山西省殡葬管理办法
第一章总则
第一条
为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条
凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条
殡葬管理应遵循逐步提高火化率，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。
第四条
各级人民政府应当将殡葬工作列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划，与社会进步、经济建设同步发展。第五条
各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。
各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。
各级土地、公安、工商、卫生、物价、城市规划、技术监督、环保、民族宗教等行政管理部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。
第六条
市、县、区人民政府所在地及其辖区内人口稠密、耕地较少、交通方便的地区为火葬区。暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。
实行火葬和土葬改革的地区由省人民政府划定。
第七条
尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬习俗改革的，任何组织和个人不得干涉。
第二章火葬管理
第八条
火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。
异地死亡者的遗体应当就地火化。因特殊情况需要运出死亡地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。第九条
正常死亡者的遗体火化，应提交所在单位或卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交居住地的乡、镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体火化，由县级以上公安部门出具火化通知。
第十条
遗体存放时间不得超过7日。因患甲类传染病死亡的，其亲属或所在单位应立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，按照规定立即消毒，并在24小时内将遗体火化。不具备火化条件的，应在远离饮水源和居民点处两米以下深埋。
因刑侦等特殊情况需要保留遗体的，须经县级以上公安部门批准。
医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后，到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。
第十一条
遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡仪服务业务。
火葬区内的医疗单位所属太平房应执行殡葬管理的有
关规定。
第十二条火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教管理部门指定的地点埋葬。
第十三条
骨灰处理应尊重死者遗愿或死者家属的意见，可以采取寄存、深埋、撒散、植树或其他不占、少占土地的方式处理。
禁止将骨灰装入棺材土葬。
无名尸体火化后的骨灰，三个月内无人认领的，由殡仪馆自行处理。
第三章土葬管理
第十四条
土葬改革区内的公民死亡后可以实行土葬，自愿实行火葬的，应当给予鼓励和支持，他人不得干涉。
土葬改革区所在地人民政府应积极宣传，提倡殡葬改革，并创造条件完善殡葬服务设施，逐步实行火葬。
第十五条
土葬改革区的县级人民政府应当合理规划土葬用地。
村民委员会可建立公益性公墓，实行公墓埋葬，提倡深埋，不留坟头，禁止乱埋乱葬。
第十六条
禁止在下列地区建造坟墓：
(一)耕地、林地；
(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区；
(三)水库和河流堤坝附近及水源保护区；
(四)铁路、公路主干线两侧。
前款规定区域内现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，当地人民政府应责令限期迁移或者深埋，不留坟头。
第四章殡葬设施设备管理
第十七条
省民政部门根据本省的殡葬工作规划和需要，提出殡仪馆、公墓等殡葬设施的数量、布局规划，报省人民政府审批。
县级以上人民政府应根据省级民政部门的布局规划，制定新建、扩建、改建殡仪馆、公墓等殡葬服务设施的计划，并纳入城市建设总体规划和村镇建设规划。
第十八条
建立殡仪馆应根据省民政部门的布局规划，由县级人民政府和地、市民政部门提出方案，报地、市人民政府审批。
建立骨灰堂、殡仪服务站由县级人民政府和地、市民政部门审批。
经营性公墓由殡葬事业单位建立，县级民政部门提出申请，经地、市民政部门审批同意后，报省民政部门审批。
利用外资建立公墓，按国家有关规定审批。
土葬改革区建立农村公益性公墓，由村民委员会提出方
案，经乡、镇人民政府审核同意后，报县级民政部门审批。
未经批准，任何单位和个人不得擅自兴建殡仪设施。第十九条
公墓建设应遵循以下规定：
(一)绿化面积占墓地面积的30%以上；
(二)骨灰墓单穴和双穴占地面积不得超过1平方米；
(三)遗体单穴墓占地面积不得超过4平方米，双穴墓不得超过6平方米；
(四)规划、设计应有文化艺术含量。
经营性公墓墓穴使用年限一个周期不得超过20年。
第二十条
凡在公墓和骨灰存放设施安放骨灰，应按规定缴纳费用。逾期三个月不缴纳的按无主穴位处理。
第二十一条
公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得私自预售、转让、传销和炒买、炒卖。
农村的公益性墓地，不得提供给村民以外的人员。
禁止利用公益性公墓从事经营活动。
禁止建立或恢复宗族墓地。
第二十二条
公墓、骨灰存放单位一般不得跨省设立办事机构，确有必要设立的，须经两地省级民政部门批准，接受当地民政部门的管理。
第二十三条
殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。
殡仪服务人员应当遵守职业道德，提供规范、优质、便民服务。
第二十四条
殡仪车、遗体冷藏设备、火化机等殡葬设备的生产和销售，须逐级报省民政部门审批。
第二十五条
禁止制造、销售不符合国家强制性标准的殡葬设备。
第二十六条
火葬区运送遗体必须使用殡仪专用车；土葬改革区运送遗体的车辆应当进行必要的消毒处理，防止污染环境。
第五章丧事活动和丧葬用品管理
第二十七条
丧事活动不得妨碍社会公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法权益。
禁止在城镇街道公共场所停放遗体、搭设灵堂、摆放花圈和进行吊唁活动。
第二十八条
各级民政部门应加强对红白事理事会工作的指导。丧葬习俗改革应当纳入村规民约、居民公约和职工公约之中。
第二十九条
信教居民在丧事活动中举行宗教仪式，应在县级以上人民政府批准的场所内进行。
第三十条
生产、销售丧葬用品的单位和个人，须经工商行政管理部门登记注册，并征得县级以上民政部门同意。
禁止生产、销售纸人、纸马、纸房、冥币等封建迷信丧葬用品。
禁止在火葬区生产、销售棺木等土葬用品。
第六章法律责任
第三十一条
火葬区内死亡者遗体不火化的，由民政部门责令改正，拒不改正的，由县级以上民政、公安部门组织人员强行火化，费用由死者家属承担。
强行火化后，原属机关、企事业单位职工的，其家属不得享受丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费和困难补助费；原
属农村村民的，其家属不得享受乡村有关社会福利待遇。所在单位一年内不得评为文明单位和先进单位。
第三十二条
违反本办法第二十一条第二款，为土葬区村民以外的人员提供墓地的，对被提供方处以500元以上1000元以下的罚款，对提供方处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十三条
违反本办法第十六条规定以及乱埋乱葬的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，可强制改正，并对死者家属处以5 00元以上1000元以下的罚款。
第三十四条
未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由县级以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令限期恢复原状，没收违法所得，并处以3000元以上5000元以下的罚款。
第三十五条
违反规定预售、转让、传销和炒买、炒卖墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓从事经营活动的，由县级以上民政部门责令停止违法活动，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条
殡葬管理和殡仪服务人员玩忽职守、滥用职权和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受财物、刁难死者家属的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条
生产、销售不符合国家强制性标准的殡葬设备和丧葬用品的，由县级以上民政部门会同技术监督部门责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十八条
生产、销售封建迷信丧葬用品和在火葬区内生产、销售棺木的，由县级以上民政部门责令停止生产、销售，没收违法所得和生产工具，并处以生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十九条
火葬区内的医疗单位擅自将死者遗体交由非殡仪专用车拉
运的，由县级以上民政部门会同卫生、公安部门对医疗单位、车属单位分别处以1000元以上3000元以下的罚款，对直接责任人和司机分别处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十条
对拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十一条
香港、澳门特别行政区公民、台湾同胞、华侨和外国人的丧葬事宜，按照国家有关规定执行。
第四十二条
本办法自发布之日起施行。
河南省殡葬管理暂行办法 【法规类别】殡葬管理 【发布部门】河南省人大(含常委会) 【发布日期】1986.07.24 【实施日期】1986.10.01 【时效性】失效 【效力级别】省级地方性法规 【失效依据】河南省殡葬管理办法(1999修改) 河南省殡葬管理暂行办法 （1986年6月17日河南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准,1986年7月24日河南省人民政府公布,1986年10月1日施行） 第一章总则 第二章火葬管理 第三章土葬管理 第四章改革丧葬习俗 第五章殡葬管理机构 第六章奖惩 第七章附则
第一章总则 第一条为加强殡葬管理，推动殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。 第二条殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事。 第三条实行火葬是殡葬改革的方向。凡人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应积极推行火葬；其他地区允许土葬，但应进行改革。 第四条尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。 第五条各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，机关、团体、驻军、企业事业单位、村（居）民委员会要做好殡葬改革的宣传教育和思想政治工作，发动和依靠群众，保证本办法的贯彻实施。 第二章火葬管理 第六条市、建有火化场的县、县人民政府驻在市内的县、地区行署或市人民政府确定为火葬区的县为火葬区。
上述市、县中不便于实行火葬的偏远乡、村，市、县人民政府可以作出允许土葬的决定。 第七条划定为火葬区而尚未建立火化场的市、县，应积极筹建火化场，其火化任务暂由邻近的市、县火化场承担。 第八条凡在火葬区亡故的人，除国家和本办法另有规定的外，应就地火化。其亲属不得拒绝，其他人不得干预。 第九条凡在火葬区亡故的人，禁止任何单位和个人私自转运尸体土葬。对私自转运尸体土葬的，所在单位、当地乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会都必须制止。 在火葬区医院亡故的人，其遗体的火化应由火化场的殡葬车运送，要求自己运送的，应经殡葬管理部门同意。对私自转运尸体的，医院有权制止，制止不听的，应报告殡葬管理部门处理。 第十条有土葬习俗的少数民族在火葬区亡故的人，允许实行土葬。但死者生前要求火化或遗嘱要求火化的，他人不得干涉。 第十一条华侨、港澳同胞、台湾同胞和外国人在火葬区亡故的，按国家有关规定执行。 第十二条禁止任何单位和个人在火葬区制作、经营棺木和土葬用品。
**县殡葬管理实施办法 第一章总则 第一条为加强殡葬管理，推进殡葬改革步伐，保护土地资源和生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施＜殡葬管理条例＞办法》等规定，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条殡葬管理的方针是积极稳妥推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条县殡葬改革领导小组负责全县的殡葬管理工作。各乡、镇人民政府（场管委）和县直机关、团体、企事业单位也要相应成立殡葬改革领导小组，由5－7人组成。县直副局级以上单位和各村（社区、居委会）设立殡葬管理信息员，协助做好殡葬改革工作。 第五条县民政局是县殡葬管理工作的行政主管部门，负责殡葬管理日常工作。监察、公安、城管、交警、工商、卫生、交通、公路、人事、劳动和社会保障、农机、财政、物价、建设、规划、国土、民族宗教、环保、文化、广播电视等部门共同协助做好殡葬管理工作。 第六条殡葬改革工作纳入文明目标管理考核内容，对违反《殡葬管理条例》和本办法的行为，公民有权向民政、监察等部
门检举、揭发。 第二章火化与管理 第七条划定火化区域。火化区范围为：以县城为中心，往邵阳方向以老红石煤矿路口(刻石碑处)为界，至楠木线路以县高级职业中学为界；往新宁方向以嚎塔井倒虹吸管为界，往向阳坝方向以斗蓬岭县水厂水泵房为界；往塘万堡方向以县委党校为界；往八一三方向以塘渡口和霞塘云分界处界碑为界；往县水泥厂方向以采石场为界，往梅子院村方向以原县造纸厂职工宿舍为界。 第八条在全县范围内死亡的人员原则上要实行火化，以下人员死亡后一律实行火化： （一）国家工作人员； （二）“五保户”； （三）无名尸体、交通事故及案件死亡人员； （四）患医学上认为烈性传染病死亡的； (五) 县城火化区域内死亡的居民。 第九条在本县范围内死亡应当火化的人员，必须到本县殡仪馆进行火化。未经民政部门批准同意，将尸体运往外地火化的，不得享受费用补贴。 第十条有特殊土葬习俗的少数民族和宗教人士的殡葬活动，按国家有关规定办理。 华侨回国安葬和港、澳、台同胞回内地安葬的，民政部门按
广东殡葬服务价格管理新规执行遗体火化 不得营利 包括遗体的接运、存放、告别、火化以及骨灰寄存等在内，全省殡葬5项基本服务内容将实行政府定价管理，其中，遗体接运、遗体火化及骨灰存放等在内的3项服务内容，更被纳入行政事业性收费项目范围，明令必须以不营利为原则，由省物价局统一制定全省最高收费标准。昨天，广东省物价局对外发布《通知》，宣布出台政策加强对全省殡葬服务的价格管理。《通知》要求全省各地对辖区内各殡葬服务单位的收费进行一次全面清理，降低过高的收费标准。 省物价局强调，新政策将从今年7月1日起执行，任何单位和部门均不得在本《通知》规定的管理权限外，出台任何涉及殡葬服务收费的收费项目和标准。过去有关规定与此项通知不符的，一律按此次新的《通知》规定执行。省物价局要求全省各地必须在8月底前，将根据新规定重新核定后的殡葬服务收费项目和收费标准上报至省物价局。 殡葬单位接运遗体 不得向丧属加收抬尸费 据省物价局介绍，广东省的殡葬服务价格包括殡葬服务收费（包括基本服务和选择性服务）、公墓服务收费和殡葬用品价格。殡葬服务价格实行全省统一政策、分级管理的办法，根据服务项目的市场竞争条件分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。我省殡葬服务价格包括殡葬服务收费（包括基本服务和选择性服务）、公墓服务收费和殡葬用品价格。殡葬服务价格
实行全省统一政策、分级管理的办法，根据服务项目的市场竞争条件分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。其中，殡葬基本服务5项内容，实行政府定价管理，由省统一制定收费项目；此外，公益性公墓服务收费包括墓穴费、墓碑石费和护墓管理费等在内共计3项服务内容的收费，也实行政府定价管理。 而在办理丧事过程中根据丧者家属要求提供的、除基本服务项目之外的其他选择性殡葬服务，经营性公墓服务收费，以及由民政部门主办的殡葬服务单位销售的丧葬用品价格则实行政府指导价管理。至于非民政部门主办殡葬服务单位销售的丧葬用品价格，则施行市场调节价，随行就市。 新出台的《通知》明确，殡葬基本服务由省统一制定收费项目，实行政府定价管理，主要包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火化、骨灰寄存等五项。其中，遗体运送、遗体火化、骨灰存放三项属行政事业性收费项目，以不营利为原则，由省统一制定最高收费标准。具体执行标准由各地级以上市物价局、财政局根据当地的火化率、群众承受能力等实际情况，在省定标准范围内核定，并报市人民政府批准执行，报省备案。遗体存放、遗体告别两项按经营性服务项目管理，具体收费标准由各地级以上市政府价格主管部门在省规定的范围内制定（具体最高收费标准详见附表）。新出台的《通知》明确限定，遗体接运服务采用的是普通殡葬专用车，每次遗体接运殡葬单位必须派出2名殡葬接运工对丧者的遗体进行收殓和装卸。殡葬服务单位不得向丧属加收误车费、楼层加收抬尸费等名目的费用。 困难群众殡葬 基本服务可获减免收费
上饶市殡葬管理条例（2020） 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，节约土地资源，保护生态环境，促进社会主义精神文明和生态文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。 第三条殡葬活动及其管理，应当遵循绿色生态、文明节约、移风易俗、实行火葬的原则。 第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对殡葬管理工作的组织领导，将殡葬事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将新建和改造殡葬设施纳入国土空间规划和基本建设计划，建立基本殡葬公共服务制度，健全殡葬管理工作机制和考核管理机制，保障基本殡葬服务经费。 第五条市、县（市、区）人民政府民政主管部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 发展改革、财政、公安、自然资源、林业、住房和城乡建设、城市管理、市场监督管理、生态环境、农业农村、人力资源和社会保障、卫生健康、文广新旅等部门在各自的职责范围内做好殡葬管理相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处在本辖区内做好殡葬管理相关工作。 村（居）民委员会协助做好殡葬管理工作，结合当地实际在村规民约中约定殡葬管理措施。 第六条本市行政区域均为火葬区域。 第七条报刊、广播、电视、互联网络等媒体和有关单位应当采取多种形式，开展宣传活动，弘扬文明殡葬新风。 第八条任何单位和个人对违反殡葬管理相关法律法规的行为有权劝导、举报。 第九条市、县（市、区）人民政府应当加强人口死亡信息登记管理工作，建立民政、公安、财政、卫生健康、人力资源和社会保障等部门之间人口死亡信息交换、共享机制。 第十条殡葬行业协会按照章程开展活动，维护行业、会员的合法权益，发挥行业自律作用，提高殡葬行业服务水平，促进殡葬事业健康发展。 第二章殡葬设施设备管理 第十一条市、县（市、区）人民政府民政主管部门应当会同发展改革、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、林业等部门，根据本行政区域国土空间规划，结合人口、土地、交通、环境等因素，制定殡葬设施建设专项规划。
团风县殡葬服务设施体系建设 “十二五”规划 《湖北省殡葬管理条例》规定：“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，坚持文明、节俭办丧事。” 同时要求：“各级人民政府应加强对殡葬管理工作的领导，动员群众，推行殡葬改革。各级民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；各有关部门应当在其职责范围内做好殡葬管理工作。国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、基层群众自治组织和公民都应当遵守殡葬管理规定。” 团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬显得尤为重要。为了满足人民群众日益增强的社会服务需求，认真落实省委、省政府关于“积极推进殡葬改革，大力推行生态殡葬、绿色殡葬”的要求，县民政局拟在马曹庙镇薛坳村征地100亩，投资3459.26万元，新建一座环保节能的火化场和一个5820平方米的设施齐备、功能齐全的殡仪馆。 殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约土地和保护生态环境等具有重要的现实意义。
殡仪改革是一项移风易俗的社会变革，是社会文明进步的重要标志。为深入贯彻落实科学发展观，争创省级文明县城，加快团风县殡葬改革基础设施建设步伐，全面推进殡葬改革，倡导文明节俭办丧风尚，团风县委、县政府决定兴建团风县殡仪馆。根据殡仪馆建设的需要，结合团风县的实际特制定本规划。
第一章规划背景 1.1 现状和问题 团风县是1996年5月经国务院批准，由原黄州市分离出来，重新选址设立的新县，是一个集老区、山区、库区为一体的穷县，是湖北省定贫困县。建县以来，由于城市规划和社会公益性配套服务设施功能不全，导致殡葬基础设施仍是一片空白。团风县是黄冈市唯一一个没有殡葬服务设施的县，棺葬盛行，资源浪费十分严重。随着县城建设的快速发展，实行殡葬改革显得尤为重要。广大城乡居民因病死亡后大部分实行棺葬，即使愿意殡葬的尸体也只有送至黄州、新洲、罗田、浠水等县区殡仪馆火化。这样不仅不利于人民群众节俭办丧事，更不利于推进殡葬改革的顺利进行。 为了进一步做好殡葬改革工作，有步骤地积极推进火化，根据国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》的规定，团风县委、县政府依据城市建设发展和广大人民群众的迫切要求，经县长办公会研究决定，并报计划部门批准立项，同意在县内马曹庙镇的薛村征地100亩，按二级标准新建设火化场、殡仪馆。 目前，团风县无殡葬设施，火化遗体要到周边县区的殡仪馆，往返极为不便，这种不方便成为传统的丧葬陋习延续的主要原因，严重制约了团风县殡葬事业的发展。随着团风县经济社会的迅猛发展，城乡人口逐年增长，老龄人口不断增多，改革传统殡葬习俗势在必行。 2.2 建设殡仪馆的可行性
民政部门是否有权对违法土葬行为进行处罚案 案情： 2003年元月7日，尹某的母亲刘某病故，尹某将刘某的遗体土葬在其早年去世的父亲的坟墓内。民政局所属的殡葬管理所接到群众举报后立即对此进行了调查、核实、取证等工作，并与2003年元月20日以自己的名义作出了(2003)第1号行政处罚决定书，限令尹某三日内将刘某遗体起尸火化，处罚尹某起尸费、有害费、青苗损失费等各类费用4000元。该处罚决定书由尹某所在镇政府一包村干部于2003年元月21日转交给尹某之妻叶某。2003年元月24日上午，民政局执法人员强行将刘某的遗体当场火化。尹某遂向当地法院提起行政诉讼。 原告尹某诉称：被告民政局所属的殡葬管理所无权作出(2003)第1号行政处罚决定书，且没有向原告尹某告知申辩权利，违反了法定程序，该处罚决定书无效;被告民政局将原告之母刘某的遗体当场起尸火化行为违法。请求法院依法撤销民政局所属的殡葬管理所作出的(2003)第1号行政处罚决定书，确认被告民政局2003年元月24日对刘某遗体当场起尸火化行为违法。并判令被告民政局在一定范围内向原告尹某赔礼道歉，消除影响，赔偿其全家族58人每人2000元共计116000元的精神损害赔偿。 被告民政局辩称：被告民政局所属的殡葬管理所负责本市殡葬管理的具体工作，其(2003)第1号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，运用法规正确，程序合法，应予以维持。被告民政局执法人员2003年元月24日上午的强制执行行为是根据国家和省市有关法律法规和(2003)第1号行政处罚决定书进行的，行为合法有效。 审判
A市人民法院经审理认为，按照《河南省殡葬管理办法》第十六条第二款“凡在火葬区死亡的人，除国家另有规定的外，均应就地火化”的规定，处于火葬区的原告尹某将其母刘某遗体土葬的行为违法，依法应当受到相应的行政处罚。但是，按照国务院发布的《殡葬管理条例》第二十条和《河南省殡葬管理办法》第三十八条第一款第一项之规定，对违法土葬行为具有执法主体资格的是民政部门，而非民政部门所属的殡葬管理机构。被告民政局所属的殡葬管理所不具备执法主体资格，无权对原告尹某的违法行为作出行政处罚决定。被告民政局所属的殡葬管理所在对原告尹某的行政处罚决定中在仅适用平顶山市《殡葬管理实施办法》时没有引用具体哪一项条款，且适用法律不当。因此，被告民政局所属的殡葬管理所作出的(2003)第1号行政处罚决定书依法应当予以撤销。被告民政局将原告尹某之母刘某遗体强制用汽油和煤油混合物当场火化违反了平顶山市人民政府2002年8月28日发布的《关于大力推进殡葬改革的通知》第一条“A市的火化任务由本市殡仪馆承担”的规定，且被告民政局未能提供有关法律、法规证明其行为合法。因此，本院确认被告民政局将刘某的遗体强制当场火化的行为于法无据。原告尹某提出的其它诉讼请求不属于本案审理范围，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第四项之规定，依法判决撤销被告民政局所属的殡葬管理所作出的(2003)第1号行政处罚决定书，确认被告民政局2003年元月24日上午的强制执行行为于法无据，且不符合地方人民政府制定的规范性文件;驳回原告尹某的其它诉讼请求。尹某不服一审判决提起上诉，坚持要求被告向原告赔礼道歉，支付精神损害赔偿116000元。2003年底，平顶山市中级人民法院作出终审判决：维持原判，驳回上诉。 评析
广东省殡仪馆 等级认定标准与认定方法 （暂行） 感谢你的观看
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目录 一．等级的划分 二．等级认定标准 三．评分项目及打分标准 四．认定等级规则及方法 五．等级殡仪馆的收费标准 六．等级殡仪馆的标志和证书 附：1、《燃油式火化机污染物排放限值》 2、《广东省省级殡仪馆等级认定申报表》感谢你的观看
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一、等级的划分 省级殡仪馆等级分为一级、二级两个级别。 二、等级认定标准 省一级殡仪馆 一级殡仪馆是省级殡仪馆的先进馆，无论在设施、设备、环境以及服务质量上应属省先进水平。必须具备下列条件：（一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的95％以上； （二）殡仪馆占地面积达到3万平方米以上或建筑面积达到4000平方米以上； （三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1250具1台的标准； （四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量500具1辆的标准； （五）各种设备具有先进水平，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》二级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求； （六）按认定项目打分，得分应在900分以上。 省二级殡仪馆 二级殡仪馆是省级殡仪馆的标准馆，是县（市、区）级殡仪馆普及达到的标准，其必须具备下列条件： （一）殡仪馆馆内绿化率占该馆应绿化面积的80％以上； （二）殡仪馆占地面积达到2万平方米以上或建筑面积达到感谢你的观看
2000平方米以上； （三）火化机数量必须达到该馆前三年平均火化量1500具1台的标准； （四）殡仪用车数量必须达到该馆前三年平均接运业务量600具1辆的标准； （五）各种设备比较先进，火化设备烟尘排放达到1992年颁发的中华人民共和国国家标准《燃油式火化机污染物排放限值》三级标准，并符合当地环保部门规定的烟尘排放效果的要求； （六）按认定项目打分，得分应在750分以上。 三、认定项目及打分标准 1、认定项目 认定项目分六大项，即殡仪馆建筑设施、设备设施、队伍建设、服务质量、管理水平和行风建设，具体分二十二条。 感谢你的观看
江苏省殡葬管理办法 (2000年6月8日省人民政府第43次常务会议通过) 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。 第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。 地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。 公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。 第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。 第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。 其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。 第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化；因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。 第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在72小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。 非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过3个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部
山西省殡葬管理办法 第一章总则 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条 殡葬管理应遵循逐步提高火化率，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。 第四条 各级人民政府应当将殡葬工作列入社会改革、城乡建设和精神文明建设的总体规划，与社会进步、经济建设同步发展。第五条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责本行政区域内的殡葬管理工作。 各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。
各级土地、公安、工商、卫生、物价、城市规划、技术监督、环保、民族宗教等行政管理部门，按照各自的职责做好殡葬管理工作。 第六条 市、县、区人民政府所在地及其辖区内人口稠密、耕地较少、交通方便的地区为火葬区。暂不具备条件实行火葬的地区为土葬改革区。 实行火葬和土葬改革的地区由省人民政府划定。 第七条 尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行丧葬习俗改革的，任何组织和个人不得干涉。 第二章火葬管理 第八条 火葬区内的公民死亡后，遗体一律实行火化。 异地死亡者的遗体应当就地火化。因特殊情况需要运出死亡地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。第九条 正常死亡者的遗体火化，应提交所在单位或卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交居住地的乡、镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体火化，由县级以上公安部门出具火化通知。 第十条 遗体存放时间不得超过7日。因患甲类传染病死亡的，其亲属或所在单位应立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，按照规定立即消毒，并在24小时内将遗体火化。不具备火化条件的，应在远离饮水源和居民点处两米以下深埋。 因刑侦等特殊情况需要保留遗体的，须经县级以上公安部门批准。 医疗教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后，到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用，由要求保留者承担。 第十一条 遗体的运送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殡仪馆等殡仪服务单位承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡仪服务业务。 火葬区内的医疗单位所属太平房应执行殡葬管理的有 关规定。 第十二条火葬区允许土葬的少数民族公民死亡后，应当到当地民政和民族宗教管理部门指定的地点埋葬。
殡葬管理条例三篇 篇一：XX市殡葬管理条例 第一章总则 第一条为加强殡葬管理和服务，推进殡葬改革，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《XX省殡葬管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。 尊重少数民族的丧葬习俗；愿意实行火化的，他人不得干涉。 华侨或者港、澳、台同胞及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定办理。 第三条殡葬管理的原则是：积极地、有步骤地实行火化，改革土葬，禁止乱埋乱葬；节约殡葬用地，保护耕地、林地；推行移风易俗，提倡文明节俭办丧事。第四条各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，制定本行政区域殡葬改革发展规划，纳入城乡规划，保障对殡葬事业的财政投入。 第五条市、县(市、区)民政行政主管部门负责本辖区殡葬管理工作，其所属的殡葬管理机构负责具体管理工作。公安、工商、卫生、规划、国土、城管、林业、环保、民族、宗教、建设、交通等有关行政管理部门，应当按照各自职责做好殡葬管理工作。 城市街道办事处和乡(镇)人民政府应当做好本辖区内的殡葬管理工作。 机关、团体、企业事业单位和居民委员会、村民委员会，应当做好殡葬改革的宣传教育工作。
第二章丧葬管理 第六条城市、镇规划区为实行火化的区域，其他实行火化的区域由县级人民政府根据殡葬改革发展规划划定和调整，并按法定程序报批。 第七条本条例第六条规定区域外为土葬区；愿意实行火化的，他人不得干涉。第八条火化区的居民和土葬区的非农村居民死亡后，应当实行火化。在火化区死亡的外地公民，就近火化。允许土葬的少数民族公民除外。 在实行火化的地区，禁止遗体土葬或者将应当火化的遗体运送到允许土葬的地区土葬。 特殊情况需要将遗体运往异地的，应当经遗体所在地的县(市、区)民政行政主管部门按照相关规定审批。 第九条建有农村公益性公墓的地区，遗体应当安葬在公墓内。 未建有农村公益性公墓的地区，遗体应当安葬在乡(镇)人民政府指定的区域。遗体安葬提倡深埋，不留坟头。 第十条火化遗体应当提供公安机关或者卫生行政管理部门规定的医疗机构出具的死亡证明；非正常死亡或者无主遗体应当凭县级以上公安机关出具的死亡证明。 第十一条遗体应当在7日内火化，腐烂遗体立即火化。需要延期火化的，应当经县(市、区)民政行政主管部门或者司法机关批准。 患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定实行火化。第十二条遗体处理的有关费用由申请单位或者个人承担。无名、无主遗体的DNA检材提取、火化等处理费用，由发现地的县(市、区)民政行政主管部门承担，从社会救济费中支出。
江苏省殡葬管理办法 第一条为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域实行火葬，禁止土葬，法律、法规或者省人民政府另有规定的除外。 第三条地方各级人民政府应当把殡葬管理工作列入国民经济和社会发展计划。地方各级人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作。 公安、财政、工商、卫生、交通、物价、建设、土地、环保、文化、司法行政、民族宗教、新闻出版和广播电影电视等部门应当按照各自的职责，共同做好有关殡葬管理工作。 第四条国家机关、社会团体、企业事业单位以及居（村）民委员会，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明节俭办丧事。 第五条殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。 其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。 第六条遗体应当就地就近在殡仪馆火化；因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上民政部门出具证明，经死亡地的县级以上民政部门批准。 第七条火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。正常死亡人员的遗体应当在７２小时内火化。高度腐烂的遗体，必须立即送殡仪馆火化。凡患传染病死亡的遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。 非正常死亡人员的遗体经有关部门批准，需要暂时保留的，应当存放在有防腐设备的殡仪馆，存放期不得超过３个月，因特殊案情需要保存的除外。无正当理由，逾期不处理的，殡葬管理部门在公安机关的协助下，可对遗体实行强制性处理。所需经费由责任人支付；责任人不明确或者没有责任人的，由当地财政部门支付。 社会上的无名尸体，由公安机关通知殡仪馆接收。公安机关及时作出鉴定并办理有关手续后，由殡仪馆火化，所需经费由当地财政部门支付。 第八条医疗机构应当加强太平间的管理，在医疗机构死亡人员的遗体应当由医疗机构通知殡仪馆及时接运。禁止在医疗机构设置灵堂，进行殡仪活动。 第九条尊重少数民族的丧葬习俗。回族等有土葬习俗的１０个少数民族实行遗体土葬深埋的，应当在当地政府指定的地点埋葬。自愿实行火葬的，他人不得干涉。 第十条外国人，华侨和港、澳、台同胞在本省探亲，旅游观光或者工作期间死亡，其亲属要求将遗体就地处理的，应当按照当地殡葬管理的有关规定办理；其亲属要求将遗体外运的，按照国家有关规定办理。 外国人，华侨和港、澳、台同胞的亲属要求将其遗体、骨灰从国外或者港、澳台地区运入本省安葬的，按照国家有关规定办理。 第十一条禁止骨灰装棺土葬。骨灰处理应当尽量少占或者不占地，主要方式有： （一）平地深埋不留坟头； （二）存入骨灰堂、骨灰墙、骨灰塔； （三）安葬在公墓或者以树代墓； （四）撒入江、河、湖、海，但饮用水源地除外； （五）法律允许的其他方式。 第十二条骨灰安葬在经营性公墓内的，凭《火化证明》或者《死亡证明》购置墓穴。墓穴占地面积，单穴不超过０．７平方米，双穴不超过１平方米。墓碑实行卧式或者不立墓碑，建立园林式公墓；适宜建立竖式墓碑的，墓碑高度不得超过１米。 经营性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超过２０年。墓穴（塔位）的管理费一次性收取最长不得超过２０年；墓穴（塔位）使用年限到期后，要求继续使用的，按有关规定办理续用手续，缴纳使用费。 第十三条禁止为尚未死亡的人员购置墓穴（塔位），但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除
《殡葬服务要求》行业标准编制说明 一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人 《殡葬服务要求》标准是2016年民政部列入行业标准项目。由全国殡葬标准化技术委员会（SAC/TC354）提出并归口。主要起草单位：中国标准化研究院、中国标准化协会、厦门市殡葬服务中心、厦门开目管理咨询有限公司、河南省新乡市殡仪馆、眉山市民政局、秦皇岛海涛万福环保设备服务有限公司等。 二、制定标准的必要性和意义 我国殡葬服务现状是标准制定的现实需求。我国殡葬事业经过改革开放30余年的飞速发展，有了质的飞跃。特别在2011年民政部开展标准化试点以来，民政部发布了有关殡葬服务的系列标准，这些标准就一些具体的服务环节做出了规定，对规范服务行为、降低行业风险起到了巨大的作用。但是随着市场经济的快速发展，殡葬服务产品的丰富，出现部分标准无法包含现实服务中的多样性，前后制定的标准往往在结构层次上含混不清，缺乏统一性、标准之间的协调性较差等问题。只有通过殡葬服务基础标准的研究、制定，对殡葬服务进行顶层设计，形成殡葬服务提供、服务提供保障、
行业风险控制总体框架，才能对殡葬行业服务水平有一个整体促进。 正是在上述问题的基础上，殡葬协会在2016年提出了《殡葬服务要求》标准的制定，这一标准的制定将是殡葬行业标准化建设上一件里程碑事件，它为殡葬行业服务规范化、标准化奠定基础；为后续服务的开发、发展指出方向和框架，是殡葬服务标准的总标准，是其它标准编制、修订的指导性文件和纽带。 三、主要起草过程 本标准的编制主要有以下过程： 1.2014年，标准起草任务下达。 2.2016年10月，在全国殡葬标准技术委员会指导下，成立标准起草组，广泛搜集资料、深入调研，在对资料进行分析、整理，发现EN 15017:2005《殡葬服务要求》在服务理念、人文关怀、风险控制非常先进，也比较符合我国殡葬服务特点，起草组最后决定“修改采用”。这个标准是本行业第一个采用国外先进标准，为此，起草组对“采标”的原则、要求、方法等进行了全面学习。 3.对标准的现行状态进行持续追踪。EN 15017:2005已发布了近12年了，标准正处在修订状态，起草组一直同新殡葬服务技术委员会（CEN/TC448）相关人员保持着联系，
许多广州人碰到有着诸多忌讳的丧事，会感到相当“头痕”（烦恼）——“帛金”要不要给，给多少为好？去参加告别仪式，是否要留下来吃饭？究竟怎么做才是符合礼仪之举呢？记者就时下广州城里通行的“白事”程序和习俗进行了梳理。 “白事”不需广而告知 广州人在治丧的习惯和风俗方面和外地都有所不同，各种文化经过多年融合，丧葬习俗也形成了一套比较简化的程序。从治丧方来说，前期主要有3个步骤。 首先，人死之后，家里人要在家里先设一个小的灵堂，主要是摆一个供桌，上面放着逝者的相片，设香炉，供以水果若干盘。有亲戚朋友上门吊唁慰问，可以为此上香表达心意。 其次，就是要选择出殡时间，关先生说，按照广州人口口相传，有3天不择日之说，就是说，人死后3天内出殡下葬，可以不用挑选日子。如果是在3天后的话，就要看皇历，选择适合出殡的日子方行。 在选好日子出殡或开告别会后，家里人就要分头准备。有的人负责通知亲友，有的人负责联系殡仪馆、布置场地、购买必要的用品等。 第三就是开遗体告别会。追思逝者，告别会后，由主人家请来宾吃饭，进行答谢。 “‘白事’与喜事不同，只需要告知亲属就可以了。并不需要广而告知。”家里头出了这种事，一般人都是比较低调的。如果不是特别好的朋友，并不用专门通知他们。一般人都是从别人口中得知，主动上门吊唁的，主人家一般不会主动通知别人。这期间，主人家一般不会到别人家里做客，外人无事也不会登门。 许多人都会问： 出席丧事是否要给“帛金”？广州人也有给“帛金”的习惯，但是它与喜宴的“红包”不同，并不是一定要给，而且多少也没有定数。不过在多年的演化下，
现在一般人在出席遗体告别会时，通常的惯例是包100元的“帛金”。“帛金”源于以前人们生活不富裕,亲友家里发丧,出席丧礼的都会送些数目为单的钱,帮补一下亲友办丧事支出,除了是对死去的人聊表心意,也实实际际地帮助一下在生的人。“帛金”是包装在白信封内的。 “帛金”不能事后补送 “帛金”与红包不一样，不能在事后补送。只能在出殡前送达主人家。在香港，会在白信封上写明“奠仪”。广州人会在白信封的抬头上写明逝者名姓，落款注明“某某某敬挽”。 有一些广州人在包“帛金”时也学习了一些香港的做法，如给“帛金”不能整数，如100+1，200+1，500+1，以此类推。 在告别会当天，每个前来殡仪馆参加逝者遗体告别会的亲友都会收到主人家的一个白毛巾： 里面放着3样xx： 第一样是一个小“红包”。“红包”非常小，只有三指宽的一个小纸包，里面包一块硬币。寓意恭喜发财。 第二样是糖果。广州人的习俗是放一块水果糖。寓意甜甜蜜蜜。来宾走的时候必须把糖给吃了。 第三样是小折刀，或者在小“红包”上别两枚针，象征“利利是是”。 每个前来参加追悼会或告别会的亲友，在进场前，会在胸口别上一个小黑纱。开完后，走之前，可以取下丢弃。 自然老死视为“喜丧” 现在，许多老广州人还保持着一个传统，就是出外进饭馆吃饭时，一般不会点刚好7样菜。如果小辈点了7个菜，有老人在的话，他就会叮嘱加多一个菜，或是点多一个小菜。这个规矩也是由丧葬习俗语引发而来。因为，旧时在出殡后，主人家都请来宾留下吃饭，而每桌的菜也正好是7个，与“去”同音。有些地方，还有7不出（出嫁），8不埋的规矩。
殡葬管理情况调研报告 **土家族苗族自治州地处武陵山区，辖2市6县，总人口391万，按照死亡率6‰计算，我州每年死亡人数在2万人左右，安葬方式主要为土葬。近年来，根据国家、省、州有关殡葬法规和文件精神，加大了殡葬改革力度，在推行火葬、节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡文明节俭办理丧事等方面取得了一定的成效，但也存在不少问题亟待解决。 一、殡葬管理工作现状 基础设施建设切实加强 殡葬行业作为人类社会生活的一种特殊行业，殡葬改革关系到改变几千的丧葬习俗，是一种移风易俗的社会改革。我州各级党委、政府和业务主管部门都普遍认识到，积极推进殡葬改革，加强殡葬管理，不但关系到“三个文明”建设的协调发展，而且关系到我州的对外形象，也是实现可持续发展的必然要求。我州自上世纪80年代推行殡改以来，各级政府始终把这项工作作为政府工作的一项重要任务，列入议事日程，加强基础设施建设，逐级建立责任制，签订责任书，做到了目标任务明确、责任到位，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全州有6个县市通过招商引资兴建殡仪馆、火葬场和公墓，其设施设备基本满足殡葬服务需求。
截止目前，县市城区建有殡仪馆8个，除宣恩、鹤峰外，其余都为私营；火葬场3个，**、利川、来凤各1个；公墓8个，其中经营性公墓7个。除建始县新修建的殡仪馆和公墓还未投入使用外，其余各县市城区都集中到殡仪馆办丧事，提倡进公墓埋葬，基本杜绝了城区搭棚祭吊的现象。 殡葬工作法规逐步建立和完善 近年来，我州不断探索殡葬改革的路子和方法，曾拟定**自治州殡葬管理实施办法提交人大，但由于多种原因一直没有通过出台。各县市除严格执行国务院《殡葬管理条例》和《湖北省殡葬管理办法》外，都结合本地实际，分别出台了《关于加强殡葬管理、推行殡葬改革的决定》、《殡葬管理实施办法》、《关于加强殡葬管理的通告》、《殡葬管理实施细则》、《关于推行红白理事会章程和丧事简办的规定》、《党员干部职工违规违纪办丧事的处理规定》等10多个规范性文件，使殡葬改革工作步入了法制化、制度化、规范化的轨道。如**市人民政府XX年印发了《**市殡葬管理暂行规定》，中共**市纪律检查委员会、中共**市委组织部等八部门联合发文《关于党政机关人民团体企事业单位及其工作人员严格执行殡葬管理规定的通知》等，为进一步做好殡葬管理工作提供了政策依据。 殡葬改革逐步推进 我州是少数民族自治州，传统丧葬习俗根深蒂固，封建
河南省墓地管理办法(2004修正) 标签：殡葬规划民政部门墓地河南 2009-06-25 10:12阅读(1)评论(0) 河南省墓地管理办法(2004修正) 河南省墓地管理办法 （1999年7月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省墓地管理办法〉的决定》修正） 第一章总则 第一条为加强墓地管理，推进墓地改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。 第四条各级人民政府应当加强对墓地工作的领导，将其列入议事日程，协调和组织各有关部门及时研究和处理殡葬管理工作中的重大事宜。 乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当指定人员负责和指导村（居）民委员会做好殡葬管理工作。 第五条省民政部门负责全省的墓地管理工作。市（地）、县（市、区）民政部门依照职责分工，负责本行政区域内的殡葬管理工作。民政部门所属的殡葬管理机构负责殡葬管理的具体工作。 各级公安、交通、卫生、工商行政、建设、土地、环保、民族事务等有关部门应当依照各自职责，配合民政部门共同做好殡葬管理工作。 第六条文化、新闻出版和广播电视等部门，应当采取各种形式，与民政部门共同做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。 机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，应当在本单位开展有关殡葬管理法规的宣传教育工作。 第七条任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权劝阻、制止、检举和揭发。 第二章殡葬设施管理 第八条省民政部门应当根据全省殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量和布局规划，报省人民政府审批。 市、县（市）人民政府应当将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。 各级人民政府应增加对殡葬设施建设的投入，所需资金应当列入当地财政预算。
咸阳市殡葬管理实施办法 《咸阳市殡葬管理办法》 咸阳市人民政府令（第14号） 《咸阳市殡葬管理实施办法》已经市人民政府第四十五次常务会议通过。现予 以发实施。 市长：李堂堂 二OO一年七月十四日 第一条：为了加强殡葬管理，推行殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据《陕西省殡葬管理办法》。结合本市实际制定本办法。 第二条：本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。 第三条：殡葬管理工作的方针是：积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。 第四条：市、县（区市）人民政府应当把殡仪馆、火葬场等殡葬设施的建设和改造列入当地的城乡建设规划和基本建设计划，积极为推行火葬创造条件下。 第五条：市人民政府民政部门是本市殡葬管理工作的行政主管部门，负责全市的殡葬管理工作。市殡葬管理处是全市殡葬事业管理的专门机构，具体协调、指导县（区市）实施殡葬管理事务管理工作。 县（区、市）人民政府民政部门是本级人民政府殡葬管理工作行政主管部门，负责本级行政区域的殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处及其村（居）民委员会具体负责本辖区内殡葬管理事务。 各级人民政府民政部门在殡葬管理工作中，要统筹规划，综合协调，加强日常监督检查，加快殡葬改革和推行火葬的工作进程，提高服务质量。
劳动、财政、城乡建设、土地、工商行政管理、公安、卫生、精神文明办等部门，按照各自职责，协同殡葬管理部门搞好殡葬管理工作。 第六条：机关、团体、企事业单位及城乡基层组织，应大力宣传殡葬改革，教育和引导群众移风易俗，文明节俭办丧事。 县（区市）人民政府应依照本办法，结合当地实际，制定具体的实施细则并抓好落实。 第七条：火葬区的范围：秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县所属各乡、镇，彬县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县境内的机关、部队、学校和企事业单位。未全面实行火葬的县（区市），要积极创造条件，深化殡葬改革，逐步扩大火葬范围。 第八条：土葬区内自愿实行火葬的，应予鼓励。 要尊重少数民族的丧葬习俗，自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。 第九条：未建立殡仪馆的县（区、市），其死亡人员的火化，实行就近火化的原则。泾阳县、淳化县、旬邑县死亡人员的火化由三原殡仪馆承担，礼泉县、永寿县、彬县、长武县死亡人员的火化由乾县殡仪馆承担。 第十条：凡在火葬区内死亡的人员，按照就地火化的原则一律实行火葬。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地火化的，须经死亡地的县以上人民政府民政部门批准并用殡葬专用车辆运送。 禁止将火葬区内的遗体运到土葬区土葬。 第十一条：公民在火葬区内死亡后，由丧主或者生前所在单位及时通知殡仪馆接运遗体，并办理火化手续；非正常死亡人员的遗体，由公安机关勘验后，通知殡仪馆接送，并告知丧主或死者生前所在单位办理火化手续，无名、无主遗体，由
关于印发《黑龙江省殡葬服 务收费管理办法》的通知 二00八年十一月二十日黑价联字[2008]88号 各市(行署)、县物价局、财政局、民政局，省垦区物价局： 为加强我省殡葬服务收费管理，规范收费行为，促进殡葬服务事业健康发展，省物价局、省财政厅、省民政厅重新研究制定了《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》，现发给你们，请遵照执行。 附：《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》 黑龙江省殡葬服务收费管理办法 第一章总则 第一条为加强我省殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，促进殡葬事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、国家《行政事业性收费标准管理暂行办法》、《黑龙江省定价目录》、《黑龙江省价格听证目录》和《黑龙江省殡葬管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称殡葬服务收费是指殡葬基本服务收费、殡葬延伸服务收费和经营性公墓的销售价格及相关服务收费。 第三条在本省行政区域内从事殡葬服务的单位，包括提供殡葬服务的企业和事业单位，均应当遵守本办法。 第四条从事殡葬服务的单位开展殡葬服务收费必须具备下列条件： (一)经县级以上民政部门批准，并在相关部门办理注册登记，取得法人资格和合法经营资质。 (二)属于企业性质的，需进行税务登记，依法纳税。 (三)依据有关规定到价格主管部门申领《收费许可证》， 亮证收费。 第五条殡葬服务单位提供服务时，应遵循公开、公正、诚实信用和自愿有偿的原则，提供优质服务。 第二章殡葬月&务收费管理 第六条殡葬服务是重要的公用事业及公益服务项目。殡葬服务收费标准根据服务项目不同分别实行政府定价、政府指导价及市场调节价。 (一)殡葬基本服务收费实行政府定价。包括尸体接运、尸体存放、尸体火化、骨灰寄存四项收费。 (二)殡葬延伸服务收费实行政府指导价及市场调节价。主要包括：殡葬礼仪服务、场地设施使用、物品租赁、尸体美容、