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法律经济学视野下我国酌定减轻量刑程序之报请方式
作者：王明明
来源：《经济研究导刊》2014年第26期
摘要：根据法律经济学的观点，在酌定减轻量刑（即酌定在法定刑以下量刑）特别程序中，原审人民法院及其各上级人民法院宜统一采用“裁定”而非“报告”的方式逐级上报至最高人民法院予以核准。这是酌定减轻量刑特别程序的必然要求，也是两审终身制原则所容许的例外情形。它既符合司法裁判的内在逻辑，又符合刑事审判工作的实际情况；既有利于彰显司法的权威性，又有利于酌定减轻量刑程序价值目标之真正达成。
关键词：法律经济学；酌定减轻量刑程序；裁定；报告
中图分类号：DF613 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0295-02
《中华人民共和国刑法》第63条规定，“犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。”这是我国关于人民法院在法定刑以下量刑的最基本规定，其中包括法定减轻量刑和酌定减轻量刑两种情形。而且，对于，酌定减轻量刑还规定了特别的程序，即必须“经最高人民法院核准”。然而，上述规定尽管明确规定了人民法院酌定减轻量刑的特别程序，却对于原审人民法院及其各上级地方法院应该采用何种方式向最高人民法院进行逐级上报，没有予以明确规定。因而，导致在刑事审判实践中，地方各级人民法院，尤其是原审人民法院的上级人民法院既有采用“裁定”也有采用“报告”的方式逐级上报最高人民法院，做法很不统一，操作亦不规范。
根据法律经济学的观点，法律制度的目的就是要降低交易成本，实现效率的最大化。法官作为理性的经济人，毋庸置疑地在自己的审判活动中会本着效率最大化的原则决定自己的行为，因此，为了使法官能够公正裁判，必须通过科学、合理的制度设计来避免法官为了追求自身的利益最大化而损害司法活动的公正。只有通过有效的制度设计才能够避免法官在追求自身利益最大化的过程中置司法公正于不顾，从而实现法律制度所追求的价值目标。
笔者认为，根据法律经济学的观点，为了体现人民法院刑事审判工作的权威性和统一性，改变这种地方各级人民法院无所适从的混乱局面，最高人民法院宜尽快通过司法解释的形式对地方法院逐级报请的具体方式加以明确规定。在酌定减轻量刑特别程序中，原审人民法院及其各上级人民法院宜统一采用“裁定”而非“报告”的方式逐级上报至最高人民法院予以核准，这既具有理论上和法律上的正当性，也符合人民法院刑事审判工作的实际状况。
一、符合司法裁判的内在逻辑