专题三收入与分配
2016年高考题
题组一个人收入的分配
1.（2016天津文综，4分）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式
A.是我国分配制度的重大变革
B.是生产要素按贡献参与分配的体现
C.是我国按劳分配制度的完善与发展
D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位
题组二国家收入的分配
2.（2016浙江文综，20分）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
材料一
1978—2014年我国的GDP和人均GDP
1978年2014年贫困发生率（%）97.57.2
贫困人口（亿）7.70.7
贫困发生率指贫困人口占总人口的比例。贫困人口按照年人均收入2 300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算。
材料二根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。
（1）指出材料一所反映的经济信息。
（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。
2012-2015年高考题
题组一个人收入的分配
1.(2015山东文综，4分)国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的
A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构
B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系
C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平
D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
2.(2015广东文综，4分)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0—1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010—2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出
2010年部分发达国家的基尼系数
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家
②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能
④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
3.(2015江苏，2分)据统计，2014年全国居民新增财产性收入40％来自房地产，17％来自银行理财，16％来自存款，12％来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是
①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低③再分配更加注重公平
④居民财产配置趋向多元
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.（2014广东文综，4分）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有
①提高劳动报酬在再分配中的比重
②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展
③禁止非法垄断及非法竞争行为
④逐步实现城乡基本公共服务平均化
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
5.（2014四川文综，4分）M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米（约
1 400元）/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是
①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值
②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有
③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入
④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.（2012江苏，2分）如图所示,有利于实现社会结构由“金字塔形”向“橄榄形”转变的措施是
①改革税制增加社会各阶层收入
②不断加强社会保障体系的建设
③提高初次分配中劳动报酬比重
④逐步增加社会公共物品的供给
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
7.（2012天津文综，4分）右图是我
国对农村人口的扶贫标准以及对应的
扶贫对象数量的柱形图。对该图的正
确解读是
A.扶贫对象数量的多少，标志着治理
贫困成效的大小
B.扶贫对象数量的增加，实现了人人
享有基本生活保障
C.扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口
D.扶贫标准的提高，促使了合理有序分配格局的形成
8.（2013江苏，12分）材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查,为了说明收入分配发生的变化,首先将样本中的居民分为五个收入组,每组各占总调查人口的20%,然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较,如图1。
图1
材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说,基尼系数下降,意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据,2008年我国的基尼系数达到最高点0.491,以后开始逐步回落,2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图2所示。
图2
注实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A,与绝对不公平曲线OPQ 之间的面积为B,基尼系数=A/A+B。
结合材料,运用经济生活知识,回答下列问题:
(1)材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征?请利用图1中的数据分别加以说明。
(2)根据材料二,从图2中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时,从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策,并分别说明理由。
①提高最低工资标准
②实施宽松的货币政策
③推进城乡居民养老保险全覆盖
④对新兴产业提供资金支持
⑤出台措施增强企业创新能力
9.（2012新课标全国文综，14分）改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。
——摘编自2011年3月7日《经济观察报》根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。
题组二国家收入的分配
10.(2015福建文综，4分)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6％。这些支出
①能够有效促进财政收支平衡
②强化财政在资源配置中的基础作用
③有助于实现宏观调控的目标
④能够促进社会公平、改善人民生活
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
11.(2015北京文综，4分)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是
A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围
B.清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目
C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度
D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率
12.(2015天津文综，4分)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是
A.财政收支与经济总量正相关
B.财政赤字是经济发展中的必然现象
C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段
D.经济总量提高是财政收入增加的基础
13.(2015浙江文综，4分)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明
A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向
B.财政政策可以促进资源合理配置
C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行
D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段
14.（2014浙江文综，4分）2010年后，我国光伏产业的产能严重过剩。这与全球光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策等有关。从经济学上讲，国家光伏产业补贴政策属于
A.财政政策
B.货币政策
C.税收政策
D.价格政策
15.（2014重庆文综，4分）国有企业上缴利润比例逐年提高（如图所示），这将进一步增强国家财政实力。国有企业上缴利润比例提高
①有利于增强国有企业控制力
②有利于增强政府宏观调控的能力
③是改善国民收入分配的重要举措
④目的是促进非公经济公平参与市场竞争
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
16.（2014重庆文综，4分）结合下图，下列说法正确的是
农产品目标价格制度运行机制
A.目标价格制度违背了市场供求规律
B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌
C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能
D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动
17.（2013新课标全国文综Ⅱ，4分）财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以
A.扩大社会总需求，促进经济增长
B.减轻企业的税负，改善经济结构
C.优化预算的结构，完善社会保障
D.增加社会总供给，扩大居民消费
18.（2012广东文综，4分）对下图解析正确的是
A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的
B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长
C.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础
D.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加
19.（2015新课标全国文综Ⅰ，14分）阅读材料，完成下列要求。
财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年
增加2 700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）
结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。
20.（2014安徽文综，8分）财政助力文化
为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。
结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。
题组三征税与纳税
21.(2015重庆文综，4分)某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似的甲、乙两地进行比较。甲地在T时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点。由右图可以推断出
①T时点后，甲地政府税收收入将减少
②T时点后，甲乙两地香烟价格都将上升
③加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量
④提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
22.(2015江苏，2分)2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5％提高到11％，并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于
①规范市场秩序，提高经济效率②调节个人收入，实现社会公平③减少香烟销售，倡导绿色消费④增加财政收入，优化资源配置
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
23.（2014四川文综，4分）纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位或个人，负税人是实际负担税款的单位或个人。下列对应关系正确的是
①李先生交纳1 200元个人所得税——李先生既是纳税人也是负税人
②某连锁商店交纳8 500元营业税——该商店既是纳税人也是负税人
③张女士购买一套680元（含消费税）的化妆品——张女士是负税人但不是纳税人
④某公司购买一台66 000元（含增值税）的机床——该公司是纳税人但不是负税人
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
24.（2014新课标全国文综Ⅱ，4分)2013年12月，财政部公布了《2014年关税实施方案》，宣布对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。作为世界最大的外汇储备国，在其他条件不变的情况下，我国降低进口关税能
①改善国际收支结构
②鼓励企业海外投资
③刺激居民消费需求
④缩小居民收入差距
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
25.（2013重庆文综，4分）国家在餐饮行业推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票就有中奖可能，若餐馆拒绝开具发票，可向税务机关举报。关于刮奖发票，正确判断是
A.推行刮奖发票的主要目的是促进消费
B.对无需报账的就餐者可以不开具发票
C.提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力
D.索要和提供餐饮发票利于减少税收流失
26.（2013四川文综，4分）S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截至2012年底，该市共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，其中有九成企业税负减轻。2013年1月，国务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广“营改增”。“营改增”的积极效应是
①优化国家税种结构，拓宽财政收入来源②降低企业税收成本，增强企业发展能力③促进第三产业发展，有益经济结构调整④完善国家财税制度，强化财政支出约束
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
27.（2012浙江文综，4分）2011年，国家将个人所得税起征点由2 000元提高到3 500元后，又大幅上调增值税和营业税起征点，如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5 000元提高到20 000元。国家提高税收起征点的直接效果是
A.促进分配公平，达到财政收支平衡
B.完善收入分配制度，提高企业生产效率
C.增加中低收入者收入，减轻小微企业负担
D.刺激居民消费需求，推动企业转型升级
答案与解析
2016年高考题
1.B 本题考查分配制度的知识，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性，是对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，是生产要素按贡献参与分配的体现，故B符合题意。按生产要素分配是我国分配制度的重要内容，股权激励方式并没有变革我国的分配制度，A排除。实施股权、期权、分红等激励方式是按生产要素分配，不是按劳分配，故C排除。D中“保障……主体地位”说法不恰当。
2.【答案】（1）1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。
（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政
府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业、实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。
【解析】本题主要考查财政的作用，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。第（1）问，解答时，首先明确材料一包括图和表，看图时，一看标题，1978—2014年我国的GDP和人均GDP；二看内容，不难得出，1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加；三看特殊年份，1978年为改革开放开始年，并按照从现象到本质的思路得出：改革开放以来我国经济建设成就巨大。看表时，一看标题，1978年与2014年我国农村居民贫困发生率和贫困人口；二看内容，与1978年相比，2014年我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，并按照从现象到本质的思路得出：我国扶贫工作成效卓著；三看表注，不难得出，2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，说明扶贫任务艰巨。然后还要分析图和表之间的联系，不难得出：我国的GDP和人均GDP的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。第（2）问，解答时，一要明确知识范围：财政作用。二要把握答题指向：H市扶贫工作中采取的方式。三要从材料中获取有效信息，“运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对‘一方水土养不起一方人’的实施扶贫搬迁”，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用，有利于当地的协调持续发展；“对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策”，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，有利于促进社会和谐。
2012—2015年高考题
1.C 本题考查提高效率和促进公平，意在考查考生分析理解问题的能力。城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高，意味着城乡居民基本医疗保障水平的提高，这是再分配领域加大收入分配调节力度、促进社会公平的举措，C说法正确，B说法错误。提高医疗保险财政补助标准与城乡居民消费结构的优化没有直接关系，A说法错误。材料并没有说明提高医疗补助标准的资金来源，且这一措施也不会增加货币供应量，故D不选。
2.B 本题考查收入分配与社会公平的有关知识，旨在考查考生分析问题的能力。2010—2014年我国收入再分配后的基尼系数逐渐缩小，说明我国的贫富差距在不断缩小，因此①中“越来越大”说法错误。针对我国贫富差距较大的问题，国家应该加大再分配调节力度，进一步缩小收入差距，③符合题意。法国通过再分配政策，基尼系数下降了0.19，英国下降了0.11，说明法国的再分配政策对贫富差距的调整效果优于英国，②符合题意。由图中数据可以看出，发达国家初次分配后基尼系数较高，再分配后的基尼系数下降较多，这充分体现了宏观调控的作用，④说法错误。
3.B 本题考查我国的分配制度和居民投资的有关知识。居民财产性收入属于生产要素按贡献参与分配所得，①正确；居民投资房地产、投资股票、投资基金等，说明居民财产配置多元化，④正确；②从材料中看不出来；财产性收入属于初次分配，③不选。
4.C 本题考查收入分配的相关知识，意在考查考生的分析理解能力。②中的措施有利于缩小工资水平的地区差距,③中的措施有利于缩小工资水平的行业差距，故答案为C。应该是提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现城乡基本公共服务均等化，①④说法错误。
5.D 本题考查我国的分配制度、市场配置资源等知识，意在考查考生调动和运用知识分析问题的能力。劳动创造价值，土地本身不创造价值，①错误；②错误，我国农村土地归集体所有；土地经营权流转所得属于按土地要素分配所得，不是农民直接从事农业生产获得的收入，故③正确；土地经营权流转使得土地要素按照市场规则进行配置，有利于提高资源利用效率，④正确。
6.B 本题考查我国的分配政策的相关知识，意在考查考生的分析判断能力。由“金字塔形”向“橄榄形”转变，实际上就是要减少低收入者人数，增加中等收入者人数。加强社会保障体系建设，提高初次分配中劳动报酬比重，有利于提高中等收入者的比重，②③应选。①错在“各阶层收入”上。增加社会公共物品的供给与“橄榄形”社会建设没有关系，④不选。
7.C 本题考查了促进我国收入分配公平，意在考查考生获取有效信息和运用知识作出准确判断的能力。该图显示，我国扶贫标准逐步提高，扶贫对象的数量逐步增加，扶贫标准提高使更多的贫困人口享受到经济发展带来的实惠，C正确。A只强调了扶贫对象数量的多少而忽视了扶贫水平的高低，排除；B与实际不符；D夸大了提高扶贫标准的作用，排除。
8.【答案】(1)收入增长速度快;各组收入增长最低都在10倍以上。收入增长不平衡;2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍。收入差距拉大(或收入分配不公);最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2.3倍扩大到2008年的5.6倍。
(2)作图(如下)
选项:①理由:保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
选项:③理由:国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)
【解析】本题主要考查收入分配、财政的作用等知识，意在考查考生获取和解读信息、描述和阐释事物、调动和运用知识的能力。第（1）问，结合材料一中的城镇居民收入分配状况抽样调查结果，从收入增长速度、收入增长不平衡以及收
入差距这三个角度概括出我国城镇居民收入变化的特征即可。第（2）问，根据基尼系数公式以及材料二中的具体数据，可以看出2012年我国的基尼系数比2008年低，这说明收入分配格局有所改善，故作图时应选择O点、Q点以及A 面积内部的一个点进行连线。然后根据设问中基尼系数下降这一要求寻找相应的政策，只有①③符合要求，最后回答其对应的理由即可。
9.【答案】问题：与世界平均水平相比，我国最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
【解析】本题主要考查收入分配与社会公平等知识，意在考查考生获取和解读有效信息的能力、描述和阐释事物的能力。解答第一小问时，要抓住设问中“问题”这一限定语，对材料的文字和图进行综合分析。文字主要反映出与世界相比，我国的最低工资在GDP和平均工资中的占比较低；对图中政府、企业、居民收入占比分别进行横向和纵向比较可以看出，无论是在初次分配还是在再分配中，居民收入占比均呈减少趋势，政府和企业收入占比均呈增加趋势。第二小问应针对第一小问的问题运用相应理论提出建议。
10.D 本题考查财政收支平衡、财政的作用、宏观调控的目标等知识，意在考查考生运用所学经济生活知识正确理解经济现象的能力。财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出不断增加，体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，有利于促进经济增长和增加就业，故③④符合题意。材料没有体现促进财政收支平衡，故①不选；市场在资源配置中起基础性作用，故②错误，不选。
11.D 本题考查财政赤字的有关知识，考查考生的分析理解能力。本题属于逆向思维题。扩大营改增适用范围，会减少国家财政收入，在财政支出呈刚性增长的情况下会扩大财政赤字，A不符合题目要求；清理、规范、取消多项行政事业性收费项目会减少国家财政收入，扩大财政赤字规模，B不选；C中加大政府投资力度会增加国家财政支出，在财政收入一定的情况下可能会导致财政赤字，不选；盘活政府已有的资金存量，提高财政资金运转效率，不会导致财政赤字的增加，D入选。
12.D 本题考查影响财政收入的因素。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，图1显示财政收入随着GDP的增加而增加，体现了经济总量提高是财政收入增加的基础，故D正确；A观点不科学，财政收支的增加不一定会促进经济总量的增加，不合理的财政收支甚至会阻碍经济的发展；B把财政赤字当作经济发展中的必然现象，不符合事实；该图没有涉及紧缩性财政政策，C无法从图中得出，排除。
13.B 本题考查财政的作用以及转变经济发展方式等知识，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。“采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传
统产业技术改造和升级”体现了财政对产业结构调整的促进作用，表明财政可以促进资源合理配置，B正确。C与题意不符。材料涉及的是财政政策而非货币政策，D不符合题意。推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，A错误。
14.A 本题考查财政政策、宏观调控等知识，意在考查考生对基础知识的理解运用能力。近年来，我国光伏产业产能严重过剩，既有需求不足的因素，也有国家对光伏产业进行财政补贴的因素。国家对光伏产业的补贴政策属于财政政策，属于国家宏观调控的经济手段，A符合题意。B、C、D均与题意不符。
15.C 本题考查政府宏观调控，收入分配方式对效率、公平的影响，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。国有企业上缴利润比例提高，企业自有资金就会减少，从短期来看，不会增强其控制力，①不选；利润是国家财政收入的重要来源之一，提高国有企业上缴利润比例有利于国家掌握更多的财政资金，从而增强其宏观调控能力，②正确；材料中的举措是国家调整企业与国家收入分配比重的具体举措，③正确；材料与非公有制经济公平参与市场竞争无关，④不选。
16.C 本题考查财政的作用，意在考查考生运用所学知识分析研究实际问题的能力。目标价格制度是国家进行宏观调控的表现，是为了弥补市场调节的不足，并没有违背市场供求规律，A错误；补贴生产者能够避免农产品价格低对生产者生产积极性的影响，有利于保持商品的可持续供应，并不会避免农产品价格的下降，B错误；补贴低收入消费者，能够避免物价上涨给他们的生活带来过大的影响，C正确且符合题意；目标价格制度并不能决定价格的波动幅度，D错误。
17.A 本题主要考查财政对宏观经济的影响，意在考查考生运用所学知识作出正确判断和推理的能力。适度的财政赤字可以扩大社会总需求，拉动经济增长，因此A符合题意，D排除；财政赤字与企业减负无关，排除B；一般来说，财政收支平衡是最佳状态，财政赤字打破了收支平衡，因此排除C。
18.D 本题考查财政的相关知识，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。由图可知，2010年和2011年的财政收入增长速度要高于同期地区生产总值、城镇居民人均可支配收入的增长速度。在社会财富总值不变的情况下，财政收入过多，会导致居民手中的财富减少，从而不利于个人购买力的提高，故D符合题意。A说法错误，B中“同步增长”说法错误，C颠倒了二者的关系。
19.【答案】财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。
优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。
【解析】本题考查财政的作用等知识。本题有两小问，第一小问根据材料显示的增加财政赤字的背景信息，即经济下行压力大、财政赤字率低于国际公认警戒线，从积极财政政策的作用、财政赤字规模的安全性两方面说明我国增加财政赤字的
合理性即可。第二小问，可将财政对经济发展的作用（促进社会公平、促进资源合理配置）与当前我国经济发展的大背景结合起来，从优化财政支出结构、引导经济转型升级，加强管理、提高效率，遵循分配原则等角度组织答案。
20.【答案】国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，改善人民文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。
【解析】本题考查财政的作用，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识认识世界解决问题的能力。知识指向是“国家财政在社会主义文化建设中的作用”，答题时结合教材的相关论述，从财政改善人民生活、促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行等角度分析其在满足文化消费、发展文化产业中所发挥的作用即可。
21.D 本题考查税收的作用、影响消费的因素、影响价格的因素等知识。由图可知，甲地在提高烟草消费税税率后，香烟销量下降，故不能判定消费税收入是增加还是减少，且消费税收入只是政府税收收入的一小部分，所以由此不能判断出政府税收收入是否减少，排除①；甲地提高烟草消费税税率后可能导致当地香烟价格上升，该图显示乙地虽然没有提高烟草消费税税率但烟草销量依然逐步减少，在供给不变的情况下，当地香烟的价格应该会下降，②错误；提高烟草消费税税率会引发香烟价格上涨预期，人们会选择在提税前囤积部分香烟，这会导致甲地香烟销量在T时点前增加，故③正确；价格变动影响消费需求，甲地提高烟草消费税税率会导致香烟价格上涨、销量减少，甲、乙两地条件相似，因此可以认为X是甲地提高烟草消费税税率导致的香烟销售减少的量，故④正确。
22.D 本题考查税收的作用、影响财政收入的因素等知识。税率影响商品价格，价格变动影响消费需求。卷烟是污染环境、损害健康的消费品，提高卷烟批发环节从价税税率并加征从量税，会加大卷烟消费者的消费成本，从而引导居民绿色消费，减少香烟需求，③正确；税率影响税收，在销量不变的情况下提高卷烟批发环节从价税税率和加征从量税，有利于增加财政收入，引导资源配置，④正确；
①不符合题意，材料中的做法不具有规范市场秩序、提高经济效率的作用；材料中的税率调整以及加征从量税与调节个人收入和实现社会公平无关，②不选。
23.B 本题考查纳税人与负税人的区别和联系，意在考查考生对基本概念的理解能力。个人所得税的缴纳者无法将税款转移给他人，所以个人既是个人所得税的纳税人又是负税人，①正确；商店交纳营业税，但最终税负转嫁到商品或服务的购买者身上，所以商店是纳税人但不是负税人，②错误；我国的消费税由销售者或经营者交纳，但由消费者承担，所以张女士是负税人但不是纳税人，③正确；公司购买机床，增值税是由销售机床的企业承担，因此购买者不是纳税人而是负税人，④错误。
24.A 本题考查税收的作用等相关知识，意在考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。税收作为宏观调控的经济手段，是调节经济的重要杠杆。关税
能够有效地调节进口和出口，在我国外汇储备过多的条件下，降低进口关税，能够推动国际收支的相对平衡，①可选。由于进口关税降低，进口商品价格也会相应降低，能够刺激居民的消费需求，③可选。②④与材料没有直接关系。
25.D 本题考查违反税法的形式、纳税人意识等知识，意在考查考生运用所学知识认识生活中常见的经济现象的能力。发票是消费者维权的凭据，也是税务部门进行税务管理的基础和依据。国家在餐饮行业推行刮奖发票的目的是调动消费者索要发票的积极性，从而遏制偷税行为，故A错误，D正确；B只看到了发票作为财务收支的法定凭证的作用，而没有看到发票作为国家征税的重要依据的作用，因此B说法不准确；C把刮奖发票等同于企业促销，错误。
26.C 本题考查增值税的作用、财政政策的作用，意在考查考生运用知识分析问题的能力。材料显示S市纳入“营改增”试点范围的企业中，九成企业税负减轻，这有助于企业的发展，②正确；“营改增”把交通运输业和6个现代服务业列入推广范围，有助于促进第三产业的发展，优化我国的产业结构，③正确；“营改增”把原来征收的营业税改为增值税，不是增加新的税种，而是已有税种之间的替换，并没有拓宽财政收入的来源，①排除；材料没有涉及对财政支出的约束，④排除。
27.C 本题考查收入分配及税收的作用，意在考查考生调动和运用知识的能力。解答本题要注意设问要求回答“直接效果”。个税起征点提高直接带来中低收入者收入的增加，增值税和营业税起征点的提高直接带来小微企业税负减轻，C正确。A中“促进分配公平”是提高个税起征点的效果，但“达到财政收支平衡”与提高税收起征点不存在直接因果关系。B、D不是税收起征点提高直接带来的结果，不符合题意指向。解答本题要注意“直接”二字的限定。