我国水资源现状及保护
摘要：水资源是人类社会赖以生存的重要资源。本文分析了我国的水资源现状以及开发利用中存在的问题，并且提出了保护我国水资源的对策。
关键词：水资源现状问题保护对策
我国的淡水资源总量占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位。但是淡水资源的人均占有量却很低，约为2420m3，只相当于世界人均占有量的1／4，被列为全球13 个人均水资源最贫乏的国家之一。进入21世纪, 随着我国人口的增长、工业化进程的加快，我国的人均水资源占有量将进一步减少，用水量将进一步增加。同时我国的水资源时空分布不均衡以及严重的水污染等问题都使我国的水资源供需矛盾更加突出。缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要制约因素。
1 我国水资源现状
一是水资源时空分布不均匀。南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。其中，黄河、淮河、海河3 个流域耕地面积占35%，人口占35%，GDP 占32%，而水资源量仅占全国的7%，人均水资源量仅为457m3。水资源分布的不均衡使我国的水旱灾害频繁发生。据统计全国约有10%的土地受到洪水威胁，特别是主要江河的中下游平原及滨海地区。因为洪灾，全国年均经济损失1 100 多亿元，每年受灾耕地面积达1333.33 万hm2。同时，我国旱灾也比较严重，全国大部分地区都有春旱发生。
二是高速发展的经济和城市人口的相对集中对水资源的需求越来越大。据水利部统计，我国669 个城市中有逾400 个城市供水不足，约200 个城市严重缺水；在32 个100 万人口以上的特大城市中，约有30 个长期受缺水困扰。在46 个重点城市中，45.6%水质较差，14 个沿海开放城市中有9 个严重缺水。北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400 亿m3，相当于北京市年用水量的10 倍。而“十五”期间，全国农田受旱面积年均达2 566。67 万hm2，平均每年因旱减产粮食3 500万t。全国农村有3.2 亿人饮水不安全。全国有400 余个城市供水不足，其中严重缺水的有110 个。因此，今天的中国被联合国认定为“水资源紧缺国家”。
2 我国水资源开发利用中存在的问题
2.1 用水浪费
我国一方面供水量不足,另一方面用水浪费。尤其是在公共用水部门, 如宾馆、学校和商业等部门，居民生活也同样存在浪费用水问题。这一方面是由于人们对我国水资源现状认识不足，节水观念淡薄。另一方面也是由于水价偏低，导致用户对水的价格不敏感，造成用水过程中大量浪费。据统计发达国家水价与电价的比例是6:1，水比电贵，而在我国则是1:1，甚至更低。全国各地水费标准只达到测算成本的62%，农业水价还不到成本的1/3，水费仅占居民日常开支的0.3%左右。
2.2 用水效率低
用水效率低下, 使我国的水资源供需矛盾更显突出。与一些发达国家相比，我国单位GDP 产值的用水量高于其数倍。
（1）农业用水:农业用水在我国的用水结构中所占的比例最大。由于采用的方式大多为漫灌, 使灌溉定额居高不下，缺水与浪费水的现象并存。全国农业灌溉水的利用系数平均在0.4, 与先进国家的0.7～0.8 相比, 中国灌区的用水落后了30～50年。北方是非常缺水的地区, 但其灌溉定额达7500～12 000 m3/ hm2, 高出农作物实际需求2～5 倍, 据估计,农业浪费水每年就超过1 000 亿立方米。
（2）工业用水:我国工业用水浪费现象也十分严重, 主要表现在2个方面: 一是工艺、设备比较落后, 单位产品耗水量大。以钢铁工业为例, 国外发达国家早在20 世纪70 年代至末80 年代初, 1t 钢耗水量先进指标为6m3；而在我国钢铁工业1t 钢耗水量全行业平均为30m3 左右。二是工业用水重复利用率低。据统计, 我国工业用水重复利用率仅30%～40%, 实际可能更低, 而发达国家为75%～85%。我国工业1 万元产值水量是发达国家5～10 倍。
2.3 对淡水资源过度开采的情况日趋严重
以海河流域为例，海河流域是我国人口最密集的地区之一, 包括北京、天津、河北大部分地区和山东、山西、内蒙、河南部分地区,区域内有26个大中城市。这个地区也是中国最为缺水的地区。近些年来, 这里的社会经济状况发生了很大变化。同20 世纪50 年代比, 人口增加了一倍, 灌溉面积增加了6倍, GDP 增加了30 多倍, 使得总用水量增加了4倍, 大大超过了淡水资源的承载力。结果地表水、地下水长期过度开采, 开采率达到98%, 远远超出40% 的警戒线。据水利部提供的数据显示, 全国地下水超采区已从20世纪80 年代的56个, 扩展到目前的164个, 超采面积也由8。7万平方公里扩展到18万平方公里；年均地下水超采
量超过100亿立方米, 有6万多平方公里的地面出现不同程度的沉降。
由于对地表水的过度开发，已经造成了许多环境问题。一是河道断流。2000年北方地区调查的514 条主要河流中，有60 条河流发生断流，断流河段总长度7996公里，占断流河流总长度的36％。二是湖泊萎缩。与50 年代的105 479 平方公里相比，现有湖泊面积减少了14 767 平方公里，约占50 年代湖泊面积的14％。三是湿地退化。20 世纪50 年代以来，全国湿地面积共减少了1 350 平方公里，减少了26％。
而过量开采地下水,除了引起水位下降，地表坍塌外，还会加速地表水体中污染物的下渗,污染地下水。地下水一旦受污染, 便难以恢复治理。目前, 城市地下水资源遭受污染的情况较为严重。据统计, 全国已有130多个大中城市地下水受到不同程度的污染, 主要污染源均为工业和生活污水。局部农业区地下水也受到污染, 主要分布在城近郊区的污灌区, 目前用污水灌溉农田133多万hm2, 直接污染了地下水, 也有的还受到农药和化肥的污染。
2.4 水体污染
总体来看,我国水环境恶化的趋势尚未得到根本扭转,水污染形势仍然严峻。江、河、湖泊水污染负荷早已超过其水环境容量。据了解，全国每年直接排入江河的废水达360 亿t，而且仍在以每年18 亿吨的速度在增加,其中约80%未经处理直接排入水域。约50%的水源因污染不能饮用。
中国水利部门对全国约700 条大中河流近10万公里的河段进行水质检测, 结果是近1/ 2 的河段受到污染, 1/ 10 的河段被严重污染, 不少河水已失去使用价值。七大江河水质继续在恶化,Ⅴ类和劣于Ⅴ类水所占比例仍很高。水污染严重河流,依次为:海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。其中海河劣于Ⅴ类水质河段高达56。7%,辽河达37%,黄河达36。1%。长江干流超过Ⅲ类水的断面已达38%,比8年前上升了20。5%。除西藏、青海外,75％的湖泊富营养化问题突出。除了地表水污染外，地下水污染也日趋严重。污染组分主要有三氮(NO-3 、NO-2、NH+4 )、酚、氰、重金属、总硬度及COD等。地下水污染不仅检出组分越来越多越来越复杂,而且污染程度和深度也在不断增加,有些地区深层水中已有污染物检出。
目前我国的水污染已从江河支流向干流延伸、从地表向地下渗透、从陆域向海域发展、从城市向农村蔓延、从东部向西部扩展。水污染已逐渐形成点源与面源污染共存,生活污染和工业排放彼此叠加,各种新旧污染与二次污染形成复合污染的态势。
造成我国水污染严重的主要原因有:（1）我国许多企业生产工艺落后,管理水平较低,物料消耗高,单位产品的污染物排放量过高；（2）城市人口增长速度过快,工业集中,而城市下水道和污水处理设施的建设发展速度极为缓慢,欠账太多,与整个城市建设和工业生产的
发展不相适应；(3)防治水污染投资少,加之管理体制和政策上、技术上的原因,仅有的投资亦未发挥应有的效果；(4)有些地方对工业废水处理提出了过高的要求,耗资很大,而设施建成后却不能正常运行,投资效益差。
此外,由于我国的水污染处罚及执法力度不够,使得工矿企业不积极降低污染物排放量,也是造成水污染的重要原因。
3 保护水资源的对策
3.1 加强环境保护意识，建设节水型社会
长期以来, 人们普遍认为水“取之不尽, 用之不竭”,不知道爱惜, 有的甚至将水白白浪费。所以我们要通过各种方式进行具体的宣传活动, 提高全民对保护水资源重要性的认识，让全民有惜水意识, 增强人们计划用水、节约用水的观念, 创建节水型社会。
此外,政府还应转变传统的以需定供的水资源管理,树立以供定需的水资源管理模式,充分利用经济杠杆的作用,进行水价改革,供水按全成本核算,减少过去用水的计划分配和福利供水,促进生产单位节约用水。
3.2 提高水资源利用率
农业节水体系主要包括灌溉技术、雨水集蓄和高效利用技术、农艺技术等。政府推广先进节水工艺、技术、设备和产品, 建设渠道防渗、管道输水和田间节水工程, 进一步研究推广更先进、经济、适用的节水栽培技术。目前我国农业约1 /2灌溉水耗损于渠系和农田蒸发, 改传统灌溉方式为旋转喷灌, 提高灌溉效率, 利于灌溉面积扩大,能够节水70% 。远离河流又无冰川雪山给源的雨养农区, 欠缺灌溉水源的半干旱农区, 农业目标应主要转向于实施节水型农业结构和高效利用降水的保护耕作技术等。
另外在工业用水方面,应大力改革生产用水工艺, 推广工业节水技术,提高水资源的重复利用率。国外先进工业企业的水重复利用率高达90%以上，而我国工业用水的重复利用率则很低，2005 工业用水重复利用率平均只有65％左右。企业的用水绝大部分都在一次利用后作为废水排放。
城市生活用水是水资源消耗的一个重要方面,亦是水污染的又一重要来源。据建设部城市水资源中心的资料表明,我国城市生活用水的1 /3由于水资源供给和使用过程中跑、冒、滴、漏现象而白白损失了。面对这种情况,我国城市应通过节水技术改造供水管网,开发推广节水器具，创建节水型城市。
3.3 大力推广中水回用,开发其他非常规水资源
中水是指生活废水经过处理后，达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水回用既补充了水资源的短缺，减少了自来水的消耗量，省却了水资源费。又减少了排向水域的污水量，降低了污水处理费用，创造了可观的环境效益，做到了环境效益与经济效益的统一。与国外相比，我国的城市污水回用技术起步较晚，但近10 年发展得比较快，且起点较高。北京、天津、太原、青岛、西安等缺水城市已经先后建立一系列污水回用工程。但是由于资金和技术的原因，我国水资源利用率不高，污水回用率偏低。因此我国应加大对中水利用的资金及政策支持，提高我国回用水在用水总量中的比例。
另外要加大对雨水的集蓄利用，开发咸水淡化技术，逐步减少我国淡水资源的使用量。海水淡化作为解决水危机的有效途径之一，已经在许多国家和地区( 尤其是海湾国家)得到了广泛的应用。目前海水淡化的主要方法包括多级闪蒸(MSF)、多效蒸发( MED)和反渗透(R 0) 等，并且不断有新的技术出现。
3.4 加强对水污染的检测及治理
尽快建立健全统一的水环境监测体系。重点企业和城市污水处理厂要安装在线监测装置。对污染物不经处理直接排放、长期超标排污、偷排偷放的企业，一律限期整改，停产整治；对治理无望的企业和落后生产能力，坚决关闭淘汰。逐步提高污水处理的收费标准，以减少污水排放、促进节约用水及加快水污染的治理。
尤其是要建立地下水动态监测系统, 以获知地下水量和水质的变化, 遏制地下水超采, 有效地保护地下水资源。全国应统一分级(流域级、地方级)进行地下水监测网规划和地下水质预警规划。通过地下水监测结果, 评估地下水质和水量的现状和发展趋势, 有助于分析地下水在空间和时间上的运动过程及人为影响的程度, 在识别因地下水超采、地表水污染引起的地下水质变化方面起到预警作用。地下水监测结果是编制地下水资源保护规划和制定保护政策的依据。
加快污水处理厂建设步伐，并根据城镇发展水平适时进行扩建；同时要完善配套管网运转体系，逐步提高污染集中治理水平。开发运用新的污水处理技术如纳米技术、光催化氧化法、利用超导净化污水、电催化氧化法、光电催化氧化法、生物方法等，提高污水处理效率。
如利用大型水生植物治理水污染，不仅投资少，而且治理效果好。大型水生植物通过自身的生长代谢可以大量吸收氮、磷等水体中的营养物质，而其中一些种类还可以富集不同类型的重金属或吸收降解某些有机污染物；通过促进微生物的生长代谢，可以使水中大部
分可生物降解有机物（BOD）降解,通过抑制低等藻类的生长，控制富营养化的表现形式等。下图为水生植物的生长特点及污染物去除功能：
3.5 提高突发水污染应急能力
由于应急机制不完善、应急装备不齐全等原因,目前我国供水系统对突发水污染事件的应急能力明显不足,供水安全突发事件时有发生。
水资源主管部门应加强水资源检测、监控能力,调动有关水环境调查研究部门的力量,发挥各学科技术特长,分工合作,统一技术标准和要求,开展全国重点水污染的综合调查。此外由于我国水资源管理在地域上“城乡分割”、在职能上“部门分割”、在制度上“政出多门”的局面仍然存在,部门间职能交叉多,相互间纠纷也多,各自为政,集中统一管理不足,必须在流域水资源管理方式上实行水务一体化管理机制,把供水、污水处理、节水、污水保护等归属同一水务机构进行管理。
3 结语
综上所述只有合理规划经济发展与水资源开发，严格控制污染，保护水资源，加强水污染的治理，建设节水型社会，才能真正使我国的水资源得到可持续发展和利用。
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板桥水库水源地保护存在问题及对策 【摘要】党的十八大报告提出，要大力推进生态文明建设，把加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会放在生态文明建设突出位置。本文在全面分析板桥水库水源地保护工作的基础上，实事求是地提出存在问题，并针对存在的问题提出对策。【关键词】水源地保护；问题；对策 一、板桥水库水源地基本情况 板桥水库是一座以防洪为主，兼有城市供水、灌溉、水产养殖、水力发电、生态旅游等综合效益的国家级大型水利枢纽工程。水库控制流域面积768km2，总库容6.75亿m3，在驻马店市防汛抗旱、抗洪救灾、工农业生产和市区居民生活生产中起着不可替代的重要作用。水库拦蓄的水资源，既提供了驻马店市区居民生活用水和工业用水、灌溉用水、城市环境用水，在防汛减灾方面，又担负着保护下游遂平县、驿城区及石武高铁、107国道、京广铁路、京珠高速公路等交通大动脉的巨大任务，同时又能削减下游宿鸭湖水库和淮河干流的洪水压力，为驻马店市和淮河流域的经济社会发展发挥着显著的经济效益、政治效益和社会效益。 二、板桥水库水源地管理现状 一是各级领导高度重视。板桥水库自2007年被批准为城市饮用水源地保护区以来，特别是近年来，驻马店市主要领导始终对板桥水库饮用水源保护工作十分重视，市委、市政府、市人大、市政协主要领导
先后对板桥水库水源地保护进行专题调研，同时对存在的问题提出具体要求，对政协委员所作的《关于加强板桥水库生态保护的建议》提案进行现场督办。正是各级领导的关怀和重视，板桥水库水源地保护工作能够顺利进行。 二是扎实开展进行综合治理。水库内非法采砂活动严重影响水源地保护工作，我们在当地党委、政府、环保部门的大力支持下，板桥水库水政执法人员主动出击，采取果断措施，严厉打击水库内非法采砂活动。同时，在城市供水取水口等重要部位设置了监控设备、警示标志，对一级保护区实行全封闭管理，禁止摆渡、停靠船只、捕鱼垂钓和游泳，有效促进了水源地保护工作。 三是加强宣传管理。水政执法人员坚持长期在水面、库区沿线、上游企业等地方，通过发放宣传单、广播、巡逻检查等形式，广泛宣传板桥水库水源地保护相关政策，使水源地保护深入人心，唤醒当地群众和相关企业水源地保护意识，正确引导水源地保护。 通过近近年来的不懈努力，板桥水库水源地水质常年保持在优于国家II类标准，部分时段达到国家I类标准。“汝河源”牌水产品被农业部认定为“无公害农产品”，水库被确定为“无公害农产品生产基地”、全省绿化模范单位、“国家级水利风景区”等称号。 三、板桥水库水源地存在的主要问题 近年来，板桥水库水源地保护工作虽然取得了一定成效，但形势依然严峻，面临着一些困难与问题。 二是水源地保护区内存在污染隐患。为发展当地经济，近年来，板
当雄县水资源保护措施简要汇报 尊敬的各位领导: 根据拉萨市水功能区划编制方案,当雄县现共有保护区3个,分别为拉曲当雄源头水保护区,当曲当雄源头水保护区和堆龙曲当雄源头水保护区;有开发利用区2个,分别为当曲当雄开发利用区和堆龙曲当雄、堆龙德庆开发利用区;有保留区5个,分别为乌鲁龙曲当雄、林周保留区,拉曲当雄保留区,当曲当雄乌玛塘保留区,当曲当雄保留区和堆龙曲当雄保留区。 众所周知,水是生命之源,水资源在我们的日常生活、工业生产以及农业灌溉生产中都是必不可少的,与人们的生产、生活息息相关。并且水还是维系生态系统生物群落生存和一定生态环境质量所不可或缺的资源。因此,一定要加大、加强水资源管理保护力度。下面,我就针对水利工程中加强水资源保护管理的措施进行简要阐述。 一、统一规划,加强水资源的统一管理和调度。 1、保护水源清洁,在重点河流保护区设置封禁网围栏、封禁标牌,在附近村庄、寺庙布设污水、垃圾处理设施; 2、禁止在河流保护区域开设沙场,对已经开办的沙场进行统一、规范化管理,要求必须办理采砂许可证方可经营,严禁无证开采; 3、定期对重点河流区域进行河道清淤、垃圾清理工作。 二、加强水环境监测,取水许可,排污控制。 1、划定水功能区,明确河、湖等水资源的水功能与水质保护目标。强化污染负荷控制,建立和完善水资源保护标准体系; 2、建立健全水量水质监测系统,实现对地表水,地下水水量水质的实时监测和监督;
3、实施污染物排放总量控制,加强人河排污口的管理,保护水源生态环境不遭到破坏。 水资源是大自然赋予我们的宝贵财富,加强水利水资源保护管理是利国利民、造福子孙后代的大事,不容有半点疏忽大意,应该得到各部门及大家的高度重视。
保护水资源实践报告 指导老师：蔡丽花 课题组长：陈磊 课题成员：陈磊、郑扬天、林明孔、文象帆、吴育才、郑亚妹、伍贤妹、李燕、文铃、文昭淋、王世龙 学校名称：海南省万宁市万宁中学 班组：万宁市万宁中学 中国水资源现状： 中国水资源总量为万亿立方米。其中地表水万亿立方米，地下水万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水;人均水资源低于XX 立方米为中度缺水;人均水资源低于1000立方米为严重缺水;人均水资源低于500立方米为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。中国水资源总量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界银行统计的153的国家中排在第88位。中国水资源地区分布也很不平衡，长江流域及其以南地区，国土面积只占全国的%，其水资源量占全国的81%;其以北地区，国土面积占全国的%，
其水资源量仅占全国的19%。 由上面的资料可以知道，目前，水的缺乏已成了严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”之一。而据专家预测，到2030年前后，中国用水总量将达到每年7000亿至8000亿立方米，而中国实际可利用的水资源量约为8000亿至9500 亿立方米，需水量已接近可利用水量的极限。由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有了越来越重要的战略地位。国外的一些专家指出，估计到21世纪水对人类的重要性将象20世纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。一些世界著名的科学家提醒人们：一个国家如何对待它的水资源将决定这个国家是继续发展还是衰落。那些将治理水系作为紧迫任务的国家将占有竞争优势。如果水资源消耗殆尽，人类的健康、经济发展以及生态系统将受到威胁。对水资源控制权的争夺，将可能在下个世纪引发许多种族和国家间的敌对。如何解决水资源供应问题，保持水资源供给和需求之间的相对平衡，世界各缺水国家和地区长期以来都做了大量的探索，一些发达国家或者比较发达的国家已取得了很多成功的经验，概括起来，主要是三个方面：一是采取积极的措施，通过区域调水解决地区之间水资源分布不均问题;二是通过科学管理维护水资源的供需平衡;三是开发和采用各种节水技术。如果政府和人民能够配合的话，政府改善水供的效率，人民爱惜水
浅谈保护水资源的意义和重要性 水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。没有水，就没有人类社会的今天。所以说，水是人类的宝贵资源，是生命之泉。本文是品才网小编精心收集的保护水资源的意义，仅供参考！ 浅谈保护水资源的意义和重要性水是动植物体内和人的身体中不可缺少的物质，可以说，没有水就没有生命的存在。另外，人类生活中的衣食住行都离不开水。工农业生产中也不能离开水，水是工农业生产的重要原料。在农业生产中消耗的淡水量占人类消耗淡水总量的60%80%，工业上也要用大量的水进行生产。另外，水在内河与海洋运输上也起着重要作用。在自然界中淡水量不到水总量的1%。据21世纪城市水资源国际学术研讨会透露，联合国已经把我国列为世界上13个最缺水的国家之一，目前我国人均用水量是世界人均用水量的30%左右。人类现在用水量越来越大，且污染也越来越严重，这就要求我们要保护水资源。生命起源于水环境，水是所有生物生存不可缺少的重要因素. 首先，水好似生物有机体的重要组成部分，其次，生物的一切代谢活动都必须以水为介质，第三，水是植物进行光合作用的重要原料，第四，水的热容量大，而且吸热和放热
的过程比较慢，为生物的热量调节和代谢具有重要的意义，第五，通过水分蒸发散热可降低陆生生物的体温，对生物的热量调节和热能代谢有重要意义。水是生命之源，万物生长离不开水。水推动了人类的经济发展，人类的历史，就是在各大河流、海洋的沿岸发展起来的……水对生命体及经济发展的影响一提到水这往往是对人类再也熟悉不过的一种物质，但是人类正因为对于它太过于熟悉，以致于造成水资源浪费，污染。水是人类宝贵的自然财富，但往往我们都不曾了解它的重要性，这也是一个直观的原因。从地球上生命的起源到人类社会的形成，从生产力低下的原始社会到科学技术发达的现代社会，人与水结下了不解之缘。水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。没有水，就没有人类社会的今天。所以说，水是人类的宝贵资源，是生命之泉。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而浪费挥霍。应当知道我国水资源人均量并非丰富，地区分布不均匀，年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染，使水资源更加紧缺，自来水其实来之不易。 浅谈保护水资源的意义和重要性水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。
全国水资源综合规划 地表水资源保护补充技术细则 水利部水利水电规划设计总院 全国水资源综合规划技术工作组 二○○三年七月
目录 前言 (1) 一基本要求 (1) 二工作程序 (3) 三水功能区划复核补充与调整 (4) （一）水功能区复核 (4) （二）补充与调整 (6) （三）水质目标值拟定 (7) 四污染源排放量调查与估算 (8) （一）调查对象和内容 (8) （二）污染源排放量估算 (8) （三）合理性分析 (9) 五污染物入河量调查与估算 (10) （一）污染物入河量调查 (10) （二）污染物入河量估算 (11) （三）污染物入河量统计 (12) 六规划水平年污染源排放量预测 (12) （一）预测方法和步骤 (12) （二）生活污染源预测 (13) （三）工业污染源预测 (14) 七规划水平年污染物入河量预测 (15) （一）规划水平年污染物入河系数确定 (15) （二）规划水平年污染物入河量计算 (15) 八水功能区纳污能力 (16) （一）基本概念界定 (16) （二）纳污能力设计条件 (17) （三）纳污能力计算 (18)
九规划水平年污染物控制量与削减量 (19) （一）污染物入河控制量和削减量 (19) （二）陆域污染物排放控制量和削减量 (19) 十面源污染估算与控制 (20) （一）面源污染调查与估算 (20) （二）面源污染控制 (21) 十一规划措施 (21) （一）保护措施 (21) （二）治理措施 (22) （三）保障措施 (23) 十二投资匡算 (24) 附表 (26) 附录Ⅵ-1 水功能区纳污能力参考计算方法 (30) （一）水功能区纳污能力计算方法 (30) 1．一般河流水功能区纳污能力计算的一维模型 (30) 2．感潮河段纳污能力计算的一维迁移方程 (30) 3．均匀混合的湖（库）纳污能力计算的均匀混合模型 (31) 4．非均匀混合湖（库）纳污能力计算的非均匀混合模型 (31) 5．具有富营养化趋势的湖（库）纳污能力计算模型 (32) 6．宽阔水域纳污能力计算的二维水质模型 (32) （二）主要参数估值 (33) 1．综合衰减系数 (33) 2．分散系数Ex、Ez (34) 附录Ⅵ-2 水资源综合规划水功能区编码方法 (35) （一）编码说明 (35) （二）编码方法 (35)
浅谈如何合理开发利用保护水资源 一个大部分被水覆盖的星球面临着水资源危机，这似乎是一种自相矛盾的说法。然而在地球上，这的确是事实。我国严峻的水资源问题早已成为公众关注的焦点。我们要充分地认识到，如何合理开发利用和保护水资源，实现水资源的可持续利用，任重而道远。 1.水资源的认识 1.1水资源的认识 水资源变化大的原因有两方面，一个是气候、自然的变化，我们应采取适应性的对策，一个是对人类活动影响的变化，我们应采取人、水和谐的措施。总的原则就是“人与自然和谐相处，避免所谓的人定胜天”。水资源发展措施的基本方针是节水优先、治污为本、多渠道开源，节水就是一个适应性的政策，多渠道开源包括了一些非传统的水源，比如城镇的水源、围田水、再生水，甚至于海水的利用也是非常好的。新的概念与内涵探讨，首先要考虑的是水循环，水圈中各水体，包括气、液相、固相等转化与交换。现在的水资源包括资源水、生态水、环境水和灾害水，要把水资源合理的调控和调度，不要洪水来了就防洪，要有机地联系起来。用水对水资源影响的控制，一类是强耗水，一类是弱耗水。强耗水，水经过使用以后大量的损失掉。发生用水以后，大量的水还存在，消耗的水量很少就是弱耗水。强耗水的情况下，比如农业灌溉，通过大气的蒸发作用，水灌溉到农田以后全部蒸发掉了，只有1%的水量进行光合作用形成了产品，水量大部分被消耗掉，不可能回收。我们要调整农业用水，而不应该让农业用水浪费，要抓好水源、输水渠道、以及田间的节水。弱耗水，比如生活与工业用水，我们每天大量的生活用水是洗澡、洗菜等，这90%以上的水都要排出去，排出去的都是污水，工业用水也是污水大量排放，我们要做到“供、用、耗、排、治”，对用水做深入的研究，采取适当的措施保护水资源。 1.2水资源的可持续发展 水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。依法治水，依法管水，是水资源实现可持续利用的根本保证，也是水利事业可持续发展的根本保证。1988年六届全国人大常委会二十四次通过的《中华人民共和国水法》是新中国第一部管理水事活动的基本法。它的颁布实施标志着我国水利事业进入了依法治水的新时期。《水法》颁布实施14年来，我国已经初步建立了与《水法》相配套的水法规体系；基本理顺了水资源管理体制，强化了水资源的统一管理；以实施取水许可制度和水资源有偿使用制度为重点，建立和完善了各项水资源管理制度，使我国水资源管理逐步纳入法制轨道，水的利用率大幅度提高，水利建设和防治水旱灾害工作取得了重大成就。但是，必须看到我国的水资源问题一直没有得到根本的解决，已经成为影响我国经济社会可持续发展的一个重大问题。首先，我国主要江河的防洪标准普遍偏低，洪涝灾害依然是中华民族的心腹之患。近10多年来，我国一些地区多次遭受洪水的袭击，都给当地人民生命财产造成巨大的损失，甚至打乱了国民经济的部署。其次，水资源短缺在一些地区已经成为制约经济社会发展不容忽视的问题。我国是一个水资源贫乏的国家，人均水资源量只有世界人均占有量的1/4，而且在时空的分布上又极为不均。现在，全国668座城市中，有400多座城市缺水。2000年和2001年，北方一些地区在遭受多次沙尘暴之后，又接着遭受大旱，我国水资源紧缺与经济社会发展的矛盾更加突出的暴露出来。据初步统计，2001年全国农作物因旱受灾面积3846
地下水资源管理与保护 摘要：水资源是一种重要的自然资源，关乎人们生产生活。但是，当今世界面临着严重的水资源短缺问题。水资源短缺不仅仅威胁人类的生存，而且制约经济的发展和社会的进步。本文将对我国地下水资源的现状和存在的问题进行分析并提出相应的保护措施。 关键词：地下水资源管理；问题；对策 引言：地下水是水资源的重要组成部分，由于其分布广、水量稳定，水质好而被广泛利用,是保障生产、生活不可缺少的重要资源,对经济社会的可持续发展起着十分重要的作用。因此，我们必须予以高度重视,采取有效措施以促进地下水资源合理开发利用和保护。 一.地下水的特性 地下水作为一种自然资源,具有流动性、系统性、随机性、稀缺性、不可替代性,具体体现如下。 1.地下水的流动性 水是流体,在外力作用下是可以流动的。地下水的流动主要是在重力的作用下,在各自的水层间,自高而低,自上而下的流动,最后汇入到大江大河中。 2.地下水的系统性 地下水和地表水一样,也是按系统形成和分布的。不同的是地下水是由一定地质结构构成,是有密切水力联系的统一体,具有一定的系统性。它的分布主要受地层、层岩和地质构造条件控制。而地表水的分布主要由地形控制。一般在闭合流域,地下水与地表水的汇流范围有时相同,而在非闭合流域,二者的汇流却相差较大。 3.地下水的随机性 地下水的变化很大程度受水文现象的影响,每时每刻都在发生变化。如年际间变化有丰水年、平水年和枯水年之分,也有丰水期和枯水期之分,而这些变化均具有随机性、不确定性。 4.地下水的稀缺性 对于人类社会的生存需求来说,地下水是稀缺的。尽管它在某种情况下有再生的可能,但对人类来讲,可利用的地下水资源还是十分有限的。特别是近十几年。随着工农业生产的发展和人们生活水平的提高,导致了地下水在供给与人类开发利用上出现矛盾。而相对一定区域而言地下水资源量总是有限的。这就使地下水
“节约用水，保护水资源”社会实践活动报告 大红沟乡初级中学八年级 一、活动背景 雨露滋润禾苗壮，万物生长离不开水。水是构成生命体的基本单位，是生命发生、发育和繁衍的基本条件，水是人类赖以生存的主要资源之一。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜。事实却相反，地球上只有不到1%的水可被人类直接利用，而我国的水资源稀缺，人均水资源只有世界人均水资源的二十分之一，水资源利用率低，浪费严重，是世界上最贫水的十三个国家之一。 近几年我国旱情严重：2008年入冬以来，我国北方冬麦区降水异常偏少，造成多个省份30年至50年一遇的特大旱情；2009年北方大旱，小麦主产区旱情50年不遇；今年年初全国普遍干旱，7月以来，我国平均降水量更是为近11年来最少，西南地区河流干枯，水库见底，作物绝收，饮水困难，旱灾已经让几万余人、几百万头大牲畜饮水吃紧。每当看到那些干旱地区触目惊心的画面，那干旱的土地，那人们脸上干枯的表情，深刻的认识到节约用水是我们每个人义不容辞的责任。 为了加强人们对节约水资源的认识，增强保护水资源的责任感，我们决定在工厂、社区、商场内开展一次“节约用水，保护水资源”的社会调查研究宣传实践活动。 二、活动目的 1、了解水在动植物的生长和人类社会发展中所起的重大作用，了解地球上水资源情况，增强节约用水的自觉性，培养同学们强烈的社会责任感和保护水资源意识。在日常生活中养成节约用水的良好习惯，并能劝说别人节约用水。初步形成节约用水的意识。 2、让同学们在调查、讨论的过程中知道生活中水的污染、水浪费是多么严重，水资源是多么的匮乏，明白珍惜身边的每一滴水的重要性。
促进水资源可持续利用保障国家水资源安全 ——水利部副部长矫勇解读《全国水资源综合规划》 2010-12-07 国务院正式批复了《全国水资源综合规划》（以下简称《规划》）。这是继国家制定的能源、土地、粮食、应对气候变化等战略规划之后又一项重要的资源环境战略性规划，也是我国资源利用和保护领域的又一纲领性文件。贯彻落实国务院批复精神，实施好《规划》，是水利部门的一项重要任务。 记者：据了解，这是我国首次编制全国性的水资源综合规划，《规划》有国家八个部委共同参与。请您谈谈《规划》编制的历程和重要意义。 矫勇：进入21世纪，针对我国日益严峻的水资源形势，从保障国家水资源安全、促进水资源可持续利用的战略高度出发，依据《中华人民共和国水法》，自2002年由国家发展改革委和水利部牵头，会同国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局、中国气象局等有关部门，在全国范围内组织开展了水资源综合规划编制工作。 《规划》编制工作主要分为两个阶段：第一阶段为水资源调查评价，主要任务是全面调查水资源及其开发利用状况；第二阶段为水资源综合规划编制，主要任务是科学制定水资源节约、保护、配置和可持续利用的战略目标、总体思路、主要任务与对策措施。 本《规划》是涵盖全国、流域、行政区域三个层面，涉及多学科、多部门的一项复杂而艰巨的系统工程 《规划》是《中华人民共和国水法》确定的国家水资源战略规划，规划成果是我国长期治水实践经验的科学总结，是可持续发展治水思路的集中体现，是我国水资源开发、利用、配置、节约、保护与管理及水害防治工作的重要依据。《规划》的实施将全面提升我国水资源可持续利用能力和对经济社会发展和生态环境保护的支撑与保障能力，不合理水资源开发利用方式将得到有效转变，水资源利用效率和效益将显著提高，水生态环境状况将得到显著改善，应对气候变化与突发事件的能力将显著增强。 意义： 《规划》必将对我国水资源工作产生重大而深远的影响，对水资源可持续利用和经济社会可持续发展起到重要的促进作用。 矫勇：《规划》编制的主要成果包括八个方面：一是水资源及其开发利用现状。二是规划目标与任务。三是水资源供需分析。四是水资源配置。五是水资源可持续利用对策。六是水资源管理制度建设。七是实施效果与环境影响评价。八是保障措施。 《规划》以满足广大人民群众的用水需求、促进经济长期平稳较快发展、推动加快经济发展方式转变、改善和保护生态环境为宗旨，从保障国家可持续发展的战略高度出发，重点回答了水资源可持续利用中的6个重大战略问题。 一是全面调查和科学评价了我国水资源及其开发利用与水生态环境状况和演变规律，系统分析了我国水资源承载能力和水环境承载能力。二是在充分考虑不同地区水资源条件、利用水平、未来经济社会发展和技术进步等因素的基础上，科学提出的我国今后一个时期水资源可持续利用的战略目标、总体思路和主要任务。三是研究制定了全国、流域和区域水资源总体配置格局及开发利用与节约保护的控制性指标。四是研究论证了重大水资源配置工程总体布局，提出了有利于水资源合理配置的管理措施。五是从促进我国水资源可持续利用的战略高度出发，制定了节约高效利用水资源，保护水生态环境及保障饮水安全、供水安全、粮食安全和生态安全的对策。六是提出了实行最严格
关于城市饮用水水源存在的问题和保护对策 一、饮用水供水现状 城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90%受到污染，城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2/3的城市供水不足，1/6的城市严重缺水。2004年全国总用水量5548亿m3，其中生活用水只占11.7%，与2003年比较，生活用水增加20亿m3来看，照这样下去，饮用水根本满足不了人民群众日益增长的生活需求。水环境污染加剧了饮用水水源危机。由于水质污染，导致水传染病触目惊心，在全国187个城市中，水质稳定的有96个，地下水污染减轻的有39个，污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮用水水源污染直接相关，恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高，弱智儿童数量呈上升趋势。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善，造成水资源的严重浪费。 (一)水资源严重短缺 我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1/4。据统计，我国城市日缺水量达1600万立方米。经常闹水荒的城市，每日高峰供水保证率仅在65%-70%。沈阳有60%的楼房三层以上缺水。调峰供水的用户达20万户，占全市供水人口的30%;鞍山市定时和调蜂供水面积已占全市供水面积的87.5;西安市平均日缺水量达40万3。长春市日需水量76万m3，现日供水量50万m3，缺口26万m3，不得不向世界银行贷款，引松花江水解决供水不足问题。我国还是城市化进程发展较快的国家，随着城市人口的剧增，特别是人民生活水平的提高，城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。 (二)地下水超采态势严峻
保护水资源的调查报告 保护水资源的调查报告我国严峻的水资源问题再次成为公众关注的焦点。 我们要充分认识到,节约和保护水资源,实现水资源的可持续利用,任重道远。 如此重要,水滋养了人类,但同时又让人类面临着水枪所带来的生存安全危机。 对此,我对xx区的水资源与水污染概况做了调查： xx区地表径流的主要来源是大气降水，多年平均降水量亿立方米，多年平均径流深毫米，多年平均径流量亿立方米，保证率p=20%的丰水年可产径流量亿立方米，保证率p=95%特枯年的可产地表径流量仅有亿立方米。 xx区主要含水层：第四系孔隙水含水层；二迭系砂岩裂隙含水层；碳酸盐奥灰裂隙岩溶水含水层；火成岩风化裂隙及侵入围岩接触带裂隙水；中寒武纪张夏组鲕状灰岩裂隙岩溶水含水层。 xx区主要供水水源地有3处，分别为城子～口头水源地、北下册水源地和磁村～岭子水源地。 城子～口头水源地地下水水温枪类型比较单一，系良好的饮用水水源地。 xx区已经于1997年开发了“南部供水”工程，主要供
xx、xx、xx等沿途乡镇的居民生活和工业用水。 该工程设计日供水量万m3，实际日供水量万m3。 xx乡北下册水源地含水层富水性较强，水质好，易于开采，经勘探评价该水源地允许开采量为3万m3/d。 xx区于1991年修建了“东水西调”工程，设计日供水3万m3，多年平均实际开采量为万m3/d。 磁村～岭子水源地地下水补给来源充沛，地下岩溶裂隙发育，具有良好的导水性能及储存条件，含水层厚度大等优点。 目前该水源地已建成为xx区“西水东调”工程的水源地，设计日供水万m3。 地表水水源地主要是xx水库水源地，xx水库坝址位于xx区xx乡南1km，xx干流中游，坝址以上控制流域面积780km2。 水库设计总库容18330万m3，兴利库容11280万m3，死库容715万m3，兴利水位234m，死水位205m。 是一座以防洪、灌溉、城乡供水为主的大型水库,是优良的城市生活饮用水水源。 xx水库规划向xx区供生活及工业用水2万m3/d。 随着工农业生产的快速发展，xx区水质型污染缺水状况日益严峻，主要分布于xx河沿岸区域及xx、xx、xx等煤系地层区域，污染原因主要是xx河上游污水、沿河企业排放
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 国发〔2012〕3号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 （二）基本原则。坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制
宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 （三）主要目标。 确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。 为实现上述目标，到2015年，全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上。到2020年，全国用水总量力争控制在6700亿立方米以内；万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上；重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 二、加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制 （四）严格规划管理和水资源论证。开发利用水资源，应当符合主体功能区的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。建
5 水资源保护与水生态修复规划 5.1 水资源保护规划 水资源保护规划范围为网湖湖区。网湖湖区由富水下游大片低洼湖泊群组成，是阳新县境内最大的湖泊，主要包含网湖（主湖）、良荐上湖、赛桥南湖、下司湖、下木桥湖、赛桥湖、新湖、后背屋湖、门前屋湖、碧山湖、桥东上湖、伍家湖等12个子湖、以及莲花湖群4个子湖。网湖流域多年平均降雨量1400mm，多年平均径流深732mm，属长江中游下段南岸一级水功能区——网湖保留区，目标水质为Ⅲ类。良荐河发源于阳新县黄土塘，自西北向东南流过潘桥镇，经过良荐上湖、赛桥南湖、下司湖后进入网湖，良荐河总集雨面积111.7km2；良荐河虽不在本次规划湖区范围内，但由于其河水最终流入网湖，对网湖进行水资源保护，就必然离不开对其主要入湖河流的水资源保护，因此良荐河流域纳入本次水资源保护范围内。竹林河、芦家坝河同理一并纳入本次水资源保护范围内。 网湖湖区地貌上属于泥沙沉积形成的内陆湖泊，南面为石灰质构造的低山，并沿湖岸分布，北面为砂页岩、砾岩、第四十纪红土，由山地侵蚀堆积形成的丘陵岗地，按长条形土岗和宽窄不等的沟坳相间排列，形成南北高、东西低的峡状湖区。 5.1.1水资源保护现状 （1）网湖湖区围垦情况 网湖是阳新县境内最大的湖泊，解放初期，当水位为20.0m时，湖泊总面积为81.9km2，湖泊容积为4.23亿m3。上世纪70年代后在围垦良荐湖、赛桥湖（上片）的基础上，对大网湖（包括子湖）进行了围垦，从明港口至祝家庄修筑围堤。将良荐湖、赛桥南湖、下司湖等子湖与大网湖分开。到80年代末期，网湖水位为20m时，仅有湖泊面积43.8km2，湖泊容积为
2.79亿m3。网湖湖区的围垦总面积为28.8km2，其中包含半壁山农场。围垦的面积中农田占54.8%、围养水面占12.2%、精养鱼池占7%、其他占26%。 （2）水环境质量现状 随着经济社会的发展和人口的不断增加，工业废水和生活污水排放量逐年增加，网湖湖区的水污染问题已经十分突出，水生态环境有恶化趋势，特别是城区莲花湖，水质为劣Ⅴ类。 2013年4月23日，阳新县水利局委托阳新县环境监测站对网湖、莲花湖、石灰赛湖、大泉湖、马蹄湖水质进行抽样监测，具体指标见表5.1-1。根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），地表水分类指标限值见表5.1-2。网湖、马蹄湖水质均达到国家Ⅲ类地表水;石灰赛湖总磷达到0.088 mg/l，实际达到国家地表水Ⅳ类标准；大泉湖总磷达到0.114 mg/l，大泉湖实际达到国家地表水Ⅴ类标准;莲花湖中心总磷达到0.641mg/l，超出V类水标准3.2倍，实际达到劣Ⅴ类标准。 总体上看，网湖湖区总体水质为总磷超标，其中莲花湖的水质为劣Ⅴ类标准，主要是总磷量超标严重（超出V类水标准3.2倍）。莲花湖紧邻阳新县城，现状情况下居民生活污水、部分城市服务业生产用水及工业用水未经处理就直接排放至莲花湖；同时，莲花湖和大泉湖曾大面积的养殖珍珠，大量的投肥沉积湖底，持续污染水体，导致水体水质不断恶化；另外，由于围垦及渠道淤塞，莲花湖与周边水体流通性差，水体交换功能减弱，导致水体自净能力减弱，也是水质恶化的原因之一。莲花湖污染现状见图5.1-1、5.1-2、5.1-3。 表5.1-1地表水水质监测成果表
水资源开发利用及保护 水资源是人类及其他生物赖以生存及发展的必要物质, 很难想像, 地球上没有了水会是怎样的一种光景, 同时, 水资源也是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。它的作用包括灌溉、发电、给水、航运、养殖等,种类有地表水和地下水,以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。水资源的特点有以下几点:时程变化的必然性和偶然性 ; 循环性、有限性及分布的不均一性 ; 利用的多样性。水资源对于人类的发展如此重要, 但是水资源并非是取之不尽用之不竭的, 此外, 基于我国是世界人口大国这样的基本国情, 人均水量相当有限,我们更改懂得如何合理开发利用与保护水资源。 水是人类及一切生物赖以生存的必不可少的重要物质, 是工农业生产、经济发展和环境改善不可替代的极为宝贵的自然资源。水资源(water resources一词虽然出现较早,随着时代进步其内涵也在不断丰富和发展。但是水资源的概念却既简单又复杂, 其复杂的内涵通常表现在:水类型繁多,具有运动性,各种水体具相互转化的特性;水的用途广泛,各种用途对其量和质均有不同的要求; 水资源所包含的“量”和“质”在一定条件下可以改变; 更为重要的是, 水资源的开发利用受经济技术、社会和环境条件的制约。因此, 人们从不同角度的认识和体会, 造成对水资源一词理解的不一致和认识的差异。目前, 关于水资源普遍认可的概念可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的既具有数量要求和质量前提的水量,包括使用价值和经济价值。 水资源开发利用, 是改造自然、利用自然的一个方面, 其目的是发展社会经济。最初开发利用目标比较单一,以需定供。随着工农业不断发展,逐渐变为多目的、综合、以供定用、有计划有控制地开发利用。现在各国都强调在开发利用水资源时,必需考虑经济效益、社会效益和环境效益三方面。 水资源开发利用的内容很广,诸如农业灌溉、工业用水、生活用水、水能、航运、港口运输、淡水养殖、城市建设、旅游等。防洪、防涝等属于水资源开发利用的另一方面的内容。在水资源开发利用中,在以下一些问题上,还持有不同的意
内容摘要：摘要：文章探讨了我国城市饮用水水源存在的问题，提出了饮用水水源的保护对策。关键词：城市饮用水：存在问题；保护对策城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心。经济活动和人口高度密集，面临巨大的资源与环境压力。随着经济的发展，城市化水平不断提高。饮用水是城市生存环境的基础和命脉。毋庸置疑，饮用水将成为21世纪我国最突出的城市问题。我们要从战略高度审视这一问题，立足全局谋划发展，树立城市科学发展观，实现饮用水资源可持续利用。一、饮用水供水现状城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90％受到污染，城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2／3的城市供水不足，1／6的城市严重缺水。2004年全国总用水量5548亿m3，其中生活用水只占11.7％， 摘要：文章探讨了我国城市饮用水水源存在的问题，提出了饮用水水源的保护对策。 关键词：城市饮用水：存在问题；保护对策 一、饮用水供水现状 城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90％受到污染，城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2／3的城市供水不足，1／6的城市严重缺水。2004年全国总用水量5548亿m3，其中生活用水只占11.7％，与2003年比较，生活用水增加20亿m3来看，照这样下去，饮用水根本满足不了人民群众日益增长的生活需求。水环境污染加剧了饮用水水源危机。由于水质污染，导致水传染病触目惊心，在全国187个城市中，水质稳定的有96个，地下水污染减轻的有39个，污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮用水水源污染直接相关，恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高，弱智儿童数量呈上升趋势。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善，造成水资源的严重浪费。 (一)水资源严重短缺 我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1／4。据统计，我国城市日缺水量达1600万立方米。经常闹水荒的城市，每日高峰供水保证率仅在65％-70％。沈阳有60％的楼房三层以上缺水。调峰供水的用户达20万户，占全市供水人口的30％；鞍山市定时和调蜂供水面积已占全市供水面积的87.5；西安市平均日缺水量达40万3。长春市日需水量76万m3，现日供水量50万m3，缺口26万m3，不得不向世界银行贷款，引松花江水解决供水不足问题。我国还是城市化进程发展较快的国家，随着城市人口的剧增，特别是人民生活水平的提高，城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。 (二)地下水超采态势严峻 由于地表水污染，而城市工业、公共卫生、生活用水量又日益增加，致使地下水的开采规模和强度不断增大。2004年，21个省级行政区对地下水位降落漏斗(以下简称漏斗)不完全调查，共统计漏斗76个(浅层漏斗和深层承压漏斗各38个)，漏斗总面积7.2万km3。2004年末与年初相比，浅层漏斗面积扩大的有23个，中心水位下降的有21个；深层漏斗面积扩
强化水资源管理与保护保障社会 经济可持续发展 建水县水务局莫继勇汪东锋 云南建水县总面积3759Km2，境内河流分属珠江、红河二大水系，多年平均水资源总量9.6亿m2，人均水资源占有量为1850 m2。随着经济的持续快速发展，建水县水资源短缺、水灾害、水污染、水土流失等问题越来越突出，因此，统筹考虑水资源的综合利用和优化配置，强化水资源的管理和保护，为经济的持续发展创造条件，已成为全县上下高度重视和广泛关注的问题。 1、水资源管理保护存在的主要问题 统一管理体制没有到位。虽然成立了县水务局，对水资源实行了统一管理，但就全县角度而言，水资源仍然存在着明显的分割。主要表现在：城市供水与农村供水分别由建设与水利部门负责，而农村供水方面又同时由水利、卫生部门负责，江河水量分配由水利部门负责，而江河水质则由环境保护和水利部门负责。2002年修订的《水法》虽然明确了由水利部门统一督管地下水，负责对涉水排污口建设管理却没有到位。 供需矛盾日益加剧。一是全县水资源人均拥有量偏少，是资源性缺水县；二是水资源地区分布很不均匀；三是水资源时间分布不均匀性造成了大量弃水，可利用水少；四是水资源污染、地下水超采和用水效率低下。 水污染日趋严重。据监测统计，全县废污排放总量2005年为86万m2，其中达标排放的只占45%，2006年为96万m2，其中达标排放占47.8%。水污染速度之快令人吃惊。 存在浪费水现象。一是城乡居民节水意识较低，农村居民习惯于吃大锅水、喝福利水，管水没责任，浪费水不心疼，城市居民因低廉的水价唤不起节水自觉性；二是各水库设施及排灌工程严重老化且多不配套，“跑、冒、渗、漏”现象普遍；三是灌溉方式落后，大部分灌区仍是采用大水漫灌，耗水定额较高，节水灌溉所占的比重较少；四是工业用水重复利用率低，万元产值耗水量比先进地区高出数倍；五是县城居民有优质的自来水不用，大量使用地下水。 水源违法占用行为突出。因经济发展和各项工程建设造成违法占用水源现象异常突出，全县水源逐年减少，水生态环境遭到较严重破坏。据调查统计，近5年来，全县违法占用水域达255处，占用水源达15000万多m2。 2、强化水资源管理与保护的对策措施，加强水资源统一管理，建立优化配置水淘汰供给体系。体制创新，“一龙管水”。全县各级领导和有关部门要统一思想认识，立足于建水县经济社会可持续发展，支持水务统一管理，实现“一龙管水”。全县的水资源统一管理体制改革可以按行政管理与市场动作两个层面进行。从行政层面上讲，就是涉水行政事务的统一管理，由水务综合管理机构统一管理水资源，如水资源开发建设、供排水、用水污水处理及水资源保护等，并对涉水活动进行全面监督。在经营管理层面上，根据市场动作的机制，鼓励、扶持市场主体积极参与建设集水源建设、供水排水、污水处理于一体的水务企业，根据政府及水务和管理机构制定的水务市场准入与运行规则进行动作。 注重科学前瞻。要合理开发的优化配置水资源，必须规划先行。一是算清建水县“水账”摸清家底。各乡镇要组织人员，对本地的水资源总量、水资源要求、水量平衡、城市节水、农业节水及水资源保护等进行逐项调查，开展一系列前期性、战略性、前瞻性的分析研究，为全面开展建水县水问题研究、水系统规划和水科学决策提供科学依据；二是在调查研究的
水资源保护调查报告 篇一：紫金县新庄村森林 紫金县新庄村森林 紫金县新庄村新庄河是紫金县秋香江的一条分流之一，秋香江是广东省河源市紫金县黎头寨，西南流经紫城、瓦溪、蓝塘、风安，于古竹镇的江口注入东江。长144公里，流域面积1669平方公里。 在紫金县，还流传着一个美丽的传说。相传，秋香那迷倒唐伯虎“三笑”的第三笑，就是在秋香江河畔演绎的。风流才子唐伯虎追秋香，追到了紫金河。这时，山风吹拂县城的河面、波光闪烁、芦草依依，好一派田园乡画的风光，此情此景，秋香身心愉悦，回眸一笑。伊人的欢悦，使紫金河诞生了新的名字，叫“秋香江”。当然，唐伯虎和秋香的民间传说无史料可考，但这承载着秋香江两岸人民的良好愿望。由此可见，在以前的秋香江是条美丽而富有神奇色彩的河流。 但近年来，紫金县以水源却受到严重的破坏，以至于还出现过“广东紫金数万村民买水度日水质问题20年无人解决”的事件。 所以近几年来紫金县以水源保护为重点开展环境保护工作，植树造林养水源、关闭污染企业保水质，对东江水实
行立体式全方位的保护，境内东江干流和秋香江支流水质保持在国家地表水II类标准，措施有下。 一、护水 所有电镀厂五金厂停产搬迁 早在20XX年，紫金县就专门制订了《关于加强东江水环境保护的实施方案》（以下称《方案》），对东江水资源进行保护。 干支流两岸禁设垃圾堆放场 紫金县环保局副局长陈仕雄坦言，当地不少居民的环境保护意识仍比较薄弱，生活垃圾处理不规范，没有采取填埋无害化处理，不少沿江河居民仍习惯将垃圾倒入江河中。 《方案》规定，东江干流及支流两岸集雨范围以内严禁设置垃圾堆放场，已经设置的应限期关闭；建设无害化垃圾处理场，规范垃圾的资源回收和处理处置。据介绍，截至20XX 年底，紫金县城附近林田青河径垃圾处理场二期工程、古竹垃圾处理场工程正在建设中，瓦溪、龙窝、上义等镇的垃圾处理场也正在开展前期准备工作。 斥巨资建城市污水处理厂 “建设生活垃圾卫生填埋场仅仅是我县保护东江水源众多工作举措中的一项。一直以来，特别是近几年来，紫金为保护好东江水，做了大量的工作。”陈仕雄说，由于紫金主要污染源为生活污水污染物（全县城年排放生活污水量约
浅谈黄河水资源管理现状及治理措施 黄河水孕育了中华民族5000年灿烂辉煌的文明，奠定了今日黄河流域的昌盛繁荣，成为沿黄地区可持续发展的生命线，被我们称为“母亲河”。回顾历史这条母亲河给我们带来几多欢喜几多忧，曾几时黄龙肆虐，倾吞粮田，自新中国诞生，这条孽龙才被勤劳的治黄人扼制在九十八湾故道，给我们带来了不可比拟的欢乐，引黄灌溉滋润良田、补充水源托起一座座新兴的城市，然而随着黄河流域经济的不断发展，用水量不断增加，黄河水在满足河道生态环境需水量、输沙需水量、蒸发渗漏损失量之后，已很难满足不合理超负荷的用水。黄河水资源供求关系的矛盾日益突出，两岸引水急剧增加，由此发生了行业之间、地区之间、上下游之间的错纵复杂的各种水事矛盾，如何使用有限的黄河水能满足不断增长的需水要求，如何在黄河水总量不变的情况下综合、合理、有效地利用黄河水资源。 一、黄河水资源的管理现状 1. 黄河可供水量分配 1984年，水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)提出《黄河水资源开发利用预测》，在水资源需求预测的基础上，提出了各省(自治区)水量分配方案。1987年，国务院批准了黄河可供水量分配方案，在我国大江大河中首次对全河水资源进行了宏观分配，增强了宏观调控和政策指导，在一定程度上促进了计划用水和节约用水，抑制了需水增长过快的势头。
1997年起黄委开展了不同来水年份黄河可供水量分配方案的制 定工作，编制了《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案》，1998年经国务院批准由原国家计委和水利部联合颁布实施，将1987年国务院批准的《黄河可供水量分配方案》进一步分配到年内各个月和不同来水年份的水量分配。 2．取水许可管理 实施了取水许可总量控制和建设项目水资源论证制度。2002年黄委制定并颁发了《黄河取水许可总量控制管理办法(试行)》，规定：流域机构和省(自治区)审批的取水总量，扣除回归黄河干支流水量后的耗水量不得超过分配给各省(自治区)的水量指标。这在我国流域取水许可管理中尚属首次。根据水利部、原国家计委颁布的《建设项目水资源论证管理办法》，黄委还开展了建设项目水资源论证工作，对从黄河取水的新、改、扩建项目进行了水资源论证。论证工作的开展，对促进黄河水资源优化配置、保障建设项目用水、提高取水许可审批的科学性起到了积极作用。 3．黄河干流水量实时调度 按照国家防总和水利部的部署，黄委分别于1992、1996、1997年实施了3次远距离调水，取得了很好的效果。1998年黄委成立了专门机构并于1999年3月开始对黄河干流部分河段实施调度。 根据《黄河水量调度管理办法》规定，黄河水量调度总的原则是：总量控制，以供定需，分级管理，分级负责。总的调度思路是：国家统一分配水量，流量断面控制，省(自治区)负责用水配水，重要取水