目录
1 总则 (1)
1.1 编制目的 (1)
1.2 编制依据 (2)
1.3适用范围 (2)
1.4 应急预案体系 (2)
1.5应急工作原则 (3)
2 危险性分析 (4)
2.1 项目概况 (4)
2.2 危险源与风险分析 (4)
2.2.1危险源情况 (4)
2.2.2突发事件分级 (6)
3 应急组织机构与职责 (6)
3.1 应急组织体系 (6)
3.2 鸡西梁场二级应急组织机构与职责 (6)
4 预防与预警 (11)
4.1 危险源监控 (11)
4.2 预警行动 (14)
4.3 信息报告与处置 (15)
5 应急响应 (16)
5.1 响应分级 (16)
5.2 响应程序 (16)
5.3 应急结束 (28)
6. 信息发布 (28)
7. 后期处置 (28)
8. 保障措施 (29)
9培训与演练 (30)
9.1培训 (30)
9.2演练 (30)
10 奖罚 (31)
11附则 (31)
11.1术语和定义 (31)
11.2应急预案备案 (32)
11.3 维护和更新 (32)
11.4 制定与解释 (32)
11.5 预案实施时间 (32)
附录1 (33)
中铁十九局集团第二工程有限公司鸡西梁场
施工安全及灾害事故总体应急救援预案
1 总则
1.1 编制目的
提高项目部快速、及时、妥善地处置各类施工安全事故的能力和积极防灾减灾，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保障员工、公众安全，促进项目全面、协调、可持续的发展。
1.2 编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》
4、《建筑工程安全生产管理条例》
5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
6、《安全生产许可证条例》
7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》
8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
9、股份公司、集团公司的有关规定，结合项目的实际情况制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于鸡西梁场可能发生的各类施工安全和灾害事故。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、施工安全以及其它安全生产事故另有规定的，适用相应规定。
1.4 应急预案体系
项目应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成（详见附录1）。
1.4.1 综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述项目应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是项目应急救援工作的基础和总纲。
1.4.2 专项预案
针对项目范围内可能发生的施工安全事故类别而编制的专项应急预案，是综合应急预案的组成部分。
（1）自然灾害类
针对可能面临的气象灾害（雨雪冰冻、强对流天气、台风、洪水、大雾）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。
（2）施工安全事故类
针对可能发生的人身事故、设备事故、火灾事故、交通事故等各类施工安全事故编制的专项应急预案。
（3）公共卫生事件类
针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。
1.4.3 现场处置方案
鸡西梁场针对特定的具体场所（如桥梁墩柱、营区等）、设备设施（如装载机、空压机等）、岗位（如高空作业人员、电气焊作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。
1.5应急工作原则
项目部按照“以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；措施果断，反应迅速”的原则，建立两级应急响应机制。根据项目的《环境因素识别与评价程序》、《危险源辨识和风险评价控制程序》、《应急准备和响应控制程序》规定实施项目部、项目部所属各单位两级应急管理工作。
（1）以人为本，安全第一。把保障人的生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。
（2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导和应急指挥机构组织协调下，各单位和部门按照各自的职责和权限，负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。
（3）措施果断，反应迅速。在科学认识和分析情势之下，以严肃认真的态度、雷厉风行的动作、积极稳妥的措施、扎实有效的工作，果断及时地加以处置，并在第一时间针对突发事件性质，估计损害结果，判断解决措施并制定应对策略。
2 危险性分析
2.1 项目概况
中铁十九局集团第二工程有限公司鸡西梁场位于鸡西市滴道区兰岭乡和恒山区柳毛乡境内，位于线路DK133+400右侧,拟占地面积264亩（含调头区），临近G11高速和S309省道，进场便道200米。梁场负责牤牛河特大桥、前青龙屯特大桥、前五龙屯特大桥、麻山跨鹤大高速特大桥、畜牧场特大桥、永台村特大桥、南沟屯特大桥、南沟屯大桥、安丰村1号大桥、安丰村特大桥、安丰村2号大桥、一跨穆棱河特大桥、跨城鸡铁路特大桥、二跨穆棱河特大桥等14座桥梁共431榀（其中32m箱梁421榀， 24m 箱梁10榀）双线箱梁的预制任务。
2.2 危险源与风险分析
2.2.1危险源情况
根据工程项目特点，包括桥梁施工、脚手架搭设等施工，经危险辨识、风险评估，可发生和重大危险因素的施工安全事故分为：
1、高处坠落事故：架梁、钢结构等施工过程中，超过基准面2米以上（含2米）进行作业时,因缺少防护设施或防护设施有缺陷，作业人员无证操作、违章作业，安全管理检查不到位等原因均会造成高处坠落事故。
2、机械伤害事故：在施工过程中存在大量使用各种机械设备的情况，因机械设备防护设施不全、带病运行、操作人员无证操作等原因都可能发生机械伤害事故。
3、触电事故：工程项目现场、生活办公区均涉及临时用电，在施工过程中，因机械设备漏电、临时用电接线不正确等违反施工用电管理规范要求而发生触电事故。
4、物体打击事故：施工过程中上下交叉作业，作业平台四周缺少防护设施或防护设施有缺陷，下方没有架设安全护网，机械设备运转部件飞出，爆破作业警戒不到位的飞石伤人等均能构成物体打击事故。
5、火灾事故：因电气线路短路，使用电焊机时火花，宿舍内生火、取暖等引起火灾事故。
6、车辆伤害事故：施工现场内机动车辆和运输设备因车辆带病运行，驾驶人员无证驾驶等等原因等引起的人身车辆伤害事故。
7、民用爆炸物、危险化学品安全事故：施工现场的油漆、汽油、民用爆破器材、氧气瓶和乙炔瓶存在违规存放、使用，明火、吸烟或未采取消除静电措施等原因引发爆炸事故。
8、中毒事故：食堂采购的食物中含有毒物质或食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒等事故。
9、自然灾害事故：施工现场对地震、台风、洪灾、泥石流、雷击等
自然灾害未采取有效的预防措施，造成工程项目实体倒塌、淹没、人员伤亡、道路阻塞等自然灾害事故。
根据以上在施工过程中可能发生的安全事故情况，结合鸡西梁场在建项目的工程特点，鸡西梁场对在建项目施工进行重大危险源分析（详见附录2）。
2.2.2突发事件分级
按照事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合项目施工生产实际，项目将施工安全事故分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级事故。
Ⅰ级事故：造成1人以上死亡、失踪或者被困，或超出项目应急处置能力的各类重、特大安全事故（重大坍塌事故、重大火灾、爆炸事故或其它性质特别严重、产生重大影响的事故），或上级部门要求项目配合进行应急处置的各类安全事故。
Ⅱ级事故：造成一次重伤1人及以上的事故，或涉及项目部两个以上基层单位（部门），需项目部统一指挥进行应急处置的各类安全事故。
Ⅲ级事故：基层单位能够应急处置的各类安全事故。
基层单位（部门）编制应急预案时，应按照安全事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，对安全事故进行适当分级。
3 应急组织机构与职责
3.1 应急组织体系
鸡西梁场施工安全事故应急救援组织机构分为一、二级编制，鸡西梁场设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，成立以梁场场长为组长的应急管理领导小组，建立应急救援指挥协调机构；梁场场长是应急救援第一执行人，担任施工现场应急救援小组组长。具体组织框架图如图1、图2。
3.2 鸡西梁场二级应急组织机构与职责
3.2.1鸡西梁场应急救援领导小组及职责
鸡西梁场施工安全及灾害事故应急救援领导小组，组长为梁场场长，副组长为梁场总工和安全总监，应急领导小组成员由工程部、安全质量监察部、物资设备部、综合办公室、计划部等有关人员组成。
鸡西梁场应急救援领导小组：
组长：梁场场长姜桂峰
副组长：梁场总工沈玉新
梁场安全总监高伟
成员：书记兰光文
物资设备部陈思伟
工程部侯屹峰
安质部李庆伍
试验室杨乐
综合办公室李婷婷
计划部程传奇
鸡西梁场应急办公室设在安全质量监察部，并设置24小时值班应急电话。
应急救援领导小组根据国家有关法律法规和上级有关规定并结合项
目在建工程的特点及安全事故的控制点，制定项目部的安全事故和突发紧急事件应急救援预案，建立健全项目部安全事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。监督、检查项目工区及所属单位的安全事故和突发紧急事件应急预案的建立和落实情况。在接到事故报告后，领导小组成员必须立即赶到现场，全面负责指挥或协助上级有关部门组成的应急指挥机构指导、协调和组织事故的应急救援工作，并及时向公司项目应急领导小组报告事故情况。
3.2.2梁场二级应急反应组织机构
应急响应组织机构在应急总指挥的领导下由鸡西梁场相关职能部门
的负责人员分别兼职构成。针对潜在事故事件的特点，综合分析所需的应急功能，将其分配给相关部门，针对每一应急功能明确其针对的形势、目标、负责机构和支持机构、任务要求、应急准备和操作程序等。
图1：项目一级应急反应组织机构框图
鸡西梁场急响应组织机构框图
3.2.3应急机构各岗位职能及职责
1、应急总指挥职能及职责
应急总指挥由梁场场长、应急领导小组组长姜桂峰担任，主要职能及职责：
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和救援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、应急副总指挥职能及职责
应急副总指挥由梁场总工沈玉新和安全总监高伟担任，主要职能及职责：
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
⑤组织相关技术和管理人员对施工现场各危险源进行风险评估。
3、抢险救援组职能及职责
抢险救援组组长由梁场总工程师沈玉新担任，由施工队长、作业班组抽调人员及鸡西梁场相关人员为成员，主要职能及职责：
①调用现场一切可调用的人力、物力及机械设备，及时抢救遇险人员和物资设备；
②对受伤人员进行营救至安全地带，引导现场作业人员从安全通道疏散；
③保证现场应急救援通道的畅通。
4、风险评估组职能及职责
风险评估组组长由梁场安全总监高伟担任，鸡西梁场相关部门负责人、鸡西梁场相关人员为成员，主要职能及职责：
①对发生事故的现场及救援过程中的危险源进行科学的风险评估；
②指导抢险救援组安全措施落实和监控工作，减少和避免救援事故发生；
③完善风险评估资料，为应急反应的提供科学的合理的、准确的依据；
④科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5、技术处理组职能及职责
技术处理组组长由梁场工程部部长侯屹峰担任，鸡西梁场相关部室人员及鸡西梁场相关人员为成员，主要职能及职责：
①根据各工程项目的内容、特点及风险评估组提供的风险评估信息，运用工程技术方法制订抢险救援方案，为事故现场提供有效的工程技术服务；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导抢险救援行动中的工程技术工作。
6、善后处理组职能及职责
善后处理组组长为鸡西梁场书记兰光文担任，安质部长及梁场相关部室人员和综合办公室主任等为成员，主要职能及职责：
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
7、治安管理组职能及职责
治安管理组组长由安全总监高伟担任，鸡西梁场相关部室人员和综合
办公室主任等为成员，主要职能及职责：
①对发生事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通；
②疏散现场内外人员撤出危险地带。
③负责现场维护秩序、疏导交通和群众等工作。
8、后勤保障组职能及职责
后勤供应组组长由梁场物资部长陈思伟担任，施工现场后勤人员、各作业班组抽调人员为成员，主要职能及职责：
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
9、事故调查组职能及职责
事故调查组组长由项目安全总监秦敬爱担任，安质部及相关部门人员和项目部相关人员为成员，主要职能及职责：
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1危险源识别
根据公司程序文件《环境因素识别与评价程序》、《危险源辨识和风险评价控制程序》的相关规定，对项目部所有工程施工及相关活动、产品及服务过程中的危险源进行辩识，采用LEC法对存在的风险进行评价，确定出重大危险源。项目部确定的《重大危险源清单》经主管领导批准后于每年的6月20日、12月20日前上报公司安质部。安质部根据上报的《重大危险源清单》进行审核，确定项目的《重大危险源清单》，经分管领导批准后下发。项目部确定的重大危险源随工程进展实施动态控制。
在施工过程中可能发生的安全事故或突发紧急事件有：施工中可能出现的安全事故（塌方、触电、坠落、机械伤害、物体打击、爆破伤害、交通事故、中毒、疾病等）；设备的安全控制装置失灵和损坏；特殊气候影响引起的突发紧急事件（台风、地震、暴雨和洪水等）；火灾爆炸事故；传染病、职业病危害等。项目部针对评价出的重大危险源，按照现有的管理办法、制度、措施等进行控制。制定专项方案和控制措施时，依如下顺序降低风险：消除、替代、制定控制措施、标志/警告、提示、个体防护设备等。管理控制方案制定后进行评审，确保不再发生新的危险源，在实施过程中进行连续监控。并由安全管理人员逐级进行安全技术交底，直至施工作业班组和操作者。
4.1.2预防措施
1、管理措施：
①建立健全各项规章制度，做到安全生产管理有法可依，有章可循；
②建立完善各级岗位责任制，层层签订安全生产责任状，特种作业人员、高危生产岗位责任落实到人；
③广泛开展安全生产教育、培训活动，做到入场人员先培训后上岗，
培训活动中将危险的识别和防范措施讲解清楚，交代明白，提高广大员工对危险由识别能力和自我防护能力；
④建立健全安全生产管理组织机构，项目部设专职安全员，班组设兼职安全员，做到安全事宜专人负责；
⑤加大安全生产检查力度，做到安全生产检查不走过场，不留死角，发现的问题和隐患落实到人去整改，要做到定人整改，定时限整改完毕，定出整改措施，定人检查验收整改情况的“四定”措施；将应急救援措施的计划、材料、措施、机械和宣传教育纳入安全检查范围中；
⑥加大安全管理奖罚力度，防止只处罚不奖励的片面做法，对那些在安全生产活动中做出贡献的集体和个人嘉奖鼓励，激励大家共同关心和参加安全生产活动；
⑦发生事故坚持“四不放过”的原则，严肃调查、分析、处理，让广大干部职工从事故中吸取经验，接受教育；
⑧调查施工的水文、水流、气象和历年来的水情是保障施工的重要手段，为防止山洪、防止地质灾害等自然灾害造成的损失应该早做安排，制定措施。
⑨强化管理，坚决制止违章行为的发生，必要时采取停工下岗措施；
⑩开展“科技兴安”活动，用科学技术、规范、标准和安全教育培训等先进的管理办法开展安全生产活动。
2、技术措施
①严格执行规范、标准，用规范、标准控制作业中的行为，完善施工方案专家论证审批制度；
②分析存在的危险，对危险进行数理分析、量化，找出能够控制危险的能量释放办法，控制危险能量释放；
③运用安全检查技术，把施工环节中潜在的危险挖掘出来进行控制，控制事故的发生；
④运用新工艺、新材料、新技术、新设备改善作业条件和作业环境，提高劳动生产能力，降低劳动强度，实现安全施工；
⑤工程开工，进行安全技术交底，每天上班前由班组长、班组安全员进行安全交底的办法将已发现的危险明示，让作业人员提高对危险的认识，作业过程中对危险采取排除或避让的办法，防止事故发生；
⑥加大施工投入，用机械、电力代替人们的体力劳动，开发新的替代劳动力的手段，让人控制机器，让机器代替人的劳动；
⑦采用安全技术教育、培训，普及安全技术，在培训教育中，做到危险告知、防范措施告知、应急救援技术告知，让广大员工了解作业存在的危险，怎样防止危险伤害，知道在紧急情况出现对应怎样逃生、抢救伤员，向上级报告；
⑧制定、预防事故的防范措施，在作业前做好各项预防措施，完善安全设施，排查事故隐患，让广大员工在最优最安全的环境中进行施工作业；
⑨发生事故，以技术分析找出原因，并教育广大员工从事故中吸取教训，接受教育，并且在作业中学会预测危险，发现危险，控制危险能量释放，保证施工安全。
3、预防措施
①保证安全生产资金的投入，做到应投入的必须投入，计划需投入的资金不得挪作他用；
②每个单项工程开工，必须进行安全技术交底，在交底中将危险源和防止事故发生的措施交代清楚；对存在较大危险的工点，制定细致的防范措施，定人负责检查措施落实情况；尤其要在作业场所划出逃生通道，保证畅通；
③抓好施工的开工、过程控制和结尾，把好三个环节，防止事故发生；
④培训、教育和安全学习落实到实处，不走过场，不搞花架子，做到培训学习有针对性，切合作业内容实际，将存在的危险和预防措施讲解清楚，告知清楚，让人们记在心里，提高自己的安全技术水平和自我防护能力；
⑤施工现场做到道路畅通、排水良好、物料摆放整齐，文明施工的作业环境；机械、车辆、设备按规定实行定期保养、检查制度，严禁带病上路，带病投入使用；机械、车辆、设备实行司机负责制，杜绝无证人员非岗人员操作，禁止违章操作，发现违章行为，严肃处理；
⑥规章制度，操作规程明示上墙，时刻醒示作业者自觉遵章守纪；
⑦正确使用、配戴劳动防护用品；严格控制室外用，严禁山边用火，配备齐全消防设施。
4.2 预警行动
针对施工中可能发生的安全事故或突发紧急事件，结合项目部及项目工区的实际情况，进行风险分析和安全评价工作，完善预警监测系统和信息传递通道，做到早发现、早报告、早处置。应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警组成。其形式为由下而上、由内到外、形成有序的网络应急报警系统。项目预警信息的发布一般通过电话、传真、信息网络等方式进行。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
预警级别依据突发事件分级划分，梁场Ⅱ级突发事件进行预警。
1、应急上报
通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目工区施工现场负责人，施工现场负责人立即向项目部汇报，由项目部主要负责人决定是否启动应急预案。
2、内部应急报警
应急预案启动后，鸡西梁场应急反应组织启动，通知项目部相关人员
以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，项目部、项目工区两级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
3、外部应急报警
内部报警启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警，向已经确定的施工现场外部协助体系（业主方等）、社会公共救援机构（120急救、119消防等）报警。
4.3 信息报告与处置
4.3.1信息报告
根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令），当发生Ⅱ级以上突发事件时，负伤者或事故现场有关人员立即直接或者逐级报告项目部负责人。项目部负责人接到报告后，于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关
部门报告。同时按以下方式向梁场场长姜桂峰（联系电话：156********）、梁场总工程师沈玉新（联系电话：136********）电话报告。梁场24小时应急值班电话设在安全质量监察部。
安全质量监察部值班电话：153********，
事故报告内容包括事故单位、地点、时间、类别、经过、原因及伤亡者的姓名、性别、年龄、工龄、工种、伤亡程度和采取的应急措施及事故的控制情况等。
鸡西梁场应急救援领导小组接到事故单位报告后，紧急磋商，下达命令；启动项目部应急救援预案；同时向上级主管部门报告并接受指示。
4.3.2 信息处置
一旦发生安全事故或突发紧急事件，鸡西梁场应急小组在接到报告后，迅速组织应急人员赶赴现场，在第一时间内项目部应急小组负责事故现场的指挥，组织人员、物资设备、车辆、通讯系统使用、调度工作，按应急预案组织抢救，启用应急响应和紧急疏散措施，并及时向上级单位报告。
必要时，向外部求援。
根据救援预案，抢险救援组按不同的受伤原因、伤害部位、伤害程度，对受伤者采取相应的救护措施，并及时做好伤员的转送工作。
在救护伤员的同时，应注意保护事故现场，及时组织人员疏散、撤离危险区域，防止事故进一步扩大。凡与事故、突发事件有关的物件、痕迹、残留物等应保持原样，如抢救伤员需要移动某些物件改变状态时必须做出标识和记录。
5 应急响应
5.1 响应分级
针对施工安全事故的性质、严重程度、控制事态的能力和影响范围等因素，鸡西梁场将安全事故的应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应三级。Ⅰ级和Ⅱ级应急响由项目部组织实施，Ⅲ级应急响由鸡西梁场组织实施。（分级管理详见事故响应分级管理示意图）
5.2 响应程序
根据事故和突发事件的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制，各项目工区全面负责本单位应急救援工作，项目部应急救援领导小组根据情况给予协调或启动本预案。
1、Ⅰ级应急响应程序
鸡西梁场应急救援领导小组按照应急报告程序及时向项目部上报事故情况，并及时续报事故发展态势。
鸡西梁场应急救援领导小组启动项目应急救援预案，小组成员赶赴现场并紧急调动项目应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。
2、Ⅱ级应急响应程序
鸡西梁场应急救援小组开展现场应急救援，并按照应急报告程序及时向项目部应急救援领导小组上报事故情况。
项目部应急救援领导小组启动项目应急救援预案，及时掌握事故发展
态势和现场救援情况并向应急救援小组下达关于应急救援的指导性意见。
3、Ⅲ级应急响应程序
事故发生单位应急救援小组立即启动本单位应急预案，组织实施应急救援，并及时按照应急报告程序向项目部应急管理办公室等相关部门报告。
应急响应程序为：接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束（详见项目应急救援体系响应程序示意图）。
5.2.1接警与响应级别确定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
5.2.2应急启动
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急办公室有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。
5.2.3现场处置
1、安全事故发生后，项目工区应首先组织自救，并优先救助事故人员，脱离危险区域；
2、事故现场应切断电源，隔离可燃物品，防止事态扩大；
3、疏通事故现场道路，保证救援人员和车辆设备通行；
4、配合专业救援队伍进行急救等各项工作；
5、做好事故处理后的施工恢复工作。
5.2.4应急救援
1、应急救援要迅速、及时、有序，调动项目的资源并借助外部的力量，避免事故的扩大。
18
鸡西梁场急救援体系响应程序示意图
2、接报后，项目部、鸡西梁场两级事故应急救援领导小组成员要立即前往事故现场，指挥救援工作。
3、按照救援指挥的命令，救援设备、车辆、物品及时到位，投入救援。
4、伤员要立即送往指定医院或就近医院救治。
5、向上级报告事故情况，必要时进一步请求社会援助。
6、协助上级部门做好事故的调查处理工作。