上市公司重大资产重组管理办法
Measures for the Administration of Material Asset Reorganization of Listed
Companies
颁布机关:中国证券监督管理委员会
Promulgating Institution: China Securities Regulatory Commission
文号:中国证券监督管理委员会令第109号
Document Number: Order No.109 of the China Securities Regulatory Commission
颁布时间: Promulgating Date: 10/23/2014 10/23/2014
实施时间: Effective Date: 11/23/2014 11/23/2014
效力状态: Validity Status: 有效
Valid
第一章总则
Chapter 1: General Provisions
第一条为了规范上市公司重大资产重组行为，保护上市公司和投资者的合法权益，促进上市公司质量不断提高，维护证券市场秩序和社会公共利益，根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。
Article 1 These Measures are formulated pursuant to the provisions of the Company Law, the Securities Law and other relevant laws and administrative regulations, for the purposes of regulating material asset reorganization of listed companies, protecting the lawful rights and interests of listed companies and investors, and promoting the constant improvement of the quality of listed companies, and maintaining the order of the securities market and the social public interests.
第二条本办法适用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的比例，导致上市公司的主营业务、资产、收入发生重大变化的资产交易行为（以下简称重大资产重组）。
Article 2 These Measures shall be applicable to asset trading behaviors, other than the daily business activities, conducted by a listed company or companies held or controlled by it, such as the purchase and sale of assets, or asset trading by other means that reach a specified proportion, thereby causing major changes to the main business, assets, or income of that listed company (hereinafter, "material asset reorganization").
上市公司发行股份购买资产应当符合本办法的规定。
Purchase of assets by a listed company by means of issuing shares shall be in compliance with the provisions of these Measures.
上市公司按照经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）核准的发行证券文件披露的募集资金用途，使用募集资金购买资产、对外投资的行为，不适用本办法。
If a listed company, according to the fund raising purposes disclosed in the securities issuance documents that are verified and approved by the China Securities Regulatory Commission (hereinafter, the "CSRC"), uses the raised funds to purchase assets or make outbound investments, these Measures shall not apply.
第三条任何单位和个人不得利用重大资产重组损害上市公司及其股东的合法权益。
Article 3 Organizations and individuals shall not harm the lawful rights and interests of listed companies and their shareholders by way of material asset reorganization.
第四条上市公司实施重大资产重组，有关各方必须及时、公平地披露或者提供信息，保证所披露或者提供信息的真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
Article 4 Where a listed company carries out material asset reorganization, the parties concerned shall disclose or provide information in a timely and fair manner, ensure the truthfulness, accuracy, and completeness of the information disclosed or provided, and shall be free from any false record, misleading statement, or major omission.
第五条上市公司的董事、监事和高级管理人员在重大资产重组活动中，应当诚实守信、勤勉尽责，维护公司资产的安全，保护公司和全体股东的合法权益。
Article 5 Directors, supervisors, and senior management personnel of a listed company shall, during material asset reorganization, be faithful, diligent, and conscientious, maintain the safety of the company's assets, and protect the lawful rights and interests of the company and all the shareholders.
第六条为重大资产重组提供服务的证券服务机构和人员，应当遵守法律、行政法规和中国证监会的有关规定，遵循本行业公认的业务标准和道德规范，严格履行职责，对其所制作、出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。
Article 6 Securities service institutions and personnel that provide services for material asset reorganization shall abide by the relevant provisions of laws, administrative regulations, and relevant provisions of the CSRC, observe the business criteria and moral standards generally accepted in that sector, strictly perform their duties, and bear liability for the truthfulness, accuracy, and completeness of the documents they have prepared and issued.
前款规定的证券服务机构和人员，不得教唆、协助或者伙同委托人编制或者披露存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的报告、公告文件，不得从事不正当竞争，不得利用上市公司重大资产重组谋取不正当利益。
The securities service institutions and personnel prescribed in the preceding paragraph shall not instigate, assist or collude with the client to prepare or disclose the reports or announcements that have any false record, misleading statement, or major omission and shall not engage in unfair competition or make use of the major reorganization of the listed company to seek improper interests.
第七条任何单位和个人对所知悉的重大资产重组信息在依法披露前负有保密义务。
Article 7 Organizations and individuals shall be obliged to keep confidential the information on material asset reorganization they have access to before such information is disclosed in accordance with the law.
禁止任何单位和个人利用重大资产重组信息从事内幕交易、操纵证券市场等违法活动。
Organizations and individuals are forbidden to conduct insider dealing, manipulate the securities market, or commit other illegal acts by using the information on material asset reorganization.
第八条中国证监会依法对上市公司重大资产重组行为进行监督管理。
Article 8 The CSRC shall supervise and administer the material asset reorganization of listed companies in accordance with the law.
中国证监会审核上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的申请，可以根据上市公司的规范运作和诚信状况、财务顾问的执业能力和执业质量，结合国家产业政策和重组交易类型，作出差异化的、公开透明的监管制度安排，有条件地减少审核内容和环节。
The CSRC shall review the applications for major reorganization or purchase of assets through issuance of shares of listed companies and may make differentiated, open and transparent regulatory system arrangement to conditionally reduce the content and processes of review according to the standardized operation and credit situation of listed companies and the ability and quality of financial advisors’practice and based on the industrial policies of the State and the types of reorganization transactions.
第九条鼓励依法设立的并购基金、股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等投资机构参与上市公司并购重组。
Article 9 The merger and acquisition funds, equity investment funds, venture capital investment funds, industrial investment funds and other investment institutions established in accordance with the law are encouraged to participate in the acquisition and reorganization of listed companies.
第十条中国证监会在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会（以下简称并购重组委），并购重组委以投票方式对提交其审议的重大资产重组或者发行股份购买资产申请进行表决，提出审核意见。
Article 10 The CSRC shall establish a Listed Companies' Merger, Acquisition and Restructuring Review Committee (hereinafter, "Merger, Acquisition, and Restructuring Committee") under the Public Offering Review Committee. The Merger, Acquisition, and Restructuring Committee shall vote on the application for material asset reorganization or purchase of assets through issuance of shares submitted thereto for deliberation, and present examination and verification opinions.
第二章重大资产重组的原则和标准
Chapter 2: Principles and Standards for Material Asset Reorganization
第十一条上市公司实施重大资产重组，应当就本次交易符合下列要求作出充分说明，并予以披露：Article 11 In carrying out material asset reorganization, a listed company shall provide sufficient explanation and make disclosure on the compliance of the present transaction with the following requirements:
（一）符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理、反垄断等法律和行政法规的规定；
(1) It shall meet the industrial policies of the State and the provisions of laws and administrative regulations on environmental protection, land administration, anti-monopoly, etc.;
（二）不会导致上市公司不符合股票上市条件；
(2) It will not result in inconformity of the listed company with the stock listing conditions;
（三）重大资产重组所涉及的资产定价公允，不存在损害上市公司和股东合法权益的情形；
(3) The price of assets involved in the material asset reorganization is fair, and there exists no circumstance that harms the lawful rights and interests of the listed company and the shareholders;
（四）重大资产重组所涉及的资产权属清晰，资产过户或者转移不存在法律障碍，相关债权债务处理合法；
(4) The ownership of the assets involved in the material asset reorganization is clear, and there exists no legal obstacle in the change of owner or transfer of such assets, and the relevant creditor's rights and debts are legally handled;
（五）有利于上市公司增强持续经营能力，不存在可能导致上市公司重组后主要资产为现金或者无具体经营业务的情形；
(5) It is conducive to strengthening the listed company's sustained operational capacity, and there exists no circumstance which may lead to a result that the main assets of the listed company are cash or the listed company has no specific operational business after the reorganization;
（六）有利于上市公司在业务、资产、财务、人员、机构等方面与实际控制人及其关联人保持独立，符合中国证监会关于上市公司独立性的相关规定；
(6) It is good for the listed company to maintain independence from its actual controller or affiliated parties in terms of business, assets, finance, personnel, organization, etc., and comply with the relevant provisions of the CSRC on the independence of listed companies; and
（七）有利于上市公司形成或者保持健全有效的法人治理结构。
(7) It is good for the listed company to form or maintain a healthy and effective legal person governance structure.
第十二条上市公司及其控股或者控制的公司购买、出售资产，达到下列标准之一的，构成重大资产重组：
Article 12 Purchase or sale of assets by a listed company or a company held or controlled by it shall constitute material asset reorganization provided it meets any of the following standards:
（一）购买、出售的资产总额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到50%以上；
(1) The total amount of assets purchased or sold accounts for 50 percent or more of the total amount of end-of-period assets of that listed company in the consolidated financial and accounting report of the latest accounting year that has been audited;
（二）购买、出售的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司同期经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到50%以上；
(2) The business income from the purchased or sold assets in the latest accounting year accounts for 50 percent or more of the business income in the consolidated financial and accounting report of the same period that has been audited; or
（三）购买、出售的资产净额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到50%以上，且超过5000万元人民币。
(3) The net assets purchased or sold account for 50 percent or more of the end-of-period net assets in the consolidated financial and accounting report of the latest accounting year that has been audited, and exceed RMB 50 million.
购买、出售资产未达到前款规定标准，但中国证监会发现存在可能损害上市公司或者投资者合法权益的重大问题的，可以根据审慎监管原则，责令上市公司按照本办法的规定补充披露相关信息、暂停交易、聘请独立财务顾问或者其他证券服务机构补充核查并披露专业意见。
If the purchase or sale of assets does not reach the standards specified in the preceding paragraph, but the CSRC discovers that there exist major problems that may harm the lawful rights and interests of the listed company or the investors, the CSRC may, according to the principle of prudent supervision and administration, order the listed company to disclose the relevant information, suspend the transactions, engage an independent financial advisor or any other securities service institution to make supplementary verification and disclose the professional opinions pursuant to the provisions of these Measures.
第十三条自控制权发生变更之日起，上市公司向收购人及其关联人购买的资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到100%以上的，除符合本办法第十一条、第四十三条规定的要求外，主板（含中小企业板）上市公司购买的资产对应的经营实体应当是股份有限公司或者有限责任公司，且符合《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）规定的其他发行条件；上市公司购买的资产属于金融、创业投资等特定行业的，由中国证监会另行规定。
Article 13 As from the day when the controlling right is changed, where the total assets that a listed company has purchased from the purchaser or the affiliated party thereof account for more than 100% of the total amount of the end-of-period assets of the listed company in the consolidated financial and accounting report of the previous accounting year that has been audited before the change of its controlling right, in addition to meeting the requirements prescribed in Articles 11 and 43 herein, the operational entity from which the assets are purchased by a listed company on the main board (including the SME Board) shall be a joint stock company or a limited liability company and comply with the other conditions for issuing prescribed in the Administrative Measures for Initial Public Offering and Listing of Shares. Where the assets purchased by listed companies belong to the finance, venture capital investment or other specific industry, seperate provisions shall be formulated by the CSRC.
创业板上市公司不得实施前款规定的交易行为。
The listed companies on Growth Enterprise Market shall not conduct the transaction activities prescribed in the preceding paragraph.
第十四条计算本办法第十二条、第十三条规定的比例时，应当遵守下列规定：
Article 14 In the calculation of the proportion specified in Articles 12 and 13 herein, the following provisions shall be complied with:
（一）购买的资产为股权的，其资产总额以被投资企业的资产总额与该项投资所占股权比例的乘积和成交金额二者中的较高者为准，营业收入以被投资企业的营业收入与该项投资所占股权比例的乘积为
准，资产净额以被投资企业的净资产额与该项投资所占股权比例的乘积和成交金额二者中的较高者为准；出售的资产为股权的，其资产总额、营业收入以及资产净额分别以被投资企业的资产总额、营业收入以及净资产额与该项投资所占股权比例的乘积为准。
(1) If the assets purchased are equity, the total amount of the assets is the product of the total amount of the assets of the invested enterprise and the equity percentage of the investment or the transaction amount, whichever is higher; the business income is the product of the business income of the invested enterprise and the equity percentage of the investment; net assets amount is the product of the total net assets of the invested enterprise and the equity percentage of the investment or the transaction amount, whichever is higher. If the assets purchased are equity interests, the total amount of assets, business income, and amount of net assets shall be the product of the total amount of the assets, business income, and amount of net assets of the invested enterprise multiplied by the proportion of equity interests that investment accounts for respectively.
购买股权导致上市公司取得被投资企业控股权的，其资产总额以被投资企业的资产总额和成交金额二者中的较高者为准，营业收入以被投资企业的营业收入为准，资产净额以被投资企业的净资产额和成交金额二者中的较高者为准；出售股权导致上市公司丧失被投资企业控股权的，其资产总额、营业收入以及资产净额分别以被投资企业的资产总额、营业收入以及净资产额为准。
If the listed company obtains the share controlling right of the invested enterprise by purchasing the equity interests of the latter, the total amount of assets shall be the total amount of assets of the invested enterprise, or the amount of transaction, whichever is higher; the business income shall be the business income of the invested enterprise; and the amount of net assets shall be the amount of net assets of the invested enterprise, or the amount of transaction, whichever is higher. If the listed company loses the share controlling right of the invested enterprise by selling the equity interests of the latter, the total amount of assets, business income, or amount of net assets shall be the total amount, business income, and amount of net assets of the invested enterprise respectively.
（二）购买的资产为非股权资产的，其资产总额以该资产的账面值和成交金额二者中的较高者为准，资产净额以相关资产与负债的账面值差额和成交金额二者中的较高者为准；出售的资产为非股权资产的，其资产总额、资产净额分别以该资产的账面值、相关资产与负债账面值的差额为准；该非股权资产不涉及负债的，不适用第十二条第一款第（三）项规定的资产净额标准。
(2) If the assets purchased are non-equity assets, the total amount of assets shall be the book value of the assets or the amount of transaction, whichever is higher; and the amount of net assets shall be the difference between the relevant assets and the book value of the debts or the amount of transaction, whichever is higher. If the assets sold are non-equity assets, the total amount of assets and net assets shall be the book value of the assets and the difference between the relevant assets and book value of the debts respectively. If the non-equity assets do not involve debts, the standards for net assets specified in Item (3) of Paragraph 1 of Article 12 herein shall not apply.
（三）上市公司同时购买、出售资产的，应当分别计算购买、出售资产的相关比例，并以二者中比例较高者为准。
(3) If the listed company purchases and sells assets at the same time, the relevant proportions for the purchase and sale of assets shall be calculated respectively, and the higher proportion shall prevail; and
（四）上市公司在12个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，以其累计数分别计算相应数额。已按照本办法的规定编制并披露重大资产重组报告书的资产交易行为，无须纳入累计计算的范围，但本办法第十三条规定情形除外。
(4) If the listed company purchases and sells the same or relevant assets within 12 months in a row, the corresponding amount shall be calculated separately on an accumulative basis. Asset trading activities for which the written report on the material asset reorganization has been prepared and disclosed in accordance with the provisions of these Measures do not need to be included in the accumulative calculation; however, this does not apply to the circumstances prescribed by Article 13 herein.
交易标的资产属于同一交易方所有或者控制，或者属于相同或者相近的业务范围，或者中国证监会认定的其他情形下，可以认定为同一或者相关资产。
Subject matters for the transaction that are owned or controlled by the same trading party, or fall within the same or similar business scope, or fall under other circumstances acknowledged by the CSRC, may be determined as the same or relevant assets.
第十五条本办法第二条所称通过其他方式进行资产交易，包括：
Article 15 For the purposes of Article 2 of these Measures, asset trading conducted by other means shall include:
（一）与他人新设企业、对已设立的企业增资或者减资；
(1) Establishment of a new enterprise with others, increase or decrease of capital of the existing enterprises;
（二）受托经营、租赁其他企业资产或者将经营性资产委托他人经营、租赁；
(2) Operating or leasing the assets of other enterprises as entrusted, or entrusting others with operating or leasing the operating assets;
（三）接受附义务的资产赠与或者对外捐赠资产；
(3) Accepting conditional assets donations, or donating assets to other parties; and
（四）中国证监会根据审慎监管原则认定的其他情形。
(4) Other circumstances acknowledged by the CSRC according to the principle of prudent regulation.
上述资产交易实质上构成购买、出售资产，且按照本办法规定的标准计算的相关比例达到50%以上的，应当按照本办法的规定履行相关义务和程序。
If the aforementioned asset trading constitutes, in substance, purchase or sale of assets, and the relevant proportion that is calculated according to the standards specified in these Measures reaches 50 percent or more, the listed company shall perform relevant obligations and procedures according to the provisions of these Measures.
第三章重大资产重组的程序
Chapter 3: Procedures for Material Asset Reorganization
第十六条上市公司与交易对方就重大资产重组事宜进行初步磋商时，应当立即采取必要且充分的保密措施，制定严格有效的保密制度，限定相关敏感信息的知悉范围。上市公司及交易对方聘请证券服务机构的，应当立即与所聘请的证券服务机构签署保密协议。
Article 16 Where a listed company conducts preliminary negotiation on matters related to
material asset reorganization with the other trading party, it shall promptly take necessary and sufficient confidential measures, formulate strict and effective confidential rules, and restrict the scope of personnel who may know of the relevant sensitive information. If the listed company and the other trading party engage a securities service institution, they shall promptly sign a confidentiality agreement with that securities service institution.
上市公司关于重大资产重组的董事会决议公告前，相关信息已在媒体上传播或者公司股票交易出现异常波动的，上市公司应当立即将有关计划、方案或者相关事项的现状以及相关进展情况和风险因素等予以公告，并按照有关信息披露规则办理其他相关事宜。
If, before the listed company announces the resolution of the board of directors on material asset reorganization, relevant information has been circulated on the media, or unusual fluctuations occur to the stock transactions of the company, the listed company shall promptly make public announcement of the relevant plan, scheme, situation of the relevant matters, relevant progress, and risks, etc., and handle other relevant matters in accordance with the information disclosure rules.
第十七条上市公司应当聘请独立财务顾问、律师事务所以及具有相关证券业务资格的会计师事务所等证券服务机构就重大资产重组出具意见。
Article 17 A listed company shall engage an independent financial advisor, a law firm, and an accounting firm that has relevant securities business qualifications, and other securities service institutions to issue opinions on the material asset reorganization.
独立财务顾问和律师事务所应当审慎核查重大资产重组是否构成关联交易，并依据核查确认的相关事实发表明确意见。重大资产重组涉及关联交易的，独立财务顾问应当就本次重组对上市公司非关联股东的影响发表明确意见。
The independent financial advisor and law firm shall, in a prudent manner, verify whether or not the material asset reorganization constitutes affiliated transaction, and express explicit opinions according to the relevant facts determined in the verification. If the material asset reorganization involves affiliated transaction, the independent financial advisor shall express explicit opinions regarding the impact of the present reorganization on the non-affiliated shareholders of the listed company.
资产交易定价以资产评估结果为依据的，上市公司应当聘请具有相关证券业务资格的资产评估机构出具资产评估报告。
If the pricing for the asset trading is on the basis of asset evaluation result, the listed company shall engage an asset evaluation institution that has corresponding securities business qualifications to issue an asset evaluation report.
证券服务机构在其出具的意见中采用其他证券服务机构或者人员的专业意见的，仍然应当进行尽职调查，审慎核查其采用的专业意见的内容，并对利用其他证券服务机构或者人员的专业意见所形成的结论负责。
If the securities service institution adopts the professional opinions of other securities service institutions or personnel in the opinions it issues, it shall still conduct due diligence, verify the contents of the professional opinions it has adopted, and be responsible for the conclusions derived from using the professional opinions of other securities service institutions or personnel.
第十八条上市公司及交易对方与证券服务机构签订聘用合同后，非因正当事由不得更换证券服务
机构。确有正当事由需要更换证券服务机构的，应当披露更换的具体原因以及证券服务机构的陈述意见。
Article 18 After a listed company and the other trading party conclude an appointment contract with a securities service institution, the securities service institution shall not be replaced without any justifiable cause. Where a replacement of the securities service institution is truly needed under justifiable grounds, the specific reasons for the replacement and statements of the securities service institution shall be disclosed.
第十九条上市公司应当在重大资产重组报告书的管理层讨论与分析部分，就本次交易对上市公司的持续经营能力、未来发展前景、当年每股收益等财务指标和非财务指标的影响进行详细分析。
Article 19 A listed company shall, in the part of discussion and analysis by the management of the written report for material asset reorganization, elaborate the impact of the present transaction on the sustained operation capacity, future development, earning per share of the current year and other financial or non-financial indicators of the listed company.
第二十条重大资产重组中相关资产以资产评估结果作为定价依据的，资产评估机构应当按照资产评估相关准则和规范开展执业活动；上市公司董事会应当对评估机构的独立性、评估假设前提的合理性、评估方法与评估目的的相关性以及评估定价的公允性发表明确意见。
Article 20 If, in material asset reorganization, pricing of relevant assets is based on the asset evaluation result, the asset evaluation institution shall carry out practice-related activities according to the principles and standards relating to the evaluation of assets. The board of directors of a listed company shall express explicit opinions on the independence of the evaluation institution, reasonableness of the evaluation hypothesis, relevance between the evaluation method and evaluation purpose, and the fairness of pricing.
相关资产不以资产评估结果作为定价依据的，上市公司应当在重大资产重组报告书中详细分析说明相关资产的估值方法、参数及其他影响估值结果的指标和因素。上市公司董事会应当对估值机构的独立性、估值假设前提的合理性、估值方法与估值目的的相关性发表明确意见，并结合相关资产的市场可比交易价格、同行业上市公司的市盈率或者市净率等通行指标，在重大资产重组报告书中详细分析本次交易定价的公允性。
Where the pricing of relevant assets is not based on the result of the evaluation of the assets, the listed company shall make detailed analysis and explanation of the method and parameter for valuating relevant assets and other indicators and factors affecting the result of valuation in the written report on the material asset reorganization. The board of directors of the listed company shall express explicit opinions on the independence of the valuation institution, reasonableness of the valuation hypothesis and relevance between the valuation method and valuation purpose and make detailed analysis of the fairness of pricing for the present transaction in the written report on the material asset reorganization.
前二款情形中，评估机构、估值机构原则上应当采取两种以上的方法进行评估或者估值；上市公司独立董事应当出席董事会会议，对评估机构或者估值机构的独立性、评估或者估值假设前提的合理性和交易定价的公允性发表独立意见，并单独予以披露。
In the circumstances mentioned in the preceding two paragraphs, the evaluation institution and valuation institutions shall, in principle, adopt two or more methods to conduct the evaluation or valuation. The independent directors of the listed company shall be present at the meeting of the board of directors and express independent opinions on the independence of the evaluation or valuation institution, reasonableness of the evaluation or valuation hypothesis, and fairness of pricing and make separate disclosure thereof.
第二十一条上市公司进行重大资产重组，应当由董事会依法作出决议，并提交股东大会批准。
Article 21 Major asset reorganization of a listed company shall be subject to a resolution by the board of directors in accordance with the law, and shall be submitted to the general meeting of shareholders for approval.
上市公司董事会应当就重大资产重组是否构成关联交易作出明确判断，并作为董事会决议事项予以披露。
The board of directors of the listed company shall make explicit judgment on whether or not the material asset reorganization constitutes an affiliated transaction, and disclose the same as a subject matter of the resolution of the board of directors.
上市公司独立董事应当在充分了解相关信息的基础上，就重大资产重组发表独立意见。重大资产重组构成关联交易的，独立董事可以另行聘请独立财务顾问就本次交易对上市公司非关联股东的影响发表意见。上市公司应当积极配合独立董事调阅相关材料，并通过安排实地调查、组织证券服务机构汇报等方式，为独立董事履行职责提供必要的支持和便利。
Independent directors of the listed company shall express independent opinions on the material asset reorganization on the basis of full understanding of the relevant information. If the material asset reorganization constitutes an affiliated transaction, independent directors may engage an independent financial adviser separately to express opinions on the impact of that transaction on the non-affiliated shareholders of the listed company. The listed company shall actively assist the independent directors to access the relevant materials, and, by arranging field investigation, organizing securities service institutions to report the relevant information, or by other ways, provide necessary support and convenience for independent directors to perform their duties.
第二十二条上市公司应当在董事会作出重大资产重组决议后的次一工作日至少披露下列文件：Article 22 A listed company shall, on the next working day after the board of directors makes a resolution on material asset reorganization, disclose at least the following documents:
（一）董事会决议及独立董事的意见；
(1) Resolution of the board of directors and opinions of the independent directors; and
（二）上市公司重大资产重组预案。
(2) The material asset reorganization plan of the listed company.
本次重组的重大资产重组报告书、独立财务顾问报告、法律意见书以及重组涉及的审计报告、资产评估报告或者估值报告至迟应当与召开股东大会的通知同时公告。上市公司自愿披露盈利预测报告的，该报告应当经具有相关证券业务资格的会计师事务所审核，与重大资产重组报告书同时公告。
Written report on the material asset reorganization, independent financial advisory report, legal opinions, and the auditor's report, asset evaluation report and valuation report that are involved in the reorganization shall, at the latest, be announced at the same time with the announcement on convening the general meeting of shareholders. Where the listed company makes a voluntary disclosure of a profit forecast report, such report shall be reviewed by an accounting firm with relevant qualification for securities business and be announced at the same time with the announcement on the written report on the material asset reorganization.
本条第一款第（二）项及第二款规定的信息披露文件的内容与格式另行规定。
The contents and format of information disclosure documents as specified in Item (2) of Paragraph 1, and Paragraph 2 of this article shall be prescribed separately.
上市公司应当在至少一种中国证监会指定的报刊公告董事会决议、独立董事的意见，并应当在证券交易所网站全文披露重大资产重组报告书及其摘要、相关证券服务机构的报告或者意见。
The listed company shall, in at least one newspaper or periodical designated by the CSRC, announce the resolution of the board of directors, opinions of the independent directors, and shall, disclose the full text and summary of the written report on the material asset reorganization and the report or opinions issued by the relevant securities service institutions on the website of the stock exchanges.
第二十三条上市公司股东大会就重大资产重组作出的决议，至少应当包括下列事项：
Article 23 A resolution on material asset reorganization made by the general board of shareholders of a listed company shall, at least, include the following matters:
（一）本次重大资产重组的方式、交易标的和交易对方；
(1) Method, subject matter and counterparty of the present material asset reorganization;
（二）交易价格或者价格区间；
(2) Transaction price or price range;
（三）定价方式或者定价依据；
(3) Method of pricing or basis of pricing;
（四）相关资产自定价基准日至交割日期间损益的归属；
(4) Attribution of the profits and losses of the relevant assets from the base day of pricing to the delivery date;
（五）相关资产办理权属转移的合同义务和违约责任；
(5) Contractual obligations of and liability for breach of contract for transferring the ownership of the relevant assets;
（六）决议的有效期；
(6) Validity period of the resolution;
（七）对董事会办理本次重大资产重组事宜的具体授权；
(7) Specific authorization to the board of directors for handling the matters concerning the present material asset reorganization; and
（八）其他需要明确的事项。
(8) Other matters that are required to be specified.
第二十四条上市公司股东大会就重大资产重组事项作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。
Article 24 A resolution of the general meeting of shareholders of a listed company on the matters
concerning material asset reorganization shall be adopted by at least two thirds of the voting rights held by the shareholders present at the meeting.
上市公司重大资产重组事宜与本公司股东或者其关联人存在关联关系的，股东大会就重大资产重组事项进行表决时，关联股东应当回避表决。
If the matters concerning the material asset reorganization by the listed company are affiliated to the company's shareholders or their affiliated parties, the affiliated shareholders shall withdraw when the general meeting of shareholders conducts voting on such matters.
交易对方已经与上市公司控股股东就受让上市公司股权或者向上市公司推荐董事达成协议或者默契，可能导致上市公司的实际控制权发生变化的，上市公司控股股东及其关联人应当回避表决。
If the other trading party has reached an agreement or a tacit understanding with the controlling shareholder of the listed company on accepting the transfer of the equity interests of the listed company or on recommending directors to the listed company, and such agreement or tacit understanding may cause changes to the actual controlling rights of the listed company, the controlling shareholder and its affiliated parties shall withdraw from voting.
上市公司就重大资产重组事宜召开股东大会，应当以现场会议形式召开，并应当提供网络投票和其他合法方式为股东参加股东大会提供便利。除上市公司的董事、监事、高级管理人员、单独或者合计持有上市公司5%以上股份的股东以外，其他股东的投票情况应当单独统计并予以披露。
Where the listed company convenes a general meeting of shareholders on matters concerning the material asset reorganization, the meeting shall be a live meeting, and the listed company shall provide online voting and other lawful ways for the convenience of the shareholders to participate in the meeting. The votes of the shareholders shall be counted and disclosed separately except for those of the directors, supervisors, senior management personnel and the shareholders who hold separately or jointly five percent or more of the shares of the listed company.
第二十五条上市公司应当在股东大会作出重大资产重组决议后的次一工作日公告该决议，以及律师事务所对本次会议的召集程序、召集人和出席人员的资格、表决程序以及表决结果等事项出具的法律意见书。
Article 25 A listed company shall announce a resolution on the material asset reorganization on the next working day after that resolution is made by the general meeting of shareholders, and the written legal opinions on the convening procedure, the qualifications of the convener and participants, voting procedures, voting results and other matters of such meeting issued by the law firm.
属于本办法第十三条规定的交易情形的，上市公司还应当按照中国证监会的规定委托独立财务顾问在作出决议后3个工作日内向中国证监会提出申请。
Under any of the circumstances prescribed in Article 13 of these Measures, the listed company shall also appoint an independent financial advisor to file application with the CSRC within three working days after the resolution is made in accordance with the provisions of the CSRC.
第二十六条上市公司全体董事、监事、高级管理人员应当公开承诺，保证重大资产重组的信息披露和申请文件不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
Article 26 All the directors, supervisors, senior management personnel of a listed company shall make a commitment to ensure that the information disclosure and application documents for material asset reorganization are free from any false record, misleading statement, or major omission.
重大资产重组的交易对方应当公开承诺，将及时向上市公司提供本次重组相关信息，并保证所提供的信息真实、准确、完整，如因提供的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给上市公司或者投资者造成损失的，将依法承担赔偿责任。
The other trading party of the material asset reorganization shall make a commitment to ensure that the information relating to the present reorganization shall be provided to the listed company in a timely manner and guarantee that the information it provides is authentic, accurate and complete and shall bear liability for compensation in accordance with the law if there exists any false records, misleading statements or material omissions in the information it provides and the listed company or the investor incurs loss as a result.
前二款规定的单位和个人还应当公开承诺，如本次交易因涉嫌所提供或者披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在案件调查结论明确之前，将暂停转让其在该上市公司拥有权益的股份。
Any of the entities and individuals prescribed in the preceding paragraphs shall make commitments publicly that it shall suspend the transfer of the equity it holds in the listed company before there is explicit investigation conclusion of the case where the present transaction is suspected of involving false record, misleading statement or material omissions in the provided or disclosed information and is under investigation by the judicial organ or the CSRC.
第二十七条中国证监会依照法定条件和程序，对上市公司属于本办法第十三条规定情形的交易申请作出予以核准或者不予核准的决定。
Article 27 The CSRC shall, according to the statutory conditions and statutory procedures, make a decision of approval or disapproval of the applications filed by listed companies regarding the transactions that fall under the circumstances prescribed in Article 13 of these Measures.
中国证监会在审核期间提出反馈意见要求上市公司作出书面解释、说明的，上市公司应当自收到反馈意见之日起30日内提供书面回复意见，独立财务顾问应当配合上市公司提供书面回复意见。逾期未提供的，上市公司应当在到期日的次日就本次交易的进展情况及未能及时提供回复意见的具体原因等予以公告。
Where the CSRC puts forward feedback opinions during the period of verification, requesting the listed company to make written explanations, the listed company shall, within 30 days as of receipt of the feedback opinions, provide written opinions in reply with the cooperation of the independent financial advisor. If the listed company fails to provide such opinions within the specified time limit, it shall, on the next day after the expiration date, make public announcement of the progress of the present transaction and the specific reasons for the failure to provide such opinions in a timely manner.
第二十八条股东大会作出重大资产重组的决议后，上市公司拟对交易对象、交易标的、交易价格等作出变更，构成对原交易方案重大调整的，应当在董事会表决通过后重新提交股东大会审议，并及时公告相关文件。
Article 28 If, after the resolution on a material asset reorganization is made at the general meeting of shareholders, the listed company intends to make a change to the transaction target, subject matter of transaction, transaction price, etc., and such change constitutes a major adjustment to the original transaction plan, the listed company shall submit the changed transaction plan to the general meeting of shareholders for deliberation after it is adopted through voting by the board of directors, and make a public announcement of relevant documents at the same time.
中国证监会审核期间，上市公司按照前款规定对原交易方案作出重大调整的，还应当按照本办法的规定向中国证监会重新提出申请，同时公告相关文件。
If, during the period of verification by the CSRC, the listed company makes a major adjustment to the original transaction plan in accordance with the provisions in the preceding paragraph, it shall file the application anew to the CSRC in accordance with the provisions of these Measures and make a public announcement of relevant documents at the same time.
中国证监会审核期间，上市公司董事会决议撤回申请的，应当说明原因，予以公告；上市公司董事会决议终止本次交易的，还应当按照公司章程的规定提交股东大会审议。
If, during the period of verification by the CSRC, the board of directors of a listed company makes a resolution to withdraw the application, it shall explain the reasons and make a public announcement. If the board of directors of a listed company makes a resolution to terminate the transaction, it shall submit the resolution to the general meeting of shareholders for deliberation in accordance with the provisions of the articles of association of the company.
第二十九条上市公司重大资产重组属于本办法第十三条规定的交易情形的，应当提交并购重组委审核。
Article 29Where a material asset reorganization of a listed company falls under the circumstances prescribed in Article 13 of these Measures, it shall be submitted to the Merger, Acquisition, and Restructuring Committee for review.
第三十条上市公司在收到中国证监会关于召开并购重组委工作会议审核其申请的通知后，应当立即予以公告，并申请办理并购重组委工作会议期间直至其表决结果披露前的停牌事宜。
Article 30 A listed company shall, after it has received the notice of the CSRC on convening a meeting of the Merger, Acquisition, and Restructuring Committee to verify its application, promptly make a public announcement, and apply for the handling of trading suspension matters from the beginning of the meeting to the disclosure of the voting result.
上市公司收到并购重组委关于其申请的表决结果的通知后，应当在次一工作日公告表决结果并申请复牌。公告应当说明，公司在收到中国证监会作出的予以核准或者不予核准的决定后将再行公告。
A listed company shall, after receipt of the notice on voting result of the Merger, Acquisition, and Restructuring Committee on its application, make a public announcement on the voting result on the next working day and apply for resumption of trading. It shall be stated in the announcement that the company will make another public announcement after receiving the decision from the CSRC whether the reorganization has been approved or not.
第三十一条上市公司收到中国证监会就其申请作出的予以核准或者不予核准的决定后，应当在次一工作日予以公告。
Article 31 After a listed company receives the decision made by the CSRC on approval or disapproval of its application, it shall make a public announcement on the next working day.
中国证监会予以核准的，上市公司应当在公告核准决定的同时，按照相关信息披露准则的规定补充披露相关文件。
If the CSRC approves its application, the listed company shall disclose the relevant documents according to the provisions on information disclosure rules while the public announcement on the
approval decision is made.
第三十二条上市公司重大资产重组完成相关批准程序后，应当及时实施重组方案，并于实施完毕之日起3个工作日内编制实施情况报告书，向证券交易所提交书面报告，并予以公告。
Article 32 A listed company shall, upon completing relevant approval procedures for a material asset reorganization, implement the reorganization plan in a timely manner, formulate a written report on the implementation within three working days upon completion of the implementation, submit a written report to the securities exchange, and make a public announcement.
上市公司聘请的独立财务顾问和律师事务所应当对重大资产重组的实施过程、资产过户事宜和相关后续事项的合规性及风险进行核查，发表明确的结论性意见。独立财务顾问和律师事务所出具的意见应当与实施情况报告书同时报告、公告。
The independent financial advisor and law firm engaged by the listed company shall verify the compliance and risks of the implementation of the material asset reorganization, transfer of the ownership of assets, and relevant follow-up matters, and express explicit conclusive opinions. The opinions expressed by the independent financial advisor and law firm shall be reported and announced together with the implementation report.
第三十三条自完成相关批准程序之日起60日内，本次重大资产重组未实施完毕的，上市公司应当于期满后次一工作日将实施进展情况报告，并予以公告；此后每30日应当公告一次，直至实施完毕。属于本办法第十三条、第四十四条规定的交易情形的，自收到中国证监会核准文件之日起超过12个月未实施完毕的，核准文件失效。
Article 33 If the implementation of the present material asset reorganization has not been completed within 60 days upon completion of relevant approval procedures, the listed company shall report the implementation progress on the next working day after the expiration date, and make a public announcement. The listed company shall make public announcement every 30 days thereafter until the implementation is completed. Under any of the transaction circumstances prescribed in Article 13 or Article 44 of these Measures, if the implementation fails to be completed within 12 months after the date of receipt of the approval documents from the CSRC, the approval documents will become invalid.
第三十四条上市公司在实施重大资产重组的过程中，发生法律、法规要求披露的重大事项的，应当及时作出公告；该事项导致本次交易发生实质性变动的，须重新提交股东大会审议，属于本办法第十三条规定的交易情形的，还须重新报经中国证监会核准。
Article 34 If any important matter subject to disclosure according to the laws and regulations occurs during the implementation of the material asset reorganization, the listed company shall make a public announcement thereof in a timely manner. If that matter leads to a substantial change to the present transaction, the reorganization shall be resubmitted to the general meeting of shareholders for deliberation and, if falling under the circumstances prescribed in Article 13 of these Measures, be resubmitted to the CSRC for verification and approval.
第三十五条采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的方法对拟购买资产进行评估或者估值并作为定价参考依据的，上市公司应当在重大资产重组实施完毕后3年内的年度报告中单独披露相关资产的实际盈利数与利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见；交易对方应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补偿协议。
Article 35Where an asset evaluation institution evaluates or valuates the assets to be purchased according to the present value method, hypothetical development method, and other methods
that are based on the future prospective profit, and uses the evaluation result as the basis for pricing, the listed company shall, in its annual reports of the three years after the completion of the material asset reorganization, make a separate disclosure of the difference between the actual profit of relevant assets and the estimated profit of relevant assets, and the accounting firm shall issue special audit opinions for that. The other trading party shall conclude an explicit and feasible compensation agreement with the listed company in the circumstance that the actual profit of the assets is lower than the estimated profit.
预计本次重大资产重组将摊薄上市公司当年每股收益的，上市公司应当提出填补每股收益的具体措施，并将相关议案提交董事会和股东大会进行表决。负责落实该等具体措施的相关责任主体应当公开承诺，保证切实履行其义务和责任。
Where the present material asset reorganization is estimated to dilute the earning per share of the listed company for the current year, the listed company shall come up with the specific measures for filling the gap of the earning per share and submit relevant proposals to the board of directors and the general meeting of shareholders for voting. The subject responsible for implementing such specific measures shall make commitment publicly to guarantee the effective performance of its obligations and responsibilities.
上市公司向控股股东、实际控制人或者其控制的关联人之外的特定对象购买资产且未导致控制权发生变更的，不适用本条前二款规定，上市公司与交易对方可以根据市场化原则，自主协商是否采取业绩补偿和每股收益填补措施及相关具体安排。
Where a listed company purchases assets from the specific targets other than its controlling shareholder, actual controller or the affiliated parties under its control without resulting in the change of right of control, the provisions in the preceding two paragraphs of this Article shall not apply. The listed company and the other party to the transaction may, according to the market-oriented principle, consult independently to decide whether or not the performance compensation, the measures for filling the gap of earning per share and relevant specific arrangements shall be adopted.
第三十六条上市公司重大资产重组发生下列情形的，独立财务顾问应当及时出具核查意见，并予以公告：
Article 36 Where the material asset reorganization of a listed company falls under any of the following circumstances, the independent financial advisor shall, in a timely manner, issue verification opinions and make a public announcement:
（一）上市公司完成相关批准程序前，对交易对象、交易标的、交易价格等作出变更，构成对原重组方案重大调整，或者因发生重大事项导致原重组方案发生实质性变动的；
(1) Before completing relevant approval procedures by the listed company, the listed company has made changes to the transaction target, subject matter of transaction, and transaction price, etc., and the changes constitute a major adjustment to the original reorganization plan or the occurrence of an important matter leads to a substantial change to the original reorganization plan; or
（二）上市公司完成相关批准程序后，在实施重组过程中发生重大事项，导致原重组方案发生实质性变动的。
(2) After completing relevant approval procedures by the listed company, an important matter occurs to the listed company during its implementation of the reorganization, and leads to a substantial change to the original reorganization plan.
第三十七条独立财务顾问应当按照中国证监会的相关规定，对实施重大资产重组的上市公司履行持续督导职责。持续督导的期限自本次重大资产重组实施完毕之日起，应当不少于一个会计年度。实施本办法第十三条规定的重大资产重组，持续督导的期限自中国证监会核准本次重大资产重组之日起，应当不少于3个会计年度。
Article 37 An independent financial advisor shall, according to the relevant provisions of the CSRC, perform the duties of sustained supervision and guidance of the listed companies that implement material asset reorganization. The period of sustained supervision and guidance shall commence from the day of the completion of the implementation of the present reorganization, and shall not be less than one fiscal year. With regard to the implementation of a material asset reorganization prescribed in Article 13 herein, the period of sustained supervision and guidance thereof shall commence from the day when the CSRC approves the present reorganization, and shall not be less than three fiscal years.
第三十八条独立财务顾问应当结合上市公司重大资产重组当年和实施完毕后的第一个会计年度的年报，自年报披露之日起15日内，对重大资产重组实施的下列事项出具持续督导意见，并予以公告：Article 38An independent financial advisor shall, taking into consideration the annual reports of both the year when the listed company implements the material asset reorganization and the first fiscal year after the reorganization is completed, and, within 15 days upon disclosure of the annual report, issue sustained supervision and guidance opinions regarding the following matters carried out in the material asset reorganization and make a public announcement:
（一）交易资产的交付或者过户情况；
(1) Information on the delivery of the trading assets and transfer of ownership;
（二）交易各方当事人承诺的履行情况；
(2) Performance of the commitment of each party to the trading;
（三）已公告的盈利预测或者利润预测的实现情况；
(3) Realization of the announced estimated earning or profit;
（四）管理层讨论与分析部分提及的各项业务的发展现状；
(4) Current situation of the development of the businesses mentioned in the part of discussion and analysis by the management;
（五）公司治理结构与运行情况；
(5) Governance structure and operation status of the company; and
（六）与已公布的重组方案存在差异的其他事项。
(6) Other matters that are different from the reorganization plan already published.
独立财务顾问还应当结合本办法第十三条规定的重大资产重组实施完毕后的第二、三个会计年度的年报，自年报披露之日起15日内，对前款第（二）至（六）项事项出具持续督导意见，并予以公告。
The independent financial advisor shall also take into consideration the annual reports of the second and third fiscal years after the material asset reorganization stipulated in Article 13 herein is completed, and, within 15 days upon disclosure of the annual report, issue sustained supervision and guidance opinions regarding the matters stipulated in Items (2) to (6) of the preceding paragraph and make a public announcement.
第四章重大资产重组的信息管理
Chapter 4: Information Management for Material Asset Reorganization
第三十九条上市公司筹划、实施重大资产重组，相关信息披露义务人应当公平地向所有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的相关信息（以下简称股价敏感信息），不得有选择性地向特定对象提前泄露。
Article 39 Where a listed company plans and implements a material asset reorganization, the relevant information disclosure obligor shall, on a fair basis, disclose to all the investors the relevant information that may cause great impact on the trading price of the stocks of the listed company (hereinafter, "sensitive information for stock price"), and shall not, on a selective basis, disclose the information to specific targets in advance.
第四十条上市公司的股东、实际控制人以及参与重大资产重组筹划、论证、决策等环节的其他相关机构和人员，应当及时、准确地向上市公司通报有关信息，并配合上市公司及时、准确、完整地进行披露。上市公司获悉股价敏感信息的，应当及时向证券交易所申请停牌并披露。
Article 40 The shareholders and actual controller of a listed company, and other relevant institutions and personnel that participate in the planning, argumentation, decision-making, and other steps of a material asset reorganization shall promptly and accurately report the relevant information to the listed company, and cooperate with the listed company to disclose the information in a prompt, accurate, and complete manner. If the listed company knows of the sensitive information for stock price, it shall apply for trading suspension with the securities exchange and disclose such information.
第四十一条上市公司及其董事、监事、高级管理人员，重大资产重组的交易对方及其关联方，交易对方及其关联方的董事、监事、高级管理人员或者主要负责人，交易各方聘请的证券服务机构及其从业人员，参与重大资产重组筹划、论证、决策、审批等环节的相关机构和人员，以及因直系亲属关系、提供服务和业务往来等知悉或者可能知悉股价敏感信息的其他相关机构和人员，在重大资产重组的股价敏感信息依法披露前负有保密义务，禁止利用该信息进行内幕交易。
Article 41 A listed company and its directors, supervisors, and senior management personnel, counterparty of a material asset reorganization and its affiliated parties, directors, supervisors, and senior management personnel or person-in-charge of the counterparty and affiliated parties, securities service institution and practice personnel engaged by parties to the trading, relevant organization and personnel that participate in the planning, argumentation, decision-making, examination and approval, and other steps of the material asset reorganization, and other relevant organization and personnel that know of or may know of the sensitive information for stock price due to lineal relationship, provision of service, and business contact, shall, before the sensitive information for stock price of the material asset reorganization is disclosed, bear the obligations of keeping such information confidential, and shall be forbidden from using such information to conduct insider trading.
第四十二条上市公司筹划重大资产重组事项，应当详细记载筹划过程中每一具体环节的进展情况，包括商议相关方案、形成相关意向、签署相关协议或者意向书的具体时间、地点、参与机构和人员、商议和决议内容等，制作书面的交易进程备忘录并予以妥当保存。参与每一具体环节的所有人员应当即时在备忘录上签名确认。
Article 42 Where a listed company plans the matters related to material asset reorganization, it shall record in detail the progress of each specific step during the planning, including the specific time, location, participating organization and personnel, contents of negotiation and resolution, etc., that are
related to the negotiation of relevant plans, formation of relevant intent, and conclusion of relevant agreement or letter of intent. It shall also make a written memorandum of the trading progress and keep it properly. All the personnel that participate in each specific step shall sign in the memorandum immediately for confirmation.
上市公司预计筹划中的重大资产重组事项难以保密或者已经泄露的，应当及时向证券交易所申请停牌，直至真实、准确、完整地披露相关信息。停牌期间，上市公司应当至少每周发布一次事件进展情况公告。
Where the listed company predicts that it is difficult to keep confidential the planned matters of material asset reorganization or such matters have already been divulged, it shall, in a timely manner, apply for trading suspension with the securities exchange, until the relevant information is truthfully, accurately, and completely disclosed. During the period of trading suspension, the listed company shall make public announcement of the status of the event at least once in a week.
上市公司股票交易价格因重大资产重组的市场传闻发生异常波动时，上市公司应当及时向证券交易所申请停牌，核实有无影响上市公司股票交易价格的重组事项并予以澄清，不得以相关事项存在不确定性为由不履行信息披露义务。
Where abnormal fluctuation occurs to the stock trading price of a listed company due to market hearsay on material asset reorganization, the listed company shall, in a timely manner, apply for trading suspension with the securities exchange, and verify whether or not there exist reorganization matters that affect the stock trading price of the listed company and make clarification, and shall not refuse to perform the information disclosure obligations on the ground of the uncertainties of the relevant matters.
第五章发行股份购买资产
Chapter 5: Purchase of Assets through Issuance of Shares
第四十三条上市公司发行股份购买资产，应当符合下列规定：
Article 43 Purchase of assets by a listed company through issuance of shares shall comply with the following provisions:
（一）充分说明并披露本次交易有利于提高上市公司资产质量、改善财务状况和增强持续盈利能力，有利于上市公司减少关联交易、避免同业竞争、增强独立性；
(1) Sufficient explanation and disclosure are made that the present transaction is conducive to enhancing the asset quality of the listed company, improving the financial status, and strengthening sustained profit making ability; it is beneficial to the listed company for reducing affiliated transactions, avoiding horizontal competition, and enhancing independence;
（二）上市公司最近一年及一期财务会计报告被注册会计师出具无保留意见审计报告；被出具保留意见、否定意见或者无法表示意见的审计报告的，须经注册会计师专项核查确认，该保留意见、否定意见或者无法表示意见所涉及事项的重大影响已经消除或者将通过本次交易予以消除；
(2) A CPA has issued an auditor's report with unqualified opinions for the financial and accounting report of the listed company for the latest year and latest period. If the CPA issues a qualified opinion, adverse opinion, or disclaimer of opinion in the auditor's report, the financial and accounting report shall be subject to special verification by the CPA to confirm that the major impact of the matters relating to the qualified opinion, adverse opinion, or disclaimer of opinion has been eliminated or will
be eliminated through the present trading;
（三）上市公司及其现任董事、高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正被司法机关立案侦查或涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查的情形，但是，涉嫌犯罪或违法违规的行为已经终止满3年，交易方案有助于消除该行为可能造成的不良后果，且不影响对相关行为人追究责任的除外；
(3) None of listed company and the current directors and senior management personnel thereof is involved in the circumstance where they are under investigation by the judicial organ due to suspected criminal offense or by the CSRC due to suspected violations of laws or rules, except where it has been three full years since the termination of the suspected criminal offense or violation of laws or rules, the transaction plan is conducive to the elimination of the adverse consequence caused by such act and imposition of liability on relevant persons committing the act is not affected.
（四）充分说明并披露上市公司发行股份所购买的资产为权属清晰的经营性资产，并能在约定期限内办理完毕权属转移手续；
(4) Sufficient explanation and disclosure are made that the assets purchased through issuance of shares by the listed company are the operating funds with clear ownership and the formalities for transfer of ownership can be completed within the agreed time limit; and
（五）中国证监会规定的其他条件。
(5) Other conditions specified by the CSRC.
上市公司为促进行业的整合、转型升级，在其控制权不发生变更的情况下，可以向控股股东、实际控制人或者其控制的关联人之外的特定对象发行股份购买资产。所购买资产与现有主营业务没有显著协同效应的，应当充分说明并披露本次交易后的经营发展战略和业务管理模式，以及业务转型升级可能面临的风险和应对措施。
In order to promote industrial integration, transformation and upgrading, a listed company may, when its controlling right does not change, purchase assets from specific targets other than its controlling shareholder, actual controller or affiliated parties under its control by means of issuing shares. If the purchase assets have not obvious synergies with the existing main business, sufficient explanation and disclosure shall be made as to the business development strategies and business management mode after the present transaction as well as the risks that may have in the business transformation and upgrading and the solutions.
特定对象以现金或者资产认购上市公司非公开发行的股份后，上市公司用同一次非公开发行所募集的资金向该特定对象购买资产的，视同上市公司发行股份购买资产。
After a specific target subscribes the shares issued non-publicly by a listed company with cash or assets, if the listed company uses the funds raised through the same issuance of shares to purchase assets from that specific target, such an act shall be deemed as purchasing assets through issuance of shares.
第四十四条上市公司发行股份购买资产的，可以同时募集部分配套资金，其定价方式按照现行相关规定办理。
Article 44 A listed company that purchases assets through issuance of shares may, at the same time, raise part of the supporting funds, of which the pricing method shall be subject to the relevant existing regulations.
第一章总则 第一条为了规范上市公司重大资产重组行为，保护上市公司和投资者的合法权益，促进上市公司质量不断提高，维护证券市场秩序和社会公共利益，根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的比例，导致上市公司的主营业务、资产、收入发生重大变化的资产交易行为(以下简称重大资产重组)。 上市公司发行股份购买资产应当符合本办法的规定。 上市公司按照经中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)核准的发行证券文件披露的募集资金用途，使用募集资金购买资产、对外投资的行为，不适用本办法。 第三条任何单位和个人不得利用重大资产重组损害上市公司及其股东的合法权益。 第四条上市公司实施重大资产重组，有关各方必须及时、公平地披露或者提供信息，保证所披露或者提供信息的真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 第五条上市公司的董事、监事和高级管理人员在重大资产重组活动中，应当诚实守信、勤勉尽责，维护公司资产的安全，保护公司和全体股东的合法权益。 第六条为重大资产重组提供服务的证券服务机构和人员，应当遵守法律、行政法规和中国证监会的有关规定，遵循本行业公认的业务标准和道德规范，严格履行职责，对其所制作、出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。 前款规定的证券服务机构和人员，不得教唆、协助或者伙同委托人编制或者披露存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的报告、公告文件，不得从事不正当竞争，不得利用上市公司重大资产重组谋取不正当利益。 第七条任何单位和个人对所知悉的重大资产重组信息在依法披露前负有保密义务。
上市公司的重组主要有几种方式 上市公司主要有几种重组方式 一、收购兼并 在我国收购兼并主要是指上市公司收购其他企业股权或资产、兼并其他企业，或采取定向扩股合并其他企业。本文中所使用的收购兼并概念是上市公司作为利益主体，进行主动对外扩张的行为。 它与我国上市公司的大宗股权转让概念不同。“股权转让”是在上市公司的股东层面上完成的，而收购兼并则是在上市公司的企业层面上进行的。兼并收购是我国上市公司资产重组当中使用最广泛的一种重组方式。 二、股权转让 股权转让是上市公司资产重组的另一个重要方式。在我国股权转让主要是指上市公司的大宗股权转让，包括股权有偿转让、二级市场收购、行政无偿划拨和通过收购控股股东等形式。上市公司大宗股权转让后一般出现公司股东、甚至董事会和经理层的变动，从而引入新的管理方式，调整原有公司业务，实现公司经营管理以及业务的升级。 三、资产剥离和所拥有股权的出售 资产剥离或所拥有股权的出售是上市公司资产重组的一个重要方式。主要是指上市公司将其本身的一部分出售给目标公司而由此获得收益的行为。根据出售标的的差异，可划分为实物资产剥离和股权出售。资产剥离或所拥有股权的出售作为减少上市公司经营负担、改变上市公司经营方向的有力措施，经常被加以使用。在我国上市公司当中，相当一部分企业上市初期改制不彻底，带有大量的非经营性资产，为以后的资产剥离活动埋下了伏笔。
四、资产置换 资产置换是上市公司资产重组的一个重要方式之一。在我国资产置换主要是指上市公司控股股东以优质资产或现金置换上市公司的存量呆滞资产，或以主营业务资产置换非主营业务资产等行为。资产置换被认为是各类资产重组方式当中效果最快、最明显的一种方式，经常被加以使用。上市公司资产置换行为非常普遍。 五、其他 除了股权转让、兼并收购、资产置换、资产剥离等基本方式以外，根据资产重组的定义，笔者认为我国还出现过以下几种重组方式:国有股回购、债务重组、托管、公司分拆、租赁等方式。因篇幅关系，在此不一一赘述。 其中值得一提的是“壳”重组和MBO不是一个单独的资产重组方式。因为这两种方式都是“股权转让”重组的一种结果。配股(包括实物配股)不是资产重组的一种方式，因为配股过程中，产权没有出现变化。虽然在增发股份的过程中产权发生了变化，但根据约定俗成，把增发股份当作一种融资行为，而不当作资产重组行为。上市公司投资参股当中的新设投资属于上市公司投资行为，而对已有企业的投资参股则是“兼并收购”的一种。 并购重组锁定期的法律规定是什么 (一)《上市公司重大资产重组管理办法》 第四十五条特定对象以资产认购而取得的上市公司股份，自股份发行结束之日起12 个月内不得转让;属于下列情形之一的，36 个月内不得转让： 1、特定对象为上市公司控股股东、实际控制人或者其控制的关联人;
上市公司重大资产重组管理办法 中国证券监督管理委员会 上市公司重大资产重组管理办法 中国证券监督管理委员会令第109号 《上市公司重大资产重组管理办法》已经2014年7月7日中国证券监督管理委员会第52次主席办公会审议通过，现予公布，自2014年11月23日起施行。 中国证券监督管理委员会主席：肖钢 2014年10月23日 上市公司重大资产重组管理办法.pdf https://www.doczj.com/doc/0510995986.html,/pub/zjhpublic/zjh/201410/P020141024548321879951.pdf 上市公司重大资产重组管理办法 第一章总则 第一条为了规范上市公司重大资产重组行为，保护上市公司和投资者的合法权益，促进上市公司质量不断提高，维护证券市场秩序和社会公共利益，根据《公司法》、《证券法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于上市公司及其控股或者控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的比例，导致上市公司的主营业务、资产、收入发生重大变化的资产交易行为（以下简称重大资产重组）。上市公司发行股份购买资产应当符合本办法的规定。 上市公司按照经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）核准的发行证券文件披露的募集资金用途，使用募集资金购买资产、对外投资的行为，不适用本办法。 第三条任何单位和个人不得利用重大资产重组损害上市公司及其股东的合法权益。 第四条上市公司实施重大资产重组，有关各方必须及时、公平地披露或者提供信息，保证所披露或者提供信息的真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。 第五条上市公司的董事、监事和高级管理人员在重大资产重组活动中，应当诚实守信、勤勉尽责，维护公司资产的安全，保护公司和全体股东的合法权益。第六条为重大资产重组提供服务的证券服务机构和人员，应当遵守法律、行政法规和中国证监会的有关规定，遵循本行业公认的业务标准和道德规范，严格履行职责，对其所制作、出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。
《上市公司重大资产重组管理办法》2016年修订版 细读笔记 本次征求意见稿主要的修订如下： 一、第十三条修改为：上市公司自控制权发生变更之日起60个月内，向收购人及其关联人购买资产进行重大资产重组，导致上市公司发生以下根本变化情形之一的，应当按照本办法的规定报经中国证监会核准： 【笔记】 凡是做重大资产重组出身的小伙伴，应该都知道重大资产重组管理办法“第十三条”的由来，即定义“借壳上市”。 原《<上市公司重大资产重组管理办法>投行细读笔记》里曾提及，判断上市公司控股权变更之日与变更后注入“收购人及其关联人”的资产总额是否超过100%两者之间是永久的关系，本次修改较之以前法规首次明确了判断是否构成实质借壳上市的期间是在控制权发生变更之日起60个月内，即五年，使得条文的执行更有效率。因为，毕竟如实际控制人变更了五年以后，如果上市公司在发生实际控制人变更后向收购人及其关联人购买资产的资产总额超过了实际控制人变更之前的资产总额超过了100%，想套现的早就套现走人了，留下好的资产在上市公司一样是对中小股东有益。 （一）购买的资产总额占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务报告期末资产总额的比例达到100%以上； （二）购买的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到100%以上； （三）购买的资产在最近一个会计年度所产生的净利润占控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告的净利润的比例达到100%以上；
（四）购买的资产净额占控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告资产净额的比例达到100%以上； （五）为购买资产发行的股份占上市公司首次向收购人及其关联人购买资产的董事会决议前一个交易日的股份的比例达到100%以上； （六）上市公司向收购人及其关联人购买资产虽未达到本款第（一）至第（五）项标准，但可能导致上市公司主营业务发生根本变化； 【笔记】 原《<上市公司重大资产重组管理办法>投行细读笔记》里曾提及，原办法下若从购买资产总额或者评估值入手，寻找上市公司壳时，专找资产总额和负债总额都很大的壳公司，同时净资产规模较小，这样使得购买资产的评估值没有超过上市公司的资产总额，从而绕开原借壳上市的法规。自老办法公布之日起，市场上已发现较多上述案例，甚至出现大量的上市壳公司先进行一把定向增发，扩充资产总额后再发行股份收购资产，使得被收购资产的资产总额不超过定增后上市公司资产总额的100%，同时安排定增的股东减持或者大宗交易给被购买资产的实际控制人，最后达成规避借壳上市的审核。 而本法规的修订，使得被购买资产除资产总额超过上市公司合并报表中资产总额的100%外，还添加了营业收入、净利润以及资产净额三个指标，甚至在发行股份数量以及主营业务变更这两条规定上定性了判断，全方位度绝各类规避借壳上市的案例，意即从被购买资产端入手来规避借壳上市的路径基本被完全堵死。 （七）中国证监会认定的其他情形。 上市公司实施前款规定的重大资产重组，应当符合下列规定： （一）符合本办法第十一条、第四十三条规定的要求； （二）上市公司购买的资产对应的经营实体应当是股份有限公司或者有限责任公司，且符合《首次公开发行股票并上市管理办法》规定的其他发行条件；
上市公司现金收购重大资产的程序 一、流程 1.公司股票停牌（一般不超过30日） （1）申请时间：交易日15时至17时之间； （2）办理首次停牌申请事宜后5个交易日内向交易所递交《内幕信息知情人员登记表》及以及重大资产重组交易进程备忘录； 2.在停牌5个工作日内标的公司履行内部决策程序。 3.上市公司首次召开董事会审议重大资产重组事项的，应当在召开董事会的当日或者前一日与相应的交易对方签订附条件生效的交易合同。 4.召开董事会，董事会作出决议，独立董事发表意见，向交易所递交并公告重大资产重组预案，独立财务顾问发表核查意见。 （若重大资产重组预案已经董事会审议通过，但与本次重大资产重组相关的审计和评估工作正在进行中。则上市公司在相关审计、评估完成后，编制并披露重大资产重组暨关联交易报告书及摘要，另行召开董事会审议与本次重大资产重组相关的其他未决事项，并就重大资产重组事项提交股东大会审议。标的资产经审计的历史财务数据、资产评估结果将在重大资产重组报告书中予以披露）。 5.在承诺的最晚复牌日五个交易日前向交易所报送重组预案或重组报告书材料。报送材料应当不少于纸质文件和电子文件各一份，并保证纸质文件和电子文件内容一致。 6.股票复牌； 7.股东大会通知发出前，董事会需每30日发布本次重大资产重组进展公告。 8.发出股东大会召开通知； 9.召开股东大会，决议须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过，上
市公司股东大会就重大资产重组作出的决议，至少应当包括下列事项：（一）本次重大资产重组的方式、交易标的和交易对方；（二）交易价格或者价格区间；（三）定价方式或者定价依据；（四）相关资产自定价基准日至交割日期间损益的归属；（五）相关资产办理权属转移的合同义务和违约责任；（六）决议的有效期；（七）对董事会办理本次重大资产重组事宜的具体授权；（八）其他需要明确的事项。(除上市公司的董事、监事、高级管理人员、单独或者合计持有上市公司5%以上股份的股东以外，其他股东的投票情况应当单独统计并予以披露)。 10.股东大会作出重大资产重组的决议后，上市公司拟对交易对象、交易标的、交易价格等作出变更，构成对原交易方案重大调整的，应当在董事会表决通过后重新提交股东大会。 11.审议，并及时公告相关文件。 12.股东大会决议公告 13.实施重组方案 14.上市公司应于重大资产重组方案实施完毕之日起 3 个工作日内编制实施情况报告书，向证券交易所提交书面报告 15.独立财务顾问应当按照中国证监会的相关规定，对实施重大资产重组的上市公司履行持续督导职责。持续督导的期限自本次重大资产重组实施完毕之日起，应当不少于一个会计年度。 二、需聘请的中介机构及各机构需出具的文件 1.根据《上市公司重大资产重组管理办法》规定，需聘请的中介机构有： （1）独立财务顾问（牵头人、预案核查、独立财务顾问报告、实施的核查）； （2）律师事务所（重组报告书法律意见书、实施法律意见书）； （3）具有相关证券业务资格的会计师事务所（审计报告等）； （4）资产评估师（如需）。
上市公司重大资产重组管理办法- 第三十一条自收到中国证监会核准文件之日起60日内，本次重大资产重组未实施完毕的，上市公司应当于期满后次一工作日将实施进展情况报告中国证监会及其派出机构，并予以公告；此后每30日应当公告一次，直至实施完毕。超过12个月未实施完毕的，核准文件失效。 第三十二条上市公司在实施重大资产重组的过程中，发生法律、法规要求披露的重大事项的，应当及时向中国证监会及其派出机构报告。该事项导致本次重组发生实质性变动的，须重新报经中国证监会核准。 第三十三条根据本办法第十七条规定提供盈利预测报告的，上市公司应当在重大资产重组实施完毕后的有关年度报告中单独披露上市公司及相关资产的实际盈利数与利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见。 资产评估机构采取收益现值法、假设开发法等基于未来收益预期的估值方法对拟购买资产进行评估并作为定价参考依据的，上市公司应当在重大资产重组实施完毕后3年内的年度报告中单独披露相关资产的实际盈利数与评估报告中利润预测数的差异情况，并由会计师事务所对此出具专项审核意见；交易对方
应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补偿协议。 第三十四条上市公司重大资产重组发生下列情形的，独立财务顾问应当及时出具核查意见，向中国证监会及其派出机构报告，并予以公告： （一）中国证监会作出核准决定前，上市公司对交易对象、交易标的、交易价格等作出变更，构成对原重组方案重大调整的； （二）中国证监会作出核准决定后，上市公司在实施重组过程中发生重大事项，导致原重组方案发生实质性变动的； 第三十五条独立财务顾问应当按照中国证监会的相关规定，对实施重大资产重组的上市公司履行持续督导职责。持续督导的期限自中国证监会核准本次重大资产重组之日起，应当不少于一个会计年度。 第三十六条独立财务顾问应当结合上市公司重大资产重组当年和实施完毕后的第一个会计年度的年报，自年报披露之日起15日内，对重大资产重组实施的下列事项出具持续督导意见，
重要事项时点涉及事项或信息披露/停复牌 《重组办法》第十六条、《业务指引》第十五条: 与交易对 方就相关交易事宜初步磋商A-1 刖 1.各方签署保密协议。 2.涉及信息泄露或股价异常波动时，公告重组计划、方案或澄清等， 应及时主动申请停牌，直至披露信息。停牌期间，上市公司应当至少 每5个交易日发布一次进展公告。 《业务指引》第十五条: 上市公司进入重大资产重组停牌程序后出现下列任一进展的，应当及 时予以披露：（一）上市公司与聘请的财务顾问签订重组服务协议； （二）上市公司与交易对方签订重组框架或意向协议，或对已签订的 重组框架或意向协议作出重大修订或变更； （三）上市公司取得有权部门关于重组事项的前置审批意见等。停牌 期间，上市公司除及时披露上述事项外，还应当至少每5 个交易日发布一次重组进展情况公告。 《业务指引》第十六条: 向交易所申请停牌A-1 上市公司预计无法在进入重组停牌程序后1个月内披露重组预案的， 应当在原定复牌日1周前向本所申请继续停牌，继续停牌的时间不超 过1个月。上市公司应当在继续停牌公告（格式见附件3）中披露重 组框架、重组工作进展情况、无法按期复牌的具体原因、预计复牌日 期等事项 《业务指引》第十七条: 上市公司预计无法在进入重组停牌程序后2个月内披露重组预案，但 拟继续推进的，应当召开董事会审议继续停牌议案，并在议案通过之 后、原定复牌日1周前，向本所申请继续停牌，继续停牌时间不超过 1个月。上市公司应当在审议继续停牌议案的董事会决议公告（格式 见附件4）中披露重组工作进展、无法按期复牌的具体原因、预计复 牌日期等事项。 停牌停牌条件：上市公司与中介机构已制作好本次向特定对象发行股份购买资产事项相关公告和文件，准备报送并披露。 重人资产重组程序（前期筹划准备阶段）要点 本文本适用于重大资产重组程序的前期筹划准备阶段，涉及重要事项和时点等内容。 重大资产重组程序
2015年度最经典的21个借壳案例分析2016-03-21 根据中国证监会《上市公司重大资产重组管理办法》、《上市公司重大资产重组信息披露工作备忘录第七号借壳上市的标准和条件》等有关规定，借壳上市或借壳重组是指：自控制权发生变更之日起，上市公司向收购人购买的资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资 产总额的比例达到100%以上的重大资产重组。 上市公司在控制权发生变更后进行借壳上市，经证监会核准并已实施后，再次向收购人购买资产，无需按借壳上市处理。上市公司向收购人购买的资产包括向收购人及其实际控制人控制的关联方购买的资产。 根据证监会《<关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定>的 问题与解答》，借壳重组标准与IPO趋同，是指证监会按照《重组办法》审核 借壳重组，同时参照《首次公开发行股票并上市管理办法》的相关规定。 证监会在审核借壳上市方案中，将参照《首次公开发行股票并上市管理办法》，重点关注本次重组完成后上市公司是否具有持续经营能力，是否符合证监会有关治理与规范运作的相关规定，在业务、资产、财务、人员、机构等方面是否独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间是否存在同业竞争或者显失公平的关联交易。 根据《证券期货法律适用意见第12号》的规定，借壳上市在相关数据的计算上执行如下原则： (一)执行累计首次原则，即按照上市公司控制权发生变更之日起，上市公司在重大资产重组中累计向收购人购买的资产总额(含上市公司控制权变更的同时，上 市公司向收购人购买资产的交易行为)，占控制权发生变更的前一个会计年度经 审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例累计首次达到100%以上的原则。 (二)执行预期合并原则，即收购人申报重大资产重组方案时，如存在同业竞争和非正常关联交易，则对于收购人解决同业竞争和关联交易问题所制定的承诺方案，涉及未来向上市公司注入资产的，也将合并计算。 一、江苏东源电器集团股份有限公司 交易方案：
重大资产重组流程图示 ――以ST力阳（现宏发股份）为例 2013-05-14 一董、二董程序类似：召开董事会并作出决议（关于预案或重组报告）－申请停牌－报送预案或重组报告材料－披露预案或重组报告－复牌－召开股东会 股东会程序：召开股东会并决议－公告股东会决议－向证监会申请核准－停牌（并购重组委审核期间）－证监会核准－复牌－（三董）－发布权益变动报告－实施－实施情况报告 小结：董事会：先决议，后报送，再披露；股东会，先决议，后披露，再申请。 流程公告时间及内容相关规定法规名称 一、筹划阶段 1. 申请停牌 （非必需程 序）ST力阳的股票自2011年7月21日起停牌办理指南第二条第3项：上市公司预计筹划中的重大重组事项难以保 密的，应及时向本部主动申请办理公司证券停牌。 上市公司业务办理 指南第10号—— 重大重组停牌及材 料报送 2. 尽职调查、 框架协议或 意向 无公告 二、一董公告重 组预案
3. 申请停牌ST力阳停牌期限原自7月21日至8月26 日，后ST力阳三次申请延长停牌时间，分别 延至9月9日、9月23日、10月14日 ?备忘录第13号第三条：上市公司拟向本部报送重组预案或重组 报告书材料，必须先办理公司证券停牌事宜。 ?办理指南第10号第二条：需及时申请公司证券停牌的情形 1.上市公司与中介机构已制作好重大重组事项相关公告和文件，准备 报送并披露。 2.上市公司正筹划重大重组事项，在相关董事会决议公告前，相关信 息已在媒体上传播或者公司证券交易出现异常波动的，上市公司应当 立即将有关计划、方案或者相关事项的现状以及相关进展情况和风险 因素等予以公告，并及时向本部主动申请办理公司证券停牌。 3.上市公司预计筹划中的重大重组事项难以保密的，应及时向本部主 动申请办理公司证券停牌。 ?办理指南第10号第四条第1项： 停牌时间：上市公司申请停牌时间一般不得超过5个交易日。如确有 必要，可以申请延期，每次延期停牌时间也不能超过5个交易日，但 总停牌时间原则上不得超过30天。 【经交易所同意，停牌时间可以继续延长】 ?信息披露业务 备忘录第13 号——重大资 产重组（深交 所颁布） ?上市公司业务 办理指南第10 号——重大重 组停牌及材料 报送 ?上市公司业务 办理指南第10 号——重大重 组停牌及材料 报送 4. 召开第一次 董事会审议 关于重组预 案、相关协 议的相关议ST力阳于2011年10月13日召开一董，审 议并通过如下议案： 1、《关于<武汉力诺太阳能集团股份有限公 司重大资产置换及发行股份购买资产暨关联 交易预案>的议案》； 备忘录第13号第4条第1项需报送的材料里有一项是“批准重组预 案的董事会决议；关于重组预案的独立董事意见”、“重组（框 架）协议、合同或意向书”。
逐条解读《上市公司重大资产重组管理办法》（2014修订） 新增及修订条款 2014年10月23日，中国证监会在2014年7月11日公布的征求意见稿的基础上正式发布《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称“管理办法”），新管理办法自2014年11月23日起开始施行。笔者在第一时间对管理办法进行了法律研究，对新旧《管理办法》分章节进行了如下解读： （一）《管理办法》总则 （1）第六条新增一款 《管理办法》第六条新增一款：“前款规定的证券服务机构和人员，不得教唆、协助或者伙同委托人编制或者披露存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的报告、公告文件，不得从事不正当竞争，不得利用上市公司重大资产重组谋取不正当利益”。 （2）第八条新增一款 《管理办法》第八条新增一款：“中国证监会审核上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的申请，可以根据上市公司的规范运作和诚信状况、财务顾问的执业能力和执业质量，结合国家产业政策和重组交易类型，作出差异化的、公开透明的监管制度安排，有条件地减少审核内容和环节”。 （3）新增第九条 本章新增一条作为第九条：“鼓励依法设立的并购基金、股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等投资机构参与上市公司并购重组”。 （二）《管理办法》第二章：重大资产重组的原则和标准 （1）第十一条新增内容 本条新增部分内容：“上市公司实施重大资产重组，应当就本次交易符合下列要求作出充分说明，并予以披露”。 （2）第十三条新增内容
本条新增两项重要内容：“除符合本办法第十一条、第四十三条规定的要求外，主板（含中小企业板）上市公司购买的资产对应的经营实体应当是股份有限公司或者有限责任公司，且符合《首次公开发行股票并上市管理办法》（证监会令第32号）规定的其他发行条件”、“创业板上市公司不得实施前款规定的交易行为”。 本条删除了：“上市公司购买的资产对应的经营实体持续经营时间应当在3年以上，最近两个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币2000万元”的规定。 （三）《管理办法》第三章：重大资产重组的程序 （1）第十九条的修订 本条删除了：“上市公司购买资产的，应当提供拟购买资产的盈利预测报告。上市公司拟进行本办法第二十八条第一款第（一）至（三）项规定的重大资产重组以及发行股份购买资产的，还应当提供上市公司的盈利预测报告。盈利预测报告应当经具有相关证券业务资格的会计师事务所审核”。 本条新增了部分内容：“管理层讨论与分析部分，就本次交易对当年每股收益等财务指标和非财务指标的影响的分析”。 （2）第二十条的修订 本条新增一款作为本条第二款：“相关资产不以资产评估结果作为定价依据的，上市公司应当在重大资产重组报告书中详细分析说明相关资产的估值方法、参数及其他影响估值结果的指标和因素。上市公司董事会应当对估值机构的独立性、估值假设前提的合理性、估值方法与估值目的的相关性发表明确意见，并结合相关资产的市场可比交易价格、同行业上市公司的市盈率或者市净率等通行指标，在重大资产重组报告书中详细分析本次交易定价的公允性”。 （3）第二十四条新增内容 本条新增内容：“除上市公司的董事、监事、高级管理人员、单独或者合计持有上市公司5%以上股份的股东以外，其他股东的投票情况应当单独统计并予以披露”。 （4）第二十五条新增内容
重大资产重组工作计划及时间表 根据《上市公司重大资产重组管理办法》，“第十一条上市公司及其控股或者控制的公司购买、出售资产，达到下列标准之一的，构成重大资产重组：（一）购买、出售的资产总额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到50%以上；（二）购买、出售的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司同期经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到50%以上；（三）购买、出售的资产净额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到50%以上，且超过5000万元人民币。” 按照上市公司2013年度相关指标，总资产为30亿元、净资产为26.19亿元、营业收入为39.54亿元，若标的股权对应的任一指标（标的公司总额*拟收购股权比例），即总资产超过15亿元、净资产超过13.1亿元或营业收入超过19.77亿元，则构成重大资产重组。 根据现有法律法规的规定，重大资产重组应报中国证监会核准，其过程大致可分为如下几个阶段： （1）前期准备及第一次董事会阶段； （2）第二次董事会及股东大会阶段（注：在材料准备充分时，可以仅直接召开一次董事会，可以有效缩短项目所需时间）； （3）上报材料及证监会审核阶段。 一、前期准备及第一次董事会阶段 （一）该阶段的主要工作内容 该阶段关键时间节点是申请停牌及第一次董事会的召开。 出现下列情况，需要及时向交易所申请停牌，直至真实、准确、完整地披露相关信息。停牌期间，至少每周发布一次事件进展情况公告： ①上市公司预计筹划中的重大资产重组事项难以保密或者已经泄露的； ②上市公司股票交易价格因重大资产重组的市场传闻发生异常波动时。 1 第一次董事会将确定重大资产重组项目所涉及的交易对手、交易标的以及审计评估基准日等关键信息。鉴于在第一次董事会召开之后，交易双方已不能随意对方案进行实质性的修改（否则需要重新召开董事会进行审议），因此务必要做好前期准备工作，具体包括： （1）在召开第一次董事会公布重组预案时，拟注入资产及拟置出资产均需予以明确，相关资产的股东权属需予以披露。 （2）在此阶段中介机构需要完成对上市公司拟购买的资产的初步尽职调查，初步明确资产所存在的各项法律瑕疵，并制定相应的解决方案，确保其符合作为拟注入资产的各项要求。同时，结合评估师与会计师初步工作，应对拟注入资产的评估值及盈利预测进行准确估计，以确保方案设计所依据的关键假设条件准确合理。同时，转让方应确保自身所持拟注入资产的股权权属不存在任何权利限制（如
关于上市公司重大资产重组操作流程的简要介绍 - 投行部关于上市公司重大资产重组操作流程的简要介绍 ——结合万丰奥威重组案例一、基本概念与法规适用 (一)定义 上市公司及其控股或控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的比例，导致上市公司的主营业务、资产、收 入发生重大变化的资产交易行为。 要点1、日常经营活动之外; 要点2、资产层面的购买与出售，与上市公司股权层面的重组(上市公司收 购)不同，但一般情况下资产层面的重组与股权层面的重组结合进行; 要点3、达到一定比例，50%。 (二)标准 指标:资产总额、营业收入、资产净额 比例:变化达到50%， 基准:以上市公司最近一年度、经审计、合并报表为基准。 (三)类型 1、单纯资产重组型 (1)资产出售型;(2)资产购买型;(3)资产置换型(资产购买与出售)。 2、资产重组与发行股份组合型 (1)非公开发行股份购买资产;(2)换股吸收合并;(3)其他组合型。注:发行股份购买资产与换股吸收合并的区别点: , 非公开发行股份购买资产的发行对象不得超过10人，换股吸收合并可
以; , 换股吸收合并需要设计债权人保护和异议股东选择权机制，发行股份购 买资产不需要。 (四)发行部与上市部的分工 1 1、所有的单纯资产重组型，都是上市部审核; 2、关于上市公司非公开发行股份的审核，上市部与发行部分工如下: 序号类型审核部门 1 以重大资产认购股份的上市部 2 以重大资产+25%以下现金认购股份的上市部 3 上市公司存续的换股吸收合并上市部 4 上市公司分立上市部 5 非上市公司(含非境内上市公司)存续式换股吸上市部 收合并上市公司 6 全部以现金认购股份的(包括募投项目为重大资发行部，但发行对象与资产出售 产购买的) 方为同一方或受同一控制除外 7 非重大资产+现金认购股份的发行部 8 非重大资产认购股份上市部和发行部均有审核先例， 保代培训强调的是发行部 9 重大资产+25%以上现金认购股份不明确 (五)由上市部审核的部分，需要上重组委的有如下类型: 1、上市公司出售和购买的资产总额均达到70%; 2、上市公司出售全部经营性资产，同时购买其他资产的; 3、上市公司实施合并、分立的; 4、发行股份的; 5、证监会认为的其他情形 (六)上市部内部的审核分工
《上市公司重大资产重组管理办法》新旧对比 本次《上市公司重大资产重组管理办法》发布实施之后，取代2001年的《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》（证监公司字[2001]105号，业内通称“105号文”），成为指导上市公司重大资产重组的核心法规，现将两部办法的主要区别对比如下： 1、新办法涉及的对象范围变大：不仅包括上市公司，还包括上市公司控股或者控制的公司。 2、新办法对“构成重大资产重组的标准”有所调整，最明显的一条是“购买、出售的资产净额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到50％以上，且超过5000万元人民币”，如果未能达到5000万元，则不算重大资产重组。同时对定义中相关比例的计算做出明确规定。 3、新办法对“重大资产重组”的定义有所扩充：原办法仅仅指购买、出售、置换资产的行为；新办法指购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易，其中“其他方式”包括了资产委托、租赁，资产赠予等行为。 4、新办法进一步明确了能够实施重大资产重组的上市公司条件。 5、新办法强调上市公司管理层的责任、义务，强调信息披露，严防内幕交易，强调保护上市公司及其股东的合法权益。 6、新办法强调财务顾问等中介机构的作用：（1）对中介机构的职能进一步明确，比如强调独立财务顾问和律所必须对是否构成关联交易进行核查并发表明确意见，必须进行尽职调查等；（2）对上市公司更换中介机构要求更严，无正当理由不得更换； 7、新办法强调盈利预测：（1）上市公司购买资产，应当提供拟购买资产的盈利预测报告（确有充分理由无法提供上述盈利预测报告的，应当说明原因）；（2）关注重组后实际盈利数与预测数的差异，同时规定交易对方应当与上市公司就相关资产实际盈利数不足利润预测数的情况签订明确可行的补偿协议；（3）购买资产的实际利润未达到盈利预测报告或者资产评估报告预测金额的一定比例，上市公司管理层及相关中介机构需承担相应责任。 8、强调资产定价问题：以资产评估结果作为定价依据的，资产评估机构原则上应当采取两种以上评估方法进行评估。旧办法不作规定。
一、上市公司重大资产重组的适用范围（掌握） 二、上市公司重大资产重组的原则（掌握）（一）一般要求 （二）达到借壳标准的要求
自控制权发生变更之日起，上市公司向收购人购买的资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到100%以上的（含上市公司控制权变更的同时，上市公司向收购人购买资产的交易行为），除符合重大资产重组管理办法第十条（前述一般要求）、第四十二条（发行股份购买资产的要求）规定的要求外的其他要求： 三、上市公司重大资产重组的标准（掌握） （一）基本标准
1、上市公司在12个月内连续对同一或者相关资产进行购买、出售的，以其累计数分别计算相应数额。 2、在上市公司股东大会作出购买或者出售资产的决议后12个月内，股东大会再次或者多次作出购买、出售同一或者相关资产的决议的，应当累计计算。在计算相应指标时，应当以第一次交易时最近一个会计年度上市公司经审计的合并财务会计报告期末资产总额、期末净资产额、当期营业收入作为分母。 3、已按照重组办法的规定报经中国证监会核准的资产交易行为，无须纳入累计计算的范围，但构成借壳交易的需要纳入。 4、对于达到借壳上市标准的： （1）执行累计首次原则，即按照上市公司控制权发生变更之日起，上市公司在重大资产重组中累计向收购人购买的资产总额（含上市公司控制权变更的同时，上市公司向收购人购买资产的交易行为），占控制权发生变更的前一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例累计首次达到100％以上的。 （2）执行预期合并原则，即收购人申报重大资产重组方案时，如存在同业竞争和非正常关联交易，则对于收购人解决同业竞争和关联交易问题所制定的承诺方案，涉及未来向上市公司注入资产的，也将合并计算。
12个上市公司并购重组典型案例 一、东方航空吸收合并上海航空 东航、上航两个难兄难弟实在有太多的相似点了，在2008年的金融危机的寒流中都分别披 星戴帽，而这两家公司的业务均立足上海，放眼全国，业务上存在颇多重叠之处，重组是个双赢的选择。但实际中，由于东航属于国务院国资委下属企业，上航属于上海国资委下属企业，这两个属于不同娘家的国有企业最后能够走上重组之路，这与上海对局部利益的放弃和 打造一个国际航运中心的迫切需求是分不开的。 (一)交易结构 1、东航发行股份吸并上航，上航注销法人资格，所有资产和负债人员业务均并入东航设立 的全资子公司上海航空有限公司中。 2、双方的换股价格均按照停牌前20个交易日均价确定，对接受换股的上海航空股东给予 25%的风险溢价作为风险补偿。 3、方案赋予东航和上航的异议股东由国家开发投资公司提供的现金选择权，包括H股和A 股股东，异议股东可以按照换股价格行使现金选择权，无风险补偿。行使现金选择权的股东 要求： ①在股东大会上投反对票； ②持续持有股票至收购请求权、现金选择权实施日。 4、由于国务院国资委等领导要求东航需要非公发行融资，方案采取换股吸收合并和A+H非公开发行两个项目并行操作，且相互独立，不互为条件，达到"一次停牌、同时锁价"的目标 (二)几点关注 1、上航被吸收合并的资产东航由东航通过其设立全资子公司上航有限来接收原上海航空主 业资产及债权债务，并重新领域新的行政许可证照。上海有限为东航的全资子公司，这我就不理解了，为何不干脆直接采取控股合并上航的方式，反而绕了一圈却需要重新办理几乎所 有的经营许可证照？难道是吸收合并有强制换股的味道但控股合并可能不能干干净净的换 股，可能个别股东因这那原因不会办理换股手续？这可能也是某一个全面要约案例中的原因， 在那个案例中，有部分股东就是没有接受控股股东发出的要约收购，控股股东在要约收购取 得90%左右的股权后没有办法，只能将公司注销后重新设立一个公司将相关资产装进去。 2、在日常业务中，有几个优先权需要充分注意，以免造成不必要的差错，股东优先购买权，承租方优先购买权等。 3、2009年11月4日，发审委审核通过了非公开发行不超过13.5亿股A股股票事宜，2009年11月30日，重组委审核通过关于吸收合并事宜。这两次审核独立分开办理。这里有一个问题被有意无意回避了，东航发行股票吸并上航，发行股份的数量已逾十人，构成公开发行A股，这种情形下是否仅由重组委审核而无需发审委审核即可发行？ 二、友谊股份发行股份购买资产及换股吸收合并百联股份 友谊股份和百联股份均为上海国资委下属从事百货超商类业务上市公司，友谊股份由友谊复星和百联集团分别持有20.95%和6.31%的股份，同时发行有B股。百联股份由百联集团持有 44.01%的股份。这两家公司在百货业务上存在一定的同业竞争。 (一)交易结构 1、友谊股份发行股份购买八佰伴36%股权和投资公司100%股权 2、友谊股份换股吸并百联股份 3、由海通证券向友谊股份异议股东提供收购请求权，向百联股份异议股东提供现金选择权
2014年10月23日，中国证监会在2014年7月11日公布的征求意见稿的基础上正式发布《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称“管理办法”），新管理办法自2014年11月23日起开始施行。笔者在第一时间对管理办法进行了法律研究，对新旧《管理办法》分章节进行了如下解读： （一）《管理办法》总则 （1）第六条新增一款 《管理办法》第六条新增一款：“前款规定的证券服务机构和人员，不得教唆、协助或者伙同委托人编制或者披露存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的报告、公告文件，不得从事不正当竞争，不得利用上市公司重大资产重组谋取不正当利益”。 笔者观点：新《管理办法》在多处对中介机构的责任和义务作出了的明确规定，旨在加强对中介机构从事重大资产重组业务过程中的监管。 （2）第八条新增一款 《管理办法》第八条新增一款：“中国证监会审核上市公司重大资产重组或者发行股份购买资产的申请，可以根据上市公司的规范运作和诚信状况、财务顾问的执业能力和执业质量，结合国家产业政策和重组交易类型，作出差异化的、公开透明的监管制度安排，有条件地减少审核内容和环节”。
笔者观点：本条第二款规定将2013年10月8日起正式实施的并购重组审核分道制上升至部门规章的形式，中国证监会可以从三个维度对并购重组项目进行综合评价，即对上市公司合规情况、中介机构执业能力、产业政策及交易类型三个分项，之后根据分项评价的汇总结果，将并购重组申请划入豁免/快速、正常、审慎三条审核通道，有条件地淡化行政审核和减少审核环节，从而实现差异化审核的制度安排。 （3）新增第九条 本章新增一条作为第九条：“鼓励依法设立的并购基金、股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等投资机构参与上市公司并购重组”。 笔者观点：鼓励并购基金、股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金参与上市公司并购重组，可以为上市公司提供并购资金，对上市公司而言，可以运用较少的资金撬动更大体量的并购标的，完成杠杆收购；对于各类投资机构而言，在IPO退出机制不畅的情况下，参与上市公司并购重组，可以提供不错的收益回报，提前锁定了退出渠道。 （二）《管理办法》第二章：重大资产重组的原则和标准 （1）第十一条新增内容 本条新增部分内容：“上市公司实施重大资产重组，应当就本次交易符合下列要求作出充分说明，并予以披露”。
上市公司资产重组存在的问题及对策 摘要：资产重组是指上市公司利用资本市场增强企业实力的重要方式之一。目前，我国上市公司越来越多进行资产重组成为大企业、大集团，形成规模效益，降低了企业的成本，提高了企业的综合实力。但是部分上市公司在资产重组中出现了许多问题，造成了资产重组失败。本文分为两个部分，先分析了上市公司资产重组的现状、问题，并针对这些问题提出了相应的解决措施。 关键词：上市公司；资产重组；问题；对策 一、引言 资产重组的定义是：企业的投资者、企业外部经济主体对企业现有的资产和负债进行重新配置，并对企业组织进行合并、分立，实现对企业资产和组织的调整配置。1990年12月19日，我国上海证券交易所开业，标志着上市企业资产重组的开始。资产重组有利于上市公司实现产业结构的调整，增强企业的综合实力，同时也有利于我国证券市场功能的不断规范。近年来，我国上市公司资产重组的数量不断增长，规模也不断扩大，达到了资产重组的高峰期。但随着越来越多的上市公司资产重组失败，反映出资产重组过程中也存在较多的问题。部分上市公司资产重组初期获得了较好的
经济效益，但后期的盈利状况不断下降，甚至部分企业出现严重的资金、管理问题。这些问题影响了证券市场的进一步发展和资源配置作用的发挥。 二、我国上市公司资产重组中存在的问题 1.关联交易现象严重 关联交易是指集团公司与下属子公司、企业关联方之间利用内部交易实现资源的转移，产生劳务关系。上市公司利用关联交易降低了交易成本，提高了上市公司资本的运营能力和运营效率，形成规模效益，增强了企业的竞争实力。但是关联交易违背了市场交易的公平原则，扰乱了市场经济的正常秩序。此外，上市公司在资产重组中进行关联交易，也存在较多问题。 （1）非公平关联交易提高了大股东的经济利益和控股 权利。上市公司初期大股东就拥有公司大部分资产，上市公司为了收回更多的资产，大多会高价收回大股东手中的资产。高价回收前上市公司都会对大股东的资产进行资产评估，大多数的评估结果都反映股东资产大幅度升值，大大增加了大股东的利益。同时，大多数上市公司的大股东都拥有绝对控股权利，其地位远远高于股东大会。 （2）非公平关联交易使企业丧失了独立经营的权力。 由于关联交易都是企业关联方之间的内部交易，关联方对企业的经营具有极大的影响作用，致使企业独立经营能力受到
上市公司重大资产重组（P252）（2015年重大调整） （一）重大资产重组行为的界定 重大资产重组行为，是指上市公司及其控股或者控制的公司在日常经营活动之外购买、出售资产或者通过其他方式进行资产交易达到规定的比例，导致上市公司的主营业务、资产、收入发生重大变化的资产交易行为。 1.资产交易的具体形式 （1）购买、出售资产； （2）与他人新设企业、对已设立的企业增资或者减资；（2015年新增） （3）受托经营、租赁其他企业资产或者将经营性资产委托他人经营、租赁；（2015年新增） （4）接受附义务的资产赠与或者对外捐赠资产；（2015年新增） （5）中国证监会根据审慎监管原则认定的其他情形。（2015年新增） 2.重大资产重组的界定标准 上市公司及其控股或者控制的公司购买、出售资产，达到下列标准之一的，构成重大资产重组： （1）购买、出售的资产总额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末资产总额的比例达到50%以上； （2）购买、出售的资产在最近一个会计年度所产生的营业收入占上市公司同期经审计的合并财务会计报告营业收入的比例达到50%以上； （3）购买、出售的资产净额占上市公司最近一个会计年度经审计的合并财务会计报告期末净资产额的比例达到50%以上，且超过5000万元人民币。 （4）购买、出售资产未达到上述标准，但中国证监会发现存在可能损害上市公司或者投资者合法权益的重大问题的，可以根据审慎监管原则责令上市公司按照相关规定补充披露相关信息、暂停交易、聘请独立财务顾问或者其他证券服务机构补充核查并披露专业意见。 所占股权比例的乘积和成交金额二者中的较高者为准；②营业收入以被投资企业的营业收入与该项投资所占股权比例的乘积为准；③资产净额以被投资企业的净资产额与该项投资所占股权比例的乘积和成交金额二者中的较高者为准。（2）出售的资产为股权的，其资产总额、营业收入以及资产净额分别以被投资企业的资产总额、营业收入以及净资产额与该项投资所占股权比例的乘积为准。（2015年新增） 【解释2】（1）购买股权导致上市公司取得被投资企业控股权的：①资产总额以被投资企业的资产总额和成交金额二者中的较高者为准；②营业收入以被投资企业的营业收入为准； ③资产净额以被投资企业的净资产额和成交金额二者中的较高者为准。（2）出售股权导致上市公司丧失被投资企业控股权的，其资产总额、营业收入以及资产净额分别以被投资企业的资产总额、营业收入以及净资产额为准。（2015年新增）