孟州市汽车运输有限责任公司
双重预防体系建设情况汇报
为坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实上级文件要求，遏制重特大交通事故，公司于2019年10月起开始建立健全双重预防体系建设工作，现将有关情况汇报如下：
一、成立组织，落实职责
公司按要求召开公司安全生产领导小组会议，研究成立双重预防体系建设领导小组成员组成。
1、召开公司双重预防体系建设领导小组会议，宣读双重预防体系建设领导小组文件及职责，设置双重预防体系建设工作小组。
2、召开双重预防体系建设工作小组会议，审议通过双重预防体系构建实施方案，审议通过双重预防体系建设工作制度，审议通过双重预防体系培训计划。
二、组织宣传、全员动员
1.利用板报、宣传栏等宣传形式，动员全公司职工认识双重预防体系建设的效果和职责，确保本项工作顺利进行。
2.由公司主要领导亲自动员，传达上级双重预防体系建设文件，宣读公司双重预防体系建设实施方案，学习工作制度。
三、整理相关资料，健全安全生产责任制
1、公司按要求收集整理包括《企业职工伤亡事故分类》、
《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《风险管理术语》、《风险管理原则与实施指南》、《风险管理风险评估技术》、《职业健康安全管理体系要求》、《企业安全生产标准化基本规范》、《机动车运行安全技术条件》、《汽车维护、检测、诊断技术规范》、《营运车辆综合性能要求和检验方法》等25项法律法规及标准规范，及时更新法律法规相关文献，按计划对全体从业人员进行培训教育。
2、建立健全安全生产责任制，包括岗位安全职责、公司规章制度、岗位安全操作规程、公司各项应急预案。整理完善并装订成册。
3.整理健全其他基础资料，包括公司区域位置等相关图纸，营运车辆等主要设施设备清单及位置，营运车辆等设备运行、维修及故障记录，公司及相关行业事故案例，相关风险管理资料等。
四、加强培训，强化意识
1、公司按要求继续召开领导小组会议和工作小组工作会议，审议并学习最新法律法规和双重预防体系文件要求。
2、公司按计划实施培训明细表的内容，研究确定风险辨识范围、划分出作业单元，研究确定风险管控层级，研究确定层级管控等级、责任分工，并对照手册开始岗位危险因素分析辨识活动。
五、开展辨识，逐步推进
1、公司研究并确定辨识范围和作业单元，同时按职责进行进行逐项分析
2.计划由工作小组负责指定工作小组成员进行致险因素分析。
3.开展初步岗位风险辨识调查工作。
六、工作流程表
2019年10月初，开展《双重预防体系建设》研讨会，宣读领导小组文件及工作小组名单。
2019年10月末，学习《双重预防体系建设》创建工作小组、工作方案、工作制度和培训计划。
2019年11月，审议《双重预防体系建设》工作制度、责任制度及考核制度，更新更正相关制度。
2019年11月末，开展岗位风险分析，根据工作手册划分科室。
2019年12月，整理《双重预防体系建设》第一阶段内容，获悉法律法规、条例和规范，建立健全安全生产责任制。
2019年12月中旬，细化分析岗位风险职责，整理法人，安全经理，科长的岗位风险和职责。
孟州市汽车运输有限责任公司
2019年12月17日
xx汽车运输有限责任公司 双重预防体系建设情况汇报 为坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实上级文件要求，遏制重特大交通事故，公司于2019年10月起开始建立健全双重预防体系建设工作，现将有关情况汇报如下： 一、成立组织，落实职责 公司按要求召开公司安全生产领导小组会议，研究成立双重预防体系建设领导小组成员组成。 1、召开公司双重预防体系建设领导小组会议，宣读双重预防体系建设领导小组文件及职责，设置双重预防体系建设工作小组。 2、召开双重预防体系建设工作小组会议，审议通过双重预防体系构建实施方案，审议通过双重预防体系建设工作制度，审议通过双重预防体系培训计划。 二、组织宣传、全员动员 1.利用板报、宣传栏等宣传形式，动员全公司职工认识双重预防体系建设的效果和职责，确保本项工作顺利进行。 2.由公司主要领导亲自动员，传达上级双重预防体系建设文件，宣读公司双重预防体系建设实施方案，学习工作制度。 三、整理相关资料，健全安全生产责任制 1、公司按要求收集整理包括《企业职工伤亡事故分类》、《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《风险管理术语》、《风险管理原则与实施指南》、《风险管理风险评估技术》、《职业健康安全管理体系要求》、《企业安全生产标准化基本规范》、《机动车运行安全技术条件》、《汽车维护、检测、诊断技术规范》、《营运车辆综合性能要求和检验方法》等25项法律法规及标准规范，及时更新法律法规相关文献，按计划对全体从业人员进行培训教育。
2、建立健全安全生产责任制，包括岗位安全职责、公司规章制度、岗位安全操作规程、公司各项应急预案。整理完善并装订成册。 3.整理健全其他基础资料，包括公司区域位置等相关图纸，营运车辆等主要设施设备清单及位置，营运车辆等设备运行、维修及故障记录，公司及相关行业事故案例，相关风险管理资料等。 四、加强培训，强化意识 1、公司按要求继续召开领导小组会议和工作小组工作会议，审议并学习最新法律法规和双重预防体系文件要求。 2、公司按计划实施培训明细表的内容，研究确定风险辨识范围、划分出作业单元，研究确定风险管控层级，研究确定层级管控等级、责任分工，并对照手册开始岗位危险因素分析辨识活动。 五、开展辨识，逐步推进 1、公司研究并确定辨识范围和作业单元，同时按职责进行进行逐项分析 2.计划由工作小组负责指定工作小组成员进行致险因素分析。 3.开展初步岗位风险辨识调查工作。 六、工作流程表 2019年10月初，开展《双重预防体系建设》研讨会，宣读领导小组文件及工作小组名单。 2019年10月末，学习《双重预防体系建设》创建工作小组、工作方案、工作制度和培训计划。 2019年11月，审议《双重预防体系建设》工作制度、责任制度及考核制度，更新更正相关制度。 2019年11月末，开展岗位风险分析，根据工作手册划分科室。
孟州市汽车运输有限责任公司 双重预防体系建设情况汇报 为坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻落实上级文件要求，遏制重特大交通事故，公司于2019年10月起开始建立健全双重预防体系建设工作，现将有关情况汇报如下： 一、成立组织，落实职责 公司按要求召开公司安全生产领导小组会议，研究成立双重预防体系建设领导小组成员组成。 1、召开公司双重预防体系建设领导小组会议，宣读双重预防体系建设领导小组文件及职责，设置双重预防体系建设工作小组。 2、召开双重预防体系建设工作小组会议，审议通过双重预防体系构建实施方案，审议通过双重预防体系建设工作制度，审议通过双重预防体系培训计划。 二、组织宣传、全员动员 1.利用板报、宣传栏等宣传形式，动员全公司职工认识双重预防体系建设的效果和职责，确保本项工作顺利进行。 2.由公司主要领导亲自动员，传达上级双重预防体系建设文件，宣读公司双重预防体系建设实施方案，学习工作制度。 三、整理相关资料，健全安全生产责任制 1、公司按要求收集整理包括《企业职工伤亡事故分类》、
《生产过程危险和有害因素分类与代码》、《风险管理术语》、《风险管理原则与实施指南》、《风险管理风险评估技术》、《职业健康安全管理体系要求》、《企业安全生产标准化基本规范》、《机动车运行安全技术条件》、《汽车维护、检测、诊断技术规范》、《营运车辆综合性能要求和检验方法》等25项法律法规及标准规范，及时更新法律法规相关文献，按计划对全体从业人员进行培训教育。 2、建立健全安全生产责任制，包括岗位安全职责、公司规章制度、岗位安全操作规程、公司各项应急预案。整理完善并装订成册。 3.整理健全其他基础资料，包括公司区域位置等相关图纸，营运车辆等主要设施设备清单及位置，营运车辆等设备运行、维修及故障记录，公司及相关行业事故案例，相关风险管理资料等。 四、加强培训，强化意识 1、公司按要求继续召开领导小组会议和工作小组工作会议，审议并学习最新法律法规和双重预防体系文件要求。 2、公司按计划实施培训明细表的内容，研究确定风险辨识范围、划分出作业单元，研究确定风险管控层级，研究确定层级管控等级、责任分工，并对照手册开始岗位危险因素分析辨识活动。 五、开展辨识，逐步推进
. 双重预防体系问题应知应会 一、什么是双重预防体系？ 答：安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系 二、安全生产分级管控体系包含哪些内容？ 答：1风险点划分确定2风险点登记台账3作业活动清单4设备设施清单5工作危害分析(JHA+LS)评价记录6（设备设施）安全检查（SCL+LS）评价记录7作业活动风险分级管控清单、8设备设施风险分级管控清单9重大风险点清单 三、2什么是风险？ 答：风险是生产安全事故或健康损害事件发生嘚可能性和严重性嘚组合。 风险=可能性×严重性（R=L*S）；R:危险性（也称风险度）：事故发生嘚可能性与事件后果嘚结合，R越大危险性越大；L: 事故发生嘚可能性(1-5)；S: 事故后果严重性(1-5)。四、什么是风险点？ 答：风险伴随嘚设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施嘚伴随风险嘚作业活动，或以上两者嘚组合。 （风险点划分原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰；作业活动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业，重点考虑高风险作业） 五、什么是危险源？ 答：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失嘚根源、状态或行为，或它们嘚组合。(分为人嘚因素、物嘚因素、环境因素和管理因素四类) 六、什么是危险源辨识？ 答：识别危险源嘚存在并确定其分布和特性嘚过程。 （辨识对象：潜在嘚人嘚不安全行为、物嘚不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素） （辨识方法：设备设施采用安全检查表法（简称SCL）；作业活动采用工作危害分析法（简称JHA） 七、什么是风险评价？公司采用什么评价方法？ 答：对危险源导致嘚风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施嘚充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定嘚过程。 公司采用嘚风险评价方法：为风险矩阵法（简称LS）R=L（可能性）*S（严重性）1-3(蓝色)5级4-8(蓝色)4级9-12(黄色)3级15-16(橙色)2级20-25(红色)1级 八、怎样风险分级？ 答：通过科学、合理方法对危险源所伴随嘚风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 风险等级分5级：A、B、C、D、E（1、2、3、4、5）级，极其危险、高度危险、显著危险、轻度危险、稍有危险。 管控级别分4级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控，详见附表。
开展遏制重特大生产安全事故构建双重预 防机制工作总结 开展遏制重特大生产安全事故构建双重预防机制工作总结 按照关口前移、风险导向、精准管理、科学预防的“精准治安”理念和要求，今年5月份以来，根据《XX县开展遏制重特大生产安全事故构建双重预防机制工作方案》的部署安排，我县大力实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，力争提前完成“两个体系”建设，构建安全生产长效机制。 一是建立和完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决过去安全生产“想不到”“管不到”“治不到”问题。由县各行业安全监管部门负责组织推进，通过深入研究安全生产事故规律特点，切实抓好文山普阳煤化工、干河铝土矿等3个试点先试先行工作，认真分析安全风险大的行业领域的关键环节，全面掌握本辖区、本行业（领域）重大风险点情况，形成重大安全风险点“一企一册”、“一县一册”，使各级党委、政府摸清重大风险点底数，定期组织有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患，牢牢把握主动权，切实解决过去安全生产“想不到”的问题。
同时，县、乡各级党委、政府及有关部门按照“分级、属地”原则，将对本辖区、本系统、本行业领域的重大安全风险点逐一落实监管责任，定期对企业风险管控情况进行监督检查或在线实时监控，确保每一处风险点都有部门监管、有专人监控、有信息系统在线监测、有专家评估、有防范保障措施、有应急处置对策。对涉及区域性、系统性的重大安全风险，定期组织专家进行研判，制定严密的防范措施和应急预案，切实解决过去安全生产“管不到”的问题。 另外，以安全生产隐患“大检查、快整治、严执法”集中行动为总抓手，在风险排查、评估、管控过程中，我县持续保持对隐患整治和打非治违的高压态势，严格做到了凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔，努力解决过去安全生产“治不到”的问题。 二是企业全面排查自身风险点建立“一企一册”、“分级防控”。10月份开始，我县对照安全风险管控地方标准督促企业补齐短板、转型升级，建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制以企业为主体，今年9月底前为全县企业全面排查管控风险点阶段，借助聘请专家查隐患工作的开展，将构建企业双重预防机制作为其中的一项重要内容，对
双重预防体系建设实施方案 方案拟定部门： 方案审核： 一二三四五有限公司
一二三四五有限公司 双字[2019] 02号 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020年8月12日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从2月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组长（主要负责人）： 副组长（分管负责人）： 成员： （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工
作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。 11.为确保双体系建设顺利推行，安环部为该项工作的开展牵头部门，负责督导及考核；各责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风
××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为深入贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署，在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我公司安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建公司安全生产长效机制，制定本实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能熟知双重预防体系 知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生产风险，评价风险 等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公告及培训，使全体职工熟知本岗位安 全生产风险及相应管控措施。 3、建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作进行持续改善。 二、成立安全生产双重预防体系建设领导机构，明确职责 1、成立以总经理为主要负责人的安全生产双重预防体系建设领导小组，负责双体系建设的推进工作。小组成员如下： 组长：×××（总经理） 副组长：×××（生产副总） ×××（安全分管负责人） ×××（人力资源部部长） 成员：×××（技术部部长）、×××（财务部部长） ×××（采购部部长）、×××（轧制车间主任） ×××（轧制车间主任）、×××（机加车间主任） ×××（质管部部长）、×××（技术部工程师） 2、小组各成员职责如下： 组长主要职责：
工作开展情况总结 略阳杨家坝矿业有限公司（简称矿业公司）根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件精神及省、市、县有关安全工作安排，于2017年6月2日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”，由公司总经理担任组长，副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员，落实双重预防机制体系构建及开展相关工作。 双重预防机制工作小组成立后，编制了工作计划，进行了资料收集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安全管理及技术人员进行了交流，依据国家有关法规和国家、行业的有关规范和标准，收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生产资料，在此基础上，形成工作思路构架，并以此为依据制定工作计划，最终于2017年11月形成《双重预防机制成果汇总》，为各级安全管理人员的日常管理工作提供第一手资料。2019年6月份，我公司收到略阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企业安全生产基本措施三十条》的通知，“通知”针对某些企业在落实双重预防机制具体措施和执行上存在一些问题，起不到双重预防的作用，达不到预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到风险防控和隐患查治的务实性效果，起到简单明了，易于操作的管理作用，切实做到管住风险、治住隐患、堵住事故，按照双重预防的实质要求制定了《基本措施三十条》，要求企业认真贯彻执行。
开展情况作以下总结汇报: 一、双重预防机制开展情况 （一）、工作细则 1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织，公司生产、管理各部门共同参加。 2、双重预防机制工作目标：推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 3、双重预防机制工作循环周期：三年进行一次自评，一年进行一次内容修订，确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。 4、双重预防机制工作步骤
风险分级管控体系及隐患排查治理体系 运行情况评审报告 2019年10月12日
一、评估目的及范围 （一）评估对象 公司风险分级管控体系及隐患隐患排查治理体系运行情况。 （二）评估范围 本次评估范围为：1.设备设施及作业活动等风险点变更情况；2.各风险点危险源辨识、分析情况；3.各风险点管控措施落实情况；4.风险告知情况。5.隐患排查频次、内容；6.隐患治理是否到位。 二、评估依据 1、《山东省安全生产条例》 2、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的决定（省政府令第303号） 3、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 4、《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字〔2017〕194号） 5、《关于加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作方案的通知》（鲁安办发〔2016〕10号） 6、《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37/T2882-2016） 7、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》（DB37/T2883-2016） 8、《山东省露天开采非煤矿山企业“双重预防体系”建设评估认定标准》 9、《非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则》 10、《金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南》》 11、《非煤矿山企业安全生产隐患排查治理体系细则》 12、《金属非金属露天矿山企业安全生产隐患排查治理体系实施指南》》
三、“双重预防体系”运行评估情况 （一）设备设施及作业活动等风险点变更情况 公司近1年来，设备设施、作业活动风险点无减少、增加，通过运行情况来看，风险点排查全面、无遗漏，确定合理。 （二）各风险点危险源辨识、分析情况 各风险点危险源辨识全面、分析到位，在日常运行中，公司员工及各层级注重对危险源识别、管控，确保消除隐患，近一年来未发生人员伤亡事故，实现了生产安全。 （三）各风险点管控措施落实情况 1.基本情况。各风险点管控措施基本到位，确保风险点有效管控，未发 生生产安全事故。 2.存在问题：在运行中，因设备老化等原因，存在设备线路穿管损坏、 防护罩螺栓松动等工程技术措施不到位，未按规定进行日常检查、维护不到位、安全警示标志损坏等管理措施不到位，安全教育培训效果不佳、员工安全知识掌握不全等教育培训措施不到位，生产中部分员工未佩戴安全帽或佩戴不正确等个体防护措施不到位等情况。 3.改进办法：（1）进一步明确安全检查、设备维护责任人，建立安全 检查台账、隐患排查治理台账及隐患排查记录表，设备维护台账等记录表，如实记录。（2）每半年对安全警示标志进行集中维护、更换。（3）增加教育培训频次、学时，保证班前安全教育时间，增强教育培训效果。（4）加强安全生产责任考核、日常考核奖惩，确保各项安全管理工作落实到位。 （四）风险告知情况 设置风险告知牌，对风险点等级、危险源、管控措施进行告知。制定了2019年度教育培训计划，进行2次双体系知识培训，确保风险告知到位。另外，加强外来人员管理，明确安全员、保卫人员责任，对进入厂区人员，及时告知存在风险。
关于成立安全生产“双重预防体系”建设 推进工作组织机构的通知 各部门、各项目部： 为适应新形势下公司的安全生产发展需要，并提高公司安全生产管理水平，减少事故的发生，加快安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，经集团公司高层领导研究决定，现设置安全生产风险分级管控与隐患排查“双重预防体系”建设推进工作组织机构。 特此通知。 年月日
安全生产“双重预防体系”建设组织机构 组长：企业主要负责人 副组长：分管负责人 成员：各部门负责人及重要岗位人员 下设“双重预防体系”建设办公室，办公室设在质安部，xxx 任办公室主任，具体协调调度“双重预防体系”建设工作开展情况。必要时向领导小组组长汇报，组织召开专题会议。
“双重预防体系”建设领导机构成员职责为确保双重预防体系建设顺利推行，“两个体系”建设领导小组组长为该项工作的牵头人，负责督导及审核；副组长及小组成员应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。 具体职责如下： 组长职责： 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于两个体系有关政府文件、精神和要 求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全生产风险分级管控与隐患排查体系实施方案》。组织编制安全安全生产风险分级管控与隐患排查体系推进工作实施方案。 4全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 副组长职责： 1.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 2.做好风险分级评价过程控制，编写《安全生产风险分级管控与隐患排查体系》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风
安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防体系建设指导书 2018年7月 一、前期准备
1.成立组织机构 1）以正式文件（红头文件+公章）明确双体系建设领导机构； 2）领导机构组成人员包括企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员。 3）企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责两个体系建设； 4）明确企业主要负责人、分管负责人、各部门负责人以及重要岗位人员在两个体系建设中应履行的职责； 5）在安全生产管理制度中增加安委会（安全领导小组）“两个体系”建设的相关职责； 6)制定两个体系建设实施方案，并在方案中明确分工、工作目标、实施步骤、工作任务、进度安排等。 2.编制指导性文件 1）编制安全生产风险分级管控制度或作业指导书； 3）编制6个清单：风险点清单（包括：1作业活动清单、2设备设施清单）、3工作危害分析表、4隐患排查表（安全检查表）、5作业活动和设备设施风险分级管控清单、6重要风险清单 4）双体系建设奖惩管理制度或奖惩管理制度包含双体系相关内容； 5）编制安全检查与生产安全事故隐患排查制度或作业指导书； 7）编制隐患排查表。 3.全员培训教育 1）制定双体系培训计划（明确学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等）； 2）分层次、分阶段组织培训； 3）全员培训（分级结果）； 4）培训结束进行考核，考核结果计入培训档案。 二、风险分级管控 1.风险点排查确定
1）建立作业活动清单（附表一）； 2）设备设施清单（附表二）； 2.危险源辨识分析 1）对作业活动清单逐个进行危险源辨识分析；形成作业活动分析评价记录；单元划分：根据作业场所、工艺、设施的不同，编制作业活动表，内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备运行、作业人员、作业环境和安全管理等，科学划分作业单元。可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段／服务阶段或部门划分，也可结合起来进行划分； 2）对设备设施逐个进行危险源分析；形成设备设施分析评价记录； 风险辨识：确定安全检查表法（SCL）、作业危害分析法（JHA）、格雷厄姆评价法（LEC）等风险辨识方法，组织全体员工参与辨识与作业活动有关的所有危险因素，并参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别；建议对作业活动采用JHA；对设备设施采用SCL法。（分析表格参见附表3和4）。 3.风险评估 1）结合企业安全生产实际制定风险评价准则； 2）参与评价人员应熟知企业评价准则，合理评价，评价级别准确； 3）参考《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》进行风险确定； 4）风险评估：结合企业实际，选择风险评估方法（风险矩阵法LS法或作业条件危险性分析法LEC法），并对所有风险做出定量评估。依据各评估方法的风险可容许要求，确定出不可容许的风险内容。安全风险等级从高到低划分为重大风险（一级）、较大风险（二级）、一般风险（三级）和低风险（四级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 4.控制措施
xx公司 双重预防体系建设年度评审报告 评审：双体系评审小组 编写: xxx 审核：xxx 审批：xxx x有限公司 年月日 xx有限公司
双重预防体系建设年度评审报告 一、评审目的 根据热电公司xx年度生产实际情况，全面评审热电公司双重预防体系建设情况，总结2019年双重预防体系建设经验、优点，找出不足，促进今后双重预防体系建设工作再上一个台阶。 二、评审内容 1、本年度双重预防体系建设各专业设备设施清单、作业活动清单、设备设施清单是否全面、是否符合实际情况，有无新增或淘汰设备和作业活动过程等。 2、设备设施评价记录、作业活动评价记录是否按照SCL 和JHA法正确评价，评价等级是否符合要求，是否和实际相符。 3、风险分级管控清单和隐患排查治理清单是否齐全，管控措施是否科学合理，已判别的2个重大风险点和10个较大风险点是否发生变化，有无新增重大较大风险点。判定过程是否符合要求。 4、本年度公司风险分级管控情况。重大风险点、较大风险点是否挂牌公示告知，管控责任人、管控措施和应急措施是否符合实际情况，是否实行分级管控。 5、本年度公司隐患排查治理情况。本年度公司隐患排查治理计划是否需要修改，是否按照相关要求对隐患开展排
查治理工作。公司级、车间级、班组级和岗位级隐患排查治理工作是否按照要求开展。是否有排查出的隐患没有如期治理的，其根源是什么。 三、评审依据（规范性文件） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》省政府令第303号。 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的 通知》鲁政办字[2016]36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推 进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发[2016]16号） 关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知（鲁安办发〔2016〕10号）GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》 GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》 GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》 DB37/T 2882—2016《山东省安全生产风险分级管控通则》DB37/T 2883—2016《山东省生产安全事故隐患排查治理通则》 DB37/T 3202—2018《山东省火力发电企业安全生产风险分级管控体系实施指南》 DB37/T 3203—2016《山东省火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南》
在双重预防体系建设工作情况 汇报会上的讲话 今天，双重预防体系建设工作推进领导小组召开这次情况汇报会，实际上也是调度，总结工作，交流情况，分析形势，进一步推动双重预防体系创建工作。刚才，各工作组汇报了6月份工作进展情况，准备的很好，有成绩，有问题，有建议。按照《关于成立安全生产风险分级和隐患排查治理体系推进领导小组的通知》，每月要召开一次这样的会议，有这样一个平台来交流、安排，加强沟通，互相学习，有利于双重预防体系建设工作。结合本次会议内容和当前工作，我讲三点方面： 一、工作开展情况 从各工作组汇报和我个人掌握情况来看，近期双重预防体系建设工作呈现三个特点：一是工作任务清晰，工作计划科学，工作积极主动，取得好的成效。六月份以来，双重预防体系建设工作推进速度快，进展明显，工作亮点多，综合协调组每周对双重预防体系进行调度汇总，上报报表，并及时沟通联系，了解双重预防体系建设进展整体情况，做到知己知彼，有的放矢；宣传报道组在市局网站审核刊发有关双重预防体系信息120条；工贸行业推进组通过评估认定784家企业，已完成全年任务的78.2%。化工行业双重预防体系
评估完成率已达到94%。信息平台组转发了省局《关于做好安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台部署推广培训工作的通知》，开展了培训工作，正在组织县区、企业进行登录注册工作，下周还要还要利用两天时间召开双重体系信息平台应用和录入运行工作培训班，进行面对面培训。执法工作组开展了“3+1”专项执法检查，采取“四项”精准举措，推动双重预防体系执法检查工作，经验做法在省安全生产简报上进行了刊发。二是工作积极主动。近两个月来，各个工作组为推进各县区、企业双重预防体系建设工作，一直加班加点，进行检查、评估、考核，组织召开各种调度会、培训会、视频会，特别是危化和工贸，近两月周末都没有休息，做了大量细致的工作，确确实实用心了，动脑了，出力了。三是工作机制好。双重预防体系建设工作领导小组成立以来，局领导靠前指挥，各工作组分工负责、各司其职、齐抓共管、通力合作，及时汇总上报工作进展情况，推进双重预防体系建设工作，作用发挥好。 二、存在问题 通过前期大家共同努力，双重预防体系建设虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是双重预防体系建设工作推进进程与其他地市有很大差距，据了解，大部分地市完成率都在80%以上，全省比较，我们的位次还很低。二是重视程度有差异，对双重预防体系建设工作有的县区比较重
名门汇园项目 安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案 编制人： 审核人： 项目经理： 日期：2019年11月15日
安全风险分级管控与事故隐患排查治理 双重预防体系建设实施方案 为了贯彻落实《河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则》（豫建建［2019］21号）及集团公司文的精神要求，构建河南省网络信息安全综合机房楼项目安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系），落实项目主体责任，提升安全本质化水平，有效遏制生产安全事故的发生，特制定本项目实施方案。 一、工作目标 建立集团公司、项目部二级双重预防体系运行机制，将其贯彻于施工生产的全过程，做到安全管理可控、可追溯、全覆盖，努力实现项目本质安全水平和职工行为安全能力的明显提升，通过安全风险评估、分级管控和隐患排查治理使安全隐患始终处于受控状态，杜绝项目生产安全事故的发生的工作目标。 二、组织机构 （一）成立项目部双重预防体系建设工作小组 组长：张耀辉 (项目经理) 副组长：朱书俊（安全总监）高庆阔（现场经理） 成员：刘雷王红海胡长城周洋朱会俊各分包单位管理人员
各成员负责项目部双重预防体系建设的具体工作推进。工作小组下设办公室，办公室设在工程部，冯光宗兼任办公室主任。 （二）双重预防体系建设工作小组职责 1、传达学习和贯彻关于双重预防体系政府及集团公司有关文件、精神和要求。 2、制定符合项目实际运行状况的双重预防体系建设实施方案。 3、明确时间节点和工作要求，适时指导和调度，全面开展体系建设工作。 4、组织、监督、指导双重预防体系工作的开展及各项措施的落实。 5、按照“一岗双责、分级管理”的原则，做好风险分级评价过程控制，组织排查风险点、危险源辨识、确定重大风险、隐患排查治理、安全风险四色图、岗位风险明白卡、重大安全风险公告栏等。 （三）组长职责 1. 负责组织项目双重预防体系建设和有效运行； 2. 督促落实双重预防体系工作责任制和各项工作制度，定期组织对责任制落实情况进行考核奖惩； 3. 组织开展对项目的风险辨识、评估和分级管控；掌握本项目的风险分布情况、可能后果、风险级别和控制措施等； 4. 组织并参与事故隐患排查治理，及时消除事故隐患； 5. 保障项目双重预防体系建设的资金投入；
双重预防体系建设工作流程 一．组织机构 成立领导小组、各部门工作小组，明确职责。 二．体系文件 编制双重预防体系作业指导书、风险分级管控制度、隐患排查治理管理制度、 三．实施全员培训 分层次分阶段进行培训。 四．风险分级管控 1.形成风险点台账，作业活动清单，设备设施清单。 一般要求是：将涉及“两重点一重大”的设备、作业活动单独作为风险点，其他的以岗位作为风险点。例如：二车间可按照工序分为空分、造气、光气、尾破，其类型为设备设施类+作业活动类，将规模较大的气柜、光气反应釜、液氯储罐单独作为风险点。（注意厘清风险点与危险源的区别） 2.针对作业活动用JHA进行风险评价 3.针对设备设施用SCL进行风险评价 4.风险评价采用风险矩阵法（简称LS） 5.重大风险判定、较大风险判定、升级管理 6.分级管控分为公司级、部门级、班组级、岗位级。一级、二级风险由公司级管控，三级风险由部门级管控，四级风险由班组级、岗位级管控。 7.形成风险分级管控清单、风险点统计表、重大风险点统计表 8.风险告知 五．隐患排查治理 1.编制隐患排查清单（现场管理类和基础管理类） 2.形成各类的隐患排查表 3.编制隐患排查计划 4.基础管理类隐患排查由安环部负责，每季度一次。 5.隐患排查周期 --日常隐患排查，可分为重点岗位日常隐患排查（1小时1次）、一般岗位日常隐患排查（2小时1次）、交接班日常隐患排查（交接班时进行）、车间管理人员日常隐患排查（1日2次）。--综合性隐患排查，可分为公司级综合隐患排查部门级综合隐患排查。公司级综合隐患排查
由公司级组织，每季度一次；部门级综合隐患排查由部门组织，每月一次。 --专业性隐患排查，可分为安全、消防、设备、电气、仪表、工艺专业，安全、消防专业由安环部负责，设备、电气、仪表专业由设备部负责，工艺专业由生产部负责，专业检查每季度开展一次。 --季节性隐患排查，由公司级每季度开展一次。 --节假日前隐患排查，在重大活动及节假日前由公司级组织一次。 --事故类比隐患排查，当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，应举一反三，及时进行事故类比隐患专项排查。 --专家诊断性检查，公司委托中介服务机构每季度开展一次安全检查。 --各级负责人的履职检查是指公司部门级及以上负责人，对其分管风险点的管控措施进行检查，每月一次，可结合关键装置、重点部位检查同时进行。 --对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，如果发生变化，应及时进行隐患排查。6.排查内容：（1）岗位日常隐患排查主要是对风险点的工程技术、个体防护管控措施进行检查，交接班检查主要是对生产情况、现场情况进行检查和交接，管理人员日常检查要查看工程技术、应急处置、个体防护管控措施是否落实到位。 （2）公司级隐患排查内容主要是一、二级风险点的工程技术和管理措施。部门级隐患排查主要是三级风险点的工程技术和管理措施。 （3）专业隐患排查内容包括工艺、设备、电气、仪表、安全、消防等系统的专业检查。电气、仪表、设备、工艺等专业检查主要检查工程技术措施，安全专业主要检查工程技术措施、培训教育、应急措施，消防专业主要检查应急措施，。 （4）季节性隐患排查的内容包括： a.春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点； b.夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点； c.秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点； d.冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。 （5）节假日检查内容包括对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、保卫、应急工作等特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。 7.隐患治理分为部门治理、公司治理。隐患排查治理登记台账，部门治理的由部门建立台账，公司治理的由安环部建立台账。部门检查发现的隐患，由部门负责隐患登记、整改通知、通
巨源字[2018]14号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目嘚 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2018年7月20日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在嘚风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故嘚发生。 从8月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系嘚运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李波、郑述华、孔健、刘霞、张伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后
（二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作嘚开展及各项措施嘚落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况嘚双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设过程中嘚具体工作，完成各自区域内和本业务范围内嘚风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整，遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、产品变动等及时进行风险评估，确保风险点嘚安全。
为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府、市住建委关于建立风险分级管控与隐患排查双重预防机制的重大决策部署，有效遏制安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我公司发展现状，建立完善风险管控与隐患排查治理双重预防机制。制定实施方案如下：一、工作目标 全面开展安全生产隐患排查整治行动，深入研究水泥厂事故的特点，认真分析安全风险重点部位和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，从根本上防范安全事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、实施内容 各单位部门要建立健全并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。 1、人员准入管理 2、人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。 3、员工岗位规范 在人员不安全行为识别与梳理的基础上，应制订员工岗位规范，岗位规范应： 4、不安全行为控制措施制定 制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行。 5、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能。 6、员工行为监督 (1) 建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制。 7、员工档案 建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理。 三、责任分工 公司负责承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的主体责任。要积极开展风险源的辨识、评估和隐患排查治理工作。进行安全风险辨识、制定管控措施、排查治理隐患、信息技术应用等。 四、保障措施 各单位部门要从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障双重预防机制能够得到有效的实施和运行。 (一)组织保障 各单位部门建立健全双重预防机制管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作。 (二)制度保障 1、各单位部门建立健全与双重预防机制管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、隐患排查治理、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度。 2、各单位部门要建立健全并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求。 3、各单位部门建立健全并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录。 (三)安全文化保障 各单位部门建立健全并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。
××××公司安全生产双重预防体系建设实施方案 为深入贯彻落实山东省安监局关于在企业内部推行安全生产风险分级管控体系和安全事故隐患排查治理体系的通知要求及市市、区两级安监部门的具体部署，在我公司内部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升我公司安全生产管理水平，有效遏制安全生产事故发生，构建公司安全生产长效机制，制定本实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二、成立安全生产双重预防体系建设领导机构，明确职责 1、成立以总经理为主要负责人的安全生产双重预防体系建设领导小组，负责双体系建设的推进工作。小组成员如下： 组长：×××（总经理） 副组长：×××（生产副总） ×××（安全分管负责人） ×××（人力资源部部长） 成员：×××（技术部部长）、×××（财务部部长） ×××（采购部部长）、×××（轧制车间主任） ×××（轧制车间主任）、×××（机加车间主任） ×××（质管部部长）、×××（技术部工程师） 2、小组各成员职责如下： 组长主要职责：
xxxx有限公司双重预防机制推进汇报材料 各位领导:大家好！ 十分荣幸各位领导来我公司检查安全生产双重预防机制建设工作。我公司的双重预防机制建设刚刚起步，正在稳步推进，在推进过程中也存在很多困难和问题，正好借此机会向各位领导学习借鉴经验。下面就我公司开展双重预防机制建设所做的一些工作向大家汇报： 一、xxxx有限公司双重预防机制进展情况 风险管控和隐患排查治理作为安全生产标准化管理的核心要素，其应用在我公司起步较早。单独拿出来作为专项工作进行推进，是从2019年下半年开始的，目前已经进行的工作： （一）在风险分级管控方面，我们开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训，进行了风险辨识，形成了风险清单，绘制了风险分级图，制作了岗位风险告知栏9块，发放岗位风险告知卡27张。在风险管控方面，原来坚持的比较好的有如下两项工作： 1、风险较大的作业，比如高压放电试验，对此风险因素进行辨识并制订防控措施、进行安全技术交底；制订了防控措施并告知所有作业人员。 2、强化班前会在风险防控中的作用：一是所有作业人员都要参加班前会，一个都不能落下；二是每一个人在哪里
做什么工作，有什么风险，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做下班检查，每一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的，明天还要注意哪些事项、做哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前会都要进行一次安全教育。 （二）隐患排查治理情况 公司结合安全管理工作实际，把隐患排查治理与生产管理相结合，与车间、班组的日常工作相融合，在生产运行过程中，各专业、各车间、班组开展的各类检查、检验、巡检、检修等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。具体有以下几种方式： 班检：每班进行安全检查、隐患排查和安全确认。 日检：安全员每天巡查。 周检：车间每周组织一次安全检查和隐患排查。 月检：公司领导带队，每月在全公司范围开展一次安全检查和隐患排查。 按照分级负责的原则，谁检查出来的隐患，就由谁下发整改通知、督促落实，完成后进行验收，形成隐患排查治理的闭环管理。 （三）责任制落实情况 按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，明确了公司主要负责人、分管负责人、车间、部门第