河道采砂专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署，进一步加强我县X生态环境保护工作，根据《X 省X生态环境保护条例》及中省环保督查要求，结合我X道管理工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格落实中省市关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，以河道采砂专项整治、安全隐患整治为重点，坚持“全面整治、重点突出、规范管理、安全有序”的原则，按照抓主干促支流、抓重点促全面、抓整治促规范的总体要求，严厉打击河道采砂违法行为、堆砂行为，清理河道采砂设备，清除堆砂场，覆平采砂区域河道，清除厂房、管理房等其它设施，用3年时间，全面规范河道采砂秩序，实现河畅水清目标。
二、整治内容
（一）整治范围
全县范围的河流。以伊X及百平方公里以上河流为重点，推动全X道采砂整治工作。
（二）整治对象
全县范围所有涉河采砂场点
（三）整治重点
关停取缔所有涉河采砂场点。一是断水、断电；二是移除河道内采砂设施、设备；三是拆除采砂料台，平复河道内堆积物，恢复河道原貌；四是封堵入河平交路口。
三、时间安排
全X道采砂整治工作从X年5月1日起至X年12月31日结束，共分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（X年5月X年5月31日）召开全X道采砂整治工作专题会议，对整治工作进行动员部署。各成员单位要层层召开会议，周密安排部署本次河道采砂环境整治工作。利用媒体开展社会宣传，为本次整治工作营造良好氛围。
（二）整治规范阶段（X年6月X年12月31日）县水务局牵头，相关部门配合，对辖区内河道及采砂业主进行逐段逐户摸底排查，按照河道采砂综合治理“两断三清”目标全面进行综合整治。
（三）巩固提升阶段（X年1月X年9月30日）各镇（办）、有关单位要加强巡查，特别是重点河段要增加巡查次数，变化巡查时段和手段，加大违法现象的查处和打击力度，巩固整治成果，确保全X道平整美观，河流畅通。
（四）总结验收阶段（X年X年12月31日）各成员单位要认真做好总结，吸取经验教训，并将整治情况以书面形式报河道采砂整治工作领导小组办公室。县领导小组办公室将对各河段专项整治情况进行检查验收。
四、职责分工
为了确保本次河道专项治理工作取得实效，县上成立河道采砂整治工作领导小组，组长由县政府副县长景建民担任，副组长由县水务局局长杨福勇担任，县公安局、环保局、国土局、交通局、电力局、文广局、安监局、各镇（办）等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在县水务局水政监察大队，由县水务局副局长程军锋任办公室主任。各成员单位职责如下：
（一）水务局：负责牵头抓总，制定专项整治工作方案，收集汇总各方资料形成问题清单，并督导整改；完善河道管理长效机制，加强水政执法力度，查处河道采砂行为，规范涉河建设项目的审批和监管。
（二）公安局：负责打击专项整治工作期间的抗法暴力行为，打击河道采砂、砂石经营活动中涉黑、涉恶行为，保障专项整治工作顺利开展。
（三）国土局：负责识别砂石堆放点地块类别，负责清理退出，并恢复土地原先用途。
（四）环保局：依法查处造成水污染行为，督促采砂场点落实环境保护措施。
（五）交通局：负责查处采砂及交通运输安全违法行为，并封堵非法采砂场点开设的平交路口。
（六）文广局：负责本次专项整治工作期间的宣传报道，营造良好的社会舆论氛围。
（七）安监局：配合本次专项整治工作期间的采加工场台拆除，确保不发生安全事故。
（八）电力局：负责对所有采砂点的拉闸停电，配合拆除涉河砂场所属供电设施、设备。
（九）各镇办：按照属地管理原则，落实镇村两级河长制工作要求，抓好本辖区河道采砂整治工作，取缔一切涉河采砂行为，确保辖区河道安全。
各成员单位要建立执法协作机制，形成联合执法合力，联合打击涉砂、涉河违法行为；领导小组办公室要加强监督检查，采取明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查结合、主动督查与受理投诉举报相结合的方式进行督查。对督查中发现工作不力、行动迟缓、不作为或乱作为的单位和个人进行通报批评、限期整改；对不认真落实督办意见的单位和责任人，经通报批评后整改不到位、拖而不办的，移交纪检监察部门处理。
五、工作要求
（一）加强组织领导，夯实目标责任。各单位要充分认识此次专项整治工作的重要性和紧迫性、长期性，把打击采砂、违法填河、占河等涉河违法行为摆上重要议事日程，切实做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位。参与联合执法的部门要进一步提高认识、统一思想，抓好各自职责范围内的工作。单位主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，层层落实责任，主要领导要及时处理整治工作中出现的实际问题。
（二）强化部门协作，确保整治效果。专项整治活动中，领导小组各成员单位要及时进行联席会商，开展联合执法，密切配合，强化协作，形成攻坚合力。各镇（办）要落实属地管理责任，制止违法采砂行为，全力做好配合保障工作。各成员单位认真履行职责，服从统一安排，确保河道采砂整治取得实效。
（三）强化舆论宣传，营造良好氛围。各成员单位要加大《水法》、《防洪法》、《安全生产法》、《河道管理条例》、《河道采砂管理办法》、《水污染防治法》等相关法律、法规的宣传力度，对重点案件进行追踪报道，形成全社会关注、支持、参与整治工作的良好氛围。
（四）严格日常管理，形成长效机制。专项整治行动结束后，要及时总结经验、查摆问题、对症施策，建立健全河道管理长效
机制，变专项整治为常规化管理，加强对河道的动态监管和在建项目的跟踪检查，不断提高河道执法管理水平。各单位要各司其职，通力合作，切实履行好各自职责，切实加大治理力度，不断巩固专项整治成果。