上海海事局关于发布船舶安全检查复查违章事件认定的警示通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海海事局关于发布船舶安全检查复查违章事件认定的警示通知
（2007年）
各海事处、船舶安全检查员：
新年依始，我处收到航运单位的函电，了解关于船舶安全检查中“未按要求进行复查”作为违章事件的认定，为规范船舶安全检查工作，服务行政相对人，现将相关意见告知各船舶安全检查员，请遵照执行。
一、现行船舶安全检查规则对于船舶在安全检查中存有缺陷，纠正意见为指定期限的，如下一港纠正，14天，一个月纠正等，如遇船舶下一港或14天内驶往国外港口的，船舶应在返回国内港口时申请复查。即便返回国内港口时已经超过了14天，一个月纠正等期限时，只要船舶已经如实纠正了缺陷并在到达国内第一港申请复查，则各船舶安全检查员对此不应认定为违章事件。
二、在船舶安全检查实践中，经常遇有船舶已经纠正缺陷并向海事机构申请复查，但往往因为海事机构的原由（如周末或人手紧张无法安排等），造成船舶已纠正缺陷但安检本上却没有复查盖章通过的事实。
造成这种情况的责任往往不在船方，作为违章处罚也存在合法但不合理的因素。因此在船舶监督处2006年承担部局《中华人民共和国船舶安全检查规则》修改课题中，将“未按要求进行复查”作为违章事件的法律责任予以删除，而代以“未按海事管理机构的要求，对缺陷进行整改或纠正”作为违章认定。该观点在2006年11月港口国监督第5次会议上，已经通过了全国各海事管理机构代表和部局船舶处的基本认可。
三、对于本通知第一条，要求各船舶安全检查员严格遵照规定执行。对于本通知第二条，建议各船舶安全检查员更注重船舶是否实际纠正或整改了缺陷。等待《中华人民共和国船舶安全检查规则》修改稿通
过后予以明确。
特此通知——结束——
（一）L1报告线：下列四点连线，即长江口船舶报告制水域的北侧、东侧和南侧边线： 1．31°13′10.″4N/122°28′00″E； 2．31°13′10.″4N/122°40′00″E； 3．30°55′28″N/122°40′00″E； 4．30°55′28″N/122°28′00″E。 （二）L2报告线：大治河口、31°N/122°20′00″E处和 31°13′10.″4N/122°28′00″E处连线； （三）L3报告线：长江浏河口上海港港界线； （四）L4报告线：吴淞口灯塔与101灯浮、 31°23′24″N/121°31′22″E处连线； （五）L5报告线：黄浦江草临线对江轮渡码头连线。 洋山船舶交通服务系统报告线及报告点为： (一)Y1报告线：虎啸蛇岛最东角（30°35′06″N/122°09′45″E）、大戢山灯塔与大治河口连线； （二）Y2报告线：虎啸蛇岛最东角、西马鞍山灯塔、唐脑山灯塔与30°35′46.″8N/121°40′00″E处连线； （三）Y3报告线：30°35′46.″8N/122°40′00″E处向北至岸边； （四）Y4报告点：黄泽洋灯船； （五）Y5报告点：南支灯船。
第六条船舶由L1、L2、L3、L4、L5、Y1、Y2、Y3报告线或航经正横Y4、Y5报告点进入船舶交通服务系统区域时，应当报告船名、呼号、本航次最大吃水和动态。已配备AIS设备并正确设置船舶资料与航次信息的船舶可以不要求报告。 船舶起锚、离码头应当提前15分钟向交管部门报告船舶动态。 拟在长江上海段锚地抛锚的船舶，应当在抵达锚地前1小时向交管部门申请锚地或锚区，并按指定的锚地或锚区抛锚，抛锚后应在15分钟内报告锚位。在长江口锚地或洋山船舶交通服务系统区域内抛锚的船舶，应当提前15分钟向交管部门报告。 船舶、设施拟通过东海大桥通航孔，除按本条第一款要求报告外，还应当报告本船的载重吨、水面以上最大高度和拟通过的通航孔名称。 船舶、设施拟从小衢山与西马鞍山岛之间穿越洋山港主航道时应当提前30分钟向洋山交管部门报告船舶动态。 第七条船舶发现助航标标志异常、碍航物、水域污染、能见度不良、强风等情况时，应当及时向交管部门报告船名、船位、异常物、异常情况。 第八条船舶发生影响安全航行的设备故障时，应当立即向交管部门报告船名、船位、故障设备名称、故障情况、处置措施。 第九条船舶发生碰撞、搁浅、触礁、火灾、人员落水、沉没等事故时，应当立即通过一切有效手段向交管部门报告船名、船舶种类、船
上海海事局关于发布船舶安全检查复查违章事件认定的警示通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海海事局关于发布船舶安全检查复查违章事件认定的警示通知 （2007年） 各海事处、船舶安全检查员： 新年依始，我处收到航运单位的函电，了解关于船舶安全检查中“未按要求进行复查”作为违章事件的认定，为规范船舶安全检查工作，服务行政相对人，现将相关意见告知各船舶安全检查员，请遵照执行。 一、现行船舶安全检查规则对于船舶在安全检查中存有缺陷，纠正意见为指定期限的，如下一港纠正，14天，一个月纠正等，如遇船舶下一港或14天内驶往国外港口的，船舶应在返回国内港口时申请复查。即便返回国内港口时已经超过了14天，一个月纠正等期限时，只要船舶已经如实纠正了缺陷并在到达国内第一港申请复查，则各船舶安全检查员对此不应认定为违章事件。 二、在船舶安全检查实践中，经常遇有船舶已经纠正缺陷并向海事机构申请复查，但往往因为海事机构的原由（如周末或人手紧张无法安排等），造成船舶已纠正缺陷但安检本上却没有复查盖章通过的事实。 造成这种情况的责任往往不在船方，作为违章处罚也存在合法但不合理的因素。因此在船舶监督处2006年承担部局《中华人民共和国船舶安全检查规则》修改课题中，将“未按要求进行复查”作为违章事件的法律责任予以删除，而代以“未按海事管理机构的要求，对缺陷进行整改或纠正”作为违章认定。该观点在2006年11月港口国监督第5次会议上，已经通过了全国各海事管理机构代表和部局船舶处的基本认可。 三、对于本通知第一条，要求各船舶安全检查员严格遵照规定执行。对于本通知第二条，建议各船舶安全检查员更注重船舶是否实际纠正或整改了缺陷。等待《中华人民共和国船舶安全检查规则》修改稿通
上海海事局特定航线船舶安全管理实施办法 第一条目的和依据 为了保障特定航线船舶的航行安全，促进上海国际航运中心建设，服务长江流域经济发展，根据中华人民共和国海事局《特定航线船舶安全管理暂行规定》（海船检〔2008〕274号），制定本办法。 第二条适用范围 本办法适用于拟或航行长江经特定航线至上海洋山深水港区的现有内河集装箱船舶（以下简称特定航线船舶）。 第三条主管机关 中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。 第四条船舶交通服务 吴淞VTS、洋山VTS为船舶提供航行信息服务、助航服务、交通组织等服务。吴淞VTS与洋山VTS的分界线为31°00′00″纬度线，分界线以北特定航线水域的交通服务由吴淞VTS提供，分界线以南特定航线水域的交通服务由洋山VTS提供。 第五条航运公司 航运公司应当根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部令2007年第6号）要求建立安全管理体系；航运公司应当取得相应的“符合证明”，船舶应当取得相应的“安全管理证书”。 航运公司应当确保船员熟悉长江上海段、长江口及洋山水域，包括航道、航标布设、水深、水流、避航区、水上水下碍航物等。 第六条特定航线船舶 特定航线船舶应当取得“符合特定航线航行技术条件”的批注。
特定航线船舶应当配备满足船舶最低安全配员要求的适任的船员。 特定航线船舶应当按照《特定航线船舶附加检验实施标准》要求配备集装箱系固手册，开航前按系固手册的指导进行配载和绑扎。 特定航线船舶应当配备最新、有效、足够的航海图书资料。 第七条船员 内河船员应按照《长江至上海洋山深水港区航线签注船员培训、考试办法》经过培训、考试，取得航线签注后，方可在特定航线船舶上任职。 第八条备案 特定航线船舶应当向上海海事局备案。备案前应当申请安全检查，该检查不受6个月的时间限制。 特定航线船舶每12个月应当向上海海事局办理备案手续。 船舶备案时需交验以下材料： （一）船舶国籍证书； （二）船舶最低安全配员证书； （三）经指定的船舶检验机构批注“符合特定航线航行技术条件”的船舶检验证书簿； （四）公司“符合证明”和船舶“安全管理证书”； （五）与海洋环境观测预报部门的专线气象服务协议书； （六）安全检查记录簿。 第九条船舶签证 特定航线船舶在申请出口签证时须满足适航的水文气象条件，并提交依据《中华人民共和国船舶签证管理规则》第七条要求的材料、船长开航前声明及海洋环境观测预报部门提供的开航前适航的水文气象信息。 第十条航行、停泊
上海海事局关于印发《上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法(试行)》的通知 文章属性 •【制定机关】上海海事局 •【公布日期】2009.11.27 •【字号】沪海安全[2009]657号 •【施行日期】2009.11.27 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 上海海事局关于印发《上海海事局航运公司安全与防污染监 督管理办法（试行）》的通知 （沪海安全〔2009〕657号） 各有关单位： 为加强对上海海事局辖区航运公司安全与防污染活动监督管理，提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部令2007年第6号）的要求，制定《上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法（试行）》，请遵照执行。 特此通知 附件：上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法（试行） 二ＯＯ九年十一月二十七日上海海事局航运公司安全与防污染监督管理办法（试行） 第一章总则
第一条为加强对航运公司安全与防污染活动监督管理，提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部令2007年第6号），制定本办法。 第二条本办法适用于上海海事局辖区注册的航运公司。 第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。 第四条航运公司应按照《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》及相关法律、法规要求，建立、健全安全管理规章制度或建立、实施并保持安全管理体系有效运行，确保船舶安全与防污染活动得到有效控制。 第二章监督检查 第五条强制实施安全管理体系的航运公司应按照《航运公司安全管理体系审核发证规则》和《航运公司安全管理体系审核发证程序》的要求建立、实施安全管理体系，递交审核申请并在规定的时间内取得符合证明、符合证明年度签注以及船舶安全管理证书，并保持有效。 第六条未向主管机关申请安全管理体系审核并取得有效符合证明的航运公司应向主管机关备案。备案时应递交下列材料： （一）营业执照； （二）水路运输许可证（不适用船舶管理公司）； （三）水路运输服务许可证（适用于国内船舶管理公司）； （四）国际海运辅助业经营资格登记证（适用于国际船舶管理公司）； （五）航运公司信息登记表（格式见附件一）； （六）公司安全管理规章制度（可用安全管理体系文件替代）； （七）公司安全管理体系文件（适用于需强制实施安全管理体系但未向主管机关申请审核取证的航运公司）；
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海事局通告 第6号 关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告 为保障第四届中国国际进口博览会顺利举办，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶安全监督规则》等规定，我局决定对近期入沪船舶开展专项安全监管工作。现将有关事项通告如下： 一、实施范围和时间 （一）2021年10月21日至11月10日期间，拟进入上海黄浦江闵行发电厂至101#灯浮之间水域（以下简称管控水域）航行、停泊、作业的国内航行船舶，应进行专项信息报告、开展专项自查、接受船舶专项安全检查。 （二）2021年11月1日至11月10日期间，拟进入管控水域航行、停泊、作业的国际航行船舶，应进行专项信息报告、开展专项自查。 二、相关要求 （一）拟进入管控水域的国内航行船舶，应在每航次抵达管控水域的上一港口时，向所在地海事管理机构如实报送经船长签字确认的《船舶信息报告表》（附件1）、《船上人员信息报告表》（附件2）和《船舶专项安全自查表》（附件3或4）；拟进入管控水域的国际航行船舶应在申请办理进口岸审批时进行上述报告
（可通过“单一窗口”上传）。 （二）国内航行船舶离港后因故更改目的港驶往管控水域的，应在进入管控水域前向就近的海事管理机构进行上述报告。 （三）拟进入管控水域的船舶，应按照《船舶专项安全自查表》所列项目逐项开展自查，并在到港前纠正所有缺陷，认真落实安全生产主体责任。 （四）符合下列任一情形的拟进入管控水域的国内航行船舶，所在地海事管理机构对其实施专项安全检查： 1.按照选船标准进入检查窗口期； 2.发生一般及以上等级水上交通事故； 3.主要航行、防污染设备发生故障； 4.海事管理机构在核查中发现《船舶信息报告表》《船上人员信息报告表》内容与实际情况不符。 （五）接受专项安全检查的船舶，应按规定纠正缺陷并复查合格。 （六）固定或长期在管控水域航行、停泊、作业的船舶，应于10月21日前向所在地海事管理机构进行上述报告，并报告停泊地点和作业水域。船舶和船上人员信息发生变化的，应重新报告。 （七）船舶所有人或经营人应组织船舶认真落实本通告的要求和新冠肺炎疫情防控工作有关要求；船舶应如实报告相关信息，并对提交材料的完整性和真实性负责；船舶不得携带“低慢小航空器”进入管控水域，对就地处置有实际困难、确需携带的，应在《船舶信息报告表》声明栏中申报所携带“低慢小航空器”的种类、型号、数量，并明确封存措施。严禁船舶在管控水域使用“低慢小航空器”。 （八）船舶应确保船载自动识别系统（AIS）和甚高频无线电话（VHF）保持开启状态，准确输入相关信息，并保持船上通信联络的畅通。船舶AIS和VHF设备未安装或损坏的，不得进入管控水域。进入管控水域后，船舶AIS和VHF设备损坏的，应立即向所在地海事管理机构报告，并服从海事管理机构的监管指令。 （九）除为保障船舶安全和救助海上人命的紧急情况外，船舶不得在管控水域释放船载小艇（包括载人浮具、工作艇、救生艇筏、救助艇、潜航器、无人艇等）。如确需释放的，应提前向当地海事管理机构报告。 特此通告。 附件：1.船舶信息报告表 2.船上人员信息报告表 3.船舶专项安全自查项目表（海船） 4.船舶专项安全自查项目表（内河船）
上海海事局关于印发《上海海事局船舶试航安全监督 管理规定》的通知 文章属性 •【制定机关】上海海事局 •【公布日期】2019.12.30 •【字号】沪海指挥〔2019〕344号 •【施行日期】2020.03.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 上海海事局关于印发《上海海事局船舶试航安全监督管理规 定》的通知 沪海指挥〔2019〕344号2019年12月30日 文件解读：https://https://www.doczj.com/doc/1419329927.html,/zcjd/75464.jhtml 各有关单位： 为加强船舶试航监督管理，维护水上交通安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《船舶检验管理规定》《船舶港内安全作业监督管理办法》等法律、法规、规章和规范性文件，我局制定了《上海海事局船舶试航安全监督管理规定》，现予以印发，请遵照执行。 中华人民共和国上海海事局
2019年12月30日 上海海事局船舶试航安全监督管理规定第一条为加强船舶试航监督管理，维护水上交通安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《船舶检验管理规定》《船舶港内安全作业监督管理办法》等法律、法规、规章和规范性文件，制定本规定。 第二条本规定适用于新造或修理的船舶在上海海事局管辖水域内进行的试航活动。 第三条上海海事局是实施本规定的主管机关。 第四条由船舶修造企业组织试航的，船舶修造企业为试航安全的责任主体。船舶修造企业委托相关单位进行试航活动的，不改变试航安全的责任主体。 船舶修理后自行组织试航的，其船舶所有人、经营人或管理人为试航安全的责任主体。 前两款所称“试航安全的责任主体”简称“试航责任单位”。 第五条船舶试航应当提前制定航行试验大纲，明确试航活动的具体内容和计划安排。 第六条船舶试航应当具备以下条件： （一）新造的船舶应当经检验合格并取得船舶试航证书； （二）修理的船舶应当完成与船舶航行安全有关的结构、设施、设备等修理项目； （三）按规定配备船员，在船人员总数不超过救生设备额定乘员人数； （四）尚未取得最低安全配员证书的试航船舶，其配员应当满足同等级船舶的最低安全配员要求；
上海海事局桥区水域通航安全监督管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了维护桥区水域交通秩序，保障桥梁及过往船舶、设施安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于在上海海事局辖区桥区水域内航行、停泊、作业的船舶、设施，以及从事其他与水上交通安全有关活动的公民、法人和其他组织。 第三条中华人民共和国上海海事局是实施本办法的主管机关。 主管机关所属各海事管理机构具体负责辖区内桥区水域的水上交通安全监督管理。 第二章航行、停泊和作业 第四条通过桥区水域的船舶，应当根据本船的尺度和当时水面以上的最大高度，按照桥梁通航孔的通航尺度标准，选择适合本船安全通过的桥梁通航孔及其对应的通航孔航道航行。 船舶应当根据桥梁通航净空尺度，与桥梁通航孔桥跨结构梁底保留足够的富余高度，与通航孔桥墩边缘保持足够的安全距离，并尽可能选择缓流时段通过桥区。 第五条除公布的桥梁通航孔及其对应的通航孔航道外，其余桥孔禁止船舶通航。 第六条除从事桥梁、航标维护保养、水文测量的船舶以及根据主管机关要求参与水上救助的船舶外，其他船舶不得进入桥区禁航水域。 第七条船舶通过桥区水域时，应当采取下列措施： （一）备车、备锚航行，禁止使用自动舵；
（二）加强了望，派人了头； （三）船长在驾驶台指挥、轮机长在机舱值班； （四）通过规定的频道提前与过往船舶取得联系，相互通报船舶动态。 第八条船舶在桥梁通航孔及其对应的通航孔航道内航行，应当按照水上助航标志和桥区助航标志特别谨慎驾驶，并遵循下列规则：（一）在单向通航的桥梁通航孔及其对应的通航孔航道内航行时，应当尽可能在航道中间行驶； （二）在双向通航的桥梁通航孔及其对应的通航孔航道内航行时，应当尽可能避免船舶交会；无法避免时，应当尽可能靠近其右舷的航道一侧行驶。 第九条船舶通过桥梁通航孔时，应当遵守下列禁止性规则： （一）禁止船舶尺度超过桥梁通航尺度； （二）视程小于米时，禁止船舶通过东海大桥、上海长江大桥和崇启长江公路大桥；视程小于米时，禁止大型船舶通过黄浦江跨江大桥；视程小于米时，禁止一切船舶通过黄浦江跨江大桥； （三）禁止载运爆炸品或者易燃性危险货物船舶在夜间通过东海大桥、上海长江大桥和崇启长江公路大桥；禁止总吨及以上的载运爆炸品或者易燃性危险货物船舶通过东海大桥； （四）禁止吊拖船队或者总长度超过米的其他拖轮船队通过东海大桥、上海长江大桥和崇启长江公路大桥通航孔； （五）禁止船舶追越、调头、横越等妨碍其他船舶安全的行为。 第十一条禁止船舶在桥区水域内试航、校正罗经、采掘、倾倒废弃物及其他有碍桥区通航安全的作业。 第十二条除紧急情况外，禁止船舶在桥区水域内锚泊。 船舶因紧急情况在桥区水域内锚泊时，应当立即向辖区海事管理机构报告，并按规定显示信号、用甚高频等发布船舶动态，并且采取有效措施尽快驶离桥区水域。
中华人民共和国海事局关于进一步加强航运公司安全 监管工作的通知 文章属性 •【制定机关】中华人民共和国海事局 •【公布日期】2013.07.15 •【文号】海安全〔2013〕490号 •【施行日期】2013.07.15 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 关于进一步加强航运公司安全监管工作的通知 海安全〔2013〕490号各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，中国船级社，交通安全质量管理体系审核中心： 近期重大水上交通事故时有发生，暴露出航运公司安全管理存在较多问题。为进一步加大航运公司安全监管力度，营造安全、有序的水上交通环境，现就相关工作要求如下： 一、认真贯彻落实加强航运公司安全管理文件精神 《交通运输部关于加强航运公司安全管理的通知》(交海发(2013)204号，以节简称“《通知》”）进一步明确了《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》(交通运输部令2007年第6号)的适用范围，并对海事机构健全航运公司监督管理制度、严格开展监督检查工作提出了要求。各海事机构要认真贯彻落实《通知》精神，结合辖区实际情况自行建立健全《通知》要求的各项监督管理制度，认真开展航运公司日常监督检查、安全生产分析评估、隐患排查整改及安全
生产约谈等相关工作，并加强与交通运输主管部门及水路运输管理机构的沟通联系，互相通报公司管理信息，形成监管合力。 二、严肃查处管理不善的航运公司及船舶 各单位通过事故调查、日常监管、体系审核等发现航运公司存在下列问题的，要对其严肃处理和处罚，该罚款的一律按有关规定的上限处罚，该吊销符合证明(DOC)、安全管理证书(SMC)的要坚决吊销，并将其管理的所有船舶列为辖区“重点跟踪船舶”，同时将相关情况及时上报我局。 （一）使用伪造、变造DOC或SMC； （二）公司管理严重缺位。如公司不掌控船舶安全配员、公司不掌握船舶动态、公司不掌握船舶装载情况、船舶管理人与实际管理人不符等； （三）应持有但未持有DOC或SMC； （四）其它重大问题。 三、严禁船舶连续三次持有临时SMC 自发文之目起，各安全管理体系审核机构在受理船舶临时审核申请时，应对该船以前持有SMC的情况进行核实。如果在船舶所有人未变更的情况下，该船前两次持有的均为临时SMC，则对该船不再予以安排临时审核、发证机构不再予以签发临时SMC，严禁船舶连续三次持有临时SMC。 四、加强船舶跟踪管理 各海事机构应加强沟通联系，加大对船舶的跟踪管理力度。在有船舶拟进入本辖区公司管理时(包括自有和代管船贵的，相关辖区省级海事机构(以下简称“现海事机构”）应主动与该船原管理公司所在辖区省级海事机构(以下简称“原海事机构”)取得联系，原海事机构应向现海事机构提供书面的”船舶安全管理情况说明” (包括船舶基本安全运营情况，近两年SMC持有情况及事故、滞留、违法违章等情况)。如船舶近两年内由不同辖区公司管理，则相关涉及的省级海事机构均应
中华人民共和国海事局关于印发交通部海事局砂石运输船施工船安全管理专项整治活动方案的通知 文章属性 •【制定机关】中华人民共和国海事局 •【公布日期】2007.10.26 •【文号】海通航[2007]532号 •【施行日期】2007.10.26 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】水运 正文 *注：本篇法规已被：中华人民共和国海事局公告2013年第1号――关于公布现行有效规范性文件的公告（发布日期：2013年2月26日，实施日期：2013年2月26日）废止 中华人民共和国海事局关于印发交通部海事局砂石运输船施工船安全管理专项整治活动方案的通知 （海通航〔2007〕532号2007年10月26日）辽宁、河北、天津、山东、上海、江苏、浙江、广东、广西、深圳、长江海事局： 根据2007年9月24日部安委会第六次会议要求和部领导批示精神，结合“交通部防船舶碰撞防泄漏专项整治活动”开展，部海事局决定在全国沿海开展砂石运输船施工船安全管理专项整治活动。为使该项活动取得实质性成效，部海事局研究制定了《交通部海事局砂石运输船施工船舶安全管理专项整治活动方案》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。 请各单位于10月31日前将活动方案及组织机构上报交通部海事局。
联系电话：************，传真：65293269 电子信箱：******************.cn 附件：交通部海事局砂石运输船施工船安全管理专项整治活动方案 二〇〇七年十月二十六日交通部海事局砂石运输船施工船舶安全管理专项整治活动方案根据2007年9月24日交通部安委会第六次会议要求和部领导批示精神，结合“两防活动”开展，部海事局决定在全国沿海开展砂石运输船、施工船安全管理专项整治活动，治理各种违法、违章行为，建立并完善长效管理机制，确保水上安全形势稳定，切实保障人民群众生命、财产安全，为使该项活动取得实质性成效，特制定本方案。 一、总体要求 以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实部领导关于加强水上交通安全管理的批示精神，按照部海事局《关于进一步加强海上施工船舶安全管理的通知》（海安全[2007]13号）要求，统一时间、统一标准，利用区域联动优势，疏堵结合、落实整改措施，落实安全生产责任制，加强安全监管，完善水上交通安全管理长效机制，力争利用2年时间（2009年10月1日前）将参与沿海作业的内河砂石运输、施工船舶清除出沿海港口建设市场，规范航运秩序，建设平安交通，确保水上安全形势的稳定。 二、整治对象 本次活动重点整治在沿海水域，特别是在“环渤海”、“长三角”和“珠三角”地区航行、作业的内河砂石运输、施工船舶，严厉查处超航区航行、配员不足、超载、船舶安全状况差等违章、违法行为。 三、组织机构 为加强本次专项整治活动的组织领导，使本次活动取得实效，各海事局应制定
上海海事局关于加强上海海事局辖区船载集装箱危险货物安 全监督管理的通知 【法规类别】特种行业和危险品管理 【发文字号】沪海危防[2005]464号 【发布部门】上海海事局 【发布日期】2005.08.04 【实施日期】2005.08.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 上海海事局关于加强上海海事局辖区船载集装箱危险货物安全监督管理的通知 （沪海危防〔2005〕464号） 各有关单位： 为进一步贯彻落实交通部《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，切实保障上海国际航运中心的健康发展，完善推进船舶载运危险货物安全管理长效机制，结合上海海事局辖区特点，现就船载集装箱危险货物的有关事项通知如下： 一、拟通过船舶运输危险货物的托运人，应当在托运时向承运人说明运输危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。承运人应加强对拟装船货物的审核把关，采取有效措施，防止危险货物作普通货物上船。对于危险性质不明或需要免除危险性的货物，货物托运人应在订舱时提交主管机关认可的由专业机构出具的货物危险特性的书面证
明，并按相应要求装船出运。 二、海事部门依据交通部海事局《关于船舶载运危险货物集装箱开箱检查程序的指导意见》（海船舶〔2005〕234号），对船舶载运危险货物或有瞒报危险货物嫌疑的集装箱实施开箱检查。有关集装箱的托运人、承运人或其代理人及装卸作业单位应做好相应的开箱准备工作，配合检查，并做好铅封的开启和加封工作。 三、船舶载运危险货物进出上海港，应按规定向我局提交有关文件、资料，办理申报手续。 对于在上海港装运高风险性危险货物（包括放射品、爆炸品、感染性物质等，下同）的船舶，在申报时须提交其危险货物适载证书（正本）及相应的危险货物装载位置，并接受我局对其实施的开箱检查。
交通运输部海事局关于中国籍船舶实施开航前自查制 度的通知 各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，长江航务管理局，各直属海事局，各有关航运公司： 为保障船舶航行安全，防止船舶造成污染，切实履行中国籍船舶安全管理与防污染主体责任，依据《中华人民共和国船舶安全监督规则》，实施中国籍船舶开航前自查制度。现就有关工作要求如下： 一、中国籍船舶在每次开航前应对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自查，填写《中国籍船舶开航前安全自查清单》（以下简称《自查清单》），并在开航前由船长签字确认。 二、船舶《自查清单》应至少包含通用表格（附件1）所要求的内容，其中客船、渡船、高速客船、客滚船、散货船、液化气船和液货船还应当包含规定格式（附件2、3、4、5、6）所述内容。对规定格式中不适用的内容可不予覆盖，但应在本船《自查清单》中注明理由。 三、中国籍船舶在固定航线航行且单次航程不超过2小时的，无须每次开航前均进行自查，但一天内应当至少开展自查一次。 四、《自查清单》由船舶自行印制并应装订成册，在船上保存至少2年。 五、海事管理机构在本规定实施后首次对船舶开展安全监督时，重点检查该船《自查清单》的有效性，对于船舶未按照规定
开展自查或者未随船保存船舶《自查清单》的，应当按照《船舶安全监督规则》有关规定进行处罚。 附件：1.中国籍船舶开航前安全自查清单（通用） 2.中国籍船舶开航前安全自查清单（客船、渡船、高 速客船） 3.中国籍船舶开航前安全自查清单（客滚船） 4.中国籍船舶开航前安全自查清单（散货船） 5.中国籍船舶开航前安全自查清单（液化气船） 6.中国籍船舶开航前安全自查清单（液货船） 交通运输部海事局 2016年*月*日 附件1
中华人民共和国海事局关于印发《中国籍国际航行船舶开航前检查管理办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中华人民共和国海事局 •【公布日期】2011.11.07 •【文号】海船舶〔2011〕669号 •【施行日期】2011.11.07 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 关于印发《中国籍国际航行船舶开航前检查管理办法》的通 知 海船舶〔2011〕669号各直属海事局、有关航运公司、中国船级社 为丰富船旗国监督管理手段，维护中国籍国际航行船舶安全、安保和防污染状况总体稳定，我局制定了《中国籍国际航行船舶开航前检查管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二○一一年十一月七日中国籍国际航行船舶开航前检查管理办法 第一章总则 第一条为丰富船旗国监督管理手段，维护中国籍国际航行船舶安全、安保和防污染状况总体稳定，制定本办法。 第二条本办法适用于驶往下一港为境外港口的中国籍国际航行船舶、航运公司以及为船舶签发法定证书的船舶检验机构。
第三条开航前检查依适用船舶自愿申请，由海事主管机关、船舶检验机构和航运公司派员组成的联合工作组于船舶离港前共同实施。 开航前检查的依据是我国缔结、加入的有关国际公约和船舶驶往境外港口所属国家或地区缔结、加入的有关国际公约。 第四条中华人民共和国海事局统一管理和指导全国船舶开航前检查工作。各级海事管理机构按照职责开展船舶开航前检查工作。 第二章责任与义务 第五条航运公司应严格落实安全管理工作责任制，在安全管理体系中建立相应制度，开展自查和港口国监督检查有关信息的收集、分析和报送工作。 第六条航运公司应派员共同参加船舶开航前检查联合工作组，指导、督促船舶采取相应预防措施，落实有关缺陷的整改措施。 第七条船舶需要进行开航前检查的，可由航运公司向海事主管机关提出申请，及时通报船舶动态，并为开航前检查活动提供工作便利。 第八条船舶检验机构应指派验船师参与船舶开航前检查联合工作组，对开航前检查中发现的问题提供必要的技术支持。 第九条船舶应当提前做好开航前检查准备工作，确保船舶处于良好状态。开航前检查期间，船舶应积极配合联合工作组的检查工作，应要求操作有关设备、设施，组织开展应急演练和演习。 第十条海事主管机关负责开航前检查信息发布，组织并协调船舶开航前检查联合工作组具体开展检查工作。 第三章开航前检查实施 第十一条船舶拟申请开航前检查的，由航运公司、船舶或代理在预计开航的3天前向海事主管机关申请开航前检查，航程不足3天的，可在船舶离开上一港口后立即申请。
上海海事局关于开展船舶《管用养修》、《安检》工 作情况检查的通知 文章属性 •【制定机关】上海海事局 •【公布日期】 •【字号】 •【施行日期】 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 上海海事局关于开展船舶《管用养修》、《安检》工作情况 检查的通知 （2006年） 局属各有船单位： 2006年12月5日，部海事局下发了《关于开展直属海事系统船舶管用养修自查工作的通知》（海计建【2006】578号），通知中要求，这次管用养修自查工作主要是针对各单位2005年“专项工作”中暴露出的问题和薄弱环节，着重对以下四个方面进行检查： （一）船舶管理的各项规章制度和基础台帐的建立情况，在实际工作中是否得到落实和完善； （二）船员的应知应会、操作技能水平和管理水平有否提高； （三）船舶维修保养经费投入的情况、开展船员扩大自修节约的劳务费和节能工作奖励费的落实情况； （四）是否已引入船舶安全检查制度，船舶在安全检查中发现的问题是否已及时整改。
按照部局要求及我局开展船舶管用养修、安全检查工作的部署，局定于2006年12月19-28日对上海地区有船单位开展船舶管用养修及安全检查工作情况进行检查，2007年1月对外地航标处整改落实情况进行检查，望各相关单位合理安排船舶使用，积极配合检查工作。 另请各有船单位，将本单位今年开展船舶管用养修、安全检查情况总结，于2006年12月30日前通过局域网报局技术装备处。 上海地区检查工作安排如下： 一、时间安排 2006年12月19日至12月28日 二、检查要求 1、检查人员要坚持公正、实事求是的原则，综合评估各单位船舶管用养修、船舶安全检查工作开展情况，重点指出存在的问题和薄弱环节，发现好的经验和做法。 2、填写检查反馈表，不作现场讲评。 3、尊重基层安排，不影响基层正常工作。 4、汇总后向基层反馈检查检查情况反馈表。 三、检查安排 受检单位检查组检查时间备注 董家渡海事处航政检查组 12月19日 吴泾海事处航政检查组 12月20日 宝山海事处航政检查组 12月21日 崇明海事处航政检查组 12月22日 外高桥海事处航政检查组 12月25日 洋山海事处航政检查组 12月26日
上海海事局、上海市交通委员会关于进一步加强黄浦 江水域通航安全管理的通告 文章属性 •【制定机关】上海海事局,上海市交通委员会 •【公布日期】2021.04.20 •【字号】 •【施行日期】2021.05.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 上海海事局上海市交通委员会关于进一步加强黄浦江水域 通航安全管理的通告 为进一步加强黄浦江水域通航秩序管理，优化黄浦江通航环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国船舶安全监督规则》《上海黄浦江通航安全管理规定》等法律法规，结合进出黄浦江船舶流特点，上海海事局、上海市交通委员会联合对黄浦江水域实施均衡船舶流的交通管理并加强防治污染监管。现将有关要求通告如下： 一、所有拟进入黄浦江的船舶应通过微信公众号“上海海事发布”或上海海事局官网提前至少4小时但不超过24小时填报船舶动态，并服从海事主管机关交通组织： （一）自长江段水域进入黄浦江的船舶填报预计通过101号灯浮的时间； （二）自黄浦江闵行发电厂上游水域下行的船舶填报预计通过闵行发电厂的时间；
（三）黄浦江始发或自支流进入黄浦江干流的船舶填报开航时间或拟进入黄浦江干流的时间（在同一码头移泊的船舶除外）; （四）黄浦江内港作船、游览船、游艇、客渡船等港内船舶实行每日一次填报（24小时内无动态计划则不需填报），如经101号灯浮下行或经闵行发电厂上行后超过4小时，重新进入黄浦江则需按要求填报; （五）黄浦江过境船舶、港内船舶自行填报；拟进黄浦江靠泊船舶由拟靠码头单位根据作业计划代为填报，但需经船方确认。 二、为妥善缓解吴淞低潮时前1小时至后2小时通过黄浦江101-107号灯浮间水域上行的船舶流量高峰造成的通航压力，按照“保峰控流、错峰分流”原则，对黄浦江船舶流实施控流分流措施： （一）吴淞低潮时前1小时至后2小时主要为小型船舶通过101号灯浮上行时间，大型船舶、危险品船应当避开此时段通过101号灯浮进入黄浦江； （二）吴淞高潮时前2小时至吴淞高潮时主要为大型船舶通过101号灯浮上行时间； （三）黄浦江乘潮上行船舶航速不得低于4节，且前后船舶应保持足够的安全间距，同向小型船舶不超过2排并排航行。 三、船舶在黄浦江水域航行、停泊，应当配备船舶防污染设备，加强日常维护，确保设施正常运行，做好船舶污染物接收处置工作，严禁违法排放各类船舶污染物。对发现未依法配备和正常运行船舶防污染设备、无正当理由拒绝接收船舶污染物、偷排污染物的船舶，海事主管机关将通报港口企业暂停货物装卸作业。 四、本通告所称黄浦江水域，是指从吴淞口灯塔至浦东界标的连线与闵行发电厂上游边界至巨潮港上口连线之间的通航水域。 五、本通告所称大型船舶是指3000总吨及以上的船舶;小型船舶是指3000总吨以下船舶。
上海海事局关于开展船舶防污染及相关作业单位年度 备案核查工作的通知 文章属性 •【制定机关】上海海事局 •【公布日期】 •【字号】沪海危防[2007]84号 •【施行日期】 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】 正文 上海海事局关于开展船舶防污染及相关作业单位年度备案核 查工作的通知 （沪海危防〔2007〕84号） 各有关单位： 交通行业标准《船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求》（JT/T673－2006，以下简称标准）已由交通部正式发布，并将于2007年3月1日起施行。为认真执行该标准，切实保护上海港海域环境，结合沪海危防〔2006〕132号文关于船舶防污染及相关作业单位年度备案核查工作的要求，我局将对业经我局备案的从事上海港船舶残油、含油污水、有毒液体物质洗舱水、垃圾、生活污水接收，清舱，供油，水上液货过驳运输，围油栏监护和布设，橡胶输油软管检测，污染物处置，泥浆和建筑渣土水上运输等作业单位及应急器材供应单位进行年度备案核查，现将有关要求通知如下： 一、各备案单位应严格按照沪海危防〔2006〕132号文的要求认真做好单位年度备案核查工作，并于2007年3月17日之前将年度备案核查材料报送原备案辖区海事处。年度备案核查材料包括：
（一）年度备案核查申请； （二）上年度工作书面总结，包括公司安全与防污染管理情况、作业情况（附统计表）、应急能力建设情况、作业能力现状、备案变更情况等方面内容； （三）与船公司新签或续签的备案协议； （四）上年度我局签发的备案复函及备案证明书的原件和复印件； （五）上年度参加船舶污染应急处置情况； （六）标准的符合性情况对照以及对不符合项的整改措施落实情况和承诺。 二、从事上海港船舶残油、含油污水、有毒液体物质洗舱水、垃圾、生活污水接收以及清舱作业的单位除应符合沪海危防〔2004〕398号、沪海危防〔2004〕325号、沪海危防〔2005〕73号文的相关规定外，在申请本次年度备案核查时，必须符合该标准的要求，并做好： （一）作业单位应根据标准的要求，对原有的“安全与防污染管理体系”进行修改，制定有效的污染应急计划，配备足够、有效的船舶污染应急设备、器材，定期组织船舶污染应急演习。各有关单位应将修订完善的“安全与防污染管理体系”和污染应急计划一并备案。 （二）所有作业船舶必须符合标准的一般要求，配备统一标识牌，其中从事船舶污染物接收作业的船舶应予2007年6月30日之前安装能反映其航行轨迹记录的船舶自动识别系统（AIS系统），并出具书面承诺随备案材料一并申请；船舶残油、含油污水、有毒液体物质洗舱水、垃圾、生活污水接收船舶还需分别满足标准中规定的相应要求。 （三）所有作业人员必须符合标准的一般要求，具备船员适任条件，熟悉掌握应急岗位职责和应急设备、器材的操作技能，从事船舶残油、含油污水、有毒液体物质洗舱水、垃圾、生活污水接收和清舱作业的人员还需分别满足标准中规定的相应要求。各有关单位须将本单位符合上述要求防污染作业人员的适任条件、资质等
海事局关于进一步加强水上交通安全工作的通知 文章属性 •【制定机关】中华人民共和国海事局 •【公布日期】2007.12.24 •【文号】 •【施行日期】2007.12.24 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】水运 正文 海事局关于进一步加强水上交通安全工作的通知各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，新疆生产建设兵团交通局，各港口行政管理部门，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、招商局、中交建设、中外运集团，上海船研所，部属各海事局、救助局、打捞局、救助飞行队，中国船级社： 近段时间以来，随着“两防”专项整治工作的不断深入，全国水上交通安全形势总体稳定并进一步好转。但是重大事故仍时有发生。11月23日，“穗轮218”轮在广东省广州市南河水道鹤洞大桥上游50米处横渡途中，与上行船“南歧机123”轮发生碰撞，造成“穗轮218”轮左倾沉没，船上34人全部落水，26人生还，7人死亡，1人失踪；12月14日，“湘汉寿危0298”轮在湖北宜昌枝城港码头装载氢氧化钠过程中沉没，经相关部门及时处置，船上液碱未泄漏；12月19日，“长华11”轮（载52辆汽车、116名乘客、17名船员）从茅坪驶往重庆途中，遇浓雾搁浅，因施救及时，未造成人员伤亡和水域污染；12月20日，“中昌118”轮与“福州”轮在吴淞口碰撞，造成装载4万多吨铁矿石的“中昌118”轮坐沉。
上述事故的发生引起了国务院领导的高度重视，华建敏国务委员作出重要指示，要求进一步加大安全管理工作力度，及时总结事故经验教训，举一反三，严防重大事故发生。为贯彻落实国务院领导指示精神，现就进一步加强水上交通安全工作有关事项通知如下： 一、提高认识，狠抓各项措施的落实 近期几起重大事故的发生表明水上安全隐患、特别是重大事故隐患依然存在，水上交通安全管理工作需要常抓不懈。各单位要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提高水上交通安全工作重要性的认识，加强组织领导，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2007]38号）、交通部《关于开展防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的通知》（交海发[2007]304号）以及交通部、安全监管总局《关于进一步加强渡口渡船安全管理有关事项的通知》（交海发[2007]604号）等文件精神，切实履行职责，加强管理，狠抓各项措施的落实，确保今冬明春水上交通安全形势稳定。 二、加强宣传教育，不断提高安全意识 各单位要加强宣传教育工作，大力宣传水上交通安全法律法规、党和政府以及交通行业加强安全生产工作一系列举措。要通过多种形式有针对性地加大事故教训的警示宣传教育，不断提高广大船员、旅客的安全意识、责任意识，有效遏制超载运输、非客船违章搭客、超航区、超抗风等级及大雾天气冒险航行等不安全行为，使“人人讲安全、人人保安全”的思想深入人心。 三、继续强化现场监管，排查各类事故隐患 各级海事机构要结合各自辖区实际情况，继续强化现场监管力度，及时发现和纠正各类不安全因素。要加大对船员实操能力的检查力度，以查促学，不断提高广大船员的业务素质和安全意识。同时，要充分利用VTS等现有资源和手段，结合辖区巡航检查，加强对辖区内重点水域、重点时段、重点船舶的监控，提高信息服务
上海市港口局关于开展防船舶碰撞、防泄漏专项整治 活动的通知 文章属性 •【制定机关】上海市港口管理局 •【公布日期】2007.07.03 •【字号】 •【施行日期】2007.07.03 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】交通运输综合规定 正文 上海市港口局关于开展防船舶碰撞、防泄漏专项整治活动的 通知 各区县交通主管部门： 最近一段时期，全国各地连续发生多起重、特大船舶碰撞事故，特别是6月15日广东省发生的船舶撞桥事故，造成了很大的社会影响。为遏制重、特大水上交通事故的发生，交通部决定开展防船舶碰撞、防泄漏专项整治活动（以下简称“两防”活动），制定了《防船舶碰撞、防泄漏专项整治活动方案》（见附件2，以下简称《整治方案》），并于2007年6月28日召开了“两防”活动电视电话会议，交通部李盛霖部长、徐祖远副部长在会上作了重要讲话。根据交通部《整治方案》的要求以及李部长、徐副部长的讲话精神，现就本市开展“两防活动”的有关事项通知如下： 一、充分认清本市水上交通安全的严峻形势，切实提高对“两防活动”重要性和必要性的认识 本市内河集通航、取水、泄洪等功能于一身，一旦发生恶性水上交通事故，不但会造成人民生命财产的损失，而且有可能影响到取水、防汛甚至是城市的安全。
今年，通过“平安航区”建设主题活动和排摸整改安全隐患专项工作，本市水上安全形势有所好转，但事故仍时有发生，影响本市水上安全形势的事故隐患依然存在。各交通主管部门务必要保持清醒头脑，要将本次“两防”活动作为维护本市水上安全形势、维护社会稳定的重要工作列入议事日程。 二、认真分析各管辖区域水上安全的薄弱环节，按照时间节点，明确目标，抓住重点，切实落实部“两防方案”的各项要求，确保“两防活动”取得实效根据部《整治方案》明确的时间要求，本次“两防活动”分三个阶段进行，第一阶段：2007年7月1日到8月15日，为安全隐患排查和自查阶段；第二阶段：2007年8月16日到11月15日，为通航环境治理和安全隐患整改阶段；第三阶段：2007年11月16日到12月31日，为总结阶段。 根据部《整治方案》确定的整治重点，结合上海水域实际，市港口局确定的本次“两防活动”的重点对象和内容为： 1、重点水域：黄浦江内河水域、蕴藻浜、苏州河、淀浦河、淀山湖、川杨河、大治河的通航安全。 2、重点单位：客运企业、浦江游览企业、危险品运输企业、乡镇渡口渡船经营单位安全管理制度、规定及责任制的落实情况。 3、重点船舶：客船、游船、危险品运输船舶及装卸安全；浮吊船停泊及装卸安全。 4、重点设施：船（水闸）、跨河公路、铁路、轨道交通桥梁防止船舶碰撞的能力；饮用水取水口安全防护设施。 5、重点项目：重点水域水上水下施工作业安全。 各交通主管部门可以根据辖区实际确定本次活动的重点。 三、专门成立“两防”活动组织领导机构，切实加强对“两防”活动的组织和领导，确保“两防”活动有序开展