《社区治理》期末复习指导
第一章社区概述
一、单项选择
1．德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A
A．腾尼斯B．迪尔凯姆
C．韦伯D．帕森斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）。B
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱
3．（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。C
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．美国学者希拉里和威尔士 D．美国学者法林
4．（）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。A
A．美国学者法林B．社会学家亨特和沙特斯
C．美国学者希拉里和威尔士 D．美国社会学家贾尔宾
二、多项选择
1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（）。ABCD
A．一群人 B．地域或地点
C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同
2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（）。ABC
A．地理社区 B．身份利益社区
C．个人网络社区 D．行政社区
3．根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（）ABCD
A．面对面的社区 B．标准社区
C．具有共同感的邻里社区 D．扩大的社区
4．根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（）ABC
A．传统老居民区B．新建小区
C．单位家属院社区D．个人网络社区
5．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（）。ABCD
A．有机体系统B．人格系统
C．社会系统D．文化系统
6．一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（）ACD
A．社区居民的参与与组织 B．主要靠市场机制的渗透
C．外部政策的扶持和援助 D．社区内在资源的开发利用
三、名词解释
☆社区——指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。
四、简答题
☆1．美国学者希拉里和威尔士提出，社区的构成有哪几个基本要素？
美国学者希拉里和威尔士总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的四个基本要素的观点。
（1）社区的第一个基本要素是人口。社区包含一群人，没有人就不成其为一个社区，必须有人群才称其为社区。
（2）社区的第二个基本要素是地域。社区必须占有一定地域范围，它是人们从事社会活动的区域。一般地说，一个社区居民的主要活动都集中在某一特定的地域里，这个特定的地域就是社区的地理界限。因此，没有地域要素，社区就不可能存在，
（3）社区的第三个基本要素是社会互动。社会互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。一般来说，在社区中，两种社会互动都存在。
（4）社区的第四个基本要素是共同的依附归属感，或者说心理上的认同。当人们长期生活在一起，以习惯的方式来满足自己的需求，久而久之，就会对某个社区产生观念上的归属和依赖，对互动交往的人产生心理上的认同。
2．美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别。
（1)基于地理或空间属性的社区：地理性社区(这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等) 。
（2）基于身份或利益属性的社区就不一定是以地理位基础：这种社区主要用来指非地域的社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态、性取向、社会阶级、专业或就业类型等形成的社区。
（3)基于个人网络的社区:基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
☆3．中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变是什么？
一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化；
二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；
三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；
四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。
4. 简述社区问题的类型。
（1）群体偏差和越轨类问题。
（2）社会排斥和孤立问题。
（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。
（4）社区环境问题。
（5）社会基本道德规范丢失的问题。
（6）社会解组的问题。
5. 在社会学中，关于社区问题的归因有哪几种理论模式。
在社会学有大量关于社会问题的归因理论，大致来说有这么几种：
(1)社会病态论；(2)社会解组论；（3)价值冲突论；(4)行为偏差论；(5)标签理论；(6)社会建构论；(7)社会冲突论。
五、论述题
☆1．论述当代社会农村社区功能的特点。
第一，经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。
第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。
第三，社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。。
第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。
第五，社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。
第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。
☆2．论述当代社会城市社区功能的特点。
第一，经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。
第二，社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。
第三，社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。
第四，社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。
第五，社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。
第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。
☆3．论述社区化的社区问题解决机制。
第一，社区居民的参与和组织。通过社区居民全面深入的参与，形成社区发展的内在动力，才会把社区内外资源整合好，真正用于社区居民共同关心的问题，真正形成一种社区的可持续发展道路。做到社区居民的参与，需要有专门的社区工作者去发动启发居民，理解社区问题和社区居民生活的关系，培养一种对社区的集体归属感和认同感，进而形成一种团结合作意识，把居民组织起来，围绕特定问题，采取一定策略，寻找资源，解决问题。
第二，社区内在资源的开发利用。靠社区居民参与，根据当地社区的现有资源环境和文化习惯、技能手段，来自主决定社区的开发项目和参与管理控制社区资源的开发利用过程。
第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理毕竟是一种有目的的社区变迁过程，否则的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。
第二章社区治理的基本理论
一、单项选择
1．1989年，（）发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。C
A．联合国开发署B．经济合作与发展组织
C．世界银行D．联合国教科文组织
2．（）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。A
A．1989年B．1998年
C．1988年 D．19７8年
3．学者（）于1995年发表题为（没有政府的治理）的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A
A．詹姆斯·N·罗西瑙 B．罗纳德·J·格罗索鲁
C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E威廉姆森
4．学者（）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。C
A．詹姆斯·N·罗西瑙 B．格里·斯托克
C．罗伯特·罗茨D．卡洛林·安德鲁
5．全球化首先是指（）。B
A．政治全球化B．经济全球化
C．军事全球化D．社会和文化全球化
二、多项选择
1．“治理” 与“统治”概念的本质区别在于：（）。ABCD
A．行为主体不同B．权力运行的向度不同
C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同
2．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（）。ABCD
A．治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程
B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C．治理即涉及公共部门，也包括私人部门
D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
3．法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（）。ABCD
A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现
B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理
C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制
D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
4．促成“全球性结社革命”的原因包括（）。ABCD
A．现代福利国家的危机 B．发展中国家发展模式的危机
C．“国家社会保险”制度的危机D．世界性环境的危机
5．由社会控制到社区治理转变的必然条件是（）ABCD
A．单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。
B．城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。
C．居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。
D．政府机构改革与城市管理任务加重。
6．由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（）ABCD
A．社区服务活动大力开展 B．社区志愿者活动蓬勃兴起
C．社区民主选举走上轨道D．自治型社区的建设进入摸索阶段
7．2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（）ACD
A．加强社区党组织建设B．指导居民委员会建设
C．加强社区居民自治组织建设D．逐步建立社区工作者队伍
三、名词解释
☆1. 治理——全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。
☆2.社区治理——指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
☆3.社区建设——是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
4.社区组织——是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。
四、简答题
☆ 1. 法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成有哪四个要素？
（1）公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现；
（2）公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理；
（3）政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制；
（4）信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。
☆ 2. 由社会控制到社区治理转变的必然条件是什么？
第一，单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。
第二，城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。
第三，居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。
第四，政府机构改革与城市管理任务加重。
☆ 3. 社区建设的基本原则是什么？
（1）以人为本、服务居民的原则；（2）资源共享、共驻共建的原则；
（3）责权统一、管理有序的原则；（4）扩大民主、居民自治的原则；
（5）因地制宜、循序渐进的原则。
五、论述题
☆ 1. 试述“治理”与“统治”的本质区别。
治理作为一种政治管理过程，也像政府统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，推动社会发展，这是“治理”与“统治”的共同之处。但是，两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治”的本质区别在于：
（1）治理与统治的主体不尽相同
统治的权威中心一定是政府机关，而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关。统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体强调多元性和多样性，既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念，
（2)管理过程中权力运行的向度不同。统治，单一的、自上而下的；治理，多元的、可以互动的。
（3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家；治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。
（4)权威的基础和性质不同。统治源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段；治理公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。
2.论述社区治理概念及其含义。
（一）社区治理概念
社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
这些活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。它是一个由在社区范围内的不同的公私行为主体（包括个人、组织、公私机构、权力机关、非权力机构，社会、市场等），依据正式的强制性的法规，以及非正式的、人们愿意遵从的规范约定，通过协商谈判、资源交换、协调互动，共同对涉及社区居民利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力、提高社区自治能力、增进社区成员福利、推进社区经济和社会进步的过程。
（二）社区治理概念包括以下几层基本含义
第一，社区治理的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面，形成一种由多元化、多样性的行为主体共同参与的新的格局。
第二，社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外，更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长、社区中正式的和非正式的制度规则的形成、社区中不同行为主体交往互动方式和机制的磨合等。
第三，社区治理的行为指向是社区中的公共事务，它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领域，包括社区服务与社区照顾；社区安全与综合治理；社区公共卫生及疾病预防；社区环境及物业管理；社区文化和精神文明建设；社区社会保障等等。
第四，社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式，其权力运行的方向并不总是单一的、自上而下的，它是一种多向度的、上下互动的过程。它不是通过发号施令、制定和执行政策来达到管理的目标，而是主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式来实施对公共事务的管理。
第三章社区治理的策略选择和历史演变
一、单项选择
1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是（）。C
A．城市最基层的政府机关B．城市基层群众性自治组织
C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体
2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市居民委员会组织条例）规定，居民委员会是（）。B
A．街进办事处的派出机构B．城市基层群众性居民组织
C．城市群众性社会团体D．城市最基层政权形式
3．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（）。B
A．人民公社政社合一管理体制B．乡（行政村）管理体制
C．三级所有、队为基础管理体制D．乡政村治管理体制
4．1998年11月，全国人大通过的（中华人民共和国村民委员会组织法）明确界定了村民委员会的性质为（）。B
A．农村基层的政权组织B．农村基层群众性自治组织
C．农村基层的经济组织D．农村基层的社会团体
5．从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是（）关系。C
A．领导与被领导 B．平级
C．指导与被指导 D．基层的社会团体
6．1954年颁布的（城市街道办事处组织条例》规定每个街道办事处共设专职干部（）人。D
A． 1—5 B．2—6
C．5—9 D．3—7
7．（）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。A
A．1986年B．1987年
C．1988年D．1989年
8．（），中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，标志着我国城市社区建设开始大力推进。C
A．1993年11月B．1986年11月
C．2000年11月D．1987年11月
二、多项选择
1．美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（）几种模式。ABC
A．地区发展策略 B．社会行动策略
C．社会计划策略 D．自我帮助策略
2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处的工作主要包括（）。ABD
A．办理基层政府有关居民工作的交办事项
B．指导居民委员会建设
C．领导辖区经济
D．反映居民意见和要求
3．1998年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法（）AB C D
A．明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质
B．明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系
C．对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范
D．正式确定起乡村管理的新型体制
4．对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征（）CD
A．村民委员会领导辖区经济
B．乡镇政府和村民委员会之间是领导与被领导关系
C．在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织
D．乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系
三、名词解释
☆1.社区治理的策略选择——是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。
☆2.街居体制——城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度。
四、简答题
☆1.古代传统社会社区治理的基本特征有哪些？
古代传统社会主要指还没有实现现代化的社会也包括当代的一些仍然保留着传统力量的乡村社区.其基本特征有：
第一，社区经济活动受社区需求的调节，同时围于传统生产技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。
第二，社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。
第三，社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的。
第四，社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。
2.什么是地区发展策略？
地区发展策略其实不是一个用来概括社区干预策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。这种模式假定，社区的变迁需要通过社区中广泛的人民参与，来决定发展的目标和采取市民行动等。它的原生形态是上述所谓的殖民地区和新兴发展中国家的社区发展实践。
3.什么是社会计划策略？
社会计划策略是指针对社区中的具体问题，比如青少年犯罪、住房、精神健康等，运用专家的理性分析和策划能力，来收集和分析资料、评估需求、制定目标、筹划资源、提供服务、监测和评估服务成效，以图解决社区问题，提升社区福利。这种社区治理策略模式侧重于自上而下的专家技术理性和行政组织的有效性，不太重视社区居民的参与和社区的地方性创举，也不重视社区居民的集体社会行动与抗争。
4.什么是社会行动策略？
社会行动策略是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加对他们的资源和平等对待。具体的策略是指斗争性的倡导方式和战术使用，它寻求社区中的根本性改变，包括权力和资源的再分配、让边缘群体接触决策过程等。它的风格是敌对性的，社会公平是主流的理念。
☆5．传统计划经济时期城市社区治理的基本策略是什么？
第一，虽然社区居民组织是法定的自治组织，但是却存在着严重的行政化倾向，是一种在国家统一部署下的群众政治活动组织。
第二，传统计划经济时期城市社区治理中群众动员和参与的主要方式包括群众运动、政治性积极分子网络、组织群众互助服务和生产自救等。
第三，社区居民在社区治理中的作用是响应配合式的参与。
第四，在计划经济时期，驻在社区中的其他党政机关、企事业单位很少参与社区事务，他们实行的是垂直领导，只接受来自上级部门的指示和任务，而横向的社区联系比较缺乏，每个单位都是一个封闭的小社会，一切生产、生活活动都在单位中开展。
总之，在计划经济时期，城市社区治理的基本策略是贯彻党和政府的方针路线和政策，通过组织群众，建立积极分子网络，发动群众运动，开展社区互助服务和生产自救等方式，实现城市社区的基层治理。
☆6．传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略是什么？
第一，在乡村社区，通过人民公社体制下的生产大队和生产小队的组织方式把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动。
第二，在乡村社区，国家通过人民公社体制，把行政体制直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域，基本上从体制上消除了过去的士绅统治。
第三，在人民公社时期，村民以社员的身份参与生产劳动和村里事务，他们的政治地位获得提升，政治热情比较高涨，也是以响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动。
第四，在人民公社时期，社区的公益事业和公共福利获得了提升。
7．什么是人民公社体制？
是1958年在全国范围内建立起来的农村基层管理体制。它将国家行政权力与乡村社会的经济组织结合在一起，以政社合一的人民公社行使乡镇政权职能，形成了经济、社会和政治三位合一的组织结构体系，人民公社是农业生产集体组织，也是农村的基层政权机构，它既是劳动组织，也是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制，国家通过对社会经济生活的统辖而实现了对农村政治、社会及其他领域的控制。
8．什么是乡村管理体制？
乡村管理体制是一种以乡或者行政村作为农村基层政权组织的体制。乡或行政村是由一个或几个较大的自然村联合组成，设乡或行政村人民代表会议和乡或行政村人民政府。乡或行政村人民政府委员会由乡或行政村人民代表大会选举产生，并报上级人民政府批准任命。乡（村）人民政府接收上级人民政府的领导，执行上级人民政府的决议和命令，实施乡（村）人民代表大会通过并经上级人民政府批准的决议案，领导和检查乡（村）人民政府各部门的工作，向上级人民政府反映本乡（村）人民的意见和要求。
9．何谓村民自治？
就是在农村乡以下设立村民自治委员会实行“自治”。村民委员会属基层群众性自治组织，其主要职责是：办理本村的公共事务和公益事业，协助乡人民政府搞好本村的行政工作和生产建设工作。村民委员会主任、副主任和委员要由村民选举产生。村民自治的内涵就是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。
五、论述题
1.论述我国社会转型中街居体制受到的挑战。
（1)职能超载。在经济和社会发展的进程中，我国城市基层管理出现了很多新的领域，街居制的负载量越来越重。首先，单位制的瓦解导致单位职能的外移，要求街居来承接。其次，随着人口的老龄化，无单位归属人员以及外来人口的增多，给街居增添了更多的管理、服务工作。再次，我国城市管理体制的改革，提出了管理重心的下移，由此带来了原来实行"条条"管理的很多部门将任务下放到街区，给街区增加了很多新的管理内容。
（2)职权有限。虽然街居体系承担了原来单位外移的职能以及新出现新增加的工作任务，但街居的权力却依旧十分有限。从街道办事处来说，区级政府及各职能部门的"漏斗效应"将大量的事务"漏"到街道一级，但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务。从居民委员会来说，其工作人员的津贴，办公经费，活动开支等都是经由街道下拨控制，居委会一般没有财务支配权。此外，有些街道实行给居委会编制的做法，进一步加重了街道与居委会"上下级"关系的色彩，居委会的工作相当被动。
（3)角色尴尬。职能超载，但职权又十分有限，使得街居的角色出现了尴尬。街居组织处于政府和居民之间，但从目前的情况来看，街居倾向于政府一边，只是被动地执行市，区一级政府下派的任务。在这一点上，居委会的尴尬地位更加突出。居委会群众性自治组织的地位实际上被虚化，居委会除了按照居民委员会组织法规定的日常工作外，还要承担区、街道各部门交办的名目繁多的工作任务，尤其在出现物业公司、业主委员会等组织后，居委会的工作面临着极大的挑战。
第四章社区治理中的组织结构关系
一、单项选择
1．政府机构具有扩张的本性已被（）所证明。B
A．亚当·斯密关于市场“看不见的手” 的论述 B．帕金森定律
C．“马太效应” 理论 D．凯恩斯的“消费驱动”理论
2．下列表现中不属于市场失灵的，是（）。D
A．市场的垄断 B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为
C．影响社会的公平与安定D．权力的寻租与腐败
3．下列表现中不属于政府失灵的，是（）。B
A．决策失误 B．影响社会的公平与安定
C．政府行为的低效率 D．权力的寻租与腐败
4．党的领导在社区工作中主要体现为（）。B
A．组织领导 B．政治领导
C．行政领导 D．工作领导
5．根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。凡是组织关系在本辖区的党员超过（）人的，都要建立社区党委。A
A．100人 B．50人
C．80人 D．40人
6．根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。党员人数超过（）人的，都要建立社区党总支。B
A．40人 B．50人
C．20人 D．10人
二、多项选择
1．市场失灵的主要表现有（）。ABC
A．市场的垄断B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为
C．影响社会的公平与安定D．权力的寻租与腐败
2．政府失灵的主要表现在（）。ABC
A．决策失误 B．政府机构的自我扩张
C．政府行为的低效率 D．无法满足市场机制运行的外部环境条件
3．根据约翰?霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括（）。ABCD
A．非营利性 B．自治性
C．志愿性 D．公益性
4．在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是（）。ABCD
A．界定社区、把握社区治理的政治方向 B．完善社区治理的法治体系
C．提供公共物品和公共服务 D．规范社区内部公共物品的提供
5．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有（）。ABC
A．参与社区党组织建设B．参与社区治理活动
C．提供一定的财力和物力支持D．规范社区内部公共物品的提供
6．民间组织在社区治理中的功能主要有（）。ABCD
A．拓展、提供各种社区服务 B．协助政府提供公共和公益服务
C．协助居民表达和维护自身权益D．动员和组织居民参与社区治理
7．社区党建工作的必要性体现在（）。ABCD
A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要
B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要
C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J作方法的必然选择
D．搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
三、名词解释
☆社区党建——即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关，企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
四、简答题
☆1．政府组织在社区治理中的职责是什么？
第一，界定社区。这是社区治理的前提,而我国的社区界定不是很明确。
第二，把握社区治理的政治方向。主要通过形成一定的制度和机制来保证社区治理遵循正确的政治方向。
第三，完善社区治理的法治体系。主要通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化；
第四，提供公共物品和公共服务。这主要是由公共物品的特点和政府的职能决定的。
第五，规范社区内部公共物品的提供。政府要对其生产和提供进行规范。
2．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？
第一，参与社区党组织建设；
第二，参与社区治理活动；
第三，提供一定的财力和物力支持；
第四，提供人力、智力资源。
☆3．民间组织在社区治理中的作用是什么？
第一，拓展,提供各种社区服务,因为社区产生基础是居民需要,更能得到居民的认可和支持；
第二，协助政府提供公共和公益服务，以增强民间组织的责任感和使命感；
第三，协助居民表达和维护自身利益，这是由于民间组织介于政府与居民的中介地位决定的；
第四，动员和组织居民参与社区治理，民间组织可提高居民参与社区治理的水平。
☆4.社区党建工作的方法是什么？
第一，强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围；
第二，强化社区党组织的自身建设；
第三，协调社区各组织内部的党建工作；
第四，采取多种形式和载体创新社区党建；
第五,推动社区党建的规范化的制度化。
☆5. 社区党组织发挥领导作用的主要途径是什么？
第一，通过建立协调议事机构,调动社区单位参与社区治理的积极性；
第二，通过强化党员教育管理,发挥党员在社区治理中的模范带头作用；
第三，通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用；
第四，采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。
五、论述题
☆1。联系实际谈谈政府组织在社区治理中的职责和作用。
政府在社区治理中发挥着主导的作用。我国的社区建设和社区治理本身都是政府倡导和引导的结果，政府既是社区建设的倡导者，也是社区建设的领导者，我国的政府组织在社区治理中居于突出地位。
当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织在社区治理中的职责和作用：
(1)界定社区。社区治理的前提是社区的界定。当前我国社区建设中社区定位尚不太明确。鉴于社区界定的不统一，根据一定的人口规模、居住状况等因素，对社区范围进行界定，划分法定社区就变得至关重要。
(2)把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。
(3)完善社区治理的法治体系。通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依、无规可循的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。
(4)提供公共物品和公共服务。在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。这大致包括：社区基础设施的兴建、社区环境的整治、社区治安的管理、园林绿化的保养、社区内困难群体的救助等等。
(5)规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内部一些物品和服务，例如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的特性，政府就要对其生产和提供进行规范。
2．怎样理解社区党建工作的重要意义？
（1）加强社区党建工作时抓好党的基层组织建设,巩固执政党地位的需要。
在向社会主义市场经济体制转轨后，单位制逐步解体，单位所承担的党员管理职能逐步弱化，有的单位甚至根本就没有设立党团组织机构，根本就没有党员管理职能，单位内的党员管理处于无序状态。即便有党的组织，党组织的规模、级别具有很大差异，往往还处于条块分割状态，隶属于不同的部门。为了把它们有效地组织起来，增强党在社区建设中的政治辐射力、影响力和渗透力，在社区内形成强大的政治组织优势，有必要通过加强社区党建，形成社区党组织的网络，以保证社区党组织在社区建设中的核心地位和领导作用。
（2）加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要；
在多种社会思潮交织的背景下，为了坚持和巩固马克思主义在我国意识形态的指导地位，自觉抵制和批判西方资本主义的意识形态，在人民群众中努力加强社会主义意识形态的宣传教育，必须要加强社区党建工作，通过宣传党的路线、方针、政策，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高。
（3）搞好社区党建工作是新时期落实党密切联系群众工作的必然选择。
搞好社区党建，可以促进党员在社区建设中发挥模范带头作用，树立起党和政府的良好形象，就可以增强党同人民群众的血肉联系。
（4)搞好社区党建是化解社会矛盾,维护社会稳定的需要。
街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”，依靠社区单位党组织的力量，最大限度地调动社区内党、政、企事业单位、社会团体、党员居民等方方面面的积极性，变一个积极性为多个积极性，就能更好更快地解决好基层存在的各种矛盾和问题，从而维护社会稳定。
第五章社区治理中的社区自治和公民参与
一、单项选择
1．在我国《宪法》规定的基础上，根据（宪法）精神，1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过（），对作为城市居民自治组织的居民委员会的性质等作出了明确规范。D
A．《中华人民共和国村委会组织法（试行）》
B．《中华人民共和国村民委员会组织法》
C．中华人民共和国村委会组织法》
D．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
2．1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过（），对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。A
A．《中华人民共和国村民委员会组织法》
B．《中华人民共和国村委会组织法（试行）》
C．《中华人民共和国村委会组织法》
D．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
3．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（）。B
A．2年B．3年
C．4年D．5年
4．按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（）选举产生。B
A．村民代表会议B．村民直接
C．村民户代表会议D．村民小组代表会议
二、多项选择
1．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（）选举产生。ABC
A．全体有选举权的居民直接B．每居民户派代表
C．居民小组推选代表D．全体居民
2．我国城乡社区民主自治的基本方式是（）。ABCD
A．民主选举B．民主决策
C．民主管理D．民主监督
三、名词解释
☆1．居民委员会——是我国城市社区组织的名称，是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
2．民主选举——就是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。
☆3．民主决策——是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民主讨论，按多数人的意见作出决定。
4．民主管理——是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听取居民群众的不同意见。
☆5．村民委员会——是农村基层社区实行村民自治的组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。
6．志愿服务——是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。
四、简答题
1．社区自治的法律法规依据是什么？
《中华人民共和国宪法》，中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》。
2．居民委员会的性质是什么？
是居民进行自我管理，自我教育，自我服务的群众性自治组织。
☆3. 社区居民委员会的自我管理的特点是什么？
自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。社区居民委员会的自我管理具有以下特点：
一是自我管理要通过说服教育、居民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个居民的自觉意识，而不靠国家强制力来实施。
二是管理者与被管理者是同一的，社区居民既是管理者，也是被管理者，管理机构及人员由社区居民大会或社区成员代表大会选举产生，并接受居民群众的监督。
三是管理的方式主要是通过社区居民大会或社区成员代表大会集中全体居民的意见，制定社区自治章程等规章制度，由全体居民遵守执行，强调各方的积极参与，从而形成良好的社区治理秩序。
四是管理的内容主要是与社区居民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种纠纷等。
4．居民委员会的自治内容方式是什么？
河南广播电视大学2008-2009学年度第一学期期末考试 社区服务与管理 试题 2009年1月 一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分） 1．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ ）。 A ．美国学者桑德斯 B ．美国学者华伦 C ．中国台湾学者徐震 D ．中国香港学者林香生、黄于唱 2.“21世纪的治理” 、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献 ( ) 。 A ．詹姆斯·N ·罗西瑙 B ．罗纳德·J ·格罗索鲁 C ．保罗·韦普纳 D ．奥利弗· E 威廉姆森
3．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是（）。 A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织 C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体 4．党的领导在社区工作中主要体现为（）。 A．组织领导B．政治领导 C．行政领导D．工作领导 5．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（）。 A．2年B．3年 C．4年D．5年 6．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（）。 A．1987年武汉工作会议 B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准
D．1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点 7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（）。 A．民政部门负责的“三无”对象B．农村“五保对象” C．企业负责的职工福利对象D．城市社区居民 8．社区物业管理主要是对社区内（）的管理。 A．商用物业B．居住物业 C．工业物业D．其他用途物业 9．下列关于社区发展的看法，除了（）外，其他也有一定的合理性。 A．过程说B．方案说 C．运动说D．方法说 10．社会工作通用过程模式是建立在（）理论基础上的。 A．功能派B．发展心理学 C．系统论．D．控制论 二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的。多选、少选、错选均 不得分。（每题2分，共20分）
12春《社区治理》作业一_0004 ?单项选择题?多项选择题?判断题?简答题?论述题 一、单项选择题（共10 道试题，共20 分。） 1. 1989年，（ C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 A. 联合国开发署 B. 经济合作与发展组织 C. 世界银行 D. 联合国教科文组织 2. 社区的第一个基本要素是（ A ）。 A. 人口 B. 地域 C. 社会互动 D. 乡村 3.（ C ）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。 A. 社区治理 B. 社区建设 C. 社区组织 D. 社区工作 4.（ A ）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。 A. 社区治理 B. 社区建设 C. 社区组织 D. 社区工作 5. 学者（A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 A. 詹姆斯·N·罗西瑙 B. 罗纳德?J?格罗索鲁 C. 保罗·韦普纳 D. 奥利弗?E威廉姆森 6.“社区控制”一词，最早是由美国社会学家（D）提出的。 A. 美国学者桑德斯 B. 美国学者华伦 C. 美国学者希拉里 D. 美国学者罗斯 7. 德国社会学家（A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。 A. 腾尼斯 B. 迪尔凯姆 C. 韦伯 D. 帕森斯 8. （ D ）创建了系统功能主义理论。 A. 美国学者桑德斯 B. 美国学者华伦 C. 中国台湾学者徐震 D. 美国学者帕森斯 9. （ A ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。 A. 美国学者法林 B. 社会学家亨特和沙特斯 C. 美国学者希拉里和威尔士 D. 美国社会学家贾尔宾 10. （ C ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。、 A. 美国学者桑德斯 B. 美国学者华伦 C. 美国学者希拉里和威尔士
《社区治理》第二次作业答案（第3—4章） 一、不定项选择题（每小题2分，共18分） 1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（ C ）。 A.xx最基层的政府机关 B.xx基层群众性自治组织 C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D.xx社区的社会团体 2．1954年全国人民代表大会党务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（ B ）。 A.街道办事处的派出机构 B.城市基层群众居民组织 C.城市群众性社会团体 D.城市最基层政权形式 3．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B ）。 A.人民公社政社合一管理体制 B.乡（行政）管理体制 C.三级所有、队为基础管理体制 D.乡政村管理体制 4．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委 员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（ B ）。 A.农村基层的政权组织 B.农村基层群众性自治组织 C.农村基层的经济组织 D.农村基层的社会团体 4．政府机构具有扩张的本性已被（B ）所证明。 A.亚当-斯密关于市场“看不见的手”的论述
B.xx定律 C.“马太效应”理论 D.凯恩斯的“消费驱动”理论 5．党的领导在社区工作中主要体现为（B ）。 A.组织领导 B.政治领导 C.行政领导 D.工作领导 6.社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ABC ）几种模式。 A.地区发展策略 B.社会行为策略 C.社会计划策略 D.自我帮助策略 7.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括（ABD ）。 A.办理基层政府有关居民工作的交办事项 B.指导居民委员会建设 C.领导辖区经济 D.反映居民意见和要求 8．根据约翰-霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括（ABCD ）。 A.非营利性 B.自治性 C.志愿性 D.公益性 9．社区党建工作的必要性体现在（ABCD ）。
《城市社区管理》试卷及答案 一、单项选择题（共10分,每小题1分） 1.社区管理的本质特征和必要条件是（） A．社会服务 B. 广泛参与 C. 经济管理 D. 教育宣传 2. 社区公共服务中，免费或低偿提供给社区弱势群体的服务或商品, 称为（） A．公益性服务 B. 互助性服务 C. 经营性服务 D. 福利性服务 3. 社区管理的领导核心是（） A.社区党组织 B.居委会 C.街道办事处 D.业主委员会 4．社区管理的性质是（） A．行政管理 B. 条块结合的管理 C. 群众性的自我管理 D. 物业管理 5.社区民主政治参与的目标取向是（）。 A．平等地分享参与所带来的利益 B.社区发展和人的发展 C.民众参与决策制定程序 D. 以上皆是 6.19世纪，社区服务作为资本主义早期社会福利的一种形式，作为解决社会问题的一种方式，首先在（）诞生。 A．德国 B 日本 C 美国 D 英国 7.物业管理的对象是：（） A.物业 B、物业产权人 C.物业使用人 D.以上皆是 8.社区环境文化建设的主要内容包括：（）。 A.社区成员综合素质的培养、法律、民主、教育等一时的加强。 B.自然环境保护、环境绿化、文物保护、景观设置。 C.社会福利、社会保障和社会救济的实施。 D.人际关系的改善。 9.社区管理的最终目的是（） A.加强街道办事处和居委会管理 B.侧重行政管理 C.走向自治 D.强化政府干预 10.物业区域所在的政府、街道办、相关专业部门和物业管理行业主管部门按各自职责范围共同负责销区德管理工作。这属于物业管理的哪项基本原则？（） A．业主自治与专业管理向结合的原则 B.统一管理、综合服务的原则 C.属地管理与行业管理相结合的原则 D.社会化与平等竞争的原则 二、多项选择题（共18分,每小题2分） 1．政府在社区建设中有哪些主要作用？（） A．规划作用 B. 指导作用 C. 扶持作用 D. 全权管理作用 2．城市社区的特定功能包括（）等功能。 A．整合功能 B.分化功能 C. 辐射功能 D. 教化功能Ｅ、服务功能 3．社区文化按内容系列可分为（）等。 A．民俗文化 B. 文艺文化 C. 精神文明 D. 老年文化 E、体育文化 4.社区管理体制的构建原则包括：（）
电大专科《社区治理》试题及答案1
社区服务与管理 一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分） 1．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。 A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦 C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱 2.“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献 ( A ) 。 A．詹姆斯·N·罗西瑙 B．罗纳德·J·格罗索鲁 C．保罗·韦普纳 D．奥利弗·E威廉姆森 3．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是 （ C ）。 A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织 C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体 4．党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。 A．组织领导 B．政治领导 C．行政领导 D．工作领导 5．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。 A．2年 B．3年 C．4年 D．5年 6．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（ A ）。
A．1987年武汉工作会议 B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准 D．1999年民政部开展全国 26个社区建设试验城区试点 7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（ A ）。 A．民政部门负责的“三无”对象 B．农村“五保对象” C．企业负责的职工福利对象 D．城市社区居民 8．社区物业管理主要是对社区内（ B ）的管理。 A．商用物业 B．居住物业 C．工业物业 D．其他用途物业 9．下列关于社区发展的看法，除了（ A ）外，其他也有一定的合理性。 A．过程说B．方案说 C．运动说D．方法说 10．社会工作通用过程模式是建立在（ C ）理论基础上的。 A．功能派B．发展心理学 C．系统论．D．控制论 二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。（每题2分，共20分） 1．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（）。A．有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统 2．法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（）。
社区服务与管理 一、单选题：在下列各题的备选答案中选择一个正确的。（每题2分，共20分） 1．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。 A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦 C．中国台湾学者徐震D．中国香港学者林香生、黄于唱 2.“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献( A ) 。 A．詹姆斯·N·罗西瑙B．罗纳德·J·格罗索鲁 C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E威廉姆森 3．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：街道办事处是（ C ）。 A．城市最基层的政府机关 B．城市基层群众性自治组织 C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 D．城市社区的社会团体 4．党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。 A．组织领导B．政治领导 C．行政领导D．工作领导 5．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。 A．2年B．3年 C．4年D．5年 6．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（ A ）。 A．1987年武汉工作会议 B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准 D．1999年民政部开展全国26个社区建设试验城区试点 7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（ A ）。 A．民政部门负责的“三无”对象B．农村“五保对象” C．企业负责的职工福利对象D．城市社区居民 8．社区物业管理主要是对社区内（ B ）的管理。 A．商用物业B．居住物业 C．工业物业D．其他用途物业 9．下列关于社区发展的看法，除了（ A ）外，其他也有一定的合理性。 A．过程说 B．方案说 C．运动说 D．方法说 10．社会工作通用过程模式是建立在（ C ）理论基础上的。 A．功能派 B．发展心理学 C．系统论． D．控制论 二、多选题：在下列各题的备选答案中选择２至4个正确的。多选、少选、错选均不得分。（每题2分，共20分） 1．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ abcd ）。 A．有机体系统B．人格系统 C．社会系统D．文化系统 2．法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（abcd ）。 A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现 B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
社区治理综合练习一及参考答案 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《社区与社会》书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 A.腾尼斯 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。B.美国学者华伦 3.1989年，（ C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。C.世界银行 4.学者（ A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B ）。B.政治领导 6.政府机构具有扩张本性已被（ B ）所证明。B帕金森定律 7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B ）。B.3年 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（ B ）选举产生。B.村民直接 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B ）。B.农村“五保对象” 10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（ A ）维系的。A自然的情感、血缘或亲缘关系 二、名词解释（每小题5分，共20分） 1、社区：社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。 2、地理社区：是古老的社区概念，在人们的流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。 3、身份利益社区：不一定是以地理为基础，主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。 4、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区 三、简答题（每题10分，共40分） 1、简述社区的定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。 基本要素：人口、地域、社会互动、共同的依附归属感 2、简述社区问题的内容社区问题可分六大类： (１) 群体偏差和越轨问题 ( 2) 社会排斥和孤主问题( 3 ) 社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺主问题。(4)社区环境问题(5 )社会基本道德规范的丢失问题(6 )社会解组问题 3、治理与统治的区别点有哪些？( 1 )主体不尽相同( 2)管理过程中权力运行的向度不同 ( 3)管理的范围不同( 4)权威的基础和性质不同 4、简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别？⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。
社区治理试题 一、填空题：（共10题，每题1分，共10分） 1、我国领导人（）前不久应邀出访俄罗斯，并出席历史名城（）建城300周年庆典仪式。 2、党的十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，（），加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。 3、贯彻“三个代表”要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的（）和扩大党的（），不断提高党的社会影响力。 4、我们党的根本组织制度和领导制度是（）。 5、（）是适用于向上级机关请求指示、批准的公文文种。 6、《宪法》第111条规定，城市和农村按居住地设立居民委员会和村民委员会是（）。 7、在党和政府的领导下，建立“属地管理、单位负责、（）、社区服务”的人口与计划生育工作管理体制。 8、中小学校体育设施向社区开放的时间一般安排在（）。 9、（）要以坚持网络化、产业化、社会化为方向，以最大限度地满足居民群众的需求为目的。 10、社区工作者职业道德的最高境界是（）。 二、判断题：（共20题，每题分，共10分，对的在题后面（）内打“∨”，错的打“×”） 1、“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂。 2、党的十六大报告提出尊重劳动、尊重知识、尊重财富、尊重创造。（） 3、社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，说明市场经济本身有一个姓“资”姓“社”的问题。（） 4、要实现共同富裕，就应当坚持同步富裕，同时富裕。（） 5、国务院是我国的最高权力机关。（） 6、“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”，这是依据《中华人民共和国婚姻法》中的有关条款规定的。 7、社区居委会下设的人民调解委员会调解民间纠纷可适当收费。（） 8、坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。（） 9、“人的意志高于一切，决定一切”的观点是客观唯心主义的观点。（） 10、《琵琶行》的作者是唐朝诗人杜甫。（） 11、函适用于不相隶属机关机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（） 12、推进社区建设的步骤是梯次推进的发展战略，从大中城市开始启动，逐步向中小城市和城镇发展。（） 13、社区居委会是社区居民依法实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众自治组织。（） 14、街道办事处与社区居委会是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。（） 15、社区的划分应坚持有利于开发和利用社区资源，有利于社区居民的民主自治，便于社区管理和服务的原则。（） 16、社区自治章程和社区自治公约由社区居委会提出，街道办事处研究确定。（） 17、社区居委会对政府职能部门的工作和公务员的行为进行监督。（） 18、中小学校文体设施向社区居民开放，允许适当收费，用于日常维护和管理。（） 19、居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的三分之二以上出
《社区管理》模拟试题一 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1.德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 A.腾尼斯 B.迪尔凯姆 C.韦伯 D.帕森斯 年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）。 A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦 C.中国台湾学者徐震 D.中国香港学者林香生、黄于唱 年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（）。 A.街道办事处的派出机构 B.城市基层群众性居民组织 C.城市群众性社会团体 D.城市最基层政策权形式 年之前，我国农村基层实行的管理体制是（）。 A.人民公社政社合一管理体制 B.乡（行政村）管理体制 C.三级所有队为基础管理体制 D.乡政村治管理体制 5.党的领导在社区工作中主要体现为（）。
A.组织领导 B.政治领导 C.行政领导 D.工作领导 6.政府机构具有扩张本性已被（）所证明。 A亚当·斯密关于市场“看不见的手”的论述 B帕金森定律 C“马太效应”理论 D凯恩斯的“消费驱动”理论 年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（）。 A.协助维护社会治安 B.开展民间调解工作 C.进行法制教育 D.加强流动人口管理 8.个案工作是工作者以（）的方式帮助个人或家庭的方法。 A.群体化 B.个别化 C.小组 D.团体化 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（）。 A.民政部门负责的“三无”对象 B.农村“五保对象” C.企业负责的职工福利对象 D.城市社区居民 10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（）维系的。 A自然的情感、血缘或亲缘关系 B法规规则 C契约约束 D礼节仪式
最新河南电大《社区治理》教学考一体化网考形考作业试题及答案 100%通过 2015年秋期河南电大把《社区治理》纳入到“教学考一体化”平台进行网考，针对这个平台，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的题库，内容包含了单选题、多选题、判断题，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。? 一单选题 1.1869年，英国伦敦出现了第一个社区服务组织，即以扶贫为主要功能的（）。（ 2.00分） A.慈善组织会社 B.老年服务中心 C.自由联合体 D.邻里之家 2.作为区政府的派出机构以及社区建设的直接实施者，主管城市社区的组织、协调与管理工作，履行行政职能的是（）。（2.00分） A.居委会 B.社区 C.街道办事处 D.政府 3.经常了解社区群众对党员、社区党组织工作的批评和意见，维护群众的正当权利，采用群众易于接受的方式做好群众的思想政治工作，这是社区党组织发挥的哪方面的作用（）（2.00分） A.理论学习 B.政策宣传 C.联系群众 D.监督教育 4.社区中介组织的功能不包括（）。（2.00分） A.提供公共产品，提供公共服务 B.培养公民精神，建设“参与社会” C.整合社区资源，协调社区关系 D.进行党员教育，加强党的建设 5.居民区各种组织和各项工作的领导核心是（）。（2.00分） A.社区党组织 B.物业管理公司 C.居民委员会 D.社区中介组织 6.通过调查、统计与文献资料的分析，掌握社区服务现行的环境条件及其发展优势与不足，从而判定社区服务的发展阶段与发展水平，明确社区服务中存在的问题，为社区服务目标体系的提出和相关政策的制定奠定基础，这是指社区服务规划的制定中的（）。（2.00分） A.社区服务的保障措施规划 B.社区服务的现状分析 C.社区服务的总体目标规划 D.社区服务的具体指标规划 7.政府统治的权力运行是自上而下的方向，而治理则是一个自上而下、自下而上的互动管理过程。这说明（）。（2.00分） A.治理与统治的主体不尽相同 B.管理过程中权力运行的向度不同 C.权威的基础和性质不同 D.管理的范围不同 8.我国社区服务酝酿产生阶段是（）。（2.00分） A.1993年-2000年 B.1983年-1987年 C.1987年-1993年 D.2000年至今 9.（）具有节约资金、节约场地、方便及时等优点，有助于增进邻里之间的友情，是社区服务的主要形式之一。（2.00分） A.设点集中服务 B.协同包户 C.邻里互助 D.社区服务中心 1.社区文化是普通百姓的文化，这体现的是社区文化的（）。（ 2.00分） A.分散性 B.群众性 C.地域性 D.实用性 2.（）是社区成员精神活动、生活方式和行为规范的总和。（2.00分） A.社区文化 B.社区服务 C.社区教育 D.社区卫生 3.社区卫生服务的“六位一体”的“一体”是（）。（2.00分） A.医院 B.社区卫生服务中心 C.街道行政服务中心 D.社区委员会 4.社区环境保护不是一朝一夕的事情，而是一项长期的任务。这体现了社区环境保护的（）。（2.00分） A.综合性 B.单一性 C.整体性 D.持久性 5.人类在生产、生活和一切社会活动中将产生的废弃物和
社区管理期末试卷（开） 一、名词解释(10%) 1、社区管理：在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。 2、物业管理：指由专门的机构和人员，依照合同和契约，对已投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地以经营的方式进行管理，同时对房屋周围区域的环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护实施专业化管理，并向业主提供多方面的综合性服务的过程。 二、简答题(42%) 1、简述社区的构成要素。 地域要素：出于实证性研究方便考虑，通常把社区研究限定在较小的地域范围。 人口要素：人口数量、构成和分布三要素。 生态要素：地理条件和资源条件。 结构要素：社区内各种社会群体和组织之间的相互关系。 社会心理要素：①社区对成员心理和行为的影响；②社区成员对社区的认同感。 2、如何理解社区管理的特征和功能？ 社区管理的特征：1．区域性2．互助性3．复杂性
社区管理的功能：1．社区管理有助于社区经济的发展2．社区管理有助于社区文化的繁荣 3．社区管理有助于社区环境的美化4. 社区管理有助于社区治案状况的改善 3、简述社区管理和街道管理的区别。 对比项目街道管理社区管理 管理主体街道党工委和办事处还有其他机构、单位和居民管理目标“眼睛向上看”“眼睛向下看” 管理对象行政隶属的单位面广量多 管理方式上下级命令与服从相互尊重与平等 管理机制单一的行政机制综合性的管理机制 管理内容上级单位指派的任务内容比前者多 4、简述社区服务的基本内容。 1．面向弱势群体的社会福利服务 （1）老年人服务；（2）残疾人服务；（3）优抚服务；（4）社会贫困救助服务；（5）儿童服务 2．面向社区居民的便民利民服务 3．面向社区单位的社会化服务 4．面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务 5、简述街道办事处的性质与特点。 街道办事处的性质：（1）明显的强制性和约束性（2）明显的派出代表性
任务2（已评阅） 总分98 总共50题，客观题98.0分，主观题0.0分 这是第1次答题，你共有 3次机会，成绩以最高一次为准 客观题共50题（满分100分） 一、判断题（共50题，每题2分） 第1题(已答). 社区治安综合治理的总体目标是致力于追求发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第2题(已答). 可以通过社区居委会和社区民警的组织，建立治安互助组，将社区内相邻的１０～２０户编为一组，由一名组长具体负责。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第3题(已答). 社区治安综合治理的指导原则主要有依法治理，群防群治，专群结合，打防结合，标本兼治。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第4题(已答). 对于治安情况平稳、规模较小的社区，实行一社区一警制，并以社区联勤的形式加强协作配合。 对错 【参考答案】对 【答案解析】
第5题(已答). 社区网格化建设的工作目标就是要实现四化合一，即责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第6题(已答). 党的十八届三中全会明确提出以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第7题(已答). 社区治安综合治理的基本措施包括打击、防范、教育、管理、建设、改造。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第8题(已答). 各地在推进社区建设时，要将社区警务室建设纳入社区居委会办公用房的整体规划，落实社区警务室用房，并尽可能与社区居委会相邻。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第9题(已答). 对于治安复杂、区域较大的社区，实行一社区两警或一社区多警制。 对错 【参考答案】对 【答案解析】 第10题(已答). 因地制宜，科学合理地将社区按３００～５００户居民的规模划分为若干网格。 对错 【参考答案】对
16级全科医学专业《康复学与社区卫生管理》期末考试试卷 一、名词解释：（本大题共5小题，每小题3分，共15分） 1. 康复医学： 2. 社区： 3. 代谢当量（MET ）： 4. 日常生活活动： 5. 残疾： 二、填空题：（本大题共30空，每空0.5分，共15分） 1．周围神经卡压损伤引起神经功能减退的主要原因是 和 两种。2．利用运动对骨骼肌的影响可以把训练分为 、 和 。 3、康复的领域包括教育康复、职业康复、 、 。 4、《国际残损、失能和残障分类》中将残疾分为三个独立的类别 、 和 5. 康复功能评定包① ②、 ⑶ ④、 ⑤ ⑥ 、⑦ 和⑧ 。 6. 康复治疗技术包括① ②、 ⑶ ④、 ⑤ ⑥ 。 7．永久性残疾的持续时间应该是 。 8. 康复协作组是以 为领导核心，其他小组成员还包括康复护士。 9. 格拉斯哥昏迷评分包含 方面的评估。 10. 手杖、拐杖、步行架均为支撑体重，保持平衡，助步行的用具，可统称为 。 三、选择题，把答案写在每小题的题号前：（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1.被称为康复医学之父的是（ ） A.南丁格尔 B.白求恩 C.丽莲·伍德 D. Howard.A.Rusk 2.下列选项属于心理治疗的是（ ） A.运动疗法 B.主动运动 C.热疗 D.谈话 3.单小腿截肢在残疾分类等级里面属于（ ） A.肢体残疾 三级 B.肢体残疾 四级 C.多重残疾 D. 智力残疾 四级 4.常见的后天性致残原因有（ ） A.先天性畸形 B.营养失调 C.孕产因素 D.遗传因素 5.以下哪项是医学伦理学的最早文献（ ） A.希波克拉底誓言 B. 医学伦理学 C. 医德十二箴 D.悉尼宣言 6.康复医学的工作方式是（ ） A.康复小组 B.康复协会 C.社区康复室 D.康复科 7.防止致残性病损的发生是属于（ ） A.一级预防 B.二级预防 C.三级预防 D.康复治疗 8.残障反映哪种水平的功能障碍（ ） A.器官或系统水平 B.个体生活水平 C.运动水平 D.社会水平 9.康复医学的服务对象包括 （ ） A.外伤感染病人 B.老年人 C.急性传染病病人 D.消化道大出血病人 10.下面属于康复基础学的是（ ） A.解剖学 B.物理治疗 C.功能评定 D.作用治疗 11．康复是指：（ ） A 疾病痊愈 B 恢复 C 疗养 D 使用各种手段减轻残疾的影响 E 理疗 12．健康教育的核心是 （ ） A 组织实施 B 行为干预 C 树立健康意识，建立健康行为 D 传播健康信息 E 卫生宣传 13. 量角器、皮尺、直尺属于 （ ） A 康复功能评定用具 B 作业用具 C 运动疗法用具 D 理疗用具 E 矫形用具 14. 残疾一级预防的目的是 （ ） A 防止病损发生 B 改善功能与能力 C 限制或逆转病损造成失能 D 恢复正常生活 E 防止失能转为残障 15. 康复医学的核心：（ ） A.康复医学基础 B.残疾及其功能恢复 C.康复医学评定 D.康复治疗 E 临床治疗 16. 康复医师的职责是 （ ） A 是康复治疗组的组织者和领导者 B 负责住院患者的临床康复护理 C 负责肢体运动功能的康复评定和训练 D 负责指导患者针对性的进行有目的的作业活动 E 对有言语障碍者进行训练，改善言语沟通能力 17. 作业治疗师的职责是 （ ） A 是康复治疗组的组织者和领导者 B 负责住院患者的临床康复护理 C 负责肢体运动功能的康复评定和训练 系、部 班级 姓名 学号 考场 --------------------------------------------------密----------------------------------封------------------------------------------线----------------------------------------
试卷代号：5678 座位号 广播电视大学开放教育行政管理(专科) 2013-2014学年度第二学期期末考试 社区治理试题 考试方式：开卷 一、单项选择题(本题型共10题，每题1分，共 10分。以下各题只有一个 正确答案，将正确答案的代号填入题后的括号。） 1．德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。 A．腾尼斯 B．迪尔凯姆 C．韦伯 D．帕森斯 2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面容的学者是（） A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦 C．中国学者徐震D．中国学者林香生、黄于唱 3．（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。 A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦 C．美国学者希拉里和威尔士 D．美国学者法林 4．（）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。 A．美国学者法林 B．社会学家亨特和沙特斯C．美国学者希拉里和威尔士D．美国社会学家贾尔宾 5．1989年，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 A．联合国开发署 B．经济合作与发展组织 C．世界银行 D．联合国教科文组织6．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（） A．街进办事处的派出机构 B．城市基层群众性居民组织 C．城市群众性社会团体 D．城市最基层政权形式 7．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（）
退休卫生技术人员应聘在社区卫生服务机构工作，原单位应当保持其退休待遇不变。选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目2 不正确 获得5.00分中的0.00分 标记题目 题干 通过调解达成的协议具有法律约束力，同时依靠承诺、信用、道德来进行约束。 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 不正确 获得5.00分中的0.00分 标记题目 题干 社区照顾的发源地是美国。 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“错”。 题目4 不正确 获得5.00分中的0.00分 标记题目 题干 非正式社会支持网络的人际关系主要是靠契约约束维系的。选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目5 正确 获得5.00分中的5.00分 标记题目 题干 善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目6 不正确 获得5.00分中的0.00分
标记题目 题干 根据我国学者王思斌概括社会工作以（）为指导。选择一项： a. 系统理论 b. 科学知识 c. 利他主义 d. 伦理守则 反馈 你的回答不正确 正确答案是：利他主义 题目7 正确 获得5.00分中的5.00分 标记题目 题干 我国的志愿服务是改革开放的产物。 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得5.00分中的5.00分
标记题目 题干 .按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过村民直接选举产生。选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得5.00分中的5.00分 标记题目 题干 靠“严打”整治取得的一时的治安状况的好转并不等于长治久安。 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 不正确 获得5.00分中的0.00分 标记题目 题干
《社区治理》第一次作业答案（第1—2章） 一、不定项选择题（每小题2分，共20分） 1．德国社会学家（ A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。 A．腾尼斯 B．迪尔凯姆 C．韦伯 D．帕森斯 2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ B ）。 A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦 C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱 3．1989年，（ C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 A.联合国开发署 B．经济合作与发展组织 C.世界银行 D．联合国教科文组织 4．学者（ A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 A.詹姆斯·N·罗西瑙 B.罗纳德·J·格罗索普 C.保罗·韦普纳 D.奥利弗·E·韦廉姆森 5．全球化首先是指（ B ）。 A.政治全球化 B．经济全球化 C．军事全球化 D．社会和文化全球化 6．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ ABCD ）。 A．一群人 B．地域或地点 C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同 7．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ ABC ）。 A.地理社区 B．身份利益社区 C．个人网络社区 D．行政社区 8．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ABCD ）。 A.有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统 9．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ ABCD ）。 A．行为主体不同 B．权力运行的向度不同 C．管理的范围不同 D．权威的基础和性质不同 10．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ABCD ） A.治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程 B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调 C.治理既涉及公共部门，也包括私人部门 D.治理不意味着一种正式的制度，而持续的互动 二、名词解释（每小题5分，共20分） 1.社区：指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。 2．社区问题：是指社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。 3．社区治理：指种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。 4．社区工作：专业社会工作的一种基本方法，以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体活动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，培养自助、互助及自决的精神面貌，加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意识和能力，发扬并培养社区的领导人才，以提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。 三、简答题（每小题7分，共28分） 1．简述以帕森斯为代表的功能主义学者提出的关于传统社会和现代社会的各自特点。 答题要点：情感性/情感中立，扩散性/专一性，特殊性/普遍性，先赋性/自致性，集体性/个体性，稳定性/流动性 2．就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些？答题要点：（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。
一名词解释 1.糖尿病：是一组以慢性血葡萄糖（简称血糖）水平升高为特征的代谢性疾病群。高血糖的原因是由于胰岛素分泌缺陷和（或）胰岛素的作用缺陷，引起人体内胰岛素分泌的相对或绝对不足，从而导致糖、蛋白、脂肪代谢紊乱，引起全身多器官、多系统的慢性进行性病变，导致功能缺陷和衰竭，病情严重或应激时可发生急性严重代谢紊乱，如酮症酸中毒、高渗性昏迷等。 2.妊娠糖尿病：指妊娠过程中初次发的现任何程度的糖耐量异常，不论是否需要用胰岛素治疗，也不论分娩后这一情况是否持续。 二简答题 1. 糖调节受损：指血糖升高，但未达到糖尿病的诊断标准。这一期出现空腹血糖调节受损（IFG或称单纯性空腹血糖调节受损1-IFG）、糖耐量糖受损（IGT或称单纯性糖耐量糖受损1-IGT）和复合性糖耐量糖受损（IGT＋IFG）。糖调节受损是由正常人向糖尿病患者发展的一个移行阶段，又称为糖尿病前期。 2. 糖尿病的基本防治原则 糖尿病的基本防治是坚持综合治疗、早期治疗、长期治疗、个体化的原则。所谓综合治疗包括饮食、运动、药物、自我检测和健康教育；早期治疗指在IGT阶段就应该进行干预。 三论述题 1.糖尿病病人健康教育内容： （1）心理健康教育：主要通过糖尿病基本知识宣传、具体的防治方法指导及心理辅导与咨询，让患者明白糖尿病目前虽然不能彻底根治，但完全可以控制，做一个终身带病的“健康者”，避免患者逃避事实、放任不管和过度紧张、悲观失望两种不良情绪状态。 （2）制定量化合理的饮食治疗方案：饮食治疗是糖尿病最基本的治疗，医务人员必须根据患者的具体情况制定简单、具有可操作性的三餐饮食方案。在制定方案时要与运动治疗相结合，同时要因病人的病情、饮食习惯、生活方式、职业的运动量而异；注意三大营养素的合理搭配，维生素、纤维素、矿物质要充足，碳水化合物、脂肪和蛋白质各占总热量的比例分别为55%～65%、30%以下和15%～20%，谷薯、菜果、肉蛋和油脂四大类也必须平衡，不可偏废；食谱多样化，能长期坚持。 （3）制定合理的运动治疗方案：运动是治疗糖尿病的重要手段，适量的运动是治疗糖尿病所必需的，但运动量太大反而加重病情，而运动量太小又达不到治疗的最佳效果，因此。必须对糖尿病病人的运动进行量化，同时根据病人的年龄、性别、病情、个人的生活习惯和运动爱好为病人制定合理的运动方案。对运动治疗需要监测，首先要注意的问题是保证安全。 （4）药物治疗：糖尿病是终身带病，许多患者药物治疗要终身相伴、比如口服降糖药和胰岛素，因此，患者对药物治疗知识的了解和掌握以及对药物治疗的依从性尤为重要。 （5）病情检测：糖尿病患者需要随时对自己的病情进行检测，了解和掌握病情的变化，主要检测的指标有以下几项：空腹血糖和餐后血糖、糖化血红蛋白、尿常规‘肝肾功能、血脂、眼底、体重、血压、肌电图、心脑及下肢血管状态等。 2. 糖尿病高危人群的教育内容： 通过健康教育与管理，纠正和控制糖尿病的危险因素，降低糖尿病的患病率，同时提高糖尿病的检出率，及早发现和及时处理糖尿病。 1）糖尿病的筛查：检测空腹血糖，餐后血糖，必要时OGTT试验，另外毛细血管血糖