建设项目前期手续办理程序
1、土地拍卖取得
2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标）
（1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制）
（2）项目建议书申请报告（红头文件）
（3）土地成交确认书
（4）国有土地出让合同
（5）规划选址意见
3、可行性研究：
（1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请
（3）环境影响评价意见书
4、土地使用证：
（1）土地使用权登记申请表
（2）营业执照及企业章程
（3）组织机构代码证
（4）法人代表身份证明
（5）法人身份证（复印件）
（6）土地登记委托书
（7）委托人身份证（复印件）
（8）宗地图
（9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写）
（10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件）
（11）经公证的成交确认书
（12）出让金、契税缴款通知书
（13）出让金发票复印件
（14）履约保证金（复印件）
（15）契证（复印件）
（16）交付通知书
（17）规划用地许可证（复印件）
5、规划用地许可证：
（1）土地成交确认书
（2）国有土地出让合同
（3）建设用地规划许可证申请表
（4）选址意见书及附图
（5）项目建议书
6、勘察设计招投标：
（1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复
（2）具有土地管理部门颁发的土地使用证
（3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理
（5）编制招标文件，并送招标办备案
勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。
7、环境影响评价
（1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证）
（2）申请报告
（3）项目建议书
8、交评
（1）、需要提供规划设计方案
9、日照分析
（1）、需提供所有图纸（电子文件）
10、建设工程规划设计方案审核
（1）建设（市政）工程规划设计方案申报表
（2）建设项目选址意见书及附图
（3）项目建议书批复
（4）建设用地规划许可证及附图
（5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件）
（6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件）
11、初步设计审批
（1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核（2）申请报告
（3）环评意见
（4）规划局方案会审意见
（5）初步设计文本
12、城管审核绿化
（1）、申请报告
（2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。
（3）、规划意见书、红线图、用地条件图。
（4）、立项批复文件
（5）、绿化率计算表（见反面）
（6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。
13、立项文件
（1）初步设计批复
（2）规划用地许可证
（3）土地使用证
（4）工程规划设计方案审核意见
（5）造价审核报告书
（6）申请报告（红头文件）
（7）环境评估意见
14、让设计单位进入施工图设计
15、施工单位和监理单位招投标
（1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。
（2）、提供施工图设计图纸
16、建筑消防设计防火审核
（1）、建筑消防设计防火审核申报表，自动消防设施设计防火审核申请表（2）、建筑工程项目1/500实测总平面图（建筑总平面图，室外给排水总平面图）（3）、规划用地许可证及附图（复印件）
（4）、立项批复（复印件）
（5）、消防设计专篇（设置自动消防设施的建筑工程项目）
（6）、全套土建、结构、水、电、暖通施工图（钢结构建筑必需提供结构施工图。其他建筑结构项目不提供）：设计联系单等资料。
（7）、设计单位相应资质证书复印件
（8）、原已建造的建筑单体，需提供当时消防审核与消防验收合格意见书复印件（9）、上述凡复印件资料，均需加盖自己单位（建设单位）公章。
17、建设工程初验
（1）、建设工程验线申请表
（2）、城市规划部门出具的建设工程放线联系单（规划局出具的联系单）（3）、建设工程规划许可证及附图复印件
（4）、底层平面图
（5）、放线测绘资料
18、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案（由资质的图审单位负责审查）
（1）、工程施工图设计文件审查备案申请表原件
（2）、工程施工图设计文件审查合格证书2份
（3）、工程施工图设计文件审查意见书2份
（4）、工程施工图设计文件审查意见回复2份
（5）、施工图复审意见书2份
（6）、技术咨询合同书
19、建设工程规划许可证
（1）、建设（市政）工程规划许可证申请表
（2）、会审会议纪要、项目立项文件及扩初批复文件
（3）、建设用地规划许可证及附图复印件
（4）、土地权属证明、土地出让合同复印件
（5）、经同意使用的1：500或1：1000地形图二分及数字文件
（6）、经审查同意的绘制在1：5000或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平面规划图一份及电子文件
（7）、建设工程规划设计方案审查意见回复单
（8）、相应资质的设计单位设计的施工图总平面图及电子文件
（9）、建设与交通、公安、消防、城管、环保、农业等相关部门审查意见（10）、如是改建、扩建或使用性质调整项目，需原规划许可证及附图复印件、土地权属证明、房屋产权证明等。
20、新建建筑物防雷设施设计审核
（1）、防雷装置设计审核申请书
（2）、防雷工程设计单位和人员的资质证、资格证书
（3）、规划用地许可证及附图（复印件加盖公章）
（4）、建设项目总平面图
（5）、建筑设计说明
（6）、立面、侧面图
（7）、结构设计说明
（8）、基础平面图
（9）、电气设计说明（高层建筑防侧击雷措施及说明）
（10）、基础接地平面图
（11）、屋顶防雷平面图等图纸
21、招投标回复
（1）、立项文件
（2）、规划用地许可证
（3）、建设规划施工许可证
（4）、勘察单位人员名单、资质证书、营业执照、合同
（5）、设计单位人员名单、资质证书、营业执照、合同
（6）、监理单位人员名单、资质证书、营业执照、合同（全部登记编号）（7）、施工单位人员名单、资质证书、营业执照、合同（全部登记编号）（8）、网上登记人员进行核对
22、人防图纸审核意见
（1）、全套人防相关图纸
23、建设施工许可证
（1）、项目立项批文
（2）、建设工程规划许可证
（3）、勘察单位中标通知书，合同，资质证书
（4）、设计单位中标通知书，合同，资质证书
（5）、监理单位中标通知书，合同，资质证书
（6）、施工单位中标通知书，合同，资质证书
（7）、施工图设计文件审查合格证
（8）、节能备案登记表
（9）、人身意外伤害保险单及发票
（10）、安全生产许可证
（11）、项目负责人、项目部专职安全人员考核证书
（12）、建设工程施工现场周边环境安全条件及安全施工措施评估表
（13）、宁波市镇海区建筑工程安全质量监督登记表
（14）、宁波市镇海区建筑工程施工安全监督登记表
（15）、建设施工许可证申请表
（16）、全套施工图（盖好图审章、结构师章、设计单位章）
24、建设工程复验
（1）、建设工程验线申请表
（2）、城市规划部门出具的建设工程放线联系单（初验时规划局出具的联系单）（3）、复线测绘资料
25、镇海区发展新型墙体材料专项基金退还审批（外墙塘粉前）
（1）、发展新型墙体材料专项基金退还审批表3份
（2）、建设工程决算（或经标底审核的预算）
（3）、新墙材专项基金专用收据（复印件2份、原件阅后退还）
（4）、工程所有墙体材料发票（复印件1份、原件阅后退还）
（5）、建设工程现场验收表
（6）、新型墙材质量证明材料
26、市政工程验线
（1）、建设工程验线申请表
（2）、建设工程放线联系单
（3）、市政工程规划许可证及附图复印件
（4）、放线测绘资料
（5）、工程管线的竣工测量合同、施工进度计划表和竣工测量计划。
27、建设工程规划许可证（副换正）
（1）、竣工验收申请表
（2）、建设工程规划许可证
（3）、建设工程规划许可证附图
（4）、建设工程许可证复印件
（5）、竣工测绘报告书，图纸和电子文件
（6）、土地证复印件
（7）、经审核通过的总平面图
28、消防验收（发消防合格单）
（1）、委托消防检测单位做检测报告书
（2）、上网抽签，抽到上门检测
29、质监验收
30、防雷验收
31、资料备案
32、商品房预售许可证
（1）、商品房预售申报表
（2）、建设用地许可证及附图
（3）、建设工程许可证和规划红线图（核原件）
（4）、土地证原件与复印件
（5）、土地出让或转让合同
（6）、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上（已完成基础工程），明确施工进度和竣工日期（质监站证明）（7）、施工许可证和工程施工合同
（8）、初步设计会审文件
（9）、企业执照（盖公章）
（10）、企业资质登记证书原件和复印件
（11）、法人代表授权委托书原件，法人和代理人身份证复印件
（12）、分幢分层平面图和光盘
（13）、商品房价格备案表
（14）、商品房销售的清册；幢号，室号，平均价格。
（15）、需向境外预售商品房的，应同时提交允许向境外预售的批准文件（16）、经房管部门审核的测绘报告
（17）、地下人防位置面积证明（人防办确认）
（18）、发改局立项文件
（19）、抵押权人同意预售证明（设有抵押权的）
（20）、初期物业管理合同备案单
（21）、镇海区民用建筑缴纳防空地下室建设费核准单
30、房地产开发企业网上备案提交资料
（1）、房地产开发企业入网认证表（原件）
（2）、营业执照（复印件）
（3）、房地产开发企业资质证（复印件）
（4）、税务注册证明（复印件）
（5）、法人代表和代理人身份证（复印件）
（6）、委托书（法定代表人授权代理人办理网上备案人证事宜）
（7）、商品房预售申报表（复印件）
（8）、发改局立项文件（复印件）
（9）、建筑用地规划许可证（复印件）
（10）、建设工程规划许可证（复印件）
（11）、建筑工程施工许可证（复印件）
（12）、预售许可证（复印件）
（13）、土地使用权蒸（原件和复印件）
（14）、小区规划平面图
（15）、建筑平面图和测绘平面图
（16）、房地产测绘报告（预测）
（17）、商品房不纳入网上备案申报和销售清册
（18）、合同样本（工商备案过）
（19）、价格备案表
（20）、物业管理费、容积率、绿化率
（21）、房地产公司资质介绍和楼盘介绍（交通条件、配套设施、周边环境、公司品牌）
注：复印件加盖企业公章。
建设工程项目手续办理流程（全）? 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。? 一、发改委出具《立项报告》；? 二、国土资源局办理《建设用地批准书》；? 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）；十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金） 十五、建设局建管科办理《施工许可证》； 十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》；
十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护；? 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料? 一、立项：? 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明；? 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告；? 5、房地产开发公司的资质证明；? 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书? 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规） 三、建设用地规划许可证?
规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。? 一、发改委出具《立项报告》；? 二、国土资源局办理《建设用地批准书》；? 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工蓝图； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划许可证》； 九、规划局办理《建设工程规划许可证》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审核许可证》；（含交费）； 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》（含交保证金） 十五、建设局建管科办理《施工许可证》； 十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护；? 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收）； 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、城建档案馆备案；
二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记；各分项目手续具体办理流程及所需材料? 一、立项：? 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明；? 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告；? 5、房地产开发公司的资质证明；? 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书? 1、《建设用地批准书申请表》； 2、申请人身份证明材料； 3、《立项报告》； 4、勘测定界技术报告及附图。（设计部门编制规划详规） 三、建设用地规划许可证? 1、《建设用地规划许可证申请表》； 2、《立项报告》； 3、申请人身份证明材料； 4、《建设用地批准书》，土地使用合同复印件； 5、《可行性研究报告》； 6、规划设计条件及附图；（政府批准的规划批准文件） 7、已批准的总平面图。 四、建设工程规划许可证? 1、《建设工程规划许可证申请表》；? 2、《立项报告》；（政府审批的规划批复）? 3、申请人身份证明材料；?
优化工程项目建设手续办理流程图 （提前介入） 发改、国土、规划、环保、文物、水利、气象、地震、铁路等部门联合预审、确定立项项目，主要针对用地审批、城市规划、环境影响评价、文物考古、水土保持、气象环境、地震安全评价、穿越城市轨道方案审查等对建设项目进行跟踪服务，指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。 发改部门办理投资项目备案（3个工作日）或外商投资项目备案（5个工作日） 建设单位委托编制规划、设计方案 土地储备、土地预审 建设用地规划设计条件（或进行规划总平面方 案审查）（用地面积50亩以下10个工作日） 土地出让、办理国有土地使用证 （或不动产权证书） （多评合审） 根据项目具体情况建设单位报相关部门，相关部门受理评估申请，组织评估、审批、反馈，如发改部门的节能审查意见、国土部门的地质灾害危险性评估审核、住建部门的交通影响评价审核等，依据各部门评估审核意见规划部门对总平面图进行审核（10个工作日），建筑设计方案审查（并入建设工程规划许可证核发时限）、建设单位缴纳城市配套费用和建筑劳保统筹费用、建设项目环境影响评价文件审批 核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证（15个工作日）建设单位组织编制施工图设计图纸，并找图审机构进行图纸审查 （多图联审） 消防、人防、抗震、节能等部门按照职能对施工图中的消防设计、人防设计、节能设计、抗震设计、绿色建筑设计进行专项审查，住建部门对施工图进行审查备案。（13个工作日） 招投标报建(即办）、国有投资项目公开 招投标 最高限价备案、工程直接发包通知书备案（非国有投资项目）(即办）、工程招标备案（国 有投资项目）、合同备案和质量安全备案、缴纳农民工工资保证金（即办）（共6个）工作 日） 场地平整、建筑工地扬尘治理6个100%落实建设单位完善网报资料，住建部门审查要件，核发建筑工程施工许可证（3个工作日） 13
建设项目手续办理流程 一、项目手续办理流程 1、立项 2、环评、交评、可研、安评 3、项目策划定位、委托设计院做平面方案 4、规划、消防窗口总平方案审批 5、出蓝图 6、办理《建设用地规划许可证》 7、单体建筑物三个以上设计方案 8、设计方案审批 9、出施工图 10、办理《建设工程规划许可证》 11、图纸审查 12、建筑工程消防施工图审核 13、建设工程招标 14、安全监督手续 15、质量监督手续 16、办理《施工许可证》 17、开工建设 18、消防验收 19、办理规划验收合格证 20、质监站竣工验收备案表 21、节能建筑验收 22、房屋建筑工程结算备案 23、工程竣工验收备案 24、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记→办理房产证 二、出让国有土地使用权设定登记 1、土地登记申请书 2、国有建设用地使用权出让合同及政府批复原件 3、建设用地规划许可证原件及复印件 4、建设用地使用权出让金及契税缴纳证明 5、营业执照及组织机构代码证原件及复印件 6、法定代表人及委托代理人身份证原件及复印件 7、地籍测量的数据及图件 三、《建设用地规划许可证》 1、建设用地规划许可证申报表 2、建设项目的有效计划批准文件 3、已经批准的建设项目选址意见书和项目用地规划图 4、规划设计条件或及附图 5、划拨土地证明或土地出让、转让合同
6、已批准的总平面图 四、《建设工程规划许可证》 1、建设工程规划许可证申请表 2、经办人身份证原件及复印件 3、计划批文 4、土地权属证明文件 5、施工图三套（含建设项目总施工图、建筑单体施工图、工程定位图及竖向设计、管线综 合、绿化及做法施工图） 6、放线（测绘）资料 7、申报材料相应的电子文档光盘 五、施工图设计审查 1、施工图审查设计任务委托书、申请表 2、施工图图纸4套 3、建设工程规划许可证 4、工程勘察报告技术审查任务委托书 六、建筑工程消防施工图审核 1、建筑工程全套施工设计图纸、技术性审查报告 2、建筑工程消防设计防火审核申报表 3、申请人身份证复印件、法人、其他组织的营业执照或组织机构代码证复印件 4、设计单位资质证明 5、总平面定位图 七、建设工程施工项目招标审批 1、立项批文 2、建设工程施工许可证 3、建设工程施工图设计审查备案表 八、建设工程质量监督手续 1、建设工程质量监督登记表 2、勘察、设计、施工、监理单位中标通知书 3、勘察、设计、施工、监理合同 九、建设工程安全监督手续 1、建筑施工企业安全生产许可证 2、建设工程施工合同 3、工程中标通知书 4、施工现场总平面布置图和临时设施规划方案 5、施工组织设计 6、工程项目负责人、安全管理人员安全生产考核合格证 7、特种作业人员有效上岗证 8、建设单位安全监督人员和监理单位监理人员花名册
建设项目前期手续办理程序 1、土地拍卖取得 2、项目建议书：（完成后可以进行设计和勘察招投标） （1）项目建议书报告（委托咨询单位或有资质设计院编制） （2）项目建议书申请报告（红头文件） （3）土地成交确认书 （4）国有土地出让合同 （5）规划选址意见 3、可行性研究： （1）可行性研究报告文本（委托有资质单位做：需要项目建议书批复。）（2）可行性研究报告申请 （3）环境影响评价意见书 4、土地使用证： （1）土地使用权登记申请表 （2）营业执照及企业章程 （3）组织机构代码证 （4）法人代表身份证明 （5）法人身份证（复印件） （6）土地登记委托书 （7）委托人身份证（复印件） （8）宗地图 （9）地籍调查界址表（由国土局测量队填写） （10）经公证的国有土地使用权出让合同（原件+复印件） （11）经公证的成交确认书 （12）出让金、契税缴款通知书 （13）出让金发票复印件 （14）履约保证金（复印件） （15）契证（复印件） （16）交付通知书 （17）规划用地许可证（复印件） 5、规划用地许可证： （1）土地成交确认书 （2）国有土地出让合同 （3）建设用地规划许可证申请表 （4）选址意见书及附图 （5）项目建议书 6、勘察设计招投标： （1）经审批部门同意的项目建议书或可行性研究报告的批复 （2）具有土地管理部门颁发的土地使用证 （3）具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件和用地红线图（4）委托代理单位进行招投标代理
（5）编制招标文件，并送招标办备案 勘察设计包括方案设计、勘察设计、初步设计、施工图设计等。 7、环境影响评价 （1）由资质的环评单位制作报告书（1个月）或表（1个星期）（需要项目建议书、选址建议书、规划用地许可证） （2）申请报告 （3）项目建议书 8、交评 （1）、需要提供规划设计方案 9、日照分析 （1）、需提供所有图纸（电子文件） 10、建设工程规划设计方案审核 （1）建设（市政）工程规划设计方案申报表 （2）建设项目选址意见书及附图 （3）项目建议书批复 （4）建设用地规划许可证及附图 （5）绘制在1：500或1：1000宁波市独立坐标系统的现状地形图上的总平图规划图一份（附DWG格式的电子文件） （6）相应资质的设计单位设计的完成的规划设计方案（附电子文件） 11、初步设计审批 （1）造价审核报告书：设计单位做的每一幢房屋的单体预算上报发改局审核（2）申请报告 （3）环评意见 （4）规划局方案会审意见 （5）初步设计文本 12、城管审核绿化 （1）、申请报告 （2）、绿化申报方案（一式四份）：需达到初步设计深度，包括设计说明、设计构思、设计原则、总评、节点意向、苗木表、概算等及电子文件。 （3）、规划意见书、红线图、用地条件图。 （4）、立项批复文件 （5）、绿化率计算表（见反面） （6）、设计单位资质证书复印件（上写仅用于****工程并加盖红章）。 13、立项文件 （1）初步设计批复 （2）规划用地许可证 （3）土地使用证 （4）工程规划设计方案审核意见 （5）造价审核报告书 （6）申请报告（红头文件） （7）环境评估意见 14、让设计单位进入施工图设计 15、施工单位和监理单位招投标 （1）、委托代理公司进行清单编制，招标文件编制。
建设工程基本建设程序 我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。 一、项目建议书（立项）阶段 项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段分为以下几个环节： （一）编制项目建议书 项目建议书的内容一般应包括以下几个方面： ①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。⑧环境影响的初步评价。 有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。 属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门（发改委）审批。 属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（发改委）审批； 属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门（发改委）审批； 属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门（发改局）审批。（二）办理项目选址规划意见书 项目建议书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。 （三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证 在规划部门办理。 （四）办理土地使用审批手续 在国土部门办理。 （五）办理环保审批手续 在环保部门办理。 在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。 二、可行性研究阶段 可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
项目建设需办理的各种手续 一、建设项目的规划及用地许可 (一)建设项目选址意见书 1．概述 建设项目选址意见书，是指城市规划管理部门根据城市规划，在已确定的土地使用功能范围内，对建设用地提出选址定点的具体意见。 2.申请建设项目选址意见书的范围 根据《上海市城市规划条例》第五十条规定，下列建设项目应申请建设项目选址意见书： (1)新建、迁建单位需要使用土地的； (2)原址扩建需要使用本单位以外的土地的； (3)需要改变本单位土地使用性质的。 3．申请建设项目选址意见书应提供的资料： (1)填报《建设项目选址意见书申请表》； (2)附送批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件； (3)如属于工业项目和其他对周围环境有特殊要求的项目，以及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应加送下列资料： ①有关工艺的基本情况，运输、能源和市政、公用配套(包括电力、给排水、道路、煤气和通讯等)的基本要求； ②项目建成后可能对周围地区带来影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求； ③有关环境保护(“三废”排放量及排放方式)、卫生防疫、消防安全的资料； ④其他特殊要求。 (4)如属利用原地址扩大用地建设的项目或有选址意向的建设项目，应附送1：500或1：1000地形图三份(由建设单位向市测绘院晒印)，并应标明原址用地界限或选址意向的用地位置；如属尚未有选址意向 的建设项目，待选址明确后再通知补送； (5)如属原址改建需改变土地使用性质的，须附送土地权属证和房地产产权证明(复印件)—份，其中联建的应送联建协议等文件； (6)中大型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证； (7)其他需要说明的图纸、文件等。 4．注意事项 (1)大中型建设项目或对城市布局有重大影响的建设项目选址，应先委托相应资质的城市规划设计单位进行选址论证； (2)在重大建设项目申请建设项目选址意见书的同时，应征询消防、环保、卫生等相关管理部门的选址意见； (3)对建设项目选址意见书所提出各项规划设计要求应认真落实； (4)建设单位在取得建设项目选址意见后，应在六个月内，持批准的建设项目可行性研究报告，向规划管理部门和有关部门报送设计方案及有关文件、资料。送审的设计方案图纸，应符合规范化要求。届时如建设项目可行性研究报告未获批准又未申请延期的，建设项目选址意见书即行失效。 (二)建设用地规划许可证 1．概念 城市规划许可是城市规划行政主管部门应建设单位或个人的申请，通过颁发许可证等形式，依法赋予
工程项目建设流程及相关手续办理说明 编制单位：XXXXXXXXXXXXXX XXXX年X月X日
目录 一、工程项目建设流程 二、建设工程相关手续办理说明 1、项目建议书 2、选址意见书 3、可行性研究报告 4、用地规划许可证 5、规划设计要点 6、国有土地使用证 7、固定资产投资核准证 8、招标与不招标方案核准表 9、岩土地勘、初步设计 10、施工图设计 11、工程规划许可证 12、施工、监理、分包 13、质监、安监报建 14、施工许可证 15、质量监督报告、安全备案登记证 16、竣工验收备案
一、工程项目建设流程
二、建设工程相关手续办理说明 一、项目建议书 1.1应具备的条件及文件 1）项目建议书编制单位委托合同； 2）项目立项申请及项目建议书； 1.2批准文件 1）项目建议书批复（即立项批复） 二、选址意见书 2.1应具备的条件及文件 1）申请人申请文件（说明申请项目的基本情况、拟选地块基本情况和其他需要特别说明的事项） 2）填报《建设项目选址意见书申请表》 3）经批准的建设项目建议书或上报的可行性研究报告和其他上报计划文件 4）申请人与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见 5）如属工业项目和其他周围环境有特殊要求的项目及对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目应加送一下资料： a.有关工艺的基本情况，对水、陆运输、能源和市政、公用配套要求（包括电力、给排水、道路、煤气和通讯）的基本要求。 b.项目建成后可能对周围地区带来影响意见建设项目对周围地区建设有制约的控制要求
c.有关环境保护（三废排放量及排放方式）、卫生防疫、消防安全的资料 d.其他特殊要求 6）大中型建设项目应附送有相应资质的规划设计单位作出的选址论证 7）必要时提供有关部门（如环保、消防、文物保护、供水、供电等）的审批意见或协议书； 8）其他需要说明的图纸文件等 2.2批准文件 1）建设项目选址意见书 三、可行性研究报告 3.1所需附件及组成文件 1）法人责任制 2）城市规划部门选址意向书（规划部门） 3）土地使用预审意见（国土部门） 4）节能评估报告批复（发改部门） 5）建设用地地质灾害评估报告和是否覆盖重要矿藏报告审查意见 6）环境影响报告书/环境影响报告表/环境影响登记表（环保部门，需委托由资质第三方机构编制） 7）环境影响报告批复意见（环保部门） 8）取水许可证、水土保持审查意见、防洪安全评价（环保部门，水土保持需委托由资质第三方机构编制） 9）抗震设防审批意见（地震局）
建设项目从前期立项到竣工备案所有手续办理详细流程 项目收费标准责任部门前置条件 1. 土地取得 1.1征地报批所需文件 1.1.1土地现状利用图市、园区规建局审核开发：到市规划局查阅 1.1.2总体规划图市、园区规划局总工办 1.1.3用地红线图市、园区规划局研发部明确用地范围 1.1.4建设用地土地利用总体规划审核表市、园区土地处由园区土地处填写 1.2土地使用证的办理 1.2.1规划选址意见书（控规）市、园区规划局研发部确定用地性质 1.2.2规划条件（用地范围）市、园区规划局研发部明确用地范围 1.2.3土地使用可行性研究报告咨询单位经营、总工办、预算提供材料 1.2.3协助规划区域内企业土地挂牌动迁部\相关企业 1.2.3.1企业动迁摸底动迁部\相关企业 1.2.3.2企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议动迁部\相关企业\园区搬迁补偿洽谈 1.2.3.3企业提交土地转让申请动迁部\相关企业\园区 1.2.3.4企业提交土地无经济纠纷承诺书动迁部\相关企业\园区 1.2.4规划设计方案批复开发部\市规建局、园区规建局规划设计方案 1.2.5土地挂牌评估市土地交易中心、园区科技发展局园区、搬迁企业、评估公司 1.2.6办理摘牌手续市土地交易中心 1.2.7办理固定资产投资计划、基本建设计划园区科技发展局详规批复、红线图、开发申请1.2.8办理中标通知书市土地储备中心依缴款证明、摘牌前的保证金 1.2.9签订开发履约保证书市土地储备中心中标通知书 1.2.10建设用地规划许可证园区规建局依摘牌手续 1.2.11签订国有土地使用权出让合同书园区规建局依摘牌手续 1.2.12缴纳土地出让金园区财政局依摘牌手续 1.2.13土地出让契税的交纳园区财政局（市地籍处）依摘牌手续 1.2.14国有土地使用权出让批复市土地局、园区规建局依摘牌手续 1.2.15土地指界\国有土地登记园区规建局、土地处依摘牌手续
建设项目开工手续办理流程 1、现场三通一平：申请临时用水开口（生活、施工用水） 申请临时用电 建设施工围墙 2、办理土地证 3、办理土地规划许可证 4、办理工程规划许可证 5、进行地质勘查，出具经审查合格的勘查报告。 6、委托地震检测，出具“地震评估报告” 7、进行初步设计 8、进行施工图设计 9、委托建伟施工图审批，取得施工图审查合格书，缴纳审图费、散装水泥押金 10、规划审批图纸存档，用于办理各项手续 11、监理招标、合同备案 12、施工招标：需“建设单位招标工程管理会签单”盖章，劳动保障金、民工保障金。合同备案 13、委托消防大队消防图纸审核：办理消防设计审查备案、工程项目定点意见书、建筑消防设施工程等级表，取得“建筑工程消防审核意见书” 14、办理工程管理手册（登记表：由监委、劳保、审图、开发办、监理备案、质检、安监等12部门盖章） 15、办理“建设单位招标工程建筑管理会签单”，办理“淄博市建设工程项目管理工作联系单”，并交纳以下费用： A、已办理缴纳劳动保障金 B、已办理缴纳民工工资保证金 C、工程交易费
D、新型墙体材料专项基金 E、综合开发管理费 F、安全防护文明村是非，取得“安全文明施工措施费支付计划审核意见书” 16、办理报建证 17、办理开发许可证 18、办理“建筑工程质量监督证”、“建设工程质量监督书” 19、办理安全施工措施检查备案手续 20、办理施工许可证 21、办理城市绿化规划许可证，委托绿化设计 22、办理人防异地建设许可证 23、办理环境保护验收申请登记卡，办理施工现场周边环境安全评估表 24、办理防雷检测登记手续 25、办理墙体节能检测手续 26、办理档案报送责任书 27、办理雨污水排入城市管道责任书 28、办理天然气申请，委托天然气图纸设计 29、委托电业局配电房电力设计及施工，电力开口 30、自来水开口 31、采暖开口 32、委托有线电视设计、开口、施工 33、委托电话、宽带施工
专业资料 建设项目从前期立项到竣工备案所有手续办理 详细流程 项目收费标准责任部门前置条件 1.土地取得 1.1 征地报批所需文件 1.1.1 土地现状利用图市、园区规建局审核开发：到市规划局查阅1.1.2 总体规划图市、园区规划局总工办 1.1.3 用地红线图市、园区规划局研发部明确用地范围 1.1.4 建设用地土地利用总体规划审核表市、园区土地处由园区土地处填写 1.2 土地使用证的办理 1.2.1 规划选址意见书（控规）市、园区规划局研发部确定用地性质 1.2.2 规划条件（用地范围）市、园区规划局研发部明确用地范围1.2.3 土地使用可行性研究报告咨询单位经营、总工办、预算提供材料 1.2.3 协助规划区域内企业土地挂牌动迁部相关企业 1.2.3.1 企业动迁摸底动迁部相关企业 1.2.3.2 企业搬迁补偿谈判、达成搬迁协议动迁部相关企业园 区搬迁补偿洽谈 1.2.3.3 企业提交土地转让申请动迁部相关企业园区 1.2.3.4 企业提交土地无经济纠纷承诺书动迁部相关企业园区
专业资料 1.2.4 规划设计方案批复开发部市规建局、园区规建局规划设计方案 1.2.5 土地挂牌评估市土地交易中心、园区科技发展局园区、搬迁企业、评估公司 1.2.6 办理摘牌手续市土地交易中心 1.2.7 办理固定资产投资计划、基本建设计划园区科技发展局详规批复、红线图、开发申请 1.2.8 办理中标通知书市土地储备中心依缴款证明、摘牌前的保证金 1.2.9 签订开发履约保证书市土地储备中心中标通知书 1.2.10 建设用地规划许可证园区规建局依摘牌手续 1.2.11 签订国有土地使用权出让合同书园区规建局依摘牌手续1.2.12 缴纳土地出让金园区财政局依摘牌手续 1.2.13 土地出让契税的交纳园区财政局（市地籍处）依摘牌手续1.2.14 国有土地使用权出让批复市土地局、园区规建局依摘牌手续 1.2.15 土地指界国有土地登记园区规建局、土地处依摘牌手续1.2.16 办理土地使用证 1.3 拆迁补偿 1.3.1 动迁普查 1.3.1.1动迁地块摸底开发部土地规划设计条件及用地范围的确 定
工程建设手续办理 一、取得选址意见书（政府投资才有） 除国有土地使用权出让、转让地块以外，下列建设项目应申请《建设项目选址意见书》： 1、新建、迁建单位需要使用土地的； 2、原址扩建需要使用本单位以外的土地的； 3、需要改变本单位土地使用性质的。 二、办理立项事宜：首先取得可行性研究报告，有建设单位向发改委申请立项，携带选址意见书，填写相关资料报发改委审批。（提供环评、安评、方案说明） 三、用地手续:首先取得建设用地规划许可证，再去区国土局询问所需资料，还要领取申请表，加盖建设单位公章，准备好资料并提交区国土局审核后交给市国土局签字盖章，取得审核意见，然后再去区国土局询问所需资料，整理完所有资料以后交给区国土局办理手续。 四、规划手续：首先去审批中心规划局窗口领取表格与所需资料清单，加盖建设单位公章，并准备相关资料，最后提交资料。（规划平面图有规划设计院出图审核盖章共4张，效果图2张，行政大楼规划管理办办理） 五、建设工程方案设计与审查、公示：将设计单位提交的建设工程方案送交规划局审查，通过后去规划局取得公示模板交与设计单位整理后交规划局确认，制作公示牌并公示10日内无任何异议后，即可
要求设计单位出图。 六、施工合同备案：到工商局窗口购买专用合同文本，合同签订完毕提交窗口审核，换需提供。 七、施工图审查：去规划局将设计单位出具的图纸及相关资料报审。 八、审图中心审图手续：将设计单位的图纸交给审图中心，填表后加盖公章，并准备相关资料（包括目录、计算书等，装订整齐，第一次去最好设计人员同去），准备就绪后交给审图中心，然后拿上中标通知书或合同去缴审图费用，并办理相关手续，同时审图中心的审核意见也会根据相关资料在网上查到，转发给设计单位，让他们进行整改并回复（按照一定的格式），要求回复意见加盖设计单位公章，回复意见和整改后的图纸经审图中心最终确认后就会把审图中心的盖 有审图章的审核意见书交给项目管理保管。 九、质监手续：首先去审批中心建设局窗口领取表格和所需资料一览表，再去质监站购买密码锁，在网上申报质监手续，同时要求施工单位（包括打桩单位）、监理均应上报，然后准备资料，加盖建设单位公章后上交相关资料给窗口，取得盖有建设局公章的质监申报表。另外，施工单位还应去质监站备案。 十、安监手续：首先去审批中心建设局窗口，领取相关表格与所需资料一览表，然后准备相关资料，其中要求施工单位缴纳建筑安全监督管理费，并提供缴费单，还要提供施工人员以为保险单等资料，准备好一切资料后交到窗口，取得盖有建设局公章的申报表，同时可以办理安全措施审查手续。
建设项目开工建设手续办理流程图
建设项目手续办理所需附件材料 一、出具选址意见（规划证明） 1、建设项目选址的书面申请（项目单位盖章）。 2、建设项目选址意见书申请表（领取）。 3、可研报告或项目简介。 4、项目位置图（在现状图上标示出用地范围及四邻情 况）。 5、规划初步方案（建筑平面布局图）。 收费标准：不收费。 二、申领“建设用地规划设计条件通知书” 1、建设单位申请。 2、拟选址位置在1:500或1:1000现状地形图上标明用地范围，并加盖用地单位公章。 3、自有建设用地需改变用地性质的提供土地证复印件。 4、土地部门意见。 收费标准：不收费。 三、申领“建设用地规划设计方案批复” 1、申请书。 2、规划设计条件。 3、提报规划设计方案。 （1）规划方案包含内容：规划说明书；绘制在1:500
或1：1000现状地形图上的规划总平面图、规划方案鸟瞰图、竖向定位规划图、道路交通规划图、管线综合平衡图、绿地规划图。 （2）符合规划设计要求的建筑设计方案（每个单体建筑提报平、立、剖面图及效果图）。 （3）沿街及重点地段建设项目，提报反映相邻建筑现状的街景分析图及电子文件1套（CAD格式）。 （4）住宅项目须报日照分析图。 （5）提报单体建筑面积明细表。 （以上资料为有相应资质的设计单位出具的设计成果，A3版式装订成册1份）。 4、电子光盘报批文件（图纸为CAD2006、天正以下版本）。 收费标准：不收费。
四、申领《建设用地规划许可证》 1、申请书。 2、已审定的规划方案1份（A3版式装订成册），附电子光盘。 3、属于出让供地方式的建设项目，提交国有土地使用权出让合同。 4、项目用地宗地图。 5、国土局出具盖章的宗地界址点成果表（西安80坐标系）。 5、属于工业项目用地，提供投资协议和土地《成交确认书》或《中标通知书》、环保部门意见、安监部门意见、项目备案证明或项目立项批复、营业执照复印件、有选址意见书的提供选址意见书。 收费标准：按当地物价局规定执行。
政府投资建设项目前期手续办理 流程及所需资料 XXXXXXXX 二○一一年二月 目录
一、立项报批 （一）申报材料 1、书面申请（包括建设单位名称、工程选址、建设规模、占地面积、建筑面积、总投资、资金来源、建设内容、建设的必要性等）。 2、提供土地使用权证明。 3、由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件： 1）、规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见； 2）、土地管理部门对建设用地的初审意见； 3）、环保部门对环境影响评价的批准文件； 4）、有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见； 5）、依法必须招标项目的招标总体方案。 （注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。 （二）办事程序和办结时限 １、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。
２、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。 ３、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》，与其他申报材料一起上报。 ４、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。 ５、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，５个工作日内拟文转报省计委。 ６、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。 （三）主管部门 1、社会发展处 （1）主要职责 研究提出全市社会事业发展战略，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，汇总编制社会事业发展中长期规划和年度计划；研究协调人口、教育、劳动、卫生、体育、文化、
建设工程项目手续办理流程（全） 规划局出具用地规划设计条件书，土地局挂牌缴费后并签订用地合同，建设单位编制用地规划详细性规划大本，规划详审，通过后报政府审批，政府出具规划批准意见文件。 一、发改委出具《立项报告》； 二、国土资源局办理《建设用地批准书》； 三、环保局出《环境评估报告》； 四、委托设计院出总规划方案； 五、规划局对总规划方案进行审批； 六、设计院出施工xx； 七、图纸审查，出《图纸审查合格证书》； 八、规划局办理《建设用地规划xx》； 九、规划局办理《建设工程规划xx》； 十、办理建设工程招标，确定施工单位，发中标通知书，签订合同并进行合同备案，交纳各项费用； 十一、质量监督检查站办理《质量及安全监督手续》； 十二、人民防空办公室办理《民用建筑易地建设人防工程审 核xx》；（含交费） 十三、墙体材料革新与建筑节能办公室办理《新型材料专项 基金证明》；（含押金） 十四、劳动保障监察大队办理《农民工工资保证金确认表》；（含交保证金）
十五、建设局建管科办理《施工xx》； 十六、消防部门办理《消防备案受理凭证》； 十七、开工建设前在质量监督局办理开工手续，安全达标、文明施工、现场维护； 十八、土地局办理《国有土地使用证》； 十九、开工中途进行地基验槽及主体认证验收；（甲方组织、勘察、设计、监理及质量监督站监督验收） 二十、工程建设完成后进行竣工验收。 二十一、xx档案馆备案； 二十二、房产测绘→派出所出具门牌号证明→房屋初始登记； 各分项目手续具体办理流程及所需材料 一、立项： 1、项目立项申请报告； 2、银行出具的资金证明； 3、土地使用权证明；（用地合同和用地批准书） 4、可行性研究报告； 5、房地产开发公司的资质证明； 6、项目地形图；（土地部门出具的用地界线图） 7、项目建设投资预算。 二、建设用地批准书 1、《建设用地批准书申请表》；
一、基本建设程序 在房屋建筑及市政基础设施工程项目建设中，建设五方质量责任主体应遵循的建设程序： 项目立项→规划选址→用地许可→勘察→方案设计→初步设计及审查→施工图设计及审查→工程规划许可→施工图备案→施工招投标→质量、安全报监→申办施工许可→竣工验收→竣工验收备案→交付使用。 二、基本建设程序节点涉及建委的办理手续 （一）规划选址 1、《建设项目选址意见书》。设立依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条；《重庆市城乡规划条例》第四十一条等；申报条件：1.需有关主管部门批准的政府投资或需有关主管部门核准的企业投资，且需以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目；2.需要有关部门批准的政府投资或需要有关主管部门核准的企业投资，已取得《房地产权证》或《国有土地使用证》的建设项目；申报材料：1.书面申请并填写《重庆市开县建设工程规划申请表》（村社、建管所、政府签章）；2.申请人身份证明材料；3.拟选址范围1：500实测地形图，含四邻环境，注明开县独立坐标系拐点坐标； 4.建设项目建议书批复文件； 5.其他相关部门的意见。 （二）用地许可。 《建设用地规划许可证》。设立依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条；《重庆市城乡规划条
例》第四十二条；申报条件：1.取得与《规划条件函》的内容相符合的《国有建设用地使用权出让合同》，并取得有关主管部门的批准、核准文件的建设项目；2.需以划拨方式取得国有土地使用权，满足《建设工程选址意见书》的相关要求，并取得有关主管部门的批准、核准、本案文件的建设项目；申报材料：一、需通过划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目；1.《重庆市开县建设工程规划申请表》；2.申请人身份证明材料；3.1：500现状地形图及电子文件（含地下管网及地下建构筑物，采用开县独立坐标系）；4.有关主管部门的批准、核准、备案文件；5.土地行政主管部门同意供地的意见；6.法律法规规定需要的其他材料；二、通过出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目；1.《重庆市开县建设工程规划申请表》；2.申请人身份证明材料；3.1：500现状地形图及电子文件（含地下管网及地下建构筑物，采用开县独立坐标系）；4.《国有土地出让合同》《国有土地使用证》或；5.有关主管部门的批准、核准、备案文件；6.土地主管部门意见；7.法律法规规定需要的其他材料。处罚依据：《重庆市城乡规划条例》第63条第2款。法律责任：依法拆除。 （三）方案设计 《建设工程设计方案审查意见通知书》。申报材料：建设工程设计方案文本 （四）初步设计及审查
建设工程手续办理流程 一、开工前手续办理 1.拟实施的建设项目报请区编审会或区党政联席会讨论通过； 2.区规划分局办理工程规划红线。 3.区发给委办理项目建议书批复。 4.请具有资质的编制单位编制可行报告、环境影响报告书、工程初步设计方案及正式施工图。 5.同步办理下列手续：区环保局办理环境影响报告书批复、规划选址意见书、施工图审查及消防审查（土建）。 6.区国土分局办理用地预审意见，请具有资质的单位编制工程预算，进行工程招投标，落实勘察、施工和监理中标单位，进行工程报市质量监督站收站。 7.区发改委办理工程可行性批复。 8.区规划分局办理建设工程用地规划许可证。 9.请具有资质的单位编制地质灾害评估报告，区国土分局办理土地批文（土地已报批的工程）。 10.区规划分局办理建设工程规划许可证。
11.市墙改和节能办办理节能手续，公共建筑及政府投资建设的安置房还需进行绿色建筑评审，办理绿色标识。（土建）。 12.市气象局办理工程防雷审查（土建）。 13.市人防办办理人防审查（土建，有人防分项工程的）。 14.市城建档案馆办理建档手续（建设工程档案报送责任书）。 15.市住建局办理建筑工程施工许可证。 16.对工程范围内的强弱电杆线、自来水、燃气等进行迁移、下地。 二、工程建设和管理 一是高度重视项目前期工作。严格按照规定的内容和深度，落实项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作，进一步加强与市（区）规划、国土、环保等部门之间的对接联系，围绕项目开工必备条件，认真做好项目规划、建设用地、环境评价、资金筹措、招投标等工作，切实提高项目实施的规范性、操作性。 二是解放思想，勇于担当。紧扣项目实际情况，在各参
基本建设审批程序和有关政策法规 一、基本建设概念 基本建设就是以资金、材料、设备为条件，通过勘察设计建筑安装等一系列的脑力和体力的劳动，建设各种工厂、矿山、医院、学校、商店、住宅、市政工程、水利设施等，形成扩大再生产的能力。基本建设这个词是五十年代从原联学来的，一直沿用至今，资本主义国家一般都叫做资本投资。自五十年代起，基本建设这个概念，我国长期沿用的定义是：基本建设是形成固定资产的综合性经济活动，它包括国民经济各部门的生产性和非生产性固定资产的更新、改建、扩建、新建、恢复建设，一句话概括，基本建设就是固定资产的再生产。 二、基本建设程序 基本建设程序就是固定资产投资项目建设全过程各阶段和各步骤的先后顺序，对于生产性基本建设而言，基本建设程序也就是形成综合性生产能力过程的规律的反映。对于非生产建设而言，基本建设程序是顺利完成建设任务，获得最大社会经济效益的工程建设的科学方法。我国现行的基本建设程序是根据多年的实践经验总结出来的，依据原国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》、渭南市人民政府[渭政发(2003)49号]《关于加强基本建设项目管理的通知》的通知，不论是白筹投资，中、省、市投资或融资的项目，还是部分使用中省、市投资或融资的项目，都必须严格执行基本建设程序。现行基本建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度计划、招标投标、开工建设、交付使用前准备、竣工验收环节。 具体工作程序如下： 第一步：项目建议书。对建设项目进行初步可行性研究提出项目建议书，报经济发展局审报审批。 第二步：可行性研究报告。根据批准的项目建议书，进行可行性研究、预选建设地址、编制可行性研究报告，报经济发展局审报审批。 第三步：根据批准的可行性研究报告，选定建设地址，进行初步设计，提出工程总概算。 第四步：列入基本建设计划。按照批准的初步设计文件，各项目前期准备工作就绪后，到经济发展局报批基本建设年度投资计划。 第五步：项目招标投标。依据批准的投资计划，办理招标投标事宜。按照国务院批准国家发展计划委员会2000年5月1日发布的《工程
建设项目开发前期手续办理流程 2.勘察设计工作 1）勘察测绘与环评 2)现状地形测量、基础配套设施测绘 3)确定红线图 4）面积确认（根据坐标） 5)基础配套设施的测定 6）地质勘察（出勘） 7）环境影响评价审批手续市环保局 8）设计招标提供规划设计方案 9）下达设计任务书营销部 10）确定设计单位 11）规划设计方案 12）设计方案全图 13）交通影响分析市交警队 14）方案评审 15）方案调整 16）详规划方案批复市规划局园区规建局立项批复选址意见书17）扩初设计院 18）施工图设计院（建筑、结构、给排水、暖通、强弱电、）19）消防 xx 设计院、电业局
20）人防设计消防局 21）自来水设计自来水公司总工办（有项目规划批文、小区水内线设计 图） 22）煤气设计煤气公司（有项目规划批文、项目建筑设计图） 23）建筑工程单体施工图审查（园区规建局、市建委审图办） 24）外网设计（采暖、雨水、污水、道路） 3．工程前期工作 1）建设工程规划许可证园区规划局单体施工图审批、消防审批2）城建绿化审批市城建局、区域建局规划批复 3）人防设计审核、批复及履约保证手续总工办、市人防办 4）消防审核、批复 5)政府代收费 6)墙改基金缴纳墙改办规划批复 7）xxxx 缴纳市水务局规划批复 8）散装水泥专项基金缴纳市经贸委散装水泥办规划批复 9）xxxxxx办规划批复 10）白蚁防治费房产局白蚁防治办公室 11）办理劳动保险缴费手续质量处、市建委统筹办规划批复 12）人防费缴纳人防办规划批复 13）政府手续 14）市政道路挖掘审批市城建局市政处规划图纸、工程预先提要求15）占用公路路产赔偿及挖掘审批交通口岸管理局、规划图纸 16）市政工程质量监督手 续城市建局市政工程质量检查站