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隧道安全运营与建议(2021版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
隧道安全运营与建议(2021版)
一、隧道运营安全管理现状堪忧：
我省在设计高速公路隧道时，对其土建工程部分考虑的比
较周详，而对隧道运营管理考虑的较少。目前我省高速公路隧道运营安全管理仍然处于一个初级发展阶段，其基本现状是：技术人员管理不足、不够专业；系统设备复杂庞大，控制方案复杂，但功能利用率低；隧道恶劣的环境条件致使设备故障率较高，系统维护难度大，维和成本高；系统发生故障后难以及时修复；隧道控制系统实际应用效果达不到设计要求；公路隧道养护运营成本高。在运营设施、控制策略和管理体制方面都存在问题。
建议针对这一现状采取相应措施：加强隧道管理，提高隧道运营和服务水平，建立健全隧道运营管理的规章制度、操作流程及岗位职责；加强隧道机电设施维护保养；积极运用科技手段加强隧道的监控力度；完善隧道通风/照明以及交通策略，完善隧道灾害应急
联动预案；加强火灾抢险救援队伍的建设；结合隧道实际情况有针对性的经常开展灭火演练，提高队伍的灭火抢险救援能力。
二、隧道机电存在的四大问题：
（一）设计环节与实际需求相脱节
由于建设任务重，大多数设计工期不合理，使得设计单位不
能认真进行方案比对，而业主又未能参与设计需求分析，导致建设与管理的脱节。管理中从在与总结的经验教训无法在建设中得以体现，最终造成功能确实弱化或不合理；其次在设计方案上，大多数设计类似图纸上复制修改，与具体情况结合不紧密，与运营需求相脱节，导致系统功能有效性不足，利用率较低。隧道机电工程设计存在几个误区：
1、隧道洞外亮度的选择，与洞口位置、洞门形式、洞口方向、设计车速、交通量隧道断平纵线性、洞壁装修材料有很大的关系。很多设计人员不加选择的选用L20=4000cd/㎡为洞外亮度，势必造成照明设计的浪费；
2、PLC具有灵活通用的特点能够完成隧道内电力监控采集和控
制设备开关量、模拟量、串口通信数据的的采集和运算、控制功能。因此很多设计人员使用PLC代替电力监控通信处理主机，这样无论在应用的复杂性和维护成本上还是在模块板件的功能和造价上都是一种浪费；
3、公路隧道交通工程设计规范JTG/TD71-2004中就隧道长度与配电所设置数量给出一个经验做法：1.3KM及以下隧道单端设置一个配电所，1.3KM-3KM两端各设一座变配电所，3KM以上的长隧道再设若干个配电所，然而2006年以来因铜价上涨带来电缆成倍涨价，这个经验显然已经不再准确，不能照搬应用。
4、隧道机电设备分期实施不仅仅只是通风风机分期安装的问题而是整个机电系统设计中需要统一配套考虑的问题，这里面包括隧道监控、照明系统、相关的预留预埋工程必须一次性完成，以免在行车安全、美观和造价上带来负面影响；不重视设计分期实施的做法，势必造成机电设备开通初期闲置、而交通量达到使用需要时，设计已经到到寿命期需更换的情形，造成浪费。
建议必须加强设计单位与管理单位的有效沟通，今后考虑
由管理单位参与前期设计或建设工作，提高设计的有效性。
（二）设备选型流于形式
在设计招标文件中给出性能等指标，而设计功能与技术指
标主要依赖于厂家的产品说明书与检测报告，造成隧道机电设备选型流于形式，基本上由设计单位说了算，优化技术方案成为空谈。
建议尽快出台适应交通行业需要的产品技术规范和技术指标，这项工作需要对机电市场各类产品性能详细考察并跟踪评价方可进行，负责难免流于形式。
云博创意设计
MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 隧道安全运营与建议(2021版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
隧道安全运营与建议(2021版) 一、隧道运营安全管理现状堪忧： 我省在设计高速公路隧道时，对其土建工程部分考虑的比 较周详，而对隧道运营管理考虑的较少。目前我省高速公路隧道运营安全管理仍然处于一个初级发展阶段，其基本现状是：技术人员管理不足、不够专业；系统设备复杂庞大，控制方案复杂，但功能利用率低；隧道恶劣的环境条件致使设备故障率较高，系统维护难度大，维和成本高；系统发生故障后难以及时修复；隧道控制系统实际应用效果达不到设计要求；公路隧道养护运营成本高。在运营设施、控制策略和管理体制方面都存在问题。 建议针对这一现状采取相应措施：加强隧道管理，提高隧道运营和服务水平，建立健全隧道运营管理的规章制度、操作流程及岗位职责；加强隧道机电设施维护保养；积极运用科技手段加强隧道的监控力度；完善隧道通风/照明以及交通策略，完善隧道灾害应急
联动预案；加强火灾抢险救援队伍的建设；结合隧道实际情况有针对性的经常开展灭火演练，提高队伍的灭火抢险救援能力。 二、隧道机电存在的四大问题： （一）设计环节与实际需求相脱节 由于建设任务重，大多数设计工期不合理，使得设计单位不 能认真进行方案比对，而业主又未能参与设计需求分析，导致建设与管理的脱节。管理中从在与总结的经验教训无法在建设中得以体现，最终造成功能确实弱化或不合理；其次在设计方案上，大多数设计类似图纸上复制修改，与具体情况结合不紧密，与运营需求相脱节，导致系统功能有效性不足，利用率较低。隧道机电工程设计存在几个误区： 1、隧道洞外亮度的选择，与洞口位置、洞门形式、洞口方向、设计车速、交通量隧道断平纵线性、洞壁装修材料有很大的关系。很多设计人员不加选择的选用L20=4000cd/㎡为洞外亮度，势必造成照明设计的浪费； 2、PLC具有灵活通用的特点能够完成隧道内电力监控采集和控
国内 隧道工程建设安全风险评估与控制的目的是辨识工程建设中存在的风险，分析风险产生的原因及其不利后果，采用风险分析、管理理论与控制技术，进行风险辨识、度量、评价、管理和监控，最终实现工程在可接受的风险范围内建设。 隧道安全风险评估研究是近20年来伴随我国经济快速发展逐步兴起。近些年来，我国隧道及地下工程逐渐增多，尤其是大量城市轨道交通和公路、铁路隧道的建设，伴随而来的在建设中各类因素导致的工程事故给国家和社会带来了巨大的损失。为尽量避免或降低工程建设损失，风险评估逐渐在隧道建设中越来越得到重视。 我国隧道安全风险评估相对国外起步较晚，由于工程的研究和实践时间相对较短，风险评估的应用研究相对较少，还不够完善，且多以理念的建立和定性的研究为主，定量的研究工作往往较少。目前对隧道的风险研究还处于初期阶段，主要集中在工程建设的工可阶段，大部分风险评估工作尚未形成系统的公路隧道建设安全风险评估与控制技术框架。隧道工程风险评估应包括规划、勘察、设计、投标、施工、运营等各个阶段，一个隧道工程项目其实就是一个系统工程，要实现系统的安全，需要开展全面的风险评估和管理。 以同济大学为主进行的沪崇通道的风险评估项目（2002）则是国内近些年来较为全面的隧道安全风险评估工作，该风险评估项目涵盖了沪崇通道前期选线、隧道施工风险管理、环境保护、运营事故控制以及财务分析等多方面内容的研究，为后来的隧道安全风险评估工作提供了较完善的方向。 建设部于2007年率先推出了《地铁及地下工程建设风险管理指南》，并在此指南基础上结合近些年国内外工程实践经验及理论，于2011年推出《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》；铁道部于2008年推出了《铁道隧道风险评估指南》；交通部于2010年推出了《公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南》。可以说目前我国隧道安全风险评估工作已取得实质性的成果，且部分成果已较好的服务于隧道工程建设项目，标志着我国隧道的安全风险评估工作逐渐步入稳定发展的道路。 国内隧道风险评估未来发展趋势重点集中在动态的风险管理、定量的风险计算分析及风险管理软件研发及完善等。
第1题 隧道总体技术状况评定等级应采用土建结构和机电设施（）的技术状况类别作为总体技术状况的类别。 A.两者中最好 B.两者平均 C.两者中最差 D.两者加权平均 答案:C 您的答案：A 题目分数：3 此题得分：0.0 批注： 第2题 应该从裂缝（）角度看，判断隧道结构是否稳定。 A.长度 B.宽度 C.深度 D.发展 E.类型 答案:D 您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 批注： 第3题 检测二衬混凝土碳化深度时，用到的试液是（） A.酚酞 B.石蕊 C.酒精 D.酚酞酒精 答案:D 您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 批注： 第4题
采用（）可非常便捷检测、判定隧道断面是否侵界、变形。 A.水准仪 B.经纬仪 C.全站仪 D.激光断面仪 E.激光测距仪 答案:D 您的答案：D 题目分数：3 此题得分：3.0 批注： 第5题 隧道烟尘浓度用（）检测。 A.烟雾传感器 B.烟尘浓度检测仪 C.能见度检测仪 D.粉尘检测仪 答案:C 您的答案：C 题目分数：3 此题得分：3.0 批注： 第6题 隧道土建结构检查包括哪些内容？（） A.经常检查 B.定期检查 C.应急检查 D.专项检查 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第7题 运营隧道二衬表观缺陷有哪些？（） A.裂缝 B.渗漏水 C.混凝土腐蚀
D.剥落 E.漏筋 答案:A,B,C,D,E 您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第8题 运营隧道位移监测项目包括（） A.拱顶下沉 B.周边位移 C.地表下沉 D.路面下沉 E.岩体内位移 答案:A,B,C,D,E 您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第9题 运营隧道二衬（）可用地质雷达检测。 A.强度 B.厚度 C.碳化深度 D.背后空洞 E.钢筋网情况 答案:B,D,E 您的答案：B,D,E 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 裂缝监测的方式有（） A.玻片 B.裂缝显微镜 C.尺量 D.裂缝变形传感器 答案:A,B,D
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 ***隧道安全风险评估报告 一、编制依据 1、《***隧道风险评估报告》（设计） 2、**铁路XSGZQ-10标段***隧道设计图纸 3、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号） 4、《关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知》（铁建设[2007]102号） 5、《关于进一步加强铁路隧道安全管理工作的通知》（铁建设[2007]1007号） 6、《客运专线铁路隧道施工技术指南》（TZ214-2005） 7、《铁路隧道施工规范》（TB10204-2002） 8、《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》（TZ231-2007） 9、《铁路隧道防排水设计规范》（TB10119-2000） 10、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401-2003） 11、《铁路隧道辅助坑道技术规范》（TBJ10109-95） 12、《爆破安全规程》（GB6722-2003）
13、《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005） 14、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001） 15、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 16、《客运专线铁路隧道工程施工质量验收暂行标准》（铁建设[2005]160号） 17、其它国家、铁道部规定的安全规程，如《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产的决定》、《隧道施工安全作业手册》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路隧道监控量测技术规程》等有关规定。 18、本公司编制的质量、环境、职业健康安全《管理手册》、管理体系《程序文件》，拥有的科技成果、工法成果、管理水平、现有的技术装备力量和多年积累的铁路施工安全经验。 二、工程概况 1、工程概况 **铁路重点控制工程XSGZQ-10标段起讫里程：DK498+～DK507+,正线全长，联络线单线隧道全长。其中主要工程***隧道全长（双线隧道），进口里程DK498+720，隧道出口里程DK507+；路基；联络线与双线分修里程为K506+376（联络线里程LDK0+），联络线隧道出口里程LDK1+。***隧道位于深圳市龙岗区布吉镇境内，隧道进口位于布吉镇水径村附近，邻靠清平高速公路匝道，左、右线隧道出口均位于宝安区***村附近。***隧道共设斜井3座，其中1号斜井与线路相交于DK501+630里程处，与线路大里程夹角75°,综合坡度%，斜长371m；2号斜井与线路相交于DK503+844里程处，与线路大里程夹角90°,综合坡度%，斜长535m；3号斜井与线路相交于DK505+840里程处，与线路大里程夹角60°,综合坡度%，斜长60m。工程自2009年7月1日开工，2011年4月30日竣工。 2、地质概况 地形地貌 本标处于中低山丘陵区，海拔15～700米，山坡自然坡度约20°～50°，植被发育，
新建西安至成都铁路客运专线西安至江油段(陕西境内) 站前工程(XCZQ-5标段) 隧道施工安全风险评估与隧道施工应急预案评审意见 2013年2月28日,由中国水利水电第十四工程局有限公司工程科技部组织,公司领导、技术咨询委员会、社会专家、安全监察部、工程科技部、基础设施事业部,以及公司西成客专项目部等单位相关专家与人员参加,对新建西安至成都铁路客运专线西安至江油段(陕西境内)站前工程(XCZQ-5标段)《隧道施工安全风险评估(含四条隧道)》与《隧道施工应急预案》文件进行了评审,评审意见如下: 一、工程概况 1、工程范围 新建西成铁路客运专线西安至江油段(陕西境内)站前工程XCZQ-5标段,位于秦岭山区与汉中盆地交接地带,正线全长31、81Km,桩号为DgK152+500～DgK184+312、32。主要包括路基2处94、7m、隧道4座30、47Km、桥梁3座总长度1、2457Km。 工程范围包括改移道路、管线路迁改及防护、通讯线路与电力线路迁改(含影响土建施工需迁改的项目);路基、桥涵(一座节段拼装梁,两座移动模架梁)、隧道、无砟轨道道床、大型临时设施及过渡工程等。 2、区域地质条件 本段线路内有多处盘山小路,大部分地区地面高程在600～1500m,局部地面高程在1900m以上,起伏较大。 秦岭山区构造作用强烈,岩性多变,不良地质发育,主要类型有滑
坡、错落、岩堆、危岩落石、泥石流、风化卸荷松动层、岩溶、人为坑洞、放射性异常等。主要分布一套变质岩系与岩浆岩地层,变质岩岩性包括片岩、云母石英片岩、变质砂岩、千枚岩、片麻岩、混合片麻岩、大理岩、角闪岩等;岩浆岩岩性包括花岗岩、闪长岩与辉长岩等,构造岩类包括碎裂岩、糜棱岩、构造角砾岩、断层角砾、断层泥等。 秦岭山区的地下水主要为孔隙潜水、基岩裂隙水与岩溶裂隙水为主。孔隙潜水埋深3～20m;基岩裂隙水普遍发育,分为块状基岩裂隙水、层状基岩裂隙水及断层构造裂隙水,广泛分布于沿线基岩山区的裂隙、节理密集带及断层带中,含水层无明显界面,埋深与厚度不稳定,水量变化较大;岩溶裂隙水一般为层状基岩裂隙夹碳酸盐岩岩溶裂隙水,地下水赋存条件好,地下水量较为丰富,动态变化大,一般向侵蚀基准面排泄(河流)。秦岭山区的地下水整体而言,以弱富水为主,在断层带内、褶皱核部、侵入接触带、节理密集带及浅埋通过沟谷等地段为中等富水区;局部沿区域断裂、岩溶现象发育地段为强富水区。 3、主要技术指标 (1)客运专线主要技术标准 铁路等级:客运专线。 正线数目:双线。 速度目标值:250km/h。 最小曲线半径:一般最小3200m。 正线线间距:4、6m。
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 隧道安全运营与建议简易 版
隧道安全运营与建议简易版 温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 一、隧道运营安全管理现状堪忧： 我省在设计高速公路隧道时，对其土建工 程部分考虑的比 较周详，而对隧道运营管理考虑的较少。 目前我省高速公路隧道运营安全管理仍然处于 一个初级发展阶段，其基本现状是：技术人员 管理不足、不够专业；系统设备复杂庞大，控 制方案复杂，但功能利用率低；隧道恶劣的环 境条件致使设备故障率较高，系统维护难度 大，维和成本高；系统发生故障后难以及时修 复；隧道控制系统实际应用效果达不到设计要 求；公路隧道养护运营成本高。在运营设施、
控制策略和管理体制方面都存在问题。 建议针对这一现状采取相应措施：加强隧道管理，提高隧道运营和服务水平，建立健全隧道运营管理的规章制度、操作流程及岗位职责；加强隧道机电设施维护保养；积极运用科技手段加强隧道的监控力度；完善隧道通风/照明以及交通策略，完善隧道灾害应急联动预案；加强火灾抢险救援队伍的建设；结合隧道实际情况有针对性的经常开展灭火演练，提高队伍的灭火抢险救援能力。 二、隧道机电存在的四大问题： （一）设计环节与实际需求相脱节 由于建设任务重，大多数设计工期不合理，使得设计单位不 能认真进行方案比对，而业主又未能参与
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
一、近期铁路隧道安全生产主要问题 二、质量问题严重影响安全 三、质量问题是引发隧道施工安全和运营安全事故的重要因素。 1、原材料方面 以次充好的现象依然存在，有的原材料不经检验或者检验结果未出来就提前投入使用。 超前支护、初期支护方面，主要表现是：不按设计进行超前支护或超前支护不到位；不按设计的长度、数量施做锚杆；不按设计设置锁脚锚杆等控制拱脚位移的措施；不按设计要求设置钢筋网；喷射砼厚度、强度不足；钢架间距超标；初支背后空洞不按设计要求处置等，此类问题十分突出，是上半年接到举报较多的问题。 二衬施作方面，主要问题是对欠挖、初期支护侵限不处理，局部二衬厚度不满足设计要求；有的对仰拱与二衬纵向施工缝、二衬环向施工缝不处理，甚至夹杂大量杂物；有的二衬钢筋排距误差严重超标；有的混凝土强度不满足要求，造成二衬出现大量超标裂缝。 防水设施方面，存在防水板搭接宽度不够、焊接不密实、漏焊、破损现象及止水带安装位置不准确、不顺直的问题。内业资料方面，资料不全、弄虚作假的情况依然存在，尤其是变形监控量测资料弄虚作假现象对安全危害较大。 2．违章违规作业 最明显的是仰拱及二衬跟进有标准、有规定不执行，有的跟进不及时，有的仰拱及二衬距离掌子面安全距离严重超标，造成隧道塌方
“关门”事故时有发生。近期检查中，发现这类问题比去年有所抬头，造成大量安全隐患。 3．施工工法工艺不落实 存在不具备变更条件、未履行变更手续的情况下，擅自改变开挖方法的情况；有的施工单位在技术指标、工艺参数均未明确的情况下，盲目采用未经批准的施工工艺组织施工。 施工工法缺乏动态管理，钻爆法施工中存在作业工人凭经验实施钻爆开挖，参数不随围岩等级变化和爆破效果进行调整，造成单次开挖进尺过大、超欠挖失控现象；仰拱施工中存在仰拱与仰拱填充一次浇筑的现象，影响隧道结构受力，造成安全隐患。 4．超前地质预报及变形监控量测不规范、不专业、针对性差有的单位不按设计要求开展超前地质预报，有的预报方法单一、设备简陋。 有的预报人员缺乏专业知识，判识水平不高，对预报结果和观测数据缺乏有效分析，不仅无法有效及时预测、预报前方不良地质情况，更不能起到指导隧道动态设计和二衬施工的作用。有的隧道变形监控量测断面设置不合理，间距太大，量测点设置不规范，数量不足。5.风险管理工作不到位 主要问题是：有的项目未按部有关规定开展隧道风险评估工作；有的尽管开展了风险评估，但缺乏隧道实施过程中的风险管理，流于形式，没有起到应有作用。 6.应急救援管理存在漏洞
一、工程概况 一、工程地质条件 王家寨隧道位于织金县牛场镇北东方向约 4.0km，有乡村道路通到距隧道300m处，交通不方便。区内地势起伏大，最低海拔：1207.4m,最高海拔：1516.5m,相对高差为309.1m,隧道通过段高程：1320.36～1482.66m,相对高差162.3m。隧道入口位于孤立山体斜坡上，前半段坡度平缓，地表为耕地和果园，出口位于山体斜坡上，坡度较陡，覆盖层较薄，植被发育多为灌木。属于高原型溶蚀型低中山地貌。王家寨隧道为分离式双洞单线公路隧道，单洞长度1776m(左线895，右线881)。Ⅲ级围岩共940m(左线470，右线470)，采用S-Ⅲa初衬型式，全断面开挖；Ⅳ级围岩共400m，其中左洞进口端160m\出口端40m, 右洞进口端160m\出口端40m，分为SX-Ⅳa、SX-Ⅳb、S-Ⅳc三种衬砌型式，根据Ⅳ级围岩的特性及复合式衬砌结构要求，采用正台阶开挖法；Ⅴ级围岩:共396m,其中左洞进口端175m\出口端30m, 右洞进口端171m\出口端20m，分为SX-Va、SX-Vb、SX-Vc三种衬砌型式，洞口段衬砌采用S-Ma型式。王家寨隧道左线起讫里程ZK42+945 ～ZK43+840，最大埋深146m；右线起讫里程为YK42+949～YK43+830，最大埋深146m.隧道位于S型曲线上，左右幅隧道平面线形进口段分别位于半径1800m、1910m的圆曲线上，出口分别位于半径为1410m、1415m的圆曲线上。左右幅隧道均为下坡，左幅隧道纵坡为-2.9%和-2.398%，右幅隧道纵坡分别为-2.9%和-2.426%。开挖时洞室稳定性差，极易坍塌，甚至塌至地表。
3.1 风险研究内容与分析目标 3.1.1 风险研究内容 风险管理的目标是通过有效的评价管理去避免项目风险的产生或减少风险事件发生给工程带来的损失，以确保工程工期和造价不超过既定目标，同时确保工程质量满足要求并安全顺利进行。对于水下公路隧道，风险研究的主要内容如下： （1）隧道风险评价方法的选取； （2）隧道建设风险分析评估； （3）隧道运营风险分析评估。 3.1.2 风险分析目标 （1）工程风险因素辨识及风险评估方法选择 根据水下隧道特点，进行隧道工程风险因素辨识、选定适宜的评价方法，建立风险发生的可能性表达及后果预测模型，对风险因子危险度进行定量评估研究。 （2）隧道建设期安全风险分析 根据国内外同类公路隧道建设实例调查，结合隧道工程特点开展隧道在建设过程中可能产生的风险事故进行分析，主要包括洞口失稳事故、突水（涌泥）事故、塌方事故、大变形事故、瓦斯事故、岩爆事故、工期等，并对风险进行详细的分析与评估，评定各风险因素的等级，找出主要防范风险，并建议相应的风险对策。 （3）隧道运营风险分析 包括隧道结构稳定性风险分析，运营通风系统的可靠性及风险分析、消防设施可靠性及事故风险分析。针对隧道火灾事故，在模拟火灾烟气蔓延的基础上，分析火灾环境下隧道内人员疏散安全。 3.2 安全风险评估流程与评估方法 3.2.1 风险评估流程 风险评估与分析的基本流程为： 风险评估的步骤包括：风险辨识、风险估测、风险评价、风险控制及应急预案，风险评估的流程如图3.1所示。
1）风险辨识 （1）充分了解所需要研究的工程情况，收集资料，包括工程背景、气象资料、地质资料、工程已有的研究报告等； （2）辨识隧道方案在工程建设期和运营期存在的风险，划分评价层次单元，对各评价单元的可能发生的风险事故进行分类识别； （3）采用定性与定量相结合的分析方法或定性描述方法，根据风险的存在形式和状态进行风险分类； （4）建立风险结构图：包括风险目录、主要风险及其存在形式和状态，并初步判定“轻重缓急”。 2）风险影响分析 针对主要风险，分析其风险度（发生的概率），指出风险可能导致的后果，找出风险效益的变化规律，提出风险控制标准。 3）风险控制及对策研究
隧道安全运营与建议(最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0682
隧道安全运营与建议(最新版) 一、隧道运营安全管理现状堪忧： 我省在设计高速公路隧道时，对其土建工程部分考虑的比 较周详，而对隧道运营管理考虑的较少。目前我省高速公路隧道运营安全管理仍然处于一个初级发展阶段，其基本现状是：技术人员管理不足、不够专业；系统设备复杂庞大，控制方案复杂，但功能利用率低；隧道恶劣的环境条件致使设备故障率较高，系统维护难度大，维和成本高；系统发生故障后难以及时修复；隧道控制系统实际应用效果达不到设计要求；公路隧道养护运营成本高。在运营设施、控制策略和管理体制方面都存在问题。 建议针对这一现状采取相应措施：加强隧道管理，提高隧道运营和服务水平，建立健全隧道运营管理的规章制度、操作流程及岗
位职责；加强隧道机电设施维护保养；积极运用科技手段加强隧道的监控力度；完善隧道通风/照明以及交通策略，完善隧道灾害应急联动预案；加强火灾抢险救援队伍的建设；结合隧道实际情况有针对性的经常开展灭火演练，提高队伍的灭火抢险救援能力。 二、隧道机电存在的四大问题： （一）设计环节与实际需求相脱节 由于建设任务重，大多数设计工期不合理，使得设计单位不 能认真进行方案比对，而业主又未能参与设计需求分析，导致建设与管理的脱节。管理中从在与总结的经验教训无法在建设中得以体现，最终造成功能确实弱化或不合理；其次在设计方案上，大多数设计类似图纸上复制修改，与具体情况结合不紧密，与运营需求相脱节，导致系统功能有效性不足，利用率较低。隧道机电工程设计存在几个误区： 1、隧道洞外亮度的选择，与洞口位置、洞门形式、洞口方向、设计车速、交通量隧道断平纵线性、洞壁装修材料有很大的关系。很多设计人员不加选择的选用L20=4000cd/㎡为洞外亮度，势必造成
目录 一、编制依据 ................................... 错误!未指定书签。 二、隧道概况 ................................... 错误!未指定书签。 1、工程概况................................... 错误!未指定书签。 2、地质概况................................... 错误!未指定书签。 3、施工图设计概况............................. 错误!未指定书签。 三、风险评估对象及目标 ......................... 错误!未指定书签。 四、风险评估程序及方法 ......................... 错误!未指定书签。 1、成立风险评估小组........................... 错误!未指定书签。 2、隧道风险评估的总体程序..................... 错误!未指定书签。 3、风险评估方法 (5) 五、风险源识别及确定风险因素.................... 错误!未指定书签。 六、基本风险点清单 ............................. 错误!未指定书签。 七、风险评估内容及基本风险点归类................ 错误!未指定书签。 八、风险控制措施 ............................... 错误!未指定书签。 1、降低掉块风险措施........................... 错误!未指定书签。 2、降低塌方风险措施........................... 错误!未指定书签。 3、边仰坡垮塌风险控制措施..................... 错误!未指定书签。 4、突水突泥风险控制措施....................... 错误!未指定书签。
高速公路隧道安全风险 辨识 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
晋城高速公路有限责任公司 安全风险辨识管理办法 各科室、各单位： 为贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产系列决策部署和遏制重特大事故的一系列要求，根据省厅、省局的具体工作任务，制定本办法。 一、公路运营安全风险因素 根据晋城高速公路运营的实际情况，将影响高速公路运营安全的风险因素分为以下5个方面因素： 1、人的因素 人的因素。主要指驾驶员生理心理特性、驾驶经验、交通行为等，包括超速行驶、疲劳驾驶、违章装载、疏忽大意、行车间距小等，及驾驶员在行车过程中的观察、判断和操作三个环节出现了失误而造成交通事故。 2、车辆因素 车辆因素。主要指车辆的使用性能，例如制动性能、操作性能、发动机状态、轮胎附着力，一旦出现制动不良、机件故障、转向失效、爆胎等情况，很容易发生风险事故。 3、隧道因素 隧道因素。主要指隧道几何线形差、隧道内外路面抗滑性能不良、行车交通环境差、交通设施配备不完善以及
养护不及时等方面，容易诱发交通事故，降低高速公路的通行能力。 4、桥梁因素 4、环境因素 环境因素。主要指交通条件和运营环境，交通条件对隧道运营安全的影响包括交通量、车速、交通组成等风险因子，这些因子与隧道风险事件的发生息息相关。自然灾害和雨雪、大雾等不良气候条件会改变隧道内外的运营环境，如不良气候使得洞口附近能见度降低，影响标志标线的视认以及隧道出入口的辨认，降低隧道路段的抗滑性能。 5、管理因素 管理因素。主要指运营体制和安全管理两部分，包括管理机构设置是否合理，应急救援体系是否健全，规章制度是否完善，宣传教育是否到位，危险品运输管理是否缺失等。
深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程 隧道施工安全风险评估报告 根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知，为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估。红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后，具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进，目前，隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分，文中重要语句，用加黑强调，一边阅读方便。 一、工程概况 1、工程概述 深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交，东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市Ⅱ级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960～K11+360，设计道路长度 1.4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。 2、工程地质 线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土，强微风化砂岩，人工填土层及种植土层，隧道段下伏
强风化砂岩、强风化炭质砂岩。 3、水文条件 沿线的地下水主要有赋存与素填土及冲洪积砂层中，为上层滞水及潜水，在下伏基岩中赋存有裂隙水。地下水主要由大气降水补给，水位随季节而变。地下水对混凝土结构具弱分解类腐蚀、无结晶类及结晶分解复合类腐蚀。 4、主要技术指标 道路等级：主线，城市Ⅱ级主干道。计算行车速度：主线50km/h； 路面设计标准荷载：BZZ—100； 设计年限：道路交通量20年，路面使用年限15年；交通等级：重交通； 抗震烈度：Ⅶ设防，基本地震加速度值为0.10g；防水等级：S8。 5、施工分段 下穿机荷高速段 左线：明洞42m，6级围岩：163m；右线：明洞43m，6级围岩：177m； 下穿求水山段 左线：465m，明洞：40m，5级围岩： 270m，4级围岩： 155m； 右线：500m，明洞：52m，5级围岩： 413m，4级围岩：35m。 6、隧道截面图1开挖断面图 开挖断面，高度最高位置11m，宽度，最宽位置为16m，顶部圆弧尺寸为
目录 （2）运营维护实施方案 (1) 第一章桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想 (1) 一、工程概况 (1) 二、桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想 (1) 第二章信息管理 (7) 一、日常资料整理归档 (7) 二、人员信息管理 (9) 三、出入登记管理 (11) 四、安全信息管理 (12) 第三章关系协调 (13) 一、对周边单位关系的协调措施 (13) 二、与专业分包单位关系的协调措施 (14) 第四章类似经验 (16) 一、类似经验项目 (16) 二、管理措施及经验 (17) 第五章本项目人员配置及运营维护管理措施 (20) 一、人员配置及岗位职责 (20) 二、运营维护管理措施 (29) 第六章对隧道运行维护的日常巡查、定期巡查及安全巡查的专项详细方案 (33) 一、职责划分 (33) 二、日常巡查 (34)
三、定期检查 (37) 四、安全巡查 (38) 第七章对隧道突发事件应急处置专项详细方案 (39) 一、加强宣传教育 (39) 二、建立健全安全管理机制 (39) 三、主要安全措施和制度 (40) 四、防火措施 (41) 六、施工机械的安全保证措施 (46) 七、紧急情况的应急处理预案 (47) 八、抵抗风险的措施 (54) 九、标准广播提示语 (63) 第八章保障隧道安全、防止外力破坏的专项措施 (65) 一、保障隧道安全的专项措施 (65) 二、防止外力破坏措施 (72)
（2）运营维护实施方案 第一章桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想 一、工程概况 本工程为济南市东南二环快速路运行维护管理项目，主要对隧道土建结构、高压配电系统、监控系统、消防系统、通风照明等设施设备及桥梁相关设施实施专业化运行管理。 济南绕城高速济南连接线旅游路至小岭隧道进口段（桩号 K1+692.9-K4+850(左线、K4+860(右线）)运行维护管理项目建设里程3168米，全线包括但不限于旅游路南侧出入口G、H匝道，主线桥中桥，老虎山隧道等 市政设备设施。其中老虎山隧道长1888米，隧道附属设施有中央监控室1处、高压配电室2处及配套电缆、消防水泵管理房1处、消防蓄水池1处等。 本项目内容包括但不限于对济南绕城高速济南连接线沿线旅游路至小岭 隧道进口段（桩号K1+692.9-K4+850(左线、K4+860(右线）土建结构（包括沿线桥梁、隧道、涵洞等所有的主体结构及附属设施）、限高栏、应急通道、监控系统、消防系统、通风照明、广播通讯、报警系统、配电系统等设施设备实施专业化运行维护（含24小时值守、设备巡检维护等）。 项目计划工期3年。 二、桥梁涵洞隧道设施运行维护指导思想 本工程设立目的在于维护项目范围内交通线路的正常运行，在项目工期内，我单位将以“严格控制从业人员作业素养、严格执行相关设施维护细则，全天候、全路段，防微杜渐、不留隐患”的运行维护指导思想，确保在项目工期内不发生因项目本身设施维护不善造成的事故。
安全风险辨识工作 ---兴县隧道管理站 为贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产系列决策部署和遏制重特大事故的一系列要求，制定以下工作。 一、公路运营安全风险因素 根据我站实际情况，将影响隧道运营安全的风险因素分为以下5个方面因素： 1、人的因素 人的因素。主要指驾驶员生理心理特性、驾驶经验、交通行为等，包括超速行驶、疲劳驾驶、违章装载、疏忽大意、行车间距小等，及驾驶员在行车过程中的观察、判断和操作三个环节出现了失误而造成交通事故。 2、车辆因素 车辆因素。主要指车辆的使用性能，例如制动性能、操作性能、发动机状态、轮胎附着力，一旦出现制动不良、机件故障、转向失效、爆胎等情况，很容易发生风险事故。3、隧道因素 隧道因素。主要指隧道几何线形差、隧道内外路面抗滑性能不良、行车交通环境差、交通设施配备不完善以及养护不及时等方面，容易诱发交通事故，降低高速公路的通行能力。
4、桥梁因素 4、环境因素 环境因素。主要指交通条件和运营环境，交通条件对隧道运营安全的影响包括交通量、车速、交通组成等风险因子，这些因子与隧道风险事件的发生息息相关。自然灾害和雨雪、大雾等不良气候条件会改变隧道内外的运营环境，如不良气候使得洞口附近能见度降低，影响标志标线的视认以及隧道出入口的辨认，降低隧道路段的抗滑性能。 5、管理因素 管理因素。主要指运营体制和安全管理两部分，包括管理机构设置是否合理，应急救援体系是否健全，规章制度是否完善，宣传教育是否到位，危险品运输管理是否缺失等。
表1 高速公路隧道运营安全风险因素表 二、高速公路隧道运营安全风险评估 使用LEC评价法对高速公路隧道运营安全风险进行评估，即：D=L*E*C L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)，D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：
十堰至天水国家高速公路甘肃段徽县（大石碑）至天水公路十天高速ST13合同段 桥梁和隧道工程 施工安全风险 评估报告 河北燕峰路桥建设集团有限公司 十天高速ST13标项目经理部
概述 此次公路桥梁与隧道安全施工的风险评估根据十天高速项目办和驻地办的要求，由十天高速13标项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由13标项目部参加评估人员参与，共同完成了本项目的桥梁和隧道工程施工安全风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，先对项目桥梁和隧道工程施工风险源进行识别，然后对各种风险发生的概率大小与风险损失大小进行了分析，确定了风险等级，根据风险等级大小制定了相应风险施工控制措施，最后得出项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估总结，并依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估报告。
目录 1编制依据 (4) 2工程概况 (4) 3工程地质和水文地质特征 (4) 3.1地质资料 (4) 3.2气象资料 (5) 4项目安全风险评估过程与方法 (5) 4.1风险源的识别 (6) 4.2风险发生概率与损失的评估 (12) 4.3风险等级的确定 (15) 4.4风险的应对措施 (17) 4.4.1高度风险源应对措施 (17) 4.4.2一般风险源的控制措施 (31) 5项目公路桥梁与隧道安全风险评估总结 (28)
1编制依据 《十天高速公路ST13合同段两阶段施工图设计》以及招投标文件。 国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部； （2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部； （3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。 （4）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》 2工程概况 ST13合同段起讫桩号为YK618+781～K625+100，全长6.319公里。挖方32525.4m3，填方197106.7m3；大桥1089m/3座，中桥223.85m/3座，涵洞38.5m/2座；中长隧道829m/1座，长大隧道3113m/2座，依次为金沙寺隧道2007米、何坪隧道829米、石峡隧道1106米。合同造价共计4.66亿。3工程地质和水文地质特征 3.1地质资料 桥梁：桥址区地层岩性较为简单，主要为：第四系(Q)坡积及崩坡积碎石土、冲洪积碎石土等。坡积碎石土主要分布于峡河两侧的坡岸及坡顶，主要为基岩全风化后坡积形成，含少量砾石，一般干燥，较松散～稍密，厚度不均匀。崩坡积碎石主要分布于峡河河道两侧坡岸坡脚，为两侧基岩受风化、卸荷作用形成，主
G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程 垟头山隧道施工安全风险 评估报告
G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程 垟头山隧道施工安全风险 评估报告 编制单位：浙江省大成建设集团有限公司 评估小组负责人： 日期：
目录 1 风险评估概述 0 1.1编制依据 0 1.2本标段隧道工程概况 0 2风险评估组织机构 (1) 3风险评估程序和评估方法 (2) 3.1风险评估程序 (2) 3.2风险评估方法 (2) 4 总体风险评估 (4) 4.1总体风险评估内容 (4) 4.2总体风险评估结论 (7) 5 专项风险评估 (7) 5.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识 (7) 5.2 LEC法风险估测 (11) 5.3一般风险源的控制措施 (14) 6重大风险评估 (16) 6.1重大风险辨识 (16) 6.2重大风险源风险估测 (16) 6.3事故可能性的等级分成四级 (17) 6.4事故严重程度的等级分成四级 (17) 7对策措施及建议 (22) 7.1风险对策措施 (22) 7.2隧道易坍塌区段对策措施 (24) 7.3隧道涌水突泥区段对策措施 (25) 7.4洞口危石地段对策措施 (25) 7.5其它措施 (25) 8 风险评估结论 (25)
编制说明 根据G322（56省道）文成樟台至龙川段改建工程项目特点，结合各隧道实际地质、地形、地貌及相关设计文件资料以及施工工序、工艺等相关标准规范，确定以调查法为主线，综合运用风险层次分法、矩阵法、模糊综合评估法等评估方法，通过定性与定量相结合的方法对本项目各个隧道施工中存在的安全风险进行普查、辨识、估测，全面筛查出一般风险源和重大风险源。在评估过程中根据对本隧道施工安全风险的认识对隧道施工中典型重大风险坍塌、瓦斯爆炸、涌水突泥进行了专项评估，并对一般风险和重大风险源分别制定出风险控制措施以指导及规范施工中的风险控制工作，降低施工安全风险，确保施工安全。本风险评估报告共分四部分，主要内容包括：风险评估概述，总体风险评估、专项风险评估、风险评估结论等。
隧道安全运营与建议 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
隧道安全运营与建议 一、隧道运营安全管理现状堪忧： 我省在设计高速公路隧道时，对其土建工程部分考虑的比 较周详，而对隧道运营管理考虑的较少。目前我省高速公路隧道运营安全管理仍然处于一个初级发展阶段，其基本现状是：技术人员管理不足、不够专业；系统设备复杂庞大，控制方案复杂，但功能利用率低；隧道恶劣的环境条件致使设备故障率较高，系统维护难度大，维和成本高；系统发生故障后难以及时修复；隧道控制系统实际应用效果达不到设计要求；公路隧道养护运营成本高。在运营设施、控制策略和管理体制方面都存在问题。 建议针对这一现状采取相应措施：加强隧道管理，提高隧道运营和服务水平，建立健全隧道运营管理的规章制度、操作流程及岗位职责；加强隧道机电设施维护保养；积极运用科技手段加强隧道的监控力度；完善隧道通风/照明以及交通策略，完善隧道灾害应急联动预案；加强火灾抢险救援队伍的建设；结合隧道实际情况有针对性的经常开展灭火演练，提高队伍的灭火抢险救援能力。 二、隧道机电存在的四大问题： （一）设计环节与实际需求相脱节 由于建设任务重，大多数设计工期不合理，使得设计单位不 能认真进行方案比对，而业主又未能参与设计需求分析，导致建设与管理的脱节。管理中从在与总结的经验教训无法在建设中得以体现，最终造成功能确实弱化或不合理；其次在设计方案上，大多数设计类似图纸上复制修改，与具体情况结合不紧密，与运营需求相脱节，导致系 第 2 页共 5 页
统功能有效性不足，利用率较低。隧道机电工程设计存在几个误区： 1、隧道洞外亮度的选择，与洞口位置、洞门形式、洞口方向、设计车速、交通量隧道断平纵线性、洞壁装修材料有很大的关系。很多设计人员不加选择的选用L20=4000cd/㎡为洞外亮度，势必造成照明设计的浪费； 2、PLC具有灵活通用的特点能够完成隧道内电力监控采集和控制设备开关量、模拟量、串口通信数据的的采集和运算、控制功能。因此很多设计人员使用PLC代替电力监控通信处理主机，这样无论在应用的复杂性和维护成本上还是在模块板件的功能和造价上都是一种浪费； 3、公路隧道交通工程设计规范JTG/TD71-2004中就隧道长度与配电所设置数量给出一个经验做法：1.3KM及以下隧道单端设置一个配电所，1.3KM-3KM两端各设一座变配电所，3KM以上的长隧道再设若干个配电所，然而2006年以来因铜价上涨带来电缆成倍涨价，这个经验显然已经不再准确，不能照搬应用。 4、隧道机电设备分期实施不仅仅只是通风风机分期安装的问题而是整个机电系统设计中需要统一配套考虑的问题，这里面包括隧道监控、照明系统、相关的预留预埋工程必须一次性完成，以免在行车安全、美观和造价上带来负面影响；不重视设计分期实施的做法，势必造成机电设备开通初期闲置、而交通量达到使用需要时，设计已经到到寿命期需更换的情形，造成浪费。 建议必须加强设计单位与管理单位的有效沟通，今后考虑 由管理单位参与前期设计或建设工作，提高设计的有效性。 （二）设备选型流于形式 在设计招标文件中给出性能等指标，而设计功能与技术指 第 3 页共 5 页