党员志愿者契约化管理实施方案
随着当前农村经济社会形势的发展变化，农村工作面临许多新形势、新问题。为从源头上预防和化解各类农村问题，切实维护基层社会稳定，促进社会主义新农村建设，构建和谐社会，认真贯彻落实上级有关文件的精神。大榆树镇以机关全镇党员为主体，组织广大党员以志愿者的身份深入基层开展“五帮四助三服务”为主要内容的契约化管理活动。
一、指导思想和目标任务
为深入落实党的十七大及十七届四中全会提出的“完善社会志愿服务体系”、“鼓励党员带头参与志愿服务”等新要求，结合全县正在开展的创先争优活动，坚持“自愿、奉献”的原则，组织广大党员以志愿者的身份定期或不定期深入基层开展“五帮四助三服务”（五帮即：帮重点人员转化思想、帮失学儿童重返校园、帮残疾人和大中专毕业生创业就业、帮缺乏生产资金农牧民协调小额信贷、帮涉访涉诉群众依法办事。四助即：对零就业家庭进行就业援助、对大病患者进行康复援助、对孤寡老人进行爱心救助、对贫困群
众进行生活救助。三服务即：为群众开展信息流通和科技培训服务、政策咨询和法律维权服务、生产经营或社会保障服务）为主要内容的契约化管理活动。主要目的是动员广大党员发扬深入基层、服务群众这一党的优良传统和作风，密切党群干群关系，形成上下同心、共谋发展的良好氛围，不断推动全镇经济社会持续快速健康发展。到年底前，全镇将组建4支党员志愿者服务队，组织20名党员志愿者实行契约化管理。
二、党员志愿者契约化管理的主要内容
（一）开展走进学校，服务师生，建设和谐校园活动。
党员志愿者要发挥自己所长，走进学校，走进课堂，担任校外辅导员、故事员等，在学校师生中广泛开展公民道德教育、法律法规宣讲等多种形式的宣传教育活动。要关心孤贫学生、失学儿童的成长，深入开展捐资助学和结对帮扶活动。
（二）开展走进基层，服务群众，建设文明家园活动。
党员志愿者要加强与基层的沟通联系，围绕当前基层和群众最关心、最需要解决的“重点”问题，深入开展调查研究、倾听民声、了解民意、帮扶民困，接受教育、改进作风、优化服务，做到群众服务面对面，下访基层办实事、解难题。（三）开展走进村屯，服务农民，建设和谐新农村活动。
党员志愿者要积极为“三农”服务，经常深入农村和农户家中，了解他们的所思、所想、所需、所求，为农村和农民发展生产提供技术、智力和经济上的帮助。
（四）开展走进合作社，服务社员，建设先进合作社活动。党员志愿者要结合合作社的“一联双带”活动，积极为社员提供技术、贷款担保、蔬菜销售、大棚建设等服务，关系他们的生产发展，以加快合作社进程。
二、党员志愿者契约化管理的时间安排和步骤
所谓契约化即：坚持以“三约”为基本流程，做到分步实施，逐项落实。从2011年5月1日到2011年12月31日，分三个步骤进行。
第一步为谈约（5月1日至6月25日），即党员志愿者通过走访联系单位，掌握基本情况，双方根据各自需求及特长商定契约内容。
第二步为签约（6月1日至6月30日），契约双方根据商定的承诺事项，逐项制定工作计划，明确目标任务及完成时限，并签订共建契约。同时，将共建契约和共建计划进行公示，接受群众监督。
第三步为履约（7月1日至12月31日），契约双方根据各自的承诺事项，按照共建计划组织落实契约内容，并适时组织开展评选表彰活动，对涌现出的先进事迹进行总结宣传。
大榆树镇党委将对所管理或联系的党员志愿者开展志愿服务的情况做好活动记载，并通过开展理论研究、经验交流、等多种形式，定期交流活动开展情况，总结成功做法和经验，探索运行规律，完善工作机制，努力提高党员志愿者服务群众活动的科学化、规范化和社会化水平。
三、推行党员志愿者契约化管理应注意的问题
党员志愿者契约化管理是一项新生事物，在推行过程中，一定要注意把握群众心理，强化宣传教育，把握政策原则，注重社会效果。
1、合法性。在拟定各类契约文本的过程中，邀请相关执法职能部门的人员参与。确定契约内容时，使各项条款符合国家的法律法规，党的方针政策和上级精神，确保合法有据。对各类契约，不与党的方针政策，现行法律法规发生冲突。
2、民主性。推行契约化管理，要切实体现民主平等精神，双方协商制定，共同遵守，使双方权利都得到保障。凡契约涉及的范围、内容、必须由村“两委”班子和村民议事会议进行充分讨论，取得一致后，公开征求群众意见。采取的契约形式，制定的契约内容，必须通过民主决策的渠道，民主商定，充分体现群众的意愿。契约签订后，缔约双方将严格遵照执行，落实执行情况及时向村民会议或村民代表议
事会报告，促使村“两委”班子和村民加强自律，互相监督，使整个过程成为一个民主决策、民主理事的过程。
3、实效性。推行契约化管理要具体情况具体对待，不搞一刀切，要根据各自特点和村情民意，自主选择最有效，最关键的契约范围和契约形式，分清轻重缓急，由简到全，逐步推进，重点解决不稳定因素。着眼于构建和谐社会，着力提高干部群众的法制意识和综合素质，实现经济和社会事业的持续协调发展，着眼于维护社会稳定，着力解决容易引发问题的因素，防范可能出现的问题。
4、公开性。要通过村民会议等有效形式，及时对有关决策活动，契约文本等进行公开，公示。涉及农民切身利益的重大问题以及群众普遍关心的事项，要及时公开，保证承诺事项在事前、事中、事后全程公开，确保各项管理工作的透明度。
5、加强督导。推行党员志愿者契约化管理工作，要加强调度督导，定期督导，定期入村掌握村请，发现问题及时帮助解决。
中共大榆树镇委员会
2011.5.1
集团有限公司经营管理办法 第一章总则 第一条为建立健全集团公司经营管理体系，强化经营管理工作，规范市场竞争行为，确保全司经营工作健康、有序的开展，保护公司的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和《xxx集团公司有限公司章程》有关规定，特制定本办法。 第二条集团公司各子、分公司必需守法经营，认真贯彻执行政府的法令规章，依法从事建筑市场的各类经营活动，服从集团公司的统一协调和管理，维护并执行本办法之规定。 第二章经营管理体系 第三条集团公司对所属各子、分公司实行全面市场化、内外一体化、抵押承包化的经营管理模式；各子、分公司是集团公司内部独立核算、自负盈亏的经济实体。 第四条集团公司市场发展部是全司经营工作管理的责任部门。主要职能是负责建筑市场信息的收集、重大工程
的洽谈与攻关；公司内部的经营管理、工程任务的协调平衡、工程合同的管理等。 第五条集团公司与各子、分公司经营工作实行上下互动，两条腿走路的方式，面向市场承揽工程业务。在业务洽谈上，内部遵循谁先参与谁优先的原则（遇有矛盾或特殊情况时，集团公司有权做出裁决）。 第六条凡在本市（即市行政区域内）范围内洽谈的工程业务，由市场发展部负责管理；本市范围以外洽谈的工程业务，由外出施工管理部负责管理。 第三章工程任务的洽谈与分配 第七条集团公司鼓励各子、分公司全面走向市场，积极参与市场竞争。对各子、分公司自行接洽的工程项目，集团公司各职能部门应积极参与和配合，并指导、帮助具体运作。 第八条对外洽谈工程业务应向业主或招标部门出示集团公司的介绍信。同一工程项目，集团只开具一张介绍信，明确一个单位主谈。若出现同一工程项目多头介绍、多头联系的情况，在本埠的，应服从市场发展部的协调和裁决；在外埠的，应服从外出施工管理部的协调和裁决。 第九条关于工程介绍信的管理。集团公司各子、分公司在本埠联系洽谈工程，应先到市场发展部登记，经市场发展部同意后开具介绍信签批单，报集团公司分管经营工作的
党员星级管理实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和全面从严治党的要求，按照“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员标准，以组织创先进、党员争优秀为目标，通过对党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，细化权利义务，强化党员意识，引导和激励全局党员努力践行“为群众服务、请群众监督、让群众满意”的宗旨，增强局党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 二、基本原则 1、围绕中心，服务大局的原则 紧紧围绕县委、县政府中心工作，把实行星级管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，激发调动全局党员的积极性、主动性和创造性。 2、科学设星，综合评定的原则 针对党员岗位特点，科学设置星级和评定标准，增强针对性、科学性和可操作性。 3、动态管理，便于操作的原则 围绕党员队伍建设和作用发挥等情况，建立操作简捷、便于参与、体现经常的星级管理机制，强化创先争优意识，促进工作落实。 4、民主公开，广泛参与的原则
结合实际，实行统一的星级设置和评定标准。坚持民主公开，引导群众积极参与，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。 三、星级设置和评定标准 根据党员岗位特点，各设置五颗星，分别明确星级和标准（详见附件2、附件3）。 共产党员“五星”：理论学习星、服务群众星、爱岗敬业星、求实创新星、清正廉洁星。 四、方法和步骤 第一阶段，制订方案。由局党支部召开会议，按照要求成立党员星级管理工作领导小组，研究制订切实可行、便于操作的工作实施方案。 第二阶段，部署发动。召开全局党员参加的动员大会，对工作做出部署，并通过召开党员、干部、群众会议等多种形式，广泛深入地宣传开展星级管理工作的目的、意义、标准条件和方法步骤。 第三阶段，测评考核。党员星级评定工作由局党支部负责组织实施。每季度进行一次评定，年底前组织进行考核。 （一）党员星级评定程序 1、支部评定。由局党支部结合党员平时表现，在组织党员评议、征求群众意见的基础上，研究确定党员得星情况。 2、结果公示。局党支部对党员评星结果进行公示，公示时间一般不少于七天。
郝志强：契约化管理任务 德鲁克说：“我建议你自己为契约打一个草稿。你可以坐下来，写出你以为老板期望你下一年完成的工作，然后拿给他看，并听他的意见。假如有必要，就做一些修改。然后写上日期并签上名字，并让他签上名字。你还要问他你能否与他按期回顾这份契约，以确定你是否正在达到他为你定的目标。”” 看到这里，有人可能会问，这不是签合同一样吗？就差举行一个签约典礼了。没错，前面我一再夸大，德鲁克的治理思惟，实在就是站在营销的角度上，来看治理，完全的结果导向。他把上司和下属的关系，用销售代表和客户的关系来看。他把企业里的个人价值，用能不能做出“贡献”来看。确实，企业是个盈利的机构，只有结果导向，才能看清企业的本质。经济学家科斯的企业理论也说到过，企业和市场是可以互相替换的资源配置机制，企业采取不同的组织形式，目的是为了节约交易用度，企业是市场实在是一回事。所以德鲁克用营销的眼光，来看企业，就显得很恰当。 我有一次代表复兴通信，给运营商上课，在复兴的某总办公室里，看到他的一张相片。相片里，一个男子抱着一个奖状样的东西，上面写着6000万，下面是一个签名，他咧嘴笑得很开怀，不知是欢喜仍是苦笑。原来6000万是这个办事处总经理，今年的销售任务。而这个相片放在他的办公桌上，随时可以提醒这个总经理，他的销售任务是6000万，旁边还有他家人的相片。两相对照，他是不是会有设法主意？解读这个意思是，完成了任务，挣了钱，对老婆和孩子，有交代。完不成的话，是不是要跳楼？一边是压力，一边是动力，不知是谁想的这个办法，够狠。 德鲁克说的这个“契约”是自己找领导，确定一个契约，属于自我治理。德鲁克说过，治理者能管好别人，没有得到验证，但治理者无论如何要管好自己。治理者对别人负责，很难做到，但无论如何治理者都要对自己负责。而对自己负责，就是要树立目标，就是要督促自己步履。而人是有惰性的，吃饱了后，我们想的是睡觉，谁愿意天天兢兢业业地努力？那样努力的人，都会去当老板，而不是给人打工。德鲁克说过，企业是要平常人，做出不平凡的业绩来。 所以优秀的治理者，要善于借助外界的气力，尤其是上司的气力，来督促自己，主动地“写出下年要完成的工作”，主动地“听他的意见”，主动地“做一些修改”主动地“写上日期并签上名字”，主动地“让他也签上名字”，主动地“与他按期回顾这份契约”，通过这几个办法，“以确定你是否正在达到目标”。 各位治理者，你是不是主动地，让你的下属确定他的目标呢？你用楼上的这些办法，来帮下属确定目标，你是在为他负责。良多下属要么是不知道要树立目标，要么是不知道怎么树立目标，要么是不能坚持自己的目标。树立目标是与自己为敌呀，征服别人是轻易的，征服自己，克服自己的惰性是最难的。 目标树立了，按期反思或检讨了，下一步的绩效考核，才能落实到实处，否则都是乱的，你凭什么考核人？有了考核，员工的价值得到充分的发现，那些“南郭先生”，被剔除出去，那些真正的人才“图穷匕现”。后面的提升，后面的培训，后面的员工关系，才能真正落实到位。 我说：“你要和代办署理商签代办署理协议，协商销售任务。也要把这个办法延伸到内部的治理中去，
合同管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为了加强合同管理，建立和完善以事前防范为主、加强事中控制和事后补救为辅的企业经营风险管理体系，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章，结合公司经营管理实际，制定本办法。 第二条本办法所称合同是指公司及下属全资子公司、控股子公司（以下简称“子公司”）在经营管理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。劳动合同以及工程建设合同如有另行规定则按相关规定执行。本办法所称合同管理包括合同立项、合同对方资信调查、合同的起草、审核（含招标文件审查）、修改、谈判、签署、履行、变更、解除、纠纷处理、归档保管、定期清理、履约监督、考核奖惩等全过程的控制与管理。 第三条公司合同管理实行分级管理、统一授权、分工负责的管理体制，并遵循以下原则： （一）严格评审合同，将风险控制在可承受范围内； （二）有效监控过程，保证经营管理活动处于可控状态； （三）及时处理纠纷，确保企业合法权益不受侵害； （四）认真总结经验。不断提高企业合同管理水平； （五）对公司在经营管理活动中所订立的合同，将结合各部门职责及公司相关要求，对各部门所负责的合同进行划分。（详见附件一）
第四条公司及各子公司必须高度重视合同管理工作，健全合同管理机构，配备合同管理人员，切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等管理工作，提高合同管理的水平和质量，保证合同的规范性和有效性，维护企业的合法权益。 第二章合同管理部门及其职责 第五条公司法定代表人对合同管理工作负有第一领导责任。 第六条公司主管合同归口管理部门的领导分管合同管理工作。 各子公司须指定一名领导分管合同管理工作。 第七条公司内控部为公司合同归口管理部分，负责全系统合同管理工作，其主要职责是： （一）宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同管理的法律、法规； （二）制定、修改公司合同管理制度，并监督执行； （三）参与公司重大合同的论证、谈判和签订工作，并监督执行； （四）审查以国公司名义订立的重大合同，对各子公司重大合同进行备案管理，并提出指导意见； （五）定期、不定期检查监督合同管理情况，指导全系统合同管理工作，纠正违反合同管理制度的行为； （六）协助相关单位对合同管理及有关业务人员进行法律业务培训； （七）配合公司各单位办理合同的报批、公证、见证和鉴证等事项；
公司契约化管理方案 一、指导思想 根据集团公司的相关规定及要求，公司推行“责、权、利”对等，提质增效，绩优薪高，“干部能上能下、薪酬能高能低”的契约化管理，建立契约化负责人的项目制管理，扩大项目部依法依规自主经营权限，激活生产要素，激发项目经营管理人员活力，提高项目效益。 二、契约化管理范围 （一）基层单位实行契约化管理。 （二）机关部门实行定人员、定工资、定费用、工作量化、服务优化。 （三）后勤单位按集团公司后勤系统市场化改革方案执行。 三、契约化管理的原则 （一）坚持以提高企业经济效益为中心，扩大基层单位自主经营权，增强职工主人翁的责任感。 （二）坚持“市场化选聘，契约化管理，多劳多得，绩优薪高”原则，调动员工的积极性，提高工作效率。 （三）坚持“责、权、利”对等的原则，转换经营机制，构建内部单位市场化运营模式。 （四）坚持刚性考核的原则，细化指标，按回款兑现，挖掘潜能，最大限度激发活力。
四、组织管理机构 （一）为加强契约化管理工作，公司成立契约化管理工作领导组。 组长： 副组长： 成员：企业管理部、经营管理部、人力资源部、供销租赁公司、审计部、安监处、工程管理部等部门负责人 契约化管理工作领导组办公室设在企业管理部。 契约化管理领导组根据管理权限及职能，负责审定契约化管理方案及考核结果；负责契约化管理单位负责人的选聘；负责审定契约化管理单位任期目标、考核指标；负责解决契约化管理工作中存在的重大问题。 （二）各部门职责 企业管理部负责牵头起草契约化管理实施方案、汇总考核结果及日常协调管理等； 人力资源部负责组织契约化管理单位经营班子选聘、党建等； 经营管理部负责契约化管理利润、成本等经营指标的考核，内部银行设置和管理等； 供销租赁公司负责物资采购方案、施工机械设备租赁； 审计部负责年度经营成果的审计； 安监处负责安全指标的考核；
2018年农村干部党员星级化管理方案 为促进农村干部党员管理的规范化、制度化，保证星级化管理向其他村干部党员延伸工作的顺利实施，根据镇党委《关于对农村干部党员全面实行星级化管理的意见》，结合工作实际，现对农村干部（农村党支部书记除外）党员的星级化管理工作提出如下方案： 一、任务、目标 农村干部党员星级化管理工作的主要任务有两项：一是对现任农村干部党员进行考核和评议；二是依据考核和评议结果对农村干部党员评定星级。通过对农村干部党员实行星级化管理，将每名农村干部党员纳入规范化、制度化管理轨道，进一步健全完善村务公开和民主管理制度，在更高层次和水平上全面加强农村“两委”建设，巩固党 的执政基础，推动农村经济和各项社会事业协调发展，确保小康目标的顺利实现。 二、时间、范围 这次农村干部党员星级化管理的考核评议和评星定级工作从9月下旬开始，到12月底结束，共3个多月时间。以后每年“七一”前，由镇党委组织评定一次。评定星级的范围包括村“两委”班子成员、文书、计生主任、群团组织负责人、村民小组长和农村党员。农村党支部书记兼任村委会主任的，不再参加村委会主任的星级评定。 三、方法步骤 农村干部党员星级化管理工作在县委的领导下，在县委组织部的指导下，由镇党委具体组织实施。分为三个阶段。 (一)宣传摸底阶段（18年9月20日—10月10日）。层层召开动员会议，广泛进行宣传发动。参加的人员范围是：镇党政班子成员、全体脱产干部、村支部书记和其他村干部、农村党员。各村召开会议时，要由包村干部主持，村干部、党员和每户一名群众代表参加。镇党委依据《意见》，对照“农村干部考核标准”和“农村党员考核标准”制定《考核评议办法》，报县委组织部批准后组织实施。在做好宣传发动的基础上，镇党委组织专门力量，逐村进行深入调查，理清每名村干部党员的党龄、职务、任职时间、家庭主要致富项目、个人简历、家庭成员
**乡流动党员管理实施方案 各党支部： 根据**乡特殊的山区地理环境，外出务工人员和迁移人口有增无减，其中不乏是共产党员的这种状况。为进一步加强和改进流动党员管理，保持共产党员先进性，提高党的执政能力，乡党委依据《中国共产党章程》和党内有关规定研究决定，特制定如下流动党员管理实施方案意见。 一、总体要求和主要原则 （一）总体要求 流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 （二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则 1．坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2．坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 3．坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 二、党组织在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求 （一）流出地党组织的主要责任 流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 1．在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。 2．掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。 3．了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 4．外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》
合同管理工作计划 合同管理工作是对合同进行相关的管控工作，而相关的工作计划又应该怎么进行制定呢？下面是小编推荐给大家的合同管理工作计划范文，希望大家有所收获。 我于20xx年11月14日入职，至今不过两个月，在这段时间内，我初步了解了集团构架、办事流程以及工作内容，在新的一年里，我的工作计划如下： 我的工作，是建立在合同上的管理工作，没有合同，合同管理主管之岗位设置就失去了意义，因此，只要涉及到合同事项，就应当经过合同管控这一环节。如何才能管控到每一个合同？这就涉及到与其他部门沟通的问题。任何一份合同必须经过公司盖章方能生效，因此，随时保持与董办、商务部门的畅通联系是我20xx年工作内容之一。 所谓合同管理，就是要对合同谈判、合同起草、模板维护、合同评审、用印监督、后续跟踪等负有管理责任。合同谈判、合同起草约占5%的工作量，应经办人的要求并在分析可行性后，提供高质量的服务；模板维护约占5%的工作量，就是修订集团现有的、不符合现行法律法规或者不符合实际要求的合同，以及拟定可能涉及到的合同模板；合同评审约占60%的工作量，是合同管理工作中最重要的部分，应当对合同标的、价款、违约、争议解决等重点条款进行审查；用印监督和后续跟踪约占20%的工作量，是合同管理工作的核
心部分，将按季度展开工作，除了向董办、商务部门直接调取用印资料和履行情况外，还应对重大合同进行一对一的跟进，一旦发生或可能发生违约情形时，应进行证据保全并立即向上级汇报。 合同管理制度和OA评审流程是刚刚建立起来的，目前合同管理制度在逐步完善，OA评审流程也步入正轨，但也出现了重复工作的现象，比如合同评审中法务部和质量部门的评审内容，在评审质量类协议时，部门应该根据自己的专业负责相应的条款，所谓术业有专攻，法务部应该重点评审违约条款、惩罚性条款、争议解决条款等涉及法律知识的条款，质量部门应该重点评审质量管理、质量标准、生产过程控制、保质期等涉及质量问题的条款。而在实践过程中，法务花大量的时间对合同进行全面审查，向相关部门提示风险点，这里有两个不妥之处：其一，法务知识有限，有可能根本看不懂除法律之外的专业条款；其二，对合同进行全面审查，必然存在重复性工作，工作效率降低。合同全面性审查的好处在于不放过任何一个风险点，但是从制度层面来说，合同管理制度确立了责任制，如果有制度不落实，那么制度就是一个好看的花瓶；从人力资源层面来说，消耗相同的人力成本却不能创造更多的价值，这不是一个成功企业所愿意看到的。因此，减少工作重复性，提高工作效率是我20xx年的又一个计划。
经理层应实行任期制和契约化管理 党的十八届三中全会明确提出，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；建立职业经理人制度，更好地发挥企业家作用；深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革；建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。伴随着国资国企改革进入攻坚阶段，通过发挥企业市场竞争主体和责任主体的作用，在完善企业法人治理上取得新的进展；执行企业领导人员任期管理和契约管理，在业绩评价和中长期激励上有新的进展是当前国有企业干部人事制度改革必须直面的挑战和难点。 当前国有企业经理层管理存在的问题 按照问题导向、需求导向进行分析研究，当前对中央企业经理团队成员的管理仍然存在一些问题： 第一，经理团队成员任期“一刀切”，缺乏变通。《中央企业领导人员管理暂行规定》中只规定了中央企业经理团队任期的年限以及在任期届满并考核合格可以连任，但任期制没有考虑连任的届数，任期与经理团队成员自身状况（包括年龄、身体情况）以及企业发展战略之间的关系，缺乏变通。 第二，任期考核评价体系较为抽象，对象不明确。由于中央企业各自所处领域、行业不同，中央企业之间的规模、行业竞争程度、经营模式等差别很大，如何建立起一套具有较强针对性的，并能适合不同领域、不同行业、不同规模的中央企业的任期考核目标体系，仍是我们在实行任期制时所必须要面临的重大难题。尽管在任期考核时对中央企业经理人员最重要的衡量标准――经营业绩等十分重视，但从总体上看，中央企业经理团队成员的任免，与其个人的经营
业绩联系得还不是十分紧密。在调整、补充企业经理团队成员时，所考虑的主要因素是企业是否出现了职位空缺（如原有企业领导成员退休、调动等原因而导致领导职位空缺）。这说明，当前对中央企业经理团队成员的管理，还没有从制度上真正解决任职“终身制”的状况，不能适应现代企业管理的要求。中央企业经理团队虽然打破了“能上不能下”的僵局，但仍然是“上的多，下的少”，对那些业绩平平、无所作为的经理人员，没有退出的标准和办法。“能者上、平者让、庸者下”的择优机制尚未完全建立起来，在一定程度上影响了中央企业的活力和竞争能力的提高。 第三，退出机制过于宽泛，缺乏行之有效的配套措施。《管理规定》的规定仅限于中央企业领导人员的辞职、免职（解聘）、退休制度，而且把领导岗位看作一种职业，而没有从中央企业发展的战略角度系统完善经理团队成员的退出机制以及有效的配套措施。 经理团队成员退出机制是指从中央企业竞争力的需要出发，从中央企业经理团队结构和企业发展战略对经理团队成员的素质要求出发，把经理人员作为一种企业战略发展的需要、出资人利益最大化的需要来考虑，同时兼顾中央企业经理人员最佳年龄、最佳成熟期与所任职务对等。目前大多数中央企业一直延用党政机关实行的干部退休制作为经理团队的退出机制，没有完全尊重人才成长规律和人才资源配置规律。同时，对退下来的中央企业领导人员，目前安排渠道还不宽，相关的配套措施还欠缺。 1.实行任期制的必要性 任期制的出现，是对曾经长期存在的终身制的重大挑战，也是人事制度上的深刻变革。对企业经营者实施领导职位终身制，带来了领导出口不畅、结构失衡、活力不足、能力偏低以及官僚主义等弊端。因此，向企业推行领导任期制，就是要赋予企业经营者一种全新的观念和意识，以时间
关于实行党组织星级管理的 实施方案 为推动XX乡党委及所辖党支部创先争优活动深入开展，深化“两学一做”学习教育，充分发挥支部和全体共产党员在转型跨越发展中的堡垒先锋作用，决定在我乡推行党组织星级管理制度。具体方案如下： 一、指导思想和基本原则 以深入学习贯彻科学发展观为主线，继续推进“两学一做”以创建先进党组织、争当优秀共产党员为目标，从党组织工作实际出发，对我乡内各支部和全体党员推行星级管理，通过科学合理设星、激励引导争星、严格程序评星，营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围，为XX乡持续发展提供坚强组织保障。 实行星级管理，主要遵循以下基本原则： 1、围绕中心，服务大局。把星级管理同可持续发展紧密结合起来，通过星级管理促进中心工作，以干事创业的实效检验党组织和党员的作用。 2、分级负责，求真务实。实行党支部负责制，党小组具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保星级管理落到实处、取得实效。 3、动态管理，重在激励。每半年进行一次星级考评，评定结果不搞“终身制”。通过星级评定，表彰奖励，促进党组织和全体
党员创先争优工作的常态化、制度化。 二、星级管理内容 围绕“五好”、“五带头”要求，对党支部设立“班子建设星、党员作用星、制度机制星、工作实绩星、群众满意星”，对党员设立“知识技能星”、“工作绩效星”、“服务群众星”、“遵纪守法星”、“弘扬正气星”，并制定相应的考核标准，确保支部和全体党员争星有方向，评星有标准。 三、星级评定程序 1、自查自报。每年6月和12月，支部和全体党员对照考评标准，在自查自评的基础上，填写《基层党组织星级评定情况登记表》和《党员星级评定情况登记表》，报送乡党委备案。 2、考核评议。在自查自报的基础上，星级管理考核组通过“听取汇报、查阅相关资料、民主测评、民意调查、征求意见”等方式，进行党支部考核；对于党员的考核，支部要通过“党员践诺公示、党员和群众代表测评、支部委员会评价”等办法进行。考核实行百分制量化办法，党支部综合考评得分=民主测评打分×50%+考核组量化打分×30+上级党组织评价打分×20%；党员综合考评得分=民主测评得分×60%+支委会评价得分×40%。 3、评定星级。综合考评得分在90分以上的可评为五星级，80—89分的可评为四星级，70—79分为三星级，60—69分为二星级，59分以下为一星级。“五星级”、“四星级”党组织和党员比例
xx实验小学党支部 党员积分制管理工作实施方案 为落实全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步加强党员队伍教育管理，激励广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，根据区委组织部《关于实行党员积分制管理的通知》文件要求，我校党支部实行党员积分制管理，现将实施方案制定如下： 一、基本原则 实行党员积分制管理，坚持围绕中心、服务大局，立足岗位、重在日常，因地制宜、分类管理，量化考评、动态调整，简便易行、民主公开的原则。 二、积分内容 党员积分由基础分、履职分、扣分构成（即党员积分＝基础分＋履职分－扣分)。 （一）基础分。一般为每年度60分。主要考核党员履行党员义务、完成党组织分配的工作、参加党内活动的情况。按照党章规定的党员基本义务和党组织对党员的基本要求，围绕政治信念、规矩纪律、xx品行等内容,设定积分项目和分值。基础分由党支部根据实际情况设置合理区间分值，可上下浮动。基础分项目是对一名合格党员的基本要求，党员积分以基础分满分作为初始积分。 （二）履职分。一般为每年度40分。主要考核党员履行岗位职责、履诺践诺和在生产、工作、学习中积极奉献、主动作为，发挥先锋模范作用的情况。 （三）扣分。实行反向扣分。主要根据党员不落实和未完成基础分、履职分相应的项目，在工作中出现错漏、失误、不到位、不尽责、不作为等情况，由党支部核实认定并据实扣分。党员违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，违反国家法律法规等，实行一票否决，积分为零。 三、积分流程
党员积分以党支部为单位按年度具体组织实施，一般采取以下步骤进行。 （一）党员申报。党员每月如实向所在党支部申报积分事项和积分。党员在申报个人积分事项时，也可向党支部报告其他党员的积分事项。 （二）支委初评。每月召开支委会或党支部会，根据党员履行义务、履职情况，按照基础分、履职分积分项目，及计分和扣分标准，核实和初评每名党员的积分事项和积分。 （三）党员大会评定。每季度召开党支部党员大会，向全体党员通报支委会或党支部初评的党员积分情况，由参会党员进行评议，确定党员积分，并由积分记录员严格填写《党员积分登记表》。 （四）公示积分。党支部将党员积分情况进行公示，接受党员、群众及服务对象监督。党员对本人积分有异议的，可向党支部反映或向上级党组织申诉，党支部或上级党组织应调查核实，核实情况及时向党员反馈，并在下一次党支部党员大会上通报。 （五）计算年度积分。年末，党支部计算党员年度积分（年度积分＝基础分＋履职得分－累计扣分)，报上级党组织审核备案。 四、积分运用 （一）党员年度积分，作为民主评议党员时评定等次的重要依据。在开展民主评议前，党支部应向党员公布积分情况。年度积分在80分（含80分）以上且排名靠前的党员，可评定为“好”等次；年度积分在80分－70分（含70分）的党员，原则上评定为“一般”等次；年度积分在70分－60分（含60分）且排名靠后的党员，原则上评定为“差”等次。年度积分低于基础分60分的党员，可列为不合格党员。年度积分分值与评定等次的对应关系，由党支部根据本支部设定的基础分、履职分具体确定。 （二）对积分排名靠前的党员，应优先作为评先评优的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、物质奖励等方面给予激励xx。 （三）对积分排名靠后的党员，取消评先评优资格，由党支部负责人对其进行诫勉谈话，督促其限期整改提高。
合同及信息管理方案 一、合同管理目标 监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则，避免各方因责任的分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生，保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。 二、合同管理内容 1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。 2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求，对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。 3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。 4.对工程停工及复工的管理。 5.对工程工程索赔（工期、费用）的管理。 6.对合同执行过程中的争议进行调解。 7.在合同执行过程中，对违约事件进行处理。 8.违约事件的预控，及时提醒合同双方认真履约，避免不必要的合同纠纷发生。 三、合同管理方法 合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。监理中标后，将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中做出正确的解释。在实际工作中，由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉，合同本身条款繁多，条款关系复杂，合同语言可能有歧义等特点，监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。合同分析通过对比分析监理合同和施工合同，清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利，分析各项工程活动的合同后果，并将其贯彻到各监理部和每个成员，依据合同开展监理工作。． 合同分析着重明晰以下问题： （1）工程概况以及工程范围；在各主要的合同事件中，监理、施工单位及业主之间的义务及责任，各主要合同事件之间的关系； （2）监理的工期控制目标，工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划；（3）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。 （4）监理的投资控制目标，分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程； 监理如何处理业主与施工单位的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题；在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰，所以必须对合同加强跟踪管理。在合同分析、履行跟踪的基础上，高度重视合同的文档管理，对涉及合同变更的各种文件，
党组织和党员承诺践诺考核实施细则 根据《关于对党组织和党员承诺实施契约化管理的意见》，为进一步加强对党组织和党员承诺的监督管理，建立健全党组织和党员承诺事项管理机制，增强党组织和党员队伍的执行力、发展力、服务力，制定本细则： 一、上级党组织对下级党组织承诺事项进行考核，具体考核指标包括： （一）加强组织领导（10分） 是否成立创先争优承诺践诺活动领导小组（1分），是否成立监督考核小组（1分），上级党组织是否指定1名班子成员具体联系指导下级党组织承诺践诺工作的开展和实施（1分），监督考核小组是否划片分区，进行明确分工，责成专人分工负责日常各项考核和不定期抽查及记录工作，并定期公布，接受全体党员群众监督（共7分，划片分工2分，有专人1分，有日常考核1分，有抽查1分，有记录1分，有公示1分）。 （二）承诺内容及形式（40分） 1、党组织围绕宣传落实党的路线、方针、政策，引领创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”先进党组织。党组织共性承诺达到100%（5分。每少一个百分点扣0.1分）。 2、党员在模范贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守各单位规章制度，加强
理论学习，努力完成本职工作，按时完成党组织交办的临时工作任务、带领
人民群众共同致富等方面公开承诺。党员共性承诺达到1 00%（3分。每少一个百分点扣0.1分）。 “两新”组织中党组织围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公经济组织健康发展等方面承诺，承诺事项不少于3件（12分，每少一件扣4分）。党员在技术攻关、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面承诺，承诺事项不少于1件（8分，每少一件扣1分）。 签订协议（12分）： 党组织和党员承诺全部采取签订协议书的形式进行，党员与党支部签订创先争优承诺践诺协议书，党支部与上级党委签订承诺践诺协议书（6分，每少一份扣0.5分）。协议书明确共性承诺，实事承诺，履诺的方法、步骤，完成时间、奖惩措施和监督员等，承诺单位、承诺党员和监督员都有签字（2分，协议条款不全，不明确，可操作性差，每份协议扣0.2分）。各非公经济党组织安排专人负责对承诺协议书的分类归档留存工作，有档案盒（1分），有档案柜（1分），有专人管理（1分），有记录（1分）。 （三）承诺事项的管理（30分）
党员星级评定方案 为充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进组织健康有序发展。根据上级党委推进“星级化”管理工作有关指示要求，村党支部开展XX年度党员“星级”评定工作，在广泛征求意见的前提下，制定本方案。 一、目标要求 对党员实行积分管理，坚持简易便行、便于操作，全员参与、突出重点，坚持标准、量化考核的基本原则，着眼于解决部分党员中存在的党性意识不强、组织纪律观念差、作用发挥不好等问题，采取定性评价与量化考评相结合的方式，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，激励广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 二、考核对象 本村全体党员按自然年度进行考核。 三、积分细则 对党员积分管理的考核对象主要由分为在家党员和流动党员两种。在家党员考核由学习提高（25分）、干事创业（25分）、平安和谐（20分）、服务群众（15分）、弘扬正气（15分，）五部分共设置基础分值100分。积分评定采取在基础分值基础上进行加减分进行确定。 1.学习提高（25分）（学习星）
（1）按时、足额交纳党费。未及时足额缴纳党费扣5分。（10分） （2）积极参加“三会一课”、及其它学习平台学习培训活动。未按时参加党组织学习活动的，少一次扣1分。（15分）2.干事创业（创业星）（25分） （1）按时、按质完成各项工作任务，支持项目建设，服务经济发展。完成情况较差的扣5分，不支持参与项目建设，服务经济发展较差的扣5—10分。（15分） （2）帮助、带领群众致富增收，完成较差的扣5分，没有完成的扣10分。（10分） 3.平安和谐（20）（和谐星） （1）对村内各类平安建设隐患问题开展排查.完成较差的扣5分，没有开展的扣10分.（10分） （2）积极开展平安和谐宣传。完成较差的扣5分，没有开展的扣10分（10分） 4.服务群众(15分)（服务星） （1）深入了解情况.无民情日记扣2分。（5分） （2）为民办实事情况。未办一件实事以上的扣5分.（10分）5.弘扬正气(15分)（正气星） （1）弘扬新风，抵制迷信情况.参加迷信活动或家人亲属参加迷信的扣5分（5分） （2）家庭、同事关系处理情况，不积极维护家庭和睦扣2
关于基层单位实行生产经营指标契约化管理的指导意见(2003)
河南能源化工集团有限公司文件 河南能源〔2016〕172号 关于基层单位实行生产经营指标 契约化管理的指导意见 集团公司所属各单位、机关各部室： 为积极落实全国国有企业提质增效电视电话会议和集团公司2016年工作会议精神，加大放开搞活、转型升级力度，在坚持分类管理的基础上，实行分块搞活、分兵突围，遵循效益否决、依法依规和加大激励原则，结合集团公司实际，特制订本意见。 一、指导思想 根据中共中央、国务院和省委省政府关于深化国有企业改革的精神，结合集团公司实际，通过转变基层单位经营方式，扩大基层单位依法依规自主管理权限，最大限度地调动广大员工的积极性、创造性，激活生产要素，激发企业活力，为降本增效、减亏增盈、决胜生存保卫战提供充足动力。 二、遵循原则
（一）坚持确保安全稳定、廉洁从业和维护职工合法权益原则。安全生产、矿（厂）区稳定和廉洁从业不准以包代管，主体责任、监管责任不变。上一级公司可采取委派专门机构或其他方式，依法依规强化管理，为经营机制转换创造一个安全稳定和规范运行的良好环境。要加强和改进党建和思想政治工作，注重维护职工利益，确保职工合法权益不受侵害。 （二）坚持确保国有资产安全和生产经营规范运营原则。生产布局方面，要远近结合、统筹兼顾，避免短期行为，实现安全生产良性循环，保证效益最大化；资产管理方面要建立监督管理制度，确保国有资产安全；物资采供及废旧、闲散物资处置方面，要依法依规建立规范透明的程序、规则和要求，防止利益输送和资产流失；产品销售方面，对于共同市场鼓励适时涨价，不准私自降价、扰乱市场，要建立和完善产品销售管理制度，规避营销风险，保证财产安全。 （三）坚持效益否决和强化约束激励原则。亏损单位契约化管理目标基数不准高于停产期间总固定费用标准，且实行动态监控。无论何种原因，突破该标准时可随时终止实行。强化约束激励，对契约化管理团队可实行风险抵押制度；对契约化管理团队和员工，可按照较盈亏基数实现减亏增盈的一定比例，实行特殊贡献奖励。 (四)坚持先试点后推广原则。提倡先行先试并在此基础上总结完善提升，逐步推广应用。
全面合同管理初步方案 （讨论稿） 合同作为经济活动的重要表现形式，是公司控制性管理的重要依据。为完善合同管理，防范合同管理中存在的风险，公司应实行统一授权、归口管理、各负其责的合同管理体制，XXX作为合同管理的归口部门，指导、审核合同的签订，对合同履行进行监督检查。并制定管理方案如下。 一、修改并完善合同管理制度 根据全面合同管理工作的开展，应先对现在的合同管理规定进行修改，形成较为完善的合同管理制度。合同管理制度的内容包括：合同归口管理制度、合同资信评价制度、合同谈判、签订、会签、审查、法人授权制度、推行合同示范文本、建立兼职合同管理员制度、合同履行与纠纷的处理、合同履行情况的反馈和定期检查、合同管理进行考核奖惩等内容。 二、制订并推行合同示范文本 XXX根据多年合同管理中发现的漏洞，结合公司的实际情况，在对各业务部门充分调研的基础上，制订符合各单位业务情况的销售合同（长丝、短丝）、采购合同（酸、碱、煤、二硫化碳、短绒等）、承揽合同（加工、定做、测试、检验、复制、修理）、运输合同、建筑安装工程合同等合同示范文本。各业务部门在签订合同时应参照使用，如须对合同条款进行修改，应及时通知XXX。 三、实行兼职合同管理员制度 各合同业务部门挑选一名业务素质较高的管理人员担任兼职合同管理员，由XXX对其进行业务指导和培训。主要职责： （1）对本部门签订的合同进行初步审核； （2）指导合同承办人员签订合同，负责合同档案管理； （3）及时报告合同对方的名称、法定代表人、委托代理人、企业的合并和分立、合同主体、标的等变更情况及合同项下债权债务的转让情况。
四、建立资信审核、备案、评价制度 合同签订前，遇有与客户第一次发生业务、老客户的资料超过一年、遇有重大合作项目等情况时，应进行资信审查，确定合同对方是否符合签约条件，是否具备履行合同的能力。要求合同对方提供： 1、最近一期经年检的营业执照； 2、涉及专营许可和特殊资质要求的，提供相应的证明文件； 3、在过去三年内，该单位与公司未发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面无不良记录。 合同履行中，针对合同履行的情况，建立客户资信档案，并进行评级。三年内与公司发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面存在违约行为等纪录出现三次、或者在三年内存在产品以次充好、旧产品返新等纪录时，公司不再与其发生业务。 五、加强合同价款结算的管理 存在以下情况时，不得办理结算手续： 1、应签订书面合同而没有签订的； 2、未履行审查手续的合同，一律不得签订，不得办理结算手续； 3、合同结算付款前，应当由经办单位和合同管理部门签署意见，未经合同管理部门签署意见或合同管理部门不同意付款的合同。 六、加强合同对方委托手续的管理 1、在签订合同签订时，在合同中必须写明对方经办人姓名。合同履行过程中，对方合同委托代理人应有授权委托书，更换经办人后必须有新的授权委托。公司合同承办人员应将授权委托书及首次付款的收款收据的复印件归入客户档案。在付款时，应根据授权委托书及留存的收款收据复印件和欠款情况付款。 2、提货后未支付货款的单位，应给公司出具收货单据，单据上应标明公司的名称、货物的数量及单价等，并在单据上签章。并须出具所在单位的授权委托书，注明授权内容和期限，无委托手续的不得办理业务；
2021年公司经理层成员任期制与契约化管理办法 2021年1月
目录 第一章总则 (4) 第一条制定依据 (4) 第二条适用范围 (4) 第三条任期及契约管理 (4) 第二章组织与任期管理 (5) 第四条组织管理 (5) 第五条任期管理 (5) 第三章薪酬管理 (5) 第六条薪酬结构 (5) 第七条绩效年薪 (5) 第八条绩效年薪发放 (6) 第九条任期激励 (6) 第十条超额利润分享 (6) 第四章考核管理 (6) 第十二条年度考核 (6) （一）考核构成 (7) （二）考核结果 (7) 第十三条任期考核 (7) （一）考核构成 (7) （二）考核结果 (8) 第五章契约化管理 (8) 第十四条契约签订 (8)
第十五条考核实施 (8) 第六章监督管理 (9) 第十六条监管机制 (9) 第十七条离任审计与薪酬追溯扣回机制 (9) 第十八条监督管理 (9) 第七章退出管理 (10) 第十九条退出管理 (10) 第二十条退出企业薪酬管理 (10) （一）自然解聘 (10) （二）主动辞职 (11) （三）按退出规定解聘 (11) （四）退出规定 (11) 第八章附则 (12)
第一章总则 第一条制定依据 为贯彻落实公司战略规划，支持公司战略转型和业务发展，建立健全公司高级管理人员（简称“高管”）激励与约束机制，促进和保障公司长期、健康、稳定发展，参照《“双百企业”推行经理层任期制与契约化管理操作指引》（国务院国有企业改革领导小组）、《公司章程》等的相关规定和要求，结合公司实际，特制定本办法。 第二条适用范围 本办法所称任期制与契约化管理的经理层成员，是指公司通过董事会签订契约进行管理的高级管理人员（简称“高管”），包括但不限于公司总经理、副总经理、财务总监、总工程师和章程规定的应由董事会选聘的其他经营管理层领导人员。 第三条任期及契约管理 公司加强对高管的任期制管理和契约化管理，任期内签订岗位聘任协议、年度/任期经营业绩目标责任书。考核期内，高管职务发生变动的，由新任人员继续执行所任岗位已约定的“经营业绩目标责任书”。经理层成员分工原则上任期内保持相对稳定。
开展创建和评定星级党组织活动实施方案 根据省委统一部署，为进一步加强学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织建设，服务中心工作，建设队伍，全面提升我局党建科学化水平，推进星级党组织创建和评定活动顺利开展，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型党组织为目标，以创建和评定星级党组织为主要载体，以推进我局工作实施为创建和评比导向，通过量化考评基层党组织建设成效，建立“统一创建、分级考核、星级评定、动态管理”的考评机制，实现星级党组织创建和评比活动全覆盖，为促进我局各项事业发展做贡献。 二、评定原则 （一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕完成我局中心工作，落实我局党建工作部署，努力把我局各级党组织建设成为贯彻落实我局中心任务的坚强堡垒，把党员干部队伍打造成为贯彻落实我局中心任务的骨干力量，走前头、作表率。 （二）注重实际，改革创新。按照党建特点规律制定标准，简便易行，操作性强。用创建星级党组织这一载体，融入我局各项事业的新内容、新要求，推进我局党建思路创新、机制创新和方法创新，使党建工作更好体现时代特征和实践特色。 （三）定性与定量相结合。把星级党组织评定与年度工作考核、先优评选相结合，明确定性指标，量化设定标准。建立以指标考核为主体，重视群众评议、听取领导评价、接受群众监督的立体评价体系，实现创建活动公开公正透明。 三、评定标准
星级党组织按百分制进行评定，95分（含，以下类同）以上为五星级，90－94分为四星级，80－89分为三星级，70－79分为二星级，60－69分为一星级，59分以下无星。 其中党建工作考核占80分，群众评议占15分，局领导评价占5分。 星级评定不能越级晋升，按差异化监管要求，五星级党组织占全局党组织总量的15%左右，四星级党组织占25%左右。逐年评定的各层次党组织递增比例不超过总量的15%。 四、组织实施 局党委负责各级党组织星级党组织创建评定的审核把关。 （一）组织自评。各级党组织依据创建评定标准，组织党员进行自我测评打分，召开支部会议，对自身建设情况进行客观评定，撰写自评报告，自我定级。 （二）组织申报。自我评定结果呈报表和自评报告（内容包括党组织基本情况、自身建设和发挥作用情况的评价、存在问题及原因、整改措施等），于每年12月16日前报局机关党委，逾期视为自动放弃。 （三）组织审查。局党委采取听汇报、看实绩、查阅相关资料、召开座谈会、抽查等形式，对各级党组织的自评结果进行审查评估。 （四）群众评议。结合年度工作考核对党员群众进行测评，必要时还将对服务对象、社会群众进行测评，形成评价意见。 （五）领导评价。局领导对各级党组织创建星级党组织情况进行评价打分，形成综合评价分数。 （六）党委审定。召开党委会议，综合评定各级党组织的创星结果，并在局网站予以公示，接受群众监督。