答：1、制定和实施城市经济社会发展战略和规划。城市政府应在国家统一发展战略和规划的指导下，根据城市的性质、自然资源条件和经济技术发展的实际情况，制定城市经济社会发展的战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施，并在此基础上编制城市经济社会发展规划，协调城市经济社会发展规划与城市规划的关系。城市政府应通过制定和实施正确的经济政策、社会政策和技术政策，保证城市经济社会发展战略和规划的实施和完成。
2、不断改革和完善城市经济管理体制。城市政府要不断改革城市经济管理体制中与生产力不相适应的环节和部分，不断优化城市生产关系和上层建筑，建立与社会主义市场经济体制相适应的、充满生机和活力的城市经济管理体制，并使之不断完善，以促进城市生产力的发展。
3、不断调整和优化城市经济结构。城市政府通过城市经济管理，要使城市的经济结构与城市的性质相适应，合理规划和改善城市的生产力布局，合理确定城市的主导产业或优势产业；要把本市的经济结构与全国的经济结构有机地联系起来，在经济开放中实现城市经济活动的协调运转和生产、分配、交换、消费的综合平衡；要根据城市政治、经济、文化、对外交流等活动正常进行的客观需要，按照方便城市居民物质文化生活的原则，合理调整城市的产业结构、投资结构、就业结构和建设布局。
4、有效控制城市生产力发展规模。城市的生产力规模不能超过城市现有的各种基础设施的承载能力，更不能超过当地自然资源（如水、土地）的承载能力，否则会产生灾难性的后果，危及城市的生存。因此，城市政府应合理控制和调节城市生产力发展规模，把城市的生产力发展规模控制在与城市性质相协调的范围内，控制在城市现有基础设施承载能力所允许的范围内，控制在城市自然资源的负荷极限内。
5、加强对企业经济活动的间接管理和服务。城市政府要依法监督各类企业遵守国家的法律法规，保护他们的合法权益和合法经营，取缔非法经营，打击各种经济犯罪活动，维护正常的社会经济秩序；强化工商行政、税务、审计、价格、统计、计划、财政、银行等部门的监督检查和服务，引导企业的生产经营活动；理顺企业间的各种经济利益关系，创造一个公平、有序、合理的竞争环境，引导和促进各类企业实行专业化分工协作和改组、联合、兼并，促进企业组织结构的合理化。
6、规划、建设和管理好市政公用设施。市政公用设施是城市社会经济活动的基础。城市的社会经济活动越发达，对市政公用设施的要求越高。城市政府要对市政公用设施进行统一规划、统一建设、统一管理，保证城市的各种经济活动与市政公用设施的平衡和协调，从而为城市社会经济的发展创造必要的前提条件。
7、注重全市就业情况。在市场经济条件下，政府利益的最基本形式体现为税收，劳动者利益的最基本形式则体现为就业。公民实现了就业，生活就有了基本的保障，收入也可持续增长，就可能增强对于改革和调整的承受力。比较充分的就业是解决城市各群体之间出现社会断裂，保证整个社会协调、稳定与和谐的
基础，是国家持久发展的必要条件。一个城市的就业水平和失业率的高低，是体现该城市公民权益保障程度的非常重要的指标。如果失业率高居不下，存在较多的低收入甚至低保人群，即便有较高的人均国民生产总值、人均可支配收入和纯收入、人均住房使用面积等数据政绩，但实际上社会依然存在两极分化，这显然与追求共建和谐社会的目标相违背。同时，长期失业也是造成城市居民贫困的最重要原因。因此，城市经济管理工作必须时时关注就业问题，在就业岗位有限的时期，一方面要努力创造和提供就业岗位，另一方面要积极加强对失业、待业人员的培训和保障，确保城市就业相对平稳。在就业岗位充盈的时期，也要居安思危，加强对劳动力的在岗培训，未雨绸缪的考虑可能的结构性失业问题，将城市就业问题消化于无形。
阅读以下案例，根据第6章关于城市公共经济管理的知识，讨论： 1、政府采购对经济产生什么影响？ 2、政府采购为什么要统一招标？ 3、为什么政府招标采购常常出现问题？ 湖南政府采购“买高不买低”事件招标内幕披露 2011-11-14 07:15:00 来源: 京华时报(北京) 揭秘政府采购内幕：“不要把猫腻玩得那么明显” 日前，长沙市海韵贸易有限公司总经理陈荣向媒体实名举报，称湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心在去年的一起政府采购中玩猫腻，放着价廉物美的名优产品不选，偏偏高价内定“山寨杂牌”中标，原本1500万元可以完成的采购，最后却以3000万元成交，“不买对的只买贵的”损害社会公共利益。就在一个半月前，陈荣针对三部门的行政诉讼一审宣告败诉。目前此案已上诉至长沙市中院。 身为投标人的陈荣在这起政府采购中究竟发现哪些“猫腻”？他公开挑战三个厅局级单位底气何在？昨天，这名曾在老山前线获二级英模称号的老兵接受本报记者专访，细说其中原委。 【招标揭秘】 业内人士都很清楚，这个政府采购项目总的花费也就1500万左右，成交价却超过3000万 京华时报(微博)：这次湖南省文化厅采购的具体是什么？ 陈荣：是为乡镇文化站采购的一批群众文化活动设备，有小号、二胡、扬琴等，共有15种乐器和音响设备，15000件。业内人士都很清楚，这个政府采购项目总的花费也就1500万元左右，最后的成交价却超过3000万元。 京华时报：招、投标过程是怎样的？ 陈荣：去年9月29日，受省文化厅委托，省直机关政府采购中心对外发布采购公告，当时规定只接受生产厂家的投标。我们湖南的三家代理商认为这个规定违反《政府采购法》，就向省财政厅政府采购监管办投诉。采购中心于10月22日重新发布招标信息，允许本地代理商参与竞标，但加了一个补充条款，就是报价有一个最低限价。 我们当初没发现这个最低限价有多大问题，就参加了招投标，结果出来后我们才明白，这个规定是采购部门玩的猫腻，而且玩得太明显了。
第12章城市经济管理 城市经济具有综合性、集中性和相对独立性等特点，其在国民经济中的核心地位决定了加强城市经济管理的必要性。所谓城市经济管理，是指城市政府及其工作部门对城市经济活动进行计划、指导、组织、协调、监督等的一系列活动。它是城市管理体系和整个国民经济管理体系的有机组成部分，是城市政府管理的重要任务之一。 12.1市场失灵与政府调控 亚当·斯密认为市场经济能够自动地进行市场调节，市场的运行完全是由“看不见的 手”来控制的，但是市场经济自身存在着许多缺陷，造成了市场经济不能很好地运行 下去。城市作为社会经济有机体的核心， 其综合性、集中性和相对独立的特点使得 每一个城市经济总量巨大、结构复杂并具 有相对的独特性，一旦出现市场失灵，城 市政府干预城市经济活动就显得非常重 要，并且城市政府的调控方式、方法和方 向均表现出一定的独特性。
12.1.1城市政府的经济调控职能 城市政府的主要经济调控职能应定位在它 要能够弥补市场缺陷，熨平市场经济的波 动，为市场经济的运行提供一个合理有序 的制度框架。 这些基本的功能活动，从总体上概括起来 就是：公共物品的供给职能、计划调控职 能、综合管理职能、法律调控职能等。1、提供公共物品 自由市场制度是建立在交换的等价原则之 上的，只有那些具有排斥性质的可以交换 的产品才能进行市场交易；与私人产品不 同，公共产品具有“非排它性”和“非竞争 性”，所以公共产品的交换行为难以产生，消费者与供给者之间的联系由此中断。因 此，为弥补市场的这个局限性，公共物品 应主要由城市政府来提供。 从世界各国的情况来看，政府提供公共物品有两种基本方式：一是政府直接生产，另一种是政府间接生产。一般来说，我们认为纯公共物品和自然垄断性很高的准公共物品应该采取由
《城市经济学》复习题 1、运用经济学理论并联系我国实际，试论城市经济对区域经济发展的影响和作用 答：城市经济是“由工商业等非农业经济部门聚集而成的区域经济。”城市经济是建立在城市人口频繁的交往以及在城市内部大量经济活动的基础之上的。城市经济与区域经济有着密切的联系，直观地说，区域经济的研究重点是那些规模在城市之上同时又在一国内部的经济地带，比如一国的东部、中部或者西部。但是无论是城市经济还是区域经济，都强调从空间的角度来理解经济现象。 城市经济的发展影响着整个区域经济的发展。城市经济对于整个区域来说，其具有强大的聚集、扩散功能、辐射和带动功能、创新功能等，是整个区域经济的龙头。其发展程度关系着整个区域经济的发展。 城市,我们一般认为是由在社会进程中为解决各生活聚居点在相互交易与交流上的不便，以及为了达到交易流通成本上的公平而选择的聚集点发展而成。现今，城市已经成为了一区域经济发展的龙头，其发展影响着整个区域的发展，在区域经济的发展上有着重要的作用。 一、聚集、扩散作用 （一）城市吸收、聚合各类生产要素，在其经济活动中能够实现商品和要素的集聚与扩散，是区域内资金、商品、技术、人才和信息的中心，是区域经济的产业聚集点。中心城市具有雄厚的产业基础，聚集了许多优势行业和大量竞争力较强的企业，总体经济实力明显强于周边其他地区，能够较快的开发出新的产品以及新的技术，不但加强了该区域的整体经济对外的竞争力，也增加了区域内部的经济收入，能够带来巨大的集聚效益和巨大的商业机会。同时，为整个区域提供较多的就业机会以及经济收入，优化区域产业的配置。也促进了第三产业的发展。 （二）城市的聚集作用使较为先进的机器设备能够较快的被生产出来以及较快的运用到区域内的各个生产中去，使一些较好的管理机制和技术能够服务于区域经济的发展，从各个方面在不同的程度上也促进了区域经济的发展。 （三）城市是一定层次的政府所在地，具有相关的行政管理职能，其目的是保证城市按照规划，有计划、有组织地合理发展，维护城市现有各项市政公用设施的完好，充分发挥城市各要素集散的功能，促进城市及区域经济与社会综合发展或功能的发挥。同时城市又是区域性公司、企业等组织的管理机构汇集地，通过其指挥决策系统，发挥投资决策和产业配置、生产组织功能。 （四）以城市为中心，逐步向外发展，可适应区域经济发展不同层次的规划实践。当城市发展到一定的程度，由于地租的过高、交通变得拥挤、生产生活成本过高，这时为了提高经济效益，生产资本逐渐向次核心经济区转移。如此，次边缘区、边缘区的经济的发展逐渐加快。 二、辐射作用和带动作用 （一）城市具有规模优势和经济实力，是区域内先进生产力的典型代表，其经济势能远远高于周边的地区。同时，城市的基础设施完备，金融、商贸、运输以及中介等服务机构配套完善，综合服务功能极强，对周边地区产生很强的辐射力，通过这种特有的极化与扩散效应，带动区域以的发展，各方面的建设与发展均快于或优于其所辐射的区域，起着导向与示范作用。 （二）城市能吸引和利用国内外先进技术，形成较高生产力，利用国际经济和新技术的积极因素，使生产要素达到最佳组合，形成新技术产业，实现城市工业化、现代化。城市一般具有相对完整、一定规模的工业生产职能，提供区域生产、生活必需的产品，同时具有一定的优势工业和产业集群。 （三）城市与周边农村之间存在着不同梯度的产业链关系，城市经济的发展直接或间接的带
城市经济在区域经济发展中的作用 一、聚集、扩散作用 （一）城市吸收、聚合各类生产要素，在其经济活动中能够实现商品和要素的集聚与扩散，是区域内资金、商品、技术、人才和信息的中心，是区域经济的产业聚集点。中心城市具有雄厚的产业基础，聚集了许多优势行业和大量竞争力较强的企业，总体经济实力明显强于周边其他地区，能够较快的开发出新的产品以及新的技术，不但加强了该区域的整体经济对外的竞争力，也增加了区域内部的经济收入，能够带来巨大的集聚效益和巨大的商业机会。同时，为整个区域提供较多的就业机会以及经济收入，优化区域产业的配置。也促进了第三产业的发展。（二）城市的聚集作用使较为先进的机器设备能够较快的被生产出来以及较快的运用到区域内的各个生产中去，使一些较好的管理机制和技术能够服务于区域经济的发展，从各个方面在不同的程度上也促进了区域经济的发展。（三）城市是一定层次的政府所在地，具有相关的行政管理职能，其目的是保证城市按照规划，有计划、有组织地合理发展，维护城市现有各项市政公用设施的完好，充分发挥城市各要素集散的功能，促进城市及区域经济与社会综合发展或功能的发挥。同时城市又是区域性公司、企业等组织的管理机构汇集地，通过其指挥决策系统，发挥投资决策和产业配置、生产组织功能。 （四）以城市为中心，逐步向外发展，可适应区域经济发展不同层次的规划实践。当城市发展到一定的程度，由于地租的过高、交通变得拥挤、生产生活成本过高，这时为了提高经济效益，生产资本逐渐向次核心经济区转移。如此，次边缘区、边缘区的经济的发展逐渐加快。 二、辐射作用和带动作用 （一）城市具有规模优势和经济实力，是区域内先进生产力的典型代表，其经济势能远远高于周边的地区。同时，城市的基础设施完备，金融、商贸、运输以及中介等服务机构配套完善，综合服务功能极强，对周边地区产生很强的辐射力，通过这种特有的极化与扩散效应，带动区域以的发展，各方面的建设与发展均快于或优于其所辐射的区域，起着导向与示范作用。 （二）城市能吸引和利用国内外先进技术，形成较高生产力，利用国际经济和新技术的积极因素，使生产要素达到最佳组合，形成新技术产业，实现城市工业化、现代化。城市一般具有相对完整、一定规模的工业生产职能，提供区域生产、生活必需的产品，同时具有一定的优势工业和产业集群。 （三）城市与周边农村之间存在着不同梯度的产业链关系，城市经济的发展直接或间接的带动了农村经济的发展；城市经济的升级也带动了农村经济的升级与调整，这样城市经济也就进而带动了农村经济以至促进了整个区域经济的发展。 （四）城市的精神文明成果传递区域内各个地区，为区域的文化的发展注入了新的血液。 三、创新功能 城市具有较强的综合创造能力，是各种新观念、新思想的诞生地或首播地，是新体制、新机制的发祥地或示范地，其创新功能主要包括观念创新、制度创新等方面。因此城市强大的经济实力为区域的各项创新提供了坚实的物质基础。同时，城市作为区域的政治中心、文化中心和科技中心，聚集了大量的研究机构和各类高素质的人才，信息渠道通畅，创新意识很强，对区域的全面创新和快速发展形成有力支撑。特别是像我国已进入城市化的加速发展时期，城市化战略成为国家和区域发展的基本战略之一。同时后工业社会日渐来临，信息与知识逐步成为城市发展的新动力，城市特别是大中城市作为信息交流与知识创新中心，在区域发展中的作用更趋重要。在新的背景下重新认识中心城市，赋予其新的内涵和地位具有重要的时代意义。 四、龙头作用 城市在区域经济发展中起主导作用。城市凭借各种优势通过聚集作用，进而产生规模聚集效益，提高城市经济效率，使城市经济成为所属区域经济发展的龙头。具体体现为： 一、对区域内经济发展有示范效应。在经济发展、科技进步、生活方式等各个方面都走在其他地区的前面，对区域内的发展起到很好的示范效应。 二、发挥扩散功能带动周边经济发展。固定资本、人才资源、技术、信息、产业等向周边乃至全区域的辐射，带动了整个区域整体经济实力发展。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/121817981.html, 经济学视角下城市公共停车位的管理策略 作者：冯佳 来源：《管理观察》2017年第33期 摘要：规范管理公共停车位资源是广州市城市交通管理的重要方面。基于对广州公共停车位资源的经济属性进行分析，明确了广州公共停车位管理所面临的公共池塘资源困境。通过对公共停车位使用者在不同行为规则下的博弈进行分析，得到引入预约公共停车位使用的管理制度可以克服广州公共停车位管理中，公共池塘资源困境的有效策略，并对违章停放等非法行为的监管提出了建议。 关键词：公共停车位公共池塘资源困境博弈 中图分类号：U29；TP39 文献标识码：A 1 引言 2015年统计数据显示，广州市拥有超过250万辆的中小客车，但是却只有65万个停车位[1]。在医院、学校、繁华商圈及部分大型居民社区，停车位一位难求，违章停车屡禁不止， 非法收费和乱收费的现象层出不穷。人们开车出门时，常常为图方便（个体理性），在火车站、长途汽车站、医院、中小学、幼儿园、购物中心周边，往往很多车辆违规停靠在道路两侧，造成一条甚至多条车道被停车所占用，严重影响相关路段的通车能力和效率，经常造成交通拥堵甚至交通瘫痪（集体非理性）。 据广州市交管局统计，在违章车辆的停放原因中，短时路内停车的违章现象占主要比例。在十二届全国人大常委会第二十五次会议[2]上，住房和城乡建设部部长陈政高指出，严重的 停车占道是造成城市拥堵的主要原因之一。以宽度为11-18m的道路为例，违章停车将导致道路通行能力降低26%-34%，并且道路宽度越小降低幅度越大。[3]2017年1月10日，高德地 图联合交通运输部科学研究院、清华大学戴姆勒可持续交通研究中心等机构发布了《2016年 度中国主要城市交通分析报告》。报告显示，虽然广州市交通拥堵程度有所缓解，但是仍位列全国“堵城”TOP10。根据高峰期拥堵延时指数，广州2016年的高峰拥堵指数位列全国第七位，延时指数为1.63。也就是说广州市正常情况下30分钟通勤时间为48.9分钟，仍平均延时了18.9分钟，拥堵时间成本仍然较高[4]。 显然，城市公共场所停车管理与城市道路交通存在着相互制约的关系。如何合理配置广州市有限的公共停车位资源，有必要从经济学视角进行解析。 2 广州公共停车位资源的经济属性分析 2.1 广州公共停车位经济属性特征
经济区划、城市体系与区域协调发展 摘要：本文对全市40个区县进行了聚类分析，并且在经验估算的基础上分析了全市的城市体系情况。然后结合上述各种分析的结果，认为重庆市“一圈两翼”空间发展模式总体是合理的。但“一圈两翼”模式本质上是基于非均衡发展思路的，因此本文也提出了一些促进重庆市区域协调发展的政策建议。 关键词：重庆市；一圈两翼；经济区划；城市体系；区域协调 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1007-5194(2007)03-0154-05 一、引言：对重庆市区域发展空间结构相关研究的回顾 关于重庆市内区域发展空间结构的研究大多是重庆直辖以后开始的。初期的研究大多以“点-轴”发展理论为基础来对重庆全市的区域空间发展模式进行设想，较有代表性的如黄志亮(2001)提出的“X二”模式[1]等。 而后，随着全市经济的快速发展，在重庆市十五计划《构建三大经济区重点专题规划》(以下简称《三大经济区规划》)
中把重庆全市划分为“都市发达经济圈”、“渝西经济走廊”和“三峡库区生态经济区”三大经济区，这是按照板块来对重庆全市进行经济区划分的一次尝试，并取得了一定成功。 尹虹潘(2003)较早提出了重庆“大都市经济圈”的概念，他认为未来“在重庆市内，有西部的‘大都市经济圈'、东北部的‘渝东北经济区'和东南部的‘渝东南经济区'新的三大经济区，一大两小，相互协调”，其中“大都市经济圈”的范围为《三大经济区规划》中“都市发达经济圈”9区、“渝西经济走廊”12区县市和“三峡库区生态经济区”的涪陵和长寿两区，共计23区县市[2]；尹虹潘(2004a)[3]重申了尹虹潘(2003)的观点；尹虹潘(2004b)也指出重庆市以渝中区为中心存在由内而外三个层次的区域，“半小时圈”、“一小时圈”和“八小时区”，其中“一小时圈”的东部边界就在万盛区-南川市-涪陵区-长寿区一线[4]。 重庆市发改委规划处课题组(2004)提出了重庆市域内“点-圈-线”型生产力布局的基本思路，其中虽然侧重于对要素流向及通道的关注，但也明确提出了“‘主城一点'、‘环城一圈'，逐步实现‘点'和‘圈'的融合，形成‘重庆大都市圈'”的思路[5]；重庆市发改委规划处课题组(2005)又进行了以重庆为核心建设大都市区城市群的研究，提出“重庆大都市区”的概念，其范围也是包括长寿和涪陵以西的23个区县市[6]。
中国政府经济管理的基本框架试卷 86分 [考试时限]：60分钟 [及格分数]：85分 [考试说明]：暂无 1、一个完整的规划指标，通常由指标内容和指标任务两部分组成，各项指标都是彼此孤立的，互相对立的。（） 正确 错误 2、政府经济管理是一切社会化大生产和现代市场经济所共有的，是由我国的基本国情和经济发展所处的阶段决定的。（） 正确 错误 3、国际收支不平衡指是的国际收支平衡表中借贷双方总额的不平衡。（） 正确 错误 4、经济社会发展规划不需要通过相应的指标体系来实现。（） 正确 错误 5、计划经济体制是运用中央政府的集中决策和指令性计划配置资源。（） 正确 错误 6、市场是指组织化、制度化的交换，是一系列制度的聚合。（） 正确 错误 7、所谓政府经济管理功能，是指政府经济管理组织系统结构所发挥的作用。（） 正确
错误 8、我国传统计划经济体制是在20世纪60年代第一个五年计划期间基本形成的。（） 正确 错误 9、市场机制能自动灵活地引导生产要素在部门之间、企业之间自由流动，较好地实现资源的优化配置。（） 正确 错误 10、行政审批是我国行政机构依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段。（） 正确 错误 11、政府经济职能的转变是政府经济职能结构的重心从一个经济职能转向另一个经济职能的过程。（） 正确 错误 12、政府经济职能转变是政府经济职能行使方式由政治性、行政性、直接性向经济性、法律性、间接性转变的过程。（） 正确 错误 13、政府经济职能转变是政府经济管理权限由“无限政府”向“有限政府”的转变过程。（） 正确 错误 14、政府经济职能的转变过程是政府经济管理能力提高的过程。（） 正确 错误 15、政府经济职能的转变过程是一个综合的、连续的、动态的过程。（） 正确 错误
答：（1）区域性。城市经济管理是城市政府及其所属机构，对本城市区域范围内的经济体系和经济活动的管理，因此，城市经济管理实质上是一种区域经济管理。 （2）综合性。城市经济管理既包括城市再生产过程的生产、分配、交换、消费的各个环节，又包括城市的各个经济部门、各类企业，是对城市经济各环节、各部门、各企业的平衡、协调和控制。城市政府要在城市经济各环节、各部门、各企业加强自身管理的基础上，进行全面的、系统的、综合的管理，以实现城市经济的协调发展。 （3）两面性。所谓两面性是指，城市经济管理既要服从中央政府的统一规划、统一政策，服从国家的宪法和法律，维护国家的整体利益；又要从本市的实际情况出发，把国家的总体要求和总体利益与本市的实际需要、实际可能及正当的局部利益有机结合起来，使城市的经济发展与本市的城市性质相适应，以避免城市经济的盲目畸形发展，实现城市经济结构的合理化和城市经济功能的优化。 （4）二重性。城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。一方面，为了使劳动力、劳动手段和劳动对象在城市范围内有机结合起来，组织协调人们的活动，客观上要求正确处理人与自然的关系，合理地组织生产力，按照生产力的运动规律来组织和管理城市经济活动。这是城市经济管理的自然属性或生产力属性，是城市经济管理的一般职能。另一方面，城市经济管理总是在一定的生产关系下进行的，要反映某种生产关系的要求，这就是城市经济管理的社会属性或生产关系属性。与资本主义城市经济管理相比，社会主义城市经济管理必须坚持走社会主义道路，不断改革和完善城市经济管理体制；体现广大市民当家作主的权利；贯彻按劳分配和共同富裕的原则，不断改善和提高市民的物质文化生活水平，充分调动市民的社会主义积极性和创造性。
中国城市发展区域层面的问题 中国的区域经济增长与区域经济差距问题已经引起了各界的高度关注。 区域经济发展的不均衡 区域产业结构调整与重构 区域生态环境问题 人口、资源、环境与发展之间的矛盾越来越突出。 沿海的经济高速和超高速增长，人口密集，大中城市迅速膨胀，引起突出的环境问题。 经济高速增长主要依靠大规模地开发资源和对资源进行大规模加工的地区的污染加剧。 在生态基础本来就很脆弱的地区，产业结构正在作适应性的调整。 城市层面 ●城市病的出现并迅速蔓延 交通拥堵 住房困难 环境恶化 公共服务差 ●城市功能定位不合理 ●城市竞争力不高 ●城市内部结构有待优化-就业与居住问题 ●…… 中国区域与经济发展格局 为什么要关注城市与区域问题？ 全球化的加速，区域（都市区）成为了国家间竞争的焦点。如，长三角城市群，认为是世界第六大城市群。 区域一体化、城市区域化：城市间联系的不断加强，城市问题的区域化 城市经济对于国家经济的贡献越来越大。 城市与区域经济的日益重要 城市与区域经济作为分析工具与手段 经济是城市与区域发展的根本动力，也是解决城市与区域发展中产生问题的重要工具与实现手段。 城市与区域经济作为城市发展的过程和目标 规划作为公共政策的明确提高了城市与区域经济的地位与作用 国家战略的要求 区域概念的基本内涵 经济活动相对独立，内部联系紧密而较为完整，具备特定功能的地域空间 (1) 地域性或空间性 （2）区域存在于主权国家疆域内（或等同），中央政府对它拥有政治、经济方面的控制权，或者中央政府的代表代理中央政府行使控制权（如次一级行政区或特殊地区）。 （3）区域的相对独立性和完整性 （4）区域的专业化分工
第五章城市经济管理习题与解答 一、填空题 1 、经济学家们常用 __________ 来指代市场本身不能有效配置资源的情况。 2 、城市经济功能有一般功能和____________ 之分。 3 、世界银行1991 年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。 4、在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是______________ ，小部分是上级政府的 拨款或私人捐助。 5、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种_______________ 、综合 性的经济。 6 、1994 年，我国___________ 改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理。 7、城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市_______________ 为中心，解 决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题。 8、在社会主义市场经济条件下，手段_____________ 与“法律性”手段作为宏观调控措施 是对经济性手段的有利补充，而不能成为主要手段。 9 、21 世纪中国城市经济的发展，应实施____________ 的战略思路，实现数量型向质量 型、规模型向效益型、粗放型向集约型的转变，并以提高居民生活质量和文化素质为中心，发展不同类型、功能、规模的各类城市。 10 、政府干预经济运行的主要理论依据是 ____________ 。 二、选择题 1 、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服务。 A 第一产业 B 第四产业 C 第三产业 D 第二产业 2 、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。 A 慈善模式 B 民主模式 C 巨物模式 D 专制模式 3 、城市经济管理有（）特征。 A 综合性 B 两面性 C 二重性 D 区域性 4 、城市经济管理的方法包括（）。 A 行政方法 B 社会方法 C 法律方法 D 经济方法 5 、在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）特征。 A 以“间接性”为主 B 以“直接性”为主 C 以“经济性”为主 D 具有“公共物品”属性 6 、经济性规制主要针对（）。 A 外部不经济 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D 自然垄断 7 、经济性规制对象产业包括（）。 A 自来水 B 交通运输和金融 C 城市燃气 D 电力 8 、社会性规制主要针对（）。 A 外部不经济 B 信息不对称问题 C 非价值物问题 D 自然垄断 9 、城市财政管理的内容包括（）。 A 预算管理 B 城市维护与建设资金的管理 C 税收管理 D 预算外资金管理 10 、导致政府失灵的主要因素包括（）。 A 政府的低效率 B 政府赤字问题 C 政府的自我扩张倾向 D 政府的行为动机