国有企业经营者的地位
教学目的和要求：
知识方面：了解厂长(经理)、职工代表大会、党组织在企业中的地位和作用，明确经营者的地位和作用，明确经营者必须处理好国家、企业、职工三者之间的关系。
能力方面：培养学生分析问题，表达问题的能力。
觉悟方面：懂得局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。树立全局观念，整体观念和长远观念。
教学重难点：国有企业经营者必须正确处理国家，企业，职工三者之间的关系。
国有企业的领导体制。
导入新课:
请同学们翻开课本P83。今天我们讲第二节的第一个框题：国有企业经营者的地位。
同学们认识这个人吗？她是我们永定客家人的优秀儿女，世界著名的指挥家郑晓英女士。
下面就请同学们欣赏一段由她指挥的《土楼回响〉》交响乐。
(录像导人：多媒体播放一段音乐会片断，最后定格在指挥者的指挥上)好！我们就欣赏到这。
那么，今天我们所学的内容与刚才播放的音乐会片断之间有何关系呢?
同学们发现了没有，一个企业就犹如一支乐队，企业经营者厂长(经理)就象乐队的指挥。没有指挥的乐队弹出来的乐曲只会是扰人的噪音，那么没有厂长(经理)的企业也只会是一盘散沙，难免在市场竞争中遭致失败。而我们知道国有企业是我国国民经济的支柱，其经营者在企业中的地位更是举足轻重的。下面我们将通过对我国国有企业领导体制的分析来了解和把握国企经营者的地位
[讲授新课]
一、国有企业经营者的地位(板书)
L我国国有企业的领导体制(板书)
(那么现阶段我国国企的领导体制是什么呢？同学们可以翻到P86：看黑体字)
(多媒体显示)
我国国有企业的领导体制是：充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级。
从内容中我们可以看出我国国有企业领导体制包含三个不可分割的方面，
分别是：(多媒体显示)厂长(经理)负责制、企业党组织和职工代表大会。这就是说我国国有企业领导体制包含这三个内容。
那么它们在国有企业中分别处于什么地位、有什么职权、起什么作用呢?三者之间的关系叉如何?
要把握这些知识，我们先来看一位国有企业的厂长在他的就职演说中是这样说的，请看大屏幕
《屏幕显示)"。。。。。。。我是我们企业的法人，搞好企业是我义不容辞的责任。按照法律的规
定，企业经营的一切责任都是由我来承担的。因此，全厂职工在一切问题上都得听我的指挥，
职工代表大会也不要随便通过一些不适当的决定，以便于我行使厂长的职权，这叫厂长负责
制，希望大家多多配合。。。。。。。"
同学们听了以后也许都觉得这位厂长的讲话于情、于理、于法都是讲得通的，而且好像这厂长还很有责
任感，那么这段话到底怎么样呢?下面就请同学们阅读课本P83第三、四自然段（2分钟），然后给这段话"把把脉"，纠纠错。
谁发现问题了?我们来看，他说：我是我们企业的法人，厂长是企业法人么？
(根据情况，找一位同学回答)
这是他的第一个错误，也是较明显的错误：A法人等同于法定代表人。具体说，
二者是这样的关系。(屏幕显示略)
法人代表是代表法人行使职权，而这法人代表就是厂长(经理)，所以同学们要注意，厂长经理是法人代表而不是法人。
那么企业的厂长(经理)在企业中处于什么样的地位?有什么权利?又该担当何种责任呢?
(我们来一起看课本。多媒体显示经营者的地位、权利和责任)
师](引导总结)这就是我国国有企业实行的厂长经理负责制（板书），其最明显的特征是明确了厂长(经理)作为企业法定代表人行使职权的地位和应负的责任，突出了厂长经理在企业生产和行政指挥中的作用。
现在再回过头看材料，发现这段演说中还有什么错?
(学生活动：思考发现讨论回答)
B、企业经营的"一切责任"都由厂长一人承担，这是不对的。因为
只要权利有限，责任就是一定的。权利和责任是统一的，而且我们前面也讲过，法定代表人是
代表法人行使职权，所以厂长经理的经营行为不是纯粹的个人行为，也是法人的行为，所以，由此行为
产生的一切后果也不应全部由厂长(经理)个人承担。如果全部要由厂长经理个人承担的话，那么厂长经理就不敢大胆地经营决策了，因为市场是有风险的的。一不小心，就会倾家荡产
(教师表示肯定)．、
C、厂长说全厂职工在"一切问题"上都得听从他的指挥，也不合适吧。(师：理由呢?）因为
根据厂长负责制的特征，厂长是企业生产、行政指挥岗位上居于权威地位的人，所以在生产经
营、行政业务这块听从他的指挥就可以了。
反过来再说，如果厂长(经理)能够指挥一切，那么还有必要设立职工代表大会和企业党组织吗?
况且，偌大的一个企业如果一个人说了算、一个人做决定、能指挥一切的话，在实践中危害是很大的。
因为"权利失去制约就会滋生腐败"(多媒体打出)
那么作为厂长(经理)是不是可以任意行使职权？。（不可以，因为权利不能失去制约）那么，厂长(经理)在行使职权时要受哪些因素制约呢?(引导学生阅读、回答)。
厂长(经理)行使职权必须遵守法律，必须建立在民主管理的基础上。
E师]企业民主管理的基本形式就是--职工代表大会(板书)"、
请同学们阅读教材P84资料卡了解"职工代表大会的职权"，了解企业职工在国有企业中处
于什么地位，职工代表大会又是什么样的机构？（1分钟）问：职工代表大会又是什么样的机构？
生]企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企
业民主管理的机构。可见，企业职工的工作不是仅仅完成了多少生产任务就可以，还要关心企业，参与企业的民主管理。那么，企业职工在企业中处于什么地位呢？
E师](启发思考)厂长(经理)应怎样处理与企业职工代表大会之间的关系呢?是否像就职
演说中说的那样、职工代表大会也要听从厂长的指挥，不要随便通过一些决定?
我们看课本，厂长(经理)必须依靠工人履行法律规定的企业各项义务，支持职工代表大会的工作，执行职工代表大会的决定，因此，厂长无权限制职工代表大会依法通过的决定，而要执行职工代表大会的依法作出的决定，所以那位厂长的说法显然是错误的。某市一家国有企业，实行厂长负责制，厂长依法行使职权，全心全意依靠工人阶级，全厂上下一股劲，生产经营蒸蒸日上，企业经济效益年年上一个台阶。这位厂长任职到期，政府主管部门派来新厂长，全厂职工不同意，把新厂长拒之门外。职工代表大会召开会议，依法选举原厂长连任，报请政府主管部门审批。政府主管部门同意该厂职工代表大会的决议，收回成命，任命原厂长为下届厂长。
1．这一事例反映了什么问题？
2．你对这一问题是如何认识的？
师]那么为什么厂长(经理）要支持职工代表大会的工作，执行职工代表大会的决定？
(因为该问题有一定难度，可视情况适当地对学生予以点拨引导)这是由工人骱级在国有
企业中的地位和作用决定的。①职工是国有企业的主人；②是国有企业生产经营活动的主要依靠力量；③依靠工人阶级可以增强决策的科学性。
所以，企业在实行厂长(经理)负责制的同时，必须建立健全职工代表大会制度和其他民主
管理制度，这有着十分重要的意义。是什么呢?请同学们根据课文内容予以变通厂(训练擎生
掌握知识的灵活性)·
E生]有利于保障和发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策，监督行政领导、维护职
工合法权益等方面的权力和作用；有助于全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁
地位。
'E师](总结过渡)总之，国企厂长必须在民主管理的基础上行使职权，接受企业职工的监
督，维护职工的合法权益。同时，厂长(经理)还必须接受企业党组织的政治领导和监督。也就
是说国有企业必须设立企业党组织(板书)，而对此有人认为，市场经济条件下，只要把生产经
营搞上去就可以了，要不要企业党组织无所胃，要也仅仅是个花瓶、摆设，果真无所谓吗?企业
党组织究竟在国企中处于什么地位、起什么作用呢?（多媒体：略）
注意：党对企业的领导是政治领导、思想领导。而不是对企业的全面领导。在政治上，要使党的方针、政策得到切实贯彻；在思想上，领导企业的思想政治工作和群众工作。
至于有没有必要设立企业党组织，我想下面的材料最有说服力。（多媒体显示）
据新华社电：哈尔滨轴承股份有限公司(简称哈轴)，是我国轴承行业的龙头企业，我国三
大轴承生产基地之一。哈轴的辉煌曾令黑龙江人感到骄傲。可是，哈轴原总经理马继波在
1993年借股份改造之机，撤销了党委工作机构，停止工会组织活动。取消了党委和群众监督
后，公司内，部没有形成适合现代企业制度要求的制衡机制，马继波既是公司执行董事又是总经
理'决策和经营权集于一身。随着改革开放的不断深入，市场发生了变化，哈轴的垄断地位受
到挑战。面对新的．形势，在失去党委政治核心作用和制约的情况下，马继波一意孤行，为所欲
'为，决策频频失误。他以权谋私，安排亲属经营哈轴产品销售和原材料供应，使他们很快成为
富翁，他盲目引进的设备无法使用，他改变哈轴产品销售体系，使哈轴的用户市场大部分丧失。
最后，终于搞垮了一个国有大型企业。。
1997年4月和：1999年初，中共哈尔滨市委重新任命了新的公司党委书记和总经理。新
的党委书记上任后，首先恢复党委工作机构，针对哈轴败在一个人手里的深刻教训，新班子重
视思想建设，制定了公司领导中心组理论学习制度，针对群众反映的领导亲属经营哈轴产品问
题加强党风廉政建设，规定领导干部亲属不准经营哈轴产品，并制定了联系群众的《基层联系-
点制度》。随着党建的不断深入，哈轴人心凝聚，效益增加，重新焕发了．生机。，，
哈轴的兴衰说明了什么呢?
(引导学生，教师总结)哈轴的兴衰深刻地说明了：坚持党的领导是社会主义现代化建设成
败的关键。坚持党的领导，发挥企业党组织的政治核心作用，是一个重大的原则问题，任何时候都不能动摇。哈轴的最大教训在于破坏和削弱了党的建设，我们说无论国企怎么改革，党组织的政治核心作用都不能淡化。哈轴的兴衰从正反两方面说明了这一点。
E师]新时期企业党组织应怎样发挥其政治核心作用?
我们说，必须加强党的建设，把加强党的建设和建立现代企业制度结合起来，使党组织真正成为"三个代表"的战斗堡垒，也就是要始终体现社会先进生产力的发展要求，始终坚持先进文化的发展方向，始终代表最广大人民的根本利益．身体力行，以实际行动落实"三个代表"的要求，
这就是我国国有企业的领导体制所包含的三个不可分割的方面：厂长经理负责制、企业党组织、企业职工代表大会，下面我们再来巩固一遍它们在企业中的地位和作用。我们说，尽管企业经营者、企业党组织、企业职工代表大会的职权、作用各不相同，但它们是一个有机整体，也就是说，企业在实行厂长(经理)负责制的同时，必须建立健全职工代表大会制度和其他民主管理制度；要全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位。同时，厂长(经理)还必须接受企业党组织的政治领导和监督。所以，彼此应该心住一处想，劲住一处使，党政唱好"将相和"．干群唱好'群英会"，在各自的岗位上为企业的发展作出自己的贡献．用时髦的一句话说就是：同舟共济，共铸辉煌．(多媒体显示)
（引导过度）国家是国有企业财产的所有者，厂长经理与国家之间是所有者和经营者的关系。而在我国，人民是国家的主人，国有企业的职工在企业中处于主人翁地位，这也是国有企业和其他类型企业的重要差别，因此
2、国有企业经营者还必须处理好两种关系：
（1）、正确处理企业与国家的关系，就是要正确处理好企业的局部利益与国家利益的关系。
既要努力提高企业的经济效益和市场竞争力，增强国有企业的活力，促进国有经济的发展，又要从全局出发，维护整体利益，自觉把国家利益一位。为维护公有制的主体地位、发挥社会主义的优越性贡献力量。也就是说要进一步明确国家和企业的权利和责任。做到责权明确，政企分开，企业依法自主经营，自负盈亏。政府不能直接干预企业经营活动，企业也不能损害国家利益。因为整体利益是由局部利益组成，局部利益从属于整体利益，
所以二者发生矛盾时，企业利益要服从于国家利益。
(2)正确处理企业与职工的关系
(展示课件)
我国石英钟行业最著名的名牌"康巴丝"，可以说是家喻户晓，无人不知。曾创全国石英钟行业产量第一、质量第一、效益第一、市场覆盖面第一等多项纪录，这时生产"康巴丝"的济南钟表厂开始陶醉了，有人说："光这块牌子，至少也能够吃上10年。”所以企业经营者变相发奖金，提高职工的福利，结果职工的收入提高了，但由于企业忽视技术改造，缺乏储备资金，时间一长，市场萎缩，产品单一，生产经营状况急转直下，连年亏损。
材料说明要处理好企业与职工的关系，就是要处理好眼前利益和长远利益的关系。企业利润要分为两部分：一部分用于自我积累，一部分用于职工消费
一方面，企业要自我积累放在首位，用于企业发展，即要用于生产发展基金、新产品研制基金、储备基金等。增强自我发展展的能力。但也不能把企业的利润全部用于生产，职工如果没有福利，就会挫伤职工积极性。
另一方面，又要用于职工消费，关心群众生活，关心职工现实利益，在生产发展的墓础上增长职工的收人。但也不能把企业利润全部花光，否则就会象"康巴丝"那样使企业不能长足发展，最终影响职工消费。也就是说，企业的发展离不开职工，职工生活水平的提高也离不开企业的发展，二者发生冲突时，企业利益放在首位。
总之，处于中心地位的企业经营者，要确处理好国家、企业，职工三者之间的关系，国家、企业，职工三者之间的关系，实质是要正确处理国家，集体、个人三方面利益的问题。那么为什么要正确处理三者的关系呢？
我们说，国家、企业，职工三者的根本利益是一致的，但也存在矛盾如果处理不当，不是影响个人积极性，就是影响企业发展，甚至危害国家。
另一方面，我们从国有企业改革的大局看，国有企业改革是当俞经济体制改革的重点，其意义重大，不仅仅是经济发展问题，而且是政治稳定问题，而处理三方面关系正是国有企业改革中不可缺少的一环，理应引起足够重视。
那么怎样正确处理三者关系。要三者兼顾，反对片面强调某一方面而忽视其他方面的倾向，
既要有全局、长远观念，又要作现实的思考，只有统筹兼顾，才能相得益彰。
浅论国有企业监事会的地位和作用 [摘要]随着我国国企改革的深入，监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识，基于这一背景，本文首先概述了监事会在国有企业中的地位；其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析；再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施；最后对全文进行了简单的总结，旨在与同行进行业务交流，以不断促进监事会在国有企业中的工作。 [关键词]国有企业；监事会；地位；作用[中图分类号]F276.1 [为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。 1 概述监事会在国有企业中的地位 根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。 在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。 由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。 其职能主要在于检查公司董事会、经理班子执行国家法律法规及企业规章制度的情况，检查企业财务和经营情况、国有资产保值增值情况，及时制止企业董事会和经理各种违法违纪和侵犯投资人利益的行为，确保投资人利益。对经营班子经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议。 由此可见，监事会在国有企业中具有十分重要的地位[1]。 2 监事会在国有企业中的作用分析 监事会在一般公司里的作用主要体现在维护投资人的权益，因为国有企业兼负一定的社会公共职责，所以在国有企业里面，监事会除维护国有资产所有人政
＆7 国有大中型企业的地位、作用与国企改革 教学目标： 1．国有大中型企业的地位，作用；国有企业的现状；国有企业的领导体制；企业的信誉和形象；企业的兼并和破产；国有企业改革的方针。 2．培养学生的整体认知能力、抽象思维能力、对材料的理解分析能力以及辩证思维能力。 3．懂得搞好国有大中型企业的重要意义以及基本原则，增强搞好国有企业的使命感、责任感和自信心。树立信誉和形象意识。 教学重点：搞好国有大中型企业的意义；国企改革的途径；树立良好的企业信誉与形象的重要意义。 教学难点：正确认识国有企业面临的困难与问题；正确认识企业的兼并与破产。 教学方法：指导读书法，讲解法，讨论法。 教学过程： 专题解析：国有大中型企业和农业是我国国民经济的两个“大头”。近几年高考主要是围绕搞好这两个问题的重大意义和具体措施这个中心进行的。试题的共同特点是注重基础知识、基本理论的考查，不单是考查某一方面的内容，而往往与市场经济、所有制、经济结构等问题结合起来分析，体现出考查知识的综合性。即使同一个知识点，但考查的角度也不同，具有很大的灵活性。 一、国有大中型企业的地位和作用 1、国有大中型企业的地位和作用 国有大中型企业是我国国民经济的支柱，尤其是现阶段，我国存在多种所有制经济，国有大中型企业的支柱作用更显得重要。 首先，国有大中型企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用。
其次，在国家财政收入主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用 再次，国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平，较高的经营管理水平和良好的企业素质。 2、正确理解国大中型企业的地位和作用 国有大中型企业在国民经济中发挥支柱作用，并不是以国有经济在国民经济中的比重不断提高为条件的。实际上，在近几年的经济体制改革中，国有经济在国民经济中的比重是降低了。但由于公有制的主体地位没变，因此国有经济仍占主导地位，国有大中企业的支柱作用没有改变。 重难点分析 ▲搞好、搞活国有大中型企业的意义 搞好、搞活国有大中型企业既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题搞好、搞活国有大中型企业对于壮大国有经济，引导非公有制经济的健康发展,增强国家综合国力,提高人民群众生活水平具有重大的意义。 搞好、搞活国有大中型企业对于巩固公有制的主体地位和社会主义制度，提高我国的国际地位,推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。 二、我国国有企业的领导体制 1.我国国有企业的领导体制 充分发挥党组织的政治核心作用,完善厂长经理负责制，健全职工代表大会制度,全心全意依靠工人阶级。 (1)企业党组织的政治核心地位：坚持党组织对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，实行保证监督。具体表现在 ①在政治上保证党对企业的领导，使党和国家的方针、政策得到切实贯彻，使企业沿着社会主义方向发展
浅谈建筑施工企业市场开发与经营 建筑行业是国家支柱行业，同时也是国民经济发展的晴雨表,建筑行业的兴衰直接影响着国家社会发展。当前国家大力发展基础设施建设，为建筑施工企业带来了前所未有的发展良机。但与此同时，建筑市场竞争日趋激烈，利润空间逐渐缩小，整个行业已进入微利时代。过去建筑施工企业单纯依靠设备、劳力就能获取利润，，而当前形势对企业市场开发经营管理提出了更高要求，如何把握市场机遇，迅速做大做强，成为了施工企业领导共同关注的问题。 过去建筑市场混乱，行业内价格恶性竞争，潜规则层出不穷。施工企业为了获取项目只能依靠低价中标、幕后交易等灰色手段。企业市场经营开发存在以下问题： 1、市场开发具有盲目性 许多建筑施工企业缺乏战略发展规划，市场开发具有盲目性。没有根据自身企业基本情况确定主营业务与业务开发区域，开发策略。往往是看别人做什么，我也做什么。将自身业务集中在一线城市和沿海发达城市，陷入竞争红海。 2、市场开发缺少组织支撑 一些建筑施工企业，开发市场往往是领导个人单打独斗，依靠私人关系和人格魅力获取市场信息。项目信息来源渠道贫乏，使得企业丧失许多市场机会。企业内部缺乏系统的市场部门、高素质专业的经营队伍。 3、市场开发缺乏制度流程 企业内部没有进行业务总结，制定科学的制度流程。市场开发经常是一个项目一个样，一个人一个样。项目投标匆忙上阵，投标效果不尽理想。缺少市场开发相关的奖惩机制，员工热情没有得到充分调动。 4、市场开发忽视客户关系管理
部分建筑施工企业，对于项目前期开发比较重视，一旦项目中标后，忽视客户关系管理，企业在项目施工过程中无法及时与客户沟通，了解客户需求变化，造成项目工期延误，甚至无法及时回收工程款项。 5、缺乏市场宣传、品牌推广 一些建筑施工企业非常重视施工队伍建设，工程技术培育，总是认为专业技术强了，项目单子自然就 多了。殊不知，酒香也也怕巷子深，缺乏市场宣传和品牌推广，仅靠老客户口碑称颂，公司影响度远远不 能达到市场开发要求。 针对以上问题分析，可以从市场开发策略、市场开发组织、市场开发制度流程、市场开发客户关系管 理、市场开发宣传推广几个维度，对建筑施工企业市场开发与经营中影响较大的问题进行控制，采取如下相应对策。 1、 2、市场开发策略与战略发展规划相结合 制定市场开发经营开发策略，需要与企业的战略发展规划相结合。企业战略不是一成不变的，而是随着时代进步和企业发展进行调整和重组。这也就意味着企业的市场经营开发策略也要随着企业需求发生改变：企业追求占领市场扩大业务规模，开发大项目。企业为了追求利润，开发精品项目。企业为了进入新的区域或业务领域，培养专业技术人才，开发联营项目。制定市场开发策略首先要对公司自身实力进行整体把握。公司人员配置、技术力量、项目管理、材料设备情况都是应该考虑的因素。知己知彼、百战不殆。市场开发策略的制定还要建立在对竞争对手充分了解的基础上。要在日常工作中搜集竞争对手资料，认真分析他们的经营开发策略、背景关系、市场行为。了解他们的销售团队的人员构成，历史成绩，为将来同台竞技做好准备。此外，制定市场开发策略对建筑市场进行分析判断。施工企业要对区域市场规模、企业集中度、拥有特级、一级资质企业数量。工业建筑、住宅、公共建筑等分支市场业务量，进入退出壁垒、未来市场需求变化，出现的工程项目新技术、新材料、新工艺都会影响企业市场开发决策。
我国中小企业的地位和作用 在我国经济界十分流行的一种观点，认为经济是否强大，主要就靠有一批大公司、大集团。人们曲解“抓大放小”的方针，认为应把主要精力投入于搞好大企业、大集团，而不怎么重视搞好中小企业。亚洲金融危机的沉重后果使我国经济界受到震惊，国家面临着经济增长率下降、需求难以启动的窘境，促使决策层把更多关注的目光转向中小企业。在我国发展中小企业的问题最初是在1998年4月专家学者讨论国有企业下岗职工分流出路的时候提出来的。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出:要重视发挥各种所有制中小企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需求、吸收劳动力就业、开发新产品、促进国民经济发展等方面的作用。在我国的企业改革中，继续贯彻“抓大放小”的方针，在发展大企业、大集团的同时，高度重视发展小企业，采取更加有效的政策措施，为各种所有制小企业特别是高新技术企业的成长创造必要的条件。要进一步放开搞活国有小企业。 中外经济发展的实践表明，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段而曾遍存在的现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论是在高度发达的市场经济国家还是处于制度变迁的发展中国家，中小企业已经成为国民经济的支柱，加快中小企业发展，可以为国民经济持续稳定增长奠定坚实的基础。 中小企业的更要作用和地位具体表现任以下几个方面: 一、中小企业是国民经济的重要增长点，是推动国民经济持续发展的一支重要力量 中小企业在我国的国民经济发展中，始终是一支重要力量，是我国国民经济的重要组成部分。中小企业作为市场竞争机制的真正参与者和体现者，在很大程度上可以说是经济发展的基本动力，反映了经济分散化、多样化性质的内在要求，体现出中小企业的先进性、革命性和生命力之所在。同时，中小企业以其灵活而专业化的生产和经营，给配套的大企业带来协作一体化的好处，大大节约了成本，减少了风险，增强了盈利性。中华人民共和国成立50余年来，中小企业始终是多数，担负着经济增长的重要任务。中小企业量大面广，分而在国民经济的各个领域，并且日益成为经济增长的主要因素，对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。特别是改革开放以来，中小企业得到了迅速发展，对国民经济发展的贡献越来越大，我国经济持续增长，中小企业功不可没。据有关部门统计，20世纪80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左有，远远高于总的经济增长速度。据第三次全国工业普查资料显示，“八五”期间国内生产总值净值的30%，工业净增加值的50%，来自于各种类型的中小企业，1996年我国中小企业的工业增加值占全部独立核算工业的56%以上。20世纪90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。如目前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70%以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上，木材、家具行业产值的90%以上，都是由中小企业创造的。因而，经济学家吴敬链曾指出:几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国民经济的主要增长点。
中国国有企业的现状 ——大而不强 摘要：全球经济快速增长的现在，市场竞争的日趋激烈与国际化，对我国国有 业的发展提出了更多的挑战。我国国有企业的发展一直是坚持渐进式的发展道路，整个国有企业体系是一个伴随中国经济体制的转变而在改革与调整中求发展的历程。一般是每隔5至8年，我国国有企业改革的有关政策在内容上就会有新突破，目前我国国有企业是以中央企业、大企业为主体，以发展混合经济为主要内容的改革，目的是想保持我国有经济、国有企业的一个趋于常态、相对稳定的发展。我国国有企业的现状是“大而不强”。企业规模较大，但实力不强。国有企业从国退民进到国企股份制这一阶段，走上了曲折的改革之路。论文从国有企业现状的分析提出国企“大而不强”的原因。并提出良好的改良路径。 关键词：国有企业，大而不强，改革，战略选择 正文： 一、国有企业的现状 分析中国企业500强名单可以看出，此次500强入围门槛从上年的93.1亿元上升为105.4亿元，首次突破百亿元大关，而且，中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升，收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强。 但中国企业500强只能定义为500大。目前我国国有企业多数缺乏核心竞争力。企业风险控制能力还比较低，属于典型的速度经济型企业。在去年国际金融危机冲击下，我国部分行业出现了“全行业亏损”的局面，例如民航业有6家企业进入500强，却仅有两家企业盈利，行业亏损达145亿元。 二、国有企业大而不强的原因 （一）生产经营陷入困境 由于产品销路不畅，库存积压增多，占用大量流动资金，影响企业再生产顺利进行。企业设备利用率普遍较低，巨大的生产能力得不到发挥。在第三次工业普查中，在调查的 402 种工业品中，有 83% 的产品生产能力利用率不足或严重不足。与此同时，一些企业技术落后，设备老化。国有工业企业固定资产新度系数只有 0 ． 65 。技术进步迟缓导致许多国有企业消耗过大，成本过高，浪费严重。 （二）资产负债率高，不良债务较多
国有企业与民营企业的 地位及意义 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
当今中国市场经济中有国有企业和民营企业两种，从国有企业来看，首先，国有企业可以一段时期内实现国家的社会经济发展战略, 或是改善一个国家国际市场竞争地位的有效手段。其次，国有企业可以解决某个时点上的经济结构失衡问题, 促进经济结构的合理化和优化。最后，还可以平抑经济周期的大起大落。可是，从国有企业的不足上来说，其一，国有企业治理改革不彻底，组织结构尚待优化。其二，过于强调经济目标，忽视国有企业的非经济目标。其三，过于依赖制度优势，软实力发展不足。为了提高我国的经济实力，我们的国有企业在不断深化改革的同时，特别是通过股份制建立现代企业制度，发展经济时，也吸收了大量的社会资本和民间资本，则出现和发展了民营企业，这样也有利于国有经济的发展，更有利于我国经济实力的提升。反观民营企业，其优势在于：1.有利于分配资源，优化产能。2.中国经济内需的增加必须靠民营经济的扩大。民营企业更能合理分配资源和经济利用，并且能很有效地成为消费增长的动力，拉动内需的增长等等。但是，辩证地来看，民营企业也有它自身的不足，比如：1.产权结构不合理和产权关系不明确。2.民营企业缺乏有效的治理结构。3.政策支持不到位,私有财产的合法地位不明确。4.我国要素市场发育缓慢以及民营企业融资渠道狭窄等也制约着我国民营企业的发展。因此，从这一方面来
讲，我国的国有企业与民营企业共同存在，协调发展，共同为我国的经济发展服务，发挥各自的特点，完善资源利用与分配，提高生产率，促进生产力的提高。 从商品经济学中所论述的商品经济的价值规律来讲，首先明晰价值规律的含义：在市场配置资源的过程中体现它的客观要求和作用。其作用表现在：1.自发地调节生产资料和劳动力在社会各部门之间的分配比例。国有企业和民营企业的共存，很好地解决了社会资源的分配，使利用率更高，发展迅速。2.自发地激励社会生产力的发展。有了各种企业之间的竞争，符合优胜劣汰，适者生存的竞争规律，效率低下的企业则会被淘汰，这样，在良心竞争下，国企与私企会在竞争中不断完善自我，为了获胜，必然要不断改进技术，提高劳动生产率，从而推动劳动生产率的发展。3.自发地调节社会收入的分配。不同生产企业的生产效率不同，两种企业的存在可以很好地调节社会收入在不同商品生产者之间的分配。对于国企会造成垄断的发生，阻碍技术的进步，则民营企业的存在很好地平衡了这一消极后果。而比如商品生产者的两极分化，社会资源在各个部门配置出现比例失调状况，造成社会资源浪费等问题，也都在二者共存中协调着，平衡着。因此，可以这么总结国有企业和民营企业在国名经济中的地位：国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处
建筑公司发展计划 一、公司主要经营理念 公司以＂顾客所想的,是我们所做的＂为基本经营理念,以＂质量为本、争创一流、服务社会＂为企业经营方针,以一流的质量、一流的管理、一流的装备、安全文明的施工,建设一流的工程、创建一流的企业,在为服务客户的同时壮大自己, 实现全体股东的利益最大化,全体员工的价值最优化。 二、公司的发展战略 （一）市场开拓战略 1、＂立足华东、西进北上＂华东地区作为我国最富经济活力的地区之一, 其基本建设规模总量历年来居全国之首,市场总量和市场潜力巨大。公司将继续加大华东市场的开发力度,不断提高公司市政工程和公路工程建设的市场竞争力,巩固和扩大该地区市场占有率。国家西部大开发战略的实施和北京申奥的成功,为西北、华北地区的发展提供了契机。作为公司的战略发展重点,公司将以北京、西安、重庆为华北、西北、西南市场的桥头堡,率先进入这三大城市的市政工程和公路工程市场,并建立良好的市场信誉,为公司更好的实施西进北上战略奠定基础。 2、＂以点带面、向下延伸＂中心城市业务是公司主业的重心,能够在信息、技术、市场、施工等方面均可以做到与时俱进, 在城镇设施由中心城市延伸至中
小城市时取得经验优势和市场信誉优势。因此,公司确立了＂从大城市到中小＂的发展思路,以大城市为点,以中小城市为面,稳固中心城市业务,并利用在中心城市积聚的施工经验和信誉, 积极拓展中小城市市场。中小城市市场的开拓既能充分利用公司的资源, 也可以为公司带来较大业务,保持公司业务的稳步发展。 （二）产业发展战略 长期以来公司在市政工程、公路工程积累了丰富的施工经验, 保持的行业先进水平,在主要市场拥有较大的业务量和较强的市场竞争力。未来几年内,公司将根据公司规模的扩大和业务发展的需要,采取包括积聚人力资源、拓宽融资渠道、加大技术投入、提高装备水平等举措,提升公司竞争实力,进一步稳固和扩大市政工程、公路工程建设主业,并适时发展房屋建筑、建筑装饰装修、轨道交通等工程,并且以路桥-泽国一级公司项目为契机,以BOT、BOOT、BLT等多种方式更加深入的进入城镇基础设施的投资、建设、经营和管理领域,将公司建成以工程施工为主,其他建筑产业及其投资相得益彰的大型建设企业。 （三）产品开发战略 公司自成立以来就注重选择产品市场, 在市政工程和公路工程中积累了丰富的经验、熟练掌握了主要施工技术并不断提高、完善和技术创新, 技术水平在行业内居先进水平,建立了公司独特的产品优势。 未来产品开发中,公司仍根据市场的变化和需要,集中力量开发市政工程产品、交通工程产品,力争再建成一批具有大规模、高难度、高技术含量、高装备水平的代表性、标志性的市政、交通工程产品, 并形成独特的产品优势,提高公司的产品
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0a1814868.html, 中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见 作者： 来源：《市场观察》2015年第09期 国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。 （二）基本原则 ——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地
中国企业如何拓展海外市场 亲爱的小红摘要： 关键词： 一、我国对外投资现状 近年来，中国每年吸收约500－600亿美元的外国直接投资。在对发展中经济体的最大的前50名的跨国公司排名中，在1994年中国企业仅仅占到7个，并且只有一个在海外资产超过20亿美元；到2001年中国有12个企业进入前50名，其中有6个海外资产超过了20亿。外资的流入不但促进了中国经济的增长,而且也给中国企业学习如何对外直接投资提供了宝贵的经验。因为只有更多的有效率的高附加值的中国企业走向国际市场，才能真正提高中国长期的国际竞争力。总的说来，要加快中国企业对外直接投资的进程，实现中国企业“走出去”的发展战略，不仅需要企业自己要制定具有远见的企业发展战略，政府的政策引导也是至关重要的。 一、中国对外直接投资发展现状及特点 1、对外投资总量呈现逐年上升趋势，但不稳定。如图1所示，从1992年开始我国的对外直接投资出现了大幅的增加。这一方面有政策变动的原因；另一方面，由于中国的对外投资整体上还处于较低水平，在绝对数量最多的2001年，也只有68.84亿美元，远远低于同期利用外资的水平。因此，容易受到单项投资合同的影响，会随个别企业对外投资的计划发生较大波动。不过可喜的是，自从1992年来我国的对外投资总额上了一个新的水平，除1999年和2000年较低，其他年份都达到了20亿美元以上。 2、资金流向及原因分析。在1979年到2002年中国对外投资最大的洲是亚洲，其次是北美，再就是非洲和拉丁美洲（见表1）。我们可以看到在亚洲的投资投资占到总数58.7％，在亚洲主要流向了中国的香港，一个原因是因为香港在地理文化上的趋同，再就是通过香港的资本市场来募集资金然后再投资在其他地方；在北美洲的投资占到总投资的13.6％，北美的企业多年来在中国的投资使双方建立了良好的经济合作关系，促使中国企业对这些国家的经济文化情况比较了解，更容易融入到其经济体系中去，有利于推动中国的出口市场。 香港在中国企业对外直接投资份额中占有相当大的比重，香港回归以来，内地的投资从1998年的26亿美元激增到2001年的49亿美元。主要原因是：首先，两地互为最大的贸易伙伴，中国入世后,针对中国的贸易歧视政策将受到抑制,中国内地对外贸易额会快速增长,内地会投入更多的资金在香港建立企业从事进出口贸易,缓解由于对外交易扩大给内地带来的压力。 其次，在中国入世的新环境下,双方充分发挥各自的优势，加强两地的经济合作,促进双方经济的一体化。 第三，大陆和香港在地理文化上的趋同，这样企业无论从管理的角度还是从业务的交往上都是有利的。 第四，大陆企业通过香港的资本市场来募集资金然后再投资在其他地方，这
开拓建筑市场的有效措施
开拓建筑市场的有效措施 企业的市场开拓能力取决于企业所提供产品的品质、顾客满意度、拓展市场的战略策略所提供产品、服务的技术创新含量，企业通过优良的质量、诚信的经营赢得用户的信任，服务于特定的客户群，持久稳定地占据着市场的份额。 面对剧烈竞争如何稳定有效的占领市场，这是我公司所面临的问题。建筑行业是外向型行业，而建筑商品又具有相对固定性，使用周期性长、价值高的特点，建筑工程项目是相对有限的，如何解决这些问题，最重要的是认清形势，学会和掌握竞争的策略的方法。企业发展必须依赖市场开拓才能增大经营空间，获得发展机遇。我们将通过以下几种措施开拓市场，有效的占领市场份额： 1、政策推动。公司领导通过拿出一定的政策，制定市场开拓奖励办法，给予市场开拓有功人员提拔重用或物质奖励。以此激励员工充分体现自身价值，为获取更多的市场信息献计献策。 2、关系融通。市场开拓需要人脉，公司加强了与外部市场的联系（如政府及行业主管部门等），每年至少进行一到二次互访，组织社会各有关人士征求意见，加深感情，了解信息。对内每年年底定期采用各种方式召开项目经理及员工联谊会，沟通感情，疏通人脉，加强联系，以情感开拓市场，借助企业的实力和招牌实行渗透性占领市场策略来开拓
新市场。 3、诚信驱动。诚信是企业市场开拓的丰碑。强化公司内部管理，做好广告宣传工作，用自身信誉影响人，用诚实信用感召人，树立企业品牌意识，狠抓安全、质量，严格执行合同，加强信用建设，实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，赢得业主和社会的信任，使企业牢固地立足市场，实现可持续发展。 4、信息沟通。当今社会是信息社会，可以说信息就是一种重要生产力，是推动市场开拓的催化剂，信息迟滞，最终导致企业效率利润降低。 我公司将采取一切手段收集信息，一是加大信息收集力度，我们通过充分利用网络、报纸、规划局、设计院、勘察院及政府相关部门获取信息，再通过地市辐县市，从而能在较早的时间内获得工程信息；二是加强了员工的市场教育，增强员工的市场意识，大力调动员工市场开发积极性，形成全面全员、全过程的经营氛围和快建敏捷反馈机制来收集信息，得到信息后立即采取有效措施，组织有关部门对信息的来源加以分析、分类，对于有价值的工程信息派专人进行跟踪，有效的把握机遇，抢占市场。
国有企业发展确实遇到前所未有的困难 2016年06月09日12:11新华社 ——供给侧结构性改革系列述评之五 新华社北京6月9日电题：发挥国有企业作用打赢改革攻坚战——供给侧结构性改革系列述评之五 新华社记者华晔迪 推进供给侧结构性改革，是党中央在深刻分析国际国内经济新形势、科学判断我国经济发展新走向基础上作出的重大战略部署，必须坚定不移地向前推进。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在供给侧结构性改革中理应发挥带头作用，成为改革的主力军和先行者。 随着以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领、若干文件为配套的文件体系基本形成，国企改革重大举措落地迈出实质性步伐。新兴际华集团(7.770,-0.06,-0.77%)前不久在央企中首度实践董事会选聘总经理，企业通过聘用合同实现总经理“身份市场化”，明确如考核没有完成相关目标或业绩考核在C级以下，企业有权对总经理解除聘用合同。
这只是国企改革工作逐步推进的一个缩影。中国企业研究院首席研究员李锦注意到，一些国企改革的重点难点问题逐步突破，一方面国有企业功能界定分类稳妥起步，十多家省级国资委和四十多户中央企业提出方案；另一方面，公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已超过八成。 备受关注的企业结构调整与重组步伐稳健。截至目前，已有中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、中远集团和中国海运等6组12户中央企业完成联合重组；与此同时，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变取得新进展，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项达到222项。 公有制为主体，多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。李锦说，改革开放以来，国企改革发展不断取得进展，总体上已同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出重大贡献。 也应该看到，在经济增速换挡期，一些未能尽快适应新形势的国有企业，发展确实遇到前所未有的困难：经济效益下滑、产能过剩严重、债务问题累积……财政部数据显示，前四月国有企业营业总收入同比下降1.7%，利润总额同比下降8.4%，煤炭、钢铁等行业持续亏损。
市场转型下的国有企业改革研究 【摘要】市场的转型对国有企业改革提出了新要求，市场“起决定性作用”就是要强调市场的公平性和公正性，这样国有企业就要剥离特殊性，发挥市场主体的作用。在市场起决定性作用后，国有企业应该把握时机，在形式上深化改革，同时也要进行体制改革。市场转型下搞好国有企业制度建设，使公有制经济的优越性得到充分发挥。 【关键词】国有企业改革研究 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的改革思路，对于深化国有企业改革具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。《决定》为我国的国有企业改革指明了从形式到体制的方向。市场从起基础性作用转型为起决定性作用，说明了市场将逐渐告别垄断，趋向公平公正和效率优先。市场的转型对国有企业改革意义深远。 一、市场的转型对国有企业改革提出了新要求 三十年来，我国的国有企业改革主要是体制改革，从计划经济向市场经济过渡时期，国有企业经历了三个阶段的转变，逐渐由职能部门转变为市场主体。首先是扩大经营自主权，国有企业由职能部门改革为具有自主权的利益单位。其次是企业结构调整，建立现代企业制度。第三是建立国有资产管理体制。如今，中国的国有企业经历了发展变革，已经成为市场经济下的一种利益主体，生产力和效能逐渐提高。然而，由于我国国有企业的历史特殊性，使得国企中存在行业垄断、不公平竞争、腐败等问题。市场的转型能够在一定程度上克服这些国有企业的弊端，为国有企业的发展开创新的阶段。国有企业改革还将深化下去，在市场起决定性作用之后，国有企业要做出相应调整。 第一，明确国有企业在非竞争性中的作用。国有企业一直以来是作为一种特殊的市场主体存在，市场“起决定性作用”就是要强调市场的公平性和公正性，这样国有企业就要剥离特殊性，发挥市场主体的作用。在非竞争领域，国有企业要在公共基础设施建设、基础性产业发展、社会保障等方面起到调控、引导和保障的作用。 第二，国有企业要把经济效益和社会效益相统一。市场由起基础性作用转变为起决定性作用就是要把政府的主导力逐渐减弱，政府在市场经济下，要转变职能，转向服务、监管等领域。这样一来，市场经济的一些缺陷就很容易暴露出来。国有企业这时就应该充分发挥社会效能，在政府主导力淡化之后，弥补市场盲目性等问题，在使市场经济体制更加健全方面起到重要作用。 第三，着力于推动国有企业从资产形态向资本形态转变，提高国有资本配置效率。以往，国有企业在人们的理解下等同于公有制，国有企业就是国有资本。在市场从基础作用到决定作用的转型后，国有企业减轻了原有的制度束缚，国有企业的改革更加开放，市场的转型有利于国有企业释放企业活力。转型为国有企业提供了更大的改革空间，国有企业不再
当今中国市场经济中有国有企业和民营企业两种，从国有企业来看，首先，国有企业可以一段时期内实现国家的社会经济发展战略, 或是改善一个国家国际市场竞争地位的有效手段。其次，国有企业可以解决某个时点上的经济结构失衡问题, 促进经济结构的合理化和优化。最后，还可以平抑经济周期的大起大落。可是，从国有企业的不足上来说，其一，国有企业治理改革不彻底，组织结构尚待优化。其二，过于强调经济目标，忽视国有企业的非经济目标。其三，过于依赖制度优势，软实力发展不足。为了提高我国的经济实力，我们的国有企业在不断深化改革的同时，特别是通过股份制建立现代企业制度，发展经济时，也吸收了大量的社会资本和民间资本，则出现和发展了民营企业，这样也有利于国有经济的发展，更有利于我国经济实力的提升。反观民营企业，其优势在于：1.有利于分配资源，优化产能。2.中国经济内需的增加必须靠民营经济的扩大。民营企业更能合理分配资源和经济利用，并且能很有效地成为消费增长的动力，拉动内需的增长等等。但是，辩证地来看，民营企业也有它自身的不足，比如：1.产权结构不合理和产权关系不明确。2.民营企业缺乏有效的治理结构。3.政策支持不到位,私有财产的合法地位不明确。4.我国要素市场发育缓慢以及民营企业融资渠道狭窄等也制约着我国民营企业的发展。因此，从这一方面来讲，我国的国有企业与民营企业共同存在，
协调发展，共同为我国的经济发展服务，发挥各自的特点，完善资源利用与分配，提高生产率，促进生产力的提高。 从商品经济学中所论述的商品经济的价值规律来讲，首先明晰价值规律的含义：在市场配置资源的过程中体现它的客观要求和作用。其作用表现在：1.自发地调节生产资料和劳动力在社会各部门之间的分配比例。国有企业和民营企业的共存，很好地解决了社会资源的分配，使利用率更高，发展迅速。2.自发地激励社会生产力的发展。有了各种企业之间的竞争，符合优胜劣汰，适者生存的竞争规律，效率低下的企业则会被淘汰，这样，在良心竞争下，国企与私企会在竞争中不断完善自我，为了获胜，必然要不断改进技术，提高劳动生产率，从而推动劳动生产率的发展。3.自发地调节社会收入的分配。不同生产企业的生产效率不同，两种企业的存在可以很好地调节社会收入在不同商品生产者之间的分配。对于国企会造成垄断的发生，阻碍技术的进步，则民营企业的存在很好地平衡了这一消极后果。而比如商品生产者的两极分化，社会资源在各个部门配置出现比例失调状况，造成社会资源浪费等问题，也都在二者共存中协调着，平衡着。因此，可以这么总结国有企业和民营企业在国名经济中的地位：国有企业是我国国民经济的支柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。民营企业，最大化
【国办发〔2017〕36号】国务院办公厅关于进一步完善国有 企业法人治理结构的指导意见 国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构 的指导意见国办发〔2017〕36号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。当前，多数国有企业已初步建立现代企业制度，但从实践情况看，现代企业制度仍不完善，部分企业尚未形成有效的法人治理结构，权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，一些董事会形同虚设，未能发挥应有作用。根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件精神，为改进国有企业法人治理结构，完善国有企业现代企业制度，经国务院同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从国有企业实际情况出发，以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为
方向，积极适应国有企业改革的新形势新要求，坚持党的领导、加强党的建设，完善体制机制，依法规范权责，根据功能分类，把握重点，进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。（二）基本原则。 1.坚持深化改革。尊重企业市场主体地位，遵循市场经济规律和企业发展规律，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，坚持激励机制与约束机制相结合，体现效率原则与公平原则，充分调动企业家积极性，提升企业的市场化、现代化经营水平。 2.坚持党的领导。落实全面从严治党战略部署，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党组织把方向、管大局、保落实。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，积极探索有效实现形式，完善反腐倡廉制度体系。 3.坚持依法治企。依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，以公司章程为行为准则，规范权责定位和行权方式；法无授权，任何政府部门和机构不得干预企业正常生产经营活动，实现深化改革与依法治企的有机统一。 4.坚持权责对等。坚持权利义务责任相统一，规范权力运行、强化权利责任对等，改革国有资本授权经营体制，深化权力运行和监督机制改革，构建符合国情的监管体系，完善履职评价和责任
国有企业的重要性 国企是共和国的长子，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。在建国初期，我们为了优先发展重工业和加快实现国家的工业化，拥有了国有资产和国有企业。半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建立，国家拥有国有资产和发展国有企业的目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。在这种情况下，如果我们对大多数国有资产进行处置，将其变现充实社会保障基金或者直接用于社会救济，从实物或账面上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的大局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。事实上，这种处置方式正是我国国有企业改革的长期目标取向。但是，在这种处置方式尚没有完全铺开之前，大型、特大型国有企业仍将是我国国民经济的重要力量。 首先，大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。 其次，大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。 再次，大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%;嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半;上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。 最后，大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1%左右投入研究与开发，有的达到2%，技术进步处于国内工业企业领先地位。 近几年，国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。一是大型企业数量少;二是企业平均规模小;三是生产集中度低;四是真正的联合体、企业集团少;五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。
摘要：国有企业的设立代表了一种新的社会制度的开始，这一经济成份的存在是决定社会主义国家的基本制度的。国有企业的发展壮大将导引社会主义社会发展趋势，使社会主义社会不断地走向繁荣、和谐与进步。尽管在以往的历史上曾经有过不少的曲折，至今仍处于艰难徘徊之中，但国有 企业推进社会主义社会发展的历史作用是不可改变的。国有企业在根本上不同于私有制企业，国有企业的经营宗旨是以人为本，而不是以资为本，因此，国有企业可以最大限度地创造就业机会，使得人人获得劳动权力在这一所有制经济的内部能够最大限度地理性实现。国有企业更是一支重要的不可忽视的建设大军，新中国的工业基础就是由国有企业奠定的，而且改革开放之后，国有企业在中国走新型工业化的道路上依然发挥着举足轻重的作用。 关键词：社会主义；经济；国有企业；公有制；改革 国有企业是社会主义性质的公有制企业，不是国家资本主义性质的公营企业，更不是公众所有的股份制企业。在社会主义初级阶段，中国一方面要坚持社会主义国有企业的改革和发展，另一方面要同时发展国家资本主义性质的公营企业和资本主义性质的民营股份制企业。改革的方向只能是完善社会主义制度和进一步发展壮大国有企业，任何混淆国有企业与公营企业区别的企图，任何想以各个国家都有的国家资本主义性质的公营企业取代只是社会主义国家才设立的公有制性质的国有企业的做法都是违背社会主义改革宗旨的，都是与坚持社会主义的原则格格不入的。所以，在社会主义市场经济体制改革进行到了攻坚阶段的关键时刻，我们迫切需要在理论上以实事求是的态度深刻而准确地认识和界定多种经济成份并存下的国有企业在社会主义建设中的地位与作用。 一 中国改革之后取得的重要的理论突破之一是提出了社会主义初级阶段理论，一方面阐明中国已进入社会主义社会发展阶段，这是与新民主主义社会发展阶段不同的社会形态存在，再一方面又明确指出中国只是进入了社会主义初级阶段，这一阶段只是社会主义社会的刚刚开始阶段，与社会主义社会快要结束的阶段相比，存在着很大的差别。通过这一理论的创新，我们可以做出一个明确的基本判断：社会主义社会与新民主主义社会的根本不同，在于社会主义社会拥有了新的经济基础即拥有了社会主义公有制性质的国有企业。这就是说，在新民主主义社会发展阶段，国家所拥有的经济力量是国家资本主义性质的公营企业，新民主主义的“新”是新在无产阶段政党的领导上，公营企业并不由此改变国家资本主义性质；而在社会主义初级阶段，国家制度建立的经济基础是社会主义公有制性质的国有企业。社会主义初级阶段存在着多种经济成份，但作为进入社会主义社会发展的一个阶段，它的社会性质必然取决于相应的经济基础，取决于创立了社会主义公有制性质的国有企业。 经济基础决定上层建筑，这是放之四海而皆准的社会真理。只能是公有制的经济基础决定相应的上层建筑的存在，决定社会主义制度的存在，决定社会主义社会的存在。因此，坚持社会主义的首要条件是坚持社会主义的公有制经济基础，能否推进社会主义社会发展的关键在于能否推进社会主义的公有制经济基础发展。坚持社会主义公有制性质的国有企业改革和发展，根本的意义是坚持社会主义国家基本制度建立的经济基础，因为并不是有了社会主义基本制度，才需要有公有制性质的国有企业，而是恰恰相反，只有确定创立国有企业，才能确定建立社会主义国家基