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—收稿日期：2010-12-09
0前言
三网融合是电信网、广播电视网和互联网逐步完成技术趋同、网络互联互通、资源共享、业务交叉渗透、终端融合的过程。融合过程对电信运营商既是挑战，也是机遇。电信运营商应以三网融合为契机，加快推动以“为用户提供融合业务”为核心的转型，统一网络、统一平台、统一服务能力、统一品牌等资源与服务，积极开展产业链合作，提升信息服务能力，应对三网融合带来的各种挑战。
1三网融合对电信运营商的影响
1.1宽带业务领域，挑战与机遇并存
三网融合政策使得广电企业进入宽带接入市场，电信运营商重要的优势业务领域和利基市场受到直接威胁。随着广电网络升级改造的加速推进，广电将以电视服务为基础，加快发展互动类媒体增值业务及融合业务，逐步加深其介入电信运营领域的程度，对电信运营商的挑战将更加严峻。
但是，三网融合也使得电信运营商基于宽带的业务领域得以不断拓展，这为解决其宽带发展中的量收不匹配困局带来了希望。随着带宽的快速增长，电信运营商将面临带宽、成本和ARPU 值之间的矛盾，特别是在国内，激烈竞争导致网络持续的演进和发展，包括网络容量和性能的提升、网络整体架构的升级整合等，导致成本上升。但ARPU 值并未随之提升，反而呈现下滑趋势，致使每兆比特的带宽价值不断下滑，盈利能力下降。而三网融合为化解该矛盾提供了一种可能的路径。随着融合的推进，通过消除部门之间的冗余，以及设备和系统之间的冗余，运营成本有望得到控制；同
孔
力（中讯邮电咨询设计院有限公司，北京100048）
Kong Li （China Information Technology Designing &Consulting Institute Co.，Ltd.，Beijing 100048，China ）
三网融合背景下
电信运营商发展策略探讨
关键词：
三网融合；电信运营商；业务；网络；产业链中图分类号：TN915
文献标识码：A
文章编号：1007-3043（2010）12-0028-04
摘要：通过分析三网融合给电信运营商带来的机遇和挑战，结合电信运营商和广电企业等三网融合主体的优劣势，提出了三网融合背景下电信运营商业务、网络和产业链发展的策略。
Abstract ：
It takes tests on videophone call receding in WCDMA network ，and analyzes the failure causes of call receding ，including terminal and network causes.Around the receding failure issues ，it gives suggestions on network optimization.
Keywords ：
WCDMA ；Videophone ；Call receding ；Failure analysis ；Network optimization
Discussion on Telecom Operators Development Strategies in the Background of Triple Play
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时，IPTV以及Triple-Play等融合业务的发展，为电信运营商提升ARPU值带来了希望。国外运营商的经验显示，融合业务能够有效降低用户离网率，稳定甚至提升ARPU值。
电信运营商如果能平衡好收入来源增加与成本上升之间的矛盾，就有可能借助三网融合延缓利润的下滑，加快实现转型（见图1）。
1.2新业务市场开拓，挑战与机遇并存
一方面，三网融合为电信运营商开拓了视频这个具有战略影响力和价值的新领域。电信运营商可以进入广电的固有业务市场，开展IPTV、手机电视、互联网视频等业务，有利于电信运营商利用融合优势，较大程度提升业务提供能力。同时，三网融合增加了行业中的用户接触点，用户市场规模得以扩展。
另一方面，短期内，由于双向进入的不对称性，导致电信运营商不掌握电视类业务的集成播控权，视频业务受制于广电企业，电信运营商开拓新业务市场步伐受阻。
1.3价值链位置的变化，挑战与机遇并存
三网融合价值链分层架构如图2所示。三网融合后，网络运营商（包括电信运营商、广电企业和互联网企业）的内容可在电信网、互联网、广播电视网中无缝传播，内容提供商的网络传播渠道有了更多选择，其谈判能力得以提高。同时，内容提供商，乃至终端厂商都在努力与用户建立更密切的关系，绕过电信运营商为用户提供服务，电信运营商对最终用户的掌控力被削弱。
广电企业作为内容提供商的主体，与电信运营商一起构成了三网融合价值链的核心，双方的博弈决定了市场的发展态势。双方存在基于能力互补的合作，同时也在发展各自独立的产品运营体系。
互联网企业在三网融合过程中被旁落，而其业务体系与电信业务有较多的融合点，电信运营商可以通过与之合作提升业务创新能力和服务能力。
2电信运营商三网融合业务发展策略
三网融合业务不是简单地捆绑现有业务与服务，而是为用户提供无缝的信息体验。三网融合最终目标实现过程复杂，应有步骤地稳步推进，避免由于三网融合导致的重大决策失误。
2.1分阶段稳步推进三网融合业务发展
2.1.1简单捆绑阶段
国外经验显示，用户对多个业务捆绑的需求不断增加。在欧洲，同时使用4种业务（固话、宽带、付费电视和移动通信）的家庭比例在2006年为16%，2008年攀升至35%。在三网融合初期，根据用户的使用习惯，将语音、宽带、视频业务进行组合，然后给予用户折扣优惠。这种业务形态在统一的业务平台、统一的接入网络和核心网络尚未建立时，能使用户获得实惠，提高用户使用方便程度，增强用户黏性，增加业务收入。
2.1.2业务整合阶段
业务整合阶段的重点是将散落在各类业务中相同业务形态进行整合，给用户以统一的入口或接触界面，如统一内容、统一门户、统一社区、单点登录、统一认证、统一通讯录等。通过将相同的业务或类似的功能进行整合，将有利于更好地集中优势业务资源，有利于更好地对业务进行展现，有利于提高用户体验业务的方便程度，从而提升用户感知。
2.1.3深度融合阶段
深度融合阶段的重点是通过将耦合程度高的不同
图2三网融合价值链分层架构
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业务进行融合，使各类业务相辅相成，尽可能为用户提供一站式的信息服务，如统一通信、三屏合一、三屏互动（含家庭互动多媒体业务）、结合短信预警的家庭视频监控等。在深度融合阶段，三网融合业务将最终实现不同业务在不同接入方式和不同终端之间的无缝体验、不同业务之间的深度融合。
深度融合要求将电信业务和广电业务进行的良好融合，而基础电信业务恰恰是广电企业的短板，因此业务的深度融合也是体现电信运营商差异化优势的重要手段。
2.2以家庭客户为重要切入点开展三网融合业务
三网融合家庭客户市场应以客户保有为基础，避免由于广电企业业务能力提升导致的用户流失，主要手段包括通过捆绑既有固定电话、宽带接入或移动通信进行服务，以共享通话时长、统一账单、捆绑资费优惠等方式，提高用户黏性。
同时，在宽带接入的基础上，结合家庭网关，积极开展家庭信息网络组建，实现所有信息设备（甚至包含信息家电等）的统一接入，进而开展与通信业务结合的互动多媒体业务、家庭信息化和智能家居业务，凸显与广电企业的差异化优势，提升竞争力，提高用户黏性，开拓更多的家庭客户市场。
3电信运营商三网融合网络发展策略
三网融合对电信运营商网络发展也有较大影响，电信运营商为更好地应对，应稳步推动各项工作的进展，把握发展中各阶段的核心优势。
初期，电信运营商应根据广电的竞争策略，采取适度积极的策略，基础网络建设应体现一定的前瞻性，同时在具备条件的地区开展业务试点。中期，应立足企业自身特点，实施更长远的业务规划，以差异化服务赢得新一轮竞争。长期，要实施更合理的产业规划，进一步挖掘融合网络的市场价值，通过开放电信能力，与上下游企业分享网络价值。
3.1加快网络升级改造和FTTx接入进程，确保核心竞争优势
宽带接入是三网融合中各方主体竞争的焦点。宽带接入是开展三网融合业务的重要基础之一，广电欲开展宽带数据业务、互动电视、VoIP等业务，必须先对现有单向网络进行改造，建成数字化双向接入网络；而电信运营商现有宽带基础设施在部分地区尚不能满足视频业务要求，要提供高清视频业务更是需要首先加快宽带提速。
宽带接入网络发展应坚持光进铜退的发展思路，逐步向FTTB/FTTH接入方式演进。为避免重复建设，需综合考虑三网融合各种业务对接入网的带宽需求和竞争态势，在保持企业竞争优势的同时，全面提高网络技术水平和业务承载能力、带宽扩展能力。在新建区域应以FTTH接入方式为主，在改造区域实现光纤到楼或入户，采用FTTB或FTTH接入方式，满足中长期带宽发展需求。在试点城市加快FTTH、PON+LAN改造，以保障宽带业务竞争和开展IPTV等视频类业务的需要；在非试点城市也要考虑标清/高清互联网视频业务捆绑的需求，采用FTTH、PON+LAN方式进行适度的接入网改造，提升接入能力，为全面推进三网融合做准备。对于拟开展业务的城市和区域，应尽快完成城域网设备改造，提供组播、QoS功能，若用户发展较好，可考虑建设精品业务承载平面，满足视频类业务开展需要。三网融合后期，随着业务应用对带宽要求的进一步提高，电信运营商还需要构建高效能网络，使用户享受到基于云计算的多种应用和业务。
3.2搭建分级业务平台，全面支撑家庭互动多媒体业务发展
电信运营商通过与当地电视台、牌照方和其他内容提供商合作，向用户提供IPTV业务。除了提供基础的IP传输网络、IPTV业务平台，以及负责用户的接入外，在业务拓展中还应关注以下几个方面。
a）充分发挥电信运营商的融合网络优势，结合视频业务和基本通信业务，积极开展多屏切换、多屏共享和多屏互动等业务，启用网络设备QoS功能保证视频类业务性能。
b）创新开发基于IPTV的增值业务，如远程教育、视频通信、金融服务等，突出与传统电视业务的区别，并尝试以合作方式引入互联网应用，提高用户黏性和业务附加值。
c）从事内容制作或并购有潜力的节目制作单位，积累内容运营经验，向价值链上游拓展。
建设平台时，应统筹考虑现有电信基础业务和未来视频类业务的应用，按照目标架构建设统一的家庭宽带多媒体平台，实现IPTV、互联网视频、手机电视、电信基础业务、视频监控等业务的提供和统一管理。家庭宽带多媒体平台应采用两级架构建设，一级（总部）平台负责管理职责，二级（省分）平台则面向用户提供业务。其体系架构如图3所示。
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图3家庭宽带多媒体业务平台体系架构
作者简介：
孔力，中讯邮电咨询设计院有限公司总经理助理，教授级高级工程师，硕士，多年来，主持了大量国家、省部级重点通信工程，荣获省部级以上优秀工程设计奖、优秀咨询成果奖、创新奖等15项（其中国家级3项、省部级12项），主要分管公司设计生产，及从事电信交换、计算机与信息专业的工程设计等工作。
3.3合理扩容移动网，支撑手机电视业务发展
根据手机电视业务发展情况，对移动网络进行合理的资源扩容，不断拓展3G 网络覆盖范围，提升网络覆盖质量，同时通过建设完善WLAN 、Femto 等多种无线网络覆盖，为单播流媒体手机电视业务进行有效分流。积极跟踪MBMS 技术以及终端、产业链的成熟情况，分析CMMB 技术引入的可能性及对网络带来的影响，根据技术和政策环境发展变化，必要时引入新的技术支撑手机电视业务的发展。
4产业链合作策略
电信运营商应抓住三网融合背景下产业链重构的机遇，立足对通信管道控制以及对客户资源掌控的优势，着眼自有业务与其他行业业务的融合性，广泛开展合作，构建更加开放，更能发挥各方优势的生态系统，提升信息服务能力。
首先，电信运营商应充分利用网络、平台优势，提升产业链控制力。电信运营商一方面应提升网络利用率，打造智能管道，深化网络转型，提升网络传输能力的差异化优势，增强对合作伙伴的黏性；另一方面应通过服务、计费支撑掌控客户资源，用统一门户牢牢把握用户接触点，增强在产业链中的话语权。
其次，在内容与应用方面，除了通过投资、控股等方式提升核心内容资源控制力外，电信运营商还应加强与更多内容、应用提供商的合作，把握通信业务与互联网业务本身具有较强耦合性的特点，立足于核心优势，结合电信能力开发，与互联网业务相融合，创新应用场景。
最后，在行业应用与家庭客户市场开拓方面，电信
运营商要加强通信业务与其他信息服务行业产品的融合，以灵活多样的方式构建宽带产业链，包括产业联盟、收购或参股有特色、有发展潜力的企业等。例如，通过与互联网电视厂商合作，开展互联网视频业务；与家电企业合作开展家电远程控制服务与基于电视+互联网的视频服务；与交管部门合作，提供针对物流行业的交通信息服务等。
5结束语
在三网融合背景下，电信运营商一方面应开拓新的业务领域，促进互动类媒体增值业务的创新和发展，加大融合业务拓展力度，减少用户流失，提升用户
ARPU 值。另一方面应重新审视自身能力结构和资源
分布，重新定义自身在价值链各层的战略位置，打破封闭，将自身定位为开放式产业链的领导者而不是封闭产业链的垄断者，培养面向未来的竞争优势。参考文献：
［1］徐琨，刘树清.控制ABC 曲线，从容应对超宽带网络的挑战［J ］.网
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三网融合业务模式创新催生市场新格局 实现三网融合之后，人们可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。从去年开始，我国开始大力推动三网融合，并确定了12个试点城市。一年过去了，三网融合发展情况如何？有哪些新的趋势？带着这些问题，本报记者进行了深入采访。去年7月，国家正式公布了三网融合试点城市名单，包括北京、上海、杭州在内的12个地区入选。试点一年，杭州已有超过100多万数字电视用户全部可以实现互动点播，深圳市则启动“甩信”实现了手机与电视的多屏互通业务，各个地区都在三网融合创新业务模式上取得了一定进展。 业内分析人士指出，今年7月，在总结第一批试点经验的基础上，三网融合将进入发展的第二阶段。这期间，业务模式的探索创新将催生新的利益格局与投资空间。 广电、电信双向进入破冰 据试点地区相关人士透露，三网融合业务层面的双向进入已经开始申报，而部分试点地区已经在技术上做好准备。
双向进入是指广电系统和电信系统从各自为战转向交叉发展，意味着三网融合试点将有实质性的突破。 而从目前各试点情况看，IPTV因其成熟的业务模式正成为双向进入突破口，并有望成为试点地区三网融合的“标配”业务。作为推进IPTV的先锋，上海广播电视台、东方传媒集团（SMG，原上海文广新闻传媒集团）旗下的百视通推进平台建设，从IPTV呼号管理、内容分法、监播系统、内容加密、收费用户系统等方面对IPTV业务规范进行了细化。 上海广播电视台副台长张大钟向记者透露，在三网融合前提下，上海广播电视台双向进入后，广电与电信对于IPTV 的分工模式不变——即由广电负责播控平台，电信负责传输，各地也将会参照这种模式进行。 今年5月17日，深圳电信和深圳广电签署了战略合作框架协议。根据协议，在IPTV业务平台建设方面，深圳广电将与中国网络电视台（以下简称CNTV）共同建设IPTV播控平台，深圳广电将与深圳电信共建IPTV示范小区，以尽快实现IPTV在深圳的商业运营。而在北京市政府已经获批的三网融合试点方案中，北京联通与CNTV，以及筹备中的北京网络电视台将在北京合作推广IPTV业务。
（业务管理）广电新业务在三网融合下的发展思考
三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。 三网融合是壹种广义的、社会化的说法，于现阶段它是指于信息传递中，把广播传输 中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合于壹 起，更好为人类服务，且不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合 壹，而 三网融合 主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向壹致，网络层上能够实现互联互 通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统壹的IP协议，于 运营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同壹 目标逐渐交汇于壹起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统壹。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼 容、且逐步整合成为全世界统壹的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源 的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多 媒体基础平台。即电信网、广播电视网、互联网分别于向下壹代电信网、下壹代广播 电视网、下壹代互联网的发展和演进过程中，网络的功能趋于壹致、业务范围趋于相 同，均能够为用户提供打电话、上网和见电视等多种服务。三网融合的本质是未来的 电信网、广电网和互联网均能够承载多种信息化业务，创造出更多种融合业务，而不 是三张网合成壹张网，因此三网融合不是三网合壹。三网融合是现代信息技术融合发 展的必然趋势。加快推进三网融合，是我国当前和今后壹个时期应对国际金融危机的 重大举措，是培育战略性新兴产业的重要任务，有利于迅速提高国家信息化水平，推 动信息技术创新和应用，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消
三网融合的意义及其发展前景 2010013232 肖永博 （清华大学软件学院软件01班北京100084） 摘要：仅仅通过一根缆线就可将电视网、计算机网、电信网融合在一起，根据客户具体需要选择网络和终端，完成通信、电视、上网等需求，让民众用电视遥控器打电话，实现在手机上看电视剧。“三网融合”带来的不仅仅是信息传递成本的降低，电视网、计算机网、电信网的融合更意味着优化的信息系统市场、便捷的客户使用方式。 关键词：三网融合，政策，商业难题 目录 1 引言 1.1 三网融合的概念及意义 2 三网融合的发展问题 2.1 实现三网融合的关键 2.1.1 业务融合空间 2.1.2 融合的实行和普及 2.1.3 受益企业 2.1.4 用户间的信息交互 2.2 国际现状 2.2.1 英国方面 2.2.2 美国方面 2.2.3 日本方面 2.2.4 法国方面
3 我国三网融合发展历程及前景分析 3.1 我国三网融合的发展历程 3.2 在我国“三网融合”面对的商业三大难题 3.3 三网融合带来的受益企业 3.4 既得利益在融合中的作用 4 结束语 4.1 两个方向的优缺点分析 4.2 下一步研究方向 5 参考文献 6 附录 1引言 三合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP 协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。 “三网融合”后，民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只需要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。 图1
三网融合 基本概念 三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而三网融合主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。 “三网融合”后，民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。 “三网融合”后，可以更好的实现网络监控，防止和打击网络犯罪。可以更好的引导网络舆论，控制网络接入商和内容提供商的质量，进一步提高和净化网络环境。将会为创建和谐社会做出重大的贡献。 三网融合实现方式 三网合一光纤交换机是一种三网合一光线路终端（OLT），它是一款集成了CATV光信号分配功能的高性能管理型二层三网合一光纤以太网交换机。它提供一个理想的低成本FTTH或FTTB三网合一（数据、语音和CATV）接入解决方案。三网合一光纤交换机提供下联光端口和CATV光信号输出端口，与放置在用户家里的家庭光网络单元（ONU）相联，三网合一光纤交换机为新兴的基于以太网的三网合一FTTx而设计。他功能丰富、全面，应用灵活，特别适合应用于中小电信运营商FTTx网络。系统采用双电源冗余设计，提高应用可靠性。 三网合一光纤交换机提供多种网络管理方式，采用标准RS-232接口、Web 浏览器、命令行界面（CLI）和基于简单网络管理协议（SNMP）的网络管理平台。系统管理员能轻松配置功能、监控性能和排除交换机故障。 三网融合的结合点 三网融合，在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。目前更主要的是应用层次上互相使用统一的通信协议。IP优化光网络就是新一代电信网的基础，是我们所说的三网融合的结合点。 三网融合的结合点
三网融合的现状与未来
三网融合的现状与未来 【摘要】本文根据国外多个国家的三网融合经验以及国内三网融合现状，从技术与市场营销的多个层面来分析三网融合的发展趋势与未来。 【关键词】三网融合;现状;未来 随着信息技术的快速发展，人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流，近些年来数字技术的不断发展，未来传输的速度加快，语音、数据、图像的综合信息服务给人们自然、生动、真切和有效的交流方式。下面就我国“三网融合”发展谈几点看法。 1.三网融合发展情况 我国在10多年前就提出三网融合，之后连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。那在视频类业务上升为主要应用的今天，为什么三网融合还没有实现？就是运营网络存在资源的充分利用问题。广电拥有内容资源优势、内容管理优势，这事电信所不具备的；电信拥有交互网络优势，这又是广电目前做不到的。因此，电信、广电双方应凭借各自的优势进行资源互补，实现国家信息化大发展。 从三网融合的提出到现在，全球许多国家的政府、相关的管制部门都在做着不同的尝试，通过政策、制度以及管制框架上的变革来解决实现三网融合面临的诸多问题。一个明显的趋势就是一些国家把电信和广播在传输上的管制职责集中到一个管制实体中。目前有6个国家，美国、英国、日本、意大利、加拿大、澳大利亚。成为统一的监管机构。 国外的三网融合是一个渐进的过程，三网融合的难点在于电信网和有线电视网的融合，这两个行业从最初严格的禁入，到现在19个国家已经实现了两个行业的双向进入。 （1）日本在1989年修订了广播法和电信法。提出了承载和内容管制分离。2003年出台新的管制政策，进一步开放准入。由总务省负责广播和电信相关管理和管制工作，但在现行法律下，通信的管制办法与广电的管制办法十分不同，两者划分不明确，总务省下面是两个局分别在管。目前NTT已经可以提供视频业务，日本的有线电视公司也提供宽带接入和电话业务，但用户数量有限。 （2）韩国的广播和电信管制机构是分离的，韩国广播委员会管理广播产业的相关事务，而信息通信部对电信产业实施管制。韩国广播委员会认为IPTV应该按照广播业务管制，担心IPTV冲击有线电视和被划分为网络增值业务后外资将进入；信息通信部认为IPTV应该作为网络增值业务来管理，如果IPTV业务延迟部署，将会影响到韩国运营商在国际电信市场的竞争力。韩国的宽带设施非常发达，宽带普及率和宽带都能够满足IPTV业务的需求。 （3）欧洲2003年统一监管框架的实施，推动了欧盟各国三网融合的发展。欧盟大多数国家均开放了有线电视和电信市场，允许彼此进入。这方面英国走得比较快，英国1992年修订了有线广播电视法，允许有线电视公司经营电话业务，同时允许电信运营商提供有限电视，但是先从区域运营开始，而且当时还不允许最大的运营商BT做电视业务。到2001年英国已经全面开放，所有的电信运营商都可以经营全国范围的广播业务。2003年英国推出了新的《通信法》，将原来的电信管理局――OFTEL、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电
全球三网融合发展趋势 https://www.doczj.com/doc/16310901.html,. 2011年12月1日中广互联 全球三网融合政策热点及趋势 国际上推进三网融合过程中有几个热点问题：一是监管的有序和完善；二是产业监管中的网络中立性问题；三是无线频谱争夺问题。在这些问题的具体做法上，各国和地区由于体制和国情不同则各有侧重。 （1）政企分开，监管调整 在世界电信业和广电业改革前，除美国等少数国家电信产业和广播电视产业以私营为主外，大多数国家原来的电信业和广电业都是政企合一的。在这种体制下，企业因为缺乏经营自主权而丧失应有的活力。为此，各国纷纷着手实现政府行政管理职能与企业经营管理职能的分离，设立一个中立的市场监管制度机构，为形成公平的竞争环境创造前提条件。根据国际电信联盟的调查报告，到1996年底，对世界上主要的139个国家和地区的统计结果显示，全世界110多个国家或地区的电信体制已经实现政企分开。与此同时，世界各国在进行电信改革的过程中，都把建立电信管制机构作为其中一项重要的内容。截止到2001年，全球独立的管制机构已经达到122个。需要指出的是，各国的信息产业的监管制度及机构都是根据本国国情设立的，受到各国宪法原则和行政制度的约束，没有一个全球通用的模式，而是对法律负责，依法对通信业实施管制。 美国在1934年就组成了统管电信和广播电视的联邦通讯委员会(FCC)，将电信业和广播电视监管制度置于同一个机构之下。在欧洲，意大利原来设置了两个广播电视执法机构——全国私营广播电视委员会和全国电视委员会，1997年通过了新的广播电视电讯法，按照美国联邦通讯委员会的模式，建立了管理广播电视和电信的统一机构，英国2003年后，公共广播电视管理仍由BBC理事会等机构负责，而新建立的通信办公室(OF)合并了独立电视委员会、无线广播局和广播电视质量标准委员会等机构，统一管理传输产业，体现了整个信息产业集中管理的国际趋势。逐渐集中化的监管制度机构放宽了不同产业间的进入限制，提高了许可证申请效率，在应对层出不穷的技术变革过程中，推动了产业融合的步伐，使新旧媒体在规模、资源和市场方面都有了极大的突破。
三网融合——一场跨行业资源的博弈与合作 第一章内容初探--理论意义的三网融合 第一节三网融合的基本概念 第二节三网融合的要素及内涵 第二章发展趋势--广电、电信部门在三网融合中的“位”与“为” 第一节广电、电信职责定位第二节 第二节广电、电信现阶段发展状况分析 第三节电信运营商面临的挑战 第四节电信运营商可为之处： 第三章传播效应--三网融合与新媒体的深层互推 第四章行业蓝图--打造运营商的核心竞争优势
在全球，三网融合是业界数十年来的共同追求，它代表了信息和通讯技术发展的趋势和潮流；在中国，三网融合同时也是构建和谐社会、节约型社会的内在需求和有效手段。然而，三网融合是一个逐步完善的过程，作为三网融合推进主体之一的电信运营商相应也面临来自各个层面的机遇与挑战，也与广电进行着跨行业的资源博弈与合作，那么，电信运营商如何拿出切合自身的解决方案推进三网融合，是能否在新一轮全业务竞争中取胜的关键。 第一章内容初探--理论意义的三网融合 第一节三网融合的基本概念 三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它是指在信息传递中，把广播传输中的“点”对“面”，通信传输中的“点”对“点”，计算机中的存储时移融合在一起，更好为人类服务，并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而三网融合主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台。 “三网融合”后，民众可用电视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。 “三网融合”后，可以更好的控制网络接入商和内容提供商的质量，进一步提高和净化网络环境。将会为创建和谐社会做出重大的贡献。这样也可以实现中国电视数字化进程的迅速发展。无论在哪里，都可以实现无线上网。 第二节三网融合的要素及内涵 根据试点方案，我国三网融合广电和电信运营商必须满足以下要素： 1、双向进入：电信强广电弱的现实情况，决定我国政府在短期内会采取扶
今日南国 THE SOUTH OF CHINA TODAY 2010.12ECONOMIC RESEARCH 经 济学研究 2010年12月（总第178期） 今日南国 THE SOUTH OF CHINA TODAY NO.12，2010（Cum ulatively ，NO.178） 一、三网融合的驱动因素 （一）内部驱动因素 1.网络的规模经济和范围经济。三网融合成为必然趋势，是因为现有的网络产业追求更大的网络规模经济效应和范围经济效应的结果。规模经济是指在固定成本不变的情况下，随着投入的增加，产品的单位平均固定成本下降，进而导致平均成本的降低。 对于电信网、广播电视网和互联网来说，它们的共同特点就是只有当用户数量达到某种相当规模，网络通信量达到相当数量时，每个用户、每个业务的收入才能大于该用户、该业务的平均成本，整个网络才会盈利。因此，电信网、广播电视网和互联网都具有规模经济的特征。 范围经济是指企业通过扩大经营范围，增加产品种类，生产两种或两种以上的产品而引起的单位成本的降低。通信、有线电视、计算机网络作为三种独立的业务具有一定的互补性，三个网络运营商单独经营成本较高，而电信与计算机网络、计算机网络与有线电视网络间融合不但可以获得范围经济效应,还可以改善网络经济的低效率；式子表达为： C(Q 1,Q 2)≤C(Q 1,0)+C(0,Q 2),其中上式左边表示联合生产两种产品的成本；右边表示由两个厂商分别生产的总成本。 范围经济的存在正是促进三网融合的重要因素。从硬件设备成本来看，网络 融合含义的本身就是指在一种网络上同时支持三种网络的业务，这显然要比三个网络分别完成三种业务的总成本要低。 2.技术进步。技术创新是推动网络融合的根本原因，使网络融合成为可能导致了技术融合，使不同产业形成了共同的技术基础，不同产业间的边界趋于模糊，最终产业融合的现象产生。因此，技术创新是产业融合的内在驱动力。 IP 技术的发展，提供了“三网”都能接受的统一通信协议T CP/IP 协议，为“三网”在业务层面的融合奠定了基础。软件技术的发展使得不必改动或不必过多改动硬件，就可使网络的特性和功能不断变化和升级，使现在的三大网络最终都能支持各种功能和业务。数字技术的全面采用使语音、数据和图像信号都可以通过数字编码进行传输和交换。软交换技术是网络融合的关键技术，利用软交换分组技术的优势，能实现简单、高效、灵活的网络拓扑，降低运营成本，并开发新的业务，提供差异化服务。 （二）外部驱动因素 1.市场需求。市场需求是网络融合的关键驱动因素。消费者接受能力的不断提升以及新业务或替代业务的不断出现，对电信业务的需求呈现多元化与个性化并存的局面，传统单一的通信业务以及点对多点的广播电视提供模式已经不足以满足各项增值业务收入的迅速增长。市场是企业的生命力，适应市场需要才能促进企业发展，于是，运营公司将力 求在各自的业务平台上提供尽可能多的方便、快捷的业务来吸引更多的用户，创造更大的利润。 2.市场竞争。市场竞争是三网融合的催化剂。随着信息化的普及和竞争的全面展开，尽管各类业务的市场占有率会发生变化，但业务总量和业务种类都会扩大，竞争的结果将是把市场这块蛋糕共同做大。在融合的大潮中，不管是电信公司还是计算机公司或有线电视公司都会激流勇进。我国已加入世界贸易组织，业务市场的对外开放已经开始，外国公司的进入必然会带来高技术层次的竞争，也势必为三网融合带来新的驱动力量。 3.政策因素。技术的发展和融合、市场需求的演进以及市场的竞争，推动着电信管制的进步。从全球看，市场化和自由竞争正在取代电信垄断，电信管制政策不断地放松，市场规律的作用则在加强。从我国来看，三网融合的管制政策也得到了一步步的突破。从2006年发布《国家十一五规划纲要》，到2010年1月13日，国务院常务会议通过的实施三网融合具体方案，明确提出了实现的路径和时间表。三网融合终于尘埃落定，电信、广电市场互相准入开放，进入壁垒已经越来越低。 二、三网融合的产业效应 （一）产业融合效应 1.网络融合与产业边界。产业边界是指在同类或者有密切替代关系的企业群或企业集合中，由于同一产业的企业 三网融合背景下的电信产业效应分析 张鸿，张倩 （西安邮电学院，陕西西安710061） [摘要]随着信息和通讯技术日新月异的发展，“三网融合”成为全球信息化发展的必然趋势。推动三网融合的主要因素诸多，本文介绍了三网融合的经济学内因基础和外部驱动因素，从产业融合效应和产业价值链效应分析了网络融合对电信产业的影响。最后对电信行业的监管与运营进行简单分析。 [关键词]三网融合；驱动因素；产业效应[中图分类号]F0 [文献标识码]A [文章编号]1673-1190-（2010）12-0095-02 [作者简介]张鸿、 张倩，单位：西安邮电学院。95
智能小区建设 ——OPLC光纤复合电缆推广 一、PFTTH概念 电力光纤到户PFTTH（Power Fiber To The Home）是指在低压通信接入网中采用光纤复合低压电缆（OPLC）等线缆，将光纤随低压电力线敷设，实现到表到户。配以无源光网络（PON）技术，承载用电信息采集、智能用电双向交互、“三网融合”等业务。电力光纤到户可满足智能电网用电环节信息化、自动化、互动化的需求，在提供电能的同时，可实现电信网、广播电视网、互联网的同网信号传输。 二、PFTTH的目的及意义 电力光纤到户能够在布放电力电缆的同时构建覆盖居民用户的高速通信网络平台，综合考虑设备、施工、管道资源等因素，采用OPLC与分别敷设光缆和电缆相比，能较大幅度降低建设成本，还避免了二次施工造成的资源浪费，是低压通信接入网目前集成度高、节省资源的优选技术。 依托电力光纤到户连接家家户户的光纤通信网络，可实现配电自动化用电信息采集、电动汽车充放电、分布式电源接入、智能用电双向交互服务等智能电网核心业务，并随着科技进步和社会用电需求的变化，发展智能家庭、智能楼宇、智能小区、智能城市、综合信息服务等扩展业务。 PFTTH的建设具有以下意义： （1）支撑智能电网。
优化能源结构，保障能源安全供应；提升电网的资源优化配置能力；提升电网系统的清洁能源接纳能力；满足用户多元化需求，提升和丰富电网的服务质量及内涵。 （2）推动企业发展 拓宽业务范围，促进产业发展；转变发展方式，开展综合信息服务、广告投放等多种增值业务运营，延伸公司的服务范围，为公司创造更多的利润增长点和更大的发展空间。 （3）服务三网融合 实现网络基础设施共建共享；显著降低“三网融合”实施成本；提高社会网络的综合运营能力。 （4）促进经济社会进步 推动绿色能源接入，发展低碳经济；推广电动汽车，调整能源结构；推动智能城市建设，创造和谐新生活；促进技术创新，推动社会经济发展。 三、PFTTH的现状及发展前景 1.试点城市名单及发展前景 2009年7月，北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、深圳、绵阳以及湖南长株潭地区等首批12个试点城市地区名单出炉。 2010年1月13日，国务院常务会议提出了三网融合的阶段性目标，即：2010年~2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；2013年~2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融
三网融合”现状及未来发展趋势 随着信息技术的快速发展，人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流,近些年来数字技术的不断发展，网络传输的速度加快，语音、数据、图像的综合信息服务给人们自然、生动、真切和有效的交流方式。下面，就我国"三网融合 "发展谈几点看法。 1、三网融合”的提出 互联网、电信网、广播电视网三网合一，1996年就已在国内提出。当时三个信 息网络都是沿着自己的某种方式在发展，力求满足社会的需求。一为邮电通信网, 它是信息基本通道,也是国家基础设施不可缺少的部分；二是计算机网，从中国网 （CHINANET到互联网（Internet ,已成为重要科研机关及部门交换信息的主渠道；最 后一个不被人们所重视但又非常需要的有线电视网（CACT 0 90年代后期多媒体迅速发展，所以人们就想到如果能将三网合一，将节约大量的投资，方便社会各阶层人士的需求，而且在技术上是可行的。 三网怎么融合为一一直来有两种定义，一是物理层的融合，即将三张网合而为一； 二是业务层的融合，即在同一个网络上可以同时开展语音、数据和视频等多种不同的业务,其实就是"数字融合"，国际上称之为"DigitalConvergenee"。第一种定义 实际上是部门的变革。网络统一的背后是管理权的整合，实施和运作难度很大。第二种定义从市场角度来看，一个三方竞争的状态有利于消费者和业务成长。 所以" 三网融合"并不是指目前用于传播语音、数据和视频信号的三个网--电信网、互联网和广播电视网--最终融合为物理上的一个网络，或者其中的某一个网络将取代 另一个网络。三网融合比之三网合一更符合事实。所以现在看到的文章多以三网融合来描述这三张网的未来。 2、三网融合发展情况 我国在10多年前就提出三网融合，之后连续被列入国家"九五"、"十五"、" 卜一五"计戈叽那在视频类业务上升为主要应用的今天，为什么三网融合还没有实
三网在我国的发展前景和趋势三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。 现在我国正在进行这项活动的探讨，各界人士也提出了不同的看法。研究人士普遍认为，内容提供商将成为三网融合最大的受益者。2010年1月13日，国务院召开常务会议，专门就三网融合方案进行研究。这无疑为相关上市公司带来广阔的想象空间。三网融合将带动整条产业链的发展，包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的多家上市公司均将受益。研究人士普遍认为，内容提供商将成为其中最大的受益者，由于国内的内容提供商中的上市公司屈指可数，因此有可能出现资金集中追捧的现象。研究人员还认为，三网融合还将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更市场化运作。 银河证券研究员许耀文对记者表示，三网融合将使内容服务市场从买方市场转变为卖方市场，内容服务商将成为市场主导。这一转变将对电广传媒、中视传媒等公司形成实质性的利好。此外，新浪、腾讯等互联网类上市公司虽然因为三网融合而被打破目前视频市场的垄断地位，但由于这类门户网站在此前的市场化运作中已经拥有了一定的内容制作力量，因此将在内容提供上获得收益。 申银万国研究员万建军于研究报告中肯定了许耀文的观点。他认为，长期看，有线运营商和电信运营商的网络条件和运营能力接近，关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用。2009年美国最大有线运营商COMCAST收购美国最大广播电视网络公司NBC（内容提供商）恰是一个佐证。在运营商对优质内容节目的争夺中，内容产业的版权收入有望大幅提升。 三网融合具有重要的战略意义。它不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通，而
三网融合背景下驻地网建设的几点思考 2010年1月，国务院发布了三网融合总体方案，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，明确了三网融合工作推进时间表。三年多来，我国三网融合试点工作取得了很大进展，电信业务和广电业务的双向进入已经实现，技术方案比较成熟，政策障碍基本解决，监管机制逐步改进。在下一步推广中，三网融合如何实现深入融合，如何让用户只需要一个物理线缆入户，就可以享用多个运营商(包括广电网络运营商，下同)的服务，切身体验到三网融合带来的好处，还需要我们认真思考。 一、光纤化是驻地网发展方向 三网融合分两个层次。第一个层次是各运营商在自己的网络上运营三类业务；第二个层次是各运营商在同一个共享网络上运营各自的业务。目前三网融合试点还在第一个层次，部分国外发达地区已经进入了第二个层次。 电信运营商和广电企业开展三网融合业务的基础是他们都 有光纤、双绞线或同轴电缆进入家庭。三网融合之前，电信和广电的网络都承载了业务；三网融合之后，两个网络还是单独布线，但只有一个网络承载业务，另一个网络处于闲置状态。三网融合试点解决了双向进入的问题，但是没有解决重复建设、资源浪费
的问题。从这点可以看出，第二个层次才是真正的网络融合，比第一个层次更有意义，难度也大很多。 三网融合业务进入家庭需要经过用户驻地网(以下简称驻地网)。驻地网属于电信网的概念。驻地网是指用户终端至用户网络接口所包含的线路和设备(通常在一个楼房内)，完成通信和控制功能，以方便用户终端灵活进入接入网。在三网融合背景下，电信网和广电网相互融合，本文的驻地网泛指在小区或楼宇内的电信和广电网络。 由于三网融合提供的业务更具有多样性，支持视频和各种双向业务，因此对网络承载能力、稳定性等有更高的要求。光纤是目前最理想的传输介质，光纤入户是三网融合发展的必然要求。 中国电信已经开始城市光网建设，全面采用以PON为代表的光纤接入技术，大幅提升宽带普及率和用户接入速率，实现百兆到户、千兆到楼，满足多业务高带宽承载要求。《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家强制标准已于2013年4月1日起实施，主要提出了三项强制性要求：一是在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设；二是住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求；三是新
“三网融合”现状及未来发展趋势 随着信息技术的快速发展, 人们对信息交流的要求已不仅限于单一的语音信息交流, 近些年来数字技术的不断发展, 网络传输的速度加快,语音、数据、图像的综合信息服务给人们自然、生动、真切和有效的交流方式。下面,就我国 " 三网融合" 发展谈几点看法。 1、“三网融合”的提出 互联网、电信网、广播电视网三网合一, 1996年就已在国提出。当时三个信息网络都是沿着自己的某种方式在发展, 力求满足社会的需求。一为邮电通信网, 它是信息基本通道,也是国家基础设施不可缺少的部分;二是计算机网,从中国网(CHINANET 到互联网 (Internet , 已成为重要科研机关及部门交换信息的主渠道;最后一个不被人们所重视但又非常需要的有线电视网 (CACT。 90年代后期多媒体迅速发展,所以人们就想到如果能将三网合一,将节约大量的投资,方便社会各阶层人士的需求,而且在技术上是可行的。 三网怎么融合为一一直来有两种定义, 一是物理层的融合, 即将三网合而为一; 二是业务层的融合, 即在同一个网络上可以同时开展语音、数据和视频等多种不同的业务, 其实就是 " 数字融合 " ,国际上称之为 "DigitalConvergence" 。第一种定义实际上是部门的变革。网络统一的背后是管理权的整合, 实施和运作难度很大。第二种定义从市场角度来看, 一个三方竞争的状态有利于消费者和业务成长。所以 " 三网融合 " 并不是指目前用于传播语音、数据和视频信号的三个网 --电信网、互联网和广播电视网 --最终融合为物理上的一个网络, 或者其中的某一个网络将取代另一个网络。三网融合比之三网合一更符合事实。所以现在看到的文章多以三网融合来描述这三网的未来。 2、三网融合发展情况 我国在 10多年前就提出三网融合,之后连续被列入国家 " 九五 " 、 " 十五 " 、 " 十一五 " 计划。那在视频类业务上升为主要应用的今天, 为什么三网融合还没有实
三网融合及业务应用 一、三网融合 1.三网融合概述 所谓“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网（即数据、语音、视频）的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。“三网融合” 是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。 2.三网融合的好处 1）实现融合，有利于形成完整的信息通信业的产业链，发展新的市场空间和实施信息通信产业结构的升级换代，进一步提升信息通信业在国民经济中的战略地位和作用。 2）打破了电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。 3）信息服务将由单一业务转向文字、话音、数据、图像、视频等多媒体综合业务通过手机视频看到客户货物的大致情况，并立即决定派什么样的车去提货，发完货以后，客户也能随时自主追。 4）有利于极大减少基础设施投入，并简化网络管理，降低成本。 5）将使网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高。 3.三网融合的关键技术 1、宽带接入技术 ①利用铜线资源，用XDSL实现宽带接入 ②采用FTTC+HFC实现全业务接入 ③发展带宽PON ④WDM进入接入网 ⑤发展LMDS，实现宽带无线接入 2、基于光缆的宽带光纤接入技术 ①宽带有源光接入 ②宽带无源光接入网 3、宽带IP技术 4、视频编码技术 5、软件技术等 由于全球各大运营商处在转型过程中，宽带速率必须保证，光纤接入网符合大众的选择。 二、PON的介绍 1.PON原理 1）PON组成 PON是一种点到多点（P2MP）结构的无源光网络； PON由光线路终端OLT、光网络单元ONU和光分配网络ODN组成；
我国网络电视与IPTV现状与发展趋势 摘要 理解未来电视的关键，是不再把电视当电视看。从比特的角度来思考电视才能给他带来最大收益。十年前，尼葛洛庞帝这样预测未来电视。时至今日，当互联网在日新月异地发展，电视与电脑之间的界限开始慢慢模糊了，有专家预测，电视将成为具有通讯、互联网、电视功能的综合数字化家庭终端，电信网、计算机网、广电网三网融合有了一些新迹象，流传在电视这种接收终端里的物质，变成了比特，这在一定程度上成了尼氏的预言的注解。今天，当广电系统在紧锣密鼓地做着数字电视时，电信运营商也开始推广起了IPTV，所以我国网络电视与IPTV 现状与发展趋势是一个值得研究的方向。 关键词IPTV网络电视；现状发展趋势 一、我国IPTV(网络电视)现状 IPTV作为电视新展现形态的数字新媒体，日益被用户所看重成为不可阻挡的大趋势。与全球IPTV快速发展大趋势一样，随着国内运营商IPTV 试商用的地区与规模逐渐扩大以及广大消费者对IPTV的认知程度不断提高，在用户规模总量偏小的基础上，我国IPTV保持了稳定快速增长态势，IPTV用户总数已经从2003年的1.8万、2004年的4.6万增长到2007年的120.8万。进入2008年以来，虽然处在电信业产业重组的诸项事宜一度迟迟未落定而造成不利影响的背景下，我国IPTV用户总数仍然保持了持续快速增长。截至第三季度，用户总数已达220万。预计到2008年底，全国IPTV 用户数将突破300万，与上年同比增长将超过1.5倍。 IPTV等互联网视听节目服务的发展印证了电信业的媒体属性。就电视内容本身而言，与传统电视(有线、无线、卫星)相比，IPTV可能并无区别。但是由于网络互动性特征的存在，让IPTV可以更方便地提供诸如视频点播、互动游戏等交互式增值服务。电信重组改变了现有电信运营商的格局，中国电信将是IPTV发展的先行者，中国联通是IPTV业务的追随者，中国移动则将凭借其资金实力，将IPTV作为其发展固网业务的主要手段，而为产业发展带来更多的助力。 二、我国IPTV(网络电视)存在的发展问题及其政策原因 1.我国IPTV存在的主要发展问题 IPTV代表着三网融合的发展方向。但是，我国IPTV发展现状尚不尽如人意，尤其是总体规模明显偏小。庞大的宽带用户群是IPTV可持续发展的坚实基础。如何在宽带用户中大力发展IPTV用户是电信企业等IPTV运营主体需要迫切解决的问题。 IPTV是集互联网、电信、娱乐等为一体的新型业务，它不仅涉及PC终端还涉及电视机终端。因此，传统的单一电信管理模式在一定程度上不适应IPTV业务发展的需要。从2003年至今，经过5年的运营，我国IPTV运营商仍然面临运营模式和生态链的问题，如内
基于三网融合背景下的广播电视技术与发展 发表时间：2019-07-30T09:24:17.437Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：石敬东 [导读] 摘要：随着国家对三网融合的大力支持，广播电视网络面临的竞争异常激烈。 内蒙古广播电视网络集团有限公司陈巴尔虎分公司内蒙古呼伦贝尔 021500 摘要：随着国家对三网融合的大力支持，广播电视网络面临的竞争异常激烈。在三网融合形势下，本文分析广电网络技术的优势及弊端，探讨了其今后发展过程中的安全性问题。在此基础上，提出广播电视技术提升方案，促进广电业务的融合，从而实现网络技术创新和发展。 关键词：三网融合；广播电视创新；发展 引言 实现三网融合，能实现广播电视网、计算机互联网、通信网的优势互补，从而进一步满足当前客户群体的需求。三网融合在实现资源共享时，也使越来越多的客户走向网络，这对于广播电视发展是一个非常严峻的考验。在此背景下，只有实现广播电视技术的创新，开发新的发展渠道，才能进一步推进我国广播电视事业的发展。 1 三网融合背景 三网融合是指将互联网、电信网、广播电视网相结合，可以为用户提供更多的业务体验。从细节角度上讲，互联网可以提供十分广泛的信息化平台，在三者之间起着主要的技术支撑作用。电信网涉及典型系统的有效互联，为用户提供远距离通信的基础设施。广电网络则是运用电视作为载体的平台。总之，三网融合的目的是为了让各种网络发展模式能够趋于统一，从而可以让用户享受更丰富的资源。如今，国家持续推进三网融合技术向着多样化的目标继续发展。三网融合之所以上升到国家的战略高度，是因为其对未来国家产业的发展贡献不可估量。三种网络产业涉及技术知识，而我国在这些方面均有着强大的基础，因此推进三网融合为大势所趋。三网融合并不是单纯意味着网络或公司的简单合并，也不是指不同网络之间相互替代，而是指三种网络在网络层面上能够相互联通，在业务发展方面能够相互渗透，能够确保资源共享程度达到最大化。 2 广电网络技术发展安全性探讨 三网融合提出以来，传统的广播电视发生了较大的改变，包括：信号传递方式、电视播出、以及安全保证，尤其在安全方面是一个很大的困难，在此背景下广电安全性探讨必不可少。 2.1 广电双向相关网络安全分析 HFC 双向网络是广播电视的一个网络服务设施，需要从内容层面和接入层面来实现它的安全保障。目前网络传输主要有两种方式：EPON 和CMTS。值得一提的是这两种方案在输出保密的性能上并不成熟，从而有数据被盗的风险。从这一点可以说明，广电网络传输信息的保密以及设备防范外来病毒攻击的工作很重要。 2.1.1 网络接入层安全 从接入层来看，安全性保证需要接入的终端设备进行密钥的注册及认证，以防外来不明人员盗取数据信息。其中运用的技术称为PKI 技术，它使用有效的加密算法，保证信息传输的可靠性。在用户进行身份认证时，需要将用户ID 传给认证系统服务器，服务器对比过后会根据对应的判断给出密钥，之后通过数值传递给实际服务器系统。 2.1.2 网络内容层安全 从内容层来看，主要涉及到数据的传输。广电数据一般都通过HFC 网络进行传输，黑客容易进入到该网络系统中篡改数据，在此过程中最需要考虑安全性的问题。因此除了对接入层进行安全防护，内容层也要用PKI技术进行加密处理。 2.1.3 数字证书 接入层和内容层的用户使用的信息需要保持一致，并且用户的信息应该时刻处于监控状态。数字证书是一个有效的解决方法，可以对用户的身份和密钥进行绑定，确保用户信息一致。它的功能和人的身份证一样，能够明确判别出用户的合法性。广电行业可以建立相关的数字证书服务，实现安全性的最大化保障。 2.2 广电安全防护方案 2.2.1 服务器安全方案 广电网络服务器上的软件数量日益增多，对重要服务器需要进行全方位的防护工作。采取的措施可以如下。 （1）研发入侵扫描系统，自动化监测系统存在的漏洞并及时反馈，必要时给出解决方法。 （2）部署相应的服务器防火墙，设置过滤策略。对网址进行合理分配，为指定网段的用户提供广电网络业务服务。 （3）部署文件服务器的网关，有针对性地保护系统软件带来的恶意攻击。 2.2.2 VOD 区安全防护 广电网络的VOD 区由视频服务器及其他服务器组成，为用户提供相应的资源访问服务。在运行过程中需要对此区域进行安全防护，检测区域是否存在漏洞，防止机顶盒及信息通道被控制而产生风险。 3 广电网络技术提升 3.1 技术应用创新 广电数据信息分为多种，有视频数据、语音数据以及图像信息。在广播技术的推广过程中，其传输新技术主要包括两个方面，一个是数据广播，一个是数字音频广播。在实际的区别上主要是调制调解技术和模拟技术之间的差别。数字音频技术的出现，则取代了这种方式。在数字音频技术的使用主要是通过模拟信号来进行的，而新广播的推广中，在传播技术的发展下，电台数据广播技术能够更好地为受众提供咨询信息的需求，能够通过卫星电视、图文电视传达图片、文字，并且可以和观众之间进行有效地互动。在计算机网络技术的推动下，广播电视人员的工作质量和效率也随之提升，并且能够脱离原始的工作方式，进入到技术时代。故而，技术创新、技术应用成为广播电视发展的新需求。 3.2 网络建设优化 三网融合给广电网络带来了更多新的挑战，同时也带来了机遇。有关部门需要把握机会对网络建设进行下一步的考虑，努力开发合适
浅谈三网融合背景下的广播电视信息化建设 文章以广播电视信息化建设为主题，重点探讨在三网融合背景下的建设问题。首先对其进行了简要概述；主要对三网融合的现状进行了说明，并对其中存在的问题进行了分析，重点从广播电视信息化建设的发展状况和重要性展开具体讨论，最后分析了挑战、机遇以及应对策略。希望通过文章初步论述，可以引起更多的关注与交流，为该方面的理论研究工作、建设实践工作，提供一些有价值的信息，以供参考。 标签：三网融合；广播；电视；信息化 随着经济发展、科技进步，形成了以计算机为基础、互联网络为支撑的信息化技术，通过应用的普及化，改善了人们的生存方式、生活形态，也促进了各个领域或行业的变革；从当前社会发展的主流来看，知识、信息已经成了必不可少的生活要素，也是人们进行各种活动的基本条件之一，所以，在广播电视信息化建设之中，也应该认真研究三网融合的问题，推动广电事业向着更好、更快、更丰富的方向转向，为人民群众提供更多更及时更精彩的节目。 1 概述 我国在1997年的信息会议中，将信息化定义为，培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程；把国家信息化定义为，在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各方面应用现代信息技术，深入开发广泛利用信息资源，加速实现国家现代化进程。我国的广播电视行业属于国家信息基础建设的重要组成部分，在三网融合的背景之下，也是信息基础建设中重要的项目之一，从发展的角度来看，既是机遇又是挑战。 2 三网融合现状、问题、发展及作用 所谓“三网”指的是电信网、广播电视网、互联网；三网融合就是指将三种网络进行结构调整，通过构建统一的网络系统提升广播电视信息化的水平；用专业术语来讲，即是把計算机网络、电信网、广播电视网的内容、服务形式熔于一炉，为其提供一体化的新形式，从而以语音、数据、广播电视多种服务为用户提供更多、更好、更丰富的节目内容，以此满足中国人民日益增长的精神文化需求。三网融合概念复杂、包含内容繁杂、牵涉层面较多，经过近些年的发展，已经出现了新的局面，比如，移动电视、云电视、移动电视、IPTV等，电视不仅可以收看电视节目，还可以上网、听广播、购买商品等。主要的特征体现在业务层面，各种新型的或花样翻新或引人关注的业务层出不究，完全颠覆了传统的广播电视理念。从问题来看，主要集中于监管、网络建设、技术、运营与终端维护方面。 另一方面，从发展现状来看，21世纪至今，信息技术一直呈现上升趋势且发展迅猛，已经广泛应用于各种行业与多领域之中，在我国广播电视行业中，有局部化的数字技术发展，逐渐在向着全系统化的数字化推进，也就是说，通过数