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江苏省技术先进型服务企业认定管理办法﹝试行﹞
【标 签】技术先进型,认定,符合
【颁布单位】江苏省财政厅,江苏省国家税务局,江苏省地方税务局,江苏省外经贸厅
【文 号】苏科高﹝2009﹞214号
【发文日期】2009-06-18
【实施时间】2009-06-18
【 有效性 】全文有效
【税 种】企业所得税
南京、无锡、苏州市科技局、外经贸局、财政局、国税局、地税局、发展改革委：
根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕63号）要求，现将省科技厅、外经贸厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委联合制定的《江苏省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）
江苏省科技厅 江苏省外经贸厅 江苏省财政厅 江苏省国税局 江苏省地税局 江苏省发展改革委
二○○九年六月十八日
抄送：科技部、商务部、财政部、国家税务总局、国家发展改革委。
江苏省科学技术厅 2009年6月18日印发
附件：江苏省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）
第一条 根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税﹝2009﹞63号，以下简称《通知》）的有关规定，为支持我省技术先进型服务企业发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省列入中国服务外包示范城市的地区，其行政辖区内技术先进型服务企业的认定，按照本办法执行。
第三条 省科技厅牵头并会同省外经贸厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委负责技术先进型服务企业认定的相关工作。
第四条 申请认定的技术先进型服务企业，其从事的业务应属于下列范围：
（一）信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等。
（二）技术性业务流程外包服务（BPO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部管理
服务、企业运营服务和企业供应链管理服务等。
（三）技术性知识流程外包服务（KPO）。
上述信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）、技术性知识流程外包服务（KPO）的具体适用范围详见附表。
第五条 技术先进型服务企业认定必须同时符合以下条件：
（一）从事本办法第四条规定范围内的一种或多种技术先进型服务业务的企业。
（二）企业的注册地及生产经营地在服务外包示范城市（含所辖区、县（县级市）等全部行政区划）内。
（三）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为，企业应采用先进技术或具备较强的研发能力。
（四）具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上。
（五）企业从事本办法第四条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的70%以上。
（六）企业应获得有关国际资质认证（包括开发能力和成熟度模型、开发能力和成熟度模型集成、IT服务管理、信息安全管理、服务提供商环境安全、ISO质量体系认证、人力资源能力认证等），并与境外客户签订服务外包合同，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。
第六条 每年初省科技厅发布申报通知，明确具体的申报材料要求及受理截止时间，原则上在受理企业申报材料后60个工作日完成认定工作。
第七条 符合本办法第五条规定条件的企业，应按规定填报《江苏省技术先进型服务企业认定申请表》，并附相关佐证材料，向所在地省辖市科技局提出申请。经省辖市科技局会同外经贸、财政、国税、地税和发展改革部门联合初审，对符合条件的企业，由省辖市科技部门统一将纸质材料连同电子版报送省科技厅。
第八条 省科技厅会同省外经贸厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委对提交的申报材料进行专家评审，对符合认定条件的企业向社会公示；公示无异议的，报国家相关部门备案，并颁发“江苏省技术先进型服务企业”证书（加盖省科技、外经贸、财政、国税、地税、发展改革部门公章）。
第九条 经认定的技术先进型服务企业，享受《通知》规定的税收优惠政策，持相关认定文件向当地主管税务机关办理享受税收优惠政策事宜。
第十条 享受税收优惠的技术先进型服务企业条件发生变化的，应当自发生变化之日
起15日内向主管税务机关报告；不再符合享受税收优惠条件的，应当依法履行纳税义务。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备技术先进型服务企业资格的，应暂停享受税收优惠，并提请认定机构复核。
第十一条 服务外包示范城市科技、外经贸、财政、国税、地税和发展改革部门对经认定并享受税收优惠政策的技术先进型服务企业应做好跟踪管理，对变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的企业，如不符合认定条件的，应及时上报取消其享受税收优惠政策的资
格。
第十二条 服务外包示范城市科技、外经贸、财政、国税、地税和发展改革部门在开展技术先进型服务企业认定过程中有何问题和建议，请及时向省科技厅、外经贸厅、财政厅、国税局、地税局和发展改革委反映。
第十三条 苏州工业园区技术先进型服务企业的认定，按照本办法规定执行。原《苏州工业园区技术先进型服务企业认定为高新技术企业的管理办法（试行）》（苏科
高﹝2007﹞93号）废止，其原有技术先进型企业税收试点政策执行至2008年12月31日。
第十四条 本办法由省科技厅会同省外经贸厅、财政厅、国税局、地税局、发展改革委负责解释和修订。附件：技术先进型服务业务认定范围（试行）.doc
XXX省现代服务业监测信息平台建设方案 一、建设背景 我区正在工业化中期阶段，面临产业转型升级的重大战略任务。省党委、省政府审时度势，作出了打好产业转型升级攻坚战的决策部署。加快发展服务业，不但能够加快工业转型升级和农业提质增效，还能够顺应服务业与制造业、服务业与农业融合发展的大趋势，构建现代产业体系，推动整个产业向中高端迈进。因此，急需建设一个现代服务业综合信息服务平台来为服务企业、服务发展工作提供坚强保障，充分发挥基础性、先导性、服务性作用。 二、平台概述 现代服务业监测信息平台的核心价值是通过采集辖区内服 务业集聚区、重点监测企业基本数据和生产经营数据、高级信息等关键数据，进而反映全区服务业发展动态、政策法规、投资项目、集聚区建设、工作交流、进出口和企业需求等，同时也是集聚区和企业经营的重要参考依据，实现自监与监测。服务业集聚区和企业数据的收集和使用，是平台的核心功能和最大价值，这也是平台和其他普通平台的一个根本区别。 平台的特点是为我区服务业集聚区和企业设计打造，推动我 区现代服务业集聚区和企业尽快建立服务业综合信息平台，并与现代服务业监测信息平台对接，实现服务业信息共享和功能互补。
服务业集聚区和企业既是数据提供者，又是平台主体和平台功能权利享有者。服务业集聚区和企业可以通过加入平台，为自身生产经营提供便利。 三、平台的基本组成 现代服务业监测信息平台主要由平台门户网站、三级数据库（集聚区及企业、市级、省级）、平台后台管理系统构成。 平台网站：具备普通门户网站功能，既可以登录输入上报数据，也可以获取各类政策法规等咨询数据，并具有查询统计、检索、申请述求、交流功能等。 平台数据库：构成了平台的核心内容。三级系统以ABC命名，其中A级满足服务业集聚区和企业经营数据上报等需要，B级满足市发改委监测服务需求，C级满足省发改委监测服务需求。
四川省律师法律服务收费行业指导标准（试行） 根据《国家发展和改革委员会关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格[2014]2755号）和《四川省发展和改革委员会关于贯彻<国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知>的通知》（川发改价格[2015]13号）的规定，结合我省律师服务的实际情况，对实行市场调节价的律师服务收费，制定本行业指导标准。 一、收费方式 1.律师服务收费可以根据不同的服务内容、不同的服务方式，单独或综合采取固定收费、计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理等方式。
2.采取固定收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据业务的性质、标的金额、重大疑难程度及执业风险等因素协商确定具体收费数额并在委托合同中确定。 3.采取计件收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据案件标的额的大小，按照一定费率，确定收费金额。可适用于业务简单、标的额较小的律师业务。 4.采取按标的额比例收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据案件标的额大小，按约定的比例分段累计计算法律服务费用。 5.采取计时方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据业务的性质、标的金额、重大疑难程度、执业风险、律师事务所成本、律师法律服务水平等因素协商小时费率。多个律师共同提供法律服务的，可以按各律师从业时间和资历经验分别计算小时费率，也可以按平均小时费率统一计费，各律师的服务时间累积计算。律师在本地办理法律事务的路途时间减半计算，在外地乘交通工具花费的时间及必要停留时间减半计算。律师应当及时、准确填写工作日志，报送委托人的计时清单应当经过主管合伙人或者事务所负责人审核。 6.采取风险代理方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据争议标的金额大小、实现代理目标的难易、代理工作覆盖
现代服务业的真正定义 现代服务业往往被划分为生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业4大类。其中，与国家经济增长密切相关的就是生产性服务业，包括金融、物流、电子商务、电信服务等。与人们生活以及和谐社会相关的，就是消费性和生活性服务业，如餐饮、旅游等。公共服务业则包括电子政务、医疗、教育等。 现代化的服务业跟现代化的传统服务业比较有什么不一样？现代化的传统服务业提供了一个服务的流程，现代化的服务业是流程当中的某一个环节变成一个行业，原来是一个研发环节现在可以成为一个专业的研发公司。 现代服务业不同于传统服务业，人才的水平都是高知识或者高专业化的，当我们进入到现代服务业的时候，它的一个特点在某一个专门技术服务领域的细节化程度和深化程度达到空前的水平。以前单单那个领域当中再把它能够细分成若干个岗位，在每个细节还有专门的专业职位、专门的工程师在那儿研发、组织管理，在那儿进行执行，从而使得在现代服务业当中服务的细节化和专业化的概念跟传统服务业相比上了一个新的高度。 最重要的不一样，以前对传统服务业来说只是一个环节，在现代服务业当中是一个流程。物理学当中看微观世界当中的例子一样，过去我们看到一个分子觉得够大了，如果在一个中子的世界当中分子本身是外面最大的，里面可以更细化。我们讨论细节化服务的时候，作为整个产业换代的时候，到了那种产业形态里面它的细节化程度就会更深。 现代服务业的基本模式，专业化程度最高，市场化的程度低于一般传统服务业，高于现代化传统服务业，因为在现代服务业当中虽然它没有基于特权形成垄断的模式，但是通常在市场上面会形成少数相对集中的领导者，它的垄断化程度也是处在中等的，是由市场形成的相对优势地位，从而客观上形成市场上集中的能力，与此同时它的资源规模也是较大的。 如果在社区里面或者在社会当中一般传统服务业的分布模式很零散的样子，到了现代化的传统服务业规模、整合程度提升了，如果到了现代服务业的时候我们可以看到是以有机整合的方式，通常形成一定的整合形态，能够把各种各样的社会资源整合到它的服务链条里面。 在现代服务当中有两个关键概念，一个叫做成熟的专业细分，第二个叫做专业共享能力。银行之间互相竞争，但是可以外包给同一个公司，结算中心用的是同一个这个没有问题，具有高度的整合能力，全面的专业外包。我们现在大量的现代化传统服务业当中企业做得很大，但是老觉得自己的服务附加值很大，老想自己做，这个不是现代服务业的理念，而是传统理念。 还有一个概念就是第四方，比第三方更为发展的第四方。第三方有实体，第四方的平台当中更多发挥整合协调的作用。我们刚才说的CALL CENTER的形态，可以提供很多的服务，但是还是基于使用大量的劳务，有形的成本还是比较高，这个我们看作是现代服务业当中的低端，这个低端我们中国都不太发达，我们还是自己拥有CALL CENTER，研发外包是终端服务，高端的全球结算中心和专业化的软件外包公司实际上我们调查的软件外包公司发展在全世界有一百多个，都不在中国，印度已经有八个。 服务行业里面会发展出来第四方的公司，如果在现代化的服务业当中，服务业很大程度上还是服务于商品或者服务于有形的，到了第四方物流的时候有一个很明显的形态，就是以服务业的形态把原来服务业当中的流程更加细分化，这是我们说的比较理想的现代服务业的形态。对比一下印度和中国的服务业分布，现代服务业在中国是非常危险的，大部分处在萌芽状态。 如果纯粹来看现代服务业和传统服务业最大的区别有两个方面，深度专业化、整合性，以深度专业化为核心所进行的整合。 现代服务业管理模式中间一个非常重要的就是具有新的创业者和新的投资者，能够建设
“12348”公共法律服务热线工作规范 1 范围 本标准规定了“12348”公共法律服务热线的术语和定义、基本要求、岗位设置和职责、服务范围、服务要求、服务质量控制、服务评价与改进。 本标准适用于“12348”公共法律服务热线工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 33357—2016 政府热线服务评价 GB 37488 公共场所卫生指标及限值要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 “12348”公共法律服务热线“12348” public legal service hotline 江苏省公共法律服务中提供电话热线服务的平台体系，包括12348话务平台、12348工单平台以及12348管理平台，依据法律法规、相关文件为群众办事提供参考性意见。 注：以下简称“12348”热线。 3.2 热线值班人员duty officer 负责接听群众来电，提供各类法律咨询服务的“12348”热线法律服务专业人员。 3.3 业务办理人员business management personnel 负责排班考核、后台话务工单转办、接听质量监督、热线研判等工作的“12348”热线业务处理人员。 3.4 热线管理人员 manager 由12348所属司法行政内设机构指定专人担任，负责现场管理、重大疑难问题协调处理、奖惩考核等工作的管理人员。 3.5 话务工单call record
记录来电时间、来电人联系方式、咨询类别及事项、答复意见等内容的工单。每一个来电形成一个电子话务工单。 4 基本要求 4.1 工作场所与设施设备 4.1.1 应有固定的工作场所，并在显著位置设立统一的江苏司法行政“12348”标识。 4.1.2 工作环境应安全、整洁，照明、温湿度应符合工作要求，卫生应符合GB 37488的要求。 4.1.3 服务流程、服务准则和现场管理制度应在显著位置公示。 4.1.4 工作场所可根据需要划分话务、接待、监督等功能区域。 4.1.5 设置独立的话务坐席，宜采用隔音措施，每个坐席占地不少于2m2。 4.1.6 应配备支撑工作开展的硬件设备及信息系统，宜满足以下要求： a)实现电话录音、跟踪考核等功能； b)实现服务对象档案管理、来电回访、电子监察、协调办公、满意度调查等功能； c)支持语音、网络、多媒体等多种信息接入； d)配备必要的计算机网络设备、数据存储设备、网络安全设备、通讯设备等。 4.2 人员 4.2.1 热线值班人员应从事律师职业或者从事法学教育和研究工作3年以上；熟悉法律知识，充分了解司法行政业务知识和相关国家政策；了解本地民风民情、热点法律诉求，熟悉本地方言；能熟练操作办公及信息系统；具有良好的沟通、解答能力。 4.2.2 业务办理人员应为司法行政机关工作人员或专职聘用人员，熟悉司法行政业务知识和业务办理流程。 4.2.3 热线值班人员和业务办理人员应通过统一面试和考核，参加岗前培训，合格后上岗。 4.2.4 热线值班人员和业务办理人员应遵守以下岗位要求： a)实行挂牌服务，公示服务工号； b)服务态度热情，规范使用文明用语，耐心细致地倾听群众需求，认真解决群众问题，不得以任 何借口拒绝、推诿； c)自觉遵守规章制度和工作纪律，不随意离岗和串岗，不做与工作无关事项； d)不故意置忙； e)不徇私舞弊、隐瞒不报； f)从事“12348”热线服务时，不为律师本人或相关律师事务所作业务宣传推广，不进行有偿法 律服务； g)严格保护工作信息，不对外泄露。 4.3 管理 4.3.1 热线管理人员应建立内部沟通协调机制和工作例会制度，明确职责分工，落实首问负责制。4.3.2 热线管理人员应制定培训计划，定期组织热线值班人员和业务办理人员进行业务知识、服务技能、操作规范等内容培训，每年不少于1次，实行培训登记。 4.3.3 热线管理人员应对热线值班人员服务质量进行考核，每月群众满意度参评率低于40%或电话热线接通率和满意度低于90%的话务坐席，市级管理部门应及时提醒。对每月电话热线接通率和满意度低于70%的话务坐席，应暂停热线值班人员服务资格，重新进行培训，通报热线值班人员所在地司法局。 4.3.4 在服务期间查实违反职业道德和执业纪律的热线值班人员不得再次聘用。 4.3.5 热线管理人员应建立定期分析研判制度，依托“12348”热线和江苏法网服务大数据，总结服务内在规律，及时发现当前群众诉求热点和服务需求变化，对服务趋势做好预测预判，提出工作建议。
(1) 下列哪种行为不属于非法行医 A.张某未取得《医疗机构执业许可证》行医 B.李某未取得行医资格以执业医师名义行医 C.医师田某根据国家需要到山区巡回医疗 D.周某未经注册在村医疗机构行医 (2) 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）与1985年标准比较修订了（）项指标： A.8 B.42 C.5 D.15 (3) 在肺炎链球菌感染的致病性危险因素中，属于非免疫系统缺陷性危险因素的是： A.支气管上皮破坏 B.抗体缺乏 C.吞噬细胞异常 D.补体缺乏 (4) 某食品安全事故调查中，调查人员采集4份病人肛拭子、9名饭店从业人员肛拭子，检验项目沙门氏菌、志贺氏菌、变形杆菌。结果在从业人员中，有2名检出奇异变形杆菌、1名检出福氏志贺氏菌6型，病人肛拭子中，未检出致病菌。针对本案例，以下说法哪项是正确的？ A.已在从业人员肛拭子中检出奇异变形和志贺氏菌，可以据此判断两种菌是本事件的致病因子 B.病人肛拭子中，未检出致病菌，因此，可以判断本起事件不是沙门氏菌、志贺氏菌、变形杆菌引起的 C.应将检验结果与事故流行病学调查和食品卫生学结果调查结合，依照相应致病因素的诊断标准，综合分析检验结果 D.在病人和从业人员肛拭子中，均未检出沙门氏菌，可以肯定此事件不是沙门氏菌引起的 (5) 保护易感人群最重要的措施是 A.A.接种疫苗 B.注射免疫球蛋白 C.药物预防 D.个体防护 E.自然自动免疫 (6) 以下哪些不是艾滋病有效干预措施？ A.扩大检测覆盖面 B.扩大治疗覆盖面 C.落实艾滋病母婴阻断措施 D.扩大宣传教育覆盖面 E.将所有艾滋病病毒感染者和病人强制隔离 (7) 目前我国艾滋病的首要传播途径是 A.性接触传播 B.性接触传播 C.血液传播 D.母婴传播 E.医源性传播
法律服务收费标准 （一）解答法律询问； （二）代写法律事务文书； （三）代理参加民事、行政诉讼活动； （四）代理非诉讼法律法律事务； （五）应聘担任法律顾问； （六）主持调解纠纷； （七）办理见证事项。 第三条：各项服务具体收费标准： 一、解答法律咨询收费 （1）不涉及财产关系的询问，每件10---20元 （2）涉及商业性财产关系的询问，每件20---30元 二、代写法律事务文书收费 （1）起诉书、上诉书、申诉书、申明书、委托书、答辩状以及一般法律事务文书，每件20---30元； （2）协议书、遗嘱、赠与书、涉及财产关系的法律事务文书，每件30—60元； （3）涉外一般法律文书，每件100---200元； （4）涉外法律意见书，每件200—400元； 三、代理参加民事、行政诉讼收费 （一）代理民事诉讼收费； 1、不涉及财产关系的，每件100—200元； 2、涉及财产关系的应按下列比例收费； 争议标的物价值另加收费比例 5.000元以下100元 5.001至50.000元4% 50.001元至100.000元3% 100.001元至200.000元2% 200.001元至500.000元1% 500.001元以上0.6%（最高不得超过5000元）
（二）代理行政诉讼，按下列标准收费； 治安案件每件200---300元 劳动争议案件每件200---400元 专利行政案件每件600---800元 其他行政案件每件200---300元 涉及财产的行政案件，民事案件涉及财产关系案件的收费标准收费。 四、代理非诉讼法律事务收费 不涉及财产关系的一般法律事务每件100---200元；资信调查、 咨询建议书、法律意见书，涉及经济关系的法律事务每件200---400元； 审查、起草、修改经济合同、章程、参与项目谈判，根据实际工作量或按合同标的数额的一定比例由双方协商收费； 其他非诉讼法律事务，参照民事诉讼案件中涉及财产关系案件的收费标准收费。 五、接受委托担任常年法律顾问收费 （一）担任乡镇政府常年法律顾问，每年500---1000元；（二）担任厂矿、企业、经济联合体、个人合伙经济组织常年法律顾问，每年1000---3000元； （三）担任外向型企业常年法律顾问，每年2000—10000元；（四）担任事业单位常年法律顾问，每年500---1000元。六、主持调解纠纷收费 不涉及财产关系的纠纷，每件60—100元； 涉及财产关系的纠纷，按比例收费； 争议标的物价值收费比例 10.000元以下3% 10.001至100.000元2% 100.001元以上1% 调解费由过错的一方支付；双方均有过错的，由乡镇法律服务所根据责任大小，决定双方应负担数额。 七、办理见证事项收费 不涉及财产关系的，每件60---100元；
江苏省物价局、江苏省司法厅关于印发江苏省基层法律服务 收费管理办法的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】苏价规[2016]10号 【发布部门】江苏省物价局江苏省司法厅 【发布日期】2016.11.11 【实施日期】2016.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省物价局、江苏省司法厅关于印发江苏省基层法律服务收费管理办法的通知 （苏价规〔2016〕10号） 省政府各有关部门，各设区市、县（市、区）物价局（发改委、发改局）、司法局：为规范基层法律服务所收费行为，维护委托人和基层法律服务所的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格条例》、《基层法律服务所管理办 法》和《基层法律服务工作者管理办法》等有关规定，我们制定了《江苏省基层法律服务收费管理办法》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。 江苏省物价局 江苏省司法厅 2016年11月11日
江苏省基层法律服务收费管理办法 第一条为规范基层法律服务所收费行为，维护委托人和基层法律服务所的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格条例》、《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条司法行政机关管理和指导许可执业的基层法律服务所为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。 第三条基层法律服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。 基层法律服务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。 第四条基层法律服务收费作为经营服务性收费，实行政府指导价和市场调节价。 第五条基层法律服务所提供下列法律服务的收费实行政府指导价：（一）担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求发给抚恤金、救济金，请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的代理人； （二）担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉
附件2-1： 江苏省公共文化服务体系示范区创建标准 地市级 （苏南地区） 坚持公益性、基本性、均等性、便利性，深化改革，加强城乡统筹，突出软件建设，率先建成符合当地实际情况、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共文化服务体系，推动公共文化服务持续发展的长效机制基本形成，广大群众特别是农民群众基本文化权益得到有效保障，对公共文化服务的满意度明显提高，进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。 一、公共文化设施网络建设方面 1．图书馆、博物馆、文化馆(站)、影剧院等公共文化设施完善，布局合理，方便群众参加活动。实现市有图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施，县有图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合文化站，行政村（社区）建有文化室。 2．图书馆建设。市、县两级图书馆达到部颁一级馆标准；公共图书馆人均占有藏书1册以上；市、县两级图书馆平均每册藏书年流通率1次以上；人均年增新书在0.04册次以上；人均到馆次数0.5次以上。 3．文化馆建设。市、县两级文化馆均达到部颁一级馆标准。 4．乡镇（街道）综合文化站建设。100%的乡镇（街道）建有单独设置的综合文化站，其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等达到省文化厅、财政厅印发的《江苏省乡镇文化站建设工程实施方案》中相应标准。
5．村（社区）文化室建设。结合村级（社区）行政组织办公场所建设，100%的行政村（社区）建有面积不低于100平米的文化室，每个文化室都建成全国文化信息资源共享工程基层服务点。 6．公共电子阅览室（含文化信息资源共享工程支中心、基层服务点）建设。依托公共图书馆、文化馆站，市及所辖县、区建有标准配置的公共电子阅览室。100%的乡镇（街道）、社区建有标准配置的公共电子阅览室。 二、公共文化服务供给方面 7．以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，公共文化服务面向基层、面向农村，实现重心下移、资源下移。积极组织城市文化行政部门和单位开展农村文化服务活动。农村和社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，群众受众率和参与率达到本省（区、市）的先进水平，人均参加文体活动的时间每周不少于7小时。 8．弱势群体和特殊人群的基本文化服务权益得到有效保障。城市各类公共文化设施免费或优惠向农民工、老人、少年儿童和残疾人开放，设置方便残障人士以及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。市县两级图书馆设立盲人阅读区，配备设备和盲文读物。县级以上文化馆经常性组织针对上述特殊人群的各类文体活动，开展面向农民工的文化培训等。 9．社会力量积极参与公共文化产品的生产和供给，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和政府招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等多种方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现提供主体和提供方式多元化。 10．图书馆、文化馆（站）、博物馆实现免费开放。各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务
四川省物价局、四川省司法厅关于印发《四川省律师服务收费管理实施办法及标准》的 通知 结合我省律师服务的实际情况，对实行市场调节价的部分律师服务收费，制定行业指导标准，以供四川省各律师事务所办理相关业务时参考。对实行政府指导价的部分律师服务收费，四川省各律师事务所应根据《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格[2014]2755 号）和《四川省发展和改革委员会关于贯彻<国家发展委员会关于放开部分服务价格意见的通知>的通知》（川发改价格[2015]13 号）的要求办理。 一、收费方式： 1. 律师服务收费可以根据不同的服务内容、不同的服务方式，单独或综合采取固定收费、计件收费、按标的额比例收费、计时收费等方式。 2. 采取固定收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据业务的性质、标的金额、重大疑难程度及执业风险等因素协商确定具体收费数额并在委托合同中确定。 3. 采取计件收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据案件标的额的大小，按照一定费率，确定收费金额。可适用于业务简单、标的额较小的律师业务。 4. 采取按标的额比例收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据案件标的额大小，按约定的比例分段累计计算法律服务费用。 5. 采取计时方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据业务的性质、标的金额、重大疑难程度、执业风险、律师事务所成本、律师法律服务水平等因素协商小时费率。 多个律师共同提供法律服务的，可以按各律师从业时间和资历经验分别计算小时费率，也可以按平均小时费率统一计费，各律师的服务时间累积计算。律师在本地办理法律事务的在途
时间减半计算，在外地乘交通工具花费的时间及必要停留时间减半计算。律师应当及时、准确填写工作日志，报送委托人的计时清单应当经过主管合伙人或者事务所负责人审核。二、行业指导价格名录及其标准 （一）代理民事诉讼、仲裁案件 1. 不涉及财产关系的，基准收费标准为5,000 元-30,000 元／件，可合理上浮。 2. 涉及财产关系的，按照争议标的额分段按比例累加收费： （1）10 万元以下部分（含10 万元）收费比例为8%-10%，收费额不足5,000 元的每件按5,000 元收取； （2）10 万元至50 万元部分（含50 万元）为7%-9%； （3）50 万元至100 万元部分（含100 万元）为6%-8%； （4）100 万元至500 万元部分（含500 万元）为5%-7%； （5）500 万元至1,000 万元部分（含1,000 万元）为4%-6%； （6）1,000 万元至2,000 万元部分（含2,000 万元）为3%-5%; （7）2,000 万元至5,000 万元部分（含5,000 万元）为2%-4%; （8）5,000 万元以上部分，为1%-3%。 3. 上述两项收费标准是代理民事诉讼案件（民事诉讼案件包括律师作为刑事附带民事诉 讼当事人仅就民事部分的代理人的案件）一审阶段的收费标准。单独代理二审、再审案件的，或者代理仲裁案件，或者代理不予执行或撤销仲裁裁决书的，按照上述一审阶段收费标准执行。同一律师事务所再次代理同一案件的不同审理阶段的，可以给予下浮不超过50%的优惠。代理本诉同时代理反诉、反请求案件的，反诉、反请求按标的额以民事诉讼案件一审阶段的收费标准酌减收费。
未来5年中国现代服务业发展前景预测分析 2019-2023年中国现代服务业发展驱动因素分析 一、有利因素 （一）国家扶持现代服务业 2018年12月，国家科技部发布《“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项2019年度项目申报指南建议（征求意见稿）》。本重点专项总体目标是：针对我国现代服务业发展模式创新不足、科技创新支撑不足、服务实体经济能力薄弱等突出问题，以新一代信息和网络技术为支撑，以“创新、开放、分享、协同、融合”为发展理念，以提升现代服务业科技创新支撑能力与水平为主题，以推进互联网与服务业、现代服务业与实体经济融合发展为主线，创新现代服务科学，攻克关键核心技术，促进技术创新和商业模式创新融合，打造现代服务支撑平台，推进“产学研用”结合的跨学科、综合交叉科研团队和联盟建设，重塑现代服务业技术体系、产业形态和价值链，提高科技在现代服务业增加值中的贡献度，创新发展跨界融合的现代服务新生态，服务实体经济转型升级。 本重点专项按照现代服务科学理论、服务关键核心技术、新兴服务业支撑平台研发与示范、科技服务业支撑平台研发与示范、文化科技服务支撑平台研发与示范等5个方向，共部署35项任务。专项实施周期为5年（2017-2021年）。2019年，在上述5个方向，按共性关键技术类、应用示范类，拟设置研究方向20个，安排不少于20个项目。 （二）现代服务业将带动高新技术产业发展 以信息产业为主的高新技术产业是国民经济的先导产业，现代服务业的发展将极大地带动这一产业发展。主要表现为：首先，现代服务业将直接服务于高新技术产业的发展。高新技术产业的发展需要大量专业化、高效率的服务给予支撑，现代服务业是高新技术产业获得快速发展不可缺少的因素。其次，现代服务业将成为高新技术产业最重要的应用领域。服务业的发展离不开先进技术的应用，服务业的现代化就是服务业信息化的过程。因此，现代服务业的发展壮大将为高新技术产业的发展提供广阔的市场空间。最后，现代服务业将成为推动高新技术产业创新的主要动力。现代服务业的发展使其对信息、生物、新材料等高新技术及其产品的需求日益增长，这将促使高新技术产业不断进行创新和实现突破。 （三）以培育新兴服务业为产业取向 我国经济发展进入新常态，经济增长动力从原来主要依靠工业转向工业和服务业并重，现代服务业成为经济增长的新引擎和新动力。服务创新成为引领经济发展的主要动力，新兴服务业发展是服务创新的表现形式和具体内容。新兴服务业具有高知识密集、高技术含量、高附加值、高带动能力的特征，对经济增长具有前瞻性与引领性作用，是服务业发展乃至经济发展的战略制高点，成为我国经济社会转型发展的强大动力，也是各地引领产业迈向中高端，是助力经济中高速增长的重要抓手。多个地方纷纷出台了加快发展各类新兴服务业的实施意见。 （四）大力促进产业融合发展 随着服务业的发展及其在国民经济中地位的提升，服务业与国民经济其他部门之间、服务业内部不同部门之间的关系正在经历深刻的调整与重组，产业融合发展态势日益明显。推进我国产业融合发展，必须把握产业融合发展的规律和趋势。要在新一轮产业转移中做好承接，实现东中西部地区渐次轮动发展。重点推动传统产业与战略新兴产业、实体经济与虚拟经济、硬件生产与软件开发融合发展。政府应当进一步优化产业融合的政策环境，夯实产业融合的要素支撑，完善产业融合的企业主体机制，提升产业融合的技术创新能力，培育产业融合的高端人才，鼓励“互联网+”“物流+”“休闲+”等新业态新模式发展，推动现代农业、制造
保安服务公司组织结构及部门职责一、公司组织结构
二、部门职责 （一）总经理 主导企业文化与公司形象建设；制定满足顾客和法规要求的经营方针；公司经营绩效与价值绩效考核的策划与推行实施。为公司有效运营提供所需的资源；确定组织架构，规定公司部门及人员的职责、权限和相互关系；对顾客作出承诺，并承担其责任和义务，确保顾客要求得到满足；各项改进措施之监督实施；组织公司各项管理体系建立、实施、保持和持续改进。 （二）副总经理 负责协助公司领导承上启下、沟通左右、平衡协调各部门之间关系，主导年度工作计划的制定与监督执行；负责公司行政管理、制度制定及监督实施，以及后勤装备等采购、管理工作。 （三）财务部 财务部负责本公司财务的预算、控制、监督和核算，确保各项资金安全，严格控制资金的使用范围，按现代企业制度要求，以财务为中心，努力降低成本，防止资金流失，提高投资效益。 （四）行政部 负责人员报到、任免、升迁、请假、奖惩、考核、薪酬、离职、解聘等手续处理，相关福利及劳动合同、保险的管理；公司年度培训教育计划的制定与实施；行政人事规章制度的规划、制定与修订；政务督导；企业文化活动策划。
（五）综合部 负责公司物资、装备、工服的统筹、采购、发放与管理；负责公司所有车辆的管理；负责所有驻勤点后勤管理的督查、伙食、房租费用的核发。 （六）市场部 依照有关市场管理的法律、法规，建立、健全市场管理制度，制定市场开拓政策，并组织落实。健全公司统一、高效的市场管理体系，负责公司市场管理工作。依照法律的有关规定，开拓公司市场业务。通过和客户单位洽谈，商定驻勤方案，负责保安服务合同的起草、变更、续签和解除。 （七）人防部 熟悉掌握客户单位的地理位置、重点要害部位和设施布局的基本情况，负责客户单位安保方案、人员的配置与实施，协助客户单位防火、防盗、防破坏和保安工作的开展；负责公司各项大型活动的警卫布岗和人员配置；负责各安保队日常管理、组织学习培训、考核、监督检查警容风纪和工作落实情况；协调好客户关系，加强与客户的沟通联系，定期回访客户及时处理客户提出的要求与意见，并向常务副总反馈信息。 （八）客服部 负责协调与客户单位的关系，听取客户单位对保安服务工作的意见及建议，了解保安服务情况，检查各项工作的落实。负责各执勤点保安服务费及其他相关费用的跟进。处理合同争议、纠纷、违约、索赔等事宜。
司法所公共法律服务体系调研报告 市农机系统深入贯彻科学发展观，在又好又快地实施农机富民工程的过程中，先后实施了农机创业行动和新型农机服务体系建设行动，为完善农机公共服务体系起到了积极的作用。那么怎么写一份报告呢？下面和小编一起来看看吧！司法所公共法律服务体系调研报告 省司法厅副厅长卢庆祥的一行6人，先后对江西省、浙江省、江苏省司法厅公共法律服务体系建设进行了调研。 7月7日上午，在江西省司法厅进行了公共法律服务体系建设调研座谈会。听取江西省司法厅副巡视员叶青介绍了江西省相关工作的整体概况，江西省司法厅厅办公室、普法教育处、律师工作处、公证工作处、基层工作处、法律援助工作处和法制处分别介绍了有关公共法律服务体系建设工作的情况和体会。 卢庆祥副厅长认为江西省在公共法律服务体系建设改革工作方面的亮点特色经验和成果值得学习借鉴，尤其是将
“12348”法律服务热线打造成司法行政“110”、法律援助建立“三个中心”、“十大法治人物”评选、“律师进社区”、“金牌调解”电视节目等亮点工作印象深刻，并给予了高度评价。 7月8日上午，在嘉兴市司法局局长陆娟梅、副局长王林飞、秀洲区局局长姚福祥、海宁市局局长金中一等的陪同下，我们对嘉兴市部分市区进行了公共法律服务体系建设调研。 先后走访了秀洲区洪合公共法律站、秀洲区司法行政法律服务中心，观看了嘉兴市公共法律服务体系建设专题片和公共法律服务专网演示，听取了陆娟梅局长关于嘉兴市公共法律服务体系建设工作情况的介绍。 卢庆祥副厅长对嘉兴市司法行政系统把握嘉兴统筹城乡发展先行机遇，创新工作思路，全力构建公共法律服务体系的做法表示赞赏。认为嘉兴市此项工作起步早，保障足，范围广，法律服务资源丰富，队伍素质强，精神面貌好，能以群众需求的角度搭建便民平台，创新服务方式，积累了很多宝贵经验，非常值得贵州省学习借鉴。
二、技术先进型服务企业认定标准 发布时间：2018-11-23 【文件依据】 1.《财政部国家税务总局商务部科技部国家发展改革委关于完善技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2014〕59号） 2.《关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2018〕44号） 【文件摘要】 《关于完善技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2014〕59号） 一、自2014年1月1日起至2018年12月31日止，在北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门等21个中国服务外包示范城市（以下简称示范城市）继续实行以下企业所得税优惠政策： 1、对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。 2、经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。 二、享受本通知第一条规定的企业所得税优惠政策的技术先进型服务企业必须同时符合以下条件： 1、从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》（详见附件）中的一种或多种技术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强的研发能力； 2、企业的注册地及生产经营地在示范城市（含所辖区、县、县级市等全部行政区划）内； 3、企业具有法人资格； 4、具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上； 5、从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上； 6、从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。 从事离岸服务外包业务取得的收入，是指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中所规定的信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO）和技术性知识流程外包服务(KPO)，而从上述境外单位取得的收入。 《财政部税务总局商务部科技部国家发展改革委关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2017〕79号） 一、自2017年1月1日起，在全国范围内实行以下企业所得税优惠政策： 1.对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。 2.经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
江苏省民政公共服务设施项目建设管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强民政公共服务设施建设项目管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,根据有关法律、法规,制定本办法。 第二条本办法所称民政公共服务设施建设项目,是指各类民政公共服务设施新建、改建、扩建、维修改造项目, 包括土木工程、设备安装工程、管道线路敷设工程、装饰装修工程和配套设施建设工程。 第三条本办法适用于全省县级以上 (含县级民政部门使用财政预算资金、专项资金、自有资金以及其他资金投资建设的公共服务设施项目。 第四条项目的建设应当坚持“合理规划、整合资源; 规模适度、功能完善;因地制宜、分类指导;规范建设、科学管理”的原则。 第五条申请和使用民政公共服务设施建设投资,应当坚持勤俭节约、量力而行、经济适用的原则,严格执行项目建设程序、加强项目全过程管理的原则, 采用先进技术方法、促进节能降耗的原则,有效控制投资、提高资金使用效益的原则。 第六条江苏省民政公共服务设施建设项目实行统一指导,分级管理。江苏省民政厅负责全面指导、协调全省民 政公共服务设施建设项目的管理,汇总编报年度投资计划。厅规划财务处具体承办项目的审批、投资计划编制、项目实施监督管理的组织工作。 第七条公共服务设施投资应当严格遵循基本建设程序。基本建设程序主要包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工图设计、施工准备、组织工程施工、竣工验收等阶段。
项目建设单位和项目管理单位应当严格按照上述程序, 履行报批手续,上一环节未完成时不得进入下一环节。项目建设必须坚持先勘察、后设计、再施工,严禁项目建设边勘察、边设计、边施工。 第二章项目前期工作 第八条项目建设单位必须严格按照项目建设程序做好前期工作,主要包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制和报批、施工图设计、进行施工准备等工作。按照法律法规的有关规定,可行性研究报告、初步设计的编制和施工图设计,必须由具有相应工程咨询和设计资质的机构承担。 第九条项目建设单位根据建设需要,提出申请报告, 并提交项目建议书。为了简化相关程序,对已取得土地使用证、规划部门同意的项目,项目建议书和可行性研究报告可 以合并编制。 第十条项目建议书内容主要包括:项目建设的必要性和依据、拟建设地点、拟建规模、建设内容和标准、投资估算和资金筹措、项目进度安排、效益分析等。 第十一条项目可行性研究报告主要内容: (一项目概况; (二项目建设的必要性; (三项目建设选址及建设条件论证 (应当具有土地使用证或用地意向 ; (四建设规模和建设内容等规划设计方案 (规划方案应当取得当地规划部门的规划意见书 ; (五技术条件及外部环境的可行性; (六环保、消防、节能、节水等措施;
企业常年法律顾问服务项目及收费标准 一、法律顾问服务a方案 收费标准每年：15000-20000元 适用企业：注册资本在人民币50万元以下的公司、企业、个体工商户 服务项目： 1、提供有关生产、经营和管理的法律事务口头、书面咨询。 2、提供并解释与生产、经营和管理有关的中国(不含港澳台)法律、法规、规章、司法解释等法律规定。 3、提供公司章程、股东协议、合作协议、劳动合同、买卖合同、加工承揽合同等合同、协议类法律文书范本。 4、审查、修改公司章程、股东协议、合作协议、劳动合同、交易合同等合同、协议类法律文书。 5、协助建立法律文件归档和合同管理制度。 6、就处理劳资纠纷和外部法律纠纷提供法律分析和处理意见。 7、就外部法律事务出具律师函。 8、就重大法律事务出具法律意见书。 9、按照顾问单位的要求及安排为顾问单位提供法律培训，提升顾问单位管理层及员工法律知识水平(每季度1次)。
10、代理诉讼、仲裁、劳动仲裁、行政复议、听证活动，优惠计收律师费。双方需另行签订委托代理合同，按照上海市律师收费标准50%-60%收费但最低收费金额不得低于3000元。(一年免费代理标的不超过3万元的民事案件一件) 二、法律顾问服务b方案 收费标准每年：20000-25000元 适用企业：注册资本在人民币50-200万元以下的公司、企业 服务项目： 1、提供有关生产、经营和管理的法律事务咨询，出具律师咨询意见书。 2、提供并解释与生产、经营和管理有关的中国(不含港澳台)法律、法规、规章、司法解释等法律规定，出具法律理解和适用意见书。 3、提供公司章程、股东协议、合作协议、劳动合同、买卖合同、加工承揽合同等合同、协议类法律文书范本。 4、草拟、审查、修改公司章程、股东协议、合作协议、劳动合同、交易合同等合同、协议类法律文书。 5、协助建立法律文件归档和合同管理制度。 6、制定和完善聘请单位内部规章制度。 7、就处理劳资纠纷和外部法律纠纷提供法律分析和处理意见，出具案件分析意见书。
现代服务业科技行动纲要 关于印发现代服务业科技工作会议有关会议材料的通知 国科办高字…2006?209号 各有关单位： 现代服务业科技工作会议结束后，我们正式发文进一步征求了各有关部门、地方对《现代服务业科技行动纲要》的意见并做了进一步的修改形成正式稿。现将我部徐冠华部长、马颂德副部长、国信办陈大卫副主任在大会上的讲话稿、大会工作报告和《现代服务业科技行动纲要》印发给你们，供参考。 附件:1. 徐冠华部长在现代服务业科技大会开幕式上的讲话 2. 马颂德副部长在现代服务业科技大会闭幕式上的讲话 3. 国信办陈大卫副主任在现代服务业科技大会上的致辞 4. 现代服务业科技工作会议工作报告 5. 现代服务业科技行动纲要 科学技术部办公厅 二ＯＯ六年十月十九日 现代服务业科技行动纲要 一、背景与意义 现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。二十一世纪以来，现代服务业在全球范围内快速发展，主要发达国家产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变。现代服务业产值在国民生产总值（GDP）中所占的比重不断上升，其发展水平已成为衡量一个国家经济社会现代化程度的重要标志。科学技术尤其是信息技术对现代服务业发展起着重要的支撑和先导作用，是“服务型经济”快速成长和发展的重要推动力量。 未来五年，我国现代服务业的发展正面临重大的战略机遇：
首先，加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点之一。今年颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》把现代服务业与信息产业并重，设立了信息产业与现代服务业领域，并把“现代服务业信息支撑技术及大型应用软件”和“数字媒体内容平台”等作为优先主题。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：要大力发展现代服务业，要运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平； 其次，从全球服务业竞争格局以及我国现有基础看，尽管我国的现代服务业发展相对滞后，但从长远战略发展来看我国发展现代服务业仍具有明显的比较优势：一是我国发展现代服务业具有极大的潜力和市场空间。“中国制造”的崛起、全面建设小康社会的战略举措、巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模，对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力，可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业；二是通过国家信息化建设的推动，我国信息网络基础设施已有相当规模和水平，互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一，为我国现代服务业发展奠定了良好的基础；三是现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业，发展现代服务业可以充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势；四是全球现代服务业仍处于发展阶段，相关体系与标准尚未健全；同时，现代服务业服务模式具有鲜明的区域和文化特色，这种态势非常有利于推动以我为主的相关国际标准与体系的建立，提升我国现代服务业的国际竞争力；五是现代服务业技术体系具有应用性、系统性、集成性的特点，使我国有可能通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成创新，实现技术体系整体的跨越式发展。 抓住机遇，迎接挑战，顺应现代服务业发展潮流，加快现代服务业科技发展，是新时期落实科学发展观，实现经济增长方式转变，提升产业国际竞争力，建设和谐社会和创新型国家的客观要求和必然选择。提出现代服务业科技行动并制定相应的实施纲要，是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，推动现代服务业发展，实现现代服务业“市场化、产业化、社会化”的重大举措，对我国经济和社会发展具有十分重大的现实意义和长远的战略意义。 二、指导思想与基本原则 1、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照经济社会全面协调可持续发展的总体要求，调动各部门各地方的积极性，突破共性技术，整合优势资源，创新服务模式，推进示范应用，加强创新和服务体系建设，充分发挥科技对现代服务业发展的支撑与引领作用，加速现代服务业“市场化、产业化、社会化”发展进程。 2、基本原则 共性支撑：整合社会已有服务与技术资源，突破基础性、关键性的共性技术与集成技术，形成以自主创新为核心的现代服务业技术与服务标准体系，为服务模式的创新和新业态的形成提供基础支撑环境。 横向协同：利用现代技术和管理手段，在现有行业、区域信息化工作基础上，通过横向协同，强化互连互通和业务联动，有效支撑现代服务业的协调发展。