建筑工程相邻关系纠纷的调解处理
（一）建筑工程相邻关系纠纷概述
随着我国经济的快速发展和人们居住环境的日益改善，我国城镇、农村的基础设施建设发展迅速，尤其是不动产权利人对于建筑工程的新建、扩建、改建、装修装饰等行为日益增多，导致建筑工程相邻关系纠纷也层出不穷。
建筑工程相邻纠纷主要体现在以下几个方面：（1）不动产权利人在自己的土地上挖掘地基，建造建筑物时，由于未进行专业的地质勘探，对土质或者地质沉降情况未充分论证，也未采取相应的安全防范措施，导致相邻地基发生动摇或造成动摇的危险，使得相邻建筑物发生下沉、倾斜、移位、墙壁断裂、倒塌的情况或危险。（2）不动产权利人在铺设管线时，比如铺设煤气管道、水管、电线电缆等，造成相邻建筑物发生墙壁受损、管道泄漏或者污水渗漏等情况。（3）不动产权利人在安装设备时，比如工厂在吊装大型设备时，由于未严格执行操作标准，导致设备高空跌落等，给相邻建筑物造成危害。
（二）建筑工程相邻关系纠纷调解处理的原则
1.做好事后补救工作，落实赔偿责任
由于此类纠纷往往关系人民群众的重大财产安全和人身安全，相邻方有权立即要求行为人停止侵害、消除危险。对此双方应当协商采取共同的补救措施，或者聘请专业人士就施工方案重新论证，以避免恢复施工后依旧存在的危险。对于相邻方的损失，在双方共同协商或者聘请专业人士评估后，行为人应当予以赔偿。另外，调解处理建筑工程相邻纠纷时，应当尊重当地的民事习惯。
2.利用相关的法规进行调处
关于建筑工程的新建、改建、扩建和装饰装修，有关法律、法规作了明确的规定，如《物权法》第九十一条规定，不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。这条规定与《民法通则》第八十三条规定是调解处理建筑工程相邻关系纠纷的原则性法律规定。此外，《中华人民共和国建筑法》和《上海市家庭居室装饰装修管理暂行规定》等法律、法规以及地方性法律文件也对建设工程相邻关系纠纷中的具体问题作出了较为详尽的规定。在调解处理中将这些相关规定作为劝说双方解决纠纷的依据，有利于纠纷解决。
（三）有关建筑工程相邻关系纠纷的主要法律规定
中华人民共和国民法通则（节录）
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会
第四次会议通过自1987年1月1日起施行）
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第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
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中华人民共和国物权法（节录）
（2007年3月16日第十届全国人民代表大会
第五次会议通过自2007年10月1日起施行）
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第九十一条不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。
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中华人民共和国建筑法（节录）
（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会
第二十八次会议通过自1998年3月1日起施行）
……
第五章建筑安全生产管理
第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四十条建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
……
第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
……
第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承包，由建筑施工单位负责人对安全负责。
第五十一条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
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上海市家庭居室装饰装修管理暂行规定
（1998年2月24日上海市建设委员会发布并施行）
第一条为了加强家庭居室装饰装修管理，保证家庭居室装饰装修工程质量，维护各方当事人的合法权益，根据建设部《家庭居室装饰装修管理试行办法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称家庭居室装饰装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对居住的房屋进行修饰处理的工程建设活动。
第三条凡对家庭居室进行装饰装修和承接家庭居室装饰装修的，应当遵守本规定。
第四条上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）是本市家庭居室装饰装修的主管部门。
区、县建设行政管理部门在其职权范围内负责所管辖范围的家庭居室装饰装修的管理，业务上受市建管办领导。
第五条进行简易装饰装修的，房屋所有人或者使用人应当到房屋所在地的房屋产权单位或者物业管理企业进行登记备案。
第六条房屋所有人或者使用人进行家庭居室装饰装修，凡涉及拆改主体结构或者明显加大荷载的，房屋所有人或者使用人按照规定向有关部门办理手续外，并向房屋所在地的房地产行政管理部门提出申请，由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的安全使用性进行审定。审定合格的，由房地产行政管理部门发给《房屋装饰装修核准书》。房地产行政管理部门应当自受理房屋装饰装修申请之日起20日内决定是否予以批准。
第七条凡在本市承接家庭居室装饰装修工程的单位，应当持有具有建筑装饰装修工程承包范围的《建筑业企业资质证书》。
凡未依法取得《建筑业企业资质证书》的单位，不得承接家庭居室装饰装修工程。
第八条未取得《房屋装饰装修核准书》或者超越家庭居室装饰装修方案审定范围私自进行拆、改结构的施工，一经发现由房屋所在地的房屋产权单位或者物业管理企业督促改正；对拒不改正的，应当及时告知区、县建设行政管理部门依法处理。
第九条申请家庭居室装饰装修工程施工企业资质的单位，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）注册资金不低于20万元；
（三）配备相应的工程预决算人员、工程技术人员（包括结构工程技术人员）、设计人员、施工管理人员及固定的施工队伍。
第十条市建筑装饰协会家庭装饰委员会协助市建设委员会，受理建筑装饰装修工程施工企业资质审批推荐工作。
第十一条建筑装饰装修施工企业中的从事家庭居室装饰装修人员，应当持有市有关部门颁发的技能等级证书。
凡未取得技能等级证书的，应当到有关部门认可的技能培训点参加统一培训和考核，取得技能等级证书后，方可从事家庭居室装饰装修工作。
第十二条从事家庭居室装饰装修的，应当遵守以下规定：
（一）采用的装饰材料不得以次充好；
（二）施工应符合规范要求，不得偷工减料，粗制滥造；
（三）不得野蛮施工，危及建筑物自身的安全；
（四）不得欺行霸市，强迫交易；
（五）不得冒用其他企业的名称和商标；
（六）不得损害居民和其他经营者的权益；
（七）国家和本市的其他规定。
第十三条从事家庭居室装饰装修的单位应当按月填写单项工程汇总表，并报企业注册
所在地的区、县建设行政管理部门。
第十四条区、县建设行政管理部门按照申报的单项工程汇总表，会同同级建设工程质量监督管理部门进行工程质量现场抽查，并将抽查结果通知施工单位。
各区、县建设行政管理部门应当根据日常管理工作的实际，对从事家庭居室装饰装修施工单位进行年度考评，年度考评结果作为企业资质升降的依据。
第十五条市建筑装饰协会家庭装饰委员会协同各区、县建筑市场管理所开展家庭装饰装修施工单位创优评优活动。
第十六条区、县建设行政管理部门可根据实际情况建立家庭居室装饰装修交易市场，为开展家庭居室装饰装修活动的交易及装饰装修材料的营销提供场所。
第十七条本市家庭居室装饰装修工程的质量标准，应当按照家庭居室装饰装修合同约定的和DBJ086297《住宅建筑装饰工程技术规程》，以及市建设委员会制定的其他地方性标准规定的关于家庭居室装饰装修的施工标准、材料标准、验收标准执行。
第十八条除自行装饰装修外，居民对于家庭居室装饰装修工程应当选择并委托具有《建筑业企业资质证书》的施工单位。
第十九条因工程质量引发房屋的所有人或者使用人（以下统称委托人）与接受委托的施工单位（以下统称被委托人）双方纠纷的，可向市建筑装饰协会家庭装饰委员会商请调解，也可委托各区、县房屋质量检测站进行技术鉴定，并按照规定支付费用。
第二十条实行委托的家庭居室装饰装修，委托人和被委托人应当遵循诚实、平等、公平、自愿原则，签订家庭居室装饰装修合同。
家庭居室装饰装修合同应当包括以下主要内容：
（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话、邮政编码；
（二）家庭装饰装修的间数、面积，装饰装修的项目、方式、材料标准、质量要求以及质量验收方式；
（三）装饰装修工程的开工、完工时间；
（四）工程保修的内容、期限；
（五）装饰工程价格及支付的方式、时间；
（六）合同变更和解除的条件；
（七）违约责任及解决纠纷的途径；
（八）合同的生效方式；
（九）双方认为需要明确的其他条款。
第二十一条家庭居室装饰装修工程的价格，根据市场竞争，优质优价的原则，由委托人和被委托人在家庭居室装饰装修合同中约定。
第二十二条家庭居室装饰装修单位应当采取各种措施，减轻或者避免施工过程中产生的噪声对相邻居民正常生活所造成的影响。
夜间10时至次日7时之间，不得从事敲、凿、刨、钻等产生噪声的装饰装修活动。
第二十三条家庭居室装饰装修单位应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全。
第二十四条家庭居室装饰装修所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或者垃圾道、下水道抛弃因装饰装修居室而产生的废弃物及其他物品。
第二十五条因进行家庭居室装饰装修过程中或者装饰装修后使用不当而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应由家庭居室装饰装修的委托人负责修复和赔偿；如属被委托人的责任，由委托人直接追究被委托人的责任，并由被委托人承担修复和赔偿。
第二十六条委托人与被委托人之间就家庭居室装饰装修发生纠纷，可以向房屋所在地的区、县建设行政管理部门投诉，可以向人民法院提起诉讼，也可以按照合同约定向市仲裁委员会申请仲裁。
第二十七条对违反本规定的单位和责任人，市建设委员会或者市建管办按照《上海市建筑市场管理条例》和其他有关规定，进行处罚。
第二十八条个体装饰装修从业者在本市行政区域内从事家庭居室装饰装修活动的，参照执行本规定。
第二十九条本规定自颁布之日起施行。
（四）有关建筑工程相邻纠纷的案例
开发楼盘使相邻医院建筑受损
巧做调解医院获得补偿和捐赠
原告某医院是上海市总工会下属的一家定点帮困综合性医院，被告系新加坡外商投资的某置业公司。04年5月起，被告在与原告相邻的地块开发商品房，因该楼盘系带有二层地下室的高层建筑，故在基坑施工中给原告房屋和设施造成了较严重损害。2006年1—3月，经上海房屋质量检测站检测认定，原告建筑的1、2、3、4号楼出现不同程度的地面下沉、墙体开裂、漏水、平顶拉开、门窗变形、厕所水管爆裂、倒泛水等情况。又经卫生监督所检测后认为，原告CT、X光室中有大量X光射线外溢，在未修缮前，原告CT、X光等设备必须停用。原告认为被告的施工行为给原告造成了严重损害，主要表现在：（1）原告施工造成扬尘、噪音污染和夜间强光污染，严重干扰医院的治疗、手术和病员的休息，噪音使听诊器听不到声音，扬尘导致手术室空气达不到无菌标准。（2）房屋几百处开裂导致雨天漏水，给住院病人造成很大的心理恐慌；X射线泄漏，严重影响医务人员和病员的健康。（3）施工中的大量水泥浆水流入原告的排水管道，导致医院排水排污系统受损，医用污水无法排放，粪便污水倒灌，给医院的灭菌保洁带来很大难度。（4）被告施工地坪高于原地坪78厘米，导致原告建筑一楼呈半地下室状况，北侧、东侧墙壁四季渗水，员工餐厅经常积水。（5）施工给原告的医疗环境造成恶劣影响，数间病房被迫停用，许多病员转院、退诊，一些危重病员无法及时救治，医院经济效益严重受损。两年多来，经市总工会、区政府、区规划局等部门协调均无果，只得诉至法院，请求判令被告赔偿原告各项损失3000余万元。
被告则辩称，原告所称的许多损失未必与被告开发楼盘有因果关系，原告单方委托鉴定的结论并不可靠，且原告所称的损失明显夸大。
法官在前期证据交换中发现，本案事实极其复杂，原告提供的证据就有数百页，如果将每一项损失和因果关系查清，将经历复杂的司法鉴定过程，势必耗时漫长。从已有的证据分析，被告施工给原告造成损失这一基本事实可以确定。法官针对原告想急于拿到赔偿款使医院能正常运营、而被告作为外资企业不愿案件被过分报道而影响其声誉的各自心理，展开了耐心的调解工作。经数次调解，双方终于达成调解协议：被告同意补偿原告损失700万元；另被告再一次性捐赠原告160万元，双方还举行了捐赠仪式。该案达成调解大大减少了当事人和法院的诉讼成本，原告及时拿到了赔偿款，被告通过公开的捐赠仪式还取得了广告效应，新加坡外商也盛赞上海的法治环境。
承重墙上开窗被判恢复原状
钱某和顾某分别居住在同一幢楼的203室和103室。该房系20世纪90年代所建七层
住宅房。1993年，顾某在103室北面厨房的墙上开凿了一扇高94厘米、宽56厘米的窗户，并在该墙上安装了油烟排气装置。钱某为此诉至法院称，顾某未经有关部门批准，也未征得同楼邻居同意，擅自在承重墙上开窗，破坏了整幢大楼的结构，给房屋安全带来隐患，要求法院判令顾某封闭窗户，恢复墙体原状。顾某则辩称其破墙开窗已有10年，房管部门或物业管理公司未提异议，故不同意钱某的诉请。
法院经向有关部门调取房屋结构图等档案资料，并征求物业管理公司和房管部门意见，确认顾某开窗的隔墙系承重墙。法院认为，顾某的行为给大楼安全带来隐患，钱某要求顾某恢复墙体原状应予支持。据此，法院判决顾某将其厨房北墙的窗户封闭，恢复墙体原状。
精心整理 人民调解法试题 姓名：得分： 一、单选题 1.人民调解组织受理民间纠纷的范围有_____。 A、公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B、公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C、公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D、以上三项都对 2.关于调解主持人的确定，下列说法正确的是____。 A、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人 B、当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C、不指定人民调解主持人 D、由当事人指定人民调解主持人 3.人民调解应当遵循____、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A、合理公平? B、合法合理 C、合情合理? D、公平合法 4.人民调解员任(聘)期为_____年。 A、二??? B、三??? C、四??? D、五 5.《中华人民共和国人民调解法》共____。 A、五章三十五条? B、五章四十条 C、六章三十五条? D、六章四十条 6.不属于人民调解委员会调解基本原则的是____。 A、依法原则????? B、自愿平等原则? C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由_____负责。 A、派出所??? B、基层法庭?? C、综治办??? D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理???? D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会____。 ?A、应当耐心做当事人工作? B、应当给予批评? C、可以予以更换? D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是：____。
调解基本原则 根据《人民调解法》的规定，人民调解组织开展调解工作，应当遵循当事人自愿平等、合法合理、尊重当事人权利三项基本原则。 一、自愿平等原则 自愿平等原则是人民调解的基础。人民调解是一项群众性的自治活动，不具有行政强制力，应当在当事人自愿、平等的基础上进行。 二、合理合法原则 合理合法原则实际上规定了人民调解的依据。 三、尊重当事人权利原则 尊重当事人权利原则是人民调解的保障。 当事人在人民调解活动中享有下列权利： （一）选择或者接受人民调解员； （二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解； （三）要求调解公开进行或者不公开进行； （四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。 当事人在人民调解活动中履行下列义务： （一）如实陈述纠纷事实； （二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员； （三）尊重对方当事人行使权利。 纪律： ①不得徇私舞弊； ②不得对当事人压制、打击报复； ③不得侮辱、处罚纠纷当事人； ④不得泄露当事人隐私； ⑤不得吃请受礼。 职责 一、及时调解各类民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，教育公民遵纪守法、遵守社会公德，及时向上级汇报调处情况。 二、做好纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，防止激化，并及时汇报重大不安定事件。 三、对本辖区所发生的各类民间纠纷，由首次调解责任人调解，若二次调解不成功，可以向本级或者上一级调委会反映。 四、依据法律、法规、规章、政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德及时调处纠纷。 五、在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。 六、尊重当事人诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 七、调解纠纷时，应当在查明事实、分清是非的基础上充分说理，细心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。 八、调解纠纷应当进行登记，制作笔录，签定调解协议书，调解协议应当有当事人和调解人员的签名，并加盖调委会公章，生效后，统一保管。
相邻关系纠纷的类型及调解技巧 大家好，今天我和在座的领导和人民调解员共同探讨一下关于农村相邻纠纷的类型及调解技巧。各位人民调解员工作在基层，对日常矛盾纠纷的调解有着丰富的实践调解经验，是构建和谐社会的“第一道防线”。今天我的讲义如有不足之处，请大家指正。 今天我要和大家探讨的是农村相邻关系纠纷，各位人民调解员在日常工作中遇到的相邻关系纠纷很多，但是法律上的相邻关系纠纷指的是什么呢？大家考虑一下，下面的纠纷是不是相邻关系纠纷，1、甲乙承包地相邻，甲种树遮住乙承包地的阳光产生纠纷；2、甲在乙的房屋后挖菜窖,造成乙的房屋地基下沉,墙体断裂,引起纠纷；3、甲村为了取水浇地,在相邻乙,丙,丁村的土地上修建引水渠,引起纠纷，4、甲新建的房屋滴水滴在乙的房屋上,引起纠纷。 其实以上的例子都是相邻关系纠纷，从这几个案例我们可以看出相邻关系纠纷有以下几个特点，第一，纠纷双方主体一定是相邻不动产的所有人、占有人、使用权人，比如说农村的房基地邻居，承包地邻居。第二，一方在使用不动产的时候侵犯到了另一方正常使用其不动产。比如，一方在自己地上种树，导致遮荫，影响邻地种植；一方在自己家挖菜窖，导致邻家房屋宅基地下沉，影响邻居对自己家房屋的使用。第三，相邻关系是一种从属关系，纠纷当事人对不动产
本身并不发生争议，而是对行使不动产所有权、占有权、使用权时引起的与相邻方有关的经济利益或者其他利益纠纷。第四，相邻关系的权利内容一般情况下是法定的，当没有法律规定的情况下，适用当地的惯例。在民法通则及解释中，相邻关系涉及到了截水、排水、通行、通风、采光、邻地损害的内容，物权法中又增加了邻地管线铺设、相邻有害物质的排放的内容，可以说现在法律对邻里间纠纷的规定完善而准确，为我们调解此类纠纷划清了路线，指明了方向。 在把纠纷界定在相邻关系纠纷范围内后，可以看出相邻关系纠纷的表现形式有很多。那么，在我们日常生活中遇到的相邻纠纷都有哪些类型呢？经过总结，大概有如下五种： 1、相邻土地使用纠纷。 2、相邻防险、排污纠纷 3、相邻用水、流水、截水、排水、滴水纠纷。 4、相邻采光、通风、噪音、排气纠纷。 5、相邻树木归属纠纷。 通过总结2006、2007年昌平区北七家镇相邻关系纠纷，概括出各种纠纷类型的比重如下图： 可以说，在农村各类纠纷中，相邻关系纠纷是最主要的纠纷类别，也是最容易激化的纠纷，还是引发其他纠纷的主要根源，如伤害纠纷、赔偿纠纷等，相邻纠纷还是最容易引起矛盾激化、导致民转刑案件的民间纠纷。
邻居纠纷调解协议书 邻居纠纷调解协议书【1】 本人拟在廉江市兴华街号新建楼房，坐南向北，与左右邻居有坑道1.5米， 经协商，本人建房不占用邻居坑道，建房期间如因建房对邻居房屋造成损坏，由本人负责。 本人签名： 邻居签名： 年月日 邻居纠纷调解协议书【2】 甲方： 住址：威海东路振华街10号楼乙方： 住址：威海东路振华街10号楼 甲乙双方因共用通道发生纠纷，经多次调解，现自愿达如下协议： 一、甲乙双方一致认为，作为多年的邻居，抬头不见低头见。相互之间应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，日常各方均负有合理范围的容忍和给予对方便利的义务。 二、经协商，乙方认识到该楼东端空间为相邻居民共用通道，也是甲方通往各自小底屋的历史通道。甲方考虑到双方相互间邻里关系及乙方常年从事经营活动杂物较多，同意乙方提出的在该区域适当位
置留足供甲方和本楼其他居民宽度不少于1米、视觉相对规则的通行空间并保证日常整洁畅通，其他甲方表示不再予以计较。 三、乙方承诺，协议签订后，维持新留出的通行间距范围内的畅通，不得在该范围内有堆放杂物、拴养猫狗、倾倒污水等所有故意阻碍甲方通行的行为，如临时短时间内确有急需，应及时征得甲方同意或谅解。 四、甲方承诺，协议签订后，不得有无故向乙方院内丢弃垃圾、损毁乙方通行间距范围外物品及其他影响乙方正常生活的行为，以上行为如被乙方发现，行为当事人应向乙方赔礼道歉并清除垃圾及赔偿损毁物品，承担附带造成的全部责任。 五、甲乙双方共同承诺，纠纷化解后，邻里之间应友好相处。日后遇到类似相邻纠纷时，不能动辄恶言相向辱骂对方，更不能进行人身攻击，应及时通过平等协商解决。 六、本协议从签定之日起生效，双方应共同遵守，和睦相处。如有违约，则通过民事诉讼解决，违约方需承担对方诉讼所需的相关费用。 本协议一式八份，甲乙各方、城市管理行政执法局、所在居委会各持一份。 甲方(签章)： 乙方(签章)： 调解方(签章)： 日期：20XX年9月3日
谈法院调解原则的适用 论文关键词：法院调解原则适用 论文摘要：《民事诉讼法》第9条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。根据这一规定，法院调解原则又可称为自愿合法调解原则。 一、法院调解原则的含义和内容 《民事诉讼法》第9条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。根据这一规定，法院调解原则又可称为自愿合法调解原则。自愿合法调解，是我国民事诉讼的一个鲜明特点，也是一个特有的原则。这一原则的基本含义是指人民法院在审理民事案件时，对能够调解的案件应根据自愿和合法的要求，以说服劝导的方式，促使争议双方互谅互让，达成协议，解决纠纷。贯彻自愿合法调解原则，不仅能够简化诉讼程序，减轻当事人讼累和法院的工作负担，还有助于化解当事人之间的对抗情绪，促使当事人自愿履行义务，增强团结。 二、法院调解原则的适用 适用法院调解原则，解决民事纠纷，应注意以下几个问题： 1、调解是人民法院处理民事纠纷的一种重要方法。在审理民事案件时，对能够调解解决的，应尽量以调解的方式处理。但不适合进行调解的案件，例如，确认合同无效的案件，适用特别程序审理的案件等，不应调解结案。 2、调解应根据当事人的意愿进行，除法律有明确规定的以外，调解并非审理民事案件的必经程序。不能为了片面追求用调解方式结案的比例，强迫或变相强迫当事人接受调解。同时，调解所达成的协议的内容，也必须完全出于当事人的意愿。 3、调解作为一种结案方式，应和判决一样，符合法律规定。调解合法包括两层含义：一是人民法院调解必须严格依照民事诉讼规定的程序进行；二是双方当事人达成的调解协议不得违反法律的禁止性规定。另外，调解还应在查清事实、分清是非的基础上进行。 4、调解作为民事诉讼法的一项基本原则，贯穿于审判程序的各个阶段。无论是一审、二审还是再审程序，无论是按普通程序的，还是按简易程序，无论是在庭上还是庭下，能够调解的，都可以调解。 5、应正确认识调解与判决的关系。调解与判决都是解决民事纠纷的方式，具体适用何种方式，除要根据当事人意愿外，还要看社会效果。如当事人不愿再继续调解，或者经调解没有达成协议，或者调解书送达时一方反悔的，人民法院应及时作出判决。
论法院调解制度 发布时间: 2009-07-28 【我要纠错】【字号大中小】【打印】【关闭】 鸡西市鸡冠区人民法院民一庭谭宝昌内容提要法院调解，亦称诉讼调解，是在法院审判人员的主持下，双方当事人通过自愿协商，达成协议，解决民事争议的活动和结案方式。我国民事诉讼法规定的自愿、平等原则很好地体现了法院调解的本质，但由于我国采取的调审结合、交互运行的调解模式往往会造成调解与审判的混同，不利于民事诉讼目的的实现。因此本文借鉴其他国家和地区经验，重点分析我国调解制度的存在问题及其带来的消极影响，并就如何对其进行制度完善和改革提出相应的建议。 关键词: 法院调解制度完善改革建议 一、我国法院调解制度的特点 （一）我国法院调解制度的历史 法院调解，亦称诉讼调解，是指在民事诉讼中，双方当事人在审判人员的主持下，自愿就民事权益的争议，平等地进行协商，达成协议，解决纠纷所进行的活动。在我国调解制度可谓源远流长，原始社会纷争的解决基本上都采用民间调解的方式，到了阶级社会，调解更是被官吏及普通老百姓所接受，调解制度在中国古代之所以这么盛行，是由于深受儒家贵在持中、贵在尚中思想及"合文化"的影响。中国作为一个"礼仪之邦"，儒家的纲常伦理深深的渗入到社会生活的各个方面，成为普通性的社会规范和社会行为的价值标准，这种文化传统使调解的
作用经久不衰。同时也正由于调解的盛行，从而积累了丰富的经验，形成了整套的制度，为以后西方国家把调解作为"东方经验"而加以借鉴提供了依据。当然，这种制度辨明是非、平息纠纷对于维护人与人之间的和谐状态，对于维护社会生活秩序的稳定发展确实起到了不可低估的作用，但又因为调解是建立在自然经济及宗法关系的基础上的，以维护封建等级制度和秩序为目的，忽视了个人的权利，所以又具有明显的落后性。它要求通过劝和的办法折中妥协的解决双方的纷争，追求息事宁人的效果，这不利于维护当事人正当的权利和利益，不利于社会经济的进步和发展，从而不利于法治的形成，与现实的市场经济所追求的法权要求明显相悖。 现阶段，在我国人民法院审理的全部民事案件中，调解结案的比率虽然呈下降趋势，但与判决相比仍占绝对多数，这也与我国现存的民事审判方式有关，在我国的审判方式中，调解占据重要地位，并且已形成"调解型"的民事审判方式，这种模式虽然已暴露出许多弊端，但并不全是调解制度本身的问题，调解作为处理和消弭纠纷的一种方式，确实具有自身独特的价值和重要的作用，且与我国特定的文化历史、法律传统、心理定势、经济基础、基本国情等诸多背景因素紧密相连，在审判实务中也具有不可替代的实用价值，如避免可能因此而造成的反目成仇，促使他们心平气和的达成协议，以及对改革我国诉讼模式的超职权主义也可起一定的作用。 （二）法院调解的基本模式 根据调解和审判间的关系的不同，各国的法院调解制度大体上可分为以下3种模式：
人民调解工作内容及制度 一、人民调解工作内容 （一）人民调解委员会的任务 1、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化； 2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生； 3、向居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。 （二）人民调解工作的基本原则 1.在当事人自愿、平等的基础上进行调解； 2.不违背法律、法规和国家政策； 3.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 （三）人民调解员工作纪律 1、不得徇私舞弊； 2、不得对当事人压制、打击报复； 3、不得侮辱、处罚纠纷当事人； 4、不得泄露当事人的隐私； 5、不得吃请受礼。 （四）人民调解工作程序 1、受理纠纷
（1）受理范围。人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 （2）申请方式。当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。当事人没有提出申请的，调解委员会也可主动调解。 （3）地域管辖。民间纠纷，由纠纷当事人所在地(所在单位)或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。 2、调解纠纷 （1）调解准备。调查纠纷情况，对调查获得的材料进行分析判断，拟定调解纠纷的实施方案。 （2）进行调解。一是在调解前应当以口头或者书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。二是双方当事人陈述。三是调解员在查明事实、分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。 （3）调解的主要方式。①直接调解。②公开调解与不公开调解。③联合调解。 （4）调解期限。人民调解委员会调解纠纷,一般在一个月内调结。 3、履行协议 （1）经人民调解委员会调解解决的纠纷，有民事权利义务内容的，或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作书面调解协议。
相邻权纠纷人民调解协议书范本 （一）相邻权纠纷人民调解协议书格式 人民调解协议书 （相邻权纠纷用） （）呼人调字号 申请人姓名性别出生年月日民族职业住址 身份证号码联系方式 申请人姓名性别出生年月日民族职业住址 身份证号码联系方式 被申请人姓名性别出生年月日民族 职业住址 身份证号码联系方式 被申请人姓名性别出生年月日民族 职业住址 身份证号码联系方式 纠纷的主要事实和争议事项：申请人的位于 ,与被申请人的 相邻。被申请人影响申请人的，造成了申请人的
。历史上，，现申请人要求被申请人。 本案各方当事人自愿将机动车事故纠纷申请人民调解委员会调解。经审查，本案符合人民调解委员会受 理条件，在人民调解员主持调解下，各方当事人自愿 达成如下协议： 1、被申请人于本协议签订后的日内 。 2、被申请人赔偿给申请人经济损失人民币 元。于付清。 本协议书具有民事合同性质，受法律保护。各方当事人 应当按照协议自觉和及时履行自己的义务，不得擅自变更或 者解除本协议，否则将承担法律责任。 双方自愿于本协议签订后30日内向呼图壁县人民法院申请司法确认，一经司法确认，本协议即具有法律效力，一 方拒绝履行或者未全部履行的，对方可以向作出确认决定的 人民法院申请强制执行。 本协议一式份，由双方当事人、调解组织各执一份，具有同等效力。 申请人（签名）被申请人（签名） 年月日年月日调解员（签名）记录人（签名）
人民调解委员会（盖章） 年月日（二）相邻权纠纷人民调解协议书格式说明 1、关于相邻权纠纷双方当事人。相邻关系的主体必须 是两个或两个以上特定的公民或法人。一个人不可能构成相 邻。相邻关系可以发生在公民之间，也可以发生在法人之间，或是发生在公民与法人之间。同时，相邻关系的权利主体和 义务主体都是特定的当事人，即相邻权的效力只对相邻的不 动产所有人或占有人发生，不及于不特定的一般人。关于相 邻关系纠纷案件当事人，申请人方面并无太多限制，可以是 财产所有人，也可以是财产使用权人，但对通风采光请求赔 偿，如房屋所有权或使用权人取得赔偿后，其他后取得房屋 所有权或使用权人不能重复主张。被申请人方面则情况复杂 一些，如邻方妨碍建房或影响通行，受妨碍或受影响一方是 将邻方房屋所有权人，还是将邻方房屋使用权人，或者实际 侵权人列为被告，实际处理不一。对这类不易确定被申请人 的情况，可将房屋所有权、使用权人和实际侵权人均列为被 申请人比较妥当，待查明事实后，再确定责任承担。 2、关于相邻权纠纷的主要事实。（1）写明相邻关系。要明确相邻权纠纷类型，相邻关系应根据双方争议标的及焦 点确定，如：相邻用水、排水纠纷；相邻通行纠纷；相邻土 地、建筑物利用关系纠纷；相邻通风纠纷；相邻采光、日照 纠纷；相邻污染侵害纠纷；相邻损害防免关系等。可以表述：“申请人××住宅位于××，被申请人的住宅位于××，与 申请人的住宅相邻，相距仅5米。”（2）写明侵权的事实。被申请人的争议标的是否影响和侵害了申请人的权利。可这 样表述：“被申请人于×年×月×日在两住宅之间，砌了一
第十章民事诉讼中的法院调解与当事人和解 第一节法院调解概说 第二节法院调解的原则和程序 第三节法院调解书的制作和法院调解协议的效力 第一节法院调解概说 ?一、法院调解的概念 法院调解，是指在民事诉讼中，人民法院审判人员对双方当事人进行说服劝导，促使其就民事争议自愿协商，达成协议，解决纠纷的活动。 ?二、法院调解的特征 ?法院调解具有适用的广泛性 ?(1)从适用的法院看，各级各类人民法院审理民事案件都可以进行调解。 ?(2)从适用的程序看，除了适用特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件和法院依执行程序执行的案件外，在第一审普通程序、简易程序、第二审程序和审判监督程序中，均可以适用法院调解。 ?(3)从适用的审理阶段看，开庭审理前可以进行调解，开庭审理后、判决作出之前也可以进行调解。 ?(4)从适用的案件看，凡属于民事权益争议性质、具备调解可能的案件，在当事人自愿的基础上都可以进行调解。 ?(5)根据最高法院《简易程序若干规定》，对适用简易程序审理的婚姻家庭纠纷和继承纠纷、劳务合同纠纷、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷、宅基地和相邻关系纠纷、合伙协议纠纷和诉讼标的额较小的纠纷等民事案件，除了根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的以外，人民法院在开庭审理时应当先行调解. ?(6)不适宜调解的民事案件 ?（一）必须采取罚款、追缴制裁措施的确认合同无效的案件。 ?（二）必须给予经济制裁的有严重违法活动的经济纠纷案件。 ?在民事诉讼中，下列哪些程序不适用法院调解？ ?A．公示催告程序 ?B．发回重审后的诉讼程序 ?C．由人民检察院提起抗诉引起的再审程序D．执行程序 ?【答案】AD 【详解】本题考查的为调解程序的适用范围。对于选项A．公示催告程序，属于特别程序，不存在对方当事人，不存在调解的问题；选项D．执行程序，由于审判已经结束，法院已作出有效的裁判或调解书，在执行不存在诉讼意义上的调解，因为那是法院的一种审判行为，只有当事人的自行和解 2,法院调解具有自愿性 这是法院调解与法院判决的重要区别之一。不论是调解程序的启动和进行，还是调解协议的达成，均应当本着双方当事人的自愿，法院不得强迫。 3,法院调解体现了当事人行使处分权和法院行使审判权二者的有机结合 ?一方面，在法院调解中特别是在调解成功的案件中，需要双方当事人互谅互让，放弃自己的一部分权利主张，才能达成协议，结束诉讼程序。 ?可以说，没有当事人行使处分权，就没有法院调解制度。 ?另一方面，法院调解是法院行使审判权的重要方式，调解的过程也是法院行使审判权的过程。 ?(1)人民法院的审判人员在调解中扮演积极、主动的角色，起着指挥、组织和监督的作用，要对当事人进行教育和引导，以保证所达成的调解协议内容的合法性。 ?(2)同时，经法院调解达成的协议，必须经法院确认，否则，不发生法律效力。 ?(3)调解协议一经生效，就具有与生效判决同等的法律效力。 三、法院调解与诉讼外调解、诉讼中和解的区别 ?法院调解与诉讼外调解的区别
人民调解工作制度 人民调解的性质: 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会的任务是: ,一, 调解民间纠纷～防止民间纠纷激化, ,二, 通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策～教 育公民遵纪守法～尊重社会公德～预防民间纠纷发 生, ,三, 向村民委员会、社区居委会、所在单位和基层人 民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。人民调解的原则: 人民调解委员会调解民间纠纷～应当遵守下列原则: ,一, 依据法律、法规、规章和政策进行调解～法律、法 规、规章和政策没有明确规定的～依据社会主义道德进 行调解, ,二, 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解, ,三, 尊重当事人的诉讼权利～不行因未经调解或者调解 不成而阻止当事人向人民法院起诉。 人民调解委员会受案范围: 人民调解委员会主要受理调解民间纠纷～包括发生在公民与 公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权得义务争议的各种纠纷。 人民调解的法律效力: 根据～《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》～经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容～并由双方当事人签字或者盖
章的调解协议～具有民事合法性质。当事人应当按照约定履行自己的义务～不得擅自变更或者解除调解协议。 调解中当事人的权利: 在人民调解活动中～纠纷当事人享有下列权利: ,一, 自主决定接受～不接受或者终止调解, ,二, 要求有关调解人员回避, ,三, 不受压制强迫～表达真实意愿～提出合理要求, ,四, 自愿达成调解协议。 调解中当事人的义务: 人民调解活动中～纠纷当事人承提下列义务: ,一, 如实陈述纠纷事实～不得提供虚假证明材料, ,二, 遵守调解规则, ,三, 不得加剧纠纷、激化矛盾, ,四, 自觉履行人民调解协议。
调解农村常见矛盾纠纷的六种方法 针对农村不能类型、不能特点的常见矛盾纠纷，采取不同的调解方法，可以有效提高了调解成功率，现就具体做法总结如下： 一是对婚姻纠纷，采用“冷却待机调解法”。即先冷却处置，待双方气消趋于理智后，再选择时机调解。 二是对人身伤害赔偿纠纷，采用“求同存异调解法”。此类纠纷核心问题在于赔偿，调解时着眼于化解主要矛盾，不纠缠细枝末节，在不违反法律禁止性规定和当事人自愿原则的前提下积极调解，促使双方互谅互让，达成协议。 三是对赡养、抚养等家庭纠纷，采用“亲情感化调解法”。针对家庭成员间的纠纷，调解时侧重于传统美德教育，使当事人重新认识亲情的可贵和树立尊老爱幼的观念，以便真正解决问题。 四是对经济纠纷，采用“判例参照调解法”。对于经济纠纷，调解之前，可将类似的调解或判决案例提供给当事人，供其参考，使当事人了解该类案件的处理原则及处理结果。 五是对界址、引水、通行等相邻关系纠纷，采用“现场听证调解法”。这类纠纷往往当事人各执一词，情况千差万别，调解时应到现场勘察了解，邀请有关专业人员和村干部、邻居和亲朋好友参加，由当事人陈述理由，出示证据，大家共同评判是非，作出合理的结论，最后再说服有过错的一方，促成纠纷的调解。 六是对重大复杂矛盾纠纷，采用“相关部门联动调解法”。重大复杂的矛盾纠纷，涉及面广、情况复杂，单凭调委会或某一部门，往往难以奏效，可以协调所涉及到的有关部门，互相配合，分工协作，共同解决问题。 浅谈如何调解民间纠纷 如何调解民间纠纷，没有一定的模式，不同角度有不同的观点，可谓仁者见仁，智者见智。但是，比较有效的方法是：一、调解员要具备一定的法律知识，平日里要在学法和懂法上下功夫，特别要注意新颁布的法律、法规，要积累。只有自身底气足，才能赢得当事人的信任，才能控制整个调解过程。二、在调解工作中调解员要注重调解艺术，熟悉运用各种调解方法和技巧。 在调解工作中，使用哪些方法，采取哪些措施才能达到事半功倍的调解效果呢？ 1、缓和心理法
人民调解法试题 姓名：得分： 一、单选题 1.人民调解组织受理民间纠纷的范围有__D___。 A、公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B、公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C、公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D、以上三项都对 2.关于调解主持人的确定，下列说法正确的是__A___。 A、人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人 B、当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C、不指定人民调解主持人 D、由当事人指定人民调解主持人 3.人民调解应当遵循___B__、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A、合理公平 B、合法合理 C、合情合理 D、公平合法 4.人民调解员任(聘)期为__B___年。 A、二 B、三 C、四 D、五 5.《中华人民共和国人民调解法》共__C___。 A、五章三十五条 B、五章四十条 C、六章三十五条 D、六章四十条 6.不属于人民调解委员会调解基本原则的是__C___。 A、依法原则 B、自愿平等原则 C、不申请不受理原则 D、尊重当事人诉讼权力的原则. 7.指导和管理人民调解委员会的日常工作，由___D__负责。 A、派出所 B、基层法庭 C、综治办 D、司法所 8.对超出人民调解工作范围的矛盾纠纷，人民调解委员会不能调解。但当事人坚持要求调解的，人民调解委员会_A____。 A、在稳定事态发展的基础上，告诉当事人向有管辖权的机关申请 B、请求司法助理员帮助调解 C、可以受理 D、坚决拒绝 9.纠纷当事人对人民调解员提出回避要求的，人民调解委员会_C____。 A、应当耐心做当事人工作 B、应当给予批评 C、可以予以更换 D、不予以更换 10.在人民调解委员会主持下达成的下列调解协议内容，具有民事合同性质的是：_C___。
人民调解的基本常识 讲解人：何娜 一、人民调解的概念 人民调解也称人民调解委员会调解，是指在人民调解委员会主持下，依法对民间纠纷当事人说服劝解，消除纷争的一种群众性自治活动。人民调解委员会是一种群众性的自治组织，它受司法行政机关和人民法院的指导与监督。它与民间自发的调解活动是有本质区别的。 二、人民调解委员会的任务 （1）调解民间纠纷；（2）宣传国家法律、法规、教育公民遵纪守法，尊重社会公德；（3）向村（居）民委员会、基层人民政府报告民间纠纷调解工作情况，并负责反映群众的意见、要求和提出建议 三、人民调解的基本原则 （1）依法、依德的原则；（2）自愿平等的原则；（3）尊重当事人诉讼权利的原则 四、人民调解工作的方针 “调防结合，以防为主”的八字方针。 五、我国的调解制度主要由哪几个部分组成？ （1）司法调解（诉讼调解）：人民法院主持下的诉讼内的调解，与判决有同等的效力；（2）行政调解：行政机关主持下的调解；（3）人民调解。 六、人民调解工作“五有”“四落实”“六统一”的内容 司法部提出的调委会规范化建设的基本要求。“五有”是：（1）有人
民调解委员会标识牌；（2）有人民调解委员会印章；（3）有纠纷调解、回访记录簿；（4）有纠纷调解的统计台账；（5）有相对固定的调解工作场所即调解室（庭）。 “四落实”是：（1）组织落实；（2）制度落实；（3）工作落实；（4）报酬落实。 “六统一”是：标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一。 七、人民调解员调解纠纷的纪律 （1）不得徇私舞弊；（2）不得对当事人压制、打击报复；（3）不得侮辱、处罚纠纷当事人；（4）不得泄露当事人隐私；（5）不得吃请受礼。 八、在人民调解活动中，纠纷当事人享有的权利 （1）自主决定接受、不接受或终止调解；（2）要求有关调解人员回避；（3）不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；（4）自愿达成调解协议。 九、人民调解委员会在调解纠纷前应当对当事人告知的内容 应当告知人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。 十、人民调解委员会调解纠纷的时限 一般应在一个月内调结，但简单纠纷应即时调结。一个月还不能调结的，应引导以其它方式解决（如到法院诉讼、申请仲裁、请求基层人民政府处理）。 十一、调解协议的法律效力
建筑工程相邻关系纠纷的调解处理 （一）建筑工程相邻关系纠纷概述 随着我国经济的快速发展和人们居住环境的日益改善，我国城镇、农村的基础设施建设发展迅速，尤其是不动产权利人对于建筑工程的新建、扩建、改建、装修装饰等行为日益增多，导致建筑工程相邻关系纠纷也层出不穷。 建筑工程相邻纠纷主要体现在以下几个方面：（1）不动产权利人在自己的土地上挖掘地基，建造建筑物时，由于未进行专业的地质勘探，对土质或者地质沉降情况未充分论证，也未采取相应的安全防范措施，导致相邻地基发生动摇或造成动摇的危险，使得相邻建筑物发生下沉、倾斜、移位、墙壁断裂、倒塌的情况或危险。（2）不动产权利人在铺设管线时，比如铺设煤气管道、水管、电线电缆等，造成相邻建筑物发生墙壁受损、管道泄漏或者污水渗漏等情况。（3）不动产权利人在安装设备时，比如工厂在吊装大型设备时，由于未严格执行操作标准，导致设备高空跌落等，给相邻建筑物造成危害。 （二）建筑工程相邻关系纠纷调解处理的原则 1.做好事后补救工作，落实赔偿责任 由于此类纠纷往往关系人民群众的重大财产安全和人身安全，相邻方有权立即要求行为人停止侵害、消除危险。对此双方应当协商采取共同的补救措施，或者聘请专业人士就施工方案重新论证，以避免恢复施工后依旧存在的危险。对于相邻方的损失，在双方共同协商或者聘请专业人士评估后，行为人应当予以赔偿。另外，调解处理建筑工程相邻纠纷时，应当尊重当地的民事习惯。 2.利用相关的法规进行调处 关于建筑工程的新建、改建、扩建和装饰装修，有关法律、法规作了明确的规定，如《物权法》第九十一条规定，不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。这条规定与《民法通则》第八十三条规定是调解处理建筑工程相邻关系纠纷的原则性法律规定。此外，《中华人民共和国建筑法》和《上海市家庭居室装饰装修管理暂行规定》等法律、法规以及地方性法律文件也对建设工程相邻关系纠纷中的具体问题作出了较为详尽的规定。在调解处理中将这些相关规定作为劝说双方解决纠纷的依据，有利于纠纷解决。 （三）有关建筑工程相邻关系纠纷的主要法律规定 中华人民共和国民法通则（节录） （1986年4月12日第六届全国人民代表大会 第四次会议通过自1987年1月1日起施行） …… 第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。 …… 中华人民共和国物权法（节录） （2007年3月16日第十届全国人民代表大会
院调解原则 一、法院调解原则的含义和内容 《民事诉讼法》第9条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。根据这一规定，法院调解原则又可称为自愿合法调解原则。 自愿合法调解，是我国民事诉讼的一个鲜明特点，也是一个特有的原则。这一原则的基本含义是指人民法院在审理民事案件时，对能够调解的案件应根据自愿和合法的要求，以说服劝导的方式，促使争议双方互谅互让，达成协议，解决纠纷。 贯彻自愿合法调解原则，不仅能够简化诉讼程序，减轻当事人讼累和法院的工作负担，还有助于化解当事人之间的对抗情绪，促使当事人自愿履行义务，增强团结。 二、法院调解原则的适用 适用法院调解原则，解决民事纠纷，应注意以下几个问题： 1、调解是人民法院处理民事纠纷的一种重要方法。在审理民事案件时，对能够调解解决的，应尽量以调解的方式处理。但不适合进行调解的案件，例如，确认合同无效的案件，适用特别程序审理的案件等，不应调解结案。 2、调解应根据当事人的意愿进行，除法律有明确规定的以外，调解并非审理民事案件的必经程序。不能为了片面追求用调解方式结案的比例，强迫或变相强迫当事人接受调解。同时，调解所达成的协议的内容，也必须完全出于当事人的意愿。
3、调解作为一种结案方式，应和判决一样，符合法律规定。调解合法包括两层含义： 一是人民法院调解必须严格依照民事诉讼规定的程序进行；新晨范文网 二是双方当事人达成的调解协议不得违反法律的禁止性规定。另外，调解还应在查清事实、分清是非的基础上进行。 4、调解作为民事诉讼法的一项基本原则，贯穿于审判程序的各个阶段。无论是一审、二审还是再审程序，无论是按普通程序的，还是按简易程序，无论是在庭上还是庭下，能够调解的，都可以调解。 5、应正确认识调解与判决的关系。调解与判决都是解决民事纠纷的方式，具体适用何种方式，除要根据当事人意愿外，还要看社会效果。如当事人不愿再继续调解，或者经调解没有达成协议，或者调解书送达时一方反悔的，人民法院应及时作出判决。院调解原则。
人民调解测试题 姓名得分 一、判断题（3×10） 1．人民调解委员会调解民间纠纷，应收取相应费用。（） 2．人民调解委员会应当建立健全各项调解工作制度，听取群众意见，接受群众监督。（） 3．人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。（） 4．经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，再次由人民调解委员会调解。 （） 5．口头调解协议自各方当事人达成协议之次日起生效。（）6．人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规，将其移交相关部门。（） 7．人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。（） 8．当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，人民调解委员会应坚持调解。 （） 9．人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。（）
10．村民委员会、居民委员会和企业事业单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。（） 二、单选题（2×20） 1．人民调解组织受理民间纠纷的范围有（）。 A公民之间涉及民事权利义务的纠纷 B公民与法人之间涉及民事权利义务的纠纷 C公民与其他组织涉及民事权利义务的纠纷 D以上三项都对 2．关于调解主持人的确定，下列说法正确的是（）。 A人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名人民调解委员为主持人B当事人对人民调解主持人要求回避的，不予调换 C不指定人民调解主持人 D由当事人指定人民调解主持人 3．人民调解应当遵循（）、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。 A合理公平B合法合理C合情合 理D公平合法 4．人民调解员任(聘)期为（）年。 A二B三C四D、五5．《中华人民共和国人民调解法》共（）。 A五章三十五条B五章四十条C六章三十五条D六章四十条 6．不属于人民调解委员会调解基本原则的是（）。
人民调解委员会工作原则 一、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法规、规章和政 策无明确规定的，依据社会主义道德进行调解； 二、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解； 三、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而 组织当事人向人民法院起诉。 纠纷当事人须知 一、调解纠纷由调解员、记录员组成； 二、调解员由双方当事人协商确定，协商不成或不协商的，由 调解委员会主任指定； 三、调解员、记录员与本案有利害关系或可能影响案件公正调 处的，当事人有权以口头或书面方式申请回避，调解员的回避由调解委员会决定，记录员的回避由调解员决定； 四、调解员在调解案件时有营私舞弊的，任何人有权向有关部 门控告、检举、申诉； 五、要文明调解，当事人要互相尊重，不得进行人身攻击； 六、不得故意谩骂调解员和进行无理取闹； 七、调解达成的协议，双方当事人应自觉履行； 八、经调解，未达成协议或达成协议后又反悔的，任何一方当 事人有权请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。
纠纷当事人权利义务 一、在人民调解活动中，纠纷当事人享有下列权利； 1、自主决定接受、不接受或者终止调解； 2、要求有关人员回避； 3、不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求； 4、自愿达成调解协议； 二、在人民调解活动中，纠纷当事人承担下列义务； 1、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料； 2、遵守调解规则； 3、不得加剧纠纷、激化矛盾； 4、自觉履行人民调解协议。 基层矛盾纠纷调解工作流程图 来信来访矛盾纠纷登记确定是否受理 不予受理法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的或法律、法规规定禁止采用民间调解方式解决的人民法院、公安机关或其他行政机关已受理或解决的告知当事人 受理重大矛盾纠纷一般矛盾纠纷简易矛盾纠纷 镇（乡）调委会调处不成功村调委会调解不成功社调解
管道漏水闹矛盾法理结合息纠纷 “乡里同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,则百姓亲睦”出自《孟子·滕文公上》，是战国时期儒家学派孟子描绘的老百姓在家乡同耕一块田地，大家和睦友好相处，共同防范盗贼或敌人的入侵，一家有病人，大家共照顾互相帮助的美好愿景和社会理想。其突出了和谐的邻里关系不仅带来了生产和生活方面的便利，促进了良好的社会治安，也为居民营造了安全和谐的居住环境。时至今日，营造友好的邻里关系与和谐的社区环境成为构建和谐社会的重要组成部分和必然要求。但是随着市场经济的发展,特别是随着城市化程度的不断提高，居民居住结构的变化，以及人们对个人独立性及隐私性的要求，使得邻里关系逐渐疏远与淡漠。邻里之间互不往来，见面不识的现象逐渐趋于常态，邻里之间因为生活琐事等问题发生矛盾与纠纷时有发生，因此排解邻里纠纷矛盾，促进邻里和谐则日渐成为人民调解工作中一项日常重要的任务和内容。 2013年3月1日，XX家住七楼的居民Y某厕所下排堵塞，因疏通时，损坏下排管道，污水渗漏到了5楼X某家，给X某的日常生活造成了诸多不便，于是X某找到Y某理论、沟通，希望能在此问题上达成一致、和平处理。谁知Y某却告知X某应该找以前负责该房屋维修的管理人员，自己理所当然也不会承担由此产生的相关费用。 理论不成，X某来到社区调委会要求给予调解。初步了解事件经过后，调解员首先来到了X某家，查看厕所天花板的排漏水情况。揭开天花板，调解员发现天花板确实存在漏水的情况，且因旁边的插线板滴水，存在严重的安全隐患。意识到问题的严重性，调解员上楼找到Y某，就相关情况向Y某说明，Y某得知情况后也来到X某家查看，之后Y某表示厕所的下排管道是七楼的两家人共同使用，而且管道是属于Q负责，他们也有维护的责任，另外房屋年代已久，损坏也是情理之中，不应该仅仅是她一方的责任。为了更全面的了解情况，明确各自权责，促进问题得到合理解决，调解员通过电话联系上了Q维修室负责人1某。就厕所漏水相关维修问题进行了咨询，1某回应就墙体的公共部分，下排管网埋在墙内
法院调解制度与完善 在构建和谐社会的大背景下，人法院通过规范诉讼调解、打造涉诉纠纷调解室、增设人民调解室、聘请特邀调解员一系列举措，切实完善诉调对接制度，构建“大调解”网络格局，“大调解”铸就“大和谐”。 人民法院采用调解的方式解决纠纷，不但降低了诉讼成本，而且缓和了社会矛盾，但我国的调解制度在现实中仍然存在着诸多不完善的地方，由于调解引发的问题也越来越多的暴露，所以笔者认为，从公平公正的角度来看，我国现行的调解制度尤其是法院调解并不是解决民事纠纷的最有效和最合理的方式。 一、法院调解的概念和原则概述 法院调解，亦称诉讼调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，以达成协议，解决纠纷的活动。按照我国民事诉讼法有关规定，法院调解的原则有：1、双方当事人自愿原则。就是说必须双方当事人都要自愿的、明确的表示接受调解处理的方式，包括程序意义上的自愿和实体意义上的自愿。2、事实清楚、是非分明原则。以事实为根据，以法律为准绳是法院必须遵守的原则之一。一个民事案件如果事实不清，权利义务关系不明，法官就有查明事实、分辨是非的义务和责任，绝对不能糊涂结案。3、合法原则。调解协议的内容不能违反法律规定。人民法院是国家审判机关，它们的一切活动都应该符合法律规定，调解也是
法院的审判活动之一，因此它的合法性必须得到满足。 任何法律都不可能做到法无巨细的覆盖社会生活的各个角落，在我国这样的成文法国家更是如此，法律的稳定性所带来的法律滞后性愈发明显，因此用原则来规范和指导司法机关的活动是十分必要的，也是十分有效的。但是，原则性的规定毕竟有它抽象和模糊的一面，就具体的司法工作的操作人员来说，会因为个人的业务水平和理解能力的偏差出现谬误，这或许是无可避免的。从整个国家的发展来看，法律所追求的公平公正的精神已成为社会的普遍意识，或者说是人们对法律的一种信仰，基于对法律的信仰必然会推动整个国家的法制现代化进程。 基于对上面罗列的几项原则的考虑，我国法制仍然是处于一个不断完善和发展的过程之中，所以我们不能忽视任何眼前所出现和发现的法制建设的漏洞，下面笔者就所学的知识和所面临的一些社会现象，从法制建设的角度谈几点看法。 二、调解不一定非要“事实清楚、是非分明” 按照事实清楚、是非分明的原则，在事实尚未查清楚的情况下，即使当事人之间已经达成了调解协议也是不能结案的。在这里，该原则值得商榷：1、它混淆了判决和调解的界限。“调解的含义本身就包括对某些界限不清的事实、责任含糊不究，互谅互让，以达到既解决纠纷又不伤和气的目的”。查清事实、分清是非是判决的前提条件，调解和判决二者手段不同、程序不同、当事人行使处分权的范围不同，其前提条件也应有所区别。2、不利于提高办案效率，减少诉讼成本。