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河北省省级财政支出绩效评价办法

河北省省级财政支出绩效评价办法(试行)

第一章总则

第一条为加强和规范省级预算管理，建立科学、有效的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《河北省省级预算管理规定》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对纳人省级预算管理的财政资金使用绩效的评价工作。

第三条本办法所称省直部门是指与省财政直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。

第四条本办法所称财政支出绩效评价(以下简称绩效评价)是指运用科学、规范的绩效评价方法，对财政支出绩效目标实现程度进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。

第五条绩效评价的目的是通过对政府财政支出结果的评价，为政府和社会提供财政支出绩效信息，增强财政支出绩效管理观念，促进财政资金分配和使用更加科学有效，提高财政资金使用效益和效率。

第六条开展绩效评价应当遵循以下原则:

(一)科学规范原则。绩效评价工作要合理确定绩效目标，建立完整的绩效指标体系，科学设定绩效指标值，运用科学的评价方法，按照规范的评价程序进行。

(二)客观公正原则。绩效评价工作要坚持客观、公平、公正，做到依据合法、标准一致、资料可靠、实事求是。

(三)公开透明原则。绩效评价工作要逐步实现公开透明，接受有关机构和社会公众的监督。

(四)分类实施原则。绩效评价工作要根据评价内容分别由省直部门和省财政厅组织实施。

第二章绩效评价职责分工

第七条省财政厅在绩效评价工作中的职责:

(一)制定省级绩效评价制度和办法;

(二)组织、指导和监督、检查省直部门绩效评价工作;

(三)审查省直部门拟定的绩效评价内容、绩效目标、绩效指标、评价方法及实施办法;

(四)审查省直部门报送的绩效评价报告，必要时进行补充调查和再评价，并提出审查意见;

(五)拟定省级财政支出综合绩效目标，制定综合绩效评价的内容、指标和方法，组织省级财政支出综合绩效评价;

(六)组织对省级财政支出(包括省级财政补助市县支出)重点项目的绩效评价;

(七)向省人民政府报告省级财政支出综合绩效评价情况.以及部门绩效评价、重点项目绩效评价的总体情况;

(八)省人民政府授权的其他相关工作。

第八条省直部门在绩效评价工作中的职责:

(一)组织开展本部门绩效评价，组织、指导和监督、检查所属单位的绩效评价工作，

(二)拟定本部门绩效评价内容，制定相关绩效目标、绩效指标、评价方法和实施办法;

(三)具体组织对列人本部门预算的财政支出项目及所属单位重点项目绩效评价;

(四)审查所属单位报送的绩效评价报告，必要时进行补充调查和再评价，提出审查意见;

(五)向省财政厅报告部门绩效评价和项目绩效评价情况。

第九条省直部门所属单位在绩效评价工作中的职责:

(一)拟定本单位的绩效评价内容，制定相关绩效目标、绩效指标、评价方法和实施办法;

(二)具体实施本单位绩效评价;

(三)具体实施对列人本单位预算的支出项目绩效评价;

(四)向主管部门报告本单位绩效评价和项目绩效评价情况。

第三章绩效评价的内容

第十条按照评价对象的不同，绩效评价分为综合绩效评价、部门绩效评价和项目绩效评价三类。综合绩效评价是指对省级年度财政支出绩效的总体评价;部

门绩效评价是指对部门年度预算支出绩效的总体评价;项目绩效评价是指对财政支出具体项目绩效的评价。项目绩效评价以部门发展性支出和重点专项公用经费支出项目为主，除暂不适宜进行绩效评价的项目外，要逐步实现绩效评价项目全覆盖。

第十一条省直部门和省财政厅在开展绩效评价工作时，应当根据评价对象、目的和任务的不同.确定绩效评价的具体内容，绩效评价内容至少应包括以下方面:

(一)绩效目标的实现情况;

(二)财政支出的投人产出暨成本效益情况。

第十二条综合绩效评价的主要内容包括:

(一)财政预算年度总体目标完成情况以及影响目标实现的不利因素分析;

(二)年度财政支出的总体投人产出暨成本效益分析。

第十三条部门绩效评价的主要内容包括:

(一)绩效目标完成程度以及影响目标实现的因素分析;

(二)投人产出暨成本效益评价，主要通过分析既定财政资金投人下，部门提供的产品和服务在数量、质量及效率等方面的绩效目标实现程度，评价既定部门所提供产品服务所产生的经济效益、社会效益等实际效果。

第十四条项目绩效评价的主要内容包括:

(一)项目有效性评价，主要包括对项目绩效目标完成程度的评价以及影响目标实现的不利因素分析;

(二)项目投人产出暨成本效益评价，主要通过分析既定财政资金投人下，项目实施提供的产品和服务在数量、质量及效率等方面的绩效目标的实现程度，评价既定项目实施提供产品服务所产生的经济效益、社会效益等实际效果。

第四章绩效目标

第十五条绩效目标是指根据省政府战略规划或部门发展规划以及财政预算安排情况，测算确定并计划在预算规定期限内达到的财政资金使用效果。

第十六条绩效目标的内容一般包括:

(一)预期提供的公共产品和服务，包括产品和服务的数量目标、质量目标、

时效目标、成本目标以及服务对象满意度目标;

(二)支出的预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响等;

(三)支出预期效果对政府相关政策目标的贡献程度。

第十七条绩效目标应当符合以下基本要求:

(一)指向明确。绩效目标要与战略规划中的绩效目标相衔接.明确指向某一方面的政府战略目标或具体的部门计划目标;

(二)准确具体。要对目标进行定性定量的准确描述，一般用客观的、可以量化的形式来表述，确实不能以客观和量化的形式表述的，可以采用定性的分级分档形式描述;

(三)充分细化。对综合性目标应当进行分解，从数量、质量、成本和时效等方面细化为相关绩效指标的年度和中长期目标;

(四)科学可行。要根据实际情况，经过科学预测和调查研究制定目标.绩效目标应切实可行。

第十八条制定综合绩效目标的依据:

(一)全省经济社会发展规划和政府年度战略目标;

(二)省级可用财力规模和平均水平;

(三)全国各省或类似地区的财政支出效果的平均水平;

(四)近几年省级财政支出的绩效水平;

(五)社会公众对政府工作业绩的期望水平;

(六)其他相关因素。

第十九条制定部门绩效目标的依据:

(一)部门发展规划和年度工作目标;

(二)部门预算收人规模;

(三)全国各省或省内其他部门同类支出的平均绩效水平;

(四)本部门当前或历年相关工作的绩效水平;

(五)社会对部门工作业绩的需求;

(六)其他相关因素。

第二十条制定项目绩效目标的依据:

(一)部门发展或行业发展目标;

(二)项目预算投人规模;

(三)同类项目的平均绩效水平;

(四)项目服务对象的需求;

(五)相关影响因素。

第二十一条绩效目标确定后，应当在一定范围内征求意见，并组织论证，保证绩效目标科学准确，切合实际。

第二十二条省级财政支出综合绩效目标由省财政厅组织研究提出，报省政府审定;部门和项目绩效目标由省直部门研究提出.报省财政厅审核。

第二十三条省财政厅对部门确定的部门绩效目标和项目绩效目标进行审核，发现绩效目标不能全面准确地反映政府战略规划和部门事业发展方向的，或者绩效目标不符合实际的(过高或过低)，或者模糊抽象、不便于执行的，以及其他不符合要求的情况时.应交由有关部门重新制定或加以完善。

第二十四条省级财政支出综合绩效目标和部门绩效目标、项目绩效目标分别编人政府和部门年度预算。

第五章绩效指标

第二十五条绩效指标是反映财政支出绩效目标状况，衡量目标实现程度，揭示财政支出管理和使用中存在问题的可量化考核工具。

第二十六条根据评价对象的不同，绩效指标分为综合绩效指标、部门(单位)绩效指标、项目绩效指标三类。

第二十七条绩效指标选取应当遵循以下原则:

(一)相关性原则。所选指标应当与绩效目标直接相关，能够真实反映目标的实质;

(二)重要性和完整性相统一原则。即对指标在整个评价工作中的地位和作用进行筛选，选定最具代表性、最能反映评价要求的指标。同时，选用指标要全面准确，能够真实反映绩效目标的全部内容;

(三)经济实用性原则。选定指标要考虑现实条件和可操作性，保证在实施评价时简便易行，努力降低绩效评价工作成本;

(四)可比性原则。对具有相似目的的工作尽量选定共同的绩效指标，保证评价结果可以相互比较和借鉴。

第二十八条绩效指标主要类型包括:

(一)产出指标。反映部门根据既定目标完成的产品和服务情况。产出指标可进一步细化为:数量指标，反映部门根据既定绩效目标完成的产品和服务数量;质量指标，反映部门提供产品或服务达到的标准、水平和效果;时效指标，反映部门提供产品或服务的及时程度和效率情况;成本指标.反映提供产品和服务所需的成本，分单位成本和总成本;

(二)效果指标。反映与既定绩效目标相关的、财政支出预期结果的实现程度;

(三)服务对象满意度指标。反映服务对象对财政支出效果的满意程度。

第二十九条绩效指标实际数值应当从以下几个方面获取:

(一)政府统计数据;

(二)部门工作记录;

(三)对服务对象的跟踪调查;

(四)直接勘察;

(五)测验数据;

(六)其他。

第三十条省直部门应当根据部门和项目绩效目标，选择用于衡量部门以及项目绩效的绩效指标，确定绩效指标目标值，并按规定程序报省财政厅审核、备案，作为编制预算和绩效评价的主要依据。省财政厅根据省级财政支出综合绩效目标，选择用于衡量省级财政支出总体绩效的绩效指标，确定绩效指标目标值.作为编制预算和绩效评价的主要依据。

第三十一条省财政厅审核部门和项目绩效指标的重点包括:

(一)与目标是否具有相关性，全面真实地反映目标的实际情况;

(二)反映同一内容的各项指标是否相互独立而又具有关联性;

(三)能否真实显示绩效的实际水平;

(四)是否便于掌握和使用;

(五)是否经济有效、使用成本较低;

(六)指标数值是否容易被人为操纵。

第三十二条绩效指标应与绩效目标同时制定，并根据绩效评价工作推行情况，逐步编人政府和部门年度预算。方法。

第六章绩效评价方法

第三十三条绩效评价方法是指用于分析绩效数据，得出评价结论的各种经济分析、评估和评价方法。

第三十四条绩效评价具体方法主要包括:

(一)比较法。是指通过对绩效目标与执行结果、历史与当期、不同部门或地区同类支出的比较，综合分析评价绩效目标完成情况的评价方法。

(二)因素分析法。是指通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合分析评价绩效目标完成情况的评价方法。

(三)公众评价法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查.对各项绩效评价内容完成情况进行打分，并根据分值评价绩效目标完成情况的评价方法。

(四)成本效益分析法。是指将一定时期内的成本与效益进行对比分析，来评价绩效目标完成情况的评价方法。

(五)综合指数评价法。是指依据各项绩效指标的实际水平，对照评价标准值，分别计算各项指标指数得分，再根据一定的权数计算出综合指数，并根据分值评价绩效目标完成情况的评价方法。

(六)省财政厅和省直部门确定的其他评价方法。

第三十五条绩效评价应当以定量评价方法为主，确实不能以客观的量化指标进行评价的，可以在定性分析的基础上，根据绩效情况进行计分，以提高绩效评价质量。

第七章绩效评价报告

第三十六条绩效评价报告是对财政支出绩效进行评价后形成的总结性结论文件。按照评价对象的不同，绩效评价报告分为综合绩效评价报告、部门绩效评价报告和项目绩效评价报告。

第三十七条绩效评价报告的主要内容应包括:

(一)评价对象的绩效目标、绩效指标、绩效评价方法和评价过程等基本情况;

(二)各项绩效目标的实现情况，包括提供的产品和服务情况、最终实施效果及相应的投入状况;

(三)绩效指标与绩效目标之间的对应性分析，主要是各项分指标间的关联分析及其对绩效目标的贡献情况;

(四)实际结果与绩效目标的一致性、差异性及其原因分析;

(五)采取的绩效管理措施以及支出绩效方面存在的问题;

(六)改进绩效管理、提高绩效水平的措施和建议。

第三十八条评价报告应当客观公正、依据充分、数据准确、简单明晰、分析透彻、逻辑清晰地反映评价对象的绩效信息。

第三十九条省直部门撰写的部门绩效评价报告和项目绩效评价报告，要在规定时间内提交省财政厅审查。审查的主要内容包括:

(一)数据是否真实可靠，是否进行了必要的核实工作;

(二)评价标准是否正确，评价的范围是否全面;

(三)评价结论是否客观、准确、充分;

(四)评价工作是否符合程序，有无违反规定的行为;

(五)报告内容是否全面、规范，语言表述是否准确，附件资料是否齐全。

第八章绩效评价工作程序

第四十条绩效评价按照单位、部门、综合绩效评价的顺序依次展开。

第四十一条省财政厅和省直部门在编制年度部门预算草案时，要根据评价工作开展情况，制定省级财政支出综合、部门及项目绩效目标和绩效指标，确定目标指标值，并按要求分别编人省级和部门预算草案文本，按规定程序报批。

第四十二条省直部门预算批复之日起三个月内，省直部门应当拟定本部门预算项目年度绩效评价计划，报省财政厅审定。省财政厅可选择社会关注、影响较大或其他必要的重点项目直接组织评价，并制定项目绩效评价计划。

第四十三条省直部门和省财政厅根据项目绩效评价计划，在项目完成后及时组织实施项目绩效评价工作，并按规定撰写项目绩效评价报告，一般要在项目完成两个月内报省财政厅审查备案，评价工作比较复杂的项目绩效评价报告经省财政厅批准可以适当延期提交报告。对于跨年度实施的项目，或者项目完成后需要

较长时间才能见效的支出项目，可先对项目进行初步的阶段性评价，按要求提交阶段性绩效评价报告，同时要对项目进行跟踪评价，分阶段提交项目绩效情况的报告。

第四十四条每年四季度，省财政厅向省直各部门部署部门绩效评价工作，省直各部门向所属单位部署绩效评价工作。

第四十五条预算年度终了四个月内，省直部门所属单位按要求完成本单位自我评价工作，并按规定撰写单位绩效评价报告，及时报主管部门。

第四十六条预算年度终了五个月内，省直部门要完成本部门绩效评价工作，并按规定撰写部门绩效评价报告，并在5月底前报省财政厅。对于部门年度未能完成的项目或项目效果暂不能体现的项目评价情况，应在部门绩效评价报告中进行分析说明，对原因进行客观反映。但不能因此影响部门绩效评价报告提交。

第四十七条预算年度终了六个月内，省财政厅对省直各部门报送的部门绩效评价报告进行审查;并组织对省级年度预算执行总体绩效情况进行全面的分析评价，撰写综合绩效评价报告;综合绩效评价报告、部门及其项目绩效评价基本情况总结要及时报省人民政府。

第四十八条绩效评价可以采取直接组织评价和委托评价两种方式。

(一)省级财政支出综合绩效评价以省财政厅直接组织评价为主，部分内容也可以委托具有相关资质的社会中介机构进行评价;

(二)涉及军事、武替、公安、安全、监狱、劳教、外事等部门、单位和国家机密等方面的项目，由省直部门或省财政厅直接组织评价。其他部门、单位和项目，可由省直部门或省财政厅直接组织评价，也可委托具有相关资质的社会中介机构进行评价。在委托社会中介机构开展评价工作时，委托方与受托方应签订委托协议;

(三)省级对下专项转移支付项目，可由省财政厅或省直部门直接组织评价.也可委托当地财政部门或具有相关资质的社会中介机构组织实施评价。

第四十九条绩效评价基本工作程序包括:

(一)成立评价工作组。评价工作组由有关专家、财政及部门有关人员组成.成员不少于7人.其中专家数量不少于4人。评价人员应当具有一定理论基础和

财政支出项目绩效评价指标体系

附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量化目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期实施规划（1分）决策程序 5 项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理办法健全、规范（1分），因素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分）项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）。资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况虚列（套取）扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留、挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分财务管理 3 资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范财务制度健全（1分），严格执行制度（1分），会计核算规范（1分）。组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）

财政支出绩效评价指标体系 .doc

财政支出绩效评价指标体系一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量化目标明确（1分），目标细化（1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划；是否根据需要制定中长期实施规划项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期实施规划（1分）决策程序 5 项目是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目调整是否履行相应手续项目符合申报条件（2分），申报、批复程序符合相关管理办法（2分），项目实施调整履行相应手续（1分）资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资金管理办法，并在管理办法中明确资金分配办法；资金分配因素是否全面、合理办法健全、规范（1分），因素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管理办法；分配结果是否合理项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分）项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位× 100% 根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度及时到位（2分），未及时到位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项目进度（0-1分）。资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况虚列（套取）扣4-7分，支出依据不合规扣1分，截留、挤占、挪用扣3-6分，超标准开支扣2-5分财务管理 3 资金管理、费用支出等制度是否健全，是否严格执行；会计核算是否规范财务制度健全（1分），严格执行制度（1分），会计核算规范（1分）。组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）谢谢欣赏

财政支出绩效评价报告(模板)

财政支出绩效评价报告评价类型：□实施过程评价?完成结果评价项目名称： 2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目项目单位：文昌市社会保险事业局主管部门：文昌市人力资源与社会保障局评价时间： 2017年6月16日至2017年6月29日组织方式：□财政部门□主管部门?项目单位评价机构：?中介机构□专家组□项目单位评价组评价单位(盖章):文昌市社会保险事业局上报时间: 年月日

项目绩效目标表项目名称：2016年度事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目

项目基本信息

关于2016年事业单位退休人员“事企差”及绩效工资项目绩效评价报告中瑞诚海分绩审字[2017]第6-0027号一、项目概况（一）项目单位基本情况文昌市社会保险事业局为参照国家公务员法管理的事业单位。主要职责：1、负责本市参保单位和个人养老、工伤、生育保险基金的征收、管理、审核、拨付工作。2、承办本市参保单位社会保险登记、变更、注销。职工保险关系转移，灵活就业人员参保、续保工作。3、审核参保职工待遇享受条件、计算其待遇，按时足额发放各类社会保险金。4、负责参保单位和个人养老、工伤、生育保险的日常管理工作；负责社会保险数据、信息的处理和管理，参保个人帐户的建立和管理。5、为参保单位和个人、提供有关养老、工伤、生育保险的政策宣传咨询服务，受理群众来信来访。社保局内设8个组级职能机构，分别为办公室、养老保险组、医疗保险组、工伤生育保险组、公共关系组、稽查审计组、基金统计组、社会化管理服务组。（二）项目基本性质、用途、主要内容、涉及范围该项目为经常性项目，主要用于提高事业单位退休人员的养老金，提高事业单位退休人员生活水平，让退休人员群

财政支出项目绩效自评报告

财政支出项目绩效自评报告评价类型：□实施过程评价完成结果评价项目名称：对外宣传专项经费项目单位：中共市委宣传部主管部门：中共市委宣传部评价时间：年月日至月日组织方式：□财政部门□主管部门项目单位评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组评价单位（盖章）：上报时间：年月日项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位中共市委宣传部主管部门项目负责人符海文联系地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（）计划投资额（万元）实际到位资金（万元）实际使用情况（万元）其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市县财政市县财政其他其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策项目目标目标容决策过程决策依据决策程序资金分配分配办法分配结果项目管理资金到位到位率到位时效资金管理资金使用财务管理组织实施组织机构

关于对外宣传专项经费项目绩效自评报告市财政局：根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。一、项目概况（一）项目单位基本情况中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克

思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。（二）项目绩效目标围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下：项目绩效目标表项目名称：对外宣传专项经费精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金到位情况对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。（二）项目资金使用情况根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。（三）项目资金管理情况

省级财政项目支出绩效自评报告

省级财政项目支出绩效自评报告项目名称：物业管理费填报人姓名：王大起联系电话：填报日期：年月日

一、项目基本情况及自评结论（一）项目用款单位情况 .主要职责广州市中级人民法院是国家审判机关，依法独立行使审判权，监督和指导下级法院的审判工作，接受广东省高级人民法院的监督和指导，对广州市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。主要职责是：（）审判法律规定、广东省高级人民法院指定由本院管辖和本院认为依法应当由本院审判的刑事、民事等第一审案件。（）审判法律规定的对基层人民法院判决和裁定的上诉案件、抗诉案件。（）审查处理不服本院和下级法院判决、裁定的各类申诉和申请再审案件，审判依审判监督程序提出再审的案件。（）审判由广东省人民检察院、广州市检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。（）审查申请承认外国法院判决、裁定及申请撤销、承认国际仲裁机构裁决的案件。（）对下级法院管辖不明的案件等指定管辖。（）监督和指导全市基层人民法院的审判工作；管理、协调全市法院执行工作。

（）依法行使司法执行权和司法决定权；依法决定国家赔偿。（）对有关法律、法规、规章草案提出意见；对案件审理中发现的问题提出司法建议。（）负责全市法院思想政治、教育培训工作；按照干部管理权限管理法官和其他人员；协助管理全市法院的机构编制；负责全市法院的纪检、监察工作。（）管理本院物资装备，指导和监督基层法院物资装备的管理工作。（）结合审判工作宣传法制，教育公民自觉遵守宪法和法律。（）承办其他应由本院负责的工作。 . 机构人员情况广州市中级人民法院设行政单位个；事业单位个，其中：公益一类财政核拨事业单位个。年末，我院编制人数人，其中行政编制人、事业编制人。我院年末实有人，其中在职人员人（其中行政编制人，事业编制人）、离休人员人、退休人员人。（二）项目实施主要内容及实施程序 .项目主要内容本项目主要内容是市中级法院的自有、租赁物业管理服务，包括广州市中级人民法院院本部、越秀城市广场南塔层、

财政支出绩效评价标准体系(DOC 36页)

广东省财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体

系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。财政支出绩效评价指标体系见下图：

一、定量指标（一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方

面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下：实际拨付金额资金到位率（%）= ×100% 计划使用金额实际使用金额资金使用率（%）= ×100% 实际拨付金额实际达到的效果支出效果率（%）= ×100% 目标效益目标效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到的效益。实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时，则用采用相应的数额； 2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法，得出结论。具体如下：评议分为很好、好、良好、一般、差五等，目标效益为100。当采用一种以上调查方法(Z i)，其通用公式为： n ∑(Z i)/n

广东省财政支出绩效评价指标体系模板

广东省财政支出绩效评价指标体系

广东省财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值, 是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性, 揭示财政支出存在问题的重要量化手段; 是根据财政支出绩效评价工作的要求, 按照一定的分类标准, 对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。财政支出绩效评价指标包括两大类, 一类是定量指标, 一类是定性指标。定量指标包括基本( 通用) 指标和个性( 选定) 指标。基本指标包括基本财务指标、国家( 国际) 通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标, 是在确定具体评价对象后, 经过了解、收集相关资料、信息, 结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置( 选定) 特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费, 将财政支出绩效评价指标划分为九大类。定性指标指无法经过数量计算分析评价内容, 而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。体系是动态的, 可扩充的, 具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取, 也能够根据评价对象的特性设置指标, 从而保证评价结果的科学性和真实性。

财政支出绩效评价指标体系见下图: 一、定量指标

( 一) 基本( 通用) 指标。主要评价财政支出效益的共性方面, 它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成, 其公式如下: 实际拨付金额资金到位率( %) = ×100% 计划使用金额实际使用金额资金使用率( %) = ×100% 实际拨付金额实际达到的效果支出效果率( %) = ×100% 目标效益目标效益: 指项目申报时, 可行性分析报告中指出所要达到的效益。实际达到的效果: 指项目完成后, 实际达到的效益。 1、当效益是能够量化的数额时, 则用采用相应的数额; 2、当效益不可量化时, 则能够采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法, 得出结论。具体如下: 评议分为很好、好、良好、一般、差五等, 目标效益为100。当采用一种以上调查方法(Zi), 其通用公式为:

(项目管理)财政支出项目绩效评价自评报告书

财政支出项目绩效评价自评报告书（范本）评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称（公章）

主管部门填报日期年月日广东省财政厅制填报说明一、本评价报告书由项目单位填写，所有内容必须客观真实。二、封面填写说明 1、评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”； 2、项目名称：必须按预算批复文件的项目名称填写； 3、项目编码：评价项目编码共18位（1）支出口（第1-3位、共3位）： 10个业务处：001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处（2）绩效评价指标类型（第4-5位、共2位）：共9类：01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支

出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出（3）评价类别（第6位）：共4类：1、自评2、财政部门评3、委托（下级财政部门） 4、委托（中介）（4）支出类别（第7位）：共5类：1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合（5）地区类别（第8-10位、共3位）：前2位标示21个地极市：00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。后1位各市自用，标示各区县。（6）年、月、日（第11-18位、共8位）： 4、项目单位法人代码：按照质监部门颁发的单位法人代码填报； 5、部门预算或集中支付单位代码：按部门预算和国库集中支付的规定填写； 6、项目支出科目编码：按照财政部统一的预算科目编码填写； 7、项目单位全称：必须填写全称，不能省略，须加盖单位公章； 8、主管部门：名称用全称填写，不能省略。

财政支出绩效评价报告

上海市2017年上海市住建委浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目财政支出绩效评价报告项目名称：2017年浦西路灯电费项目及浦西区域路灯电费项目项目单位：上海市综合管理事务中心主管部门：上海市住房和城乡建设管理委员会委托部门：上海市住房和城乡建设管理委员会评价机构：上海立信资产评估有限公司 2018年6月

摘要根据《上海市预算绩效管理实施办法》（沪财绩〔2014〕22号）的要求，上海市住房和城乡建设委员会对2017年浦西路灯电费及浦西区域路灯电费项目展开绩效评价。上海立信资产评估有限公司受上海市住房和城乡建设委员会委托，对本项目进行具体评价工作，形成评价报告。概述城市道路照明是城市道路的附属配套设施，主要是指在道路两侧或中央隔离带设置的灯杆、灯具、地上地下管线及照明附属设备等，在道路照度、亮度不足、能见度低时，为道路上的行车及行人补充适度的光照，以确保交通正常运行，并正确识别路况及各种交通标志。城市道路照明在改善道路交通照明条件、降低交通事故率、夜间犯罪率、提高居民安全感以及促进城市发展等方面发挥着不可替代的作用是一个城市实力和成熟程度的标志。市住建委为贯彻落实上海市《关于建立本市道路和公共区域照明长效管理机制意见的通知》（沪府办〔2015〕87号）等文件精神，设立浦西路灯电费项目和浦西区域路灯电费项目。2017年浦西路灯电费项目预算5262万元，浦西区域路灯电费项目全年预算23777.4万元（包括上年度结转713.40万元，年初预算22,238.00万元，年中调增826.00万元）。全年两项目预算共计29039.4万元，全年实际使用29039.4万元，预算执行率为100%。两个项目用于支付上海市范围内市管城市快速路和市管公路的全年路灯电费，黄浦、宝山等9个区的区管城市道路和区管公路的全年路灯电费以及嘉定、松江等6个区的区管城市道路和区管公路的上半年路灯电费。

市财政支出绩效评价指标体系

附件1：东莞市财政支出绩效评价指标体系一、财政支出绩效评价指标体系的运用财政支出绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政支出行为过程及其结果（包括经济、政治和社会效益）进行衡量、比较和综合评判，并据此调整和优化财政支出结构，从而使政府更有效地治理和使用财政资金，防止财政资金流失白费。包括单位自评、财政重点评价和第三方评价三种形式。预算单位要牢固树立绩效优先观念，坚持做到“事前明确绩效目标，事中认真执行，事后追踪问效”。预算单位在申报项目时，要依照申报项目的特点，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中，选取定性指标和定量指标(包括差不多指标、绩效指标等)，并结合申报项目的实际添加反映项目特性的指标，构成项目预期绩效目标。评价指标设计要遵循科学性、规范性、系统性、有用性的原则，做

到理论上有科学依照，实践上切实可行，使评价指标能够准确地反映项目或单位的绩效目标。财政部门对绩效目标的合理性、必要性及可行性等方面进行分析评估，确定项目相应的绩效目标；在下达单位部门预算指标的同时，下达项目的绩效目标，明确支出项目的金额、资金性质、使用时刻和绩效目标等，并以此作为年度结束或项目完成后，对资金使用绩效进行评价的依据。年度结束或项目完成后，预算单位必须按《东莞市财政支出绩效评价试行方案》的规定，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中合理选取评价指标，对资金使用情况进行自我评价，撰写项目绩效自评报告并报送财政部门。财政部门依照具体情况进行抽查或重点评价，对项目或单位财政资金使用的科学性、合理性和有效性进行论证，考核项目绩效目标的完成程度，分析存在问题，提出改进意见和建议。二、财政支出绩效评价指标分类财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是依照财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和 2 / 2

汕头市财政支出绩效评价指标体系

汕头市财政支出绩效评价指标体系财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可

从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。财政支出绩效评价指标体系见下图：

一、定量指标（一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方

财政支出项目绩效评价自评报告范本

财政支出项目绩效评价自评报告（年度）评价类型：□阶段评价□结束评价评价方式：□直接组织评价□委托评价项目名称：项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位：项目承担单位机构代码：项目主管部门：（公章）填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）

项目绩效评价自评报告（编写提纲）一、项目概况（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。（二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。二、项目绩效目标和绩效指标设定情况主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。三、项目实施绩效管理情况（一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。（二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。（三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。（四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。（五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。四、项目绩效自评及评价结果（重点）（一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过

程、自评工作管理组织等情况。（二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。（三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。（四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。五、附件（一）附表（表格附后）。（二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。

财政支出(项目支出)绩效评价操作指引(试行)

于印发《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引(试行)》的通知中评协[2014] 70号各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）、各证券评估资格资产评估机构：为指导评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，中国资产评估协会制定了《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》，现予以发布，自2014年8月1日起施行。请各地方协会将《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》及时转发评估机构，组织评估机构进行学习和培训，并将执行过程中发现的问题及时上报中国资产评估协会。附件：财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）中国资产评估协会 2014年4月30日附件：财政支出（项目支出）绩效评价操作指引(试行) 第一章总则第一条为规范评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规，制定本操作指引。第二条本操作指引所称财政支出（项目支出）绩效评价（以下简称绩效评价）是指评估机构接受财政部门、预算部门（单位）委托，根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出（项目支出）的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。第二章基本要求第三条评估机构执行绩效评价业务，应当接受绩效评价主体委托。财政部门和预算部门是绩效评价的主体。第四条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守国家相关法律法规和行业规范。第五条评估机构执行绩效评价业务，应当根据绩效评价业务具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断，决定是否承接绩效评价业务。第六条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守保密原则，除法律法规和行业规范另有规定外，未经绩效评价主体书面许可，不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密、业务资料及绩效评价结论。

浅谈政府支出绩效评价的现实意义及基本原则

浅谈政府支出绩效评价的现实意义及基本原则随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视，我国财政部门在公共财政支出领域进行了一定程度的实践探索，但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立，财政支出未得到有效评价，财政资金使用效益有待提高。推行财政支出绩效评价对充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义和紧迫性。一、开展财政支出绩效评价工作的现实意义财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果。它反映了政府为满足社会公共需要而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系，重点研究政府配置资源的合理性和资源使用的有效性。财政支出绩效评价是指按照财政支出经济性、效率性和有效性的总体要求，运用科学、规范的绩效评价方法，制定统一的评价标准，对财政支出的行为过程、支出成本及其产生的最终效果进行科学、客观、公正地衡量比较和综合评估，使财政资金得到事前、事中和事后多方面的控制。财政支出绩效评价贯穿于财政支出安排和实施的全过程，是对财政支出效益、管理水平、投入风险等方面的综合评价；是发挥财政调控功能、提高财政资金安排科学性、促进财政支持社会经济目标实现的重要保证。开展财政支出绩效评价，对于规范财政支出，依法理财具有重要的现实意义。一是有利于增加公共支出透明度，提高公众对政府的信任度；

二是有利于重点项目建设，对项目的运行及效率情况提供及时、有价值的信息，促进项目管理，增强项目管理者对项目的责任感；三是有利于正确引导和规范财政资金监督与管理，形成有效的财政执法和监督约束，提高财政资金使用效益；四是有利于合理配置资源，通过财政支出绩效评价，获取有效的信息，使政府决策者有效地规避投资风险及短期行为，节约财政资金，缓解供求矛盾，促进资源的有效配置。因此，开展财政支出绩效评价，建立财政支出绩效评价体系，不仅有其必要性，而且随着部门预算管理改革、国库集中支付制度、政府采购制度的建立与完善，财政支出绩效评价工作的开展拥有了现实可行的条件。二、财政支出绩效评价应遵循的基本原则财政支出绩效评价不同于微观经济组织的效益评价。财政支出绩效评价不仅要分析计算直接的、有形的、现实的投入和产出，而且还要计算分析间接的、无形的、预期的投入与产出，支出绩效既反映为可用货币衡量的经济效益，又反映为大量的无法用货币衡量的政治效益和社会效益，财政支出追求的最终目标是社会福利最大化。这表明，财政支出绩效评价远比微观经济组织的效益评价复杂。开展财政支出绩效评价应遵循以下原则： 1、全面性与特殊性相结合原则。财政支出类别多，内容繁琐，涉及经济建设、社会发展、国防安全、外交事务、行政司法、科教文卫等众多领域。支出对象的广泛性、差异性决定了其绩效的表现具有

财政支出项目绩效评价报告

财政支出项目绩效评价报告项目名称环卫专用车辆库房修建工程项目单位**县城镇环境卫生管理站主管部门**县住房和城乡规划建设局评价类型：事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式：部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -

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四、评价报告文字部分一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构，属全额拨款的正科级事业单位，所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个，具体是：办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责：城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出，为解决无环卫专用停车场问题，我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房，库房建设采用钢架及隔热板进行搭建，总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题，努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。绩效指标设定：一级指标、二级指标、三级指标，其中：一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标；二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标；三级指标分为修建库房面积（平方米）、修建库房成本（平方米）、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -

重庆市财政专项资金绩效评价指标体系

附件：重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）

一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、系统性和经济性的原则。 1.3 财政专项资金绩效评价指标体系的分类财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4 财政专项资金绩效评价指标体系的结构财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表1.4所示：

二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1 共性指标共性指标是指适用于所有财政专项项目的评价指标，

主要反映项目决策和项目实施两个阶段，具体包括项目目标、决策过程、资金分配、组织管理、资金管理和项目管控等内容。无论任何财政专项项目都包括这样一些共性的评价内容，例如项目的目标是否科学和细化、项目的决策依据是否科学充分、项目的实施方案是否完备、项目的组织是否合理、项目的各种规章制度是否严格执行、项目财务管理是否健全规范、项目管控（质量、成本、风险、进度）是否有效。共性指标是确保项目建成投产后实现绩效目标的前置性控制条件，是具有普适性、适合所有专项资金申请项目绩效评价的指标。具体子指标设置情况如下表2.1和2.2所示：表2.1 共性指标项目决策设置情况

部门整体支出绩效评价指标体系

二级指标三级指标指标解释分值目标依据充分性部门(单位设立整体绩效目标的依据是否充分,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标与部门履职的相符性情况。绩效目标合理性部门(单位所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。绩效指标明确性部门(单位依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位整体绩效目标的明细化情况。决策过程 (3分

部门(单位决策程序是否明确规范,决策依据是否充分,用以反映决策程序的有效性分配依据部门(单位预算编制、分配依据是否充分分配结果与绩效目标的一致性、分配结果合理性重点支出保障率部门(单位本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门(单位对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。非税收入预算完成率部门(单位本年度非税收入预算执行数与非税收入预算数的比率,用以反映和考核部门(单位非税收入完成程度。支出预算执行率部门(单位本年度支出预算执行数与财

政预算下达数的比率,用以反映和考核部门(单位预算支出完成程度。支出预算调整率部门(单位本年度预算调整数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位预算的调整程度。结转结余率部门(单位本年度结转结余总额与支出预算数的比率,用以反映和考核部门(单位对本年度结转结余资金的实际控制程度。结转结余变动率部门(单位本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率,用以反映和考核部门(单位对控制结转结余资金的努力程度。政府采购执行率部门(单位本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率,用以反映和考

财政支出绩效评价工作方案 (2)

财政支出绩效评价工作方案湖南广源工程咨询有限公司年月日目录

为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目

标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。三、评价对象及范围财政资金所服务的对象和所服务的范围。四、评价依据绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。六、评价方法绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评

财政支出绩效自评探析

财政支出绩效自评探析财政支出绩效自评是财政支出绩效评价体系的重要组成部分，随着财政支出绩效评价工作的推进，财政支出绩效自评工作已作为各部门、各单位一项常规性工作。按照财政支出不同的内容、性质，下面就如何做好公用事业建设项目的财政支出绩效自评工作浅谈自己的看法。公用事业建设项目因其具有公共性、公益性的特征，在进行绩效自评时，不仅要考虑本身支出程序规范性、支出成本的高低，还要考虑社会公众利益，所以其基本内容应包括公用事业建设项目财政支出的经济性、有效性、合法性、效益性等。在评价指标的确定上应把业务指标、财务指标和效益指标相结合。评价方法可以采用最低成本法、因素分析法、询问查证法、目标结果比较法、公众评议法等。在具体自评工作中，按以下几个步骤实施。步骤一设置机构，成立工作小组。绩效评价作为一项系统工程，应当成立以单位主要领导为责任人，财务、建设、纪检及有关专门人员组成评价工作班子，并明确牵头科室及牵头人，确保评价的各项工作落到实处。步骤二设定评价指标体系，确定评价方法。该阶段的工作最为重

要，为后面评价工作的实际操作明确工作目标、工作重点。针对公用事业建设项目的不同特点，设立一套既符合共性又具有个性化的评价指标体系，一般主要分为业务指标、财务指标和效益指标三部分，并细化到最末级指标，设定相应的分值，确定各指标相应的评价方法。 1、业务指标。按照国家政府投资基本建设项目管理有关规定，对公用事业建设项目从项目设立到竣工财务决算整个建设过程中的建设管理规范化的评价。具体包括项目目标设立情况、组织管理水平、目标完成程度等。一般使用的评价方法为询问查证法、目标结果比较法等。项目目标设立情况的评价内容主要为：项目设立的手续是否齐全、资金来源依据是否充分、资金使用计划是否合理等。组织管理水平的评价主要内容包括：在建设过程中各项建设管理制度的健全及落实情况；项目资料整理归档情况等。目标完成程度：单个计划目标的完成程度；工程完成质量情况；工程完成时间等。

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