北京市文化旅游创意产业发展实施方案
为贯彻市委市政府关于大力发展文化创意产业的战略部署和《北京市“十一五”文化创意产业发展规划》，落实全市文化创意产业发展确定的八个中心之一的文化旅游业的建设目标，依据《北京市旅游发展总体规划》、《北京奥运旅游行动规划》、《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》，制定《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》。
《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》期限为2006-2010年，是《“十一五”北京市文化创意产业发展规划》的重要组成部分，旨在指导和促进全市旅游文化创意产业的健康持续发展。
一、文化旅游创意产业的发展目标、战略与方针
文化旅游创意产业指为了满足旅游者对精神方面的需求而策划设计的文化活动内容并形成旅游者可以体验参与的活动，以及为此而必备的制度安排和设施条件。创意主要是释放在文化活动的内容、形式和设施上。从旅游业角度看，重点在旅游文化产业的发展与谋划，包括原有产业的稳定发展和深度发展，以及新型创意产业的培育。旅游创意主要包括旅游产品创意（增加文化品位）、旅游活动创意（增加深度体验）、旅游商品创意（加强设计水平）和旅游服务创意（更加人性化）等方面。
（一）发展目标
依托北京丰富的文化旅游资源，完善丰厚文化旅游产品，增强文化旅游的吸引力和竞争力，提高游客满意度，传播中华文化和首都文化，到2010年，形成北京文化旅游创意产业发展的基本框架，把北京建成中国文化旅游创意中心，力争建成世界级的文化旅游创意城市。
（二）发展战略
制定并实施具有前瞻性和可持续性的旅游文化创意发展战略措施。总体上包括对现有文化旅游产品的提升改善，并不断新增创意性的文化旅游产品和项目。
1、实施创新发展战略，全面提升北京旅游产品。
文化创意产业强调创新力，不仅有创造力产生出新的思想和观念，更重要的是实践新思想、新观念，把新思想和观念转变成可出售的产品和服务。要把提高创新能力作为调整产品结构、转变增长方式、提高城市旅游竞争力的核心环节，把建设创新型行业作为面向未来的重大战略。
2、实施深度开发战略，增加旅游产品的体验值。
利用创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，提升我市旅游产业发展水平，优化产业结构，通过创意，增进和挖掘文化内涵，
增进游客的体验值。针对北京旅游产品缺乏参与性，活动性的特点，大力发展具有吸引力的动态文化旅游产品，如文艺演出、体育竞技、艺术展示、节庆、节事等活动，使之逐渐成为全国著名品牌，乃至世界知名品牌。通过创意大型旅游宣传、文艺演出、体育赛事、文艺交流等活动，提高北京的国际认知度、美意度。
3、实施体制创新战略，激发旅游文化产品经营主体的活力。
旅游行业是个依托性很强的行业，要整和资源，实现创意发展，必须突破现行管理体制的约束。放宽市场准入条件和领域，强化市场主体地位，试行所有权与经营管理权的分治，鼓励进行部分经营权的转让，股份制合作的探索，在营销、线路设计安排、新产品开发方面与旅游公司合作。因旅游行业与其他行业的高度关联性和依托性，鼓励文化、文物、体育、商业、工业、房地产等行业与旅游行业混合经营，推出新型创意型旅游产品。
4、实施行业联动战略，做足文化旅游氛围。
鼓励吃、住、行、游、购、娱六大旅游行业实现旅游文化氛围的营造。政府、协会通过市场推荐、表彰奖励等方式引导、鼓励旅游企业实施概念性创意，推出特色饭店、特色餐饮、特色酒吧等富含文化内容的旅游企业，推动旅游行业文化创意水平。
5、实施科技带动战略，提高产品保护度与体验度。
让文化旅游资源借助科技之力，实现资源的数字化建设。通过建设方便游客的旅游咨询服务系统，让北京的文化旅游资源全方位展示给游客。建设高科技含量、高文化内涵的主题公园和科技活动场所。在传统景区内利用科技手段保护文化遗产，借科技手段把各类遗产的文化内涵以感性的、动态的方式传递给旅游者。
6、实施知识产权保护战略，促进旅游商品开发。
创新知识产权保护和服务体系，研究制定文化旅游创意产业知识产权保护和促进办法，促进旅游商品知识产权的保护。鼓励旅游商品设计者增加知识产权保护意识。
7、实施人才集聚战略，使北京成为文化旅游创意产业的人才聚集地。
加速行业人才培养，逐步成立专家库，借用外脑，集中智慧，发展文化创意产业。
（三）发展方针
以中国传统和现代文化为主体，以文化创新为主线，以提升北京的旅游文化创意能力为核心，以奥运文化旅游为龙头，以重大旅游活动和旅游节庆为重点，以文化旅游景区和创意园区为依托，以塑造北京旅游文化创意产业品牌为导向，采取文化与旅游相结合、继承与创新相结合、产品创意与商品创意相结合的原则，整合资源，整合营销，重点发展都市文化旅游、现代文化娱乐旅游、民俗旅游、乡村旅游、文化休闲旅游、修学度假旅游、访祖认宗旅游等旅游文化创意产业，
积极发展文化旅游园区，大力开发具有北京特色的文化旅游商品。
二、旅游文化创意产业的重点任务
游客需求决定文化旅游创意产业的发展方向。发展文化旅游创意产业应考虑旅游者的旅游偏好。多项调查显示外国旅游者对以华夏文化为背景的景观更感性趣，文化的异质性成为吸引外国旅游者的重要因素。他们对于文物古迹、民俗风情、文化艺术、饮食烹调、旅游购物等富有社会文化内涵、民俗特色的项目，比华裔旅游者更感兴趣。文化趋同的海外旅游者—华侨、港澳台同胞（统称华裔）则对优美的自然风光更感兴趣，因为华裔旅游者在文化背景上具有一致性。国际游客对文化旅游产品的潜在需求依次是：参观历史文化景点、参观胡同四合院、品尝风味餐饮、游览中南海、观看文化演出。国内游客对文化旅游产品的潜在需求依次是：参观中南海、参观胡同、四合院、到郊区看自然山水景观、拜访名人故居、游览外国使馆、观看大型演出、游览科技知识型场所、听曲艺评弹。游客希望进一步提升的旅游产品类别依次是：综合现代文化型、历史文化型、民俗文化型、科技知识型、休闲娱乐型、体育运动型和刺激型。
（一）促进旅游纪念品的开发和经营，丰富创新旅游商品
1、设立旅游商品研发推广展示中心。
在北京文化创意产业聚集区内设立旅游商品研发推广展示中心，发挥集聚效应，培育旅游商品创意市场，打造并完善旅游商品创意产业链，形成新的产业发展群落，发展成具备设计、研发、展示、投资、孵化、培训、交易等功能的旅游商品研发产业基地。研发推广展示中心将按照“企业运作、政府支持、行业集中、功能完善”的基本原则，充分利用北京文化创意产业聚集区的优势，以北京市文化创意产业发展优惠政策为依托，以产业孵化器的管理服务为手段，通过资源整合和优势集成，全面打造规模化、专业化、网络化、社会化的旅游商品设计、投资和孵化平台。
旅游商品研发推广展示中心将为入驻企业提供人性化管理，集中体现和实施政府文化创意产业发展的优惠政策。通过全过程、多方位、专业化的标准服务，为企业成长营造最优良的空间。旅游商品研发推广展示中心将为企业提供知识产权保护、人力资源规划、公共关系策划、财务体系设臵、法律事务咨询、战略发展计划、信息技术支持、办公后勤保障、融资模型设计、市场业务拓展等企业管理及运作方面的专业咨询服务，逐步完善从政策支持、创业基金、园区配套、产业配套到生活服务的一条龙、一站式服务体系。
旅游商品研发推广展示中心通过广泛的融资渠道，包括政府资金、海外资金等，为投资者和企业搭建对接平台，与风险投资机构建立紧密的战略合作关系，帮助企业获得项目发展所需的资金支持。北京市政府将从每年文化创意发展基金中拿出一部分资金，专门支持入驻企
业；同时逐步扩大风险投资网络化支持平台规模，通过风险投资、租金折股、服务折股等多种方式，为企业的发展提供资金支持。
旅游商品研发推广展示中心将通过构建展示平台、公共技术平台、信息交流平台、公共数据库，实现资源共享，信息共享，降低企业创业成本。旅游商品研发推广展示中心充分利用政府资金支持，先从底层搭建通用开发工具平台和购臵共享设备，为入驻企业提供一流的技术开发环境；作为旅游商品大奖赛优秀作品的展示平台和旅游商品研发、谈判、交易、流通、转换的平台，进行旅游创意商品知识产权的转让，同时逐步建立多媒体、网络、平面设计等作品数据库、图片数据库等。
建立人才培训基地，旅游商品研发推广展示中心将把人才的引进和培养放在重要的位臵，积极展开与大学和有关设计部门的人才培训合作，利用多种方式和途径，如吸引设计单位、院校将毕业生实习基地放在中心；吸引高端人才，促进企业与学校的联合开发；联合创办专门技校，为企业培训员工。
2、开展旅游商品设计大奖赛。
设立专项资金，吸引社会各界参加旅游商品设计大奖赛。大奖赛将以部分特定景区（点）为主题。奥运前可以长城、天坛、颐和园、十三陵、故宫、周口店北京人遗址为主题。每年对主题进行调整。
3、政府加强对获奖作品的专利保护措施，实施政府重点采购获奖作品的知识产权。
（二）开发现代娱乐业等创新产品，丰富北京旅游产品内容
按照走向规模、走向时尚、走向参与的原则，开发创新现代娱乐业产品。近期重点项目有：
“梦幻世界”室内主题乐园，围绕石景山游乐园“欢乐无限”的主题，把中、西文化，游乐、购物、餐饮、健身等多种娱乐活动融合在一起，突出主题性、参与性、观赏性，给游客以耳目一新的体验。通过运用多种高科技手段短时间把人们带入过去、现在和未来的时空变幻中，展现星际旅行、遨游太空等主题。运用电影特技、异型建筑设计、艺术造型、先进材料和技术打造以五大洲人文景观为特色的主题游艺项目。它克服我国长江以北地区游乐园受季节影响不能全年经营的问题，为京内外游客营造一个全天候、高品质的室内娱乐空间。其独特的外型结构设计将成为西长安街延长线上的一颗璀璨明珠。
朝阳公园文化园区要依托良好的区位和发展基础，提升文化服务能力，着力发展大型室外演出、休闲娱乐、影视拍摄、体育健身等产业。
北京欢乐谷主题旅游区今后要以欢乐谷项目为核心，结合地产开发，整合周边资源，辐射带动周边十八里店、南磨房、王四营地区，大力发展室内演出、室外游艺、主题旅游等体验经济。
龙潭湖体育休闲园区，依托龙潭湖体育产业园开发建设，通过改造提升龙潭“三湖”内大型休闲健身文化娱乐设施，营造湖区环境人
文景观，与后期建设的国家体育博物馆、北京市青少年活动中心等大型文化活动设施一起，营造集健身、养生、观光、休憩、体验为一体的体育休闲精品公园。
努力促进北京大型主题公园的规划与建设。目前，北京还没有一处具有震撼力的超大型一流的主题公园，没有一个主题公园能完全满足主题公园成功的下述条件：1、富有生命力的主题，尤其是具有文化性与科技性内涵；2、具有很强的娱乐性和参与性；3、常变常新的内容形式；4、出色的营销策划与实施；5、优越的区位交通条件。客观上，北京拥有大型主题公园生存和发展所需的市场条件和良好的区位通达条件，缺乏的只是相应的品质和规模的产品。因此，主题公园这一引领现代体验消费的旅游产品还没有占领北京市场，巨大的市场空缺有待弥补。期待规划中的北京环球影城项目早日实施。
（三）深度开发城区民俗旅游，增加传统旅游产品的体验值
按照突出重点，讲求实效的原则，深度开发以城区为重点的非物质文化遗产民俗旅游。近期重点有以下项目：
妥善保护，适度开发什刹海历史文化旅游风景区。到2010年，将什刹海地区初步建设成为自然风光与人文景观相辉映、古都风韵与时尚生活相融合的传统风貌旅游区。结合阜景文化旅游街建设，积极开发能够促进民俗文化展示的旅游新项目及新产品。
建设南锣鼓巷和南新仓民俗文化旅游休闲区。围绕消失了百年玉河（长1.5公里）水穿街巷景象在京城的重现，修缮开放一批特色四合院、府邸，以钟鼓楼、南锣鼓巷酒吧街和南新仓文化休闲街为重点，建成以传统四合院民居为代表的，集特色住宿、特色酒吧、特色餐吧、特色旅游观光、民俗风情为一体的民俗文化旅游休闲区。同时，以修缮一新的国子监、孔庙、成贤街为依托，深入打造高端文化修学游市场；在王府井规划建设一座包括景观湖、中央舞台、森林公园、休闲娱乐设施和服务设施在内的中央公园。目前，王府井地区改造包括北京饭店二期、中央公园在内有14个项目。
完善前门传统商贸和传统民居汇集区。抓住前门地区解危排险、城市改造和有机更新的机遇，在保护的基础上，修旧如旧，逐步恢复清末民初前门地区历史风貌，再现商贾云集、摩肩接踵的前门“清明上河图”。2008年前，将前门地区建成以天街、鲜鱼口历史文化保护区为核心、以南城胡同和传统四合院为载体、以传统京味民俗文化为灵魂、展示老北京古都风貌的体验旅游区，吸引天安门广场、天坛公园的客流，满足人们对老北京传统文化的怀旧体验。
琉璃厂国粹文化产业街要建设完善为集观光、娱乐、体验、学研为一体的新型游览区和文化艺术品集散地。
天桥民俗文化旅游区要大力发展以演艺活动为主要内容的文化旅游产业，培育以老北京民俗文化为特色的演艺文化旅游区。
永定门城楼入城仪式。来京游客从永定门入城，发放证书和纪念
品，使永定门成为来京游览的第一站。
（四）积极开发时尚文化创意活动，增加动态参与性产品
鼓励国际、国内著名文化旅游创意、制作、经纪、营销机构，利用其人才、技术、资金、品牌和营销渠道，与本市的企事业单位合作开展文化旅游创意活动，提高本是文化旅游创意产业的竞争力，扩大优秀民族文化的国际影响力。
1、策划精品旅游文艺活动，丰富旅游者晚间文娱生活
利用北京文艺团体众多、文艺场馆丰富的优势，抓住国家大剧院落成的契机，鼓励创新具有北京特点的针对旅游者的大型文艺演出活动，政府给予政策和宣传上的支持。
2、将现有大型节事活动与旅游活动相结合，吸引更多的旅游者
我市现有常年举办的国际音乐节、亚洲艺术节、科博会、京港洽谈会、市长企业家顾问年会、奥运系列宣传活动等，还有不定期举办的汽车展、服装节等大型专业展会。旅游部门要与活动主办部门携手，吸引更多的国内外旅游者参与活动，并使到会者在北京停留更多的时间。
3、完善现有的旅游文化活动
要使北京国际旅游文化节在市场中形成鲜明的主题和特色，对旅游市场和公众娱乐市场形成明显的吸引力。把北京国际旅游博览会办成国际知名的旅游展会。
依托天坛神乐署中华古代祭祀音乐博物馆，推出国际雅乐交流活动，筹办国际祈年文化艺术节。完善大兴西瓜节、龙庆峡冰灯艺术节、石景山游乐园迎春“洋庙会”，八大处公园中国园林园茶文化节、丫髻山庙会等区县旅游节庆活动。完善现有旅游文化演出活动，如朝阳剧场、湖广会馆大戏楼、天桥乐茶园、老舍茶馆、前门饭店梨园剧场、崇文工人文化宫红剧场、大中华歌舞盛宴等。
（五）通过科技手段，提高传统文化产品的保护度与体验度。
北京已有世界文化遗产6处，博物馆、展览馆188处。虽然我们还缺乏世界级影响力的博物馆，但有不少博物馆的收藏品价值高，知名度大，技术设备也比较先进。许多已经成为国内外著名的旅游观光景区。但总体上看，北京的多数博物馆质量不高，内容不丰，规模不大，可观赏性不强，游客较少。它们只对部分国内游客有一定吸引力。此外，几乎所有博物馆都是国家所有，国家经营，国家财政支持。保守的观念，僵硬的体制，有限的资金支持，缺乏激励机制的管理方式，严重制约了博物馆各项功能的发挥。大部分博物馆目前还只满足于收集、保护、研究这几项初级职能，而对展示、教育、欣赏和传播这几项当今国际博物馆界更为重视的功能无动于衷。
要进一步挖掘传统文化产品的文化内涵，增进游客的体验值，需要当代人的创造与加工，既要体现民族传统特色，又要被国内外游客接受，同时为企业带来更多的综合效益。周口店遗址公园项目主要包
括建设博物馆新馆、科学家纪念园、青少年考古发掘实践基地、古人类演化科普教育基地等内容。博物馆展品可能涉及到北京人遗址自１９２１年试掘至今，共发现２７个具有科研价值的化石地点，出土了２００多件人类化石（代表着４０个猿人个体）、１０万件石器和百种动物化石等；考古发掘实践基地主要包括模拟考古发掘、动手制作、始祖演进、打制工具等，逐步建立“中国世界遗产国际青少年考古发掘实践基地，使其成为”世界遗产青少年保护者“的常设活动场所之一；布臵在遗址进行发掘的科学家及出土的远古人类和动物雕塑等。
（六）促进跨行业整合开发旅游资源，创意新型休闲度假旅游
重点推出项目：
朝阳金盏乡现代休闲创意产业园区建设。进一步开发利用和包装整理金盏乡现有的现代休闲项目，赛车俱乐部及场地、马术俱乐部、高尔夫俱乐部、水世界、温泉度假村、汽车营地，以及各类餐饮、住宿设施相对集中，以及区域优势，打造北京现代休闲创意产业园。
通州运河旅游区在运河景区建设和旅游产品开发的基础上，将推出特色旅游路线：一日游旅游线路有运河文化考察游，运河观光旅游，运河休闲旅游，运河民俗体验旅游，运河水上观光旅游。二日游重点开拓的旅游线路有运河文化游，运河休闲旅游，运河民俗风情体验游。
青龙湖大型娱乐项目将建设大型休闲娱乐度假项目、水上娱乐项目、高档旅游房地产、星级饭店、特色农业等。
房山世界地质公园是以自然景观为主的科普型世界地质公园，将填补首都旅游的空白。
鑫湖苑华夏之窗——中国上下五千年项目是以中国历史发展的时间顺序为主线，根据朝代的更替，把公园分为二十三个区域，以三维动画、图片、雕塑、物品等各种形式展示各个朝代中的重大事件、科技文化的突出成就等。以最新的视角解读中国历史，使游客能全面领略中华民族博大精深、源远流长的文化传统。同时，在公园内还建设有快艇冲浪、古境漂流、历史迷宫、采摘垂钓、餐饮住宿等内容。
龙泉湖旅游景区主要建设度假村、水乡别墅群、高尔夫球场、游艇俱乐部、茶艺园、棋艺园、书画园、石雕园、魔幻洞等主题性游乐设施，同时配合滑雪场、草地滑板、牧马山庄、体育乐园等以运动、健身为主的设施。
平谷琴城文化和游戏创意产业园。琴城文化创意产业园，以当地小提琴生产制造为核心，拓展成为未来发展是一个集乐器生产、销售集散、文化艺术交流于一身的全国一流的乐器产业文化城；游戏创意产业园内容有游戏主题公园：展示网络虚拟游戏，让游客在参与中体味快乐；泉水峪溪水湾：建设游客亲水、溪水园区，让游客在参与中休闲。
门头沟区琉璃文化建设区将充分发掘琉璃渠村的琉璃文化，全面恢复古商道，使之成为整个景区赢利的核心，周围有自然美景为衬托，
又有古香道茶棚作为补充，在不久的将来琉璃渠村将重现历史的繁荣景象，成为门头沟区旅游风景线上继三山两寺一涧一湖之后又一个具有丰富文化内涵的新型景观。
延庆探戈坞音乐主题公园将按照文化创意产业的概念，进一步打造其文化内涵，形成独具特色的文化旅游产业。
怀柔影视城，充分利用怀柔现有影视基地的基础，扩大招商引资范围，充分发挥其集聚效应，在使之成为中国电影文化创意产业基地的同时，拓展其观光，参与，游憩等功能，使之成为北京旅游的新基地，为企业增加新价值。
昌平区温泉资源十分丰富，以九华山庄的“银贝水上世界环球之旅主题公园”、凤山温泉度假村的热带雨林形式的温泉休闲设施、天龙源温泉家园的冰上舞蹈、龙脉温泉的大众化温泉项目和温都水城的水上演出项目将形成昌平温泉文化旅游的代表作。
（七）培育文化创意产业基地的旅游区功能，引导游客参观文化创意活动。
在旅游商品研发推广展示中心设计有游客可以参观的旅游商品设计室，游客可现场购买旅游商品，并与设计者进行交流。
培育北京数字娱乐产业示范基地的旅游功能，游客除可参观动漫等娱乐产品的设计制作过程，还可亲身参与部分活动，增加游客对数字娱乐产业的了解和体验。
完善798艺术区的旅游功能。在旅游交通、服务设施、接待设施、信息标识、旅游商品等方面为游客提供完善的设施和服务，争取吸引更多的国内外游客到访。
（八）促进人才的培养和引进，使北京成为文化旅游创意产业的人才聚集地。
人才是文化旅游创意产业发展的核心问题和根本问题。由于产业本身的特点所决定，文化创意产业对其从业人员的专业素养和综合素质的要求都非常高。由于文化旅游产品的喜好者和消费者一般是接受过较高程度文化教育的人，他们当中的某些人或许就是旅游对象的专业人士；即使不是专业人士，也往往有较高的鉴赏水平和审美要求。因此，就要求文化旅游吸引物的策划者、经营者、管理者以及服务人员的文化水平、文明素质以及专业素养都比较高。北京文化旅游创意产业现有人才无论是数量还是质量都远远达不到产业本身发展的要求。产业从业人员的人才结构也不尽合理，缺少既懂专业又有管理能力的人员。与该产业发展巨大的潜力和前景相比，北京人才集聚效应还不够明显，人才后备力量的储备严重不足。其后果必然造成未来几年内北京文化旅游创意产业劳动力短缺的现象。解决人才问题，一靠引进，二靠培养。要尽快制订有利于文化旅游创意产业人才尤其是高端人才引进的政策和计划，与此同时，企业应当与大学联手加大对文化旅游创意产业后备力量培养力度。
意产业发展领导小组。
牵头单位：市旅游局
成员单位：市委宣传部、市发改委、市财政局、市科委、市文化局、市文物局、市工商局、市商务局、市工业促进局、市知识产权局、市新闻出版局、市贸促会、市公园管理中心、文化旅游创意产业发展涉及的重点区县。
北京市文化旅游创意产业发展领导小组组长为市旅游局局长杜江。组员由各成员单位副局级领导组成。下设办公室。
（二）扶持政策
1、从文化创意产业发展专项资金中拨付旅游商品开发专项资金，用于设立旅游商品研发推广展示中心；举办旅游商品设计大奖赛；政府采购获奖作品的知识产权。
2、鼓励旅行社开发创新产品线路。把旅行社开发新产品作为其评定资质等级的标准之一。从文化创意产业发展专项资金中拨付旅行社产品线路开发奖励基金。对于旅行社每年开发北京旅游新产品线路达到一定接待量的给予后期奖励。鼓励旅行社组团去文化创意产业基地参观，对输送客源多的旅行社给予奖励。鼓励旅行社与国内外文化部门合作，吸引游客参加文艺演出等活动。
3、从文化创意产业发展专项资金中拨款设立旅游文化创意活动奖励资金，吸引专门人才，从事文化旅游创意活动。
4、鼓励旅游业与文化产业的结合。如：饭店用品及装饰的艺术化，创建特色饭店；在郊区饭店住宿送文艺演出票。
5、文化类旅游产品开发的制约因素有体制僵硬与管理分散带来的困难。文化资源分属文化、宗教、建筑等多个部门管理，旅游部门要开发需要大量的协调工作。要创造宽松的社会政治氛围。
（三）政府相关部门协调合作
1、市工商、知识产权、新闻出版、旅游等部门加强协调配合，强化对旅游商品的产权保护。
2、争取文化、文物部门与旅游部门紧密合作，通过旅游部门推广文博旅游产品和文艺演出活动；同时，文化、文物部门对旅游团体给予价格优惠以吸引游客。
3、争取主办大型、有影响力的会议、赛事、演出、展览等活动，吸引高端旅游者。
4、建立健全产业评估指标体系，以便对文化旅游创意产业进行科学地评价，为制定发展目标、发展重点、政策措施等提供科学的依据。
四、文化旅游创意产业的实施进度
9月《实施方案》经市文化创意领导小组审定同意后，落实领导小组成员，及相关政策，并分解落实《实施方案》中的有关内容，明确责任。
10月，要求各责任单位拿出具体落实办法（方案），汇总。
10月-12月组织实施方案
2007年，落实促进旅游商品的开发和经营的各项内容，及鼓励旅行社开发创新产品线路的内容。
当前-2010年，落实旅游产品开发创新的项目内容。
北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划 2008-5-27 发展文化创意产业，是全面落实科学发展观、实现北京经济社会全面协调可持续发展的重要内容，是增强北京自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是推进北京产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。为促进北京文化创意产业发展，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划。 一、北京文化创意产业的发展现状 北京作为全国文化中心，科教文化资源丰富，各类创意人才荟萃。20世纪90年代，北京市委、市政府高度重视并率先提出发展文化产业，“十五”以来形成了文艺演出、新闻出版、广播影视、文化会展、古玩艺术品交易等优势行业，并呈现出向文化创意产业发展的明显趋势。特别是2003年以来，随着北京市文化体制改革的深化，市场主体日趋多元，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的市场格局，文化创意产业发展步伐加快；文艺演出、影视节目制作、出版发行和版权贸易、广告会展、古玩及艺术品交易等传统行业优势进一步凸显；文化旅游、文化体育休闲、动漫网游、设计创意等新兴行业潜力巨大、前景广阔；一批文化创意产业集聚区正在形成，吸引相关文化机构和企业集群式发展。到2005年，北京文化创意产业总资产达到5140.3亿元，实现增加值700.4亿元，占全市地区生产总值的10.2%，营业总收入2793.6亿元，实现利润110亿元，
上缴税金123.6亿元；按现价计算，文化创意产业增加值比2004年增长14%，文化创意产业的支柱地位初步确立。 当前，北京市文化创意产业面临良好发展机遇。党中央、国务院关于首都城市功能的定位，首都城市所承担的文化传播的社会责任，国内外市场对中国优秀文化日益增长的消费需求，使北京具有发展文化创意产业的强大动力。从国际看，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，发展创意经济有利于提升城市国际化水平和综合竞争力；从国内看，资源和环境对经济发展的约束加剧，发展文化创意产业有利于推进产业结构调整、建设资源节约型环境友好型社会；从北京市看，政府引导、市场主导、企业运作的文化创意产业发展模式初步形成，建设繁荣、文明、和谐、宜居新北京，举办一届有特色、高水平的奥运会，都为北京发展文化创意产业奠定了坚实基础，提供了宝贵机遇。 同时也要看到，北京作为全国文化中心，各个文化行业中心市场功能建设尚不平衡，文化创意人才价值尚未充分发挥，文化生产力素质有待增强，文化创意产业链条尚不够完善，由此造成文化资源优势转化为产业优势的能力不强，文化创意产业的知名企业、驰名品牌还不多，文化创意产品和服务在国内外的市场竞争力还不强，知识产权保护和开发有待完善。正视不足和差距，抓住机遇，应对挑战，需要进一步增强紧迫感，立足环渤海，面向国内外，把握战略重点，抓住关键环节，优化产业结构，转变增长方式，培育市场主体，健全要素市场，大力发展北京文化创意产业。 二、北京市文化创意产业发展的指导思想和工作目标
中国文化旅游产业发展趋势及前景展望 一、中国文化演艺产业有望成为继电影产业之后的下一个爆发性行业 从整体文化产业来看，根据美日等发达国家经验，在人均GDP 达到3000美元之后，文化产业消费需求有一个快速增长的过程，一直持续到人均GDP迈过3万美元之后才有所放缓。2012年中国的人均GDP已经达到6100美元以上，目前正是文化消费需求快速释放的过程。 文化行业的快速增长已经在电影产业得到了验证。与电影行业一样，演艺行业也是文化产业的重要组成部分。从发达国家的情况来看，演艺产业的规模大，产业集聚化程度高。 国外演艺市场一般都集中在特定的区域，剧场密集的分布创造出相互烘托、相互宣传、相互刺激的气氛，扩大了观众的整体数量。密集的剧场分布形成一个剧场群落，对于培养戏剧观众和戏剧文化，具有重要的影响，同时，带动了旅游、饭店、购物、交通等周边行业的快速发展。 国外演艺市场创造了巨大的经济效益。众所周知的纽约百老汇聚集了时代广场附近12个街区以内的39家剧院共计47962座，有100多个舞蹈团、近60个音乐团体常驻于百老汇剧院区
进行演出，年票房直接收入为12亿美元左右，间接经济效益在43亿美元左右，相比之下，整个北美的电影票房收入也只有100亿美元。 与电影相比，演艺市场呈现更加小众化、消费高端化的特点，但是中国的演艺产业也面临历史性的发展机遇： 1、民众尤其是二三线城市居民收入的快速增长和对户外娱乐消费升级的需求； 2、政府政策对文化演出市场和民营经济的支持； 3、演艺人才队伍的繁荣发展； 4、演艺产业的市场集中度将会快速提升。 中国的演艺市场正在进入爆发性的发展阶段，目前是最佳的抢占市场战略发展阶段。 二、旅游行业是成长型的朝阳产业，“主题公园+旅游文化演艺”的模式最有竞争优势 旅游产业是消费升级最核心的产业之一，是典型的成长型朝阳产业。2013年，尽管遭遇政务消费减少、禽流感疫情和国外游客减少的不利环境影响，我国的旅游行业依然实现高于GDP的增长水平。 在“三公”经费压缩的背景下，国内旅游仍然实现较好发展，说明大众消费是国内旅游发展的坚实基础；此外，出境旅游较快发展，境外消费大幅增长。
市“十一五”时期文化创意产业发展规划 2008-5-27 发展文化创意产业，是全面落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展的重要容，是增强自主创新能力、建设创新型城市的有力举措，是推进产业结构升级和经济增长方式转变的必然选择。为促进文化创意产业发展，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划。 一、文化创意产业的发展现状 作为全国文化中心，科教文化资源丰富，各类创意人才荟萃。20世纪90年代，市委、市政府高度重视并率先提出发展文化产业，“十五”以来形成了文艺演出、新闻出版、广播影视、文化会展、古玩艺术品交易等优势行业，并呈现出向文化创意产业发展的明显趋势。特别是2003年以来，随着市文化体制改革的深化，市场主体日趋多元，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的市场格局，文化创意产业发展步伐加快；文艺演出、影视节目制作、出版发行和贸易、广告会展、古玩及艺术品交易等传统行业优势进一步凸显；文化旅游、文化体育休闲、动漫网游、设计创意等新兴行业潜力巨大、前景广阔；一批文化创意产业集聚区正在形成，吸引相关文化机构和企业集群式发展。到2005年，文化创意产业总资产达到5140.3亿元，实现增加值700.4亿元，占全市地区生产总值的10.2%，营业总收入2793.6亿元，实现利润110亿元，上缴税金123.6亿元；按
现价计算，文化创意产业增加值比2004年增长14%，文化创意产业的支柱地位初步确立。 当前，市文化创意产业面临良好发展机遇。党中央、国务院关于首都城市功能的定位，首都城市所承担的文化传播的社会责任，国外市场对中国优秀文化日益增长的消费需求，使具有发展文化创意产业的强大动力。从国际看，文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，发展创意经济有利于提升城市国际化水平和综合竞争力；从国看，资源和环境对经济发展的约束加剧，发展文化创意产业有利于推进产业结构调整、建设资源节约型环境友好型社会；从市看，政府引导、市场主导、企业运作的文化创意产业发展模式初步形成，建设繁荣、文明、和谐、宜居新，举办一届有特色、高水平的奥运会，都为发展文化创意产业奠定了坚实基础，提供了宝贵机遇。 同时也要看到，作为全国文化中心，各个文化行业中心市场功能建设尚不平衡，文化创意人才价值尚未充分发挥，文化生产力素质有待增强，文化创意产业链条尚不够完善，由此造成文化资源优势转化为产业优势的能力不强，文化创意产业的知名企业、驰名品牌还不多，文化创意产品和服务在国外的市场竞争力还不强，知识产权保护和开发有待完善。正视不足和差距，抓住机遇，应对挑战，需要进一步增强紧迫感，立足环渤海，面向国外，把握战略重点，抓住关键环节，优化产业结构，转变增长方式，培育市场主体，健全要素市场，大力发展文化创意产业。 二、市文化创意产业发展的指导思想和工作目标
北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法（试行） 来源：北京文化创意网 2007-06-26 16:30:46 第一章总则 第一条为引导和支持文化创意产业集聚区（以下简称“集聚区”）健康快速发展，本市实行集聚区认定制度。经认定的集聚区，适用《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》中对集聚区的有关优惠政策。 第二条集聚区是指集聚了一定数量的文化创意企业，具有一定的产业规模，具备自主创意研发能力，并具有专门的服务机构和公共服务平台，能够提供相应的基础设施保障和公共服务的区域。 第三条认定原则 （一）公开、公正、公平原则。认定标准公开，实施自主申报、专业评审、市文化创意产业领导小组审定的评审程序，有步骤有重点地认定一批文化创意产业集聚区。 （二）统筹规划、促进集约原则。根据北京市文化创意产业发展规划，统筹考虑各区县文化创意产业发展的特点与资源禀赋，进行科学合理布局，引导相关企业集聚发展，促进对土地、基础设施和公共服务平台等资源的集约节约利用。
（三）政府引导、产业导向原则。政府通过认定一批集聚区并支持其建设，旨在引导集聚区走产业化道路，走特色发展之路，向入区企业提供优质服务，形成产业规模创造效益，引领全市文化创意产业发展。 第二章认定条件 第四条集聚区需要符合下列条件： （一）有完整的集聚区建设和发展规划，并且该规划符合北京市文化创意产业发展规划。 （二）有鲜明的产业特色和定位，并且已经集聚了一定数量的文化创意企业，集聚区的产值、交易额等经济效益指标居于同行业领先地位。 （三）区内文化创意企业拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，有良好的品牌影响力。 （四）有合理规范的管理机构和运营机制，能够有效组织开展集聚区的建设、管理和运营。 （五）有较完善的基础设施和生产环境，能够为文化创意企业开展创意研发、设计生产和流通交易等活动提供适宜的硬件环境保障。
《当代经济》2010年3月（下） C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S 项目 增加值占文化创意产业的比重占GDP 比重%200720062007200620072006文化创意产业992.6812.110010010.610.3文化艺术39.4 35.6 4.0 4.40.40.5新闻出版140.9134.2 14.216.5 1.5 1.7广播、电视、电影102.173.210.39.0 1.10.9软件、网络及计 算机服务429.9333.043.341.0 4.6 4.2广告会展57.748.1 5.8 5.90.60.6艺术品交易10.48.4 1.0 1.00.10.1设计服务105.381.8 10.610.1 1.1 1.1旅游、休闲娱乐51.448.8 5.2 6.00.60.6其他辅助服务 55.5 49.0 5.6 6.0 0.6 0.6 表1 2006—2007年文化创意产业发展情况 【摘要】近几年来北京文化创意产业发展呈现产业体系逐 步完善，聚集作用增强，市场规模不断扩大的良好态势。北京文化创意产业发展和实践，不仅关系到区域经济的发展水平，其示范效应对全国范围内促进社会和谐，在世界范围内维护文化安全也具有非常重要的意义。 【关键词】文化创意文化消费北京一、北京文化创意产业发展现状 1、文化创意产业呈现加速发展态势，成为北京支柱产业之一 作为全国的文化中心， 2005年北京确立了发展文化创意产业、打造创意之都的发展战略，明确提出要将文化创意产业作为首都经济未来发展的重要支柱产业之一，要培育这一首都的经济亮点，使其成为首都未来经济发展的“引擎”。这些年来，在政府的积极引导下，北京市文化创意产业规模呈现加速发展态势。北京统计局数据显示，2008年北京市文化、体育和娱乐业增长了29.4%，增速远高于第三产业的平均水平11.7%，成为第三产业中增长速度最快的行业。其增加值已经超过了批发零售业、房地产业、商务服务业、交通运输业等，成为第三产业中仅次于金融行业的第二大行业。2007年北京文化创意产业实现增加占全市地区生产总值的10.6%，增速达22.2%，2004年到2007年文化创意产业资产年均增长16.1%，收入年均增长23.1%，增加值年均增长17.4%， 税金年均增长22%。2、文化创意产业体系逐步完善 “十五”以来，文化创意产业发展步伐加快，北京形成了以软件、网络及计算机服务，新闻出版，设计服务和广播、电视、电影等四大优势行业为主体的优势产业。2007年软件、网络及计算机服务行业实现增加值429.9亿元，占整个文化创意产业总增加值的43%， 成为文化创意产业的龙头行业。广告会展、艺术品交易等行业在全国范围内的影响力与日俱增，虽然有些传统的行业，如报纸、期刊、电视受到经济危机或是技术的发展带来的新媒体的冲击，遇到了发展的瓶颈，但是从全国的整体形势来看，这些行业在北京的发展形式还是较好的，整体上实现了平稳的增长（见表1）。 3、产业集聚效应逐步增强 2006年12月和2008年4月，北京市先后分两批认定了21个文化创意产业集聚区，文化创意产业集聚发展的格局基本确立。在2007年出台的《北京“十一五”时期文化创意产业发展规划》中，北京市明确提出了“规划和建设一批市级文化创意产业 集聚区，提高北京文化创意产业的竞争力”。计划到2010年，北京市文化创意产业集聚区力争达到30个。文化创意产业聚集区是发展文化创意产业的重要依托和载体，这已经成为北京市决策层在发展文化创意产业具体思路上的基本共识。从空间上来看，一批文化产业聚集区逐步形成规模，并呈现出不同的发展特点和模式。从北京聚集区的主要功能来看，可以将其分为三类：第一类为聚集创意人群进行创造性劳动的创意社区或村落，例如中关村创意产业先导基地、北京DR C 工业设计创意产业基地、北京798艺术区；第二类为组织规模制作或是设计生产文化产品、提供文化服务的厂区或园区，例如中国（怀柔）影视基地，中关村软件园等；第三类是文化产品和服务展示交易的消费场所或文化集市，例如北京潘家园古玩艺术品交易园区、顺义国展产业园、前门传统文化产业聚集区等。 二、北京发展文化创意产业的对策分析1、发掘文化存量，实现资源的合理利用 北京文化资源是丰富多元化的，其历史遗迹之多，文化遗产之富是世界所罕见的。有形的有宫殿牌楼，坊巷胡同，会馆寺庙，无形的有方言戏曲，风俗民情，天桥杂技。无论是从国内还是从国际上来看，历史文化资源犹如北京这样丰富的屈指可数。但是，北京的文化资源绝大部分尚未被当作一种产业资源得到合理的开发，甚至处于“尘封状态”，其文化产业的发达程度与其在国际和国内的文化中心地位并不相称，与国际和国内的一些城市相比在发展速度上也并不具有明显的优势。就北京 北京文化创意产业 发展现状及对策研究 ○吴婷婷李存金（北京理工大学管理与经济学院北京100081） 区域经济 96
文化旅游发展计划 文化旅游发展计划范文 文化事业和旅游产生发展的关键一年。我们一定要紧紧抓住全区加快发展的重要战略机遇期，以新姿态、新作风、新思路，努力实现文化和旅游工作的新跨越。 今年文化和旅游工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以社会主义核心价值体系为根本，以科学发展观为统领，认真贯彻市区第九次党代会精神，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，大力推进和谐文化建设，紧紧围绕我区“一二三六”经济发展布局，以争创全国文化先进区为目标，确立“深化事业、推进产业、发展旅游、强化管理、打造品牌”的工作思路，多方利用区域丰富的文化资源，构建完善的文化事业体系和文化产业格局，为努力打造现代文化与传统文化、高雅文化与大众文化相互交融的高品位、多样化、开放型的文化强区，奠定坚实基础。 今年文化和旅游工作的主要任务是：努力提高建设社会主义先进文化的能力，增强文化工作的自主创新能力，着力在提升区域文化品位、完善文化设施、发展基层文化、提高精品文化、保护历史文化遗产和创新体制机制等方面下功夫，进一步健全公共文化服务体系，更好地满足人民群众的精神文化需求，促进文化事业全面繁荣和文化、旅游产业快速发展，为构建和谐社会、建设和谐*发挥更加重要的作用。
今年主要工作目标是：群文工作：举办100场群众喜闻乐见，健康向上的社区文化活动；培训各类文艺骨干100名；新增各类文艺团队20支；举办各类培训讲座1000人次；创作文艺作品100个，获市级以上各类奖项10个。 旅游工作：完成文脉挖掘、整合、利用和推介；完成“龙飞渡跸”牌坊、“天子津渡”遗址公园规划设计工作；做好义和团吕祖堂坛口遗址整合开发；完成*旧址搬址，推进施工建设。 文物文博工人：做好第三次全国文物普查工作；积极搞好《*历史文脉》编撰工作；完成市非物质文化遗产调查收集和整理。 市场管理工作：在引导、规范、发展和繁荣方面下功夫，积极营造服务全区经济的良好氛围；引进文化企业1-2个，实现税收100万元。 一、完善公共服务体系，推进设施载体建设工程。 1、积极推进区图书馆（文化馆）建设。图书馆、文化馆做为重要的国有文化阵地，无论是提升区域文化品位，还是满足人民群众的文化需求都具有重要作用，按照文化工作“四基”要求，积极争取相关部门支持，尽快落实图书馆（文化馆）的新馆建设。 2、启动*机器厂旧址的落架大修工作。本着保护文物，传承历史文脉，发展旅游产业的原则，协调、监督设计、维修单位如期进行落架大修各项工作。 3、全面完成文化信息资源共享工程建。积极发挥我区文化信息资源共享工程的优势，利用网上资源、多媒体技术开展网上浏览、讲
北京市文化旅游创意产业发展实施方案 为贯彻市委市政府关于大力发展文化创意产业的战略部署和《北京市“十一五”文化创意产业发展规划》，落实全市文化创意产业发展确定的八个中心之一的文化旅游业的建设目标，依据《北京市旅游发展总体规划》、《北京奥运旅游行动规划》、《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》，制定《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》。 《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》期限为2006-2010年，是《“十一五”北京市文化创意产业发展规划》的重要组成部分，旨在指导和促进全市旅游文化创意产业的健康持续发展。 一、文化旅游创意产业的发展目标、战略与方针 文化旅游创意产业指为了满足旅游者对精神方面的需求而策划设计的文化活动内容并形成旅游者可以体验参与的活动，以及为此而必备的制度安排和设施条件。创意主要是释放在文化活动的内容、形式和设施上。从旅游业角度看，重点在旅游文化产业的发展与谋划，包括原有产业的稳定发展和深度发展，以及新型创意产业的培育。旅游创意主要包括旅游产品创意（增加文化品位）、旅游活动创意（增加深度体验）、旅游商品创意（加强设计水平）和旅游服务创意（更加人性化）等方面。 （一）发展目标 依托北京丰富的文化旅游资源，完善丰厚文化旅游产品，增强文化旅游的吸引力和竞争力，提高游客满意度，传播中华文化和首都文化，到2010年，形成北京文化旅游创意产业发展的基本框架，把北京建成中国文化旅游创意中心，力争建成世界级的文化旅游创意城市。 （二）发展战略 制定并实施具有前瞻性和可持续性的旅游文化创意发展战略措施。总体上包括对现有文化旅游产品的提升改善，并不断新增创意性的文化旅游产品和项目。 1、实施创新发展战略，全面提升北京旅游产品。 文化创意产业强调创新力，不仅有创造力产生出新的思想和观念，更重要的是实践新思想、新观念，把新思想和观念转变成可出售的产品和服务。要把提高创新能力作为调整产品结构、转变增长方式、提高城市旅游竞争力的核心环节，把建设创新型行业作为面向未来的重大战略。 2、实施深度开发战略，增加旅游产品的体验值。 利用创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，提升我市旅游产业发展水平，优化产业结构，通过创意，增进和挖掘文化内涵，
分析旅游产业与文化创意产业融合发展 近年来，人们物质生活水平不断的提高，有效地促进了我国当前旅游业的发展，旅游产业的壮大也推动了我国经济的发展。伴随着工业化经济向服务业经济的转型，在我国当前经济发展过程中，创意已成为我国经济增长的重要源泉，文化创意产业逐渐成为我国现代经济增长的新热点。在我国当前社会发展形势下，旅游业作为我国经济发展的一大行业，旅游是一项文化性很强的经济产业，在旅游产业当中，文化是旅游产业的灵魂，人们在旅游的过程中所享受的也是旅游产业当中的文化内容。在这个竞争激烈的市场环境下，我国旅游业要想取得更好的发展，就必须对用发展的眼光看问题，重视文化产业，将旅游产业与文化创意产业紧密结合，从而推出不断满足当代人们需求的服务。本文就我国旅游产业与文化创意产业的融合发展进行了相关的分析。 引言 旅游产业与文化产业作为我国国民经济中的重要组成 部分，两者在我国当前社会发展过程中有着不可忽视的作用。随着时代的发展，人们对现代事物的要求也越来越高，为了迎合当代人们的需求，许多产业开始积极探索共同发展之路。近年来，伴随着创意经济的不断发展，不同产业相互
交叉发展的现象不断增加，产业融合已成为当代社会发展的新趋势。在我国，旅游产业和文化创意产业作为我国国民经济发展的两大新兴产业，要想在这个竞争激烈的市场环境下走的更远，发展的更好，就必须顺应产业融合的要求，不断推出新的业态和产品形式，开拓新的市场，走差异化竞争道路，从而获取更大的 收益。 一、文化创意产业的概述 随着创意经济的发展，在我国当前社会发展形势下，越来越多的文化企业认识到创意的重要性，纷纷发展创意产业。文化创意产业是在经济全球化背景下以创新为核心的一种新兴产业。这种产业着重文化形式、内容的创新，通过文化创意产业来不断满足当代人们日益增长的物质文化需求，从而为文化创意产业赢得市场。随着我国人民生活水平的提高，人们对物质生活以及精神生活的享受也越来越高，文化创意产业作为与我国人民生活息息相关的产业，其在我国当前社会主要囊括了应试、动漫、传媒、表演、雕刻、广告等多个行业。新经济时代的创意产业对物质资源依赖度不高。文化产业属于创意产业，文化作为我国当前社会发展的一大行业，文化具有较强的凝聚力和感染力，对我国人民有着很好的鼓舞作用。时代在发展，文化对创意的需求也越来越高，文化产业对文化创造力和创造型人才有更迫切的需求。而文
文化是旅游的灵魂，旅游是文化最好的载体。没有文化，景区的生命力是不可能长久。只有将旅游和文化紧密结合在一起，在大旅游中有机融入大文化，将文化思想、文化意识、文化理念、文化内涵和文化手段始终贯穿于旅游开发与建设的全过程，做到文化和旅游的全面对接、全面融合、全面整合，促进传统的文化、旅游产业升级，真正意义上实现文化和旅游产业的互利互惠，实惠文化兴盛、旅游强盛的最终目的。 一、云南文化产业与旅游产业互动发展现状 1.旅游发展理念不断创新。2008年年底，省委、省政府召开了“云南文化产业与旅游产业互动发展工作会议”。会议全方位提出了文化与旅游两个新兴产业互促的原则、目标、战略和重点工作等，必将推动云南文化与旅游两大产业的快速、协调发展。云南省旅游发展理念的提升为实现旅游业又好又快的发展指明了方向。推进文化与旅游的深度互动，对于加快建设旅游强省，实现经济社会发展历史性跨越有着重要的现实意义。 云南是文化、旅游资源集聚区，但同时又是自然生态和原生态民族民间文化脆弱区，一经破坏就难以恢复。发展和谐旅游凸显了旅游与文化的利益相关性、共生和谐性，要求以科学开发促进合理保护，以合理保护推动科学开发，使文化与旅游有机融合。 2.民族民间文化得到了一定的保护和传承。云南是中国民族成份
最多的省份，在全国56种民族中，云南就有52种。其中，人口超过5 000人的少数民族有25种，人口数为一千多万人，占当年全省总人口数近40%，特别是白族、哈尼族、傣族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、景颇族、布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基诺族、德昂族、独龙族15种少数民族世居云南，是云南特有的民族。各民族的语言、建筑、服饰、歌舞和节庆等文化精彩纷呈，堪称“民族文化大观园”。多年以来，云南省采取各种政策和措施，把全省的文化产业做得很红火。云南省在保护和传承少数民族文化、弘扬优良民族文化传统等方面培育打造了一大批民族文化知名品牌，初步形成了以民族工艺、歌舞、节日、服饰、饮食、医药等为主的民族文化产业。如早期大理白族的《五朵金花》，近年来有著名的舞蹈家杨丽萍的《云南映象》，张艺谋导演的《印象·丽江》，还有楚雄彝族的《太阳女》，西双版纳傣族的《勐巴娜西》，大理白族的《蝴蝶之梦》和世博吉鑫园《吉鑫宴舞》等为代表的旅游演艺产品，享誉国内外。云南民族文化已走向世界，不仅向全世界人民展现了云南丰富多彩的民族文化，也展示了云南省文化产业的发展。云南民族文化的多样性已成为云南旅游的形象品牌。 3.文化旅游品牌初具规模。旅游业是一项经济与文化高度融合的现代产业，旅游业的竞争实际上是文化的竞争、品牌的竞争。除了大理、丽江、香格里拉文化和旅游互动的蓬勃发展外，2008年，云南省在旅游产业和文化产业互动中，印象最深的是楚雄、腾冲、旅游小镇的文化和旅游互动。对于楚雄的旅游发展，楚雄先后推出恐龙谷和
首都文化创意产业发展的认识与实践 内容提要：“资本和技术主宰一切的时代已经过去，创意的时代已经来临。”这句从美国硅谷到华尔街的流行语，已经引起世界各国的共鸣。刚刚开始播种的“创意产业”正在中国各地全面展开。市委书记X淇在市委九届十一次会上的讲话时提出：“大力发展优势产业，积极培育首都经济新的增长点。着力抓好文化创意产业的发展，以发展文化创意产业为新的引擎，推动产业升级，重点扶持影视业、出版业、演出业、艺术品经营业、动漫和网络游戏业、文化会展业等六个行业中心”。面对文化创意产业发展的国内外大势，既需要从理论层面进行深入的研究和思考，为文化创意产业的发展提供理论支持。同时，也需要实践层面的探索和认识，以推动文化创意产业之发展。 全球文化、经济、科技的发展呈现出相互融合的趋势，带动了世界创意产业的发展，也引起了中国的高度重视。作为全国的政治、文化中心和国际化大都市，发挥自身优势大力发展文化创意产业具有重要的意义。 一、创意产业的提出及文化创意产业的X畴 创意产业又叫创意工业、创造性产业、创意经济等。1998年，英国创意产业特别工作组首次将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发及运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。目前，对相关概念还有不同的看法，欧美称之为创意产业，有的国家称为文化产业等，中国XX使用的概念是“文化创意产业”，XX“经济部工业局”将文化创意产业做了以下定义：“源自于创意或文化累积，透过智慧财产的形式与运用，具有创造财富与就业机会潜力，并促进整体生活提升之行业。” 英国和XX将文化创意产业划分为以下13种类型： （1）视觉艺术产业：从事艺术品的创作及经营。 （2）表演艺术产业：从事戏剧、歌剧、舞剧、音乐等表演及经营。 （3）文化展演设施产业：从事美术馆、博物馆、演艺厅等的经营管理。 （4）工艺产业：从事工艺设计、工艺创作、工艺品展售、工艺品鉴定等。 （5）电影产业：从事影片制作、发行、放映及电影周边生产制作服务等。 （6）广播电视产业：从事无线电、有线电、卫星广播电视、电视经营及节目制作供应。 （7）出版行业：从事新闻杂志、书籍、唱片、录音带等具有著作权商品发行的行业。不含电影发行及广电节目和录像带节目的发行。 （8）广告产业：从事各种媒体宣传物的设计、制作等，独立经营分送广告和招揽广告也属此类。 （9）设计产业：产品设计企划、产品设计、机构设计、原型与模型制作、流行设计、商标设计、视觉设计、包装设计、网页多媒体设计、设计咨询顾问。 （10）数字休闲娱乐产业：从事数字休闲娱乐设备、环境生态休闲服务及社会生活休闲服务。
推进文化体育旅游产业融合发展的实施方案 为深入贯彻落实省、示范区推进文化创新的决策部署，加快推进文化与旅游体育融合发展，结合示范区实际，特制定本意见。 一、指导思想 以党的十九大为指导，以社会主义文化大发展大繁荣为根本任务，围绕文化强区战略，创新文化体制机制，推进文化与旅游、体育深度融合，培育形成具有时代特征、历史特点、地域特色的创新文化、旅游文化、体育文化精品体系，增强公共文化服务能力，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，为X经济社会跨越发展奠定坚实基础。 二、总体目标 按照“园区化承载、一体化发展、市场化运作”的思路，规划建设文化体育旅游产业园，组建X文化产业投资有限责任公司，打造以“三农”文化为特色的文化中心、以健身休闲为特色的体育中心、以X水景为特色的旅游（民俗游、农科游、周边游）中心，形成西部知名的特色文化体育旅游品牌。 到X年，培育出一批示范效应强、带动作用大、具有较强竞争力的品牌产品，形成特色文化旅游目的地、游客集散中心和体育健身及赛事活动中心。示范区旅游、体育产业的文化含量显著
提升，力争占到国民生产总值的8%以上。 三、主要任务 以X文体旅产业园区为载体，坚持公司化运作、专业化招商、集群化发展，全力打造健身休闲旅游基地、体育运动产业基地、特色文化产业基地等三大基地。 （一）扎实推进健身休闲旅游基地建设。按照“群众性、广泛性、参与性”的思路，在X建设水上公园，在主堤和子堤之间建设湿地公园及休闲性体育运动公园，形成独具特色的运动休闲旅游目的地。 1．X水上公园（X水上娱乐世界）。依托X段湖心岛，建设相应体育设施和文化演艺场所，大力普及体验性、娱乐性、休闲性、大众式消费的群众水上运动，打造“动感水城”。 2．X休闲健身公园。建设健身广场，开发沙滩排球、沙滩足球、篮球场、网球场、多功能健身场地（单杠、双杠、健步机、休憩区）、儿童运动场、户外拓展场地等，增强X的城市吸引力。 3．X西线游客集散中心。与法门寺、太白山、楼观台、乾陵等知名旅游景区紧密联接，建设高标准的游客中心，力争使X成为X西线游客集散中心。 （二）规划建设体育运动产业基地。全力打造体育健康产业集群，发挥体育的辐射带动作用，努力打造大体育、大产业，使
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《杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）》 ???各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位： ??? 《杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中共杭州市委办公厅 杭州市人民政府办公厅 ?????????????????????????????? 2009年5月23日 ??????????????????????????????????????????????????????????????????? 目录 ??? 前? 言?1 ??? 一、发展背景?2 ??? （一）背景条件?2 ??? （二）发展基础?6 ??? 二、总体思路?8 ??? （一）指导思想?8 ??? （二）基本原则?8 ??? 三、战略目标?9
??? （一）战略定位?9 ??? （二）发展目标?11 ??? 四、空间布局?13 ??? （一）布局思路?13 ??? （二）空间结构?13 ??? 五、产业发展?19 ??? （一）信息服务业?20 ??? （二）动漫游戏业?22 ??? （三）设计服务业?24 ??? （四）现代传媒业?27 ??? （五）艺术品业?30 ??? （六）教育培训业?32 ??? （七）文化休闲旅游业?34 ??? （八）文化会展业?36 ??? 六、实施保障?38 ??? （一）优化发展环境?38 ??? （二）强化政策扶持?41 ???附件： ??? 1、杭州市文化创意产业核心层统计分类说明
??? 2、杭州市文化创意产业重大建设项目征集表（2009—2010年） ??? 3、杭州市文化创意产业空间布局示意图 ??? 4、杭州市十大文化创意产业园区布局示意图 前? 言 ??? 文化创意产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。作为21世纪的新兴“朝阳产业”，文化创意产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥杭州的文化优势、环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，杭州市委、市政府于2007年提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标。为加快我市打造全国文化创意产业中心的工作进程，尽快把我市文化创意产业纳入科学发展的轨道，特制定本规划。 ??? 本规划根据《国家“十一五”文化发展规划纲要》、《浙江省文化大省建设纲要（2001—2010年）》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008—2012年）》、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》（市委〔2008〕4号）等精神编制，并与《浙江省文化创意产业发展规划》、《杭州市动漫游戏产业发展规划》、《杭州市艺术品产业五年发展规划（2008—2012年）》等专项规划相衔接，是推动今后一段时期我市文化创意产业科学、健康、快速发展的指导性文件。 ??? 本规划的范围涵盖整个杭州市域，其中杭州市区为重点规划范围。 ??? 规划的期限是2009—2015年。其中2009—2010年为第一阶段，2011—2015年为第二阶段。规划的基期为2008年。 ??? 一、发展背景 ??? （一）背景条件 ??? 1、有利的国内外形势为杭州文化创意产业发展提供了新机遇。在世界范围内，创意经济浪潮风起云涌，文化创意产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。在国内，党的十七大明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”；《国家“十一五”文化发展规划纲要》提出要加快构建文化创意产业群；浙江省第十二次党代会确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐”。省委文化工作会议提出要建立文化产业体系，着力发展文化创意产业。国内外文化创意产业蓬勃
金融支持文化旅游产业发展正当时 □陈晓霞 金融是现代经济的核心，推动文化旅游体制改革和文化旅游产业发展，需要通过现代金融要素的渗透，带动和促进各种资源优化组合、高效配置，激活文化旅游产业的活力。特别是在新的形势下，文化旅游产业的发展更需要金融业的大力支持，金融支持文化旅游产业发展正当时。 正视融资难题，充分认识金融支持文化旅游产业发展的重要意义 文化旅游企业是以轻资产运行的创新型企业，多以智力投资为主，拥有的主要是版权、知识产权等轻质资产。对以抵押担保为融资先决条件的传统金融机构而言，这本身就是个不小的障碍。产业特点和体制的约束，使文化旅游产业难以实现与金融和资本市场的有效对接，不仅影响了中小文化旅游企业的生存发展，也制约了文化旅游产业的持续健康发展。 金融在引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会，对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。文化旅游产业是国民经济的重要组成部分，正成为经济发展新的增长点。加大金融业支持文化旅游产业的力度，推动文化旅游产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促
进文化旅游大发展大繁荣的需要，是提升国家文化软实力及竞争力的需要。 拓展业务功能，多方面满足文化和旅游产业发展的融资需求 拓展融“资”功能，大力发展第三方融资。通过独立于金融机构和企业的第三方提供相关服务和信息，促进银行、社会资本与企业合作，有助于克服文化旅游企业发展的资金瓶颈制约。 银行可以通过设立专营机构创新业务，为发展文化旅游专业性银行积累经验；证券市场可以通过开辟上市专业通道，为文化旅游企业开展资本运作提供舞台。在财政方面，建立新兴产业扶持机制，借助产业政策引导，调动社会资本参与文化旅游产业发展，更好地满足文化旅游企业发展对资金的需求。鼓励保险机构开发以出版权、著作权、专利权、商标权等无形资产为标的保险产品，创新“保险＋担保＋信贷”融资模式。 探索以国有资本、民间资本、外资等为文化旅游产业投入模式，支持民间资本以投资、参股、兼并、收购、承包等形式，参与国有文化及旅游事业单位改制，形成投资主体平等竞争、共同发展的文化旅游产业发展格局。推动不具备上市条件的文化和旅游企业与上市公司开展合作，鼓励“壳化”上市公司通过并购和资产重组，通过增发、配股等形式从资
中国文化创意产业集群及园区发展现状与问题[摘要]：2005年我国掀起了发展文化创意产业的序幕，各地文化创意产业呈现集群式发展，形成六大文化创意产业集群及众多文化创意产业园区，有力地促进了我国文化创意产业的发展。本文从目前国内业已形成的六大文化创意产业集群及产业园区入手，分析文化创意产业集群形成的发展模式，指出文化创意产业集群发展的功能及存在不足，为我国文化创意产业的发展提供一些理论指导。 从2005年起，受英国、美国、澳大利亚、日本等国文化创意产业思潮的影响，我国内地城市也吹响了发展文化创意产业的“集结号”，文化创意产业呈现出集群发展。随着北京、上海建立其文化创意产业集聚区，其他城市纷纷效仿，各类文化创意产业园区如雨后春笋般出现。目前我国业已形成首都创意产业集群、长三角创意产业集群、珠三角创意产业集群、滇海创意产业集群、川陕创意产业集群及中部创意产业 ） 期） 文化创意产业是产业集群的新成员，它是指一定时间内生存和坐落于特定区域或环境内的各种文化创意产业实体所形成的空间聚合体。文化创意产业集群化发展是中国文化创意产业发展的基本方式。近年来，我国文化创意产业开始出现集群化发展趋势，形成六大文化创意产业集群，一些城市已经形成相当数量的文化创意产业园区。产业集群化对我国发展文化创意产业具有重要意义，集群发展有利于企业彼此协调竞争推动文化创意产业的发展。张京城在《中国创意产业发展报告（2008）》指出，由于文化创意产业涉及的范围非常广，就自身体系而言也无法通过单体行为所能完成；某一单体只能完成产业内的部分内容，而只有通过打造创意产业集聚区，使企业和机构形成基于产业链条的协作关系，才能获得群体竞争和发展优势。 [2]
【密都新街】文化旅游特色街区项目策划方案 概况：项目背景及由来 解读节选《郑州晚报》关于新密发展的报道： 煤炭资源枯竭寻找新增长点 新密转型文化旅游及第三产业 本报讯（记者张立通讯员翟景伟）近日，创新发展理论专家，清华大学、北京大学客座教授丁建明做客新密，就加快发展方式转变等问题为新密支招。今年，新密多次邀请专家点评新密转型。经过反复论证，新密调整发展思路和战略布局，确定发展文化旅游与第三产业，建设休闲宜居城市的转型方向。 当前，新密的发展正处在一个重要关口。随着煤炭资源的逐渐枯竭，新密经济面临大幅度滑坡的危险，传统的发展方式已经难以为继，过度依赖资源、过度破坏环境等负面影响日趋明显，无论是从可持续发展、环境保护的角度，还是从社会效益、和谐稳定的角度，都必须跳出原来的思路，有效调整结构，寻找新的增长点。 今年以来，中国政法大学教授方尔加、中科院教授蒋佃水、省社会科学院副院长刘道兴等多名专家学者先后到新密，为当地党委政府出谋划策，专家的观点开阔了新密广大干部的思路，为新密的发展指明了方向。他们将定期邀请国内知名专家到新密来，并将此作为一种常态，为新密经济建设服务。 当前，郑州市委、市政府正在积极推进“大郑州”建设，以拓展城市发展空间，转移市区人口，改善人居环境和生活质量。新密位于郑州市南部区域，是未来发展的重要区域，因为这里有空间。站在大郑州的角度，谋划郑州西南的发展，就要以郑州为中心，在方圆50公里范围内，利用水库、森林资源等，建设郑州的城市公园。 新密市负责人表示，发展文化旅游和第三产业，正是新密转变发展方式、培育经济增长点的关键。特别是新密在这方面既面临难得的机遇，又具有独特的自然条件和区位优势，理应作为新密今后发展的战略方向。 据史书记载，在全省100多座县城中，新密老城是目前唯一一座保持原貌最好的古城。今年上半年，新密市成立专门机构，负责包括县衙在内的新密古城开发机构，整体开发工作正在稳步推进。力争在三至五年内，把新密古城及县衙景区推向世人。同时，在新密市与中影集团合作的皇帝宫综合开发项目也在紧锣密鼓地进行，这个预计投资200多亿元的项目，将使皇帝宫成为未来河南乃至全国的旅游胜地。 为配合发展文化旅游和第三产业的战略转型、培育经济增长点，新密市规划三条经济带，以文化旅游产业、房地产行业为统领，全力打造“文化旅游新密、生态园林新密、时尚宜居新密”。第一条经济带：白寨、曲梁、刘寨一带；第二条经济带：从郑少高速公路东出口的袁庄乡小台沟村到密州大道两侧，再向南延伸到原郑煤集团所在地，以及三岔口至市区的北侧区域；第三条经济带：古城县衙、城市西区一带。今后，将以这三条经济带为重点，推动新密市的城中村、旧城区和棚户区改造。 第一节地理位置及交通状况 【密都新街】项目隶属于恒昌地产“怡馨佳苑”大型社区中
成都市文化创意产业规划 为加快成都市文化创意产业发展，发挥文化创意产业在低碳经济和绿色产业发展中的重要作用，促进经济发展方式转变，完善城市服务功能，提升成都中心城市的战略地位，根据国家《文化产业振兴规划》(国发〔2009〕30号，《成都市“十一五”时期文化发展规划纲要》(成委办〔2007〕7号等文件精神及《成都市服务业发展规划(2008—2012》，制定本规划。 本规划所指文化创意产业涵盖传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行七个重点行业。 一、国内外文化创意产业发展现状与趋势 (一国际文化创意产业发展现状与趋势。20世纪末，文化创意产业在全球范围迅速崛起，人类正进入文化经济时代。从发展趋势看，文化创意产业越来越成为一个国家或城市经济社会发展的战略取向，已发展成为区域软实力竞争的核心内容，并成为影响地区和城市经济辐射力、带动力的重要因素。 经济发达国家和地区均十分重视文化创意产业发展。据统计，目前全世界创意产业每天创造产值高达220亿美元，并以5%左右的速度递增。英国的创意产业在国民经济各产业门类中增速最快，年平均增长6%，约占英国国民生产总值的8%，成为仅次于金融服务业的第二大产业。美国是全球创意经济最发达的国家，创意产业超过航空、重化工及汽车等传统产业领域，成为最大的出口产业，2007年，美国核心版权产业的增加值达8891亿美元，约占GDP的6.44%。2005年，日本文化内容产业规模达250115亿日元，占GDP的6.2%。 (二我国文化创意产业发展现状与趋势。北京、上海、深圳、杭州等城市已将发展文化创意产业作为强市战略来实施。
北京文化创意产业发展研究 北京发展文化创意产业障碍与出路 北京发展文化创意产业。这是市委、市政府根据北京市的具体情况，贯彻落实科学发展观和建设“创新型城市”的重要举措，符合以创意为核心的文化产业作为一个国家和区域的“软实力”，在国际和区域竞争中发挥越来越重要作用的历史潮流。同时，也符合北京拥有丰厚知识资源和文化遗产资源的实际。 然而，必须清醒地看到：文化创意产业是在一定的经济环境和相关产业基础上发展起来的新兴产业，具有风险投资性质。从英国、美国、日本、澳大利亚、新加坡、韩国等国家的经验看，发展文化创意产业必须具备如下几个方面的条件： 一是各类生产要素和文化资源能够自由流动和优化组合，以利于吸引各类创意人才进行创意投资；具有催生各类创意产生和产业化的“洼地效应”。 二是具有市场化的风险投资政策体系和规范的资本市场，能够为创意产品从孵化到产业化发展提供一条龙的投融资和市场中介服务，能够形成区域性的创意产业的投融资中心。 三是具有由创意所形成的版权、著作权保护的良好法律体系、政策条件和保障措施，能够形成区域性的版权和著作权交易中心。
四是具有较高的经济发展水平、持续增长的文化消费市场空间和相关产业条件，如高科技产业、教育培训、金融保险等服务业，从而与创意产业形成互为支撑、相互融合、互动发展的产业链和价值链。 从以上条件看，北京在发展创意文化产业方面已经具备了诸多有利的因素。第一，北京人均GDP在2005年已超过5000美元，达到世界中等发达国家水平；文化消费市场持续增长，空间巨大，为创意产业发展提供了良好的基础条件。第二，北京的文化创意人才和文化产业机构众多，已初步形成了由文艺演出业、新闻出版业、广播影视业、广告和会展业、古玩艺术品产业等组成的完整的文化产业体系。第三，北京交通、通讯等基础设施比较完善，与创意产业相关的高科技产业，教育培训、金融保险等服务业基础雄厚，初步形成了有利于创意人才集聚、成长和文化创意产业发展的基本环境。第四，北京市委、市政府已明确文化创意产业是未来的产业发展重点，正在着手制定包括规划布局、法律法规、投融资服务、财政税收等一系列扶持政策措施。 应当看到，北京虽然在发展文化创意产业方面具有诸多的优势和有利条件，但也面临着若干不容忽视的问题和难点。制约北京文化创意产业发展的体制性因素主要有：部门和行业分割依然比较严重，市场配置资源的基础性作用未得到充分发挥；文化体制改革相对滞后，一些国有文化经营单位未能成为真正的市场主体；政府职能转变尚未完全落实，政企不分、政事不分现象依然不同程度地存在；文化政策和法规体系还不够完善。我认为，其中的部门和行业之间的条块分割，是影响北京发展文化创意产业的最大障碍。目前在北京市的行政区域范围内，文化产业机构和文化创意人才存量，除了有数十万之众的“北漂”和个体户外，绝大多数分属于不同的行业和部门。文化、新闻出版、