收稿日期:2007-12-20;修订日期:2008-02-25;责任编辑:曹荣珍。
基金项目:北京市海淀区土地利用总体规划(HDgTgH 2001)。
第一作者简介:朱广印(1982— ),男,硕士生,主要从事土地利用规划研究。E 2mail:zhuguangyin142@1631com
资源管理
北京市海淀区土地利用总体规划(2001—2010)
实施成效评价及新一轮规划建议
朱广印1
,王秋兵1
,张仲智
2
(11沈阳农业大学土地与环境学院,辽宁沈阳 110161;21北京华夏合众土地科学技术有限公司,北京 100083)
摘 要:通过实地调查和资料分析,对北京市海淀区上一轮土地利用总体规划(2001—2010)的实施成效进行了深入的分析和细致的评价,提出在海淀区人地矛盾日益突出的地区新一轮土地利用规划中应注意的问题和解决方法。研究结论表明在海淀区新一轮规划中应坚持城乡一体化与城乡统筹发展,协调城乡发展对土地的需求,推进农村居民点整理,提高土地集约利用程度,加快城镇化进程。关键词:土地规划;实施评价;集约利用;北京市海淀区中图分类号:F3231211 文献标识码:A 文章编号:1673-2464(2008)02-0087-03
EFFECT ASSESS M ENT O F LAN D UT IL IZAT IO N GENERAL PLANN ING IN HA ID IAN D ISTR ICT IN BE IJ ING(2001—2010)AN D SUGGEST IO NS FO R NE W R O UN D PLANN ING
Z HU Guang 2yin 1
,WANG Q iu 2bing 1
,ZHANG Zhong 2zhi
2
(11School of L and and Environm ent,Shenyang A gricultural U niversity,Shenyang 110161,China;
21Huaxia Hezhong L and Science and Technology L td 1,B eijing 100083,China )
Abstract:Thr ough site survey and data revie w,this paper assesses the i m p le ment effect of land utilizati on general p lanning in Haidian district,p resents s ome noticeable issues and app r oaches during the ne w r ound land p lanning t o the contradicti on bet w een populati on and lands .The ne w r ound land p lanning should coordinate urban and rural
devel opment,balance the land de mands and enhance rural residence sites and increase land intensive utilizati on,and
boost urbanizati on .
Key words:land p lanning;i m p le ment assess ment;intensive utilizati on;Haidian district
《北京市海淀区土地利用总体规划(2001—
2010)》(下称《规划(2001—2010)》)的编制和实施对加强海淀区土地宏观管理和实施土地用途管制,
严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目和生态环境建设用地,促进土地资源集约利用和经济社会协调发展,发挥了重要作用,取得了一定成效。随着北京市海淀区经济社会的快速发展,城市建设的发展和小城镇建设步伐的加快,使《规划(2001—2010)》在实施中遇到了许多新情况、新问题,面临着亟须修编的形势。对此,要从全方位的角度,科学合理地对《规划(2001—2010)》实施的基本状况进行综合分析评价,包括对规划实施成效与出现的问题进行客观的分析评估,从而为新一轮规划修编提供有益的经验和新思路,为新一轮土地利用总体规划编制提供必要的参考依据。
1 总体成效评价
111 建设用地规模扩大合理,建设用地占用耕地得
到有效控制
《规划(2001—2010)》实施以来,海淀区经济建设迅猛发展,人口不断增加,城市化水平迅速提高,建设用地占用土地的需求不断加大,在后备土地资源严重紧缺的情况下,占用耕地建设不可避免。但在海淀区严格控制非农建设用地占用耕地的措施下,建设占用耕地总量虽在不断扩张,但其增长幅度有所缓和,建设占用耕地得到有效控制,非农建设占用耕地年均276193h m 2,《规划2001—2010》确定年均占
用耕地348166h m 2
的79143%,实际建设占用耕地数量是《规划2001—2010》控制指标总量的23183%。
第10卷第2期 资源与产业Vol 110No 12
2008年4月 RES OURCES &I N DUSTR I ES
Ap r 12008
112 耕地数量持续减少,但质量不断提高,基本农田保护任务基本完成
2004年海淀区耕地保有量比2001年净减少2874125h m2,低于《规划2001—2010》耕地保有量控制指标48129h m2。尽管如此,海淀区基本农田保护面积始终保持在2992163h m2,高于《规划2001—2010》确定的2986170h m2的基本农田保有量,实现了基本农田的稳定。
113 耕地补充指标尚未完成,土地开发整理力度有待加强
《规划2001—2010》在加强环境绿化美化建设,改善农业生产和生态环境的同时,积极开展土地整理,通过对田、水、路、林、村进行综合整治,提高耕地和其他农用地的质量,并根据北部地区农用地整理增加耕地面积的需要,对部分平原地带的低产园地、林地(即部分可耕地,原为耕地,在农业结构调整中变成园地、林地的),通过整理改为耕地。由于各种条件的限制,截至2004年,海淀区尚未通过土地开发、整理、复垦及农业结构调整补充耕地,仅通过其他方式补充耕地167189h m2,来实现耕地的补充。目前,耕地补充的目标尚未完全实现,全区还需补充耕地561165h m2,对农村旧村改造及村庄用地、乡村企业用地、建设毁弃地的土地整理力度有待加强,以实现117415h m2耕地补充指标。
114 加大土地生态保护与整治力度,生态环境得到明显改善
生态环境建设是城市总体建设重要组成部分[1]。《规划2001—2010》实施几年来,海淀区建成绿化覆盖率从2001年的45114%提高到2004年的46188%,公共绿地面积从200117h m2增加到222415h m2①。115 积极落实规划政策,深入治理土地市场
海淀区积极落实中央和北京市关于宏观调控的政策措施,努力推进城市建设管理机制转变,深入治理整顿土地市场秩序,认真依法解决农村土地承包纠纷,农村土地确权流转工作顺利完成,积极推行土地储备、一级开发、入市交易等制度,制定了遗留项目处理方案,加快了经营性用地入市交易进程。
2 社会效益评价
211 城市人民居住生活水平得到改善,人均居住面积不断提高
海淀区土地利用总体规划的社会效益主要从人口密度、单位面积土地从业人数、人均居住面积三个指标进行分析[2-3]。根据统计资料显示,海淀区规划实施期间城镇土地面积不断扩张,从业人数不断增加,单位面积土地从业人数增幅较小,仍有就业潜力;人口密度不断加大,但仍在土地人口承载能力范围内;人均居住面积呈不断增长趋势,城市人民居住水平不断提高。
212 中关村科技园区迅猛发展,就业岗位有所增加
2006年经国务院批准,国家发改委颁布了中关村科技园区“一区多园多基地”的空间布局,其中海淀园是其核心组成部分。与1999年规划相比,此次范围调整把北部新区四镇的规划产业用地纳入享受高新技术产业优惠政策的范围,在扩大海淀区高新技术产业发展空间的同时,也将对北部新区发展起到带动作用。随着海淀园高科技产业的迅猛发展,吸引各类精英人才,园区从业人员数逐年上升。
3 经济效益评价
311 土地利用经济合理,地均G D P效益相对较好衡量海淀区某段时期内土地利用是否经济合理,通常可以通过计算年度G DP的量增加值与年度新增建设用地(耕地)的比值,求得单位面积新增建设用用地上的G DP增量。2001—2006年海淀区每h m2建设用地的G DP平均产出是0104亿元,年度建设占用耕地数量总体上呈下降趋势,耕地面积不断减少,但单位耕地产出总体有所提高,说明规划实施以来海淀区土地利用的地均G DP效益相对较好。
312 土地经济投资力度不断加大,地均财政收入增幅显著
通过计算海淀区基本建设地均投资额与地均财政收入,并与城八区进行对比分析,衡量海淀区对土地的经济投入力度和开发使用程度。海淀区2004年基本建设地均投资2313万元/h m2位居北京近郊区地均基本建设投资首位,城八区地均投资第5位,可见规划实施期间海淀区为改善人居环境、提高生态环境和生活环境质量而不断加大投资力度;2001—2004年海淀区地均财政收入提高了63%,海淀区的土地面积较大,仅次于朝阳区,地均财政收入增幅明显,2004年财政收入总额位居城八区第二位。
4 生态环境效益评价
411 大力开展市政基础设施建设,人居环境得到很大改善
《规划(2001—2010)》实施以来,海淀区加快推进城市建设和管理,大力开展市政基础设施建设,街道主题花园建设增加,居住区绿化建设改造进展顺利;实施便民工程,改善了群众出行环境,加大危旧房改造工作力度,使海淀区的人居环境得到很大的改善。
412 绿化覆盖率不断提高,生态资源得到有效保护《规划(2001—2010)》实施期间,海淀区绿化覆盖率不断提高,借助海淀区地处北京市上风上水区
88资源与产业2008年
① 资料来源:北京市海淀区统计局年鉴(2002—2004年度)和海淀统计手册(2004)
的绝佳资源优势,大力开展生态旅游,在控制日均游客量的基础上,保护有限的生态资源。
413 有计划腾退违法占用绿隔用地,违法用地查处取得阶段性成效
海淀区规划实施期间加大土地执法力度,全面核查历年土地违法隐漏案件。违法用地多为个人私自建房、果园管理用房和堆物等占用非建设用地以及公路建设占用非建设用地以及部分建设项目占用绿化隔离带用地,对于个人私自建房的,大部分已责令拆除恢复其原貌,占用绿隔用地的,其中一部分已获北京市绿隔总指挥部批复保留,其余全部有计划地腾退绿地,生态环境取得良好效果。
5 土地利用结构与布局调整政策措施的建议
511 将耕地资源保护与生态建设相结合
海淀区作为北京城市功能的拓展区,耕地的功能已不是传统意义上的粮食生产。实际上,耕地还具有生态服务功能、观光休闲旅游功能、景观文化功能等[4-5]。随着社会经济的发展,耕地的生态服务功能、观光休闲功能、景观文化功能等逐步显化,特别是在海淀区这样的都市区表现地更为突出。耕地与林地一起作为绿地系统建设的重要内容,不仅能够保证绿化覆盖率的实现,而且美化整个地区的景观环境。
512 将基本农田纳入城市空间规划,实现城市绿化隔离
事实证明,原有以林地为主的隔离带并没有起到很好的控制中心城向外蔓延的作用[6]。这从另一个侧面也说明,必须加强对绿化隔离带的保护强度,才能实现城市“分散组团式”空间布局。海淀区应以基本农田作为中心城市、小城镇、村庄和工业园区之间的隔离带,用法律武器保证基本农田隔离性的不可侵犯性,实现居民点之间的永久绿化隔离,创建生态海淀。
513 慎重开发未利用地,加强管护,发挥其生态服务功能
海淀区农民劳动力的机会成本高,种植耕地已经不合算甚至无利可图。从经济可行性考虑,将宜耕未利用地开垦为耕地进行耕作基本上不具经济可行性。同时,从生态环境保护的角度出发,要求我们重新审视未利用土地的生态功能、存在价值和选择价值[7],慎重开发未利用地资源,防止生态环境的恶化。
514 建设用地的需求主要通过对现有用地进行挖潜解决,提高土地利用率
海淀区的建设用地还有潜力可挖,尤其是在北部新区,农村居民点用地存在着粗放、浪费的现象,如果能够将这部分土地整理出来,可以为新增建设用地提供一定数量的土地。同时,结合工业园区的建设与产业结构的调整,对乡镇企业用地进行整理,也有潜力可挖。如果政府能够采取一些行之有效的措施,如提高耕地占用税、城镇土地使用税进行收益调节,使土地使用成本增加,可以有效地遏制对土地的粗放利用,促使土地使用者集约、高效地利用土地,缓解建设用地的供求矛盾。
515 加快北部工业园区建设,实现城乡统筹发展海淀区工业园区,尤其是集中在北部地区中关村科技园海淀园的五大组团的建设,要在园区自身发展的同时,起到促进农业剩余劳动力转移、带动农村经济发展、基础设施建设、提高农民收入的作用,以实现城乡统筹和谐发展。在北部工业园区的土地开发利用过程中,应该重视“三农问题”,尽可能以园区的发展为依托,发展乡镇企业,建设生态环境,提高农民收入,从而实现构建“和谐社会”的发展目标。516 将园区建设与土地整理工作相结合,推进农村居民点整理
农村居民点土地整理不仅是居住形式的改革和耕地增加,更重要的是要通过村镇建设和整理,推动北部新区的城市化和产业化,促进农村经济的发展[8-9]。海淀北部新区的小城镇建设和农村居民点整理,应充分利用北部工业园区和乡镇企业的建设,配合农、林、牧、副、渔等产业来确定村庄的职能结构,根据园区职能的不同,树立各村自己的生产特点和发展方向。
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第2期朱广印等:北京市海淀区土地利用总体规划(2001—2010)实施成效评价及新一轮规划建议
2019北京海淀区高三一模 政治 2019．4 第一部分 (选择题共48分) 本部分共35小题,每小题4分,共140分。在每小题列出的四个选项中,选出最符合题目要求的一项。 24．太阳死了,人还活着。科幻小说《流浪地球》描写了太阳即将毁灭,人类带着地球一起逃离太阳系,寻找新家园的故事。小说探讨了未来人类面临恶劣的生存环境时如何生存的问题，读者可以从中感悟到,“希望是人类谋求生存的不竭动力”。对这一感悟理解正确的是 A．希望是灯塔,照亮前行的方向,是人类征服宇宙的首要条件 B．希望是春风,唤醒沉睡的心灵,使人类在困境中奋发图强 C．希望是清泉,滋润求生的愿望,是人类谋求生存的物质力量 D．希望是闪电,激发生存的智慧,使人类摆脱自然的制约 25．人工智能机器人“AI医生”能“读图”识别影像,能“认字”读懂病历,甚至像医生一样“思考”,还能通过自身“学习”大量病例和医学知识来完成初步诊断,出具诊断报告,给出治疗建议。人工智能医疔正从前沿技术转变为现实应用。以下认识正确的有 ①AI医生的实践活动能够缓解我国医疗人力资源紧张的现状 ②AI医生延伸了人类的认识器官,有助于提高人类医疗水平 ③AI医生受到广泛关注说明事物的价值取决于人们的需要 ④AI医生是人类实践的产物,其诊断结果需要接受实践的检验 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 26．大数据算法分析可以精准推送用户感兴趣的信息,实现高效的“私人订制”；但这种个性化推送技术让用户看到的仅仅是被过滤后的信息,使用户的信息领域逐渐成为一个个“信息茧房”。长期生活在“信息茧房”中,人容易盲目自信,只相信为自己量身推送的信息,听不进其他声音。打破“信息茧房”,用户需要 ①坚持对立统一的观点,理性对待不同声音②坚持发展的观点,等待推送技术的自我更新 ③提高自身素养,拓宽信息接收来源④借助个性化推送技术,充分满足个体特定需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 27．“非遗+文创”“非遗+扶贫”“非遗+特色小镇”,非物质文化遗产越来越受到人们的关注。非物质文化遗产 ①其首要价值是经济价值②凝聚着民族认同感 ③是推动文化创新的不竭动力④传承和延续了历史文脉 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 28．《消除贫困,一个国家的承诺》《大国应有什么样的“文艺范”》……政论节目《中国正在说》聚焦中国发展故事,将国家高速发展的成就用深具艺术感的形式呈现出来,吸引了大批观众。这档节目 ①凸显了媒体工作者的责任与担当②紧扣时代脉搏,传播了正能量 ③对提升观众的理性精神具有决定性作用④有助于我国吸收各民族文化优秀成果 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
北京市人民政府文件 京政发[2011]27号 北京市人民政府关于印发北京市 国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。 二〇一一年五月二十七日 北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见 为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见： 一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。
区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。 二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。 房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。 三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。 四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。
北京市海淀区中学排名1人大附中 2北大附中 3清华附中 4首师大附中 5一零一中学 6十一学校 7理工大附中 8八一中学 9人大附中分校 10中关村中学 11交大附中 12建华实验学校 13首师大附属育新学校 14育英中学 15海淀外国语实验学校 16二十中 17海淀区教师进修学校附属实验学校 18北航附中 19十九中 20科迪实验中学 21育英学校 22石油附中 23海淀实验中学（原阜成路中学） 24首师大二附中（原花园村中学） 25五十七中 26北医附中 27一二三中 28方致实验学校 29立新学校 30师达中学 31玉渊潭中学 32知春里中学 33地大附中 34中关村外国语学校 35翠微中学 36矿院附中 37民大附中 38农大附中 39明光中学 40北大附中香山分校 41经济管理学校高中部 42陶行知中学
43永定路中学 44六十七中 45清华育才实验学校 46一零五中 47六一中学 48理工附中分校 49万寿寺中学 50太平路中学 51北外附属外国语学校 52温泉二中 53科兴实验中学 54蓝靛厂中学 55中关村中学分校(原清华附中分校) 56皮革工业学校高中部 57一佳高级中学 58二十一世纪实验学校 59清华志清中学 60盲人学校 61仁达中学 62世贤学院附中 63尚丽外国语学校 64清华园兴起中学 第一档次 1. 人大附中：继04、05两年人大附中骄人的高考成绩后，06年人大附再创辉煌，600分以上全年级460人左右，重点大学升学率98%. 2. 北京四中：400人左右。四中考生由于只有人大附中的一半，平均水平无校能敌，但分数主要密集于600-650之间，而人大附培养了强中之强的王牌近卫军，几个实验班分数集中于650分以上，考上清华北大人数多出于此王牌近卫军。四中第一地位只能拱手相让. 3. 师大实验中学：300人左右。整体水平发挥正常，仍稳居全市第三的位置，但由于考生分数普遍偏高，导致实验中学的部分考生未能上线第一志愿，文科班重点大学升学率96%，理科班94%. 4. 师大二附中：300人左右，师大二附中文科之强，可从文科600分70多人，多于人大附的50余人看出，文理综合位列第四，重点大学升学率94%左右，直逼实验中学，与其几乎不相上下.
北京市海淀区人民法院民事判决书 （2006）海民初字第289号 原告北京梦丝丝药物营养保健品有限公司，住所地北京怀柔区雁栖湖北工业开发区。 法定代表人张丽娜，董事长 委托代理人沈常勇，北京东元律师事务所律师。 被告深圳市美肤堂化妆品有限公司，住所地深圳市福田区益田路江苏大厦B座806室。 法定代表人赖汉林。 被告北京可靠伟业科技发展有限公司，住所地北京市海淀区二里庄35号楼242号房间。 法定代表人赵克。 原告北京梦丝丝药物营养保健品有限公司（以下简称梦丝丝公司）诉被告深圳市美肤堂化妆品有限公司（以下简称美肤堂公司）、北京可靠伟业科技发展有限公司（以下简称可靠伟业公司）商标侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告梦丝丝公司委托代理人沈常勇到庭参加诉讼。被告美肤堂公司、可靠伟业公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梦丝丝公司诉称：经国家工商行政管理总局商标局核准，我公司在2002年7月取得了第1805240号商标注册证，该商标是图形商标，内容是唐朝药王孙思邈的头像，核定使用的商品范围是第3类，包括化妆品、美容用面膜、皮肤增白膜、皮肤增白乳膏、去斑霜等，注册有效期自2002年7月14日至2012年7月13日。2004年12月，我公司发现美肤堂公司在其生产、销售的化妆品“美颜焕采面膜贴”的包装盒上，使用了唐朝药王孙思邈的头像。2005年7月初，我公司又发现可靠伟业公司旗下的网站i吧电子商务联盟（网址为https://www.doczj.com/doc/0618453161.html,）上经销的化妆品“美肤清斑黄金搭配”的包装盒上，使用了唐朝药王孙思邈的头像，网页显示该产品的制造商是美肤堂公司，销售商是至诚商城。为保全证据，我公司于2005年7月21日申请长安公证处对网站涉及的侵权事实进行了公证。我公司认为，美肤堂公司未经许可在其“美颜焕采面膜贴”面膜和“美肤清斑黄金搭配”药膏上使用我公司的注册商标，可靠伟业公司在其下属网站宣传侵权商品“美肤清斑黄金搭配”药膏，侵犯了我公司的注册商标专用权，故诉请法院判决如下：1、判令美肤堂公司立即停止侵权，停止生产、销售侵权商品，消除包装盒上的商标图形，并判令可靠伟业公司停止在其下属网站上发布侵权商品的信息；2、请求依照法定赔偿额进行赔偿，判令美肤堂公司赔偿我公司损失50万元、调查取证费用1万元、律师费20万元；3、判令可靠伟业公司对第二项诉讼请求承担连带赔偿责任。 被告美肤堂公司和被告可靠伟业公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
北京市人民政府关于机构设置的通知 https://www.doczj.com/doc/0618453161.html, 中国机构网2009年03月20日15时29分 据北京市人民政府官方网站发布的《北京市人民政府关于机构设置的通知》称，《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。 监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子；办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。 此外，设置部门管理机构6个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。 通知全文如下： 北京市人民政府关于机构设置的通知 京政发〔2009〕2号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 《北京市人民政府机构改革方案》已经中共中央、国务院批准。现将市政府机构设置通知如下： 一、北京市人民政府办公厅(保留北京市人民政府参事室牌子) 二、市政府组成部门 北京市发展和改革委员会 北京市教育委员会 北京市科学技术委员会 北京市经济和信息化委员会(挂北京市国防科学技术工业办公室牌子) 北京市民族事务委员会(挂北京市宗教事务局牌子) 北京市公安局 北京市国家安全局 北京市监察局(与中共北京市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数)
北京市海淀区人民法院司法拍卖公告（2020年1月22日12时至2020年3月22日12时） 北京市海淀区人民法院将于2020年1月22日12时至2020年3月22日12时止（延时的除外）在工行融购司法拍卖网络平台上：htt// *******）进行公开变卖活动，现公告： 一、变卖标的： 北京市海淀区学清路21号地块国有出让土地使用权（建筑面积：*******平方米，用地类型：配套公建，地下车库） 评估价：*******9万元？起拍价：3451万元，保证金：346万元，增价幅度：5万元。 二、变卖流程： 1、网络司法变卖期为60天，如有竞买人在60天内变卖期中的任一时间出价，则变卖自动进入到24小时竞价倒计时；24小时竞价周期内，其他变卖报名用户可加价参与竞买，竞价结束前5分钟内如有人出价，则系统自动向后延时5分钟（循环往复至最后5分钟内无人出价）。 2、竞买人需要先报名缴纳等同于标的物变卖价全款后，才能取得变卖参与资格；至少一人报名且出价不低于变卖价，方可成交。 三、竞买人条件：凡具备完全民事行为能力的公民、法人和其他组织均可参加竞买。如参与竞买人未开设网络司法拍卖平台账户的，可委托代理人（具备完全民事行为能力的自然人）进行，但必须在竞价程序开始5个工作日前向法院提交委托材料（随带营业执照副本、授权委托书、委托代理人身份证等），经法院确认后可参与竞买。 竞买成功后，竞买人（法定代表人、其他组织的负责人）须与委托代理人一同到法院办理交接手续。如果买受人本人因客观原因无法来法院签订成交确认书或者领取标的的，买受人应向法院提交经公证的委托书，并由代理人携带经公证的委托书原件、委托人和受托人身份证明原件，到法院签订成交确认书、领取标的。如委托手续不全，竞买活动认定为委托代理人的个人行为。因不符合条件参加竞买的，由竞买人自行承担相应的法律责任。 四、咨询的时间与方式：周一至周四1000—1600（节假日除外）接受咨询，010-*******，张法官。（本院已委托北京嘉辉盛世信息技术有限公司：*******，010-*******负责现场维护）。 五、标的以实物现状为准，法院不承担变卖标的瑕疵保证。特别提醒，有意者请亲自到相关部门详细咨询限购、过户等相关政策，过户风险自行承担。未咨询的竞买人视为对本标的现状的认可，责任自负。？ 六、变卖成交买受人付清全部变卖成交款后，凭法院出具的执行裁定书、协助执行通知书及变卖成交确认书自行至相关管理部门办理标的物权属变更手续。标的物交付手续由买受人自行办理，办理过程中所涉及的买卖双方所需承担的一切税、费和所需补交的相关税、费
土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，
内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土
南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案 南京市秦淮区光华路街道办事处 二O一七年一月
目录 第一章总则 (1) 第二章土地利用现状 (4) 第三章土地利用总体规划指标调整 (5) 第四章土地利用结构与布局调整 (6) 第一节土地利用结构调整 (6) 第二节土地利用布局优化 (7) 第五章土地用途分区 (8) 第六章建设用地空间管制分区 (10) 第七章重点建设项目 (11) 第八章规划实施保障措施 (11) 第一节行政措施 (12) 第二节经济措施 (12) 第三节经济措施 (13) 第四节社会措施 (13) 第九章附则 (15) 附表 (16)
第一章总则 1、规划目的 为贯彻党中央、国务院对国土资源工作提出的新要求，进一步统筹区域土地利用结构和布局，促进新型城镇化和生态文明建设，加强耕地和基本农田保护，促进土地节约集约利用水平明显提高，保障土地资源的可持续利用，依据国家、江苏省有关法律法规和方针政策，编制《南京市秦淮区光华路街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》。 2、指导思想 全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、创新改革”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以资源环境承载力评价为前提，以节约集约用地为核心，严控建设用地总量和强度，统筹安排各类用地，强化土地利用空间管制，提高土地资源配置效率，为实现全面跨越发展提供土地资源保障。 3、基本原则 1、保护优先、统筹兼顾。坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护，优先划定永久基本农田和生态保护红线。统筹安排生产、生活、生态空间，引导形成合理的国土空间开发格局。 2、总量控制、布局优化。综合资源环境承载力评价，确定建设用地规模，优化城乡建设用地结构和布局，形成功能清晰、协调有序
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北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业发展若 干政策的通知 【标 签】高新技术产业发展,若干政策 【颁布单位】北京市人民政府 【文 号】京政发﹝1999﹞14号 【发文日期】1999-04-26 【实施时间】1999-04-26 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各区、县人民政府、市政府各委、办、局、各市属机构： 现将《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。 一九九九年四月二十六日 北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干政策 高新技术产业是首都经济发展的关键和核心，是本市新的经济增长点。为重点支持电子信息、光机电一体化、生物工程和新医药、新材料、环保等高新技术产业的进一步发展，推动传统产业优化升级，特制定本政策。 一、吸引、凝聚高素质创新和创业人才 （一）对经市政府有关部门认定的高新技术企业和高新技术成果产业化项目所需的外省市专业技术和管理人才，经人事部门批准，给予工作寄住证，享受本市市民待遇。工作满三年者，经用人单位推荐、有关部门审核批准，办理户口进京手续。 （二）在中关村地区建立社会化的专业技术职务评审制度。高新技术企业中的科技开发、经营管理人员，由个人申报，经评审机构评审合格后，授予专业技术职务。 （三）鼓励高等院校、科研院所的教授、研究员通过专职、兼职形式创办或受聘于高新
技术企业，进行高新技术及其产品的研究和开发，在企业任职期间，教授、研究员资格予以保留；鼓励高等院校、科研院所聘请企业高级管理人员和技术人员做兼职教授、研究员。高等院校、科研院所可与高新技术企业联合培养研究生，共同建立实验室；允许在校研究生创办高新技术企业并保留其一定时期的学籍。 （四）对在高新技术成果产业化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号。 （五）市有关部门每年制定高新技术企业高级经营管理人员和技术骨干的培训计划并委托有关高等院校或机构组织实施。 （六）鼓励留学人员携带科技成果来本市从事高新技术产品开发和生产。凡获得国外长期（永久）居留权或已在国外开办公司（企业）的，经市科技干部局进行身份认定并经市外经贸委批准，按外商投资企业登记注册，注册资金额不低于10万元人民币，注册后可享受本市外商投资企业的优惠政策；其他留学人员经市科技干部局进行身份认定，按内资企业登记注册后，可享受本市鼓励发展高新技术产业的各项优惠政策。留学人员开发、生产的高新技术项目和产品，经认定，可以申请市政府有关部门对科技产业投入资金的支持。对以上留学人员，经人事部门批准，给予工作寄住证并享受本市市民待遇。 （七）以高新技术成果向有限责任公司或非公司制企业出资入股的，高新技术成果作价总金额最高可达公司或企业注册资本的35％，合作方可凭合同到工商部门办理企业注册手续。属于职务发明的高新技术成果作价入股项目，从项目实施起，成果完成人可享有不高于50％的该成果股权收益。成果转让时，成果完成人可享有不低于20％的转让收益。要进一步改进高新技术企业注册登记办法，具体办法由市工商局另行制定。 （八）对高新技术成果完成人和从事成果产业化实施的科技人员、管理人员的奖励和股权收益，用于再投入高新技术成果产业化项目的，免征个人所得税。 （九）积极进行高新技术企业产权制度创新试点。在明晰产权的基础上，非国有高新技术企业智力资本占总股本的比例可达到35％。鼓励并支持国有及国有控股高新技术企业，按照国家有关允许和鼓励生产要素参与收益分配的规定，进行产权制度改革试点。 二、多渠道筹集资金，加大资金支持力度 （十）继续加大财政对科技的投入，科技经费年增长率不低于20％。对科技经费中用于支持高新技术企业进行项目开发的属于按规定准予核销的部分，经报批后，准予核销。 （十一）市、区县两级财政，对高新技术企业所缴纳的企业所得税，以上一年为基数，新增部分按50％的比例在预算中安排，用于支持高新技术企业的发展。
2020年北京市海淀区高考模拟政治 1.书信是有情物，每一封书信都在打开一个栩栩如生的真实场景，在手写书信传统逐渐逝去的今天，《见字如面》电视栏目，用书信打开历史，带领观众重温书信里的记忆，咀嚼书信中的故事，汲取精神养料。从这一文化现象中可以体味到，手写书信（） ①可以传递情感，滋养人们的心灵 ②作为交流方式，已经失去存在的价值 ③作为文化符号，可以展现人们的精神情怀 ④是一种巨大的物质力量，可以提升人们的精神境界 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：本题考查文化的特点和作用。手写书信，作为文化符号，可以展现人们的精神情怀，传递情感，滋养人们的心灵，①③符合题意；②说法错误，手写书信没有失去存在价值，排除；④说法错误，手写书信属于一种文化现象，可以提供精神力量，排除。 答案：B 2.“五福临门”是中国人常提及的祝福语。五福源自《书经?洪范》，是古代中国民间关于幸福观的五条标准：一曰寿、二曰富、三曰康宁、四曰修好德、五曰考终命。而当今我国人民的五福追求有所变化，如爱国、富强、和谐、敬业和友善。这一变化（） ①是继承传统，推陈出新的体现 ②是把时代精神注入到传统文化之中 ③表明爱国主义是中华民族精神的核心 ④说明不同时代的价值追求截然不同 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析：本题考查如何进行文化创新。五福的传承演变是继承传统，推陈出新的体现，是把时代精神注入到传统文化之中，故选项①②符合题意，应选；选项③不符合题意，材料没有涉及爱国主义，排除；选项④说法过于绝对，排除。 答案：A 3.有人说，“1+1=2”是数学，“1+1＞2”是哲学。从哲学视角理解“1+1＞2”，其合理解释是（） A.组织协调好已有的要素，能使整体的功能得到更大的发挥 B.用系统优化的方法，能使各要素的功能得到最大的发挥 C.用批判性思维怀疑一切、推翻一切，可以开拓出崭新境界 D.哲学是对具体科学的概括和总结，创新推动人类思维的发展 解析：本题考查整体与部分的关系。“1+1＞2”是立足整体，统筹全局，组织协调好已有的要素，使整体功能大于部分功能之和，故A选项符合题意，应选；B、D不符合题意，排除；C说法错误，辩证的否定是既肯定又否定，而不是否定一切、推翻一切，排除。
https://www.doczj.com/doc/0618453161.html,/info.asp?infoid=4673 北京市海淀区人民法院发布《海淀区劳动争议审判情况白皮书（2017）》及竞业限制十大典型案例 关键词：海淀区，劳动争议，竞业限制，典型案例。 2017-5-8 来源：北京市海淀区劳动仲裁网 描述：2017年4月27日上午，海淀法院召开新闻发布会，发布《海淀区劳动争议审判情况白皮书（2017）》，通报2010年至2016年七年间涉“竞业限制”劳动争议纠纷审判情况，并发布十大典型案例。 案例一：竞业限制期限不得超过两年 【裁判要义】 用人单位和劳动者可以签订竞业限制协议约定竞业限制期限，但不得超过两年，超过两年部分约定无效。【案情概要】 张某于2010年3月入职青松公司，担任技术部门总监。双方签订了《竞业限制协议书》，约定张某自离职之日起五年为竞业限制期，该期间青松公司需按照张某在职期间工资标准的35%支付竞业限制补偿金。2013年10月，张某自青松公司离职，青松公司依约按月足额向张某支付了竞业限制补偿金。2016年1月，张某入职与青松公司存在竞争关系的柏树公司担任技术经理，从事与青松公司存在竞争关系的业务活动。后，青松公司通过诉讼程序，要求张某继续履行竞业限制义务。 法院经审理后认为，张某与青松公司签订的《竞业限制协议书》中约定五年的竞业限制期超过法律规定的最长期限，根据法律规定，张某仅在离职后两年内负有竞业限制义务。本案中，张某2016年1月才入职与青松公司存在竞争性业务的柏树公司工作，已经超过两年法定竞业限制义务期，并未违反竞业限制义务。最终法院判决驳回了青松公司的诉讼请求。 【法官释法】 用人单位和劳动者可以签订竞业限制协议，约定在解除或者终止劳动合同后，劳动者需履行竞业限制义务，用人单位需在竞业限制期限内按月给予劳动者补偿金。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。然而，设立竞业限制制度的根本目的，是保护用人单位商业秘密而非限制劳动者的择业自由。为保护用人单位的商业秘密而过长限制劳动者择业自由既不公平也不符合社会整体利益。为平衡劳动者和用人单位的利益，《劳动合同法》第二十四条明确规定，在解除或终止劳动合同后，竞业限制期限不得超过两年，超过两年部分约定无效。 案例二：竞业限制约定适用合同相对性原则 【裁判要义】 用人单位与劳动者之间签署竞业限制协议，仅在订立竞业限制协议双方之间产生法律拘束力，只有订立方可基于竞业限制协议向对方提出请求、主张权利。 【案情概要】 2001年4月，孔某入职宁远公司，担任仪表部负责人。2007年8月，宁远公司与孔某签订了《不竞争协议》，约定孔某在离职以后一年内，不得入职与宁远公司有直接竞争关系的单位工作，不得自办或与他人合办与宁远公司属于同类经营业务且有竞争关系的公司，竞业限制期间，宁远公司应按月向孔某支付竞业限制补偿5000元，如孔某违反竞业限制义务，则需向宁远公司支付竞业限制违约金10万元。2012年3月27日宁远公司与孔某解除劳动关系。2012年3月28日孔某入职宁远电子公司（系宁远公司子公司），任职副总经理，2012年3月28日至2013年3月27日期间，宁远公司按月向孔某支付竞业限制补偿。2015年11月6日，宁远电子公司与孔某解除劳动关系，出具离职证明，明确双方无劳动争议纠纷。2016年1月，孔某投资设立道同电子公司，与宁远电子公司开展同类业务经营工作。此后，宁远电子公司通过诉讼程序要求孔某支付竞业限制违约金。案件审理过程中，孔某表示其仅与宁远公司签署竞业限制协议，并未与宁远电子公司签署竞业限制协议，宁远电子公司依据宁远公司的《不竞争协议》向其主张违约金缺乏法律依据。
北京市人民政府机构设置表 组成部门直属特设机构直属机构 办公厅发 展 和 改 革 委 员 会 教 育 委 员 会 科 学 技 术 委 员 会 经 济 和 信 息 化 委 员 会 民 族 事 务 委 员 会 公 安 局 国 家 安 全 局 监 察 局 民 政 局 司 法 局 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 国 土 资 源 局 环 境 保 护 局 规 划 委 员 会 住 房 和 城 乡 建 设 委 员 会 市 政 市 容 管 理 委 员 会 交 通 委 员 会 农 村 工 作 委 员 会 水 务 局 商 务 委 员 会 文 化 局 卫 生 局 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 审 计 局 外 事 办 公 室 社 会 建 设 工 作 办 公 室 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 地 方 税 务 局 工 商 行 政 管 理 局 质 量 技 术 监 督 局 安 全 生 产 监 督 管 理 局 广 播 电 影 电 视 局 新 闻 出 版 局 文 物 局 体 育 局 统 计 局 园 林 绿 化 局 旅 游 局 金 融 工 作 局 知 识 产 权 局 民 防 局 侨 务 办 公 室 法 制 办 公 室 信 访 办 公 室 研 究 室 说明： 北京市人民政府设置工作部门46个。其中，办公厅和组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构18个。监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。经济和信息化委员会挂国防科学技术工业办公室牌子；民族事务委员会挂宗教事务局牌子；规划委员会挂首都规划建设委员会办公室牌子；住房和城乡建设委员会挂住房制度改革办公室牌子；商务委员会挂口岸办公室牌子；外事办公室挂港澳事务办公室牌子；新闻出版局挂版权局牌子；园林绿化局挂首都绿化委员会办公室牌子； 办公厅保留参事室牌子。人力资源和社会保障局对外可使用公务员局、外国专家局名称开展工作。 此外，设置部门管理机构６个：监狱管理局、劳动教养工作管理局由司法局管理；农业局由农村工作委员会管理；粮食局由商务委员会管理；药品监督管理局、中医管理局由卫生局管理。
北京市海淀区政务服务管理办公室 海淀区“一网通办”平台建设项目竞争性磋商公告中经国际招标集团有限公司受北京市海淀区政务服务管理办公室委托，对下述服务以竞争性磋商方式进行采购。现邀请贵公司前来参加。 1、项目名称：海淀区“一网通办”平台建设项目 2、项目编号：CEITCL-BJ09-1903055-01 3、采购人名称：北京市海淀区政务服务管理办公室 4、采购人地址：北京市海淀区东北旺南路29号院4号楼 5、采购人联系方式：侯敬涛 6、采购代理机构全称：中经国际招标集团有限公司 7、采购代理机构地址：北京市东城区滨河路一号航天信息大楼10-11层 8、采购代理机构联系方式：赵成文(女士) 9、采购内容：海淀区“一网通办”平台建设项目相关设计服务方案服务采 购；符合国家、地方及行业标准。 10、采购数量：一项 11、本次磋商不涉及进口产品投标，不接受联合体投标。 12、项目采购用途： 建设“一网通办”的政务服务，打造互联网+政务服务”体系，推动海淀区政务服务“一次登录、全网通办”，大幅提高政务服务便捷性，包 含事项网上申办、网上预约、办事咨询、在线审批、数据上报、在线评 价、办件状态上报、统一反馈、一窗通办、人脸识别智能应用等。建设 城市综合公共服务，全面提升海淀区在民生、政务、城市管理等方面的 信息化整合及大数据融合能力，切实实现便民、惠民、利民的目标。 13、简要技术服务要求： 根据项目背景、现状及建设内容编制项目设计方案和概算，对本工程建设的项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、系统方案设计、 主要技术指标、运行管理体系、投资概算与资金来源、风险及效益分析 等内容进行全面、可行、详细的设计与分析，方案应符合项目相关的要 求，并应结合项目的特点，做到详细具体，可实施。
土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库
北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定(2007年) （1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第一次修改根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令第二次修改） 第一条为严格控制农村村民建房用地，制止乱占滥用耕地建房，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条凡本市农村村民（以下简称村民）建设个人住宅用地，均按本规定管理。 第三条村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地。 第四条村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地（包括按照乡村建设规划调整出的宅基地）或其他非耕地。 村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。 按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，附旧址复垦计划，经乡（镇）人民政府审核，由区、县人民政府批准。涉及农用地转为建设用地的，依法办理农用地转为建设用地审批手续。 第五条占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。 第六条村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。 1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。 市房屋土地管理局要按照每年土地利用计划，向郊区各区、县人民政府下达村民建房用地控制指标。 第七条村民申请建房用地，必须符合下列条件： （一）子女已达到法定结婚年龄，无房分居； （二）现有宅基地（包括1982年以前划定的老宅基地）按所在区、县规定的建房用地标准无法扩建。 出卖或出租住房后再申请宅基地的，不予受理。
北京市各级人民法院地址及通讯录 一、最高人民法院 地址：北京市东城区东交民巷27号 邮编：100745 电话：65299844、65290999 你可以乘地铁二号线或489路至前门站下车。 二、北京市 北京市高级人民法院 地址：北京市朝阳区建国门南大街10号 邮编：100022 电话：85268122，举报电话：85268122 办公时间：周一至周五上午9点到12点，下午13点30分到18点。 立案时间：周一至周五上午9点到11点30分，下午13点30分到17点30分。您可以乘43路、44路、52路、434路、457路、637路、638路、750路、800路、特2路公交车在建国门南站下车，或乘地铁1号线、2号线在建国门站下车。北京市第一中级人民法院 地址是：北京市石景山区石景山路16号 邮编：100040 电话：68639038，举报电话：59891399
午9点到11点30分，下午1点30分到5点30分 立案时间：周一至周四上午9点到11点30分，下午1点30分到5点30分，周五上午9点到11点30分，下午1点30分到4点30分。 您可以乘337、389、728路公交车在老山站下车，或乘373、450、620、、运通120路公交车、地铁1号线在八宝山站下车，也可以乘621、751、958路公交车在焦家坟站下车。 第二审判区 地址：北京市丰台区三顷地甲三号。 邮编：100071 电话：68639038，举报电话：59891399 办公时间：周一至周四上午8点30分到11点30分，下午1点到5点30分，周五上午8点30分到11点30分，下午1点到5点 立案时间：周一至周四上午8点30分到11点30分，下午1点到5点，周五上午8点30分到11点30分，下午1点到4点。 您可以乘A: 八宝山地铁站乘620到吴庄南站下车路东B: 一中院（眼科医院前）焦家坟路口东站乘620、850、751到吴庄南站下车路东C:851、751、620、622、850到吴庄南站下车路东 北京市第二中级人民法院 地址：北京市丰台区方庄路10号 邮编：100078 电话：67553221，举报电话：67653214 办公时间：周一至周五上午8点30分到11点30分，下午1点到5点
安徽省城市开发边界和 永久基本农田控制线数据标准 2016年6月
目录 1适用范围 (1) 2编制依据 (1) 3数据内容 (2) 4定位基础 (2) 5数据质量与制图规定 (2) 5.1数据要求 (2) 5.2图示符号 (5) 6成果数据提交规定 (6) 6.1成果数据提交内容和格式 (6) 6.2成果数据存储方式 (6) 附录A 控制线分类、代码和表达图示 (7) 附录B 城乡规划用地分类、代码和表达图示 (7) 附录C1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图示 (8) 附录C2县土地利用总体规划土地用途区分类、代码和表达图示. 9 附录D 建设用地管制分区分类、代码和表达图示 (10)
1适用范围 本标准适用于安徽省城市（县城）开发边界和永久基本农田控制线划定与数据交换。 2编制依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） (2) 《中华人民共和国土地管理法》（2004） (3) 《基本农田保护条例》（1998） (4) 《安徽省基本农田保护条例》（2004） (5) 《城市规划编制办法》（2006） (6) 《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007) (7) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) (8) 《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008) (9) 《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003) (10) 《城市规划数据标准》(CJJ/T 199-2014) (11) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010) (12) 《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010) (13) 《市（地）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1026-2010) (14) 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） (15) 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009) (16) 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） (17) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (18) 《第二次全国土地调查数据库更新标准》（试行） (19) 《基本农田数据库标准》（调整试行稿） (20) 《安徽省城市总体规划用地布局数据库规定》(2015) (21) 《关于统筹开展城市开发边界和永久基本农田划定有关问题的通
土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔