论文题目：网上银行风险防范对策
目录
一、网上银行的内涵及其现状
二、网上银行风险的类型
1、法律风险
2、技术风险
3、监管风险
4、信用风险
三、网上银行风险的成因
3.１系统本身技术管理方面存在缺陷
3.２网上银行的虚拟性
3.３网上银行的服务方式易受攻击
3.４各当事人之间的关系更加复杂
四、网上银行风险防范对策
（一）从银行角度阐述风险防范对策
（二）从金融监管角度阐述风险防范对策
（三）从网银用户角度阐述风险防范对策
五、结语
摘要：随着网络技术的发展和社会节奏的进一步加快，网购成为购物主流势不可挡。同时网上银行给银行业的发展带来了空前的机遇、给客户带来了方便和快捷,但是与此同时,也给银行体系和客户带来了相应的风险。本文分析了网络银行存在的主要风险,并提出了相应的防范措施。
[关键词]:网上银行,风险,防范
根据巴塞尔行业监管委员会的定义,网络银行是指那些通过电子通道,提供零售与小额产品与服务的银行.这些产品和服务包括存贷、账户管理、金融顾问、电子支付,以及其他一些诸如电子货币等电子支付产品与服务.银行业本身就是一个高风险的行业,加上网络的虚拟性,使得网络银行的风险问题日益突出,如何防范网络银行风险已经成为影响网络银行发展的一个关键问题。
一、网上银行内涵及其现状
1、网上银行内涵
网上银行(Online Bank)，又可称网络银行(NetBank或Internet
Bank)，是指银行借助客户的个人电脑，通信终端或其他智能设备，通过因特网或其他公用信息网向客户提供的银行业务和有关金融服务。我们从上述网上银行的定义中可以归纳网上银行的三个特征：1.将客户的个人电脑等智能设备作为网上银行业务的操作前台，具有自助的特征；2.以因特网或其他公用信息网作为网上银行业务信息交换载体，具有网络化特征；3.以银行提供的金融服务为网上银行的载体，具有传统银行业务特征。因此，我们可以将网上银行的基本风险划分为两大类：一类是网上银行发展带来的新风险，另一类是网上银行本身具有的传统性银行风险。网上银行因其兼有银行业与现代信息技术的双重特点，在传统银行业一般风险的基础上带来了一系列新的风险，给银行业的监管和风险防范提出了更大的挑战。
2、我国网上银行的现状分析
2.1 我国网上银行高速发展
目前国内几乎所有大中型商业银行都推出了自的网上银行或在internet上建立了自己的主页和网站。2010年，中国网上银行市场全年交易额达557.3 万亿元，网上银行用户数已经达到3.017亿。网上银行已成为各银行实现业务创新、提升品牌形象、提高综合竞争能力的主要方式。《2010中国电子银行调查报告》显示：中国网上银行总体发展继续保持快速增长的势头，第三方支付的使用也随着网络购物的兴起得到用户更多的关注；个人网银用户比例稳步攀升，活跃用户的比例以及网银的使用频率也均有不同程度的提高；企业网银
用户比例保持稳定，柜台业务替代率有所增长。
2.2 我国网上银行功能不断完善
目前，交易类业务已经成为网上银行服务的主内容，提供的服务包括存贷款利率查询、外汇牌价查询、投资理财咨询、账户查询、账户资料更新、挂失、转账、汇款、银证转账、网上支付（B2B，B2C）、代客外汇买卖等，部分银行已经开始试办网上小额质押贷款、住房按揭贷款等授信业务。同时，银行日益重视业务经营中的品牌战略，出现了名牌网站和名牌产品。但目前我国尚未出现完全依赖或主要依赖信息网络开展业务的纯虚拟银行。
2.3 我国网上银行地域不均衡突出
由于我国经济发展的不平衡，导致我国互联网应用也呈现出东强西弱的格局。无论是网民的比例还是ＷＷＷ站点数，排在前面的几乎均为东部发达省区，我国网民增量最多的省区也大都集中在东部地区，中西部地区与之相比有着较大程度的差距。根据CNNIC发布的中国互联网络发展状况统计报告,我国华北、华东、华南的注册域名比例为85% 以上。网民比例排名前10位的城市主要有北京、上海、天津、广东、浙江、福建、山、江苏、辽宁、黑龙江。这在一定程度上反映了我国地区之间的互联网发展水平存在很大的差距。互联网是网上银行的载体，互联网应用的地域不均衡性直接导致了网上银行发展的不均衡。
二、网上银行的风险类型
（一）法律风险
法律风险是指网上银行业务运营过程中或交易纠纷形成后，没有确定的、适用的法律条款和规定来划分责任或定性结果。目前，我国涉及计算机和网络领域的立法工作相对滞后，现行《商业银行法》、《人民银行法》（包括修订前后）均未涉及网上银行业务，仅有中国人民银行制定的《网上银行业务管理暂行办法》（部门规章）和《中国人民银行关于落实〈网上银行业务管理暂行办法〉有关规定的通知》，致使银行在可能发生的与客户的纠纷中处于无法律依据的尴尬地位。同时，网络金融犯罪手段层出不穷且有其特殊性，很多法律较为健全的国家也难以克服相关的法律滞后问题。缺少了法律的约束就很难主动对犯罪行为加以防范，也很难从根源对网络金融犯罪加以控制。网上银行业务能否健康有序地发展,能否避免和减少法律纠纷,在一定程度上取决于银行内部管理工作是否到位。商业银行应当采用先进的技术水平,强化内部管理,提高工作人员的业务素质。根据网上银行的需要和发展,不断完善有关内部规章制度。在实际操作中,对于银行和客户之间的权利义务关系通过业务协议规范,尽可能做到详尽和具体化;对于银行和网络服务商之间的协议要明确约定;对于银行与软件供应商之间的协议要明确约定。同时拟订的协议必须兼顾当事人各方的利益,体现公平、合理、合法。
（二）技术风险
技术风险是指银行的网上银行系统或关联系统的可靠性或完整
性严重不足而引发的潜在的损失。网络是一把双刃剑，在带给人们快捷方便的同时，也使自己处于“开放”状态这种开放状态意味着任何人可以任何身份对它进行访问。在电脑与网络越来越普及、网络犯罪不断增长的情况下，各种电子网站随时都有遭受黑客袭击的可能，而网上银行更是黑客异常关注的重点之一。随网络技术的不断升级和黑客攻击手段的不断翻新，网上银行发生技术性风险的可能性越来越大，而且远远高于其他各种风险。因此，技术性风险应该是网上银行关注的首要风险。同时，网上银行面临的竞争更加激烈，其生存与发展依赖于电子金融技术的不断创新和网络使用效率的高低，网上银行的客户通过网络非常方便地获得所需的各种信息，在将各家银行所能提供的产品品种和服务项目进行充分比较后选取最为满意的银行。那么如果银行不能在技术上跟上时代步伐，势必在竞争中落伍，面临没有客户光顾的生存之忧。
（三）监管风险
事实上，网上银行业务风险对监管制度所提出的各种要求在传统的银行监管体系和制度框架内是无法得到满足的。正是从这个意义上讲，网上银行业务的发展对传统监管体制构成了重大挑战。
1、传统监管制度对网上银行业务的风险监管存在设计上的先天不足。
网上银行业务总体上加大了金融体系的风险，改变了现存风险的特点和范围，使得原有金融体系中滋生了新的风险因素，而这些因素是传统监管制度设计之初所不曾也不能预见的。这导致传统监管制度在网上银行业务新的风险因素面前显得捉襟见肘、难以适应。新的挑战迫切要求传统监管制度作出新的相应调整。
2、传统监管体制下监管基础的变化造成某些情况下的监管失灵，从而暴露出传统银行业监管者控制力的局限性。网上银行业务作为创新业务加速了金融结构的重大变化。特别是信息技术与金融创新的相互作用，使得信息产业与银行产业两个原本截然不同的行业的边界开始趋于模糊。不仅如此，网上银行业务还正在改变金融机构的结构和功能，原有的金融机构的划分也日益模糊起来。我们既存的监管体制是建立在金融机构的传统种类划分之基础上的，而这种区分各类金融机构的传统界线随着时间的推移可能变得日益无足轻重起来。因此，传统监管体制将面临丧失监管之实施基础的危险。
3、传统监管体制下对法律规则与自律规则的平衡与选择在适用于网上银行业务风险监管时面临新的考验。网上银行业务所涉信息技术的动态性、发展性使得单一的法律监管规则的优势因踌躇于追求稳定性和灵活性两者之间而不能充分彰显。这就需要行业自律规则予以补充和协调。在网上银行业务风险监管方面，自律规范较之传统业务下更受瞩目，因为许多新的技术标准和控制指标的确定都离不开自律组织的主持和参与。所以说，网上银行业务对金融监管方式的选择具有重大影响。
（四）信用风险
信用风险是指交易双方在到期日不完全履行其义务所带来的风险。在网络的虚拟世界中,交易双方不直接见面,身份难以确认,追究违约责任等方面有较大的障碍。金融也是具有虚拟性的服务特点,因此,相比传统金融而言,基于网络而产生的金融业务更容易发生信用风险。
在信用价值被忽视的情况下,一些银行和个人既不会有目的地利用信用手段增强经营实力,也不会注重自身的信用形象和地位,造成了宝贵的信用资源的闲置和浪费。历史和现实表明,市场经济越发展,就越要求诚实守信,这是现代文明的重要基础和标志。
最近几年,虽然我国市场经济得到了快速发展,但社会信用体系发育相对滞后,银行交易活动中失信现象非常严重。在个人信用体系的建设方面我国目前还基本属于空白,信用风险还没有引起足够的重视,交易当事人的不诚实不诚信的行为屡见不鲜,彼此金融行为具有短期化倾向,而最主要的是对相应的不诚信的交易行为的惩戒力度非常不够,使当事人没有得到应有的惩罚,他个人为此付出的机会成本太低,远远低于他不诚信所得到的好处,而社会上没有一种舆论对他进行谴责。
三、网上银行风险的成因
网上银行不仅具有传统商业银行经营过程中存在的信用风险、操
作风险、利率风险、汇率风险和市场风险，同时由于在业务运行实践中还暴露出技术、业务、法律等方面的新问题，网上银行风险的形成原因极为复杂，涉及很多方面。
3.１系统本身技术管理方面存在缺陷
系统本身技术管理方面的缺陷直接影响到网上银行的安全，网上银行是在全球电子信息基础上运行的金融服务方式，电子信息系统本身的技术与管理的缺陷，直接影响到网上银行的安全。
3.２网上银行的虚拟性
网上银行完全突破了传统银行的经营模式，特别是不受地域和时间上的限制，所有金融业务都以数字化形式在线进行，银行与客户之间的往来全部以不见面的方式进行，各项金融业务在瞬间即可完成，巨额资金可以不受国界制约实现跨国流通，特别能使那些国际游资更疯狂地、投机性地自由进入，这种情况极易造成由于一国中央银行监管不力而爆发的金融风险，并能很快波及全球，引发全球性金融危机。
3.３网上银行的服务方式易受攻击
网上银行灵活的服务方式本身具有易受攻击性，网上银行是建立在充分开放和不设防护的公共因特网上，其业务操作突破了时间、地点和方式的限制可在任何时间（Ａｎ－ｙｔｉｍｅ）、任何地点（Ａｎｙｗｈｅｒｅ）、以任何方式（Ａｎｙｗａｙ）通过\快捷的互联网为客户提供服务。网上银行的这种“３Ａ”服务方式，使其更易于受到攻击，受攻击的范围更大，受攻击的方法也更加隐蔽，这往往是网上银行违法者与网上银行犯罪者有机可乘，引发网上银行的各种受
攻击性的风险。
3.４各当事人之间的关系更加复杂
网上银行的开放性使各当事人之间的关系趋于复杂化，网上银行是借开放式的网络对大众提供服务的，这种开放性使更多的当事人有机会加入到网上银行的业务运营之中，而一系列网络运作的新特点，又使这些当事人之间的法律更趋于复杂化，在这个复杂的关系链中，任何一个环节出了问题，都可能导致网上银行风险的发生。
3.５立法的严重缺位和不完善
网上银行立法的严重缺位和不完善导致国家对这种新型经营方式管理不力，网上银行作为一种迅速崛起的新型金融产业组织形式，与极具活力的经济活动相比往往具有法律滞后性，尚未能对其给予及时、全面的反映，尤其是在我国，一方面，网上银行的业务呈爆炸式的势头向前发展，另一方面，相关的网上银行立法，特别是规格较高的立法则少之又少，网上银行的许多方面存在着严重的法律空白，处于无法可依的自发状态。
四、防范措施
（一）从银行角度阐述风险防范对策
1.建立良好的网络银行风险管理体系加强对网络银行自身特点的研究, 作好事前分析与防范工作, 完善组织机构和管理制度,制订一整套自上而下的风险管理组织机构和管理规章制度。为加强银行内部
控制,应严格建立“三道防线”：一是各项业务操作全过程必须遵守的规章制度和操作规程；二是业务管理部门的业务管理、专业检查和辅导以及事后监督制度；三是稽核、内审监督和纪检、监察部门的检查监督。特别有必要建立网络风险审计中心和网络风险预警系统。
2.注重利用先进、成熟的技术手段
充分利用当前先进、成熟的技术手段, 在软、硬件设备方面缩小与发达国家的差距, 提高关键设备的安全防御能力。进一步搞好网络银行系统的基础建设，灵活使用现代网络技术。一是防火墙技术。二是防病毒技术。防重于杀,及时更新杀毒软件版本及病毒库。三是防木马技术。切断木马的植入路径，定期进行木马扫描与清理，阻断木马信息向外发送。四是密钥加密技术。为保证信息的私密性,要对网上传输的信息进行加密,使未经授权者无法了解信息内容。
建立并使用入侵检测系统（IDS），可以将IDS置于防火墙或网关后,像网络窥探器一样捕获所有内传或外传的数据包。IDS对数据包起到监视作用，但并不延误其传送速度。可以将用于检测和分析的检测引擎分布在网络敏感部位,如内部网络的入口处、担负重要任务或处理重要数据的服务器周围。
定期对网络银行系统进行安全漏洞的侦查扫描。对于侦查系统存在的安全漏洞,可采取安全代理设计，在银行Web交易服务器前端部署安全代理服务器,在各银行网络银行用户端部署安全代理客户端。为保证信息在安全通道内传输,采用SSL VPN 的方式建立客户端与服务器端的安全通道。（SSL是提供基于TCP/IP的客户机和服务器之
间安全通道的协议, 该技术能确保两者之间通信内容的保密性和数据的完整性。VPN( 虚拟子网)能够提供安全、可靠、可控的保密数据通信的安全通道。）安全代理设计部署后，在银行Web交易服务器前配置安全代理服务器；在各银行网络银行用户处部署安全代理客户端及安全硬件模块(Usb Key)。
3.建立电子签名及认证制度
我国于2004 年8 月出台的《电子签名法》，第一次赋予符合一定条件的电子签名与手书签名或盖章具有同等的法律效应，确立了电子签名的法律效力，明确其签名规则。界定安全的电子签名，关键要确立有权限的认证机构。需要具有权威性和公正性的第三方来完成，为网上交易建立有效、可靠的保护机制。我国的CFCA承担着网上安全交易的认证服务，并签发数字凭证，确认用户身份。
4.建立分级授权内控制度
建立分级授权内控制度, 加强业务审计力度，主要包含以下3方面内容。
1）业务审计。审核检查与监督要贯穿商业银行网络银行业务操作与管理的各个环节,既要有非现场的事后集中检查与监督,又要有现场实时在线检测与监督。它是有效防范操作风险和道德风险的必然要求。
2）转账限制。对账户性质、资金流动等内容加以限制。例如,只能活期账户互转,或同一客户的账户间转账。
3）交易额限制。不同品种的单笔交易额，应对当日累计交易额等
进行限制。
5.建立实施有效的网络银行信用评估体系
建立有效的网络银行信用评估系统和信用监测体系，从借款人以前的信用记录,借款人或法定代表的“5C”(品德Character，能力Capacity，资本Capital，抵押物品Collateral, 经济状况Condition)因素及财务状态分析, 通过数据模型实施量化指标—风险度—管理。一旦出现风险, 考虑如何快速处置抵(质) 押品, 避免因对方违约而造成的信用风险。
（二）从金融监管角度阐述风险防范对策
网络银行同样需要政府监管,以保护公众利益,降低银行业的经营风险。网络银行作为新兴业务渠道，自身特点决定一旦发生风险，对银行本身，甚至整个金融行业的影响巨大。要防范业务风险和系统风险，就要加强法律对网络银行市场准入的监管。银行开展网上业务，至少应具备以下条件。
1）具备网络银行技术、设备条件。网络银行业务的开展不仅需要银行拥有相当数量的计算机、自动柜员机（ATM）、销售点终端（POS）、联成一体的电子营业网点等硬件设备，还需要有确认合法交易对象、防止篡改交易信息、防止信息的泄漏等软技术。
2）具有完善的安全保障体系。网上业务必须有严密的安全对策、制度规范和操作程序，建立以安全为中心的制度保障体系。具体包括安全政策与工作程序、人员配备和安全培训、网络安全监控、及时的故障求援和恢复等。
（三）从网银用户角度阐述风险防范对策
网络银行用户作为网络银行终端的管理者与使用者，在网络银行的安全机制中有着不可替代的作用，是网络银行安全的最终环节。
第一，有效防范木马与病毒对终端系统的攻击。网络银行终端系统最容易受到非法攻击，据国内网络银行风险案例分析，大部分网络银行风险源于终端系统。终端系统大多建立在用户的个人电脑上，受费用限制，很难建立严密的技术防范措施。相当一部分网络银行用户在技术上对终端系统不熟悉，不懂终端系统的日常维护技术，给非法分子可乘之机。应当采取的防范措施如下。
首先在安装网络银行终端系统的个人电脑上安装与运行防病毒软件，并经常更新软件版本与病毒库。其次在安装网络银行终端系统的个人电脑上安装软件防火墙，有效地监控PC机与Internet之间的活动。它不仅可以对网络存取和访问进行监控审计,而且可以防止内部信息的外泄。此外要安装木马清除软件，定期更新木马库，扫描与清除木马。从目前网络银行的风险案例看，大多数情况是网络银行终端系统内植入木马。用户使用网络银行系统时，木马截获用户名、账号、口令等信息，使不法分子顺利作案。
第二，使用IC卡和USB卡物理介质的证书认证方式。通过证书验证客户身份，确保其真实性，防止其他人员非法使用。证书具有不可复制性，仅由客户自己保管和使用。使用证书后，即便有假网站、病毒感染、黑客入侵或不慎泄露银行卡等资料，只要物理证书不丢失，
仍然能确保资金安全。
第三，认清网络银行网址，避免进入“假网银”。不法分子往往利用与网络银行相似的网址、相同的网页，制造虚假网站，骗取银行客户的银行卡号和密码。所以在登录网络银行办理业务时，定要认清银行的合法网址，并正确输入。
五、结束语
网上银行作为银行对外提供交易服务的重要窗口，其安全问题不容忽视。从微观方面看，网上银行的安全直接影响到银行的资金安全和企业形象，从宏观层面看，网上银行的安全影响到地区甚至国家的金融稳定。网上银行系统特别是中小银行的网上银行系统的重复建设，不仅造成了巨额资金浪费，而且客观上增加了网上银行的安全风险。网上银行安全不仅是银行自身需要考虑的问题，也应引起政府有关部门的关注。开展网上银行安全建设的标准化工作，加强对网上银行的安全评估与检查，转移网上银行风险，是网上银行管理较为紧迫的任务。
网上银行发展至今已经成为银行不可或缺的组成部分，它不仅降低了成本，更拓展了业务范围。安全问题是任何一家网上银行都必须要解决的特殊问题，网上银行需要从技术层面解决各种复杂多变的安全问题，如应对各种网上攻击、确保交易过程中用户身份的合法性等。只有给用户提供安全、便利、高效的服务，网上银行才会走上可持续的高速发展之路
参考文献
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大学学报：人文科学版，2006（３）．
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论文题目：网上银行风险防范对策 目录 一、网上银行的内涵及其现状 二、网上银行风险的类型 1、法律风险 2、技术风险 3、监管风险 4、信用风险 三、网上银行风险的成因 3.１系统本身技术管理方面存在缺陷 3.２网上银行的虚拟性 3.３网上银行的服务方式易受攻击 3.４各当事人之间的关系更加复杂 四、网上银行风险防范对策 （一）从银行角度阐述风险防范对策 （二）从金融监管角度阐述风险防范对策 （三）从网银用户角度阐述风险防范对策 五、结语
摘要：随着网络技术的发展和社会节奏的进一步加快，网购成为购物主流势不可挡。同时网上银行给银行业的发展带来了空前的机遇、给客户带来了方便和快捷,但是与此同时,也给银行体系和客户带来了相应的风险。本文分析了网络银行存在的主要风险,并提出了相应的防范措施。 [关键词]:网上银行,风险,防范 根据巴塞尔行业监管委员会的定义,网络银行是指那些通过电子通道,提供零售与小额产品与服务的银行.这些产品和服务包括存贷、账户管理、金融顾问、电子支付,以及其他一些诸如电子货币等电子支付产品与服务.银行业本身就是一个高风险的行业,加上网络的虚拟性,使得网络银行的风险问题日益突出,如何防范网络银行风险已经成为影响网络银行发展的一个关键问题。 一、网上银行内涵及其现状 1、网上银行内涵 网上银行(Online Bank)，又可称网络银行(NetBank或Internet
Bank)，是指银行借助客户的个人电脑，通信终端或其他智能设备，通过因特网或其他公用信息网向客户提供的银行业务和有关金融服务。我们从上述网上银行的定义中可以归纳网上银行的三个特征：1.将客户的个人电脑等智能设备作为网上银行业务的操作前台，具有自助的特征；2.以因特网或其他公用信息网作为网上银行业务信息交换载体，具有网络化特征；3.以银行提供的金融服务为网上银行的载体，具有传统银行业务特征。因此，我们可以将网上银行的基本风险划分为两大类：一类是网上银行发展带来的新风险，另一类是网上银行本身具有的传统性银行风险。网上银行因其兼有银行业与现代信息技术的双重特点，在传统银行业一般风险的基础上带来了一系列新的风险，给银行业的监管和风险防范提出了更大的挑战。 2、我国网上银行的现状分析 2.1 我国网上银行高速发展 目前国内几乎所有大中型商业银行都推出了自的网上银行或在internet上建立了自己的主页和网站。2010年，中国网上银行市场全年交易额达557.3 万亿元，网上银行用户数已经达到3.017亿。网上银行已成为各银行实现业务创新、提升品牌形象、提高综合竞争能力的主要方式。《2010中国电子银行调查报告》显示：中国网上银行总体发展继续保持快速增长的势头，第三方支付的使用也随着网络购物的兴起得到用户更多的关注；个人网银用户比例稳步攀升，活跃用户的比例以及网银的使用频率也均有不同程度的提高；企业网银
关于防范化解重大风险问题的报告范文一 省防范化解重大风险工作领导小组办公室： 按照《省防范化解重大金融风险工作领导小组办公室关于开展防范化解重大金融风险工作督察的通知》（XX函〔20XX〕652号）要求，XX市对照督察内容进行了全面自查，现将有关情况报告如下： 一、工作开展情况 （一）建立防范化解重大风险工作机制情况。2018年2月，淮南市印发了《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于成立市防范化解重大风险工作领导小组（市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组）的通知》（XX秘〔20XX〕15号），明确了领导小组的主要职责、成员组成及工作机构，市防范化解重大风险工作领导小组办公室设在市政府金融办。制定了《XX市地方金融突发事件应急预案》，最大限度预防和减少金融突发事件对经济和社会造成的危害，维护金融和社会稳定。 （二）制定防范化解金融风险工作实施方案进展情况。印发了《XX 市人民政府办公室关于印发2018年防范金融风险工作计划的通知》（XX办秘〔2018〕86号），聚焦地方金融机构不良资产压降行动、互联网金融专项整治行动、违法违规金融活动打击行动，对全年防范化解
金融风险工作进行安排部署，对每一项工作任务确定牵头单位和责任部门，做到工作有计划、有重点、有措施。 （三）防控农村商业银行机构风险进展情况。淮南银监分局要求各农商行制定真实反映资产质量规划，真实入账不良贷款，全面暴露信用风险问题，并提出监管建议。截止9月末，全市4家农商行不良贷款余额32.31亿元，贷款余额354.41亿元，不良率9.13%，比上年末上升6.64个百分点。人行XX市中心支行、XX银监分局、市金融办联合印发了《XX市农村商业银行系统流动性风险应急处置机制》（XX银发〔2018〕75号），进一步健全农村商业银行系统流动性风险应急处置机制。要求各农商行根据自身实际情况，应对不良资产真实反映可能带来的风险，制定应急预案，目前4家农商行均已制定应急预案。督促辖内农商行建立流动性互助机制，截至目前，4家农商行均与省联社签订了流动性互助协议。 （四）防控重点企业重大信用违约风险进展情况。今年以来，全市实现债券融资197.2亿元。其中，淮南矿业集团160亿元，中煤新集10亿元，市建发集团22.2亿元，市产发集团5亿元。市委市政府高度重视债务风险防控，全力压实风险防控主体责任，要求市县两级政府融资平台公司积极强化债务管理，健全完善风险防控机制，坚决守住不发生重大信用违约风险的底线。截止目前，全市共有2家上市公司（中煤新集、山河药辅），均不属于高风险上市公司。督促银行机构组成债权人委员会，充分发挥债权人委员会作用，化解银行债权风险。截至目前，
外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。 制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究
写作提纲 随着我国金融体制改革的发展，金融风险也较突出，我国金融风险的防范与化解，要以科学的发展观为指导，进一步加强金融机构内部管理和监管，不断提高风险管理与化解水平，维护国家金融的安全。 一、我国金融机构存在的主要风险。 （一）单个金融机构在在的风险。 （二）非法从事金融业务的风险。 二、我国金融风险现状分析。 （一）、金融风险已成为影响最大的越来越集中的社会风险。 （二）、体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。 （三）、金融风险的防范与化解同政府财政的关系越来越密切。 三、防范和化解我国金融风险的措施。 （一）防范金融风险的根本措施在于深化金融体制改革。 （二）完善国有商业银行的管理体制。 1、须强化利润目标。 2、建立和健全商业贷款风险防范体系。 （三）改善法律环境，维护市场信用。 （四）加强金融监管，提高监管效率。 (五)、加强金融机构内部控制制度的建设。 总之，在防范金融风险的过程中，我们要继续深化金融体制改革，完善金融机构管理体制和及内控制度，加强金融监管，才能有效防范和化解金融风险，维护国家金融安全。
内容提要 金融已经成为国民经济、对外国际关系的核心内容，金融体系健全性及金融运行机制的有效性就显得至关重要。而金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题，能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键，以风险控制为基调的金融安全，就成为当前亟待解决的一大课题。笔者从我国金融机构存在的主要风险入手，分析了我国金融风险的现状，并提出防范和化解金融风险的根本措施在于深化金融体制改革，逐步完善国有商业银行的管理体制，改善法律环境，维护市场信用，加强金融监管，提高监管效率，加强金融机构内部控制制度的建设。只有正视我国金融风险的现状，才能有的放矢，采取以上针对性的应对策略，有效地防范和化解金融风险，维护金融秩序稳定和国家安全。
关于防范化解重大风险问题的报告 锦烨文字工作室：来自县或市委办、政府办、纪委、政法委、人大、政协等系统的笔杆子团队 公务员写作热线微信n2267409892 微信goldwd QQ3477752351 QQ3259308297 QQ1729794065 根据会议要求，现就xxx人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。 2018年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xxx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。 一、强化组织，完善风险防范工作机制 我市出台了《xxx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保
重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。 二、细化措施，防控风险确保稳定 近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。 (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实
自1998 年5 月9 日中国人民银行颁布《个人住房贷款管理办法》以来，通过按揭购房已被广大消费者接受和认同，按揭既是开发商销售楼盘的必要手段，同时也是银行个人消费贷款的重点和信贷业务新的增长点。但是，作为一项新兴的金融业务，住房金融仍处于探索和积累经验阶段，随着按揭贷款的迅速增长，其风险也逐渐显现。 一、银行按揭的风险 银行按揭的风险，来自于以下几个方面：借款人未来还款意愿及还款能力（有赖于其个人资信状况评估）；按揭贷款的金额与借款人所购住房的真实市场价格的配比关系（有赖于按揭项目评估）；借款人所购住房的合法性（有赖于按揭项目评估）；开发商履行担保的意愿及担保能力；借款人所购住房的远期市场风险。 1. 按揭及其涉及的法律关系所谓银行按揭（也称按揭贷款，简称按揭），是一项住房贷款业务品种，购房者支付一定比例的首期购房款，其余的购房款由购房者向银行申请贷款取得，贷款银行将购房者的借款代为支付给售楼方。与此同时，借款人将自己所购住房抵押给贷款银行，开发商在一定期限内对购房者的借款承担一定的担保责任。当借款人按期归还贷款后，贷款银行办理注销抵押登记，由购房者取得所购住房产权证；反之，贷款银行将依法处分抵押房产，并从中优先受偿，贷款银行也可以追究开发商的担保责任，以确保贷款本息的及时收回。
按揭涉及的法律关系有：购房者与售楼方的商品房买卖关系；购房者（借款人）与银行之间的借款关系；借款人（抵押人）与贷款银行（抵押权人）之间的抵押关系；开发商与贷款银行之间的担保关系。 2. 银行按揭的风险分析 银行按揭的风险包括：个人信用体系、住房交易市场等住房金融发展 的基础条件还不健全；部分商业银行还不能正确认识和把握个人住房贷款的 风险；住房金融业务发展过程中也出现了一些问题，有的银行对不具备开 发资质的公司或“四证”不全的项目发放贷款；有的银行放松信贷条件擅 自推出个人住房贷款业务品种（如“零首付”按揭），有的银行内部管理 薄弱，对贷款项目审查不严，甚至出现对同一项目重复贷款的现象。 据了解，市场上的“零首付”住房贷款大致可分为以下几种情况：一 种是购房者支付住房开发企业的全部购房价款都从银行贷款取得，个别开发 企业甚至虚增房价，使得虚假房价款按规定贷款比例计算的贷款额与实际应 付房价款相等，以欺诈的手段造成银行事实上发放“零首付”贷款。另一种 是开发企业销售住房时只收取购房者80 ％价款，这部分价款按照规定贷款 比例从银行贷款取得，剩余部分价款由购房者在一定期限内一次或分期付 清，借款购房者不需要支付首期付款，也造成事实上的“零首付”贷款。 此外，部分商业银行推出了新的业务品种，借款人以拥有完全产权的旧房抵 押或有价证券质押从银行贷款，以该笔贷款作为购买新房的首期付款，个别 银行将这种新业务也称之为“零首付”贷款。 以下风险因素需要按揭银行特别重视，通过按揭项目评估，可以在一 定程度上防范这些风险。
5、本合同项目控制重点、难点及应采取的措施 5.1对本工程监理任务的理解和认识 本工程在合同目标控制管理过程中，监理工作应充分考虑下述内容： （1）监理过程中，应重点审查承包人从施工组织设计、现场施工措施计划、施工作业指导书，检查和督促各项措施的落实，除建筑物实体的质量控制外，要汲取已建工程的经验教训，要加强对基础固结灌浆及帷幕灌浆质量的检查，确保基础质量。 （2）测量工作是工程质量和工程投资控制的关键，本标段施工复杂、战线长，测量工作尤为重要，一旦失误，损失将无法挽回，所以一进场监理就要抓住首级控制网的复测、施工控制网的建立以及相邻建筑物施工控制网的衔接，做好复测或联合测量工作。施工过程中做好施工放样的报验、复核、审查工作，保证准确性和按设计施工。本工程土石方开挖量大，是投资控制的重点，对原始地形的复测、开挖后地质分界线的测量的真实性是投资控制的关键，所以监理应主导做好各方的联合测量和签证工作。 （3）工期压力相对较大，本工程计划施工工期42个月，而开挖、回填、建筑物混凝土工作量大，建筑物多，所以应该在分段开工和各建筑物开工顺序上科学合理地规划，优先进行涉及防洪度汛建筑物的施工，保证正常度汛。对施工单位编制的总进度计划、年度进度计划的审查要保证符合实际，科学合理，对月进度计划的审查要保证进度计划措施的落实和工期目标的实现，要坚持在监理周例会检查落实计划的落实情况，及时纠偏。以周进度保月进度、以月进度保季进度、以季进度保年进度，最后保证总进度目标的实现。 （4）做好高地下水位段的方案审查，以及各项排水措施的落实，保证所有施工项目的干场作业。 （5）质量控制任务艰巨。本项目建筑物工程线长、点多、面广，土石方作业、混凝土工程量巨大，参建单位和参建人员多，监理施工质量控制工作任重道远。“质量责任，重于泰山”，在质量控制过程中，要做好如下工作： 1）深入研究设计图纸，结合施工技术方案，严格按照本工程的
展的“瓶颈”。网上银行的风险责任承担问题在我国也没有具体的法律规定，使客户对其敬而远之。本文借助一则网上银行纠纷的案例，来探讨网上银行的风险类型及防范措施，希望对我国网上银行立法特别是风险管理方面有所帮助。 关键词：网上银行风险防范 目录 一、引文----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 二、案例正文----------------------------------------------------------------------------------------------------2 三、案例分析---------------------------------------------------------------------------------------------------2 四、网上银行风险的形成原因----------------------------------------------2 五、网上银行的防范措施------------------------------------------------------------------------------------3 六、结束语-------------------------------------------------------------------------------------------------------4 参考文献---------------------------------------------------------------------------------------------------------4
10.1 风险分析 1、市场风险 1）改性防水沥青材料产品正处于高增长阶段，市场空间正快速上升，我们主打的蠕变型改性沥青防水涂料该产品在市场尚处于空白，国内尚无竞争对手，相对其他防水产品有更好地竞争力。但是因为使用方式，温度要求均不同存在一定时间和困难进行推广和适应市场。国内存在非常多SBS等改性防水材料，并在市场上占有很大份额，也为人们所熟知。在这方面会为公司发展带来消极影响。 2）国家对房地产市场进行调控的市场风险，沥青防水材料主要用于建筑中，所以房地产和建筑业是我公司主要经营对象。而近年来房地产行业投资力度放缓，国家基本建设和基础设施投资的规模和速度趋缓已经初见端倪。同时加大了政府在保障性住房、廉租房方面的投入。国家对房地产行业的宏观政策调整会使房地产行业市场出现一定的波动，进而可能影响公司产品在房地产领域的销售增长。如公司不能进一步加大提高市场占有率或在公司产品其他行业应用领域采取有效的增长措施，将会影响公司产品市场需求降低，进而影响公司的经营业绩。 3）竞争风险：消费者对产品缺乏认识和了解，其他已经形成市场的防水材料产品的威胁，市场开拓过程中存在风险，在产品投放市场后，商业机密的保护，其他厂商模仿产品，影响公司声誉。 3）原材料价格上涨，成本加大的风险。本公司生产所需的原材料主要包括沥青、橡胶、SBS 改性剂、乳液、扩链剂、聚醚等。公司通过持续技术进步降低原材料耗用成本等措施规避原材料价格上涨带来的负面影响，但也无法完全避免价格波动带来的影响；同时目前人力资源成本也面临持续上涨的压力。因此，如果上述生产要素成本进一步上涨的话，公司的成本压力仍然难以消除。 2、技术风险 企业对技术合同履行中因无法预见的、防止和克服的技术原因导致交付的的产品不符合或部分不符合约定或没有达到预期的参数要求，使企业前期投入损失、不能交付、产生事故、反复维修改造等，造成企业的损失。
风险的防范措施 企业存在风险是必然的，风险与收益有着密切的关系，所谓“高风险、高回报，低风险、低回报，无风险、无回报”，这说明，任何一个企业都存在一定的风险，没有完全无风险的企业。但不是企业有风险就一定有收益，也并不是风险越高，收益就一定高，企业风险超过一定的限度，风险将变成危险，直接威胁企业的生存和发展。所以对企业风险的防范与管理已成为现代企业管理的一个重要组成部分。 1、建立健全法律风险防范机制，做到依法治企 企业市场化后，企业决策层面临很多诸如“怎样防止被侵害”、“怎样避免违法”的选择。我国法制尚不够健全，企业的法律选择空间很大，风险也相应的较多。企业通常遇到的法律事务有企业规章制度的合法合规、经营纠纷、劳资纠纷、安全质量事故处理、合同纠纷等。这些都与运营过程中企业对法律风险的认识和采取的应对措施有关。笔者认为，企业运营过程中的法律风险可从以下几方面防范： 一、是设立专门法律事务处理机构，配备专职法律事务管理人员，统一处理企业法律事务。由专业机构和人员就企业的法律事务进行预测、分析和处理，可以将法律风险降到最低限度，或者将法律风险处理在萌芽状态。 二、是建立健全企业总法律顾问制度。企业在进行重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、制度建设等工作前，企业法律顾问就此事项进行法律论证和审查，往后即使遇到法律风险企业也可把握有利时机，专业地化解风险。 三、是企业最高管理层要增强法律意识，重视法律知识的学习和培训，提高各级管理人员的法律意识和运用法律的能力，养成依法管理的工作意识、工作
思路和工作习惯。 四、是关注立法动向，对国家新颁布或即将颁布的法律、法规及时学习研究，对照已颁布的相关法律、法规对企业的规章制度进行增、减、删、废，做到依法决策、依法经营、依法管理。 2、强化内部控制、防患于未然 内部控制是组织经营管理者为了维护财产物资的安全、完整，保证会计信息的真实、可靠，保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性以及各项法律和规范的遵守，而对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部管理机制，是组织为实现管理目标而形成的自律系统。有观点认为，内控的过程涵盖了公司所面对的，并在公司内由各级人员所经营的所有的内部和外部的风险。它贯穿于企业经营活动的各个方面。主要包括以下内容： 一、是控制环境 ①经营管理的观念、方式和风格。如企业最高管理层对待经营风险态度和控制经营风险的方法；对会计报表（如有的企业有对内、对外二种报表）所持的态度和所采取的行动。对现行的会计准则和会计估计所持有的谨慎和冒进的态度等等。 ②组织结构。企业的组织结构为企业活动提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架，企业要设置合理的组织结构，明确各职能部门的职责范围，并在各自的授权范围内从事本职工作。 ③管理控制。企业最高管理层对其他人的授权使用情况进行直接控制和对整个公司包括经营计划、财务预算、分析预测、报告层次和会计处理方法等实行监督控制。
东北财经大学网络教育本科毕业论文网上银行的风险防范分析 作者51毕业论文网 学籍批次200903 学习中心河南焦作市总工会职工中等专业学校奥鹏学习中心 层次专升本专业金融学专业指导教师
内容摘要 网上银行业务在我国已经展开，但是国内法律法规及金融规章并未对这一新业务进行系统规制。网上银行的安全风险分配问题已经成为制约其在我国发展的“瓶颈”。网上银行的风险责任承担问题在我国也没有具体的法律规定，使客户对其敬而远之。本文借助一则网上银行纠纷的案例，来探讨网上银行的风险类型及防范措施，希望对我国网上银行立法特别是风险管理方面有所帮助。 关键词：网上银行风险防范
目录 一、引文----------------------------------------------------------------------------------------------------------1 二、案例正文----------------------------------------------------------------------------------------------------2 三、案例分析---------------------------------------------------------------------------------------------------2 四、网上银行风险的形成原因----------------------------------------------2 五、网上银行的防范措施------------------------------------------------------------------------------------3 六、结束语-------------------------------------------------------------------------------------------------------4 参考文献---------------------------------------------------------------------------------------------------------4
当前金融改革风险与防范策略 由于金融所特有的货币信用经济属性，决定着其中的不确定性与投机因素比其他任何一种资源配置机制都来得大，即金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题，能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键, 关系到金融制度及金融市场的效率。实际上，由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面，所以，以风险控制为基调的金融安全，巳成为当今一国经济安全与国家安全的重要标志。 一、对现代市场经济中金融改革和金融风险的几点认识 现代金融改革包括放开国家对外汇的管制、允许外资银行进入中国、银行纷纷上市、放宽中小企业向银行融资的政策等等，由此带来的金融风险是多样化的。 1. 金融风险巳成为影响最大的越来越集中的社会风险。由于金融资本经营的相对集中，以及对实体经济的全面渗透乃至控制，使得金融部门成为现代市场经济中牵引资源配置的核心，即通过金融资本的流动就可影响甚至决定着人力资本、其他物质资本以及技术要素的流向与相互结合，因而对于现实生产力的形成和整个实体经济效率是至关重要的。但金融资本的集中，也使其人为操纵因素与投机意味愈加浓烈，尤其是以金融资本为直接经营对象的“金融创新”形式的发现与广泛使用，致使金融资本极易脱离实体经济而单独运行。如果失去了产业资本的广泛支撐，金融资本营运的不确定性及其决定的风险也就更大。这说明，现代市场经济本身所带有的市场性金融风险随着金融资本的日益集中也变得集中化了。问题的关键是，一旦当这种集中性风险积累到一定程度，就不仅会造成金融资本营运的中断，更为严重的是，它将影响甚至极大地破坏着实体经济效率，以及整个社会生活秩序。 2. 体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。除了金融制度与金融市场所
风险危害因素分析及控制措施 一、重大风险的确定 对矩阵法不可忍受区域内风险危害或作业风险系数法风险系数值160分以上的风险危害制定和实施必要的应急准备和响应预案；对矩阵法引进风险削减措施区域内风险危害或风险系数法风险系数值在70—160之间的风险采取必要的削减措施；对矩阵法加强管理不断改进区域和风险系数法70分以下的风险危害，加强日常的监督管理，定期考核评价其动态变化，采取相应措施予以改进。 二、风险削减控制措施 （一）物体打击 管理措施： 1、做好防物体打击的宣传教育工作。 2、工作现场作好防护措施，严禁双层作业，必要时要设专人监护。 3、施工作业人员穿戴好劳动防护用品。 4、施工过程中专人指挥，规范手势、旗语等指挥信号。 5、施工作业过程中认真执行安全操作规程。 预防措施： 1、高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。 2、物件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。 3、起吊物件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防物件脱落。 4、物件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。物件固定
后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。 5、风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。 6、起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求，起吊前起重人员必须明确分工，交底清楚； 7、起吊时要有专人指挥，指挥人员应站在能够照顾全局工作的位置，若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号，应设专人传递指挥信号，所发信号必须准确、清楚； 8起吊物件时，严禁操作人员和行人在起吊物下方，防止坠落伤人； 9风力大于五级（含五级）时禁止起吊作业。 2、防磨光机打磨时的飞屑伤害人体： 1）磨光机操作人员按规定穿戴防护用品和护目镜； 2）磨光机打磨焊缝时，操作人员应警告飞溅方向人员避让，以防飞溅伤人； 3）磨光机换砂轮片时，应先将磨光机电源关闭，以防误操作砂轮片转动伤人。 3、防材料搬运、装卸时发生机械打击： 1）认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业场所及时清扫，每天做到工完场地清； 2）进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施； 3）为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定；进入施工现场所有人员，必须带好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场； 4）搭设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆放整齐，统—运到安全场地，严禁从高处投掷；
办公室风险防范管理措施 为建立健全工商系统和预防腐败体系，拓展从源头上预防腐败工作领域，构建和完善预防腐败工作长效机制，结合办公室工作职能和所查找的风险点，制定如下风险防范管理措施： 一、加强教育，筑牢思想防线 进一步加强党风廉政教育，创建学习型、服务型机关，立足实践，紧贴实际，采取学文件，讲党课等形式，集中组织办公室全体干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观和政绩观，使大家政治上更加坚定，思想道德上更加纯洁，拒腐防变思想防线更加牢固。 二、突出重点，抓好主要环节的风险防范管理 针对办公室廉政风险情况，加强文件运转管理，防止出现未及时将文件报送领导审批、转发股室承办及文件多环节运转后去向不明等风险；加强印章使用管理，防止出现未审批盖章的风险；加强机关财务事项审核审批特别是资金的审
批使用管理，防止出现不按规定权限和程序审批、以权谋私的风险；加强对群众来信来访的处理力度，防止出现非正常上访的风险；加强对宣传、调研、会议、培训等事务性支出的经费使用管理，防止出现扩大支出范围、虚列支出的风险。 三、严守制度，规范行政行为 严格执行文件签收制度，跟踪文件办理流程，做好流转登记工作；严格执行保密制度和印章管理的相关规定，确保印章安全；严格执行机关财务管理制度，规范财务收支审批人员和审核人员的权限；严格财务审批、呈批、报销程序，对申报的财务事项按照“先批事、后核经费”程序履行审批手续，经有关股（室、局）负责人审核后，办公室财务室再办理财务事项审批、上报和审核、报销事项；建立宣传活动多级审核责任制，加强对宣传事项和宣传内容的审核工作，确保宣传活动不出现导向性错误。 四、强化风险管理，落实工作责任 办公室工作人员在收取文件时，仔细核对清单，从源头上防止文件缺失，对于密级文件，由专管人员将文件亲自送
影响网上银行的安全因素和风险防范对策参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
影响网上银行的安全因素和风险防范对 策参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 网络时代为大家提供了便捷、有效的手段。在这个追 求效率的社会，（略） 一、网上银行的发展现状及其优势 正当传统银行仍陶醉在开设众多分行以扩张版图之 际，看不见摸不着的网上银行正悄悄攻占市场。冲击着整 个金融业的网上银行革命已经展开，网上银行的产生把传 统银行业带入一个全新的时代，是时代的要求，也将是时 代的结果。 （一）网上银行的产生发展及其现状 1995年10月，美国三家银行联合在互联网上成立了 全球第一家真正意义上的网上银行-安全第一网络银行
（Securty First Network Bank）,它通过互联网提供全球范围的金融服务，客户足不出户便可以办理存款、取款、转账、付款等业务，网上银行由此诞生。 网上银行就是信息技术、互联网与传统银行等三要素融为一体，为客户提供综合、统一、安全、实时金融服务的银行形态。 网上银行实际上是银行业务在网络上的延伸，是信息革命在世纪之交贡献给金融电子化领域的最新创意。网上银行（略） （二）网上银行与传统银行相比存在的显著优势 网上银行从一诞生，便显示了强大的生命力，美国和欧洲是网上银行发展最为迅速的国家和地区，其网上银行业务量之和约占整个市场的90%以上。网上银行之所以飞速发展，是因为与传统银行相比，具有以下显著的优势：第一、网上银行具有“3A”式服务的特点，即任何时
编号： 风险点及防范措施 编写：审批： 勘察单位：勘察班组：崂山电力勘察负责人：勘察人员： 勘察线路名称或设备双重名称： 工作任务（工作地点、地段和工作内容）： 现场勘察内容： 1、工作地点需要停电的范围： 2、保留带电部位： 3、作业现场的条件、环境及其他危险点： 4、应采取的安全措施： 危险点安全控制措施 倒杆、跑线 伤人（１）架、撤线工作应设专人指挥，统一信号，并保证信号畅通； （２）架，撤线所使用的工器具、设备应合格，应满足荷重要求； （３）交叉跨越临近公路，做好跨越安全施工措施，并设专人监护看守； （４）严禁采用突然剪断线的方法松导地线； （５）架撤线前打好临时拉线； （６）架线前应检查拉线、杆根、横担、导线连接处、紧放线工具是否满足紧放线要求，紧放线时工作人员不得跨或站在导线内角侧；（７）当牵引绳或导线卡住时，不得用手直接接触，应立即停止紧放线，在其无张力情况下处理；
（８）放线轴应放置牢固，并有制动设施，设专人看守。 触电伤害（１）作业前必须将供给到该线路电源全部停电，并断开作业地段内有可能返回低压电源的台变二次刀闸，一次跌落式开关；断开作业地段内亭站二次主开关，做好防止用户反送电措施； （２）验电，并挂好接地线； （３）雷电时严禁进行操作； （４）若有感应电压反应在停电设备上时，应加挂接地线；作业人员必须戴经检查合格的静电安全帽。 误登带电杆塔触电伤害（１）作业前必须向工作负责人交待清楚临近、交叉跨越、平行带电线路，必要时设专人监护； （２）登杆检查工作必须由两人进行，互相监护，登杆前必须判明停电线路名称杆号，监护人只有在工作人员确无触电危险情况下，方可参加作业，但工作人员不能离开监护人的视线； （３）登杆检查工作，所穿越的低压线、路灯线必须验电并装设接地线后才能穿越； （４）在所有可能发生误登杆塔上悬挂或围系“禁止攀登，高压危险”禁止性标志牌或标志旗。 高出坠落 （１）登高作业，应系好安全带； （２）安全带要系在牢固的主材上，登杆前检查脚扣、安全带是否牢固可靠，检查梯子（脚钉）是否完好，检查杆根及杆的埋深有无问题。 高处坠物伤 人（１）用绳索传递工器具、材料； （２）作业人员戴好安全帽，防止上端掉落材料、工器具，砸伤下方工作人员； （３）为了防止伤害行人，防止外界妨碍和干扰作业，在作业杆塔或变压器台区下方的地面上，根据作业需要，以红色“路锥”和红、白相间的安全旗绳构成安全警戒围栏。在围栏四周悬挂“止步，危险”标志牌。
岗位风险点及防控措施 （领导干部） 1、经理 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 对财务审批和财务管理监管不严，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 党风廉政建设检查考核不到位。 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 严格遵守财经制度，坚决执行财务审批程序。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 监督检查本部党风廉政建设情况和各部门干部廉洁从业情况。
2、支部书记 风险点： 1.1 违反“三重一大”决策制度。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实“三重一大”制度。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。
风险点： 1.1 不遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程。 1.2 利用职权为本人、家属、亲友谋取私利。 1.3 违规套取截流和套取资金，私建“小金库”。 1.4 不自觉接受组织和群众对自己的监督。 1.5 不加强自身作风建设，没做到“八好风气” 防控措施： 1.1 遵守分管工作范围内的相关制度和业务流程，积极开展廉政风险防控管理工作。 1.2 坚持原则，牢记执行廉政工作制度和规定。 1.3 树立依法行政理念，完善廉政制度，严格执行廉政相关规定。 1.4 加强党风廉政教育，多参加廉政教育培训及座谈活动。 1.5 建立廉政监察制度，充分发挥组织和群众的监督职能。
金融风险思政化解防控策略 本文作者：刘联华单位：建设银行宁夏区分行 近年来，随着商业银行各项业务的迅速发展，金融违纪违规现象屡有发生,金融违法犯罪案件有所上升，这些行为严重威胁和侵蚀着银行资产的完整与安全，究其根源主要是商业银行思想政治工作开展不到位，部分员工思想政治素质不高造成的。因此，进一步加强和改进思想政治工作，提高员工队伍素质，防范化解金融风险，成为当前商业银行面临的一个重要而紧迫的课题。 一、当前商业银行思想政治工作面临的困难 商业银行思想政治工作中存在着一些不良倾向，影响了思想政治工作的开展。一是重发展，轻思想政治工作。一些银行只注重发展，轻视精神文明建设、企业文化建设，淡化金融风险防范，放松了对思想政治工作的领导，使员工思想涣散，缺乏斗志，影响了各项工作的开展。二是重业务培训，轻思想教育。个别银行长时间不研究员工队伍思想状况，需要时讲几句或在会上提一下，不需要时则无人管，没有目标、缺乏长远规划，对上级下发的有关思想政治工作方面的文件不及时或不向员工传达。员工在工作中出了问题差错一罚了之，不做深入细致的思想教育工作，使员工缺乏持久的精神动力。三是重制度的建立，轻制度的落实。有些银行制定了不少抓思想政治教育的制度，做了大量工作，可是能够真正落实的太少，失去了制度的严肃性，使思想政治工作流于形式。商业银行员工思想政治素质方面存在的一些问题，也影响了思想政治工作的开展。一是极少数员工价值取向发生
变化。在商业银行员工队伍中，其中不乏思想觉悟较高的人，但也有极少数员工对银行事业漠不关心，一切向“钱”看，在利益的驱动下，产生了“大利大干、小利小干、无利不干”的思想。二是个别员工法纪观念淡薄，贪图享受思想严重。有的员工放松了思想改造，无视组织纪律，违章操作，有章不循，不遵守工作纪律。也有的员工自由主义严重，损害了单位内部员工的团结。还有极个别员工工作上怕难怕苦，生活上贪图享乐，无视组织上约束和教育，走上违法违纪的邪路。三是少数员工思想不稳定。收入差距的拉大使一些银行员工产生不平衡心理。有些柜台员工中午就餐、休息不到位,下午上班无精神,害怕出差错,工作压力特别大。同时，一些外资银行的进入，使一些素质较好的员工跳槽、调离，影响了员工队伍的稳定。 二、加强和改进思想政治工作，防范化解金融风险的对策 抓好思想政治工作，强化风险意识。一是建立行之有效的制度。要把思想政治工作目标纳入各行经营管理的总体目标之中，做到思想政治工作与业务同部署、同组织，同检查、同落实、同兑现奖惩，坚持做到制度面前人人平等。建立党委中心组学习制度、政治思想理论学习制度、思想状况分析制度，制定《加强和改进员工思想政治工作的指导意见》，不定期检查落实。进一步深化职业道德准则、员工行为规范、企业文化理念教育，不断探索本系统、本单位思想政治工作的新途径、新方法。二是加强思想教育，强化风险意识。要抓好系统教育和日常教育，正确把握舆论导向。要教育员工正确处理长远利益和眼前利益的关系，认识到金融风险存在于工作的方方面面，涉及每