大学生村官推进农民专业合作社发展屯留现象
2011-03-10 02:51:07 来源：中国青年报
新春伊始，山东省枣庄市山亭区水泉镇12名大学生村官来到田间地头，向农民宣传党的惠民政策，帮助抗旱保果、学用科技。图为水泉镇大学生村官田凯歌（左）向赵岭村妇女传授樱桃疏果技术。
山西省屯留县麟绛镇是屯留县委和县政府所在地，按照屯留本地人的说法，麟绛镇就是屯留的北京。这里有一个特别的农副产品经销专业合作社，专门经销大学生村干部的创业产品，是屯留县大学生村干部创业产品展销中心。
走进门店，迎面所见是一幅巨大的屯留县地图。特别的是，地图上标示了150多面小红旗，屯留县大学生村官创业的分布情况一目了然。
屯留的大学生村官创业有特别之处，都是同一模式--领办农民专业合作社。这个展销中心就是在西街村任职的大学生村官徐慧领办的农副产品经销专业合作社。“晨霞刺绣、常璟服装、李燕布老虎、王云小杂粮、张涛核桃、韩云波鸡蛋……”徐慧指着柜台里印有大学生村官创业标志的产品如数家珍。这个开业不到3个月的展销中心，销售额已经超过1万多元，“惊讶”常常是走进门店的顾客的第一表情。
破题
5个以上的农民，只要有身份证就可以注册专业合作社，国家还提供资金和政策扶持，风险小，操作简单。但是，中共屯留县委组织部长金所军发现，农民专业合作社的推进并不理想--在全国，农民专业合作社的数量不足行政村数量的50%;在山西，这个比例为30%左右。即便是在大力推进合作社发展的屯留县，也始终没有达到至少一村一个合作社的目标。
经过调研，金所军认为，主要原因在于农村缺乏有文化、有组织能力、有协调能力的人牵头领办合作社。
其实，有一批人是具备这样的领办素质的，他们就是屯留县从2006年起开始选聘的大学生村官。目前，这个群体中仍然在岗的已经达到234名，覆盖了屯留县所有的行政村。
“大学生村干部干什么，怎么干？”金所军与屯留组织部门的工作人员都在探索。一些大学生村官抱怨说，到了农村就让他们打水扫地。“推广农业技术，他们还不懂，只能从最基本的干起；让他们亲自种地，又不现实；办公司，需要资金、项目，上一个工业项目、工业企业，很费劲。”金所军说，大学生到农村当村官，就是要倡导他们创业富民。
基于此，大学生村官领办农民专业合作社的动议正式提出。此前，屯留已经出现了大学生成功领办农村合作社的先例。
2008年禽流感暴发，波及屯留县路村乡姬村的养鸡户们。这个村有蛋鸡养殖的传统，就在这一年，遭受了毁灭性的打击。
从姬村走出来的大学生韩云波，2007年通过选聘，回到屯留当村官。2009年，他参加了县委组织部等举办的大学生村官创业SIYB培训班，并打算注册专业合作社，恢复、带动村里的蛋鸡养殖。
最初，经过动员，只有5个农户支持韩云波注册吉祥畜禽养殖合作社，大家以现金形式入股。韩云波把家里给他准备的结婚用的12万元钱也拿了出来。
此前，村里的养鸡户靠商贩上门收购。成立合作社之后，韩云波自己去跑销路。他到长治市的大型超市找经理要订单，“自己种的玉米作饲料，没有激素，没有其他添加剂”是韩云波的“卖点”.对方一听大学生村干部搞了一个合作社，非常惊讶，让韩云波送些样品试试，此后竟然供不应求。
2010年，韩云波养了3000只鸡，一天能产340斤左右的鸡蛋，不加包装就能有三四百元的销售额，精包装后的利润更大。去年，最初的5个合作社成员最少的也能分到万把元的红利。
有销路，还有畜牧站站长做技术指导，即便有不可抵御的风险，国家政策还有补助，这让姬村的乡亲们看到了合作社的前景。今年，合作社成员已经达到31户。几个月前，韩云波主持召开全体社员大会，决定今年把养鸡场的规模扩大一倍。
像韩云波这样领办合作社成功的大学生村官，在2010年之前还有几个。2010年5月，屯留县委组织部召开动员大会，请山西农大教授讲技术、请政府相关部门的干部讲政策，引导大学生村官全面介入农民专业合作社。
从当年5月底到6月初，两个星期的时间，根据个人能力和所在村的情况，屯留县大学生村官领办了67个专业合作社，领办合办合作社总计100多个。
破土
“批准一两个大学生村官要领办合作社还好办，要大面积办，会不会违反相关政策？”在最初大学生村官到县工商局注册农民专业合作社时，工商局把这样的疑问反馈给县委组织部。
工商局担心的是大学生村官的身份：大学生村干部是农民还是干部？根据建立农民专业合作社的相关政策，只有农民才能当理事长。如果算农民，大学生村官领着财政工资；如果算干部，他们却没有行政手续。
随后，这个问题被反映到山西省委组织部。有关领导来屯留调研后，联合有关部门下发文件：大学生村干部可以比照农民注册领办专业合作社。
政策上的障碍突破了，工商局、农经局等相关部门都给大学生村官开辟了绿色通道。但是，要注册一个农民专业合作社，至少要有5户农民，能不能联合起5户来，要看大学生村干部的本事了。
西北农林科技大学硕士研究生毕业的沈永杰，2008年被选聘为麟绛镇中藕村村官；此后又通过公开选拔考试，当上了该村的党支部书记。通过与农户的接触，他发现：“村里的百姓大多有一个观念，钱只能进，不能出，除非看到别人干得好了。”
园艺专业蔬菜学方向毕业的沈永杰也深深地体会到，现在农业发展前景比较好，但是农户比较散，产品档次还很低。可是当他准备注册绿源蔬菜专业合作社的时候，农户却不敢尝试。
沈永杰从村干部那里打开了局面。由于跟大家相处得比较好，找到7户干部，合作社就注册起来了。不到一年的时间，通过改种马铃薯、西红柿等作物，加入合作社的农户每户增收三四千元。今年刚一过完年，又有四五户找到沈永杰要加入合作社。
山西大学毕业的王东凯在余泽镇东古村当村官。“我们村的夏莲婶，剪纸剪得特别好，村里有喜事，都找她帮忙剪纸。”王东凯打算联合村里像夏莲婶这样有手艺并且赋闲在家的妇女，成立一个剪纸合作社。
找上门去，有的村民不认识王东凯，这让2009年选聘上村官的王东凯有点儿沮丧：“我不会说当地方言，用普通话说明来意，人家就说，你快走吧，‘勿要谈法空’（当地方言，意为‘不要浪费时间了',记者注）了。”
王东凯找到了夏莲婶。夏莲婶说：“婶儿跟你一起去。”这样，才说通了5户，注册了合作社。
路村乡老军庄村的村民翟银来说得很实在：“没有接触过杜教授的村民，还不敢加入合作社，让农民赚钱行，赔钱可赔不起。”他所说的杜教授，是大学生村官李峰请来的山西农大园艺系主任、园艺所所长杜俊杰教授，李峰请他到老军庄村给乡亲们讲钙果种植的方法和前景。在这个有700户的大村，李峰得到50户的支持，注册了钙果专业合作社。
大学生村官领办的专业合作社一个接一个地破土而出。截至去年年底，全县共有95名大学生村官领办95个合作社，通过3种形式，将大学生村干部全部纳入农民专业合作社，即“大学生村干部+大学生村干部+农户”、“大学生村干部+农户”、“大学生村干部+大学生村干部”,也就是说其中一名大学生村干部作为法人代表，联合其他人，注册专业合作社。
创富
今年年初，在余泽镇村民中发生了一件“大事”.有一天，南余泽村来了几名外地人，他们长相跟当地人差不多，可是说的话却让人听不懂，这引来了很多好奇的村民。
原来，是韩国客商来考察当地大学生村官的工艺品创业项目。当地村民很少见到外国人，更没听说过韩国人要到村里来投资的消息，这自然成了一件大事。
余泽镇在聘的大学生村官有10名。这个镇是一个工业区，人多地少，壮劳力大多在企业里就业，留在村里的是一些无法就业的妇女。这个镇的村官们就组织村里的剩余劳动力一
起，注册手工专业合作社，有制作布老虎的，有剪纸的，有刺绣的，有用亚克力珠子做工艺品的……
余泽镇党委副书记高晋山自豪地说：“剪纸在农村有那么多年历史了，没想到大学生村官能做成一个商机，推向市场。”
说起韩国客商，就不得不提在大学生村干部中颇有威信的副镇长兼南余泽村党支部书记崔爱强。“让孩子们早点成才，引导大学生走创业路，给他们创造一个环境，让全村的闲散妇女有个干活的地方。”崔爱强是个消息灵通人士，看到大学生村官领办专业合作社搞出了点名堂，一听到韩国客商有手工艺品的投资意向，就把他们带到了大学生村官创办的合作社里。
今年2月12日，韩国客商与南余泽村达成初步协议，投资建设大学生村官创业项目--缘益工艺品厂。还没开始招工，全镇的妇女已经纷纷向大学生村官报名了。
创办布老虎手工艺品合作社的李燕说，余泽镇的村官已经打算成立手工艺品联社了。“创办合作社以来，我们自己跑市场，自己找厂家制作包装盒，讨价还价，挑布料。当村官的日子工作更充实了，还能出口创汇。”现在，李燕天天都要到农户家去看一看进度怎么样了。农户也喜出望外：“缝缝补补也能赚钱了，这些孩子把不值钱的东西变成钱了。”
就在短短的几个月中，大学生创业联合会、大学生村官创业服务中心、大学生村官创业园区纷纷成立。这些都是大学生村官自我管理、自我服务的组织，在这些组织背后，支持他们的是一个更强有力的后盾。定期培训、专设窗口、提供场地、资金支持，在屯留，每个大学生村官背后都有5个导师帮扶，即县委县政府的领导、机关干部、乡镇干部、村两委干部、往届村官。
大学生村官的创业产品上，现在都有了统一的标志，这是大学生村官赵树金设计的。在徐慧的供销合作社，大学生村官的创业产品有些供不应求，大学生村官领办的专业合作社直接带动了1万多个农户。如今，在屯留，越来越多的人愿意与大学生村官合作，主动找大学生村官合作。
大学生村官现状及发展前景分析报告 随着构建社会主义新农村步伐的推进，大学生村官已成为农村工作的一支重要队伍，是社会的热门话题。村官政策是大学生和农村的双赢平台，广大农村需要大学生村官的奉献在构建社会主义新农村的实践中,农村干部的作用极为重要。当前,就农村干部而言,普遍现象是:年龄偏大,文化偏低,思想保守,这些因素严重制约着农村的发展。为此，本人对当前大学生村官的现状、对构建新农村的积极意义、存在的问题及发展前景进行了调查研究。 一、基本概况 （一）调查思路：本次调查以巴伦台镇为调查研究的重点，在了解并分析巴伦台镇各村大学生村官概况的基础上，再进行深入调研，进一步考察大学生村官的发展情况，总结出对大学生村官的基本发展前景及完善该政策的对策研究。 主要观点： 1.大学生村官制度的实施现状，包括大学生村官带给农村的活力及其发生的问题。 2.大学生村官的导入渠道、职业发展前景（比较村官和其他就业方式）。 3.农村建设蕴涵的巨大机会已吸引越来越多的大学毕业生回乡创业。如果能发挥这些大学毕业生的带动作用让他们指导当地农民一起加入现代农业发展队伍，那对农村的智
力支持无疑是巨大的且持久的，而且还无需担心流失问题。 4.如今就业压力大，大学生做村官能有效地缓解目前就业压力大的现状，大学生年轻、学习能力强，能较好地适应这个岗位。 5.大学生刚刚毕业缺乏实践经验，对待农村中发生的具体问题无法着手处理，有时候存在盲目性，给基层组织建设带来障碍。 （二）调查方式： 1.访谈法：对部分大学生村官、村干部、村民进行了访谈，从多渠道了解分析村官现状及发展。 2.调查对象：部分村官、村民及村干部。 二、调查结果及分析 （一）大学生村官现状:巴伦台镇共是]6个行政村，3个社区，现有村官5名。据总体了解，各基层组织有了大学生村官的加入，改善了基层干部队伍结构，促进了社会经济各项事业的发展。同时，村官们通过在相对艰苦的环境中锻炼，磨练了意志、增长才干。 从调研情况来看，巴伦台镇大学生村官任职工作总体情况是好的，但也反映出了一些现实存在的问题。 1.当前大学生村官主要工作：一般大学生村官岗位职务为村主任助理，主要工作就是帮助村书记或者村主任处理日常工作，尤其是一些文书工作、文字材料，如完成总结报告、各类活动的策划、档案的整理等工作，除此之外，绝大多数村官担任着村统计、民政、安全生产、养老保险收缴等相关
本页是最新发布的《大学生村官关于农村经济发展调研报告》的详细参考，觉得应该跟大家分享，重新编辑了一下发到。 大学生村官关于农村经济发展调研报告 **村距城东4 0公里处，所辖**三个自然村，倚建于**河东岸，**线旁．通过对**村的实地走访与调查摸底，我们对该村的经济发展现状及当前这样制约经济发展的原因进行了分析，从而制订出符合该村经济发展的切实可行的对策．下面将**村的基本情况与今后工作总体思路向镇政府汇报： 一、基本情况 **村共有农户2 5 0户，总人口8 9 0人，劳动力3 7 0人，总耕地面积7 5 0亩。2 0 07年总收入1 2 2．5 6万元，年人均收入1 2 0 0元。农民收入主要为粮食、经济果林、板材加工、劳务输出，主要农作物为玉米谷子、经济核桃，矿产为白沙岩石板材。 二、当前制约本村经济发展的主要问题 (一)、体制方面：l、农业投入偏少，农业科技推广工作滞后，农业发展后劲不足。2、 TOP100 排行城乡分割的二元结构发展滞后的农村二、三产业，极大限制了农村剩余劳动力的转移。3、土地经营规模小，人均占有耕地不足一亩，传统的种植业长年停留在“高投入，低产出”的水平。 (二)产业结构方面：1、主导产业不明显，市场竞争力弱，对相关产业拉动力小。2、产业经营水平低，龙头企业数量少，规模小，对农民的增收带动力不强。 (三)农民自身因素：主要表现在农民整体素质偏低，接收新事物能力较弱，观念落后，重农轻商意识严重；小富则安，小成则满，缺乏开拓创新精神与市场风险意识。 三、今后工作整体思路 通过实地走访与调查摸底，我们对**村的发展现状是“是什么，有了初步的认识，同时又对当前制约经济发展的原因进行了分析，即解决了“为什么”的问题；最后就要“对症下药”，紧紧围绕“十一五，，规划和建设社会主义新农村的这个课题，在“怎么样”上做，找经济发展的突破口。今后的工作的总体思路就是： (一)要坚持观念先导，切实重视为什么要建设新农村的问题。先导就是观念引导、典型促动、政策引导，其中首要是观念，而关键是要转变村干部的观念，形成发展的内在动力。外在市场压力+内在发展动力=团体活力。在这两种力双重作用下，村干部和群众积极性和创造性才会被充分调动起来。政府职能转变后，不改变以( ：往的等写作、要、靠观念，就没办法建设社会主义新农村。因此，首要转变村“两委”成员和党员的观念，强化责任心，树立公仆意识，通过领导带动，典型促动，邻里帮带等方式，克服群众的依赖思想，调动他们的积极能动性，激发他们的开拓精神与参与市场竞争的意识。
2019大学生村官事迹材料4篇 *目录 .2019大学生村官事迹材料 .大学生村官事迹材料 .大学生村官事迹材料：村官服务远教显风采 .女大学生村官先进事迹材料 刘京京，女，出生于1987年01月，XX年毕业于中国防卫科技学院。毕业后我把为农民服务当做自己的理想，于XX年9月经过公开招聘，担任了青州市弥河镇增福寺村村主任助理。工作一年多来，我真情投入农村、真心融入群众，深入基层一线调研，注重在实践中学习，主动当起了“宣传员”、“组织员”、“勤务员”、“调研员”、“统计员”和“讲解员”，积极主动为镇村经济社会发展出谋划策，得到基层干部群众的普遍好评，以自己的实际行动展示了当代女大学生“村官”的时代风采。 立足专业特长，当好各项惠农政策的宣传员。XX年进村工作不久，我便根据镇党委、政府的号召和要求，主动承担起上级各项惠农政策宣传员的角色，认真查找有关资料，深入了解各项惠农政策，深入村户，及时将党的各项政策以及有关生产、生活、
文化等方面的知识宣传到户，并及时解答各类相关问题，确保群众对各项惠农政策熟知。 把握实际，当好村级事务的组织员。我积极配合村党支部，组织党员干部学习上级有关会议精神和每月5日、15日和25日的远程教育学习。在每月5日的党员学习日活动中，认真做好党员签到和学习记录，确保各类学习取得实效。全镇创先争优活动开展以来，我与村党支部成员组织党员参加以“关爱、践行、奉献”为主题的党员奉献活动日，积极引导党员争做服务群众、带领群众共同致富的先锋，得到了党员群众的一致好评。 嘴勤、手勤、腿勤，当好人民群众的勤务员。基层工作，最重要的就是“服务”二。在农村拆迁征地建设工作启动过程中，由于个别群众对拆迁建设政策认识不到位，工作一时陷入了僵局。我同镇拆迁工作组人员和村干部多次深入群众家中，宣传政策，以实际事例，讲述新农村拆迁建设的好处，动员群众积极响应政府号召，圆满完成了拆迁任务。 多做事，做实事，当好村级各项工作的调研员。到增福寺村后，我积极融入农村生活，尽快熟悉村情民情，坚持从群众中来，到群众中去，对村人口、耕地面积、党员及两委干部构成、劳动力以及外出务工人员、享受低保人数、致富户和贫困户等情况进行了深入调查研究，及时掌握第一手资料，为村务决策提供依据。
关于大学生村官现状的调查分析
寒假实践报告 关于大学生村官的调查 姓名丁卫科 学号 联系方式 土木建筑学院 建筑环境与设备工程11-1班
资料仅供参考 关于大学生村官的调查 从开始，中国用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职,这项重大决策意义深远。这将不但会加快社会主义新农村建设步伐，给农村带来一系列变化，而且也将给社会其它领域带来重大、深远的意义。而且，她们无疑会为社会主义新农村建设做出自己的贡献。选任大学生村官到村任职，对于激发农村基层组织活力，调整优化农业产业结构，促进农民持续稳定增收，无疑是非常重要、非常及时、非常关键的。但如何调动大学生村官的积极性、主动性和创造性，最大限度地发挥她们的智力优势、活力优势和创新优势，使她们在农村这块广阔的田野上扎根结果、大有作为，解决她们能够留得下、信得过、干得好的问题还需要实践的探索与检验。但同时也存在着一些问题使得这一特殊团体引起了不少争议。 下面，就选聘大学生村官存在的问题谈谈我们粗浅的认识，并就这些问题提出我们的建议。 无疑，村官政策是一项符合中国国情的政策。一方面在中国当前阶段，农村基层村干部绝大多数存在着文化程度低、自动化办公能力差等特点，非常不利于中国经济、文化、社会的发展。另一方面，随着教育的逐渐普及，以及高校的不断扩招，大学生就业的压力越来越大。而且在大学生就业中，存在着极端的不平衡现象：发达地区、大城市人才拥挤、供大于求，欠发达地区、小城镇特别是偏远山区面临着现代知识人才的严重缺口。“大学生村官”政策是中国政府鼓励大学生到基层和农村就业，既能促进农村经济文化发展，又能缓解日益严重的就业压力的政策。但农村单一的产业结构，如何接纳具有各种专业技能的大学生，农村能否成为大学生发挥自身知识的新领域，而且去到农村扎根基层，服务基层的大学生如何能在满腔热情渐渐平息之后面对与自己从前接触的大多数同学朋友工作的城市环境截然不同 的农村，这些都是亟待思考和解决的问题。 一、大学生村官存在的问题 1、专业技能偏离、自身素质有待提高 大学生“村官”在农村不能充分发挥专业才能到村的大学生中专业对口的很少, 不能人尽其才。大多数到村的大学生所从事的工作和所学专业知识没有联系，加上农村工作环境和生活境况的不熟悉，使得到村任职的大学生心理落差很大，工作的积极性大打折扣。很多地方大学生没有发挥自己真正的作用，而是停留在办公室打杂。这样也造成了资源的浪费，使得村民无法理解这些村官的真正作用到底体现在哪。 2、大学生“村官”的工作推动艰难， 大学生“村官”虽然理论知识完备，但实际经验不足,因此难以真正满足农村需要。许多大学生“村官”刚毕业，没有很好的社会经验、没有相应的农业知识、不了解农村的一些具体状况、缺乏运用专业知识解决问题的能力人际沟通能力较弱、组织管理经验缺乏、自我激励能力有待提高。使得其在基层工作的过程中受到一些限制，不能很好的为农村的发展做贡献。 3、“非官非工非农”的身份使大学生“村官”处境尴尬 政策与现实的一些矛盾导致现在的大学生村官“身份不明”。政策规定：选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。由于户籍问题，她们没有被选举权和选举权，不能为官。“非官非工非农”的尴尬身份使得她们难以有归属感
坝陵办事处国河村 大学生村官工作职责 大学生村官要始终贯彻党的路线、方针、政策和上级党委、政府及本村的各项决定，并自觉履行下列职责： 1、注重理论学习宣传，自觉实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，积极宣传党在农村的路线、方针、政策和新农村建设有关法规、规范，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神。严格遵守国家的法律、法规，模范执行村的规章制度。 2、按时完成镇、工作片和村交办的各项任务；积极深入群众调查研究，及时化解群众矛盾、处理突发事件、消除安全隐患，熟悉掌握村情民意，积极献言建策，为镇、工作片和村决策提供参考。 3、协助村组织制订和完善各项管理制度以及工作计划，配合村里落实好为民办实事的项目，充分发挥自身优势，积极为本村引进投资项目、农村适用技术项目和新产品项目，提供市场、技术、信息服务，主动参加村内各项活动，在推进社会主义新农村建设和构建和谐农村中发挥应有的作用。 4、经常入户走访群众、每年走访每个农户一遍以上，“三老”人员、党员、村民代表等要多走访，摸清村里的基本情况和本村经济发展的优势、潜力、困难，听取群众意见，做到户户清楚、人人熟悉；挂钩联系示范户、困难户、重点户，每月进行1次以上的走访，给予力所能及时的帮助。 5、实行工作记实制度，每位大学生村官都要以写实的方式，简明扼要地将每天所做的工作记录在《干部工作业绩记实考核手册》上，重点记录为实现个人承诺的工作目标所做的各项工作。党委每年进行
考核评价，工作片带培人每季度进行检查并提出意见，村带培人每月进行核实。 6、实行定期思想工作汇报制度，采取书面和口头相结合的方式，每名大学生村官每季度至少向工作片和村带培人汇报一次，每年向镇党委书记汇报一次。主要是汇报自己的思想情况、履行岗位职责、完成工作目标情况和效果、工作中的创新思路以及自己的工作感受等情况。 7、实行创业承诺制度，每年年初，根据全村年度工作总体安排，结合大学生村官自身工作分工，与村“两委”班子成员在党员、村民代表会议上共同进行承诺。 8、“划片包干”服务远教工作制度。负责抓好自己包片远教站点设备的日常管理和维护，收集和整理适合当地实际和群众迫切需要的有关节目内容和课件技术资料，相互交流好的经验和做法，指导帮助村党支部有计划、有目的地开展教学辅导活动。 9、实行公开联系监督制度，将大学生村官的姓名、照片、分工、联系方式等，与其他村干部一起在村部适当位置进行张贴、公布，便于村民联系监督。 10、大学生村官要结合本村实际，围绕中心工作开展调研，大学生村官每年至少完成一篇调研文章，并报镇党委。 11、要根据大学生村官的工作分工及具体职位，结合实际情况，制定详细的岗位职责说明书。
2 0 0 9 年 1 2 月 山东社会科学 S H A N D O N G S O C IA L S C IE N C E S 1 大学生村官面临的问题及建议 ( 西北大学公共管理学院, 陕西西安7 1 0 0 6 9 ) [ 摘要 ] 改革开放以来, / 三农 0 问题一直是党和政府高度重视和关心的重要问题, 而乡村治理更是中国基层政治的着眼点与关注点。我国一些农村普遍存在/恶人治村0的现象,这是我国计划经济向市场经济过渡时期出现的一种极 不正常的情况。选聘大学生到村任职,是党中央着眼于推进新农村建设做出的一项战略性决策,大学生村官利用自身的 优势和特长在推进新农村建设中发挥了重要的作用,但同时也存在一些 问题。本文通过对大学生村官在实践中存在的问题进行分析,并给出几点建议。 [ 关键词 ] 恶人治村; 村民自治;大学生村官 [ 中图分类号 ] G 4 2 0 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1 0 0 3 ) 4 1 4 5 [ 2 0 0 9 ] 专辑 ) 0 1 5 3 ) 0 2 一、问题的提出和关心的重要问题。1 9 9 5年,为了解决/三农0问题,江苏省 乡村治理是中国基层政治的着眼点与关注点。直选、海率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1 9 9 9年,海南省选村长的推行难度并不在于上级政府,而是在于当地利益的推出大学生/村官0计划,定安、临高、东方等市县先后组织切割与再分配,以及村民们意识与观念的未更新。温家宝总招聘大学生/村官0。同年,浙江省宁波市采用公开招考方 理在接受英国金融时报的采访时就表明了这种态度: /我们式,成为全国第一个推行/一村一名大学生0计划的地区。 现在实行的是村级的直接选举,乡、县和不设区的市人民代这一时期,大学生/村官0主要表现为人数较少,形式多样, 表的直接选举,县以上实行的是间接选举。但是我坚信,群逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道, 众能管好一个村,就一定能够管好一个乡,一个县,也就能够为后来发展积累了重要的实践基础。 管好一个省。但要按中国的实际情况,发展具有自己特色的 2 0 0 0 年3月,广州市天河区公开招聘 5 2名大学生/村民主方式,循序渐进0。学者于建嵘也提出了农村权力真空官0。2 0 0 2 年河南省鹤壁市招聘 2 0 5 名大学生 / 村官 0 , 拉开化的问题,演变为宗族管理且有黑社会化的问题存在。了河南省大学生/村官0工程序幕。2 0 0 4年,河北省邢台市在2 0 0 0年前后,国家开始陆续回收被认为在村庄过度在试点工作的基础上,决定每年选派1 0 0 0名大学生到农村 延伸的一部分权力,并推行村民自治,实行自我管理和自我工作, 5年内实现全市 5 2 0 0个行政村都有大学生/村官0的监督,同时村主任由村庄选举产生。由于农村人民群众知识目标。到2 0 0 4年底,全国启动大学生/村官0计划的省市区严重缺乏,素质不高,民主程度有限,法律普及不到位,这就发展到1 0 个,主要分布在东、中部地区。大学生/村官0工为村庄里的恶人提供了一个大展拳脚的政治舞台。恶人通作逐步进入到多省联动、以地区为单位的整体推进与探索阶 过选举当选村主任或村干部的原因在于,首先是满足了自己段。 的权力欲望以及地位的认可。其次,可以凭借手中的权力掌2、全面试验阶段 握村集体资源的分配和使用权,进行权钱交易、权权交易、钱 2 0 0 5 年7月,中央办公厅、国务院办公厅下发5关于引钱交易。恶人治村,靠的就是家族势力,而乡镇党委也向这导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见6 ; 2 0 0 6年2月, 些农村恶性势力屈服,默认了宗族派系势力的存在。恶人治中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知,联合组织开 村败坏了党风党纪,使一些群众对党和政府产生了怀疑和不展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。 满情绪,削弱了党的领导职能,在一定程度上影响了农村社此后,大学生/村官0工作进入大范围试验阶段。 会大局的稳定。从2 0 0 5 年起, 北京、四川、江西、青海、福建、辽宁、陕西、 二、大学生/村官0的发展历程贵州、陕西、山西、安徽、吉林、上海、湖南、甘肃、宁夏、内蒙 1 、自发探索阶段古、云南等省市区先后启动大学生/村官0计划。截至 2 0 0 8 改革开放以来, /三农0问题一直是党和政府高度重视年2月底, 全国共有2 8个省市区启动大学生/村官0计划,其 1收稿日期: 2 0 0 9 - 1 2 -0 2 作者简介:李妮,西北大学公共管理学院学生,研究方向:行政管理。 1 5 3
大学生村官先进事迹材料 “生命选择追求才来到这里，田野上的青春写进她的履历。多彩的梦想在这里开花，用汗水和智慧捧出金秋甜蜜……”这首“大学生村官之歌”——《拥抱大地》是孙璞玉当上“村官”后最喜欢的一首歌。如歌中唱的，自XX年10月来到巴拉格歹办事处良种场村开始“村官”工作之时，她就对这片孕育生机的田野燃起了热情、对这群淳朴的村民动起了真情。 倾情全力帮扶，做村民的亲情贴心人 孙璞玉深深知道，既然选择了“村官”做为自己青春的名片，就一定要脚踏实地真正走进乡村、走进村民的内心之中！所以，上任伊始，她就将“做村民的亲情贴心人”做为自己的首要目标。 村民杨海春家境很困难，却坚持供了两个女娃上大学，这在村里是很少见的，要知道，村里很多半大的男孩都辍学打工了。刚到村不久的孙璞玉知道后，当即主动向村两委申请，与杨家结成了帮扶对子。从此，她把杨海春家当成了自己的家。米面柴油，没事就往他家拎，过节时，孩子回不来，她就和这老两口一起包饺子，让他们感受到节日的欢乐与热闹。接触时间长了，孙璞玉了解到杨海春一家主要的经济来源就是种地，由于种地缺少科技含量，广种薄收，靠天吃饭，
家庭经济收入不能保证。“授人于鱼，不如授人于渔”，只有帮助杨海春家找到增收致富的路子才是真正的帮扶，如何尽快帮助帮扶户增收致富成了她思考的问题。去年8月，“村两委”带头建成了肉羊育肥小区。结合国家封山禁牧政策和肉羊育肥养殖的可观效益，她积极鼓励杨海春转变观念，加入了村里的养殖合作社，尝试搞育肥养殖，并积极向村两委争取给予其一定的扶助政策，同时帮助其争取小额贷款，筹措资金。目前，杨海春家60多只育肥肉羊经过2个多月的育肥马上就要出栏了。肥嘟嘟的肉羊每只可获利近百元，这些肉羊不仅仅为杨家带来了收入，还有生活的希望。 带头调整结构，做村民的致富带头人 “火车跑得快，全靠车头带。”与老百姓打成一片后，孙璞玉感受到只有让村民过上好日子，发家致富是一名村官最紧要的工作任务。通过调研，她发现在引导农民致富的路上，只有有人带头去干，让大伙眼见为实，才能跟着干。去年春天，村里良种蔬菜种植合作社投资76万元，建成1000亩节水喷灌项目示范园区，从此，村民告别了种地靠天吃饭、人工抗旱的局面，机械化节水灌地保证了粮食的稳产增产。但是，面对着这样一块“宝地”，大伙依然保持传统种植观念，不换样的还是种玉米。为了引导村民转变思路，调整种植结构，在春播之时，孙璞玉向村两委和蔬菜种植合作社申请承包土地试种马铃薯，买种薯、购化肥，种上了10亩土
20**年7月，省委安排的首批大学生到宿豫经济薄弱村任职;同年9月，区公开招聘16名大学生到新农村示范村任职。两批大学生在我区农村担任“村官”都已一年左右。一年来，他们在农村工作如何?收获如何?对农村贡献如何?农村对他们的评价如何?……带着这一系列问题，区人事局成立的《大学生村官对社会主义新农村建设的促进作用研究》调研小组一行先后到达我区6个乡镇、18个经济薄弱村和相关部门，以集体座谈、面对面访谈、电话访谈、问卷调查、实地查看等方式，对大学生村官的在农村的工作情况进行全面调查了解。经过深入调研，仔细分析，认真总结，形成调研报告如下。 一、我区大学生村官工作的发展过程 我区大学生村官工作大致可以分为三个阶段。 (一)部署阶段 年5月，江苏省委办公厅、省政府办公厅下发(苏办发[ ]22号)通知，转发了省委组织部、省人事厅等部门《关于选拔千名大学生到经济薄弱村任职的实施意见》，从此拉开我省大学生到村任职工作的帷幕。 同年6月，省机构编制委员会下发《关于下达经济薄弱村任职大学生专项事业编制的通知》(苏编[ ]20号)，根据经济薄弱村的数量，对苏北23个省财政转移支付补助县(市、区)总共下达了964名大学生村官编制，其中分配我区41名。 按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、录用和培训等程序，到7月初，省委组织部公开招聘964名大学生工作全面完成。7月14日，全省千名大学生到村任职出征仪式在南京隆重举行，省委书记李源潮到场送行，并作重要讲话。 (二)安排阶段 7月17日，41名大学生到达宿豫，区委、区政府举行招待宴会、联欢晚会。7月18日，大学生们参观了我区重点工业企业和城市基础建设重点项目。18日晚召开座谈会，区主要领导出席并讲话。19日，来自15个乡镇的党政主要领导亲自将大学生接回乡镇，按照区委、区政府的“十个一”要求，为他们提供了周到的生活安排，即：每人安排一间宿舍、一张床、一床被子、一顶蚊帐、一辆自行车、一台电风扇、一台电视机、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工资按照全额拨款事业单位工资标准核发，直接转正定级，薪级工资高定一级，同时办理了养老保险和医疗保险。8月初，各乡镇陆续下发了大学生的任职文件。 为进一步壮大大学生村官队伍，加快社会主义新农村建设步伐，区委、区政府提出，要力争通过5年左右的时间，实现我区村村有大学生的工作目标。为了实现这一目标，我区于年9月面向社会公开招聘了首批16名大学生村官，分别被安排到我区16个新农村示范村任职。与省委下派的41名经济薄弱村大学生村官一起，构成了一支活跃在我区农村第一线的大学生“村官”队伍，成为我区社会主义新农村建设工作中一道靓丽的风景线。 (三)实践阶段
大学生村官如何发挥自身作用 促进农村事业发展 摘要：当前，随着构建社会主义新农村步伐的推进，“大学生村官”已成为热门话题。不少高校毕业的大学生走进农村这片广阔的天地。如何充分发挥大学生村官的作用，充分利用大学生村官的现代知识、现代思想、现代眼光，服务农村经济发展，进而加强农业农村工作，促进新农村建设，这不仅是党和国家在思考的问题，更是我们每个大学生村官在思考的问题。本文作者结合自身实际，通过两年的村官工作经验,针对性地提出了大学生村官如何更好的服农村，带动农村经济发展的几点意见。 关键词：大学生村官、农业农村经济、发展 一、要了解农村、农民的特点，学会与农民相处融入到农民当中。 要做好农村工作，首先要对农村、农民的特点进行了解，要学会与农民打交道。通过乡镇、村委两委、村老党员、村民迅速了解本村基本情况，加强与群众的联系和沟通，积极与乡镇、村两委配合，认真看、虚心听，先当好群众角色，做到真正融入群众中。听老干部、老党员、老农的建议、听在职村干部的工作方案、听致富群众经验、听致贫户的原因，进而真正做一个懂政策、明实情、有经验的合格村干部。在融入农村、融入农民的过程中，大学生村官也不能失去特有的文化气质，不能放弃学习，在农村工作的一线，我们要懂得农村法律法规知识，在调解矛盾纠纷时，就需要在充分了解农村基本的法律法规的基础上提出合适调解方案，除了向书本学习农业农村的理论知识、还要向实践学、向群众学三者相结合，丰富农业理论知识，提高运用政策的能力。
二、了解农村工作思路，做好基础的本职工作。 作为一名大学生村官，工作的内容主要包括农村各项基础工作如资料的建档等，参与社会主义新农村建设中村级事务的决策过程，在这些决策过程中监督程序是否完备，虽无决策权但有建议权，对整个过程进行记录、归档；采用适合农民的方式对中央政策、科普知识、计算机、法律基础知识、新技术等进行宣传、推广；协助村两委做好日常的村政事务管理工作等，这些看似平凡、繁琐的工作，正是大学生村官应该做好的最本职的工作。 三、服务创业，做好推动农村经济发展的护航者 大学生村官具有一定的文化优势，在推动村里的产业发展和升级、促进农民致富增收工作中，我们应为农民创业提供服务。一是开展农民创业培训，努力提高农民的科技文化素质，在种植、养殖、产业化经营大户上下功夫，培养一批懂技术、会经营、善管理的农民创业带头人。二是为农民创业者提供技术服务，定期邀请相关专家、行家为他们上门提供服务，力争使他们在创业过程中的风险降到最小。三是解决农民创业的后顾之忧，今年我村已经友有多户农家参与了良种猪的养殖，在村两委的大力支持下，我带头创办了良种猪繁育试验点，积累经验以便帮助老百姓解决养殖问题，并通过各种渠道寻找高价格的销售渠道，与屠宰场达成收购意向，确保产品销售有门路，消除农民创业疑虑，真正做到为农民创业保驾护航。 四、充分利用剩余劳动力，促进农村经济协调发展 提高农民增收，在自主创业、服务创业的同时，我们大学生村官还应发挥自己的信息、资源、知识优势，整合各方面有利因素，积极开展招商引资工作。利用扶贫开发工作组开展产业扶贫的契机，引进
建设也才能获得更好的发展。 3.2建立切实有效的共建共享机制 3.2.1多方筹措资金，增加图书资源建设投入 虽然图书资源的利用具有无限性特点，且利用的人越多价值越高[6]。但高校图书馆的图书资源通常专业性较强，科普性读物馆藏不多，难以满足广大农村读者的需要，同时由于高校资金紧缺，同一读本的册数有限，这也会影响到图书资源的共享性。因此必须多方筹措资金，加大地方高校图书资源建设投入。除了高校自身需要加大图书资源投入和吸纳社会热心人士的爱心捐助外，地方各级财政每年还应预算一笔专项经费注入到高校图书资源建设中，使高校图书馆的经费有所保障，这样才能推动地方高校图书资源更好地为新农村建设服务。 3.2.2拓展图书资源流通渠道，加速图书流通速度 我国地方性高校大多位于城市，与周边农村存在一定地理距离，极易影响图书流通速度。因此，如何拓展图书流通渠道，保证图书流通速度仍是地方高校服务于新农村建设亟待解决的问题。 “图书下乡”活动为地方高校图书资源服务农村提供了的宝贵经验，特别是在便民措施方面深受村民的欢迎。但是，现行“图书下乡”也存在诸多缺点，如下乡图书种类存在盲目性和暂时性，无法为村民提供真正所需要的图书。因此，地方高校要长期服务于农村建设，在吸收“图书下乡”活动的优点的同时，必须开辟新的途径和措施。网络是现代社会信息最快捷的传递方式之一，网络无疑将是一条地方高校图书资源为农村服务可利用的十分便利的方式。地方高校图书馆可以将馆藏图书信息在网上公布，方便村民利用网络进行检索和查询，开展网上预借服务，定期到各村图书联络站开展借还书服务或者由各地方联络站工作人员定期到校统一办理借还书业务，这样既可以便民，又可以大大节约人力和财力。 相对于纸质图书资源，大力发展电子图书资源将是保障高校图书馆服务于新农村建设的最有效和最便捷的手段和途径。电子图书是21世纪的发展趋势。数字图书馆的馆藏不仅已经电子化、数字化，重要的是突破了个体图书馆馆藏的范畴，它既可以是一个图书馆的知识信息资源，也可以是不同地区、不同类型数字化知识信息资源的集合，通过因特网将各Web服务器上的资源库连接起来，为更多的人提供服务。通过地方与高校实现共建共享，必将对我国社会主义新农村建设起到极大的推动作用。 3.2.3做好有效利用高校图书资源的培训工作 目前，我国农村的文化程度普遍不高，对高校图书资源的管理和利用缺乏认识，因此高校图书馆必须打破传统单一服务观念，针对社区和村民服务特征，开设形式多样的专题讲座和专业培训，以及举办开办各种展览会、演示会、知识竞赛、读书、评书及评选优秀读者活动等等，激发村民学习热情，教会村民如何利用高校图书资源，提高居民的文化素质，从而达到促进社会和谐发展的目的。 ４．结语 新农村建设既包含了农村经济的发展，又包含了农民收入、生活质量的提高；既包含了农村整体面貌、环境的变化，又包含了农民素质的提升；还包含了农村基层民主建设，是一个全面而完整的系统工程。近几年社会实践证明：仅有新村、新房，没有产业发展，新农村建设后劲乏力[2]。文化是国家发展的根基，新农村的建设自然离不开文化的建设，农村的孩子更期盼着丰富的精神食粮。为新农村科技和文化建设服务是当今时代赋予高等院校的使命，是落实支农政策的具体表现。高校在图书资源和人才上具有显著优势，实现高校图书资源与农村共建共享对构建和谐社会和提高人民科学文化知识及修养具有重要作用。但要实现高校图书资源与农村共建共享仍存在诸多问题亟待解决，需要国家和地方政府的大力支持，并逐步探索其运作机制，建立合适的组织架构和运作规程，选择或制定恰当的标准规范，合理配置资源。只有在统筹考虑、统筹规划、统筹安排、统筹协调的基础上，才能建立多元化的、立体的、综合运行机制，保障地方高校图书资源持续有效地服务于社会主义新农村建设。 参考文献 ［1］中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定［N］.人民日报,2008-10-20. ［2］张德祥.推进新农村建设中存在的问题与对策［J］.现代农业科技,2007,(18):221-222. ［3］李晓明.农村图书文化市场在推进社会主义新农村建设中的地位与作用［J］.现代情报,2009,29(4):150-151,154. ［4］长安图书馆.长安图书馆“走进新农村”图书捐赠仪式在杜曲街办寺坡村委会举行［J］.当代图书馆,2009,(02):79. ［5］胡华南.地方高校图书资源整合中的问题与对策［J］.科技情报开发与经济,2008,18(6):59-60. ［6］钟红英.探索高校图书资源与社区居民共享［J］.中国建设教育, 2009,(1-2):88-90. 大学生当村官计划即选聘高校毕业生到村任职是政府出台的一个导向性政策，是站在大学毕业生就业和农村发展问题的全局高度审时度势的一个双赢战略。作为新事物的大学生村官计划长期以来一直受到社会的普遍关注，并在曲折中逐步发展，显示出了强大生命力和社会功能。 一、有利于引导高校毕业生面向基层就业，有利于缓解就业压力 就业问题关系到经济的持续发展。“2008年全国普通高校毕业生达到559万，比2007年增加64万，在全社会就业形势严峻的情况下，高校毕业生就业的压力仍然突出”……，这在客观上决定了我国当前大学生就业形势的严峻性和紧迫性。另一方面，许多大学生以“天之骄子”自居，喜欢选择在经济发达、环境优美的大城市从事体面、待遇高的工作，而不愿到艰苦、落后的农村地区去创业。但城市里提供的工作岗位毕竟有限，而求职者数量相当庞大，这就意味着必定会出现一部分大学毕业生不能就业的现实。与此相反的是农村严重缺乏有能力、有知识、有冲劲的年轻人才，尤其是知识学历高、致富能力强、专业本领过硬并且适应农村发展的实用人才。所以，这些主观上的错位择业观不但阻碍了大学生自己的发展前途，也在一定程度上加剧了就业的严峻形势。大学生当村官,就是要突破传统就业思想,引导大学生确立面向农村就业创业的观念,在基层施展才干,在解决基层实际问题中提高能力、增强本领，在农民群众最需要的地方建功立业，早日成为国家有用之才。 此计划的实施给大学毕业生职业生涯多了一个选项，促使大学生积极适应在精英教育逐步转变为大众教育和就业形势严峻的背景下理解和接受“大学生也是普通劳动者”的观点。而且也激励大学生关心农村建设、献身农村发展，积极到基层农村去创业立功以便充分挖掘农村广阔的就业市场和发展潜力。 另一方面，大部分学生学习理论知识多，但实践机会少，导致他们将理论知识转变为实际操作能力有限，这也是制约他们就业和创业的一个主观方面的重要因素。而大学生村官计划不仅仅是让大学毕业生完成由学生向职业工作者角色的转换，更为他们提供了一个培养实践能力的实验场和成功创业的广阔舞台。 二、有利于完善基层组织形式，储备年轻干部，构建社会主义新农村 众所周知，我国是一个农业大国，不了解农业农村农民,就不能深刻了解国情省情;没有农民的小康,就没有全国人民的小康。要建设中国特色的社会主义事业，首先要解决的就必须是农村问题。而现阶段，我国农村中存在着不少问题，选任大学生村官，对于完善基层组织形式，储备年轻干部，最终实现构建社会主义新农村的目标具有相当重要的意义。 浅析大学生当村官的积极意义 河南省对外经济贸易职工大学河南省外贸学校柴丽芳 ［摘要］高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是建设社会主义新农村、推进中国特色社会主义伟大事业的生力军。当前，随着构 建社会主义新农村步伐的推进， “大学生村官”已成为热门话题。不少高校毕业的大学生走进农村，他们在新农村的建设中做出了重 大的贡献，这时涌现了一大批优秀的大学生村官。本文试图深刻剖析大学生“村官”在新农村建设中的重要作用和重大的现实意义。［关键词］大学生村官农村 75 ——
大学生村官脱贫攻坚先进事迹材料 大学生村官脱贫攻坚先进事迹材料 现代诗人汪国真曾经写到：“如果远方呼喊我，我就走向远方；如果大山召唤我，我就走向大山；双脚磨破，干脆再让夕阳涂抹小路，双手划烂，索性就让荆棘变成杜鹃。”每每阅读到这几行诗，桃源乡箐门村大学生村官马xx的内心总是泛起波澜，字里行间正是他作为箐门村大学生村官的心路历程和生活写照。在担任大学生村官两年多的时间里，从”做立两茫茫”到“谋好村官岗”，他履职尽责，扎根基层，奔走于脱贫攻坚第一线。 巧用“望闻问切”，做到“对症下药”。经过一条条蜿蜒辗转的泥泞小路，他来到贫困户李土麦家，老人坐在破旧不堪的老屋前，与院坝连在一起的新修安居房形成了强烈对比。通过了解，原来政府扶持新建的安居房还是“空房”，老人还未入住。“你家的房子已经修好了，怎么还不搬进去住好房子？”“她老人家几十年都住在这土房里，习惯了。”她的儿子接过话去。为什么安全舒适的安居房“不愿意”住？为什么屋里设备齐全却说要住在老房子里更“习惯”？经过多次走访、沟通和思考，原来群众是担心自己的贫困户帽子被“摘”了，无法继续享受扶贫政策。在弄清事情的原由后，他反复走访，耐心疏导，从中央到地方的政策文件，认真讲解、深入宣传，并告诉群众，根据有关
文件，为避免出现边脱贫边返贫的现象，已经脱贫的农户可以继续享受扶贫相关政策。另一方面，通过做老人及其子女的思想工作，阐明赡养老人不仅是孝心、义务，更是法律责任。贫困户及其子女顿时消除心中顾虑，老人迁居新房。通过一次次的走访、调查、思考，他深深感到贫困对象家底清，是精准扶贫、精准脱贫的第一粒“纽扣”，在走访入户过程中，摸清家底，掌握真实情况，用最诚恳的态度去换取群众讲真话，对如实申报家庭情况、对标对表上报、录入数据，制定“一户一法”帮扶措施，带动贫困户尽快脱贫致富起着至关重要的作用。 立足产业优势，点亮脱贫之路。箐门行政村隶属鲁甸县桃源回族乡，地处桃源回族乡南边，交通方便。适合种植玉米、水稻、烤烟、等农作物。长期以来，大部分村民以个体户的形式种植农作物为生。每当他跟随村“两委”成员下村入户的时候，看到群众没日没夜的在田间辛苦劳作却仅仅只能换取一些微薄的收入时，总是感慨万分，并立志为村民找一条好路子、突破这种小农经济的局限，发挥自己作为大学生村官的优势，帮助群众改变生活状况。经过多方了解、多次走访、实地调查发现，箐门村耕地较为集中，大多为坡地，光照充足且水源丰富，适宜种植优质苹果，具有巨大的市场潜力。但由于群众仅限于自种、缺乏技术管理、销售渠道较为单一、宣传力度不够、品牌效应不强，导致箐门村苹果的品质与价格远远不成正比。他暗下决心并始终
大学生“村官”的现状与发展的调查报告 大学生“村官”的现状与发展 ——关于化州官桥镇大学生“村官”政策 实施情况的调查报告 摘要：大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。 关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议 0 引言 为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾，1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划，1999年海南省推出大学生“村官”计划。XX年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。据不完全统计，截至XX年底，全国在任大学生“村官”总规模已经超过13万人，分布在除港澳台以外的所有31个省（直辖市、自治区），1381个县（市、旗），其中有247个县（区、市）已经实现了村村有大学生“村官”。全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得住、干得好、流得动”的人才，在政策措施、培训方式等方面，呈现出新的特点。 在全面深入开展解放思想学习讨论活动中，化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，存在难选、难用、难留的“三留”突出问题，大胆创新，在全市率先实施选派大学生“村官”工程，积极探索优化村级班子结构，提高村干部队伍活力的新思路、新举措。从XX年3月份开始，官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村（社区）任“村官”，并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基层组织建设。 1 官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效
如何看待大学生当村官的问题 网络上曾一度流行着这样的片段：之前，他们是这样的：他们年轻，有学识，可是缺乏社会和工作经验；有着高的学历，可是没有真正的社会地位；有欲望和冲动，可是总被现实无情遏制；空有梦想和追求，可是在物质上几乎一无所有；他们肩上的担子越来越重，可是他们有的还不能养活自己。 他们是80后，他们错过了改革开放初期的财富分配。等他们上了大学，工作不再有保障；等他们雄心勃勃地踏入社会，才发现满城的房子中没有他们的一个窝，满地里跑的车子没有他们的一个座。 现在他们仍然是这样的，并且：他们有村官的称号，可却不是官，他们做着一般公务员不愿意下来做的''公务''，可是却被明文规定为''非公务员''，''他们下到农村，希望大有作为，可是却整天被闲置在基层政府无所事事，他们明明听到政策说自己将享有与基层公务人员同等的待遇，可是下来后才发现自己什么都没有。 诙谐的语言，描写的是大学生当村官这一想象。当年的天之骄子，毕业后扎根农村，做起村官。现象背后的利弊，我且在这浅谈几语。 一、大学生当村官现象的一些实例 目前，在农村广大基层干部队伍中活跃着一支特别的队伍，这支队伍人数尽管不多，但普遍年龄轻，学历高，思维活跃，对事业有执着的追求，这就是大学生村官。首先来看一些我搜索到的关于大学生当村官现象的实例。 1．2006年以来，山西省天镇县先后选拔142名大学生到村任职。在县乡两级党委积极引导培养下，大学生村官充分发挥自身的优势，成为服务新农村建设的新生力量。 2．10年来，四川省先后选派8600多名大学毕业生到村(社区)工作。但统计显示，现仍在村(社区)工作的不足3000人，流失率达70%以上。 3．海南省的''大学生村官''计划在进行到第7个年头，选拔计划工作也渐趋停滞，对于在基层工作的''大学生村官''的后期管理及锻炼期满后的使用，成为当前有关部门面临的最大问题。 4．《了望东方周刊》''从校门到农门的现实悖论''一文报道：李亚鹏作为北京市大学生村官促进新农村建设的典型,屡见报端。大多数村官没有李亚鹏这样幸运。对他们来说,日常事务和对于合同期满后出路的忧虑,是生活的两大内容。而即便是在李亚鹏的心底,也存在着续约期满了之后''怎么办''的问题。另一个矛盾是,李亚鹏的合同明年将到期,不知道一年后续
大学生村官疫情防控先进事迹材料-精品文 档 【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-大学生村官疫情防控先进事迹材料 “我是一名大学生村官，更是一名共产党员，这个时候必须跟社区群众站在一起，共抗疫情，守候我们的第二故乡。”这是来自于xx 街道大学生村官的共同心声。 疫情就是命令，防控就是责任。他们中虽然有的来自省外，有的来自本省，但是接到疫情防控的通知后，他们毅然收拾行囊，告别家中亲人，提前结束假期回到岗位，担当起社区疫情防控的“主力军”。 忙碌是他们的代名词。白天，他们要走村穿巷进行疫情防控知识的宣传、挨家挨户收集核实外来人员信息、力所能及为居民群众解惑答疑，蹲守路口卡口站岗执勤；晚上，还要对一天的数据进行汇总梳理，对存在的防控薄弱点拿出意见建议，一直忙到深夜。为了多跑一户人、多统计一列数据，他们常常用最简便的方式解决午餐和晚餐，有时边啃着面包饼干，边进村入户进行数据采集；有时在办公室里边扒拉着盒饭，边接着电话接受任务。每天都是这样忙碌，但他们没有怨言，却用他们的一丝不苟和孜孜不倦，与时间赛跑；用他们的坚守岗位和忙碌身影，构筑疫情防控的“铜墙铁壁”。 “这里的群众淳朴而真挚，这里的生活平淡而忙碌，我喜欢在大棚里和老百姓一起摘草莓，喜欢在社区篮球场打篮球，喜欢在青瓦白墙下散步，这里是我的第二故乡。面对疫情，这里的需要我，我更应
义不容辞，贡献自己的一份力量。”毕业于xx大学的xx虽然是个理工生，但他的感慨充满温情、更具坚信。 一线疫情防控最缺的就是防护口罩。在一罩难求的情况下，xx 社区的3名大学生村官xx，通过自费托人购买、预约购买等方式，积少成多，筹措到xx个防护口罩送到锁石社区党委书记张双喜的手中，以实际行动支援社区的疫情防控工作。 面对疫情，xx街道的大学生村官们勇担当、不畏难、冲在前、干在前，用坚守岗位书写绚烂的青春，用实际行动交上合格“答卷”。【小雅为您整理的文章结束，希望对你有所帮助，欢迎阅读下载。】
山东建筑大学 学年论文 题目大学生村官生存现状思考姓名胡纪方 指导老师李志伟 班级社工081 学号2008131138 专业社会工作 学院法政学院 山东建筑大学 2010年9月
大学生村官生存现状思考 摘要：解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局。为了推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展，解决农村人才匮乏的困境，2008年“大学生村官计划”以国家战略的形势在全国乡村正式推行。面对着各种压力，许多大学生在厘清现实的仔细斟酌的情况下毅然投身于社会主义新农村建设，如今他们已经经过了两年时间的考验，目前他们的生存状况如何，他们面临的问题有哪些，他们如何更好的深入到农村去，这些是值得我们思考的问题。关键词：大学生村官生存现状长期有效机制 大学生生存现状 （一）待遇标准偏低 工资待遇水平在较大程度上决定着大学生村官对自身生活状况的满意度。就全国范围来看，仅有一部分经济较发达的地区大学生村官工资待遇水平相对较高，例如，北京市的大学生村官平均月工资为2500 元；其余大部分地区的待遇水平偏低，例如，平顶山市大学生村官的工资待遇水平基本维持在450 元左右，而鹤壁市的更低，基本上在250 元左右。对于这样的待遇，大学生村官自身和村民都普遍认为偏低。通过调研得知，61.73%的大学生村官对当前的工资水平不满意（满意度为有些低和很低）， 45.93%的村民认为偏低（满意度为有些低和很低）。 （二）身份处境尴尬 较多大学生村官遭遇经济窘迫、身份尴尬的难题。如果说工资水平说明了待遇状况的话，那么身份问题则道出了待遇问题的实质。在大学生村官看来，他们最需要的是一个明确的身份。“我们是什么？如果是农民，可我们没有土地。如果是工人，可我们不享受工人待遇。如果是政府工作人员，可我们没有编制，工资跟他们相差一两倍”，许多大学生村官在不同时间接受调查时，说出了几乎同样内容的话。甚至有一些“大学生村官”在接受调查时表示，他们感觉以自己现在的身份，走在大街上都不好意思抬头。 （三）工作推动艰难 大学生村官的工作繁杂，绩效难显现。农村工作复杂繁琐，村民素质参差不齐，村民观念“百花齐放”，对大学生村官的要求，对农村各项政策的理解支持也就千差万别。问卷调查结果显示，高达66.84%的大学生村官觉得自己所面临的工作难度很大，仅有1.53%的大学生村官认为容易。同时，大学生村官反映最大的困难是有些很好的项目和想法由于缺乏资金和技术支持而无法付诸于实践。 （四）专业技能偏离 大学生村官的专业技能偏离了农村发展的需要，难以有效发挥其才干。大部分大学生村官的专业技能在农村工作实践中很难有效应用，有54.96%的大学生村官认为自己所学知识在农村发挥的作用较低，甚至很低。 表一大学生村官的专业知识在农村发挥作用程度单位：% 大学生村官的专业结构很杂，与农村所需错位。调查问卷中关于“大学生村官具备哪种能力最重要？”的调查数据显示：41.84%的大学生村官认为实用技术最重要。 表二农村最需要大学生村官具备的能力单位：% 而对大学生村官专业知识调查结果显示，仅有4%的大学生村官是农学专业，经管类的也只占22%。人才的所供与农村的人才需求发生了偏离。 （五）前途发展困惑 在农村发展前途不明朗，多数大学生村官决定离开农村。调查结果显示， 54.08%的大学生村官明确表示准备离