稽查使用便携称重设备检测的超限车辆，只能作为疑似超限车辆，不得当场认定和予以处罚，应将其引导至邻近的治超站或卸货场，按照静态检测磅秤复检结果进行处理。（五）未列入国家车辆生产目录的悬浮轴车辆，或者经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在超限检测时，其悬浮轴不计入总轴数。 （六）对在动态预检过程中跳磅、绕磅、冲磅的车辆，要进行静态复秤，并对驾驶人员逃避正常检测行为进行登记、警告。对干扰正常检测工作的交驻站公安人员处理。 三、超限货物的卸载处理 （一）对车货总重超限500公斤（含500公斤）以内的，予以登记（统计为超限车辆）、警告，不卸载、不收取公路补偿费、不罚款。高速公路告知当事人超限的计重收费标准后，准予通行。 （二）对车货总重超限500公斤以上的，运输可卸载（含分载，下同）货物的车辆，必须先卸载消除超限违法行为，再按规定标准罚款。对未实行计重收费的路段，按《陕西省超限运输车辆行驶公路赔(补)偿费标准暂行规定》（陕政函〔2003〕182号），收取公路补偿费，实
浙江省交通厅关于81省道林石线车石隧道改建工程施工图设 计文件的批复 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙交复[2009]113号 【发布部门】浙江省交通运输厅 【发布日期】2009.08.12 【实施日期】2009.08.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省交通厅关于81省道林石线车石隧道改建工程施工图设计文件的批复 （浙交复〔2009〕113号） 台州市交通局： 你局《关于要求组织81省道林石线车石隧道改建工程初步设计审查的请示》（台交〔2009〕56号）悉。根据我厅《关于81省道林石线车石隧道改建工程的批复》（浙交复〔2009〕13号）确定的建设规模、技术标准、总投资和工期，并结合施工图专家组审查意见，现批复如下： 一、路线走向及工程规模 同意本项目起点为81省道K31＋166处，终点为81省道K32＋054处，路线全长888米，其中扩建车石隧道788米/1座。
二、技术标准 同意本项目按部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）中的二级公路技术标准设计，设计速度60公里/小时。路基宽13米，路幅布置为：行车道宽2×3.5米＋硬路肩宽2×2.5米＋土路肩宽2×0.5米，车石隧道宽13米，净高5米。 其余技术指标应符合国家有关标准、规范的规定值。 三、路基、路面及排水 （一）基本同意设计采用的路基横断面形式、组成尺寸和一般设计原则。 （二）隧道进出口仰坡防护，同意采用框格植物的防护措施。 （三）同意路面面层采用24厘米厚水泥砼路面，基层采用20厘米水泥稳定碎石。 四、隧道工程 同意路面面层采用24厘米厚水泥砼路面，基层采用20厘米水泥稳定碎石。 五、其余原则同意专家组审查意见。 六、经初步审核，81省道林石线车石隧道改建工程预算为4175.0189万元（附件）。 七、该项目建设工期12个月。 附件：81省道林石线车石隧道改建工程预算核定表 二○○九年八月十二日 附件： 81省道林石线车石隧道改建工程预算核定表
第一章编制依据 编制公路工程竣工文件涉及到许多方面，其法律、法规文件较多。公路工程项目的提出、立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料均应有序地编入竣工文件中，竣工文件的归档、移交又将涉及到档案方面的问题。因此，编制依据较多，以下为截止至2000年7月的现有编制依据。 1、《中华人民共和国档案法》 2、《中华人民共和国档案法实施办法》 3、《中华人民共和国保守国家秘密法》 4、国家标准GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》 5、国家标准GB/T11821-89《照片档案管理规范》 6、交通部办公厅转发国家计委《关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》的通知（[1990]厅工字67号） 7、交通部办公厅转发国家档案局《关于印发〈建设项目（工程）档案验收办法〉的通知》的通知（厅档案字[1992]21号） 8、交通部、国家档案局关于发布《交通档案管理办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]89号） 9、交通部关于发布《交通文件材料立卷归档办法》的通知（1992年1月9日交办发[1992]120号） 10、交通部关于印发交通档案管理和交通文件材料立卷归档统一表格式样的通知（交办发[1992]121号） 11、交通部关于发布《公路工程竣工验收办法》的通知（1995年11月15日·交通部·交公路发[1995]1081号） 12、交通部关于《加强公路工程项目验收工作》的通知（1998年2月11日交公路发[1998]61号） 13、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院第279号令） 14、交通部关于印发《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的通知（交财发[2000] 207号） 15、xx省交通厅关于发布《xx省交通基建工程质量监督实施办
福建省人民政府批转省交通厅《关于我省沿海港口部分费收 问题处理意见的报告》的通知 【法规类别】行政事业性收费 【发文字号】闽政[1983]106号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】1983.10.30 【实施日期】1983.12.01 【时效性】失效 【效力级别】XP10 【失效依据】本篇法规已被《福建省人民政府废止１９８０年至１９９９年部分规范性文件目录》（发布日期：2000年12月21日实施日期：2000年12月21日）废止（原因：规范的内容已失去现实适用意义） 福建省人民政府批转省交通厅《关于我省 沿海港口部分费收问题处理意见的报告》的通知 （１９８３年１０月３０日闽政〔１９８３〕１０６号） 省人民政府同意省交通厅《关于我省沿海港口部分费收问题处理意见的报告》，现转发你们，请遵照执行。 关于我省沿海港口部分费收问题处理意见的报告 省人民政府：
我省实行特殊政策以来，对外贸易有了较大的发展，沿海各小港口起运点和交货点逐步增加。但各港站对航行国际航线船舶（包括港、澳线）收取装卸作业费后，如何支付给装卸搬运单位，以及船舶在港所产生的速延费如何分配问题，执行很不一致，造成港方与货方、港方与当地搬运公司之间的矛盾。为了充分调动各方面的积极性，发展我省对外贸易，现依据交通部“港口费收规则”和交通部〔８３〕海洋商字７６号“关于秀屿港口费收问题的函复”的精神，并结合我省具体情况，对我省沿海港口部分费收问题作出统一的规定，现随文上报，如属可行，请批转各地执行。 关于我省沿海港口部分费收问题的处理规定 我省实行特殊政策以来，对外贸易有了较大的发展，促进了沿海各小港起运点和海上锚
安徽省道路交通安全管理规定 《安徽省道路交通安全管理规定》是根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规制定的规定，适用于安徽省行政区域内的非机动车登记、机动车号牌发放、交通安全信息管理等，于2007年5月1日起施行。 目录 发布令 正文内容 发布令 正文内容 展开 发布令 安徽省人民政府令第200号 《安徽省道路交通安全管理规定》已经2007年3月20日省政府第51次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。 省长王金山 二○○七年三月三十日 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，制定本规定。 第二条本省行政区域内的非机动车登记、机动车号牌发放、交通安全信息管理等适用本规定。 第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。 县级以上人民政府交通、财政、经济、质量技术监督、工商行政管理、价格、教育、卫生、气象等部门应当按照各自职责，做好与本规定有关的监督管理工作。 第二章非机动车登记
第四条下列非机动车应当登记： （一）电动自行车； （二）残疾人机动轮椅车； （三）设区的市人民政府规定应当登记的人力三轮车； （四）省人民政府规定应当登记的其他非机动车。 设区的市人民政府可根据城市道路交通安全状况，控制电动自行车、人力三轮车登记的总量。 第五条县级以上公安机关交通管理部门负责非机动车登记工作。 非机动车所有人应当按照本规定，持有关证明到当地县级以上公安机关交通管理部门办理非机动车登记。未按本规定登记的非机动车，不得上道路行驶。 非机动车登记证、号牌的式样由省公安机关交通管理部门统一规定并监制。 第六条申请办理非机动车登记，应当提交以下证明： （一）车辆所有人的身份证明； （二）车辆购买凭证等来历证明； （三）车辆出厂合格证明。 申请办理残疾人机动轮椅车登记，除提交前款规定的证明外，还应当提交县级以上残疾人联合会出具的车辆所有人符合下肢残疾条件的证明。 第七条非机动车登记事项包括： （一）非机动车登记编号，车辆所有人的姓名、住址、身份证明名称和号码以及联系电话； （二）生产企业名称，车辆品牌、型号和出厂日期； （三）车辆的主要技术参数。 残疾人机动轮椅车登记的事项，还应当包括出具车辆所有人符合下肢残疾条件证明的残疾人联合会名称以及出具证明的日期。 第八条公安机关交通管理部门应当自受理登记申请之日起3个工作日内完成登记工作。对准予登记的，应当发给车辆登记证和号牌；对不予登记的，应当向申请人说明不予登记的理由。对申请人申请材料不全的，应当向申请人一次性告知需要补充的材料。 第九条已登记的残疾人机动轮椅车办理所有权转移登记的，受让人应当提供本规定第六条第二款规定的证明。 第十条对设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车产品国家标准，未列入国家机动车产品公告的有动力驱动装置的车辆不予登记，但在本规定施行前已经购买的，车辆所有人应当自本规定施行之日起60日内凭有效购买凭证和本人有效身份证件到公安机关交通管理部门办理临时通行标志，可以上道路行驶，行驶时应当遵守机动车通行有关规定。本规定施行后购买的，不予办理临时通行标志，不得上道路行驶。
福建省交通运输厅关于鼓励在职人员 攻读硕士博士研究生的意见 厅直各单位: 根据中央新一轮大规模培训干部的精神和厅党组的要求，为提升交通人才队伍的整体素质，特制定本意见。 一、指导思想 认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记强调的“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才”的要求，坚持以
知识为基础，以科技为先导，加强人才培养，积极推进我省交通“大港口、大通道、大物流”三大建设，为海峡西岸经济区的发展服务。 二、总体目标 鼓励广大在职工作人员尤其是优秀青年人才通过在职学习，接受博士或硕士研究生学历学位教育，用几年时间培养若干名博士研究生和一定数量硕士研究生。充分发挥博士硕士研究生的带头作用，积极开展科研活动，形成一支有扎实理论功底、有较强学术造诣、有活力、有创新能力的科技攻关人才队伍。通过几年的努力打造一支由科研高层人才、中层管理技术骨干和大量熟悉操作的专业技术人员所组成的学用一致的梯级交通人才队伍，从而优化交通系统职工队伍的知识结构，提升队伍的整体水平，为交通发展提供强有力的知识支持。 三、具体措施 1、各单位要积极动员鼓励有条件的在职人员积极报考与交通相关专业的硕士、博士研究生。参加学习的，由个人申请（申请表附后），所在单位推荐，经厅人事处审核后，参加统一入学考试，录取后报厅科教处备案。 上述的硕士、博士研究生是指经国家统考或全国联考（在职人员攻读硕士学位全国联考，简称GCT）正式录取的，并完成全部课程和通过论文答辩，获得相应学位或毕业的。
广东省道路交通安全条例 （2006年1月18日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2011年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<广东省商品房预售管理条例>等二十七项地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、车辆所有人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负 责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上人民政府交通、建设、农业（农业机械）主管部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第四条各级人民政府应当建立道路交通安全评价制度。对辖区内发生的交通事故、政府及其职能部门对交通安全采取的预防和治理措施、完成道路交通安全管理目标情况，以及下一年度工作目标等进行综合评价，每年度向社会公布。 第五条各级人民政府及其有关部门应当经常开展道路交通安全宣传教育活动，提高公众的道路交通安全意识。 教育主管部门应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，组织、指导、监督学校以及其他教育机构做好道路交通安全教育工作。 公安机关交通管理部门应当通过各种途径宣传道路交通安全知识，提供道路交通安全咨询，发布道路交通安全信息。 新闻、出版、广播、电视等单位应当加强道路交通安全法律法规等公益宣传，刊播道路交通安全管理信息。 第二章车辆和驾驶人
安徽省 工程质量监督站交通基本建设 皖交工监站[2002]37号 印发《关于加强公路工程工地试验室 建设的若干规定（试行）条件》的通知各市交通质监站： 为加强对公路工程工地试验室管理，提高试验检测工作质量。现将《关于加强公路工程工地试验建设的若干规定（试行）》印发给你们，请结合本地区公路建设的实际情况贯彻执行，并将执行过程中出现的问题报省交通质监。 附件：《公路工程工地试验室建设的若干规定（试行）》 二00二年九月三十日
主题词：公路试验室建设规定通知抄送：省公路局、省高速公路总公司、各有关单位安徽省交通厅质监站 2002年9月30日印发
关于加强公路工程工地试验室 建设的若干规定（试行） 第一条为加强公路工程建设项目工地试验室管理，提高公路工程试验检测工作质量，依据国家和交通部颁布的法律、法规及交 通部《公路工程试验检测机构资质暂行办法》等有关规定， 结合本省实际情况，特制定本规定。 第二条在本省范围内从事高等级公路、特大桥梁、隧道工程建设的业主、监理、施工单位成立的工地试验室按此标准执行。其 它公路项目工地试验室的建设可参照执行。 第三条公路工程工地试验室应具备以下的条件： 1、工地试验室试验人员应具备良好的政治素质和职业道 德，遵纪守法，敬业爱岗，工作严谨，能够认真学习和掌握国家有关工程质量检测方面的各项方针政策，熟悉公路工程试验检测标准、规程及规范，保证公路工程试验检测工作的科学性、公正性。 2、工地试验室人员配备必须符合下表要求。 公路工程工地试验室人员配备规定
3、工地试验室应具备基本试验检测能力，所开展的试验检测项 目必须符合要求（见附表件一），并根据试验检测项目配置 试验室仪器设备。 4、工地试验室应建立完善的工作和管理制度： （1）试验室和仪器设备管理制度； （2）试验人员岗位责任制； （3）试验检测报告的审、签发制度； （4）试验检测资料管理制度； （5）安全管理制度； （6）有关的试验检测标准、规范、规程、方法等技术文件齐全等 5、工地试验室应具备的条件。 （1）试验室仪器设备摆放位置合理、整齐； （2）各类规章制度、操作规程上墙； （3）试验室使用面积必须符合要求（见附表件二） 第四条具备上述规定条件的工地试验室必须在监理工程师下达开工令后两个月内该项目的质量监督机构申请工地试验室临时资质。 申请临时资质的工地试验室，应提交下列资料： 1、公路工程工地试验室临时资质申请报告； 2、公路工程工地试验室临时资质申请表； 3、试验室负责人的有关证明材料；
陕西省交通厅文件 陕西省交通厅关于 印发《陕西省农村公路技术标准》的通知 陕交发[2005］143号 各设区市、杨凌示范区交通局，厅直有关单位： 《陕西省农村公路技术标准》经2005年5月23日厅务会审议通过，现印发给你们，自2005年7月1日起施行。请各单位将实施过程中遇到的问题，及时反馈省厅科教处。 陕西省交通厅（章） 二○○五年六月三日
前言 为了认真贯彻国务院、交通部关于加快农村公路建设的战略部署，适应全省农村公路发展的需要，切实、有效加强对全省农村公路建设的技术指导，陕西省交通厅安排由省公路勘察设计院承担，有关单位参加，对我省农村公路建设技术标准问题进行了专题研究，并编制了《陕西省农村公路技术标准》（以下简称《标准》）。 编制工作以交通部《关于印发农村公路建设指导意见的通知》（交公路发［2004］372号）和《陕西省农村公路发展纲要》为指导，紧密结合我省地域、地形、地质条件、农村社会经济发展状况、农村交通运输需求及农村公路现状等实际，同时，还借鉴了部分省（区）的经验。 《公路法》将公路按照行政等级划分为国道、省道、县道、乡道和专用道路。依据《公路法》的这一原则，结合我省的实际情况，本《标准》对农村公路界定如下： 农村公路按行政等级划分为县道、乡道和村道。 县道：是指连接县级人民政府所在地与乡（镇）级人民政府所在地、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的县际间公路。 乡道：是指连接乡（镇）级人民政府所在地与建制村的公路，以及不属于县道的乡（镇）际间、乡（镇）与外部连接的公路。
村道：是指为农村居民生产、生活服务，连接建制村和居民点，不属于县道、乡道的公路。 本《标准》原则确定，我省县道一般宜采用二、三级公路技术标准，乡道一般宜采用三、四级公路技术标准，村道一般宜采用四级或四级以下公路技术标准。本《标准》是为解决我省村道允许采用四级以下技术标准而制定的，在《标准》中称为外延级。 外延级公路技术标准是在现行部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的基础上编制的，并且充分考虑了与部颁标准中四级公路技术标准的衔接。 四级及四级以上农村公路技术标准仍采用部颁《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）。
关于征求《浙江省公路工程竣工文件编制办 法》（修订稿）修改意见的通知 各市交通局（委），省公路局，厅质监局： 为适应当前公路工程管理的有关程序、规定，根据近年来公路工程档案编制的实际需要，应各有关单位的要求，我们对2002年编制的《浙江省公路工程竣工文件编制办法》进行了修订完善。现将《浙江省公路工程竣工文件编制办法》（修订稿）印发给你们，请各单位结合竣工文件编制的实际提出修改意见，并于6月5日前以书面形式或以电子邮件送厅档案室朱力平。 二○○七年五月十一日 浙江省公路工程竣工文件编制办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为使我省公路竣工文件编制统一、规范、系统、完整和准确，根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002和交通部《公路工程竣工验收办法》(交通部令2004年第3号)、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办发［2001］390号)，结合我省实际制定本办法。 第二条本办法适用全省新建、改建公路工程。公路大、中修工程可参照执行。 第三条竣工文件是指公路工程在“预可”、立项、“工可”、勘察设计、招投标、施工、交竣工验收及后评价等全过程中所形成的反映项目真实面貌、具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的历史记录。 第四条竣工文件是竣工验收的基础资料，必须始终重视资料的积累与管理，要与工程建设同步进行，以保证资料的真实、准确。竣工文件必须按统一标准和要求进行编制，坚持高标准、高质量。
第五条各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督的指导。根据《国家重点建设项目档案管理登记办法》和《浙江省重点建设项目档案管理管理登记办法》规定，及时填报国家和浙江省《重点建设项目档案管理登记表》，并抄送厅档案室。 第二章职责和分工 第六条建设项目在招标、投标和签订设计、施工及监理合同、协议时，应当设立专门条款，明确约定有关方面提交竣工文件的套数、费用、时间、质量要求，以及对竣工文件的整理、归档责任。 第七条编制单位应将竣工文件编制纳入工程建设项目的管理之中，建立竣工文件编制及管理领导人责任制，明确一位分管领导并建立相应的管理机构和管理网络，配备专职的技术人员或档案人员负责竣工文件的编制工作，确保竣工文件的真实、完整、准确和系统，质量符合归档要求。编制人员要保持相对稳定。 第八条竣工文件资料应随工程建设进度同步积累与整理，工程竣工时竣工文件也应编制完毕。设计、施工和监理单位在项目完成时应按本办法的要求向建设单位提交有关项目竣工文件。 第九条竣工文件编制遵循“谁形成，谁编制”的原则。建设、设计、施工、监理等单位，根据各自的职责以施工、监理合同段为单位分别编制竣工文件，具体分工见附件1。 建设单位会同各参建单位编制项目申报文件、设计文件、工程管理文件及竣（交）工验收文件、科研文件。建设单位要对工程档案进行集中统一管理，负责竣工文件工作的组织、协调和指导。 设计文件由建设、设计单位负责编制。 施工文件和竣工图表、竣（交）工验收文件由施工单位编制，监理单位负责检查审核。 监理文件由监理单位负责编制，并负责监督、检查项目建设中文件收集、积累的完整、准确情况。 第十条重点工程档案按照交通部、省有关规定必须进行档案专项验收。项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。 档案专项验收申请，应严格执行《国家行政机关公文处理办法》的规定，按照厅一贯的行
安徽省交通厅文件 皖交基［2008］17号 关于印发安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定的通知 各市交通局，省公路局、厅定额站，省高速公路总公司、省交通投资集团公司，省公路勘察设计院、省港航工程设计院： 根据交通部“关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007） 《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、 《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）的公告”（交通部公告[2007]33号）精神，结合我省公路基本建设工程的具体情况，省厅制定了《安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》，现予印发，请遵照执行。 二00八年三月二十七日 安徽省公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定 一、自2008年4月1日起我省公路工程基本建设项目概算预算编制应执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）和本补充规定。 二、新建和改建的公路工程基本建设项目，人工工日单价取43.35元/工日。人工费单价仅作为编制概算预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据，今后将按国家人工工资政策的变化按时测算并定期发布。 三、间接费中的规费包括企业应缴纳的养老保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、失业保险和住房公积金等，规费标准为38.1%，计算基数为人工费。 四、其它工程费、间接费（规费除外）的费率、利润和税金取费标准均暂按交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）执行。 五、公路工程建设项目投资估算的编制，在交通部未颁布新估算指标定额之前仍按公路发[1996]611号文执行。 六、本补充规定由省交通工程定额站负责解释。
福建省交通厅文件 闽交建［2008］91 号 福建省交通厅关于印发《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》的通知 各设区市交通局（委）, 漳州开发区交通局, 省高指, 省公路局： 为加强我省公路基本建设工程的造价管理，统一全省公路工程基本建设项目概算、预算编制原则，根据交通部最新颁布执行的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03－2007）和《关于<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）精神，结合我省实际，制定了《福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定》，现印发给你们，请认真组织学习，并切实贯彻执行。 二〇〇八年七月七日福建省公路工程基本建设项目概算预算编制补充规定 为了加强我省公路基本建设工程的造价管理，统一全省公路工程基本建设项目概算、预算编制原则，根据交通部关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06－2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01－2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02－2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03－2007）的公告(以下简称“新编制办法”、“新定额”) （交通部公告2007年第33号）和《关于<公路工程基本建设项目概算预算编制办法>执行时间的通知》（交公便字〔2008〕42号）精神，结合我省实际，特制定如下补充规定： 一、总则 （一）本规定适用于省内新建和改建公路工程基本建设项目的概算和预算的编制，公路养护大、中修工程可参照本规定执行。 （二）概、预算的编制必须由具有相应资格的单位和人员负责，并对其编制质量负责。概预算造价文件的扉页，必须有编制、复核人员签名，并加盖资格印章。 二、执行时间和要求 （一）从2008年7月1日起我省所有公路工程基本建设项目概算预算（含调整概预算和设计变更）编制均应执行新编制办法和新定额。 （二）2008年7月1日前完成初步设计（施工图设计）文件编制且已报审的工程项目，其初步设计概算（施工图预算及设计变更）可执行原编制办法和原定额。 三、人工费 人工费（含机械工）单价按下表标准执行。
关于我省交通建设项目材料价差调整指导意见执行中有关问题的函 粤交基函〔2006］1257号 各市交通局 (委)，省公路管理局，省交通集团： 近年来交通建设材料供应价格受国家政策性影响较大，我厅先后颁布了《关于印发我省交通建设项目钢材水泥材料价差调整指导性意见的通知》 ( 粤交基 [2004]49号 ) 和《关于印发我省交通建设项目主要地材油料价差调整指导性意见的通知》 ( 粤交基[2005]812号 )，对砂、石等地材、油料、钢筋及水泥的价差调整条件、原则，以及价差补偿费用计算方法作了明确指导说明，同时规定了补偿费用的确认及支付形式。近日，多个项目单位就指导意见中的有关问题请示厅。现结合省交通工程造价管理站的意见，对有关问题进一步明确如下： 一、 2006年1月1日前签定的合同，合同中有价差调整条款的，应遵照合同约定处理；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调价的，在 2005年6月1日后发生采购的地材、油料，超出正常风险，价差调整原则上按省交通厅指导性意见执行。 二、 2006年1月1日后签定的合同，合同中对地材、油料、钢筋及水泥价差调整原则不得突破省交通厅指导性意见规定；合同中对于地材、油料、钢筋及水泥等建筑材料未明确政策性价差调整原则的或约定合同期内不调价的，结算时不进行材料价差调整。 三、价差指导性意见中，价差调整应执行风险幅度计算原则；价差费用为材料价格变化产生的补偿费用，不应再计列材料采购及保管费、营业税及其附加、所得税、管理费等费用；砂、碎石、沥青、
改性沥青等材料价差补偿数量不得大于施工配合比计算数量；油料 ( 指汽油、柴油、重油等燃料 ) 补偿数量不宜超过定额消耗量的 80% ；在地材工地价计算中需比较信息价及实际采胸合同价并取低值，不宜直接采用信息价。 四、因政策性引起的价差调整，双方应签订补充协议以约定由此产生的合同价的调整，补充协议应明确政策性价差调整原则、计算方法、补偿金额 (可暂定)等。价差调整引起的工程投资增加，其补偿费用可列入项目竣工决算，由项目管理权属的交通主管部门在竣工决算一并批复。 各级交通主管部门要切实履行管理职责，加强对建设单位的管理，严格按合同和指导性意见处理价差补偿。同时督促建设单位尽快办理各项合同结算，完善合同管理，整理竣工决算资料，编制竣工决算报告，在规定时间内上报审批。
陕西省交通运输厅 关于印发开展工程建设领域突出问题 专项治理排查工作意见的通知 各设区市、杨凌示范区交通局，厅直各单位： ?陕西省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理排查工作意见?已经省厅治理工程建设领域突出问题工作领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 排查问题是开展专项治理工作的重要步骤，直接关系交通运输系统专项治理工作的成效。各单位要自觉克服排查工作涉及建设项目多、工作头绪多、时间要求紧、工作任务重的矛盾，以高度负责的态度，精心组织，周密安排，求真务实，确保排查工作取得实效。 二〇〇九年十二月十五日
开展工程建设领域突出问题专项治理排查工作意见 为贯彻落实省治理工程建设领域突出问题工作领导小组?关于对全省工程建设领域突出问题专项治理工作开展监督检查的通知?（陕工治办发[2009]5号）和交通运输部?关于印发?工程建设领域突出问题排查工作方案?的通知?（交监察发…2009?672号）要求，结合我省交通运输系统实际，特制定开展工程建设领域突出问题专项治理排查工作意见。 一、排查范围 根据交通运输部和省上的工作部署，这次排查重点是对2008年以来，属于政府投资和使用国有资金，包括立项、在建和竣工的工程项目。对省级1亿元、市级1000万元、县级100万元以上的工程建设项目要全部纳入排查范围。各市、县交通运输主管部门按照当地政府的部署，结合省厅的有关要求，对负责建设的项目进行排查。对于其他非政府投资和未使用国有资金的项目，总投资额在3000万元以上的，也要对核准、备案、用地、规划、环评、质量、安全等情况进行排查。 二、排查重点 （一）查基本建设程序。主要查是否存在违规审批、擅自调整投资计划；是否存在工程可行性研究报告或工程初步设计未经批准擅自开工；是否存在施工图设计文件未经审查
浙江省公路工程竣工文件编制办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为使我省公路竣工文件编制统一、规范、系统、完整和准确，根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002和交通部《公路工程竣工验收办法》(交通部令2004年第3号)、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办发［2001］390号)，结合我省实际制定本办法。 第二条本办法适用全省新建、改建公路工程。公路大、中修工程可参照执行。 第三条竣工文件是指公路工程在“预可”、立项、“工可”、勘察设计、招投标、施工、交竣工验收及后评价等全过程中所形成的反映项目真实面貌、具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的历史记录。 第四条竣工文件是竣工验收的基础资料，必须始终重视资料的积累与管理，要与工程建设同步进行，以保证资料的真实、准确。竣工文件必须按统一标准和要求进行编制，坚持高标准、高质量。 第五条各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督的指导。根据《国家重点建设项目档案管理登记办法》和《浙江省重点建设项目档案管理管理登记办法》规定，及时填报国家和浙江省《重点建设项目档案管理登记表》，并抄送厅档案室。 第二章职责和分工 第六条建设项目在招标、投标和签订设计、施工及监理合同、协议时，应当设立专门条款，明确约定有关方面提交竣工文件的套数、费用、时间、质量要求，以及对竣工文件的整理、归档责任。 第七条编制单位应将竣工文件编制纳入工程建设项目的管理之中，建立竣工文件编制及管理领导人责任制，明确一位分管领导并建立相应的管理机构和管理网络，配备专职的技术人员或档案人员负责竣工文件的编制工作，确保竣工文件的真实、完整、准确和系统，质量符合归档要求。编制人员要保持相对稳定。 第八条竣工文件资料应随工程建设进度同步积累与整理，工程竣工时竣工文件也应编制完毕。设计、施工和监理单位在项目完成时应按本办法的要求向建设单位提交有关项目竣工文件。 第九条竣工文件编制遵循“谁形成，谁编制”的原则。建设、设计、施工、监理等单位，根据各自的职责以施工、监理合同段为单位分别编制竣工文件，具体分工见附件1。 建设单位会同各参建单位编制项目申报文件、设计文件、工程管理文件及竣（交）工验收文件、科研文件。建设单位要对工程档案进
安徽省交通厅文件 安徽省人事厅文件 皖交人教(2006)62号 关于印发《安徽省交通运输工程专业技术资格评审标准 条件(试行)》的通知 各市交通局、人事局、省直各有关单位： 现将《安徽省交通运输工程专业技术资格评审标准条件(试行)》印发给你们，请遵照执行。在试行过程中有何问题，请及时与我们联系。 二O0六年七月十四日 主题词：职称评审条件通知 安徽省交通厅办公室 2006年7月1 9日印发 打字：聂薇薇校对：朱皖萍份数：150份
安徽省交通运输工程专业技术 资格评审标准条件(试行) 第一章总则 第一条为客观、公正、科学地评价我省交通运输工程专业技术人员的能力和水平，鼓励多出人才，多出成果，培养造就一支与我省交通事业发展相适应的高素质专业技术人才队伍，充分调动广大交通运输工程专业技术人员的积极性、创造性，促进我省交通事业的发展，根据国家和省职称制度改革的有关政策规定，结合交通运输工程专业特点，制定本标准条件。 第二条交通运输工程专业技术资格名称分别为正高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。 第三条对符合本标准条件的专业技术人员，通过评审或考试与评审相结合的方式进行评价，取得相应专业技术资格，表明其具备承担相应岗位工作的专业理论水平和业务能力。 第四条对在交通运输工程技术岗位上做出突出贡献的专业技术人才，可不受学历、资历、职称、身份等条件限制，破格申报评审相应专业技术资格。 第二章适用范围 第五条本标准条件适用于全省从事道路与桥梁、汽车运用与检测、港口与航道、船舶运用与检验工程技术工作的专业技术人员，以及与用人单位签订聘用合同或劳动合同，仍从事交通运输工程技术工
福建省交通运输厅、福建省公安厅、福建省安全生产监督管理局等关于印发春运期间开展“情满旅途”活动方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】闽交运明电[2015]13号 【发布部门】福建省交通运输厅福建省公安厅福建省安全生产监督管理局福建省总工会共青团福建省委员会 【发布日期】2015.02.09 【实施日期】2015.02.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省交通运输厅、福建省公安厅、福建省安全生产监督管理局、福建省总工会、共青团福建省委员会关于印发春运期间开展“情满旅途”活动方案的通知 （闽交运明电〔2015〕13号） 各设区市（区）交通运输局（委）、公安局、安全生产监督管理局、工会、团委：根据交通运输部、公安部、国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央《关于春运期间开展“情满旅途”活动的通知》（交运发〔2015〕8号），为进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和贯彻落实党中央、国务院及省委省政府有关春运工作部署，进一步改进和提升春运服务质量和水平，让广大人民群众平安回家、顺利返岗，我省在2015年春运期间联合组织开展“情满旅途”活动。现将《关于春运期间开展“情
满旅途”活动方案》印发给你们，请结合各地实际，认真抓好贯彻落实。 福建省交通运输厅 福建省公安厅 福建省安全生产监督管理局 福建省总工会 共青团福建省委员会 2015年2月9日 春运期间开展“情满旅途”活动方案 一、活动目标 通过开展“情满旅途”活动，保障旅客出行更安全、更便捷、更顺畅、更温馨。各级交通运输、公安、安全生产监管、工会、团委动员广大干部职工以饱满的热情和高度的责任感投入到春运组织保障工作中，以“七心”服务为导向，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总要求及“安全、有序、顺畅、优良”的总目标，切实提高对活动重要性和必要性的认识，进一步统一思想，加强领导，精心谋划，确保春运工作便民利民、安全有序，让交通运输发展改革成果更多更好惠及广大人民群众。 二、组织领导 成立全省春运“情满旅途”活动领导小组和办公室，形成各部门分工负责、协同配合的保障机制。领导小组组长由省交通运输厅陈岳峰副厅长担任，副组长由省公安厅副厅长郭韶翔、省安全生产监督管理局副局长吴文盛、省总工会副主席高榕、共青团福建省
陕西省交通运输厅关于表彰2014年度陕西省科学技术奖获奖 项目的通知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】陕交函[2015]259号 【发布部门】陕西省交通运输厅 【发布日期】2015.03.20 【实施日期】2015.03.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省交通运输厅关于表彰2014年度陕西省科学技术奖获奖项目的通知 （陕交函〔2015〕259号） 各设区市、杨凌示范区、韩城市交通（运输）局，厅直各单位： 根据《陕西省人民政府关于2014年度科学技术奖励的决定》（陕政发〔2015〕7号），我省交通运输系统“沥青路面施工过程质量监控成套技术”等7项科研成果荣获2014年度省科学技术奖（见附件）。根据《陕西省交通运输厅科研项目管理办法》（陕交发〔2013〕40号）第四十六条规定，对获得一、二、三等奖项目的第一完成单位为我省交通运输系统单位的分别给予伍万元、壹万元、伍仟元奖励，同时将省政府奖励资金转拨各获奖项目的第一完成单位。 希望全省交通运输科技工作者向获奖人员学习，继续发扬求真务实、勇于创新的精
神，深入实施创新驱动发展战略，努力创造更多支撑和引领陕西交通运输发展的科技成 果。 附件：2014年度陕西省科学技术奖获奖项目名单（省交通运输系统） 陕西省交通运输厅 2015年3月20日 附件： 2014年度陕西省科学技术奖获奖项目名单（省交通运输系统） 1 14-313 沥青路面施工 过程质 量监控 成套技术 长安大学、陕西省交通运输厅基本建设工程质量监督站、陕西省交通建设集团公司永咸建设管理处、陕西省交通建设集团公司凤永建设管理处 杨人凤、薛生高、乔怀玉、栾自胜、岳大浩、董鑫、顾仲飞、李剑平、米峻、雷军旗、屈仆 一 6 -