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出的特点就是人员流动性大、作业场所的不固定性和作业环境的不确定性。尽
管近年来，建筑施工行业整体素质有较大的提升，但由于种种原因，生产安全
事故居高不下，已成为建筑业发展的巨大障碍。
笔者认为，做好工程项目的安全管理，首先要提高施工科技化水平，科
学采用施工工艺及合理地安排作业工序，使用新技术、新工艺、新材料，减少
环境的不确定因素。其次，应加强对作业区域的协调管理，减少交叉作业，实
施标准化作业，控制人员的不规则流动。同时，应当借鉴其他行业以及国外建
筑施工安全管理的一些行之有效的经验和做法，建立施工现场安全生产预测评
价体系，加强过程中的检测和监控，提高抗风险能力，从而保证安全生产。
建议二：构建网架式的安全生产责任体系，把安全责任落实到施工现场各个区域
如何才能形成一个全过程、全方位、立体的安全生产责任体系呢？就是
要围绕施工现场建立安全生产责任区域，将安全生产责任落实到施工现场每个点，形成网架式的责任体系。施工区域的划分可以按作业区域区分，也可按事
故防范类别划分，如：高空作业组、施工用电组、机械设备组、防火防爆组等。并在施工现场的各个责任区域内张挂责任人牌。
通过区域的划分，施工现场的对比一目了然，促使管理人员更积极主动
地抓好现场的安全管理。只要施工现场任何地点出了问题，可以马上找到这个
区域的直管项目负责人、专业项目部负责人、班组长和管理人员，立即查出管
理不到位的原因，从源头上制定防范措施实施控制。
建议三：科学安排工艺工序，减少环境的不确定性
建筑施工现场环境的不确定性有时是由于工序安排不合理造成的。例如：一块安装预留孔洞盖板，如果谁也不去动它的话，它就是静态的，也是安全的。如果施工过程中总需要掀开，就变成了动态的危险源，需要及时恢复盖板并采
取挂网或设置栏杆等措施。如果工序安排合理，这样的不确定因素就会减少很多。
施工过程中，应确保到达每一个工作区域都有顺畅的安全通道，施工作业点要有安全可靠的工作平台。合理布局工序是建立在施工现场实践的基础上，单靠某个技术人员无法完成，需要各专业技术管理人员、安全管理人员、工程管理人员共同讨论和研究，按照首先采用先进的工艺、设备、材料完全消除危险源，其次采用技术和管理措施降低风险级别，最后对作业人员进行屏蔽和对个体进行防护的步骤，制定有针对性的方案和措施，控制危险源和不利环境因素的影响。
建议四：编制专业性、操作性强的安全技术方案和措施，强化落实，提高防范能力
工程项目要结合工程特点，编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和安措时，首先应熟知相应的技术标准和规程，安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图，还应有现场布置详图和验收标准，并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序，编制人员应进行安全技术交底，特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。项目计财部应保证安措费用的专款专用，工程管理人员应督促现场严格按照方案和措施组织实施，由技术、安全、工程管理人员现场验收并签字确认，保证安全技术措施落实到位。施工过程中对安全防护设施应加强维护和检查，管理人员应经常深入现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工工法，提高施工的安全性。
建议五：班组的安全管理是直管项目安全生产管理的落脚点，做好流动区域的安全控制
工程项目的安全生产管理是围绕施工现场展开的，各项安全管理制度和措施如果失去了班组这个落脚点，都将变成空中楼阁。项目经理部应与班组签订安全生产责任书，召集班组长参加每天的工程例会，准确掌握各个班组的施工动态。各个施工阶段，项目经理部应对班组长进行经常性的安全教育，推行班组作业标准化，并对施工班组进行考核。项目经理部在对施工现场进行总体协调时，应全面掌握施工区域的动态和班组的流动性，落实责任人员和监控人员，加强危险作业的监控和交叉作业的防护，使杂乱无序的施工班组作业变成可控范围内的有序流动，最大限度地减少施工现场的作业风险。除此之外，还