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关于如何加强新时期农村党员队伍建设的调查与思考

如何加大新时期党员干部管理

中共仲巴县委组织部

我县作为纯牧区，平均海拔4800米以上，气候差，自然条件恶劣，因此加大新时期党员干部管理显得尤为重要。因此，我县组织部，积极组织人员深入基层，通过组织座谈、个别谈话、征求意见等形式，就“如何加大新时期党员干部管理”进行了调研，现将调研情况汇报如下。

我县现有党支部（党总支）102个，党员1380名。近年来，我县组织部严格按照地委组织部的要求，积极结合我县实际，始终高举邓小平理论伟大旗帜，坚持组织全体党员认真学习“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，使广大党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到进一步加强，党员干部在我县经济建设和发展中的作用更加显著，但是距离党和人民的要求仍有较大差距。

一、现阶段我县党员干部管理存在的问题

1、部分党支部党员的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强。一是文化底子薄。全县多数乡镇党委班子成员为大中专文化程度，村党支部班子成员多为小学文化程度。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。有的乡、村党支部班子干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究。特别是缺乏现代畜牧知识，“靠

天吃饭”思想严重，缺乏主动创新。三是带领群众致富本领不强。部分党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。四是个别党员干部组织观念不强。在思想上不严格要求自己，连最起码的上下班制度都难以坚持。

2、因集体经济薄弱，导致乡、村干部为群众服务的质量比较低。我县为牧业大县，经济结构单调，收入渠道狭窄。多数乡镇村经费依靠地、县下拨。一些乡、村集体经济几乎为零，而部分乡、村集体经济往往由于资金缺乏、基础设施不健全而无法发展壮大。由于集体经济发展不起来，经济收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少乡、村干部服务意识不强，服务层次不高，只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。

3、基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用还需进一步增强。基层党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。从目前看，我县党员中虽有一大部分人通过函授、培训、自学，增加了科技知识，提高了文化水平，但是还往往存在于理论上，没有将理论与我县实际相结合，还是缺乏带领群众致富的本领，有的村党员干部甚至处于相对贫困线上，成为组织的救济对象。从党员致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、

科技种养致富、流通致富、搞多种经营致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。在致富路上，也没有起到照亮一片，带动一村的作用。

4、因牧民党员素质不高，影响了村基层党组织的战斗力。我县党员中，牧民党员977名，占70%，其中40岁以上的占75%，初中以上文化程度的仅为11.5%。因此，他们严重影响了我县基层党组织的战斗力。一是素质不高。他们文化素质低，对先进思想、先进科技、先进实用技术缺乏了解，学习起来相对比较吃力。二是觉悟上有差距。由于素质低，他们往往不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。对集体活动也很不热心、不参与，特别是孩子入学受教育方面；还有一些党员从村干部岗位上卸任后，往往不能正确对待进、退、留、转，有的拒绝移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、加大党员干部管理的几点思考。

1、加强思想政治教育和业务知识水平，提高依法执政水平。一是要继续建立健全“三会一课”、民主生活会等制度，积极组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表“重要思想、中国特色社会主义理论、科学发展观等先进文化成果，要高标准、严要求，要使广大党员干部积极参与、主动参与，要将理论知识学懂弄通，要一改过去的“本本主义”，同时，

要组织学习好现代农牧、市场经济、干部管理等知识，并要积极组织党员干部下基层蹲点、调研，确保理论知识与实际情况相结合，积极制定、走出一条符合我县实际的发展路子。三是要加强对乡、村基层干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，每年集中一段时间，对各乡、村基层干部组织培训，在培训人员的选择上，要先考虑基层乡、村党员干部及组织观念强、能够虚心主动学习，愿意提高的党员干部，严禁一些以培训为借口而下地区游玩的党员干部。四是要加强党员干部日常管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员学习教育的内容上，在做好理论学习的同时，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；在学习形式上，在做好过去集中授课、组织座谈、经验交流等的基础上，要加大基层调研实践、学习参观力度等。

2、加强班子建设，选好配强带头人，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力。一是精心选好配强乡、村党支部书记。要选拔那些有理想、政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉公、热心为群众办事，具有带领群众致富本领的优秀党员。二是配好、配强党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。三是抓好乡、村党员干部后备队伍的建设。要着

眼于乡、村组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识的党员干部，要重点加以培养。四是在选、配乡村支部班子时，要坚持“德才兼备、以德为先”原则，同时要注重考察候选人的“想干事、能干事、规矩干、干实事”的四干精神。

3、加强教育管理，提高党员干部的整体素质。一是要建立健全干部管理制度。要严格要求，党员干部出差出门要请假，回来要销假，要做到出入有底；二是各乡镇、县直机关各负责人，要定期向县委组织部上报单位干部职工的考勤情况，县委组织部要坚持定期公开全县党员干部考勤情况；三是县委组织部要时不时对全县干部进行抽查，发现无故缺勤的，要严格批评，进行全县通报，限期整改；四是要健全考核、评优、推荐机制。在考核、评优、推荐工作中，要加大出勤情况所占比例，对于全年全勤者，同等条件下，要优先考虑，进一步坚定他们扎根基层、服务基层、奉献基层思想。

4、加强基层党员干部作风建设，提高基层工作水平。现在基层工作难度大，干群关系难沟通，一个重要原因在于基层党员干部的工作方式和方法没有得到根本转变，“老的方法不管用，新的方法不会用”，这在一定程度上影响了党群干群关系。因此要进一步改变基层党员干部的作用，一是加强基层党员干部的政治理论学习，提高政策理论水平；二

是加强法律法规的学习，提高依法执政水平；三是以先锋模范作用示范群众，帮助农牧民调整产业结构，实现农牧民增收。要大力开展党员“结对帮扶”活动，进一步体现基层党员干部全心全意为人民服务伟大宗旨。四是加强党风廉政建设，全面推行乡、村财务公开、财务公开，增加工作透明度，要强化对干部的监督和约束，营造廉政为民的良好氛围。

5、大力发展经济，从深层次解决基层党员干部存在的问题。要树立发展农牧区经济的使命感、危机感、紧迫感，要有“为官一任、造福一方”和“无功是过”的责任感，要积极改变我县现有产业结构，大力寻求新的致富路子，要牢牢把握以经济建设为中心，以加快经济发展为主题，将农牧区经济发展作为基层组织建设的着力点，在坚持牧业主产地位的同时，要充分利用我县现有的旅游、矿产资源优势，大力发展其他产业，从而进一步拓宽增收渠道，千方百计为牧业增产、牧民增收和乡、村集体经济的发展提供组织保证和服务支持。同时要充分发挥基层组织的凝聚力、战斗力、号召力，在寻求上级支持的同时，要发挥艰苦奋斗、自力更生的精神，采取农牧民集资、社会捐助等形式，积极组织党员干部、群众加强县、乡、村基础建设，进一步改变我县的基础条件，为农牧民增收提高基础保障。

本文罗列的一些情况，提出的意见、建议，如有不妥之处，望批评指正！

农村党员队伍建设的对策和建议

农村党员队伍建设的对策和建议农村党员是党联系农民群众的桥梁和纽带，是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。建设一支思想好、素质高、能力强、作用明显的农村党员队伍，对于农村各项事业的发展与进步都具有重要意义。南湖区至2006年12月底，72个村共有党员4566名，占全区党员总数的25.7%。平均年龄53岁。总体呈现以下三方面特征。一是涵盖面广。农村党员分布在务农、农业经营大户、私营企业主、务工和个体经商户等不同行业；二是年纪偏大，55岁以上的党员比重达到44%；三是文化程度偏低。全区农村党员中，初中和小学文化程度居多，两者共占75.8%。近年来，我区各级党组织以发挥党员先锋模范作用为目标，强化创新理念，创新制度建设和载体创新，在优化队伍结构、加强教育管理、创新活动载体等方面取得了不少成效，大多数党员的主流是好的，党员能自觉履行党员义务，团结和带领群众积极投身农村改革和发展，在带头宣传和执行政策、带头发展生产、带头发扬民主以及带头移风易俗等方面发挥了较好的作用，成为农村稳定、和谐、发展的重要力量。但在党员队伍建设中也确实存在不容忽视的问题。如思想意识上存在重经济、轻党建的问题，党员个体上存在素质低、能力弱的现象，管理机制上存在一些问题等。根据我区农村党员队伍实际情况，为进一步加强管理，发挥党员在建设新农村中的先锋带头作用，提出如下三方面的对策和建议。（一）齐抓共管，上下联动，形成加强农村党员队伍建设的合力按照“党要管党”的要求，区、镇、村三级党组织要各自承担起教育管理农村党员的职责，共同抓好农村党员队伍建设。 1．加强组织领导。区委对全区农村基层党建工作负总责，成立农村基层党建工作领导小组，领导小组下设办公室，并落实专人负责党建工作；各镇、街道党委（党工委）要将党建工作作为“一把手”工程来抓，建立相应的党建工作办公室，明确具体负责此项工作的人员；各行政村党支部书记是党建工作第一责任人，要建立党建工作联络制度，落实联络员，做好沟通协调工作，确保各项工作的贯彻落实。通过健全组织机构，形成区、镇、村三级党建工作网络格局。 2．完善制度建设。建立健全党员领导干部联系点和经常性下基层调研制度，区委领导班子成员要定期到联系点检查、指导工作，每年至少有2个月时间，深入基层调研，每年安排不少于一周时间到村、组蹲点调研，帮助解决实际问题；要将党建工作列入对各镇、村年度目标责任制考核内容，建立镇、街道班子成员和机关干部联系基层党建工作制度，指导和帮助各行政村在党建工作中遇到的问题和困难。 3．建立督查机制。区委要定期或不定期地对农村基层党建工作进行督促检查，在检查中要注重挖掘好的典型，并加以宣传和推广，对发现的问题要及时督促整改；各镇、街道党委（党工委）也要建立督查考核制度，坚持每半年进行一次督查，每年进行一次全面考核，并将考核结果与村干部奖惩、使用挂钩。（二）强化基础，标本兼治，提高农村党员队伍的整体素质

狠抓农村党员队伍教育管理

为新农村建设提供坚强的人才保证赵小林加强党员队伍建设，是党的建设的一项基础性工作。近年来，雁塔区积极围绕社会主义新农村建设这一主题，把加强农村党员队伍建设作为农村基层组织建设的一项基础工作，坚持创新载体、规范制度、突出重点、整体推进，努力提高党员教育管理水平，为新农村建设提供了坚强的人才保证。一、基本情况雁塔区现有农村党员4391名，占全区党员总数的42.2%。其中：55岁以上的党员占农村党员总数的37.4%；35岁以下的党员占16.1%。初中及以下文化程度的党员占农村党员总数的64.9%；高中及中专文化程度的党员占30.9%；大专及以上文化程度的党员占4.1%。总体而言，全区农村绝大部分党员都能够保持先进性，积极发挥先锋模范作用，是一支具有较强战斗力、凝聚力和创造力的队伍，为农村各项事业的发展做出了应有的贡献。但是，随着市场经济的深入发展，农村党员队伍也出现了一些新情况、新问题，如有些农村党员理想信念、党性观念和宗旨意识淡漠，党员的先进性弱化；有的农村党员政治热情下降，对于党员教育、

评先创优等活动积极性不高，影响到农村党员队伍的形象；特别是农村党员发展缓慢，年龄整体偏大，文化程度偏低，党员的先锋模范作用得不到充分发挥。这些问题的存在，一定程度上削弱了党在农村的执政基础，影响到社会主义新农村建设的推进。因此，必须适应形势发展要求，以改革创新的精神积极探索农村党员教育管理的新机制、新方法，扎实有效地推进农村党员队伍建设。二、主要做法针对全区农村党员队伍实际，雁塔区通过狠抓党员发展、强化教育培训、创新活动载体、规范工作制度、加强阵地建设等措施，在农村党员教育管理上进行了积极探索和实践。 1、创新思路，壮大队伍。发展党员是基层党组织的基本任务之一，也是党的建设中的一项基础性工作。针对目前农村后备干部缺乏、党员发展缓慢的实际，雁塔区创新思路，大胆实践，通过街道党校来发展农村党员培养后备干部，有效解决了农村基层党组织后继乏人和村组干部素质偏低的问题，为发掘党在农村的执政资源开辟了一条新途径。这一创新做法，得到了中央和省、市有关部门的高度重视，《新华

对新时期发挥党员先锋模范作用的认识

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0f17116138.html, 对新时期发挥党员先锋模范作用的认识作者：胡武英来源：《现代企业文化·理论版》2011年第08期发挥先锋模范作用是党章赋予党员的责任，是共产党员的光荣传统，是共产党员先进性的具体体现。同时，党员的先锋模范作用还深刻地影响着党群关系、党风和社会风气。在当前新的历史条件下，在油田的生产、经营和管理工作中，積极发挥先锋模范作用仍然是党对广大共产党员的必然要求。那么，作为一个普通党员应该如何在自己的工作岗位上真正发挥党员的先锋模范作用呢，我从下面四个方面来谈我的认识。做好本职工作作为一个共产党员，要有非常强的组织纪律观念，党把我们放在那里，我们就要像雷锋同志说的那样“做一颗永不生锈的螺丝钉，拧在那里就在那里发光”。要肯于吃苦，甘当老黄牛。虽然党员的先进性在不同的历史时期有着不同的内涵和要求，但是，《党章》规定党员必须履行8项义务是对共产党保持先进性的基本要求，也是共产党员保持先进性的基本途径。同时，共产党员的先进性不是空洞的口号，而是具体的行动。在保持先进性教育活动中要认识到，一名真正的共产党员思想觉悟要高于群众，业务技能要强于群众，工作业绩要高于群众。体现党员在工作中的模范作用，在重大突发危急事件中的骨干作用，在日常生活中遵章守法和良好的道德情操上，展现于思想、政治、组织、行为的各个方面。发挥好“火种”作用作为一名党员，就是党组织播在群众中的一粒火种，就要时刻牢记自己是一名共产党员，就要始终用党员的标准严格要求自己，不能把自己混同于一般群众。我们不仅仅只是一名职工，更是一名党员，在立足本职，爱岗敬业之外，还要有高度的觉悟、责任心和使命感，自觉接受党组织的教育、管理和监督，在政治上、思想上、行动上始终同党保持一致，继承和发扬党的优良传统。这就需要不断的、持之以恒的学习，加强党性修养，提升自己的素质，坚持自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞、把得住小节，无论身处顺境还是逆境，都能严格要求自己，坚持全心全意为人民服务的宗旨，发扬艰苦奋斗的精神，不遗余力地完成党交给的每一项任务，做好每一项工作，让自己的思想不变色、不褪色，在任何时候都能够发出光彩，去影响和照亮周围的职工群众。发挥好“旗帜”作用就是要做各方面的模范，处处为群众做出表率，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。要做学政策、学文化、练技术的模范，做抓安全、抓生产、抓管理的模范，做遵章守纪、艰苦奋斗、学习创新的模范，作团结互助、维护稳定的模范，做理解政策、执行政策的模范。时刻使自己的行动符合共产党员的标准，给身边的职工树立学习的样板，影响和带动周围的职

如何加强党员队伍建设

加强党员队伍建设，增强党组织凝聚力党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党建设的基础性工程，犹如高楼大厦的地基工程，决定着整栋楼的质量。在新的历史时期，要使党的基层组织真正成为贯彻党的路线、方针、政策的坚强战斗堡垒，让党组织充满凝集力，就必须高度重视和不断加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。一、党员队伍存在的问题及表现（一）脱离群众，公仆意识淡薄。在工作中，部分党员干部以“官”自居，以高高在上的姿态面对群众，不尊重甚至是漠视群众的意见和要求，决策中存在拍脑袋决策、遥控指挥等不良风习。很多基层党员都将自己的工作地点囿于办公室，对群众实际情况调研较少。在思想上，存在“对上负责而对下可以不负责”的错误倾向，对待群众的需求敷衍塞责，打官腔，工作中存在“不作为、慢作为、懒作为”。（二）理想信念不牢，党性宗旨弱化。首先，表现为极少党员理想信念不坚定。一些党员在市场经济大潮的冲击下，政治学习缺乏热情，理想信念动摇了，党性宗旨弱化。其次，表现为党性观念淡化。部分党员忘记了自己肩负的历史使命，光有党员的“牌子”，没有党员的“样子”。（三）文化素质不高，先锋模范作用弱化。近年来，党员队伍迅速壮大，党员的政治素质、文化素质、思想素质、业务素质

参差不齐。一些党员对党和国家的路线、方针、政策理解不深，致富能力不高，帮带能力不强，不能发挥其先锋模范作用，存在“平时看不出，关键时候站不出”现象。（四）因循守旧，进取精神不强。与时俱进是我党在改革中始终保持先进性的灵魂。然而，有些基层党员干部缺乏对党的政策的领会和贯彻，思维僵化，面对具体工作时惯于沿用老办法来看问题，做事情，缺乏开拓创新的精神；有些基层干部不敢抵制和反对工作中的歪风邪气，为求自保不惜放弃立场和做人原则。（五）党员队伍管理方面：一是发展党员工作不规范。个别基层党组织不重视发展党员工作，工作随意性大，追求数量忽视质量，重视能力忽视品德。有的基层党组织发展党员搞论资排辈、照顾家族成员，“近亲繁殖”现象。二是后备资源不足，年龄结构失衡，流动性党员管理困难。由于老龄化趋势加剧和大量青壮年党员外出务工，造成好“苗子”难找，入党积极分子缺乏“源头活水”，党员队伍的年龄偏大，结构失衡；农村党员常年在外经商、务工，党组织教育管理上存在去向难掌握、管理难落实、教育难实施、活动难开展等“五难”问题。三是党员日常教育管理不到位。有的基层党组织党内生活不正常、不认真、不严肃，“三会一课”制度执行不到位。四是党务工作者“主业”意识不强，党组织功能有所弱化。有的基层党组织负责人党建“主业”意识不强，重业务、轻党建，没有认真履行党建“书记抓、抓书记”的党建“第一责任人”职责，使党组织的功能和作用无法体现。二、加强党员队伍建设的措施和建议

关于我镇农村党员队伍存在的问题和对策

关于我镇农村党员队伍建设的存在问题和对策蔡庙镇党委杨玉林 2009年10月党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对于加强农村基层组织建设，具有重要意义。农村党员是党联系群众的纽带和桥梁，是发展农村经济，推动社会全面进步的骨干力量，是党执政兴国的重要基石。但目前，农村党员队伍存在的问题日益突出，已经严重影响到农村的改革发展稳定大局，应该引起各级党委的高度重视。结合学习实践科学发展观活动的开展，我围绕我镇农村党员队伍现状、在在问题进行了深入调研，下面就如何抓好我镇农村党员队伍建设谈谈自己的看法。蔡庙镇位于太和县西北部，西与界首市接壤，是典型的农业镇。全镇辖7个村委会，67个自然村，人口34200人。几年来，我镇党委始终把农村基层组织建设放在突出位置，狠抓党员干部队伍建设，取得了一定的成绩，但是由于一系列原因，农村党员队伍中存在的问题也日渐突出，所造成的影响也日趋严重，应引起了各级高度重视。一、农村党员干部队伍现状全镇共有7人村党总支，有农村党员833人。性别结构：男性733，占88%，女性100，占12%。年龄结构：60岁以上280人，占总数的25%，35岁以下145人，占总数的17.4%。文化结构：大专以上学历15人，占总数的1.8%，高中中专115人，占13.8%，初中520人，占62.4%，小学142人，占17%，文盲41人，占5%。由此可以看出，我镇农村党员年龄结构趋于老化，60岁以上党员所占比例将近三分之一，这部分党员大多受年龄、身体状况影响，在经济方面起不到带头作用，在基层组织建设中也难以发挥先锋模范作用。35岁以下的党员所占比例仅17.4%，其中年轻党员相当一

新时代干部队伍建设的重大任务

新时代干部队伍建设的重大任务十九届四中全会《决定》提出，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。对此应该如何理解和把握？第一，制度执行力和治理能力是新时代干部队伍必备的基本素质。党员干部是我们党执政的中坚力量。党和国家各项制度和重大决策部署，都要靠广大党员干部特别是领导干部贯彻执行，才能落到实处，才能转化为国家治理效能。广大党员干部的制度执行力和治理能力，决定着我们党执政的整体能力和实际效能。第二，提高干部队伍制度执行力和治理能力是推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局等各项工作的迫切要求。当前，党和国家各方面工作越来越专业化、专门化、精细化。推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，既要加强党中央集中统一领导，加强统的力度，强化党员干部的综合素质，又要注重专业化、精细化、规范化，发挥专业人才的技能，确保各项工作有条不紊、有序开展、有始有终。第三，提高新时代干部队伍制度执行力和治理能力，必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。党员干部的素质和能力不是天上掉下来的，而是需要通过长期的组织培养和实践锻炼才能形成的。加强领导干部的制度执行力和治理能力的培养，要从思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练4个方面着手。只有通过政治和业务、理论和实践相结合，经过长期历练、锻炼、训练和综合培养，才能逐步提高党员干部特别是领导干部的制度执行力和治理能力，为提高党的执政能力和领导水平提供有力支撑。

第四，要尊重知识、尊重人才，支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。这就需要加快人才制度和政策创新，广开进贤之路，营造良好用人环境，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，广泛集聚各方面优秀人才，为推进国家治理体系和治理能力现代化而共同奋斗。

农村基层党员队伍建设情况

农村基层党员队伍建设情况一现状和存在的问题１、村级后备干部严重匮乏，村级领导班子后继乏人的现象在村党支部中仍然普遍存在。多数村党支部书记没有理想接班人，其他现职村干部队伍也缺乏后备人才。这一问题在后进和薄弱村尤为突出。有的乡镇党委明知个别村干部能力低、素质差、作风飘，不能胜任本职工作，但由于没有合适的后备干部，也难以调整加强。有的村60多岁的村干部退不下来，有的村甚至所有党员都轮流坐庄当过书记。分析其原因，主要是：随着农村改革的不断深入和市场经济体制的不断建立和完善，加大了农民的分散性和流动性，高中毕业生优秀的考学读书离乡工作，落榜返乡的绝大多数也都外出打工或参军，另谋出路，大量优秀的青年人才离土离乡，剩下的寥寥无几，这从客观上造成了农村后备干部匮乏。另外，由于市场经济的负面影响，致使农民的价值取向发生了变化，急功近利讲实惠已成为部分青年农民的追求，许多青年人主观上不愿当为群众服务的村官。２、后备干部选拔、培养、使用等还没有形成一套比较完备的机制，管理工作不到位。究其原因，一是有的乡镇党委、村党支部有短期行为，缺乏战略眼光，放松或忽视培养后备干部工作，基本上是靠自然成长。二是有的乡镇党委和村党支部不会培养后备干部，既不经常考察，也不更新补充，很少组织培训，即便是进行了教育培训，往往也是培训内容的针对性不强，科技含量低，效果不很明显。三是有

的村干部不愿意或不敢培养后备干部，有“教会徒弟，恶死师傅”的错误想法。四是有的乡镇和村确定后备干部的方式是由乡镇和村的主要领导指定，严重存在“任人唯亲”的问题，这样选拔上来的后备干部往往本身素质就不高，群众不接受，在公推直选中很难当选村干部，既便有的后备干部经过培养已具备了相当的素质，但在公推直选中由于家族、宗族以及不正当竞争的影响，也很难当选村干部，客观上造成了“备用严重脱节”的状况。３、发展党员工作缓慢，部分村党支部长期不发展党员。据调查，截止到2000年底，全区共有13 个行政村存在三年以上未发展党员问题，经过努力至今都已得到根本解决。调查分析，我们感到造成连续三年不发展党员问题的原因主要有以下几点：一是个别乡镇党委重视不够，抓的不实。在繁重的农村工作面前，个别乡镇党委不能正确处理党的建设同发展经济的关系，两手抓的意识不强，对发展党员工作没有具体的计划要求，指导上缺乏有效的措施；个别乡镇党委抓发展党员工作偏重党的力量较强，工作基础较好的村，致使离乡镇机关较远，经济文化落后，党的力量薄弱的村发展党员工作长期无人过问，陷于停滞。二是个别党支部自身建设乏力，使发展党员工作缺少坚强的组织保证。有的村党支部班子软弱涣散、闹不团结，无力抓发展党员工作，有的村党支部班子调整频繁，新书记不懂发展党员业务，不会抓发展党员工作；有的村党支部书记年龄高、文化低、经济意识差、任职时间长，权位思想严重，嫉贤妒能，人为设置障碍，不愿抓发展党员工作。致使出现长期不发展党员现象。

独家原创新时期党员先锋模范作用学习材料

独家原创:新时期党员先锋模范作用学习材料十一届三中全会以来，我们党把工作重点转移到经济建设上来，随着改革开放的不断深入，束缚生产力发展的经济体制以从根本上得到转变，社会主义各个领域都发生了翻天覆地的变化。我们党的宗旨是全新全意为人民服务，共产党员就应该是这一宗旨的忠实“践行者”。任何一名党员干部，手中的权利不是自己的，想怎么样就怎么样，这是人民赋予的，只能用于服务人民的工作当中，任何以权谋私利的、以官欺人的做法都是与党的宗旨相违背的，我们要坚持朝着实现共产主义这个目标前进。要有远大理想，自觉运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义作为我们工作的强大思想武器。着眼于世界，胸怀大志，自觉地为党和人民事业而奋斗，鞠躬尽瘁，死而后已。共产党人没有这个远大的理想，就不是一个合格的共产党员，在现实工作中没有这样的奋斗目标就是一句空话。我们既要有胸怀共产主义的崇高理想，又要适应时代发展的特征，全面地揭示党的先进性内涵。发扬党的优良传统，充分发挥党员的模范先锋作用，扎扎实实地做好当前的每一项工作。坚持勤奋学习，努力提高实践“三个代表”重要思想的本领。勤奋学习是共产党员增强党性，提高本领，做好工作的前提。作为一名党员，对于党和人民事业来说，就像一台机器上的螺丝钉。螺丝钉虽小但作用不可低估，党和人民的事业是无数个具体工作推动的，为全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，离不开千百万共产党人在本岗位上所做的具体工作和不懈努力。

共产党员保持先进性，必须体现到改革发展稳定的各项工作中，发挥先锋带头作用。体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中去。作为党员，我们应该为党，为人民群众做点什么。共产党员应该自觉把自己的理想和奋斗目标同党和人民的事业紧密联系起来。同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，爱岗敬业，干一行，爱一行。钻一行，精一行。努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献。一切从实际出发，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行，要求真务实，埋头苦干，扎实工作，讲实话，办实事。不搞官僚形式主义，只报喜不报忧，要勤奋工作，努力创造无愧于时代的一流工作业绩。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨：共产党员必须严格遵守和维护党的纪律。首先必须遵守党的政治纪律，全体党员和党的各级领导干部必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上要同中央保持一致，决不允许搞上有政策下有决策，党员干部要带头维护党纪的严肃性，自觉接受党组织和群众监督，自觉遵守国家法律、法规，坚决同各种违法、违纪行为作斗争，以实际行动维护国家和人民的利益。坚持“两个务必”永葆共产党人的政治本色。我们党必须坚持和发扬谦虚谨慎，艰苦奋斗精神，激励全党全国各族人民励精图治，艰苦创业，在困难面前不退缩，不戒骄戒躁、不断进取，勇于开拓、善于创新，扎实工作，为全面实现建设小康社会的宏伟目标提供作风保证。发展社会主义市场经济，建立和完善市场经济体制，是我党阶段的主要任务，为了完成这个艰巨

新时期如何体现党员的先锋模范作用-精品文案范文

新时期如何体现党员的先锋模范作用新时期如何体现党员的先锋模范作用新时期如何体现党员的先锋模范作用一、坚持理想信念，努力为建设中国特色社会主义而奋斗。作为一个共产党的崇高理想信念，必须要坚持运用马克思主义的立场观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律，要建立马克思主义揭示人类社会发展规律的基础之上的。把理想信念建立在科学分析，科技发展的现实上来，正确认识怎样保持共产党员的先进性，怎样坚定不移地为建设有中国特色的社会主义出一份力量，说到底，还是要有共产党人的理想信念，脚踏实地推进工作。理想信念是一个认识问题、是一个实践问题。我们要坚持朝着实现共产主义这个目标前进。要有远大理想，自觉运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义作为我们工作的强大思想武器。着眼于世界，胸怀大志，自觉地为党和人民事业而奋斗，鞠躬尽瘁，死而后已。共产党人没有这个远大的理想，就不是一个合格的共产党员，在现实工作中没有这样的奋斗目标就是一句空话。我们既要有胸怀共产主义的崇高理想，又要适应时代发展的特征，全面地揭示党的先进性内涵。发扬党的优良传统，充分发挥党员的模范先锋作用，扎扎实实地做好当前的每一项工作。二、坚持勤奋学习，努力提高实践“三个代表”重要思想的本领。勤奋学习是共产党员增强党性，提高本领，做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代，终身学习的时代，不懂的和不熟悉的东西很多，面对这种新的形势下，我们一定要有学习的紧迫感，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，要做到学有所用，学有所强的学习精神。首先要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，把它作为我们行动的指南。自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、自觉抵制各种错误思想和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党员的先进性和纯洁性。同时要广泛学习法律、法规、科学文化、历史和相关业务知识，加深对党的基本路线、方针、政策的理解。加深对法律、法规知识的认识，提高法治观念，理清工作思路，在具体养护工作中努力加以实践。服务于基层，服务于经济建设这个大局把工作落到实处，在日常工作中要有计划，遇到问题要注重调查

对农村党员队伍建设的思考

农村党员队伍建设的现状与思考近年来，我们在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。对农村基层党员干部队伍建设提出了新的挑战。一、存在的现状目前，我乡农村基层党员干部队伍建设总体上是好的，绝大部分基层党组织和党员干部都能从战略的高度出发，积极主动地培养党员发展对象，切实抓好党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强了党在基层的凝聚力、战斗力和吸引力。但也有个别村组，出现了党员发展对象短缺的现象，难以找到合格的人员作为农村党员的发展对象。不能适应新形势、新任务的要求，主要表现在：一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低现象。据统计，我乡共有农民党员235人，其中35岁以下的46人，仅占19.57％；农民党员平均年龄为52岁，55岁以上农民党员104人，占44.25％。从文化程度看，初中以下的120人，占51％。结构不合理的现状，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要表现在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，崇尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，重利益轻理想，“党员不党员、只要能赚钱”，“各种各的田、各赚各的钱”，“田地分到户、各走各的路”，“入党不入党、全靠自己闯”，实用主义、利己主义至上，片面追求个人经济利益，淡漠政治追求。完全

③1、关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实施意见

中共**镇委员会关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实施意见各村党支部、镇直各单位党组织：为了进一步加强农村基层党组织的执政能力建设和先进性建设，切实提高农村党员干部队伍的整体素质，根据市委“五联一创”活动意见和区委加强“五个基本”、“七个体系”建设的具体要求，现就我镇加强农村基层党员干部队伍建设提出以下实施意见：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区委推进社会主义新农村建设的战略部署，全面落实科学发展观，着眼于加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设，不断推进农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展“三级联创”活动，整合资源，创新机制，努力加强村干部队伍、农村党员队伍、村级后备干部队伍和入党积极分子队伍建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支持。二、目标要求

1、认真实施“百名基层党员干部培训工程”。充分发挥镇级党校和基层党员干部教育培训基地、村级党员活动室的培训主阵地作用，积极开展电化教育、交流研讨、辅导培训和各种学历教育，切实提高农村基层党员干部队伍的整体素质和发展能力。全镇每年培训村干部、村级后备干部、农村党员和入党积极分子1百名；每两年分期分批对村党组织书记、村委会主任轮训一遍。 2、加快培养新农村建设带头人队伍。结合开展“三级联创”活动，以推进村级班子结构合理化、增强带领群众建设社会主义新农村的能力为目标，积极推行“公推直选”、“两推一选”、选派优秀年轻党员干部到村任职和选聘大学生担任“村官”等办法，注重从致富能手、非公企业主、退伍军人、回乡高中毕业生中择优选配村干部，不断改善村“两委”班子的年龄、文化、知识等结构，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。全镇每年新创建“五个好”村党支部20%以上，命名表彰一批区级党建工作示范村；2010年底，全镇村党支部书记、村委会主任中致富带头人要达到60%以上，2012年达到70%以上，每村培养致富带头人型村级后备干部3名以上，切实提高村级班子的致富、带富能力。 3、不断加强农村党员队伍建设。加大发展党员工作力度，注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、

党员队伍建设存在的问题及建议

召陵区党员队伍建设存在的问题、建议及下步打算党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。新形势下，农村各级党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我区对农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，总结如下：一、存在的主要问题随着经济的快速发展和科学发展观要求，对新形势下加强党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。目前，党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：（一）对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象；还

有部分党员党性观念淡薄，在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，存在老党员忙家务、年轻党员自顾自的现象。（二）党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。分析来看，流动党员存在着低龄化、高素质化的特点。二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。（三）少数党员理想信念动摇，甚至存在有信教问题。一方面，有的党员对社会主义最终必然战胜资本主义产生怀疑，特别是东欧巨变、苏联解体后，引发一些党员对社会主义和共产主义的信念发生动摇，对共产主义的前途命运、对中国特色社会主义

如何发挥党员在队伍建设中的作用

如何发挥党员在队伍建设中的作用 1、抓好党支部班子自身建设,提高党支部班子的综合素质,树立良好的党员干部形象。一是党支部书记要当好班长,以身作则,率先垂范,认真带头学习党的基本知识和有关法律法规知识,特别是要熟悉掌握好党的十六大《党章》有关的组织生活内容及各种制度。同时,各党支部要定期组织党员干部对党章党纲的基本知识培训,通过集中培训和强化训练,切实提高我镇党员干部的科学文化知识,业务水平和政策理论水平。二是各党支部要把党的组织生活制度列入农村基层组织建设的一项重要工作来抓,摆上日常议事日程,要认真开好党员大会、支委会,党小组会,党员民主生活会等会议。同时,坚持四项基本原则和民主集中制度,要做好民主评议党员,评选先进党支部和优秀共产党员等各项工作,使我镇党员建设工作置于群众监督之下,真正把党的路线、方针、政策贯彻和落实到农村基层,掀起新一轮的农村经济发展潮。 2、加强党员的教育、培养和发展工作,不断充实和壮大党员队伍,充分发挥党员先锋模范作用。一是加强对党员的教育和培养,发展壮大我镇党员队伍。首先,充分利用一些共产党员带领群众奔康致富的典型事例对党员干部进行教育,在党员队伍中引起强烈的反响,引起

广大党员对党组织生活的高度重视,克服马虎应付,敷衍塞责等无所作为的思想,进一步提高党员参加党的组织生活的自觉性。其次利用党校阵地对我镇党员干部进行集中培训,认真落实学习制度,学习方式和学习内容,通过强化训练,进一步更新党员干部的理论知识,增强党员干部驾驭复杂局势的能力,更透彻地了解和掌握党的路线、方针和政策,在农村经济社会发展中,充分发挥党员干部引导和带领群众脱贫致富的表率作用。二是发展和吸收新党员。首先加大宣传力度,对党的路线、方针、政策等有关法律法规进行宣传,营造中国共产党是正确的,光荣的、伟大的党的浓厚氛围,切实提高广大党员干部入党的自觉性。其次,把机关单位和各村(居)委会作为重点,各党支部严格按照上级的要求,以高度负责的态度,认真做好吸收和发展新党员工作,发展和壮大党员队伍,使发展党员工作得到顺利推进。再次,要主动去“争”去“抢”在外面打工的年富力强的优秀青年和积极分子入党,使其成为一名光荣的共产党员,不断充实和壮大我镇党员队伍力量。 3、全面落实农村党员联系村务工作责任制,充分发挥党员干部的凝聚力、战斗力和号召力。一是在我镇全面实施农村党员联系村务工作责任制工作。由镇委、镇府驻片领导挂钩一个村党支部,然后,由村党支部的支委联系3—4名党员,再由党员联系5—6名农户进

党员队伍建设存在的问题与对策

xx村党员队伍建设存在的问题与对策近年来，我们村虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。一、存在的问题当前，我们村的党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住的过硬队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。我们村现有的党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据据我了解，我们村有党员21人，其中35岁以下的3人，55岁以上农民党员14人，年龄上普遍偏大，老党员人数较多，年轻党员人数少。从文化程度看，初中以下的文化程度人数较多，高中以上文化水平人数较少。从数量上看，全村党员从事直接农业生产的有13人，占全体党员总数的一半还多。结构不合理问题的存在，使我们村党员队伍缺乏应有的生机和活力。二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。三是带领群众致富能力差，缺乏致富本领。不少党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。我们村相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。我们村的一些党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活水平还不如

农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设

农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策农村及对农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策策农村计农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设为了全面了解和掌握我镇农村基层组织和党员干部队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为推动科学发展提供组织保证，本人对全镇农村基层组织和党员干部队伍建设进行了一次全面调查，通过调查，基本掌握了我镇农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：一、农村党组织和党员干部队伍的现状及存在主要问题（一）农村党组织的现状及存在主要问题。目前全镇共有基层党支部11个，其中村党支部8个，机关事业单位党支部3个，近年来，我镇以“三级联创”活动为载体，把加强农村基层组织建设作为改革发展稳定大局的大事来抓，农村基层组织建设普遍达到了加强，农村党员干部队伍素质有了明显提高，工作作风明显好转，抓发展保稳定、带领群众共同致富的能力普遍增强。但是我镇农村基层组织建设仍然存在一些薄弱环节：一是个别党支部的领导核心地位没体现出来，支部村委搞两张皮，各干各的工作，甚至个别时候村委会独行其事。二是党员干部队伍后继乏人的问题比较突出，随着新农村劳务产业的迅速发展，农村剩余劳动力尤其是青壮年劳动力以务工的形式向城市大量转移，导致农村基层队伍中党员难发展，村官难选，村务难管，后继乏人和年龄老化问题越来越突出。三是一些农村党支部组织生活会难开展，难组织，年轻党员外出打工，长期不回，在家党员年老体弱，有的长期生病不能参加。（二）、农村干部队伍现状及存在的问题。一是工作热情不高。一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，农村干部不再是“为民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的权力和“光环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感；另一方面，部分的村组干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村级经济薄弱与

全面加强基层党组织和党员队伍建设

全面加强基层党组织和党员队伍建设我们党在逐步加强基层党组织建设和党员队伍的建设，把对对加强基层建设年活动看得很重、抓得很紧，我党在督导组都加大了督查力度。大家要增强责任意识，切实抓好加强基层建设年活动，进一步夯实党在农村的执政基础。首先，要形成工作合力。我党不断提升党员的素质，加强党的基础建设，并且以发展相关产业，带动群众致富；我党在管理上不断的创新，以群众的切身幸福为发展点，落实党的一些惠民政策，加强党的通力合作。为了加强开展基层建设年活动，进一步强化各责任部门和单位的措施，强化责任意识，完善和协调党的机制、体制建设，使责任和管理上形成合力。其次，要建强基层组织。为建设我党的基层组织，我们要全面贯彻落实以三个代表为中心，要听党话、跟党走，有本事、能带富，肯干事、干成事，自身正、威信高为标准，加强党支部建设，特别是选配好农村党支部书记。我党精心组织，稳妥推进，届时希望做到一切为了群众，做任何事情，实施任何措施，都要以群众为基础，特别是基层群众的生活和工作的问题。我党为了强化基层党组织书记管党责任，加强基层民主政治建设，推行了一系列的举措，如建设党建文化长廊。加强大学生村官管理，夯实党在农村的执政基础。再次，要推行创新管理。我党要在农村推行工作经费财政化、干部待遇的工资化、支部书记的职业化的管理模式，作为开展“加强基层建设年”活动的重要保障，通过实施这些措施和管理办法的运行，进一步健全和强化了基层领导抓党建的考核机

制，促进我党在基层的管理，推动了基层党的组织，基层民主的组织和经济合作组织，综治维稳组织，提高农村组织的社会化程度。我党在不断的创新，不仅制度上的人性化，和管理上的科学化，特别是对基层工作更为的重视，表明，我党的基层党组织建设和党员队伍建设的到了全面的发展，切实的做到了一切为了群众。

党员队伍建设存在的问题及建议(镇)

党员队伍建设存在的问题、建议及下步打算党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众中的形象，关系着农村社会改革，发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。随着改革开放的不断深入，各种利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党组织和党员队伍的建设面临着许多新情况、新问题、新形势下，农村基层党组织如何按照“三个代表”的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村党员队伍在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我镇按照区委组织部有关调研课题的要求，对我镇农村党员队伍的现状及存在问题、原因进行了调查摸底。一、当前我镇党员队伍现状 **镇共5.1万人，辖24个行政村1个社区居民委员会，全镇现有党员1462人。党员队伍现状主要呈现“四个不平衡”的特点：一是男女党员比例不平衡，妇女党员偏少。男性党员1090人，占 %；女性党员372人，仅占 %。二是年龄结构不平衡，文化程度普遍较低。35岁以下199人，占 %；36-45岁的349人，占 %；46-54岁的477人；55-59岁的206人，60岁以上的231人，占 %。党员年龄偏高，老龄化严重。三是文化程度不平衡。大专以上文化程度的187人，占 %；高中（中专）以上文化程度的484人，占 %；初中初中文化程度及以下的791人，占 %。四是作用发挥不平衡，干部党员和无职

党员作用发挥差距明显。全镇干部党员（包括镇机关干部及村组干部）350人，占 %，无职党员1112人，占 %。由于受文化程度、岗位职责等因素影响，有职党员作用发挥较好，双带作用发挥突出，大部分农民党员受文化素质、年龄、生产技能等因素制约，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富。（一）对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象；还有部分党员党性观念淡薄，在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，存在老党员忙家务、年轻党员自顾自的现象。（二）党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。分析来看，流动党员存在着低龄化、高素质化的特点。

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