QSCV——标准化执行的核心
一切用数字衡量
麦当劳是世界上最大的快餐集团，从1955年创办人雷·克罗克在美国伊利诺斯普兰开设第一家麦当劳餐厅至今，它在全世界已拥有28000多家餐厅，麦当劳的黄金双拱门差不多深入人心，成为人们最熟知的世界品牌之一。
2004年初，由国际闻名品牌研究机构推出的2003年世界最有阻碍力品牌100强中，麦当劳名列第二位。而在餐饮行业中麦当劳是公认的世界第一品牌！
麦当劳金色的拱门允诺：每个餐厅的菜单差不多相同，而且“质量超群，服务优良，清洁卫生，货真价实”。它的产品、加工和烹制程序乃至厨房布置，差不多上标准化的，严格操纵。
不管市场如何样变化，麦当劳始终都紧紧抓住最全然的市场需求。
这些最全然的需求集中表现为：顾客在消费时总是精打细算，生活节奏的加快，顾客需要快捷的服务、清洁的环境和高质量的食品。这些之因此是最全然的需求，是因为它们可不能因国家与市场的改变而改变而且是普遍存在的。
在“品质、服务、清洁和物有所值”的经营宗旨下，人们不管是在纽约、日本、香港或北京光顾麦当劳，都能够吃到同样新奇美味的食品，享受到同样快捷友善的服务，感受到同样的整齐清洁及物有所值。
麦当劳是如何做到的呢？它的秘密是什么？
答案确实是——QSCV。
麦当劳将自己的企业理念和经营方针浓缩为“QSCV”（Quality, Service, Cleanness & Value），意即麦当劳为人们提供品质一流的产品、周到的服务、清洁的就餐环境以及让人们感到在麦当劳就餐是物有所值的。
保证一流品质的产品——一切用数字衡量
QSCV中的Q：是英文quality的第一个大写字母，确实是品质、质量。
麦当劳制定了一整套严格的质量标准和治理制度，以保证在任何情况下都向顾客提供品质一流的食品。
麦当劳重视品质的精神，在每一家餐厅开业之前都能够体现。首先是在当地建立生产、供应、运输等一系列的网路系统，以确保餐厅得到
高品质的原料供应。同时麦当劳食品必须通过一系列严格的质量检查，例如仅牛肉饼，就有40多项质量操纵的检查。
或许专门多顾客都不明白麦当劳的食品操纵程序如何复杂，然而他们都深深的体验过成果，这确实是麦当劳高品质、美味和营养均衡的食品。
精确到0.1毫米的制作细节
比如，严格要求牛肉原料必须选择精瘦肉，牛肉由83％的肩肉和17％的上等五花肉精制而成，脂肪含量不得超过19％，绞碎后，一律按规定做成直径为98.5毫米、厚为5.65毫米、重为47.32克的肉饼。食品要求标准化，不管国内国外，所有分店的食品质量和配料相同，并制定了各种操作规程和细节，如“煎汉堡包时必须翻动，切勿抛转”等。
不管是食品采购，产品制作，烤焙操作程序，炉温，烹调时刻等，麦当劳对每个步骤都遵从严谨的高标准。麦当劳为了严抓质量，有些规定甚至达到了苛刻的程度，例如规定：
·面包不圆、切口不平不能要；
·奶浆供应商提供的奶浆在送货时，温度假如超过4℃必须退货；
·每块牛肉饼从加工一开始就要通过40多道质量检查关，只要有一项不符合规定标准，就不能出售给顾客；
·凡是餐厅的一切原材料，都有严格的保质期和保存期，如生菜从冷藏库送到配料台，只有两个小时保鲜期限，一超过那个时刻就必须处理掉；
·为了方便治理，所有的原材料、配料都按照生产日期和保质日期，先后摆放使用。
分秒必争冷透热透
麦当劳还竭尽全力提高服务效率，缩短服务时刻，例如要在50秒钟内制出一份牛肉饼，一份炸薯条及一杯饮料，烧好的牛肉饼出炉后10分钟、法式炸薯条炸好后7分钟内若卖不出去就必须扔掉。麦当劳强调炸薯条假如超过7分钟。
麦当劳的食品制作和销售坚持“该冷食的要冷透，该热食的要热透”的原则，这是其食品好吃的两个最差不多条件。
为了实现这两个差不多条件，厨房生产的座右铭是“少置多次”，以维护食品的高质量和高新奇度。麦当劳公司费尽心机使用科学方法去试验如何保持食品的高质量和高新奇度。其中最有效的研究成果是在每个餐厅使用的“产品质量指南”。
各个餐厅的环境、位置、构造各不相同，但每个餐厅的产品质量指标是固定的，而且他们把这些指标写在“产品质量指南”上，张贴在成品的中央输送槽之上。
“产品质量指南”的横轴写上各种食品的名称，纵轴写上每个小时及分开时段显示每5分钟内应有的食品保存量。例如，按照现在的销售量，4分钟应制作12个汉堡包。然而，按照“产品质量指南”，这12个汉堡包不能一次做好，由于每个汉堡包的制作时刻是1分45秒，加上调制、清理炉面和取新肉饼的时刻，10分钟能够做4次。因此，这12个汉堡包要分4次做，每次做3个，用如此的“少量多次”的原则制作，就能把最新奇的和质量最高的汉堡包送到顾客手中。
制作好的食品放在中央运输槽内保存。这些产品依照包装时刻的先后，每列都放有一个小小的塑料标志牌，上面写着阿拉伯数字：1、2、3、……。
食品治理员则眼睛盯着墙上的一面大钟。只要保存时刻一过，他就对经理讲：“经理，那个超过了保存时刻，请丢弃。”
按照麦当劳公司的规定，各种食品的保存期是不相同的。三明治类的保存期为10分钟、炸薯条7分钟、炸苹果派10分钟、咖啡30分钟、香酥派90分钟。
厨房内放置着一个“废品箱”，专门收容过期未出售的食品。
为了操纵“废品”的数量，经理必须把作废产品的数量记载在废品报告中，以制定精确的生产数量。
麦当劳的经营方针是坚持不卖味道差的食品，为了信守承诺，时限一过就立即舍弃不卖。麦当劳在十分重视食品质量的同时，还不断改进菜谱、佐料，努力迎合不同年龄、性不、层次、地区消费者的不同口味。
QSCV——标准化执行的核心
100%顾客中意（1）
周到的服务——100%顾客中意
QSCV 中的S：是英文service的第一个大写字母，即服务。
作为餐饮零售服务业的龙头老大，麦当劳对服务视如性命般重要。
在麦当劳成立初期，当时的美国快餐业进展较为迅速，市场竞争也相当激烈。但快餐业在进展过程中，有一个普遍存在的问题，确实是环境脏、乱、差。
克罗克力图改变这种状况，从而使麦当劳在洁净卫生方面独树一帜。首先是保证食品、饮料洁净卫生，餐厅严格的治理能使这项要求落到实处；其次是环境整洁优雅。餐厅内外要窗明几净，职员仪表整齐划一，洗手间也始终保持清洁卫生，没有异味。
为了保证以上几方面均能准确无误地执行，麦当劳制定了严格的规定。受过严格训练的工作人员培养了良好的卫生适应，他们眼光敏锐，手脚勤快，顾客一走，立即清理桌面和地面，哪怕是散落在地上的小纸片也立即捡起，使顾客就餐既放心又愉快。
麦当劳专门快以清洁而闻名，在快餐业中脱颖面出，蒸蒸日上。
经营信条——卖的确实是服务
今天麦当劳已成为最令人敬佩的服务机构，正如麦当劳所宣称的：“我们卖的不是汉堡包，而是服务。”
麦当劳清晰地明白，其食品决不是吸引顾客的关键因素，因而为了切合本土需求，将经营的重心放在了服务和氛围上。
人们之因此喜爱到麦当劳去就餐，并不仅仅是冲着新奇的汉堡包，因为其他一些餐厅制作的汉堡包味道也许更好。那儿的菜单差不多是不变的：汉堡包、土豆条、饮料、色拉。
为了吸引顾客，提高服务质量，麦当劳始终坚持优质服务策略。比如：
?努力营造欢乐温馨的气氛；
?在餐厅内尽量幸免喧哗游逛；
?营造出一种与在家中就餐一样宁静的环境，比如桌椅舒适，服务员热情周到。
麦当劳餐厅始终微笑着坚持如下经营信条：
1、顾客花钞票确实是要吃到优质的饭菜；
2、顾客需要得到快速且优质的服务；
3、顾客应该看到自己食品的制作过程；
4、顾客能够顺利地打通电话；
5、顾客总是受到有礼貌的问候；
6、顾客能够方便地找到停车位；
7、顾客收到的帐单十分清晰易明白；
8、顾客能够充分地享受营业时刻。
为了使这些经营信条真正落实，麦当劳的老总认真研究并确定出汉堡对顾客应具有哪些“价值”：完全有保证的产品质量、快速服务、绝对的清洁卫生和友好的服务态度。
提供快捷、周到、细致的服务，是麦当劳成功的法宝之一。麦当劳从经验中明白得向顾客提供优质服务的重要性，因此每一位职员都会以顾客为先的原则，为顾客带来欢笑。
麦当劳服务三大要求
F（Fast快速）：指服务顾客必须在最短的时刻内完成。因为宝贵的时刻稍纵即逝，因此，对讲究时刻治理的现代人而言，能否在最短的时刻内享用到美食，是他们决定踏入店内与否的关键之一，因此麦当劳十分重视时刻的掌握。
A（Accurate正确、精确）：不管麦当劳的食物多么的可口，倘若不能把顾客所点的食物正确无误的送到顾客手中，必定给顾客一种「麦当劳服务的态度十分草率，没有条理」的
坏印象。因此麦当劳坚持在尖峰时段，也要不慌不忙且正确的提供顾客所选择的餐点。这是麦当劳对职员最差不多的要求。
F（Friendly友善、友好）：友善与亲切的待客之道。不但要随时保持善意的微笑，而且要能够主动探究顾客的需求。假如顾客选择的食物中没有甜点或饮料时，麦当劳的服务人员便会微笑地对你讲：「要不要参考我们的新产品或是点杯饮料呢？」这么做，不但能向顾客介绍新的产品也同时增加了营业额。
方便快捷的服务
麦当劳餐厅的设备先进便捷，保证顾客的排队不超过2分钟，服务人员上食品在1分钟内完成，服务员对一个顾客讲的问候语总耗时保持在32秒……
通过快捷准确，使服务成为随时能够享用而无须排队等候或预约。所有的食物都事先放在纸盒或杯里，顾客只要稍候片刻，就能取到他们所需要的食品。
为了给日益增多的外出驱车的顾客提供休息和进餐的场所，麦当劳在美国四通八达的高速公路两旁和郊区开设了许多分店，并在距店铺不远的地点装上许多通话器，上面标有醒目的食品名称和价格，使乘客通过时，只要打开车门，向通话器报上所需食品，当车开到店侧小窗口时，就能一手交钞票，一手取货，并能立即驱车内路。
麦当劳餐厅设在公路两旁的分店，为了让乘客携带方便，不使食品在车内倾倒或溢出来，他们都事先把预备卖给乘客的汉堡包和炸薯条装进塑料盒或纸袋。打将塑料刀、又、匙、餐巾纸、吸管等用纸袋包好，随同食物一起交给乘客。在饮料杯盖上，也预先划好十字口，以方便顾客插入吸管。由于如此周到的服务，这种生意几乎被麦当劳一家独揽了。
洁净可靠的服务
麦当劳的桌子是清洁的，地面是洁净的，从厨房到门前的人行道，处处体现了麦当劳对清洁卫生的注重，那些戴着公司标志帽的年青人随时随地使一切保持洁净整洁。
至于食品，顾客食用的饮料中的冰块一定要用通过净水器过滤后的水制成；假如一位顾客认为他的汉堡包凉了，餐厅会立即替他调换一份热的，因为按麦当劳的规定假如汉堡包超过了10分钟、炸薯条超过了7分
钟还未售出，就必须丢弃，不同意再出售给顾客。而且外卖还备有各类消毒的食品包装，洁净方便。
麦当劳餐厅永久窗明几净、洁净舒适，使顾客随时能享受到愉快的服务。
QSCV——标准化执行的核心
100%顾客中意（2）
亲切友好的服务
当你走近麦当劳餐厅门口，就会遇到穿着整洁，彬彬有礼的脸孔笑面相迎。只要顾客一走进麦当劳餐厅，即有服务员为他们开门，并满脸微笑地打招呼：“欢迎光临。”
麦当劳餐厅的侍应生谦恭有礼，在麦当劳餐厅就餐的过程中，顾客能够看到始终微笑的服务人员，在你需要的时候，服务人员会随时听从呼唤，为你解决问题。洁净整洁的店堂和着装整洁划一、动作准确快捷的职员，使服务成为可感触的。
麦当劳处处营造一种幽默、爽朗的气氛，大门口的红鼻子麦当劳叔叔，室内五光十色的饰物，墙上贴着吸引青年儿童的图画，洗手间里定
期更换的幽默故事等，让人感到麦当劳不是单纯的推销其产品，而是同时出售亲情，让人觉得有种亲情感，其乐融融。
麦当劳餐厅还备有职员名片，后面印有Q、S、C三项评分表，每项分为好、一般和差三类，顾客能够给其打分，餐厅定期对职员的表现给予评判。
通过标准化治理，使服务成了稳定的、不管何时何地由谁来提供都没有什么差不的；实际上，这一切并没有改变服务的本质特征，而是使服务获得了更高的表现形式，从而增加了吸引顾客回头的频率。
体贴入微的关爱
在一家麦当劳餐厅里，两个中学生模样的女孩讲：“麦当劳同意我们在那个地点写作业看书，酷暑时能享受凉快，严寒时感受温暖。他们专门有人情味，再加上洁净好吃，我们同学都情愿来这儿。”然后她们指着一旁正在看报面前没有任何食品的男士讲：“你看即使没点东西吃，他们也从来不轰人走。”
麦当劳除了满足顾客的一般需求，还提供细致入微的关爱。例如麦当劳所有连锁店的柜台高度差不多上92厘米，因为据科学测定不论高
矮，人们在92厘米高的柜台前掏钞票感受最方便。而且柜台必须设在后门入口处，顾客可不经柜台到达餐桌，以免除不购物者的尴尬。
麦当劳的可口可乐均为摄氏4度，因为那个温度的可乐味道最为甜美，因此全世界麦当劳的可口可乐，统一规定保持在4C。
而面包均厚17毫米，面包中的气泡均为在0.5毫米，那样的面包在口中咀嚼时味道最好、口感最佳。
在中国开设的几乎所有麦当劳连锁店都设有儿童乐园，甚至设有儿童专用的洗手池，小孩们在享受食品和饮料的同时，还能够在麦当劳获得共同娱乐以及集体归属感。让大人吃得放心，小孩玩得尽兴，感受麦当劳的关怀。
有些餐厅为方便儿童，专门配备了小孩桌椅，设立了“麦当劳叔叔儿童天地”，甚至考虑到了为小孩换尿布问题。
另外麦当劳还提供欢乐餐厅和组织生日聚会等，以形成家庭式的氛围，如此既吸引了小孩们，也增强了成年人对公司的忠诚感。
国内麦当劳在馈赠的卡通人物中，增加了中国人的传统形象或者服饰，尽力让拉近与小朋友之间的距离。
如此体贴入微的服务，使得人们一次又一次的光临，麦当劳自然也生意兴隆。
服务时的原则
每个职员进入麦当劳公司之后，第一件事确实是同意培训，学习如何更好地为顾客服务，使顾客达到百分之百的中意。为此，麦当劳公司要求职员在服务时，应做好以下几条：
·顾客排队购买食品时，等待时刻不超过2分钟，要求职员必须快捷准确地工作；
·服务员必须按柜台服务“六步曲”为顾客服务，当顾客点完所需要的食品后，服务员必须在1分钟以内将食品送到顾客手中；
·顾客用餐时不得受到干扰，即使吃完以后也不能“赶走”顾客；
·为小顾客专门预备了漂亮的高脚椅、精美的小礼物，免费赠送。
麦当劳把服务做到了几乎尽善尽美、无懈可击的地步。它向前来就餐的顾客提供满足其差不多需要和延伸欲望的一切服务，包括快速、整洁、卫生、方便、质量、价值、雅致高尚、家庭风格等，同时每一项服务做得都用心。
QSCV——标准化执行的核心
清洁的环境
清洁的环境——制造舒适的销售氛围
QSCV 中的C：是英文cleanliness的第一个大写字母，即清洁、卫生。
提供清洁幽雅的就餐环境，是麦当功营业场所追求的目标。麦当功餐厅布置典雅，适当摆放一些名画或卡通玩具，播放轻松的乐曲，顾客在用餐之余还能得到优美的视听享受。
清洁的广义
工作手册告诉工作人员，不清洁会成为工作的障碍，既阻碍了工作的进度，又难以维护高质量的服务。在麦当劳的观念中，“清洁”不仅是指字面意义上的清洁，凡是与餐厅的环境有关的情况，都属于“清洁”的含义，都纳入严密的监视和管制范围内。
因此，不管是在柜台服务，依旧在厨房制作食品方面，工作人员除了完成规定的工作之外，都养成了随手清理的良好适应。另外麦当劳还特不重视餐厅周围和附属设施的整洁，连厕所都规定了卫生标准。
?餐厅内外必须洁净整齐，桌椅、橱窗和设备做到一尘不染；
?所有的餐具、机器在每天下班后必须完全拆开清洗、消毒；
?餐厅内不许出售香烟和报纸，器具全部差不多上不锈钢；
?每隔一天必须擦一遍全店所有的不锈钢器材；
?玻璃每天要擦；
?停车场每天冲水；
?垃圾桶每天刷洗；
?每星期，天花板必须打扫一次；
?服务员上岗操作时，必须严格清洗消毒，先用洗手槽中的温水将手淋湿，然后使用专门的麦当劳杀菌洗手液洗双手，尤其注意清洗手指缝和指甲缝；
手接触头发、制服等东西后，必须重新洗手消毒。
麦当劳公司对清洁卫生有严格的规定，包括以下几个方面：
清洁的环境是麦当劳对顾客无言的欢迎，另外麦当劳专门注重环境美，通过各种手段来为顾客就餐制造温馨欢迎的氛围。
灵活摆放桌椅，使顾客产生雅兴
麦当劳通过多年的实践，深刻认识到市场营销学对自身进展的重要性。
麦当劳认为，从心理学的角度动身，人们仅是十分需要有一个舒适的用餐环境。也确实是讲，现在越来越多的人差不多不再出于自身的生存需要，仅仅追求吃饱，而是要求吃得更好，那个“好”，自然便包括用餐环境的舒适，即令人能吃出情调，充分享受吃的愉悦。
由此动身，麦当劳餐厅的店堂布置就相当讲究，尽量做到让顾客觉得舒适自由。在麦当劳餐厅，专门少看到桌椅单调地一排排摆放着，它的每一副桌椅的设置都颇有特色：或倚窗、或绕墙，那个地点转弯，那儿围成一圈，即使是堂内中间的座位，也尽可能形成一个独立的天地。这种座位与座位在餐厅布局上的独立性，理所因此地派生出顾客在用餐时的雅兴，令你在有限的空间里享受到个人自由。你即能够对窗而坐，边吃边看街景，也能与一群朋友同桌进食谈笑风生。
巧妙店堂布置，使顾客流连忘返
麦当劳明白得，要吸引顾客，不仅要向顾客提供美味的食物，而且要向他们提供舒适的用餐环境。然而，把优质的服务和良好的环境作为“商品”出售，也必须花样翻新、色彩斑斓才行。
在美国，这一点在麦当劳表现得淋漓尽致。例如，许多快餐连锁店都用麦当劳乐园中的儿童故事人物来进一步烘托环境气氛。另外还有一些地点的麦当劳餐厅布置得也专门典雅。在纽约的格林威治，一家麦当劳快餐连锁店充满了艺术气息，该店以一幅描绘艺术家带有天窗画家的复制品，作为餐厅的装饰主题，令顾客进食仿佛感到正与艺术家为伍，并调动其自身的艺术细胞。
总之，麦当劳为顾客就餐提供整洁、优雅、舒适的环境，使顾客忘了吃廉价汉堡包的平淡感，而是完全这种欢迎的气氛感染着，自然就会一次次地光临。
QSCV——标准化执行的核心
让顾客感受物有所值
QSCV 中的V：是英文value的第一个大写字母，即价值。
所谓价值，确实是要价格合理、物有所值。“物有所值”是麦当劳对顾客的承诺，合理的价格，营养丰富的食品，这确实是全世界近4000万顾客天天光临麦当劳的缘故所在。
营养 + 价格合理
麦当劳除了尽力为顾客提供一个宜人的环境，让顾客进餐之余得到精神文化的享受之外。麦当劳的食品特不重视味道、颜色、营养，价格与所提供的服务一致，让顾客吃了之后感到真正是物有所值。
以乳类制品为例，麦当劳的乳类制品包括了圆筒冰淇淋、新地、屋型纯鲜奶及汉堡包中用的芝士等。百分百纯鲜牛奶，加上甜香润滑，清凉快口的好味道，令其成为独一无二的麦当劳美食。在乳类制品中，钙的含量专门高，它能关心骨骼健康成长，牛奶还含有丰富的蛋白质、维生素、微量元素等，对躯体健康专门有好处。因此成人每天至少需要喝一杯牛奶，儿童则需要两杯，才能维持躯体营养所需。
因此麦当劳，鲜奶制品成了食谱中的必需品，从汉堡包吉士，到各种口味的奶昔、新地，差不多上美味的高钙食品。麦当劳对其奶制品的营养成分诸如脂肪含量、蛋白质含量和非脂乳固体含量都有严格的要求。
主体工程质量验收 标准
人工挖孔桩 一、孔桩开挖： 挖孔桩土、石方均采用人工开挖，为保证嵌岩深度，不得进行爆破，由于挖孔桩间净距小于20d，采用隔开开挖方式进行开挖。 1、桩孔平面轴线位移允许误差：垂直轴线方向：50mm； 沿轴线方向：150mm 2、桩孔径允许偏差：±50mm 3、桩的垂直度偏差：0.5% 4、护壁砼厚允许偏差：±30mm 5、孔底不允许有虚土、积水 6、钢筋：主筋间距：±10mm；箍筋间距：±20mm；钢筋 笼长度：±50mm；直径：±10mm；钢筋保护层为± 10mm 7、桩位轴线采取在地面上设十字控制网，基准点，护壁支 模中心线的控制，是将桩控制轴线，高程引到第一节护 壁上，每节以十字线对中。 8、多桩同时成孔，相邻两桩净距小于2倍桩径时，应采取间隔挖孔方法，以减少孔的渗透对防止土体坍塌。 9、遇桩孔坍塌，一般采取在塌方处，砌砖作外模，再绑扎 钢筋，支模浇筑砼护壁。 10、钢筋笼位置正确的保证，采用钢筋固定架的方法，另
外钢筋固定架应与挖孔桩护壁上的预留筋相连。 11、对材料的要求： （1）进入现场的原材料、半成品，应有质量合格证或质量证明书，不合格品一律不得适使用。 （2）对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月时，应复查检验，按试验结果使用。 （3）钢筋除有出厂质量证明书或试验报告单外，进场时，还应按规范抽取试样复检，合格方可使用。 （4）钢筋在运输和储存时，必须保留标牌，用木枋垫起，离开地面，以避免锈蚀和污染。 （5）钢筋的直径、级别和钢号应按图纸要求使用，需代用时，应征得设计同意。 二、护壁施工： 挖孔桩为钢筋砼护壁，护壁模板采用3块定型钢模板拼装而成，用U形扣连接，上、下设6#槽钢钢圈顶紧，用螺栓连接，第一节井圈应高出场地150~200mm，可作为拦水线，防止场地内积水流到挖孔桩内，护壁的厚度、拉结钢筋、配筋、砼强度均应符合设计要求，上、下节护壁的搭接长度不得小于50mm，每节护壁均应在当日连续完成，护壁砼必须保证密实，如有掺水，应在砼中加入速凝剂，护壁模板拆除应在24h后进行。 三、钢筋笼的制作： 先按设计作好钢筋笼加强内箍，在内箍上等间距作好主筋位
公共政策执行的手段与过程.txt鲜花往往不属于赏花的人，而属于牛粪。。。道德常常能弥补智慧的缺陷，然而智慧却永远填补不了道德空白人生有三样东西无法掩盖：咳嗽贫穷和爱，越隐瞒，就越欲盖弥彰。第四节公共政策执行的过程和手段 一、政策执行过程的诸环节 政策执行过程包括政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策实验、全面实施等环节。 1 、政策宣传 政策宣传是政策执行过程的始环节和一项重要的功能活动。要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识。政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。执行者只有在对政策的意图和政策实施的具体措施有明确认识和充分了解的情况下，才有可能积极主动地执行政策。因此，各级政策执行机构要努力运用各种手段，宣传政策的意义、目标，实施政策的方法和步骤。 2 、政策的分解 政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动，是实现政策目标的必经之路途。制定执行计划，应遵循下列原则： （ 1 ）客观性原则。编制计划要切实可行，积极可靠，排除臆断；计划的各项指标，不保守也不冒进：既不是唾手可得的，也不是经过努力仍然高不可攀的；对有关人力、物力、财力等条件，必须做到“心中有数”，切不可含糊笼统。 （ 2 ）适应性原则。编制的计划要有适应环境变化的弹性机制，特别是要有应对意外情况发生的防范机制。 （ 3 ）全面性原则。编制计划要能够统筹方方面面、理顺各种关系，切忌顾此失彼。计划前后衔接、轻重缓急有层次，不同管理层次的计划各有侧重。 （ 4 ）一致性原则。执行机构内部各职能部门要做到工作目标和政策目标保持一致，上下级的政策目标保持一致，以增强组织上的统一性和方向上的一致性。 3 、物质准备 物质准备主要是指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面的准备。执行者应根据政策执行活动中的各项开支编制预算。预算报经有关部门批准后，才算落实了经费。必要的设备，包括交通工具、通讯工具、技术机械设备、办公用品等，是政策执行的物质手段。只有具备了必不可少的设备条件，政策执行才有可能顺利进行。 4 、组织准备
主体结构标准层施工方案 一、工程概况 厦大漳州校区4#楼为教学楼，包括各类公共教室，共五层，框架结构，单层建筑面积约5000平方米，标高8.6米以下砼强度等级为C30，标高 8.6米以上砼强度等级为C25。 二、施工准备工作 本工程采用四台SSD-40井架及一台60TM塔吊作为垂直及水平运输，施工场内水平运输采用手推双轮斗车。砼采用非泵送商品砼。结构钢筋半成品制作在现场钢筋车间完成。以项目经理为首，成立强有力的质量管理小组，采用ISO质量管理保证体系，建立质量保证体系及标准的工艺流程，严格执行《过程控制程序》。拟投入主要工种人数为：木工：80人；钢筋工；60人；泥水工：40人。 三、施工段划分及施工顺序 为减少同时施工工作量的突增，平衡各施工期的劳力，拟把本工程划分为三个施工流水段。C区工作量较大，B区结构复杂，根据各区的特点采用C—A—B的施工顺序，单层计划工作天数为15工作日。工期安排详见附表。楼层结构施工顺序为：柱钢筋安装—柱、梁板模板安装—柱砼浇筑—楼板清理—梁板钢筋安装—梁板砼。 四、项目质量控制 1、为实现工程创优目标，本工程在施工过程中加强过程控制，做好工 序交接制度，技术复核制度，加强关键工序的过程控制（详见附表）。 2、项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、 执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。 3、项目质量控制因素应包括人、材料、机械、方法、环境。 4、施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定
部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下 道工序。 5、施工作业人员应按规定经考核后持证上岗。施工管理人员及作业 人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。工序 的检验和实验应符合过程检验和实验的规定，对查出的质量缺陷 应按不合格控制程序及时处置。施工管理人员应记录工序施工情 况。 五、主要施工方法 详见各专业施工方案 六、安全文明施工 1、项目部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整 洁卫生、不扰民、不损坏公众利益。 2、建筑垃圾、渣土应在指定地点堆放、每日进行清理。施工现场应 根据需要设置机动车辆冲洗设施，冲洗污水应进行处理。 3、施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等，均应有明显标 志或指示牌。有高度限制的地点应有限高标志。 4、项目部根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗， 落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。 5、项目部建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人 员不得上岗作业。 6、施工作业过程中对危及生命安全的人身健康的行为，作业人员有 权抵制、检举和控告。 附表：1、标准层进度计划 2、关键过程控制 3、标准层模板图
□经济管理 从公共政策执行主体的角度分析公共政策执行偏差原因 叶蕾呼军艳 一、公共政策执行偏差 公共政策执行是在复杂的政策系统中进行的社会活动，受到来自执行子系统内部和环境的许多因素的影响与制约。所谓公共政策执行主体，是指负责组织落实公共政策的人员或组织，主要包括国家和地方政策行政机关、司法机关、被赋予执行权的其他公共权力机关以及供职于这些机关的公职人员，即属于公共部门人力资源的范畴。执行主体掌握着实施政策的资源、手段和方法，是将政策贯彻于政策对象中去的施行者、组织者、管理者和责任者。执行主体的组合状况以及执行人员的素质、政策水平、管理水平、道德素养的高低直接关系到政策执行的成败和政策目标的实现。 政策执行偏差，是指执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。学者宁骚将政策执行偏差的表现形式归结为以下几种：（1）象征性政策执行（2）附加式政策执行（3）或缺式政策执行（4）替代式政策执行（5）观望式政策执行（6）照搬式政策执行（7）规避式政策执行。可以看出，公共政策执行偏差的表现形式是多种多样的，其产生的原因也就是复杂的，以下就从执行主体这一角度来对这一问题进行分析。 二、公共政策主体对造成公共政策执行偏差的原因分析 1.执行人员的趋利行为 执行人员的趋利行为不可避免地有着自身利益追求和行为倾向，要在执行政策的过程中始终保持绝对的“价值中立”，实际上是难以做到的。首先，行政人员的成本—— —收益预期促使了趋利行为。其次，政策本身的弹性助长了趋利行为。 2.执行人员的角色错位 从“道德人”的角度来看，作为政策执行者,执行人员应扮演着“公仆”的角色，因为执掌公共权力的他们理应将这种来源于民众的公共权力用于为人民服务。然而，在现实中，他们往往会陷入政府行政机构代理人和普通公民的角色冲突之中。在政策执行过程中，当政策追求的整体利益或全局利益与执行者的个人利益或局部利益发生冲突时，政策执行者往往会因公私角色的错位而致使政策执行出现偏差。 3.社会监督的严重缺失 社会监督是防止公共权力滥用、腐败、维护公正性的有力武器，是对政策执行人员“经济人”属性的一种有效约制。但是，在我国政府的政策执行过程中，新闻媒体的舆论监督常常会因来自方方面面的行政干预而难以正常发挥作用。监督者处于无权状态，监督往往也只是纸上谈兵而已。虽然我国的行政监督体系由行政系统内部监督和社会监 -- 137
主体结构施工注意事项 一、土方开挖注意事项： 1、施工中注意土方开挖标高控制，一般施工中应沙土地质应开挖至图纸标高+1-2cm。目的：减少垫层砼用量。 2、基槽定位放线应充分考虑工作面以及搭设外墙架子工作面。 2、带有桩基础的开挖应减少对桩的碰撞，以免产生断桩；如若产生断桩，应及时安排人员补桩。 3、集水坑以及电梯井位置开挖时应随土方开挖，设放线人员随时将集水坑位置定位，争取用机械将土方直接挖出，避免人工大量挖坑。 4、电梯井、集水坑位置如若地下水，条件允许情况下应在坑周围设降水井，条件不允许情况下应及时在坑内设人工降水坑，用污水泵边抽水边开挖，直到设计标高。 5、坑部位开挖高度应比图纸标高深约100-200mm，支模高度同样降低。目的：防止基坑砼浇筑过程中上浮，造成坑部位深度不够；结构以及装修施工过程中产生砼废墟无法清理，在标高范围内可以减少清理费用。 6、后浇带施工中应尽量用机械挖土一次带出，另外后浇带施工中应留后浇带宽度大小深约800mm废料坑。目的：减少人工清槽费用；后浇带施工中剔凿产生废墟不便于清理，可将废墟清理到废墟坑内。 7、后浇带人工修边应挂线调直，如果条件允许应在混凝土浇筑
时将坡面一次带出，并挂线调直。 8、钎探孔要用薄膜或者其他物品封死，条件允许情况下应在孔部位抹灰饼，防止孔被堵死。 9、截桩时应使用较大锯片，一般应为桩径的1/3，严禁使用小锯片造成截桩出现斜槎且桩不平现象；使用大锯片施工如果出现斜槎，应及时用电锤、角磨机处理桩面。 10、截桩合同签订时应将二次截桩项目列入，以免后期二次处理增加费用。 11、褥垫层施工时夯实完成标高应适当多填1-2cm。 二、钢筋注意事项： 1、集水坑、电梯井施工必须按照实际坑洞尺寸实测实量，并且保证所有出坑部位钢筋长度一致且满足设计锚固长度。 2、现场管理人员必须将接头数量（套筒数量、电渣压力焊等）实际清点，以备工程结算时使用。其中包括对钢筋班组的套筒使用浪费情况提供数据。 3、套丝注意事项：所套丝扣必须按规范施工，外露丝扣不能大于2扣，且套筒松紧程度达到用手拧拧不动套丝剩余3-4扣，然后用扳手上紧。 4、套筒连接接头必须层层检查，高层施工一般到十几层后容易被人忽视，越是被忽视的地方越容易出现漏洞。 5、墙体钢筋绑扎，根据现场实际情况可将本层最上一道水平筋位置向上提高，当做定位钢筋使用。要求较严工地可在标准层十层以
XXXXX项目 主体结构验收方案 建设单位： 勘察单位： 设计单位： 监理单位： 施工单位： 二零一X年X月
方案编制（签字、盖章） 日期 方案审核（签字、盖章） 日期 方案批准（签字、盖章） 日期
XXX项目 主体结构验收方案 一、工程概况； 工程名称： 建设单位： 设计单位： 监理单位： 勘察单位： 总包单位： 项目总体概况； 建筑类别：工程等级：一级；设计使用年限50年；防火设计建筑分类为一类，耐火等级为一级；抗震设防烈度七度； 结构类型：桩筏基础，桩基采用PHC预应力管桩基础，主楼为剪力墙结构，商铺部分为框架结构。 混凝土强度等级： 1#楼1F-6F塔楼柱为C55、剪力墙为C50、梁板为C35；7F-9F塔楼柱为C55、剪力墙为C45、梁板为C35；10F-13F塔楼柱为C50、剪力墙为C40、梁板为C35；14F-17F塔楼柱为C45、剪力墙为C35、梁板为C35；18F-19F塔楼柱为C40、剪力墙为C35、梁板为C30；20F-22F 塔楼柱为C35、剪力墙为C30、梁板为C30；22F及以上塔楼柱为C30、剪力墙为C30、梁板为C30； 3#、5#、7#楼1F-6F墙柱为C40、梁板为C35；7F-11F墙柱为C35、梁板为C30；12F-16F 墙柱为C30、梁板为C25；17F及以上墙柱、梁板均为C25；转换梁柱为C60； 6#楼1F-6F墙柱为C40、梁板为C35；7F-11F墙柱为C35、梁板为C30；12F-16F墙柱为C30、梁板为C25；17F及以上墙柱、梁板均为C25；转换梁柱为C50； 22#、23#、25#、26#、27#、28#楼1F-4F墙柱为C40、梁板为C35；5F-8F墙柱为C35、梁板为C30；9F-12F墙柱为C30、梁板为C25；13F及以上墙柱、梁板均为C25；转换梁柱为C60； 8#、11#楼32层单元1F-6F墙柱为C40、梁板为C35；7F-11F墙柱为C35、梁板为C30；
公共政策分析名词解释题
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名词解释(10０题) １)、公共政策 公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2）、公共政策主体 公共政策主体是指参与影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 3）、公共政策主体能力 公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 ４）、决策权力 决策权力可以定义为一种法津权力,它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。 5）、公共决策体制 公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。 ６)政策执行资源 政策执行资源:指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件,主要包括:经费和人力、信息、权威、执行保护。 7）、政策执行矫正 政策执行矫正:是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。 8）、政策均衡 政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态,政策供给适应政策需求,人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态,因而无意也无力改变现行政策。 9)、政策宣示： 政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式,正式向公众发布政策决定,如记者招待会，白皮书,文件，宪报等。 1０)、政策监控系统 监控系统是指政策系统之外的人员和机构,对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 11）、公共政策评价 公共政策评价：依据一定标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一
附件一： 中心局房上墙制度 （《机房管理制度》、《机房值班制度》、《机房交接班制度》、《机房保密制度》、《机房消防安全制度》、《动力 机房安全生产制度》、《网络信息安全工作制度》） 机房管理制度 一、通信机房的日常管理由市分公司运行维护部，根据《中国联通浙江分公司网络运行维护安全管理办法 和实施细则》的要求组织落实。 二、通信机房的门卫制度由市分公司综合部负责，实行电子门锁和刷卡登记。 三、通信机房应满足防尘要求，进入中心局房前应更换工作服和工作鞋；通信机房应具有良好的防静电措 施。机房的整洁卫生由运维部组织落实。 四、— 五、未经运行维护部批准，任何非维护生产工作无关的人员禁止进入通信机房施工、安装设备或参观。严 禁使用明火，严禁将易燃、易爆、腐蚀性物品带入机房，禁止将食品等非工作有关物品带入机房。 六、通信机房内严禁吸烟和进食，不得将水杯放在监控平台或设备架顶，通信机房内应专设饮水区域。 七、通信机房内严禁堆放汽油、酒精等易燃易爆物品；楼层间的电缆槽道要用防火泥进行封堵隔离；严禁 在机房内大面积使用化学溶剂；严禁使用接线板和电源接联方式进行供电。 八、通信机房内按照要求配备消防器材，消防器材应保持功能良好，定期检修、更换，应定期委托当地消 防部门进行检查。 九、通信机房应有可靠避雷装置，并安装烟雾告警、高温告警、防盗告警等设备；雷雨季节要加强对机房 内保安设备、地线及防护电路的检查。 十、机房环境必须符合通信设备工作要求：环境温度23℃±5℃，相对湿度30%-70%，无导电、导磁粉尘， 无化学腐蚀性气体。 中国联通浙江分公司 . 二00九年一月 机房值班制度 一、严格遵守机房内的各项规章制度、操作规程及安全保密规定，要严格按照作业计划和维护管理部门下
主体结构分部工程施工方案 1、工程概况 1.1、越溪副中心徐舍小区动迁房Ⅰ标段项目工程由十四幢砖混结构的住宅楼组成，其中两单元房型楼有十幢，即2#、3#、4#、10#、11#、14#、15#、16#、17#、18#楼，三单 种；主体砌体采用Mu10PK1型多孔砖，±0.000~5.000部位采用M7.5混合砂浆砌筑，5.000部位以上采用M5.0混合砂浆砌筑。 1.3、、本项目工程主体结构混凝土保护层：柱30mm，梁25 mm，板15 mm。 1.4、本项目主体结构工程的钢筋最小锚固长度为≥250mm，其中HPB235型钢筋锚固长度为27d，HRB335型钢筋锚固长度为33d，HRB400型钢筋锚固长度为40d，d为钢筋直径。 1.5、本项目工程主体结构具体情况详见建筑、结构施工图。 2、施工部署 2.1、根据本项目工程现场实际基础分部施工进度状况，决定对本项目主体结构工程采用分栋号、分班组的方法组织平行、流水施工。 2.2、本项目工程现场总平面布置情况： 2.2.1、施工现场内道路围绕建筑物周边布置，路宽按5m考虑，用400厚道渣铺筑而成，路边侧设明沟排水；施工过程中根据实际情况随时进行修筑。 2、本工程共设的搅拌站八座，分别布置在各拟建楼长度方向井架位置间，以向两边楼提供混凝土，各配以JZ350 混凝土搅拌机一台。 2.2.3、在每幢拟建楼混凝土搅拌站侧约中间位置布置一台井架，负责混凝土、砂浆、砖块等的垂直运输任务。 2.2.4、水泥、砂石、砖块等主要周转材料堆场布置在靠混凝土搅拌站及井架附近空地上，以便于材料的周转倒运。 2.2.5、本工程临时施工用电主要供应施工机械、搅拌场、照明等用电。各主电箱电源从甲供总电箱接入；各楼号根据作业面相应在楼层设置若干分配电箱，以便于施工。 施工用水主管选用φ50钢管，支管选用φ32钢管，由水源点引出沿道路边布设并接至各施工用水点。 3、主体结构工程主要施工流程 基础分部验收→车库层砌体、现浇柱梁板梯施工→一层砌体、现浇柱梁板梯施工(一层楼面放线→一层构柱钢筋绑扎、墙体砌筑→支一层构柱、圈梁、平板模→绑扎一层梁板梯基础钢筋→隐蔽验收，一层构柱、梁板梯钢筋砼浇筑→养护→拆模)→二层砌体、现浇柱梁板梯施工→三层砌体、现浇柱梁板梯施工→四层砌体、现浇柱梁板梯施工→阁楼层砌体、现浇柱梁板梯施工→屋面结构施工→主体结构验收。
嘉宏中央悦城二期1—4#楼 主体结构分部工程 施工验收小结 施工单位：河北省建材建设有限公司日期：2018年7月11日
一、项目参与单位 建设单位：河北嘉宏房地产开发有限公司 设计单位：中铁工程设计院有限公司 勘察单位：南京市测绘勘察研究院有限公司 监理单位：共赢建设集团有限公司 承建单位：河北省建材建设有限公司 质监单位：元氏县住建局工程质量监督站 二、工程概况 本工程为嘉宏中央悦城二期1—4#楼，位于石家庄元氏县槐阳大街以西，盘龙路以北，剪力墙结构；地下一层，地上30层；基础形式为：筏板基础； 结构总高度分别为；1#楼88.74m、2#楼89.44m、3#楼87.34m、4#楼88.04m； 建筑面积分别为：1#楼23883.10㎡、2#楼12082.93㎡、3#楼23962.93㎡、4#楼11991.10㎡。 二、工程结构 1、结构为钢筋混凝土剪力墙结构，基础形式为筏板基础基础。 2、结构设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级，地基基础设计等级为甲级,抗震设防类别为丙类,结构抗震等级为三级，建筑物耐火等级为一级。 3、主要结构材料： 1）、混凝土：筏板基础C30；-1层梁板为C35，1-30层梁板为C30；
墙柱：-1层-7层为C40,8-11层为C35,12-30层为C30. 2）、钢筋为HRB400三级为主。 3）、非承重墙材料：加气块强度等级为A5，干密度等级为B07；Ma5.0专用预拌砌筑砂浆。 三、项目管理组织情况 当承接到本工程后，项目部按照施工承包合同、设计图纸、建筑法规、建设工程强制性条文等编写了施工组织设计，专项施工组织方案。 （1）施工中严格按照有关规范、施工工艺、设计图纸进行施工，合理安排工作计划，做好各工序的穿插和各工种的配合。 （2）项目部配备专门的检查人员，每天对工程的质量进行检查，对违返质量要求的坚决给予返工处理。 （3）项目部施工管理人员配备齐全，持证上岗。 四、工程施工现场质量控制情况 1、原材料 用于本工程的原材料按设计要求和施工承包合同的要求进场。钢筋由河北敬业钢铁有限公司生产，厂家提供出厂合格证、测试报告等齐全；商品混凝土由河北民安预拌商品混凝土有限公司提供，出厂合格证、测试报告等齐全；预拌商品砂浆由大华建材新型建材科技有限公司提供，出厂合格证、测试报告等齐全。凡运到施工现场的原材料项目部均向监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表，》经监
公共政策名词解释（100题） 1）、公共政策 公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2）、公共政策主体 公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。 3）、公共政策主体能力 公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 4）、决策权力 决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。 5）、公共决策体制 公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。 6）政策执行资源 政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。 7）、政策执行矫正 政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。 8）、政策均衡 政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。 9）、政策宣示： 政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。 10）、政策监控系统 监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 11）、公共政策评价 公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一
信息中心机房上墙制度公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
机房日常管理制度 （一）计算机机房是信息化设备运行和数据处理的重要场所，除信息中心管理人员外，其他人员未经许可一律不得进入机房。 （二）有关人员发生工作变动，应及时向机房管理人员报告，立即注销其进出许可，并收回钥匙。 （三）定期清理机房内卫生，保持机房内干净、整洁；有关人员进出机房后要及时关闭机房门，避免外部灰尘进入。 （四）机房内严禁吸烟、使用明火和电加热设备；严禁带入和存放各种易燃、易爆、腐蚀、挥发性和强磁物品；不准在机房内吃喝各种食物和饮料；机房内不准进行与工作无关的活动。 （五）机房内温度一般应控制在摄氏18—25度之间,湿度控制在45％—55％之间，根据季节和设备要求及时调整专用空调参数设置。 （六）各应用服务器及专用设备应指定专人负责管理，非管理人员不得随意触动和操作配电设备、UPS系统、计算机类设备。 （七）设施、设备的安装使用应按照统一规划，不得随意安装、移动。 （八）做好设备运行情况记录，特别要对设备发生故障及故障排除恢复情况作详细记录。 （九）对于机房出现的任何问题，机房管理员都应及时到达现场，不得推诿、拖延，更不能不予理睬。 （十）机房值班人员要认真负责，必须对机房及有关设备运行情况进行认真巡查（每日不少于4次），发现问题要及时正确处理，并迅速报告有关负责人。 （十一）每半年全面检查一次机房安全管理的情况。检查人员由科室的主要负责人和相应的技术人员组成。
机房消防安全管理制度 （一）机房内禁止存放和使用易燃易爆物品。机房内严禁吸烟和携带、使用明火。 （二）机房的钥匙不得私自配制或借给其他人使用，未经负责人批准，外来人员不得进入机房。 （三）机房内应配备UPS电源、空调、灭火器和消防预警设备。对消防设施不准擅自搬动，也不准挪作他用。定期检查防火设施，发现过期失效防火设备，及时上报相关部门更换。 （四）定期对机房的设备和线路进行安全检查，发现故障、老化、破损、绝缘不良等不安全因素，必须及时报修，并做好记录备案。 （五）不准私自接搭电源线，电源线路电器设备的安装要符合用电管理制度要求，禁止使用高温照明工具、电炉等大功率电器。 （六）熟悉机房内部消防安全操作和规则，了解消防设备操作原理、掌握消防应急处理步骤、措施和要领以及灭火器的正确使用方法。 （七）应定期消防常识培训、消防设备使用。 （八）最后离开机房的工作人员，应检查消防设备是否完好。 数据维护及备份管理制度 （一）系统管理员承担系统的运行维护和数据的安全管理工作。 （二）系统管理员要严格遵守数据备份策略，及时做好数据的备份工作。严格数据库管理员口令管理，要定期更换数据库管理员口令。
南宁吴圩国际机场新航站区旅客过夜用房房屋建筑安装工程主体结构分部工程验收自评报告 编制人: 审核: 施工单位: 南通建工集团股份有限公司 编制日期:2016年12月21日(章) 目录 一、前言 (2) 二、工程概况.................................... 2fHfrEvg。yW11AKf。7j50x7j。 三、施工质量评估依据............................ 3oNhxjDo。SS92sfg。Wsx0I4N。 四、工程施工情况................................ 3R2wTEob。1R0VkpP。EIHGiUh。 五、安全文明施工................................ 4o34VHJA。ZVMMiVS。7pnnFMM。五、施工原材料、半成品材料质量控制 .. (5)
六、工程质量评定情况: (6) 七、结论: (7) 主体结构工程验收自评报告 各位领导、各位专家: 您们好！首先我谨代表南宁吴圩国际机场新航站区旅客过夜用房项目得所有建设者感谢各方单位得大力支持与帮助,现就本工程主体结构分部工程施工情况向各位领导、专家进行汇报。 一、前言 1、本报告为南宁吴圩国际机场新航站区旅客过夜用房房子建筑安装工程主体结构分部工程得施工自评报告; 2、本工程已由我公司南通建工集团股份有限公司进行自检,同时经广西宏基工程监理有限公司在整个施工过程中进行质量跟踪监督、复查、检验,我单位在各分项工程报验后,严格按国家规范要求,认真检查,以此作为本报告得依据。 3、本报告本着客观、真实得原则,以相关资料与实体质量为依据,做出科学评价,提供给验收小组作为评定参考。DMCOrfX。NLiQiiS。5Cc5Jhq。 二、工程概况 (一)工程名称: 南宁吴圩国际机场新航站区旅客过夜用房房屋建筑安装工程 (二)工程地址: 南宁吴圩国际机场新航站区 (三)参建单位: 建设单位 : 广西机场管理集团有限责任公司 设计单位 : 北京市建筑设计研究院有限公司 地基处理设计单位: 建材桂林地质工程勘察院 勘察单位 : 武汉地质工程勘察院 监理单位 : 广西宏基工程监理有限公司 施工单位 : 南通建工集团股份有限公司 沉降观测单位: 广西壮族自治区建筑工程质量检测中心 材料试验单位: 广西恒宁建筑工程检测有限责任公司 监督机构: 南宁市建筑工程质量安全监督江南站 (四)工程项目概况 1、建设设计概况:
公共政策执行主体的博弈行为分析 ——对“上有政策，下有对策”现象的解读 摘要：将博弈概念引入政策分析，构建政策执行的博弈模型，有助于我们分析上下级政策执行主体特别是中央政府和地方政府之间的关系。本文将通过分析公共政策执行主体的博弈行为来解读长期存在的“上有政策，下有对策”现象。关键词：公共政策，执行主体，博弈，上有政策，下有对策 政策执行是政策活动的中心环节，也是公共政策研究的重要内容。西方理论界关于政策执行的定义与内涵不一而足，比较有代表性的包括行动理论、组织理论、因果理论、管理理论、交易理论、系统理论、博弈理论、演化理论等。其中将博弈概念引入政策分析而兴起的政策执行博弈模型对于我们分析政策执行主体之间的关系很有启发意义，因此本文将通过分析公共政策执行主体的博弈行为来解读长期存在的“上有政策，下有对策”现象。 一、“上有政策，下有对策”的现象分析 “上有政策、下有对策”是我国现阶段政策执行过程中的一种十分常见的现象。一般认为“上有政策、下有对策”无非是对付中央政策之策，它实际上是借“创造性地执行中央政策”或“把中央政策与本地实际结合起来”而把中央政策肢解、曲解为我所用，是一种异化了的政策变通。从本质上来看，“上有政策、下有对策”产生的根源无非是利益的驱动以及利益驱动下的理性行为选择，因此我们则更倾向于将“上有政策、下有对策”视为相关政策主体——即作为政策执行者的地方政府基于利益得失的考虑而与作为政策制定者的中央政府进行的一种博弈过程1。 从两级政府在政策活动中的角色定位和作用发挥来看，中央权威赋予了所有政策合法性与驱动力。而面对中央政府的权威，地方政府作为执行机构并不是完全被动地接受，而是会采取一些手段来和中央政府进行互动，诱使决策层在执行1丁煌, 定明捷.“上有政策、下有对策”——案例分析与博弈启示[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),2004(6).
城域网机房上墙制度 机房管理制度 一、管理目标是保证城域网机房设备与信息的安全，保障机房具有良 好的运行环境和工作环境。 二、城域网机房的门卫制度由运维值班人员负责，实行电子门锁和登 记。 三、未经值班人员批准，任何维护工作无关的人员禁止进入城域网机 房施工、安装设备或参观。严禁使用明火，严禁将易燃、易爆、腐蚀性物品带入机房，禁止将食品等非工作有关物品带入机房。四、城域网机房内严禁吸烟和进食，不得将水杯放在监控平台或设备 架顶，通信机房内应专设饮水区域。 五、城域网机房内严禁堆放汽油、酒精等易燃易爆物品；楼层间的电 缆槽道要用防火泥进行封堵隔离；严禁在机房内大面积使用化学溶剂；严禁使用接线板和电源接联方式进行供电。 六、城域网机房内按照要求配备消防器材，消防器材应保持功能良好， 定期检修、更换，应定期委托当地消防部门进行检查。 七、城域网机房应有可靠避雷装置，并安装烟雾告警、高温告警、防 盗告警等设备；雷雨季节要加强对机房内保安设备、地线及防护电路的检查。 八、机房环境必须符合通信设备工作要求：环境温度23℃±5℃，相 对湿度30%-70%，无导电、导磁粉尘，无化学腐蚀性气体。
机房值班制度 一、严格遵守机房内的各项规章制度、操作规程及安全保密规定，要 严格按照作业计划和维护管理部门下达的作业内容及时、准确地进行操作，严禁超越职责范围的操作和违规操作。 二、遵守机房值班时间，各机房应实行24小时值班制，监测中心（网 管中心）要保证每个专业有值班人员。 三、认真填写值班记录、交班记录以及各种原始记录、重要事项记录， 所有工作必须认真记录，内容完整，管理人员应定期检查并签字。 四、认真履行维护作业计划，严格按照规定定期进行机房巡检，准确 采集网络运行质量指标并完整记录。 五、按照规定做好各类重要数据的备份和更新工作，做好日常维护测 试和故障抢修工作，做好故障的申报工作，配合客服部门做好用户投诉处理工作，并详细记录。 六、节假日和重要会议期间，应加强值班和巡检，保证机房设备正常 运转。 七、负责责任区内的清洁卫生工作，保持值班现场整齐规范。 机房消防安全制度 一、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》。 二、自动消防系统应设专人负责，并有候补人员。必须制定机房消防 应急处理流程。
主体结构混凝土及模板工程 施工部署、 本工程全部采用商品混凝土，由于受场地限制，各栋主楼施工阶段，地下室未完全完成，根据施工工序及工期安排，要合理安排浇筑时间，根据工程量核对2#楼标用量，混凝土浇筑一般安排在下午开盘，同时在标准层浇筑中，不考虑留置施工缝。如遇特殊或恶劣情况确需留置时，施工缝留置要求为梁的施工缝留置在跨中三分之一范围内，有主次梁时，施工缝留置在次梁跨中三分之一范围内。混凝土浇注施工时，应沿着次梁的方向浇注，这样混凝土的浇注面与主梁平行，能够避免施工缝留置在主梁上。板与梁留设地方一样。 各栋主楼在从一层结构开始施工至六层结构面，混凝土浇筑全部采用汽车泵输送，从七层以上全部采用地泵输送。根据工期要求，结合现场实际情况，所需的主要机具设备 、作业条件 （1）浇筑混凝土层段的模板、钢筋、顶埋件及管线等全部安装完毕，经检查符合 设计要求，并办完隐、预检手续，做好工序交接（工序交接单填写确认）。（2）浇筑混凝土用架子及走道已搭设完毕，并经检查符合施工和安全要求。（3）各种机械处于良好状态，施工用电、施工用水满足要求。 （4）栋号长根据施工方案和技术交底对操作班组已进行全面工序、操作要点的交 底，混凝土浇筑申请书已被批准。 （5）泵机进场定位安装调试及泵管、卡头胶圈的补充准备。泵管 每层洞口检查是 否已塞紧。 （6）已提前与商品混凝土站完成计划报备，并且泵车抵达现场。 （7）其他各工作如钢筋工、木工等看护人员已提前准备就位。 、技术准备
（1）施工技术人员熟悉图纸，了解设计意图，编制月、周施工进度计划。（2）根据设计混凝土强度等级，由商品砼公司试验室提供混凝土配合比。（3）完成施工技术方案及安全技术的交底工作，针对高温季节做好夏季施工技术 措施。 （4）制定混凝土的浇筑顺序，混凝土地泵的布设，混凝土车辆的进出。 、人员组织 本工程根据进度节点安排，结合现场实际情况，混凝土班组为二组，一组负责14#15#楼的混凝土浇筑，一组负责16#楼和地下室混凝土浇筑，每组人员组织至少保证15人。 第四章、施工工艺及操作要求 、工艺流程 作业准备→混凝土运输→柱、梁、板、楼梯混凝土浇筑与撮捣→养护 、施工操作要求 、混凝土运输 （1）混凝土自商品混凝土站运至施工浇筑地点应及时，在运输过程中，控制混凝土不离析、不分层，并控制混凝土性能满足施工要求，要求运输车辆必须配置外加剂（如减水剂、缓凝剂等）。 （2） 泵送混凝土时必须保证混凝土泵连续工作，如果发生故障，停歇时间超过45min 或混凝土出现离析现象，应立即用压力水或其他方法冲洗管内残留的混凝土。用水冲出 的混凝土严禁用在永久建筑结构上。 （3）混凝土从搅拌站运至施工现场接收的时间间隔不得大于45min。 、混凝土泵机、泵管的布设及操作 （1）混凝土泵机的布置根据现场布置拟定（详见附图）。 （2）混凝土输送泵管水平管采用轮胎搁置，每一道；泵管垂直部在结构从预留孔洞穿过，预留洞300X300X板厚，泵管穿过孔洞用木楔塞紧，并用钢丝绳套住管卡后反拉至孔洞上口用钢管锁扣固定。一层泵管垂直部位采用定型化工字钢焊接固定，工字钢与楼板采用膨胀螺栓固定。 （3）混凝土泵的操作要严格执行使用说明书和其他有关规定，操作 人员经专门培训，合格后方可上岗独立操作。 （4）混凝土坍落度要求200（±30mm），必要满足现场生产要求，必须适时跟踪检查，发现不符要求的混凝土必须停止并要求退回。 （5）输送泵（车）启动时，先以水泥沙浆润滑管道，润滑管道的水泥沙浆要求用吊斗吊至指定区域，不得直接落在板上。粱柱节点、主次梁及多条梁交接
建筑主体结构验收内容 1、主体分部验收前，墙面上的施工孔洞须按规定镶堵密实，并作隐蔽工程验收记录：未经验收不得进行装饰装修工程的施工，对确需分阶段进行主体分部工程质量验收时，建设单位项目负责人在质监交底上向质监人员提出书面申请，并经质监站同意。 2、混凝土结构工程模板应拆除并对其表面清理干净，混凝土结构存在缺陷处应整改完成。 3、楼层标高控制线应清楚弹出墨线，并做醒目标志。 4、工程技术资料存在的问题均已悉数整改完成。 5、施工合同和设计文件规定的主体分部工程施工的内容已完成，检验、检测报告应符合现行验收规范和标准的要求。 6、安装工程中各类管道预埋结束，位置尺寸准确，相应测试工作已完成，其结果符合规定要求。 7、主体分部工程验收前，可完成样板间或样板单元的室内粉刷。 8、主体分部工程施工中，质监站发出整改(停工)通知书要求整改的质量问题都已整改完成，完成报告书已送质监站归档。 三、主体分部工程监督抽查、检查的主要内容 1、对实体质量抽查的一般规定(1)抽查施工作业面的施工质量，突出对强制性标准的执行情况的检查； (2)重点检查结构质量和使用功能，其中重点监督结构安全的关键部位；
(3)抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告。 2、抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况 3、实体质量检查要辅以必要的监督检测。 4、对主体分部工程外观的观感质量检查。 5、检查工程参建各方质量行为和质量制度履行情况。 四、不符合主体分部工程质量验收的处理办法 1、主体分部工程验收监督过程中，发现有不符合验收程序、不具备验收条件的情况应责令重新组织验收。 2、验收监督过程中，发现存在严重质量问题或涉及结构安全的质量问题时，应签发书面整改通知书或局部停工通知书，待问题整改完成后重新组织分部工程的验收。 3、验收监督过程中，发现工程施工质量违反国家强制性标准或质量责任主体违法违规行为，应签发局部停工通知书责令整改，并将情况及时上报行政主管部门予以处罚。 4、主体分部工程未经验收或验收不合格，责任方擅自进行上部施工的，应签发局部停工通知书责令整改，并按有关规定处理。 5、参建责任方签署的主休分部工程质量验收记录，应在签字盖章后3个工作日内由项目监理人员报送质监站存档。 单位工程质量验收监督要点和工作流程 一、单位工程质量验收的程序和要求 1、施工单位在单位工程(子单位工程)按设计文件和合同要求施工完
案例分析： 1.公共政策执行：所谓公共政策执行，就是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。 2.公共政策的特点： 1)目标的导向性 2)内容的务实性 3)行为的能动性 4)手段的权威性 3.政策执行机关：是政策执行者的主要组成部分，它主要包括行政机关，党政机关，立法与司法机关。事业机关，国有企业以及社会第三方组织等。 4.政策机关的特性： 1)执行性 2)服务性 3)权威性 4)法制性 5.公共政策执行的资源： 1)财务资源 2)人力资源 3)信息资源 4)权威资源 5)制度资源 6.公共政策执行的手段： 1）行政手段 行政手段是指行政机关为执行公共政策所采取的手段。具有权威性，强制性，可操作性。 2）法律手段 法律手段是指通过各种法律，法令，规章，司法，仲裁等工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。 3)经济手段 经济手段是指根据客观经济规律以及客观利益的要求，在公共决策执行中调节各种利益关系，以及节约执行的成本，提高执行的经济和社会效益。 5)思想政治教育手段 思想政治教育手段是注重人性，倡导人本管理，依靠宣传，说服，劝导，精神鼓励等方式做人的思想政治工作，把各种政策内化为人们的信念，引导政策对象自觉地，主动地去执行公共政策。如制造舆论，说服教育，协商对策，批评与表扬等方式。 6）技术手段 技术手段是指在采用先进的科学技术和产品，如办公自动化和电子政务等来执行公共政策。 7.政策执行力：是政策执行者通过对政策目标及其方向的把握，设计执行方案，调度和配置
相关资源，运用政策工具，从而实现政策目标，最终解决社会问题的能力和成效。简言之，就是公共政策有效执行力度。 8.政策执行力的影响因素： 1）执行者因素，是核心要素。执行者的素质，价值观，，认知水平，利益取向，执行心态及能力发挥等往往决定了政策执行的效果。 2）资源因素，是政策执行过程必备的条件。 ●人力资源——要素质高 ●财务资源——要充裕 ●信息资源——要准确，及时，尽量降低其不确定性 ●权威资源——是政策有效执行的权力基础 3）工具因素，是公共政策成功执行的重要手段。如行政工具，法律工具，经济工具，思想政治工具以及技术工具等。 4）环境因素，影响着政策目标实现和政策执行的整个过程。 ●自然环境，良好的自然条件，适宜的气候，便利的交通，这些都会大大降低政策执行费用，减少执行成本，提高政策执行效率。 ●社会环境，有利的社会环境可以使政策执行过程受到较小的制约和牵制，有利于提高政策的执行力。 9．如何提高政策执行力机制 1)优化公共决策机制 2)创新政策执行的动力机制 3)构建政策执行的功能共享机制 4)构建政策执行的利益均衡机制 10.政策执行过程 1)政策执行的准备阶段 ●加强政策认知，即进行思想引导 ●制定执行计划 计划原则 ?计划要实事求是 ?计划要适应外部环境的弹性机制，特别要适应对突发事件的防范机制 ?计划要能够统筹方方面面，理顺各种关系，实现长期与近期目标统一，上级与 下级目标的统一，做到计划前与计划后的衔接，全局与重点均衡，公平与效率 兼顾。 ●进行物质准备，主要包括财力（经费）和物力（设备）。经费包括：政策执行活动