2016公共基础知识复习资料：行政法大全
公共基础知识复习资料：行政法-国家赔偿制度
国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使
职权造成的损害给予受害人赔偿的活动。对于这一概念，可以作如下理解：
1.国家赔偿是由国家承担的法律责任。虽然侵权行为是由不同的国家机关或机关工作人员实施的，但是，承担责任的主体不是这些机关或工作人员，而是国家。国家对受害人给予的赔偿来自国库。
2.国家赔偿是对国家机关及其工作人员的行为承担的责任。在这里，国家机关包括依照宪法和组织法设置的行政机关、审判机关和检察机关。国家机关工作人员是指上述机关的履行职务的公务人员。此外，还包括法律、法规授权的组织，行政机关委托的组织和人员。凡上述机关、组织及人员违法行使职权造成的损害，国家应当依法给予赔偿。
3.国家赔偿是对前述机关及其人员行使职权的行为承担的责任。行使职权的行为不同于国家机关的民事行为，也不同于国家机关工作人员的个人行为。对国家机关及其工作人员的民事和个人行为，国家不承担赔偿责任。
4.国家赔偿是对违法行为承担的赔偿责任。所谓"违法"，不仅指违反法律、法规，而且包括违反具有法律效力的各种
规范性文件和法的基本原则、法的精神。对于国家机关及其工作人员的合法行为造成的损失，国家不承担赔偿责任。
公共基础知识复习资料：行政法复习指导
行政法在事业单位考试中是一个常考考点，由于范围广，内容多，所以并不利于记忆。因此，中公教育总结整理出行政法的复习策略，以备考生的不时之需。
一、行政法的学科特征
行政法是规范行政行为的法律规范，从总体来说，行政法部分的复习，必须要点线面结合。所谓的点线面结合是指，在行政法的复习过程中，要明确一些重要考点，将考点之间能联系成一条线，除此之外，要把握大的框架。要关注基础性的内容，如关于行政行为。需要考生明确的是，行政法是规范行政行为的法律规范，故对于行政行为的把握就很关键，需要广大考生明确行政行为，并能正确判断出何种行为是合法且适当的。
二、关于行政法的复习策略
关于行政法的复习，要注意一些重要的知识点并关注历年真题。在行政法部分的测查中，对于往年真题的研究发现，在整个行政法部分的测查中，对于行政行为的测查，对于行政复议的测查，对于行政处罚的测查是常考点也是难点，需要考生予以高度重视。
三、关于行政法部分的考题预测
(一)行政法的基本原则
1.合法行政原则
2.合理行政原则
3.行政应急性原则
(二)行政行为
行政行为的分类是需要着重关注的内容，行为是基础，对于行政行为的测查，是行政法部分必须掌握的内容。
1.抽象行政行为和具体行政行为。
2.依职权的和依申请的具体行政行为。
3.羁束的和裁量的具体行政行为。划分标准是具体行政行为受法律拘束的程度。
4.要式的与不要式的具体行政行为。
5.单方行政行为和双方行政行为
(三)行政复议
1.行政复议机关的确定
2.行政复议的管辖
(四)行政处罚
1.行政处罚的种类，行政处罚分为警告，记过，记大过，降级，撤职和开除。
2.行政处罚的设定
(五)其他
在行政法部分，还需要考生关注下国家赔偿法，这是行
政法部分最新修订的一部法律，具有一定的可考性。
行政法知识点多，不便于记忆，所以考生要掌握一定的复习技巧及方法，在考试中才能取得事半功倍的效果!
公共基础知识复习资料：行政法之行政复议与行政诉讼
一、行政复议与行政诉讼的共同点
(1)都是因具体行政行为而引起;
(2)都是以解决行政争议为直接目的;
(3)都是以对具体行政行为的合法性审查为核心;以独立行使职权为保障;复议或诉讼均不停止具体行政行为的执行;
(4)都不适用调解。
二、行政复议与行政诉讼的区别
(1)性质不同。行政复议是一种行政行为;行政诉讼属于司法行为。
(2)受理机关不同。行政复议的受理机关一般是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门。而受理行政诉讼的机关则是人民法院。
(3)受理范围不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相对人或利害关系人认为行政机关的具体行政行为侵害
其合法权益的案件。而复议机关所受理的则既有行政违法的案件，也可以有行政不当案件。凡是能够提起行政诉讼的行政争议，行政相对人都可以向行政机关申请复议，而法律规定行政复议裁决为终局决定的，当事人不得提起行政诉讼。
(4)审查力度不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性而一般不审查其是否适当，复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。
(5)审理程序不同。人民法院审理行政案件实行的是两审终审，公开开庭审理。行政复议基本上实行一级复议，以书面复议为原则。较之诉讼程序，行政复议程序比较简便、灵活。
广东事业单位考试公共基础知识经典100题 试题1：我国社会主义精神文明建设的目标是（）。 A: 提高国民素质 B: 发展科学教育 C: 加强道德建设 D: 培养“四有”新人 答案: D 试题2：国际政治经济新秩序的基础是（）。 A: 实事求是原则 B: 伸张正义原则 C: 和平共处五项原则 D: 实力原则 答案: C 试题3：“革命是解放生产力”是指（）。 A: 通过发动革命来推动生产力的发展 B: 当生产关系严重阻碍生产力发展的时候以推翻统治阶级的社会变革对生产力发展有重大作用 C: 凡当生产关系制约生产力的时候，就必须发动革命，打破旧的生产关系，建立新的生产关系，以适应生产力的发展要求 D: 以上均不对 答案: B 试题4：社会主义的改革是社会主义发展的（）。 A: 根本动力 B: 主题 C: 直接动力 D: 中心 答案: C 试题5：“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的（）。 A: 指导方针 B: 基本方针 C: 战略方针 D: 以上答案都不对 答案: C 试题6：在（）的报告中、将“一国两制”的构想作为基本国策。 A: 党的十一届三中全会 B: 六届人大二次会议
C: 党的十三大 D: 党的十四大 答案: B 试题7：1955年，（）代表党和国家，第一次提出了和平解决台湾问题的可能。 A: 毛泽东 B: 周恩来 C: 邓小平 D: 叶剑英 答案: B 试题8：培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是我国社会主义精神文明建设的（）。 A: 内容 B: 目标 C: 指导方针 D: 基本方针 答案: B 试题9：反对霸权主义和强权统治，维护世界和平，是（）。 A: 我国外交政策的基本目标 B: 我国外交政策的根本原则 C: 我国处理国际关系的基本原则D: 我国对外政策的纲领 答案: D 试题10：党的十一届三中全会以来，我国的改革从（）开始。 A: 城市 B: 边远地区 C: 农村 D: 北京 答案: C 试题11：改革的实质和目的是（）。 A: 否定或取消社会主义基本制度 B: 完善和发展社会主义 C: 实现现代化军事强国的战略目标 D: 否定中国共产党的领导 答案: B 试题12：社会主义物质文明建设与精神文明建设的关系表现为（）。
1.行政法的概念：行政法是调整在公共行政过程中形成的各种社会关系，以配置、规范行政权和确认保障公民等一方权益为核心来规定各方主体之间权利义务的法律规范的总称。 特征：（1）没有统一的行政法典 （2）领域广泛、内容丰富 2.行政法的渊源 正式渊源：（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规（5）自治条例和单行条例（6）行政规章（7）国际条约和协定（8）法律解释：立法解释、司法解释（9）行政机关与执政党等其他组织联合发布的规范性文件 非正式渊源：（1）行政惯例（2）典型案例（3）行政法的基本原则 3.行政法律关系概念：行政法律关系是行政规范对一定社会关系调整后所形成的特定法律关系的总称。 特征：（一）主体的恒定性与不可转化性 （1）行政法律关系中必有一方是行政主体 （2）行政主体是特定的组织 （3）行政主体与行政相对人之间地位不能互换 （4）与相对人发生行政法律关系的只能是特定的行政主体 （二）意志的单方性 （三）权利义务的不对等性 （四）国家权力的不可处分性 （五）个体权利行使的有限性 （六）行政法律关系设定的灵活性和及时性 4.行政法律原则 行政合法性原则的具体要求：（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在； （2）任何行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律相抵触； （3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 5.公务员概念：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 6.行政相对方的义务是什么？ （1）服从行政管理的义务。这是行政相对主的首要义务，主要表现为一是遵守行政机关发布的行政法规，行政规章和其它规范性文件的规定；二是执行行政机关作出的行政处理决定等。 （2）协助行政主体执行公务的义务。当行政主体及其工作人员执行公务时，行政相对方有主动予以协助的义务。 （3）遵循法定程序要求的义务。行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时，应遵循法定的步骤、手续和时限等的要求，否则会承担相应的法律责任。7.行政行为效力 公定力概念：是指行政行为一经作出，一般都被推定为是合法有效的，任何个人和组织都应予以尊重和服从。 确定力概念：也称不可变更力，指行政行为成立、生效后，其内容具有确定性，非法定主体不可随意变更和撤销。 8.行政行为无效和可撤销的条件
行政法重点归纳 一、单项选择题（题*） 二、多项选择题（题*） 三、简答题（题*） 四、案例分析题（题*） 五、论述题（题*） 一、单项选择题（每题分，共分） 行政法的历史、行政法的法律渊源、行政法基本原则、行政主体、公务员、行政行为理论、行政许可、行政强制、行政处罚、行政程序、行政复议、行政诉讼、行政赔偿 二、多项选择题（每题分，共分） 行政主体、行政行为、行政复议、行政诉讼 三、简答题（每题分，共分） 基础理论、行为理论、救济理论或规定 四、案例分析题（每题分，共分） 复议与诉讼法的具体分析 五、论述题（每题分，共分） 基础理论或者诉讼重要规定 一、基本理论： ，行政法：行政法是调整行政关系、控制与规范行政权、没有统一法典形式的法。 ，行政法的历史。 法国——行政法的母国 德国——一个精心建构的体系 美国——基于程序的控制 英国——因为误解而迟到的法律 法国： ，因为（各地区最高法院）与行政机关的对立，制宪会议禁止普通法院审理行政诉讼案件。，拿破仑一世成立`（国家参事院），代表国家元首受理行政申述。 ，年，国家参事院在法律上成为最高行政法院 ，年，案，成为行政法历史上的第一案 ，，卡多案后取消部长法官制，行政法院取得对行政案件的完全受理权。 ，法国学者眼中的行政法 法国纪龙德省烟草公司雇佣的工人在开翻斗车作业的时候，不慎将布朗戈先生的女儿撞伤。布朗戈先生因此以纪龙德省的省长为被告向普通法院提起诉讼，要求国家赔偿损害。他认为，对于烟草公司工人所犯的过失，国家应当承担民事上的责任。 法国民法典第条“任何行为使他人受损害时，因自己的过失而致使损害发生之人，对该他人负赔偿责任”；第条“任何人不仅对因其行为所引起的损失，而且对因其过失或疏忽所造成的损害，负赔偿责任”；第条“任何人不仅对其自己的行为所造成的损害，而且对应由其负责的他人的行为或在其管理下的物件所造成的损害，均应负赔偿责任”。
行政法期末重点整理 名词解释（4,12可能简答） 1，行政法律关系：行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。 2，行政立法：广义理解是国家机关依法制定和发布有关行政管理方面的普通性规范的行为。狭义理解是有权制定行政法规和行政规章的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为。 3，行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对那些为国家、社会、和人民做出突出贡献和起到模范作用的行政相对人以物质或精神上奖励的具体行政行为。 4，行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。5，行政合同：又称为行政契约，指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。 6，行政诉讼：公民、法人、或者其他组织在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。 7，行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。8，行政给付：又称行政救助，是行政主体依据法定职责，为保障公民的基本生活，对已经陷入困境的公民，提供物质或精神层面上的救援与帮助的具体行政行为。 9，行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 10，行政指导：行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律和政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议等非强制性手段，在行政相对人的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。 11，听证制度：行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前，听取相对人的陈述、申述和质证的一种程序制度。 12，行政处罚：具有法定管辖职权的行政主体对违反行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。 13，监督行政：即对行政的监督，指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。 14，行政事实行为：行政主体及其公务人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。 15，行政赔偿：国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权过程中对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家向受害人承担赔偿责任的制度。 16，行政裁决：指行政机关依照法律授权，对平等民事主体之间发生的，与行政活动密切相关的、特定的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。 简答
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
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B.楚、燕、韩、鲁、赵、齐、秦 C.燕、越、赵、魏、秦、齐、鲁 D.齐、秦、韩、楚、鲁、魏、燕 1. 以下关于主送机关正确的说法是：（C） A.主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、同类型机关统称，位置在标题下右侧顶格 B.上行文的主送机关一般是1个，请示、批复、函的主送机关只能是1个 C.普发性的下行公文，主送机关较多，但是不能使用泛称 D.公告、通告以及部分事项性通知必须写主送机关 2. 食品生产中质量等级最高的是：（A） A.有机食品 B.绿色食品 C.无公害食品 D.天然食品 3. 钓鱼岛自古就是________的固有领土。（B） A.日本 B.中国 C.韩国 D.菲律宾 1. 在下列几类公文中，一般不带“附件”的是：（C） A.印发类公文 B.转发类公文 C.普发类公文 D.呈报类公文 2. 光电子材料一般是复杂的________需要用特殊的方法和设备来制造。（C） A.无机纳米材料 B.电子材料 C.微结构材料 D.能源材料 3. 巴巴罗萨作战是二战时德国侵略________的代号。（D） A.英国 B.法国 C.波兰 D.苏联 1. 综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议性处理意见的参谋性活动，称为公文的：（A） A.拟办 B.承办 C.批办 D.催办 2. 以下关于转基因产品的表述，不正确的是：（C） A.转基因产品是利用基因工程改变基因组构成的动物、植物、微生物产品及其加工品 B.供食用的转基因产品及其加工品称“转基因食品”，亦称“遗传制造食品” C.因为转基因产品是新生物技术的产物，所以转基因产品的安全性是毋庸置疑的 D.中国相关法律规定，转基因产品上都要醒目标出“转基因”，未经标识的相关产品及加工品将不得销售或进口 3. 商鞅变法发生在：（B） A.西周 B.战国时代 C.秦朝 D.汉朝 1. 下面几种说法中，不正确的是：（B） A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列 B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复 C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确 D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”“呢”“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用 2. 下列不属于纳米材料“荷叶表面”特性的是：（B）
行政法与行政诉讼法部分行政法部分 一、只能制定法律的事项 口诀（1）：收主权才自治 表面意思：只有收回主权才会真正的自治 对应法条 收：对非国有财产的征收 主权：国家主权的事项 才：即裁，仲裁制度 自治：民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度 口诀（2）：他经速审证明几罪 表面意思：他经过很快的审判被证明犯了好几个罪 他：其他必须制定法律的事项 经：基本经济制度及财政、税收、海关、金融、外贸的基本制度 速：即诉，诉讼制度 审：即身，限制人身自由的强制措施和处罚 证：即政，剥夺公民政治权利的事项 明：通民，民事基本制度 几：即机，各级代表大会、政府、法院和检察院的产生、组织和职权 罪：犯罪和刑罚事项 二、无论如何不得授权制定的事项 口诀：正审死罪 对应法条 正：即政，剥夺公民政治权利的事项 审：即身，限制人身自由的强制措施和处罚 死：即司，司法制度 罪：犯罪和刑罚 三、行政处罚行为不能成立的情形 口诀：据书辩事理 对应法条 据：未依法告知处罚依据 书：即述，拒绝听取当事人陈述 辩：拒绝听取当事人申辩 事：未依告知处罚事实 理：未依法告知处罚理由 四、当事人不履行处罚决定行政机关可采取的措施 口诀：划牌三法 表面意思：划分纸牌的三种方法 对应法条 划：将冻结的存款划拨抵缴罚款 牌：即拍，将查封、扣押的财产拍卖 三：按每日罚款额的百分之三加处罚款 法：申请法院强制执行
五、只能向上一级主管部门申请复议的机关的行为 口诀：容海安睡会 对应法条 容：即融，金融海：海关安：国家安全机关睡：即税，国税会：即汇，外汇六、赔偿后应当追偿的情形 口诀：务必写重大事宜 对应法条 务：即污，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的 必：即逼，刑讯逼供或活又殴打等暴力行为或唆使他人暴力致伤致死 写：即械，违法使用武器、警械致伤致死 重大事：即重大失，有重大过失的行为 宜：即意，有故意的行为 七、行政机关因人身损害而赔偿的情形 口诀：气流致他尽打哆嗦 对应法条 气：即器，违法使用武器、警械致伤致死 流：即留，违法拘留 致：即制，违法实施限制人身自由的强制措施 他：其他违法行为 尽：即禁，非法拘禁 打：以殴打等暴力行为致伤致死 哆：即夺，非法剥夺人身自由的行为 嗦：即唆，唆使他人以殴打等暴力行为致伤致死 八、行政机关因财产损害而赔偿的情形 口诀：指派他征伐 对应法条 指：即制，违法对财产采取查封扣押冻结等强制措施 派：违反规定摊派费用的 他：其他违法行为 征：违反规定征收财物的 伐：即罚，违法实施行政处罚的 附（1）：违法采取强制措施的表现：全（权）程管其（期）对象 附（2）：违反征收摊派费用的表现：全（权）程正（征）视（事）数据 九、不承担赔偿责任的情形 口诀：究他自个行为 对应法条 究：刑诉规定不追究刑事责任的人被羁押的 他：法律规定的其他情形 自：因自伤、自残等故意行为致损 个：工作人员个人行为 行：即刑，刑法规定不负责任的人被羁押的 为：即伪，因公民自己虚伪供述或伪造证据被羁押或判刑的 十、判断是否个人行为的因素 口诀：刚值时令
2016年事业单位招聘考试公共基础知 识练习题及答案(2) 1.德国政府规定，从幼儿园开始就要实施以“走进森林”“没有森林就没有人类”为主题的教育，让孩子们定期走进森林，培养儿童对森林资源保护的意识。“保护森林为荣，砍伐树木为耻”的理念在每个德国人心中根深蒂固，因此与热衷于用珍贵木材制作家具、艺术品或进行投资收藏的中国人相比，德国人对珍稀木材并不热衷，森林资源保护管理工作较为完善，德国森林覆盖率高，这主要说明( )。 A.意识对客观事物的发展具有决定性作用 B.自然界的存在和发展符合客观规律 C.意识的内容来自客观事物 D.正确的意识能够有效指导实践并促进客观事物的发展 2.( )是我们党解决我国民族问题的基本政策。 A.民族区域自治 B.民族融合 C.实现各民族共同繁荣 D.大力发展少数民族的经济和文化 3.婉约派为中国宋词流派。婉约，即婉转含蓄。下列能体现婉约派风格的诗句是( )。 A.醉里挑灯看剑，梦回吹角连营 B.衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴 C.出师一表真名世，千载谁堪伯仲间 D.夜阑卧听风吹雨，铁马冰河入梦来 4.行政领导的首要作用是( )。 A.激励 B.组织 C.指挥 D.决策 5.雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量标准的笼统表述，( )被认为是造成雾霾天气的“元凶”。 A.二氧化碳 B.氮氧化物 C.PM2.5 D.二氧化硫 6.2016年7月，人力资源和社会保障部表示，备受关注的延迟退休将坚持三个原则，即( )。(多选题) A.事先预告做好公示 B.小步慢走，逐步到位 C.自愿原则，自主选择 D.区分对待，分步实施 参考答案与解析 1.【答案】D。解析：题干主要是说德国从幼儿园的教育开始，就培养儿童对森林资源保护的意识，而事实上这种保护资源的意识对于德国人珍惜资源、保护环境的生态建设起到了十分重要的作用和积极的效果。充分说明正确的意识能够有效指导实践，并且促进事物向着好的方面发展。故本题答案为D。 2.【答案】A。解析：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治作为解决我国
行政法重点整理 1．行政关系：是指国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生的各种关系的总称。 行政关系的特征：a.行政行为的主体一方为国家行政机关。 b.行政行为的发生必须要有行政机关的意思表示方能成立 c.行政行为是以国家强制力作保障的。 . 行政行为的性质：第一，行政关系是一种不平等的关系 第二，行政关系是一种权力服从性质的关系。 2.行政法的概念：行政法是调整行政活动的法律规范的总称.（下面是3条扩展 含义） 行政法的核心是对行政权力的控制 行政法是规范承担行政权力的组织，行政权力的活动，以及对权力 行使的后果进行补救的法律。 行政法的目的在于实现依法行政，确认和建立符合人民利益和意志 的行为法律程序 3.行政法的渊源 宪法：作为国家根本法的宪法，与行政法有着最为密切的关系，宪法包 含着更多行政法规范和重要的行政法原则。 宪法包括的行政法规范主要是：1.关于公民基本权利和义务的规范。2.关于国家行政机关组织，基本工作制度和职权的规范。3.关于行政管理活动基本 原则的规范。4.关于国有经济组织，集体经济组织，外资或合资经济组织以及 个人劳动者在行政活动中的权利，义务的的规范。 法律：法律是国家最高权力机关制定的规范性文件，有的规范性文件整 体上具有行政法的性质，有的规范性文件部分具有行政法的性质。 4.行政法的基本原则：是指体现行政法的根本价值，指导行政法制定，执行， 遵守以及解决行政争议的基本准则。贯穿于行政立法，行政执法，行政司法， 和行政救济的各个环节之中。 一、依法行政原则：1）法律优位原则：指法律处于优越于行政活动的地位。一切行政行为都不得与法律相抵触。 2）法律保留原则：是指在涉及公民权利义务等事项方面，只 有法律明确授权，行政机关才能实施相应的管理活动。 1宪法意义上的保留：是指在国家法律体系内，一些重大的事项只能由国家人 民代表机关以正式法律的形式规定，而不能由其他国家机关特别是行政机关代 为规定。 2行政法意义上的法律保留：行政法意义上的法律保留针对的是行政机关实施 的除制定行政法规，行政规章和其他规范性文件之外的其他行政活动。他包括 以下内容。第一，任何行政职权的存在都必须基于法律的授权，任何行政职权 的行使都必须具有法律依据，第二行政职权和行政职责统一
欢迎共阅 行政法知识点总结 （详细版） 第一部分行政法概述 一、行政法的基本原则 （一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止） （二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小） （三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避） （四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿） （六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任） 二、行政主体与行政利害关系人 （一）行政主体 1.行政主体概述 （ 1）行政主体的含义和资格 （ 2）行政主体的特征： A. 行政主体是一种组织，而不是个人 B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织 C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织 D. 行政主体能够独立承担法律责任 （ 3）行政主体的分类： A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体 B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织 （ 4）相关概念辨析 A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主 体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。所以行政主体不等于行政法主体，而只是行 政法主体中的一部分。 B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。行政主体的类别中 除了行政机关之外，还包括被授权组织。 C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关 亦可以说是主要的行政组织。广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。 D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体 组织。具体而言，主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协 机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民（群众）团体。行政机关只是公共机构 的一部分。 E、行政机关与国家机关：所谓国家机关，系指行使国家权力、管理国家事务的机关。包括国家权力机关、 国家行政机关、审判机关、检察机关等。所以，行政机关是国家机关的一种类型。 F、行政机关与行政机构：从严格的宪法和组织法的规定看，行政机关是指国家机构中行使行政职权，承担 行政事务的机关，是由各行政机构组成的整体；而行政机构则是指构成各行政机关的个体。行政法上的行政机关是指依法设立的，具有独立编制、预算，能够对外行文，并独立行使行政职权的机关整体，与行政机关含义不同。 2、行政主体的类型： （ 1）中央行政机关 A、种类：国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、 国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位 B、国务院行政机构的设立、撤销、合并
2019年河北省事业单位考试《公共基础知识》 1．新中国成立后修建的第一座大型水库是（），这里湖面宽广、山青水秀、交通便利、气候宜人，吸引着大批中外游客。 A、赤城水库 B、涿鹿水库 C、阳原水库 D、官厅水库 2．1911年12月，清朝驻滦州新军二十镇第七十九标官兵， 宣布反清起义。这次起义加速了清朝的灭亡，这场起义是（）。 A、武昌起义 B、滦州起义 C、百色起义 D、南昌起义 3．《浪淘沙·北戴河》是我国一位无产阶级革命家创作的一首词，生动描绘了北戴河海滨夏秋之交的壮丽景色，展示了一代伟人的博大胸怀。这位无产阶级革命家是：（）。 A、周恩来 B、朱德 C、毛泽东 D、刘少奇 4．保定直隶总督署是我国目前唯一保存完好的（）省级衙署。 A、明代 B、元代
C、清代 D、汉代 5．1933年5月，爱国将领冯玉祥、吉鸿昌等人在河北（）成立了抗日同盟军， 又称察绥抗日同盟军。 A、张家口 B、秦皇岛 C、承德 D、邯郸 6．义和团抗击八国联军的廊坊大捷发生在（）年。 A、1900 B、1901 C、1902 D、1903 7．著名爱国将领吉鸿昌将“洗耻”、“妙浴”石刻于位于（）县的温泉度假村路南的石崖上。这里的温泉有“关外第一泉”的美誉。 A、涿鹿 B、怀来 C、赤城 D、宣化 8．东汉建安十二年（），曹操北征乌桓，途经秦皇岛海边，登临碣石山，留下千古名篇（）。 A、《望海》 B、《观海》 C、《观沧海》 D、《春日观海》 9．著名音乐家张寒晖，河北定州人，他作词作曲的（）等抗战歌曲在当时传遍全国。A、《南泥湾》B、《松花江上》C、《我的祖国》D、《地道战》 10．承德的（）是中国现存规模最大、建筑风格最独特的皇家园林，与全国重点文物保护单位颐和园、拙政园、留园并称为中国四大名园，1994年被列入世界文化遗产名录。 A、避暑山庄 B、普陀山庄 C、呼啸山庄 D、天宝山庄 11．1990年，唐山市人民政府因其抗震救灾重建家园、解决百万人口居住的突出成绩，获
行政法最新版全文
行政法 准备问题：行政与政府之间有何联系和区别？ 一、行政：内涵丰富的行政权运用 十八届三中全会：“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。” 经济调控、市场规制、社会管理、各类公共服务提供、环境保护、风险防范 （一）关于行政定义的尝试 行政：执行、管理。 行政法讨论“行政”，为“公行政”或“公共行政”。 形式意义上的行政：组织意义上的行政（行政主体）从事的各种活动，而不论是否具有管理执行性质。 实质意义上的行政：处理行政事务的国家活动，不论是否由组织意义的行政为之。 反面、消极或扣除说： 由权力分立理论出发，扣除立法、司法之外的国家作用。行政扣除依照宪法规定，代表国家的进行的高度
政治性行为——统治行为、国家行为、外交行为 正面、积极说： 有学者尝试，如日本学者田中：近代行政，是在法之下，受法规制的同时，现实中具体地为积极实现国家目的而进行的，整体上具有统一的、连续的形成性国家活动。 （批评，行政裁量性，其他国家活动也具有积极性和目的性和统一性，行政未必必然是统一的、具体性或连续的。行政的形态和手段丰富多样，见教材5-6页。）行政的范围几乎所有社会活动领域，从摇篮到坟墓，从天上到地下，从过去到未来，从琐碎之事到重大决策…… 积极的行政不可定义，只可描述。 （二）行政的特征 1、对社会产生形成作用。面向未来，不断持续形成的一系列有目的的社会形成。行政涉及的是社会之共同生活，对社会产生产生各方面的形成作用。与司法的区别。 2、以追求公益为指向的活动。行政应代表国家，经过充分的利益衡量，维护公益，其中可能对私益有所限
行政法与行政诉讼法期 末考试重点 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会；（5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府；（7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素：
行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。 主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求：A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。
2011年公务员考试公共基础知识真题与答案解析 一、单项选择题(从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母 填入括号内。本题包括40小题，每小题1分，共40分) 1.2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动。对于该自由贸易区说法错误的是（B）。 A. 是世界上人口最多的自由贸易区 B. 是全球第三大自由贸易区 C. 是由发展中国家组成的最大自由贸易区 D. 由中国和东盟12国共同组成 2.下列表述错误的一项是（B）。 A. 行政复议法律关系是一种监督行政法律关系 B. 行政复议法律关系是一种程序性的法律关系 C. 行政复议法律关系是一种诉讼法律关系 D. 行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的结果 3.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为（）。 A. 1人至2人 B. 2人以上 C. 3人以上单数 D. 5人以上单数 4.“任何个别（无论怎样）都是一般”。这句话的含义是( )。 A. 特殊性就是普遍性 B. 特殊性存在于普遍性之中 C. 普遍性是特殊性的总和 D. 特殊性中包含着普遍性 5.王某为某机关宣传处干事，申请辞职时未获批准，王某不服，则其可以在知道该人事处理之日起（）内向上一级机关提出申诉。 A. 15日 B. 20日 C. 30日 D. 60日 6.生产力范畴反映的是( C )。 A. 人与自然之间的关系 B. 人与社会之间的关系
C. 人与劳动产品的关系 D. 劳动者与剥削者的关系 7.公开发行公司债券，股份有限公司的净资产应当不低于人民币（）。 A. 300万元 B. 3000万元 C. 500万元 D. 5000万元 8.产业资本的三种职能形式是（）。 A. 固定资本、流动资本、货币资本 B. 货币资本、生产资本、商品资本 C. 商品资本、商业资本、借贷资本 D. 不变资本、可变资本、生产资本 9.李某生前立遗嘱将一件古玩赠给马某，李某死后马某表示接受遗赠，在遗产分割前马某死亡，则()。 A. 该古玩由李某子女继承 B. 该古玩由马某子女继承 C. 将该古玩出售，价款由李某子女、马某子女共同继承 D. 如李某子女同意方可由马某子女继承 10. 历史人物的成功或失败，归根到底取决于( )。 A. 他们的思想、行为是否符合历史发展的客观规律 B. 他们的意志是否坚强 C. 他们的愿望是否善良 D. 他们的行动是否果断 11. 我国建立社会主义市场经济体制的中心环节是( )。 A. 提高企业的经济效益 B. 对经济结构进行战略性调整 C. 国有企业的改革 D. 调整生产力的布局 12. 一切从实际出发，是我们制定路线、方针的基本原则，我国社会主义初级阶段最大的实际是( )。
第一章行政法概述 1 一、行政法的概念 2 行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社3 会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范4 的总称。 5 行政关系，就是行政权被行使过程中所产生的社6 会关系。 7 行政关系包括以下三类： 8 1、行使行政权的行政机关或公共组织在对外进9 行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关10 系。 11 2、行政主体内部发生的各种关系，包括上下级12 行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与13 国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组14 织之间的关系等。 15 3、国家权力机关、司法机关、监察机关与行政16 主体之间所发生的关系。 17 二、行政法律关系的概念与特点 18 行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有19 行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 20 (一) 行政法律关系的概念 21 行政法律关系与行政关系是既有区别又有联系的22 两个概念 23 1、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于24 行政关系。 25 2、行政关系是一种社会关系，而行政法律关系26 则是一种法律关系。 27 (二) 行政法律关系的特点 28 1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方29 是行政主体。 30 2、行政法律关系当事人的权利义务由行政法31 律规范预先规定。 32 3、行政法律关系具有不对等性。 33 4、行政法律关系中的行政主体的权利与义务34 具有统一性。 35 5、行政法律关系引起的争议，在解决方式及36 程序上有其特殊性。 37 三、行政法律关系的构成要素 38 (一) 行政法律关系主体 39 行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享40 有权利、承担义务的当事人。 41 (二) 行政法律关系的客体 42 行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事43 人权利、义务所指向对对象。 44 (三) 行政法律关系的内容 45 行政法律关系的内容是指行政法律关系主体间46 的权利义务。 47 四、行政法律关系的产生、变更和消灭 48 (一) 行政法律关系的产生 49 行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人50 之间形成行政法上的权利义务关系。 51 行政法律关系的产生必须具备下列条件： 52 1、具有相应的行政法律关系赖以发生的法律53 根据，即有相应的行政法律规范的存在。 54 2、具有导致行政法律关系发生的法律事实。55
二、论述题 重点 一、名词解释 1.行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。 2.行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。 3.行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。 4.行政法的基本原则：行政合法性原则、行政合理性原则。 5.行政合法性原则：是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 6.行政合理性原则：是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。 7.公务标志：公务人员执行公务时佩带或出示能表明其身份的公务标志的行为，一般被认为是公务行为，反之则属非执行公务行为。这一标准是用来表明公务人员的身份或用公务器具的外形标志以便于社会外界识别。但公务标志要素无法解释佩带公务标志的公务人员用于非公务目的的情况。 8.行政职务关系：是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。 9.行政授权：是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为。 10.行政委托：是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。 11.行政相对方：是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。 12.行政法制监督：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。 13.行政行为：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 14.要式行政行为：是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。 15.不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。 16.行政立法：是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报、资料以及行政立法计划的解释、说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民有权向行政机关了解。 17.行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定，通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动，行使某项权利，获得某种资格和能力的具体行政行为。 18.行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。 19.即时强制：是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义
行政法知识点总结 （详细版） 第一部分行政法概述 一、行政法的基本原则 （一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定 不可为、法无授权即禁止） （二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的 性、适当性、损害最小） （三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、 监督权）；公务回避（实体程序回避） （四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当 事人（减轻当事人程序负担） （五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳 定、撤回补偿、撤销赔偿） （六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责 任（行政违法应承担法律责任） 二、行政主体与行政利害关系人 （一）行政主体 1.行政主体概述 （1）行政主体的含义和资格 （2）行政主体的特征：
A.行政主体是一种组织，而不是个人 B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织 C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织 D.行政主体能够独立承担法律责任 （3）行政主体的分类： A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体 B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织 （4）相关概念辨析 A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管 理者地位同时接受监督的行政主体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监 督程序的行政相对人。所以行政主体不等于行政法主体，而只是行政法主体中 的一部分。 B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政 主体的全部。行政主体的类别中除了行政机关之外，还包括被授权组织。 C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政 机关必有其组织，故，行政机关亦可以说是主要的行政组织。广义上的行政组 织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。 D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资 金的国家机关、事业单位和团体组织。具体而言，主要包括中国共产党各级委 员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协机关、各级 法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民（群众）团体。
2016徐金桂“徐徐道来”完整版 一、行政法 001.行政法基本原则（一） 1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。 （1）此考点的关键是“法”。法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。 （2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。c法律具有优先性，行政具有从属性。d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。 2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。 （1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。 （2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。 （3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。关键考点是适当性和损害最小。关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。 002.基本原则（二） 1.程序正当原则 （1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。 （2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。 （3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。 考点：本知识点的题眼在于，命题者通过某一法条的具体规定，考查行政许可、处罚、强制、公开行为中的程序问题。要求对具体法条的规定牢固掌握。 2.高效便民原则 高效即行政效率，便民即便利当事人。 （1）行政效率，即行政机关在行政管理中必须遵守立法关于时效的规定，不得拖延。（2）便利当事人，即行政机关不得在行政活动中增加当事人的程序负担。 考点：此知识点的考题比较简单，只要能判断出行政机关在时效上或程序上是否存在违法行为即可作出判断。 3.诚实守信原则