在中共青海省十一届纪委第五次全体会议上的讲话(摘要)
(2011年2月16日)
强卫
中纪委六次全会是一次十分重要的会议，胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，科学全面地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。特别是胡锦涛总书记关于“要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中”的重要论述，具有特殊重要的现实意义和历史意义，我们要深刻领会，全面把握，坚决贯彻。要深刻认识到，以人为本、执政为民，是马克思主义政党的生命根基和本质要求；在党风廉政建设和反腐败斗争中坚持以人为本、执政为民，是我们党的根本宗旨和执政理念的具体体现，是不断提高我们党的执政能力和执政水平的必然要求，是新形势下加强改进党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。当前，我省“十二五”规划已开始实施，坚持发展支撑、特色引领、集聚带动和协调推进，推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，闯出欠发达地区实践科学发展观的成功之路，我们面临的机遇前所未有，挑战前所未有。如何为“十二五”规划的顺利实施保驾护航，为建设新青海提供良好的党风、政风保障，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要政治任务。全省各级党委、政府特别是纪检监察机关要充分认识坚持以人为本、执政为民的极端重要性和现实紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到全部工作中去，不断实现好、维
护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系，不断以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为我省“十二五”发展提供坚强有力的政治保障。当前和今后一个时期，贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，把以人为本、执政为民的要求落实到党风廉政建设和反腐败斗争中，最核心、最关键的一条，是要使党风廉政建设和反腐败斗争让人民满意。
一、我们要多做一些“顺气”的工作，着力维护好群众的权益，让群众心情更舒畅
群众利益无小事，政之所兴在顺心。长期以来，全省上下认真践行以人为本、执政为民的理念，切实关注民生，努力解决群众关切的利益问题，人民群众总体上是满意的。去年年底的省委十一届九次全体会议和今年年初的全省“两会”，进一步作出在民生领域创先进位、增强人民群众幸福感的部署，令全省各族群众倍受鼓舞，充满期待。但是我们也要清醒地看到，在实际工作特别是基层工作和干部队伍中仍然存在一些影响、损害甚至侵犯群众利益的事，直接影响和损害了党和政府在人民群众中的形象，群众对此是不满意的，心里也不舒服。一是在落实惠民政策中与民争利。有的单位和干部在落实低保、廉租房、移民搬迁、扶贫和发放救灾救济物资等惠民政策过程中，优亲厚友，以权谋私，使本该受益的群众不能受益，不该受益的人反而受益。二是在推动工作时轻视民利。这些年，各地各部门实施了不少为民办实事工程，总体效果是好的，群众也是比较满意的。但也有个别领域，少数项目上马时论证不科学不充分，实施时督促检查跟不上，甚至有失职渎职行
为，项目建成不久就出现这样或那样的质量问题，不但政府投资受损，群众也难以受益，使“民心工程”变成“伤心工程”、“闹心工程”。三是在具体项目上直接损害民利。有的基层干部不落实村务公开制度，乱支乱花集体资金或专项资金、虚报冒领退耕还林还草和整村推进项目补助资金。有的领导干部在公务员和事业单位工作人员招考录用中巧设名目、搞暗箱操作，照顾子女和亲戚朋友。有的执法部门、司法机关的个别办案人员办人情案、关系案、金钱案， )严重损害司法公正。这些问题，如果处理不好，极易变成社会热点，产生放大效应，引发甚至激化社会矛盾。
胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上深刻指出：“人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。”这启示我们：只有把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护社会公平正义，党风廉政建设工作才会让群众满意。为此，新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争，我们就要从群众最关切的利益问题入手，从群众最不满意的地方改起，使群众切身感受到我们为人民服务的实际效果，让群众的心气舒畅起来。
要满怀真情地热爱群众。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。广大党员干部时刻不要忘记，我们是人民的公仆，是为人民服务的，我们手中的权力姓公不姓私，为民不为己，什么时候都不能忘记共产党人的本色，坚持在
权、情、利上时时、事事、处处为民着想。要持之以恒地加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育，责任意识、公仆意识和服务意识教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线、运用群众工作方法，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断增进同人民群众的感情，保持同人民群众的血肉联系。
要真心实意地为群众办实事。为人民服务，既要生根于思想深处，更要体现在实际行动上。要坚持公开、公正、公平的原则，认真落实城乡低保、城镇廉租房、农村危房改造等各项惠民政策，真正使这些政策落实到最困难、最需要的群众身上。要采取得力措施，依法规范、严格执行公务员考试和事业单位工作人员招考录用制度，坚持制度面前人人平等，坚持阳光作业，让每一位报考人员都能获得公平竞争的机会。要坚决纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益的问题，认真解决食品药品、企业违法排污等危害群众健康的突出问题，切实解决司法和行政执法中的不公正、不依法办事的问题，以及一些部门行政不作为、乱作为的问题，依法维护人民群众的根本权益。
要真正建立服务群众的长效机制。解决损害群众利益的问题，必须加强保障和维护群众权益的制度建设。要全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，落实好信访工作责任制，切实形成党和政府主导的群众权益维护长效机制。要广泛了解民情、掌握民意、集中民智，建立健全保障群众利益的决策机制。要大力推行依法行使权力，确保各级党政机关和党
员干部严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作、协调利益、化解矛盾。当前，尤其要完善中央和省委、省政府惠民政策保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，真正把好事办好，实事办实。
二、我们要多做一些“解结”的工作，着力改进干部的作风，让干群关系更密切
良好的作风，是我们党保持同人民群众血肉联系的纽带，也是推动事业不断发展的重要保证。胡锦涛总书记深刻指出：“我们必须大力加强干部队伍作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系”，为我们指出了党风廉政建设让人民满意的一个十分重要的问题。我们要清醒地看到，目前我们在党群、干群关系方面还有不少需要深刻反思的地方，也有许多需要切实加强的地方。特别是要看到，现在交通越来越方便、通讯越来越畅通、保障越来越优越，联系群众应该更方便、更紧密，但一些干部与群众的距离却越来越远了。一是对群众的感情淡了。我们有的领导干部不清楚群众意愿、不了解群众心理、不会做群众工作。在一些地方和部门，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，特别是对群众“冷、硬、横、推”的现象仍然存在。二是对事业的责任弱了。有的干部工作责任心不强，得过且过，敷衍塞责，推诿扯皮，以其昏昏、使人昭昭。去年民和县发生的“东垣”牌问题乳粉事件，就反映出当地政府和质监部门的监管不力，工作责任心不强。三是对生活的情趣低了。有的干部工作时消极萎靡，心疲身懒。八小时内混日子，八小时外热衷于拉关系、找门子，沉迷于喝酒、玩牌。需要警惕的是，这些问题，
往往是以小事、小节表现出来的，不易察觉和发现，也容易被忽略，但其危害却如同蚁穴溃堤，必须引起高度重视。
上述这些现象，深刻地警示我们，我们的干部作风建设与人民群众的要求还有很大差距。要看到，干部作风上的每一个问题，都如同系在群众心里的一个个疙瘩，如果不及时化解，就会演变成为群众心里的大结，最终损害党同人民群众的血肉联系。前不久，省上一位德高望重的老领导跟我讲了一句话。他说，“我这一辈子个人没什么本事，就是始终坚持和老百姓坐在一条板凳上。”这句话，很朴素很简单，但却很深刻，发人深省，令人深思。和群众坐在一条板凳上，就要求我们领导干部要经常下去，深入基层，走进群众的帐篷里，坐到群众的炕头上，深入群众的生产中，及时掌握群众的安危冷暖。和群众坐在一条板凳上，就要求我们想问题、作决策都要从群众的需要出发，维护群众的利益。和群众坐在一条板凳上，就要求我们在遇到矛盾和问题时，善于换位思考，多替群众着想。只要我们始终和人民坐在一条板凳上，群众关于党群、干群关系不如从前的心结就会慢慢解开，就会永远拥护我们，永远跟我们走。
要切实加强基层干部队伍的作风建设。基层干部处在群众工作的第一线，对群众的所思、所忧、所盼了解得最清楚，掌握得最全面，是做好群众工作的重要力量。同时，基层干部离群众最近，他们的一言一行直接体现着党的作风，是我们做好群众工作的重要环节。当前，实施“十二五”规划、建设社会主义新玉树、建设富裕文明和谐新青海，许多工作都要靠基层的干部去落实，加强基层干部队伍作风建设尤为重
要。我们要结合正在开展的创先争优活动，坚持把治理“庸”、“懒”、“散”问题作为突破口，下大力气加强和改进基层干部作风建设。要切实加强对基层干部的教育培训、监督管理，不断完善基层干部联系群众、服务群众的制度，健全群众民主评议和民主测评制度，增强基层干部对人民群众的浓厚感情，提高基层干部正确执行政策和依法办事的能力，做好群众工作、解决实际问题的能力，化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。各级党委政府要关心和爱护基层干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上鼓励，使他们在密切党群、干群关系、推动工作发展上作出新的更大业绩。
基层干部队伍的作风，与领导机关和领导干部的作风密切相关。在着力加强基层干部队伍作风建设的同时，我们还要一如既往地高度重视和加强领导机关特别是领导干部的作风建设。这方面，一个重要抓手，就是要继续大力弘扬狠抓落实的作风，通过狠抓落实，来促进和带动作风好转。因为只有狠抓落实，才能让干部动起来、忙起来，才能使干部在紧张生动的实践中历练能力、提升水平、强化作风，进一步密切同群众的联系。弘扬狠抓落实的作风，领导干部必须以身作则、率先垂范。玉树抗震救灾为什么能够创造玉树速度、玉树奇迹，其中一条重要的经验就是各级领导干部在危难之际始终坚持在抗震救灾一线，始终和人民在一起，团结带领各族群众挑战极限、顽强拼搏。如果我们始终如一地把这种精神和作风运用到日常工作中去，我们的事业就会无往而不胜。全省各级领导干部一定要坚持不懈地弘扬“人一之、我十之”的实干精神，大力弘扬团结干事、激情干事、踏实干事的作风，始终保
持干事创业的激情，把全部心思都用在促进发展上，用在维护稳定上，用在为民谋利上，用在狠抓落实上，带领广大党员干部以强烈的责任心和使命感，扑下身子，埋头苦干，争创一流业绩。同时，还要带头严格遵守党纪国法和《廉政准则》，带头自觉接受来自方方面面的监督，带头坚决抵制权力、金钱、美色的诱惑，带头同损害群众利益的不正之风作斗争，以自身过硬的作风带动和影响整个干部队伍的作风。
三、我们要多做一些“纳言”的工作，着力加强对领导干部的监督，让群众监督更有效
领导干部做到以人为本、执政为民，既要靠自身素养和觉悟的养成，更离不开有效的监督。有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败，这是权力运行中的一条基本规律。监督是对权力运行的提醒和督促，能够促使领导干部慎言、慎行、慎重决策，及时修正错误。从我省近几年查处的腐败案件来看，一些领导干部之所以走上违法犯罪道路，其中一个重要原因就是监督措施落实不到位。有的是体制机制不健全，特别是对“一把手”和对重点领域、重要岗位、关键部门的监督仍存在缺位、乏力等问题；有的是制度措施执行不力，监督管理制度流于形式；还有极个别领导干部想方设法规避监督管理。很多深刻的教训告诉我们：领导干部权力越大，越要慎重用权；职位越高，越要严于自律；功劳越多，越要夹着尾巴做人，自觉接受监督。我们要继续充分发挥纪检监察机关、组织、宣传、政法等部门的职能作用，创新监督形式，完善监督制度，加大监督力度，使领导干部始终处于有力有效的监督之下。
加强对领导干部的监督，关键要充分发挥群众监督的威力。毛主席曾经说过，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。胡锦涛总书记深刻指出，“要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用”。现在，随着经济社会的发展，人民群众参政议政的意识越来越强，水平和能力越来越高。这就要求我们，要把群众监督摆在更加突出的位臵，切实加强群众监督工作。让人民群众监督政府和领导干部，关键是要让群众有话能说、有话敢说，说了管用；这样，党风廉政建设才能让群众满意。去年12月份，温总理做客中央人民广播电台，与听众在线交流。我省玉树一位听众反映玉树地区煤价过高，温总理随后就打来电话要求我们重视这一情况，省委省政府立即作出部署，使得这一问题得到及时解决。中央领导同志为我们作出了更好地接受群众监督的榜样。各级党委政府要认真总结群众监督的成功经验，不断畅通群众反映问题的渠道，创新群众监督的有效形式，建立健全群众监督的保障机制，充分发挥群众监督重要作用。各级领导干部要有自觉接受群众监督的胸襟和气度，把群众监督作为一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，不断警示自己、提高能力、改进工作。要学会倾听，善于听取各方面意见，特别要认真听取不同意见，用决策的民主性保障决策的科学性。要放下架子，“零距离”倾听民声、“零障碍”了解民情，做好“小学生”，开好“诸葛会”，谱好“合奏曲”，谋好“万民福”。
当今社会，随着互联网的普及和发展，网络问政和网络监督成为各级领导日益关注的新趋势，成为各级党委政府执政为民、改进工作的新
渠道，成为群众和舆论监督的新平台。“古有微服私访，今有网络问政”。近些年来，全省网络问政工作积极有序展开。自2008年10月人民网地方留言板开通以来，网络问政和监督至少发挥了三方面的重要作用。一是起到了了解民意、汇聚民智的直通车作用。2008年10月以来，网友通过人民网、新华网和青海新闻网给我的留言中，大多数反映的是征地拆迁、土地补偿、水电暖服务、就业、招考录用、社保和工资待遇等生产生活中遇到的困难问题。从中我们真切体会到群众所思、所想、所盼和所求。二是起到了解决问题、化解民怨的直通车作用。对网友反映的合理诉求通过领导批示、专项督查，使大多数问题得到较好解决，办理结果也及时给予回复，收到良好的社会效果。三是起到了强化监督、发挥民力的直通车作用。目前，网络反腐已成为一个重要的反腐渠道，成为权力制约和监督体系中不可缺少的组成部分。一些网络监察案例，充分证明了网络监督的有效作用和强大威力。我们要顺应时代发展潮流，进一步把网络问政和网络监督搞得更好。一方面，要推动网络问政常态化。各级领导干部要不断强化网络问政意识，让网络运用成为重要的工作方式、生活习惯和修养途径，打开了解民意、捕捉民声、掌握民怨、沟通民情的网络大门，拉近与人民群众的时空距离。要以积极的姿态认真对待网友的意见建议和批评，及时回应网友的关切，有效解决网友的实际困难。另一方面，要确保网络监督有效化。要高度重视网络监督，以同等的态度、同等的手段、同等的要求对待网络监督和其它监督，建立电话、信访和网络三位一体的举报平台。要按照科学、依法和民主的要求，加强制度建设，依法规范网络监督，推动网络监督规范有
序发展。
四、我们要多做一些“化怨”的工作，着力严查违法违纪案件，让群众感受公正公平
腐败案件频发高发，伤害民心，损害党的事业，必须严肃查处。严查违法违纪案件特别是坚决查处损害群众切身利益的违法违纪案件，是维护群众利益最直接最有效的手段。只有坚决反对腐败，严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，人民群众才会真正满意我们的反腐败工作。去年以来，全省各级纪检监察机关认真贯彻中央精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，严肃查处了一批违法违纪案件，解决了一批损害群众利益的突出问题，广大党员领导干部的从政行为得到了有效规范。但从省纪委接受的信访反映和查办的案件看，政府权力部门和金融行业的极少数干部的贪污贿赂问题、工程建设领域的违法违纪问题、农村基层干部违法违纪问题仍然比较突出。这说明反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，也提醒我们反腐倡廉建设任何时候都不能松懈。我们党和政府反腐败的决心是坚定的，态度是坚决的；对腐败案件，我们要始终保持高压态势；对搞腐败的人，我们要坚决惩处，毫不手软。
严肃查处违法违纪案件，着重要加强以下几项工作：一要突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私，官商勾结、谋取私利，贪污受贿，失职渎职案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发、多发领域和关键环节的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和
群体性事件涉及的失职渎职及其背后的腐败案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法、瞒案不报和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办侵占扶贫资金、救灾物资、低保补贴、征地补偿等惠民资金和物资，损害群众利益案件；严肃查办安全生产、环境保护、教育医疗等损害群众利益的突出问题。尤其要看到近几年来，随着中央对西部地区和藏区支持力度的加大，我省经济的加快发展和工程建设项目的大量增加，州县乡掌握的资金和物资也大量增加，对各级领导干部的廉政免疫力提出了新的考验。对此，我们一定要保持警惕，预防在前，采取有力措施加强党风廉政建设，坚决防止经济上去了而干部却倒下了，工程上马了而干部却下马了。二要改进办案方式。坚持查处问题与教育保护并重的原则，牢固树立查办案件、惩治腐败是成绩，澄清是非、教育保护干部也是成绩的观念。充分发挥反腐败协调小组作用，建立健全查办大案要案组织协调工作机制，建立办案人才库，整合办案力量，提高办案能力。进一步完善集体评估、集中办理案件线索、网络举报和受理、网络信息收集和处臵等机制。进一步健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制，完善举报人和证人保护制度。加强对案件的检查、管理和指导，严肃办案纪律，提高办案质量和办案安全，对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的，要追究相关人员的责任。坚持惩防并举，建立健全预防腐败发生的各项制度，在提高制度执行力上下功夫，见成效。三要注重办案效果。要注重政治效果，增强政治敏感性、责任感和使命感，讲政治、讲党性、讲原则、顾大局。要注重法治效果，以事实为依据，以党纪和法律为准绳，坚持依纪依法办案、安全文明办案，既严肃查处腐
败分子，又注意保障被审查人员的合法权益，使查办的每个案件都经得起历史的检验。要注重社会效果，讲究工作策略，注意工作方法，既严惩腐败分子，又化解各种矛盾，妥善处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。
今年是“十二五”建设的开局之年，也是玉树灾后重建的关键之年，新一轮西部大开发的起步之年，全省州(市、地)、县、乡、村集中换届的重要之年，工作头绪多，任务重。关于今年反腐倡廉工作，省纪委已作出安排部署。这里，我再强调一下几项重点工作：一要切实加强监督检查，推进中央和省委重大决策部署的贯彻落实。重点加强对“十二五”规划实施情况的监督检查，确保“四个上大台阶、两个翻一番、一个大幅增加、六个走在西部前列”目标如期实现。加大对玉树灾后恢复重建各项部署落实情况的监督检查，强化对重点项目管理建设资金和工程质量的监管。突出抓好藏区建设项目的监督检查，确保中央和省委关于支持藏区建设的政策措施落到实处。二要切实强化教育监督，确保权力规范运行。要认真贯彻中纪委、中组部、中宣部《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，有针对性地开展反腐倡廉宣传教育活动和廉政文化建设，引导党员干部带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的两项制度。三要坚决纠正不正之风，切实维护群众利益。按照中央要求，继续深化工程建设领域突出问题专项治理，建立从源头上治理“小金库”的长效机制。继续严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出。结合青海实际，抓紧制定出
台我省党政机关公务用车配备使用管理办法，首先在省直机关实施。四要加强对地方换届工作的纪律保障，确保换届工作风清气正。今年，我省州、县、乡、村领导班子将自下而上集中换届，能否通过换届把干部选好、把班子配强，关系到我省“十二五”目标任务和建设富裕文明和谐新青海目标的实现，必须高度重视，加强领导。在换届工作中，要加强各级领导班子和领导干部思想政治建设，引导干部正确对待进退留转，积极支持配合换届工作。要严肃组织人事工作纪律，坚决落实中组部、中纪委关于换届工作“五个严禁”、“十七个不准”的纪律要求，切实防止和严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等现象。要加强对干部选拔任用全过程的监督，对违反组织人事纪律的干部和违纪违规用人问题要严肃查处，努力营造风清气正的换届环境。
反腐倡廉建设是全党的重大任务。各级党委、政府要站在全局和政治的高度，认真贯彻落实党中央、国务院重新修订印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。党委、政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、政府总体工作同部署、同检查、同落实，及时掌握和全面分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，增强各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。要坚持不懈地加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高依靠人民群众开展反腐倡廉工作的能力和水平，忠诚履行好党和人民赋予的
神圣职责。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关依法履行职责，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。
副县长在县政府全会上的讲话 同志们： 按照会议安排，下面我就XX年分管工作简要作以总结，并就XX年几项工作讲些具体意见。 一、对XX年分管工作的总体评价 XX年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标，精心组织，狠抓落实，有力促进了各项工作顺利开展，较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定： 1、项目建设成效明显。XX年，全县共实施重点建设项目32个，总投资44675.3万元，涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、zd基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业，其中，续建项目10个，新建项目22个，项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加，累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩，全年共储备项目23套，新争取项目30个。目前，总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项；总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。 2、道路交通基础设施建设步伐加快。XX年，通过向上积极争取项目支持，我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇，全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前，务彭公路路基工程已完成土石方工程量253万立方米，中小
桥5座，涵洞116道，砌体17.9万立方米，累计完成投资巳5108.3万元，占合同工程量的88%；全线15个标段已有9个标段完成初验；珍珠、通达大桥全面启动。道德公路改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米，涵洞61道，砌体3.63万立方米，累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工，可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里，动工改造通乡油路2条48.38公里。 3、工业经济稳中有升。XX年，全县完成规模工业总产值4650万元，同比上升16%；工业增加值累计实现1000万元，完成了市下达任务的101%；产品销售收入完成4600万元，同比上升14%；工业技改累计完成6600万元，同比上升190%。 4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初，丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故，突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势，为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生，我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制，果断采取了一系列强硬措施，先后开展8次安全生产检查和专项整治，共查车15568台次，强制报废车辆89台，捣毁非法煤窑、工棚133间，取缔非法砂场19间，砌封废弃坑道33口，下发整改通知书150份，取得了较好效果，遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内，得到了市政府检查组的充分肯定。
市长在政府全体成员会议上的讲话提纲 在政府全体成员会议上的讲话提纲 （20xx年4月5日） 市长巴特尔 今天，市政府召开这次全体成员（扩大）会议，主要任务就是总 结上半年工作，进一步明确措施，强化要求，动员全市上下再鼓干劲，乘胜前进，扎实有效地做好下半年的工作，全面完成年初既定 的各项任务。下面，我讲三个方面的问题。一、上半年工作的简要 总结 年初以来，全市上下深入贯彻落实市委十二届七次全委（扩大） 会议、市十四届一次人代会议精神，大力实施十二项事关全局的专 项推进工作，狠抓项目建设，着力解决经济社会发展中的主要矛盾 和薄弱环节，国民经济显现出增长比较快、活力比较强、势头比较 好的良好局面。 一是国民经济保持较快增长。上半年全市实现地区生产总值4.6 亿元，同比增长20.3。其中，第一产业增加值4560万元，增长8.1；第二产业增加值2.1亿元，增长23.3;第三产业增加值2亿元，增长20.2。工业经济保持较高增长态势，全部工业增加值完成16737万元，增长38.3。其中规模以上工业完成增加值10737万元，完成年度责 任目标的56.5，增速居全市第3位。在经济保持较快增长的同时，效益水平也在不断提高，全市完成财政收入4040万元，增长25.4，实
现时间过半任务过半。农民人均现金收入991.4元，增长38.2，创历史最好水平；城镇居民人均可支配收入累计2812元，增长9.6。工 业经济综合效益指数达到132.58，同比提高27个百分点；规模以上工业实现利润1116万元，同比增长75.3；产品销售率达到98.5，高于全市平均水平。 二是农村经济加快发展。上半年新建畜牧业养殖小区29个，全市达到79个；大小畜存栏33.5万头只，比去年纯增9.4万头只；累计购进家畜7.73万头只，基础母畜存栏达到18.3万头只；累计出栏肉鸡、肉鸭200万只；农区畜牧业呈现出强劲的发展势头。全市农作 物播种面积68.5万亩，其中粮食作物45.33万亩，高效经济作物23.2万亩。特色主导产业加快发展，落实烤烟3万亩、中药材3.5万亩、蔬菜6.1万亩、万寿菊1万亩；我市成为全区烤烟标准化生产项目区，食美秀公司入驻锦山工业园区开工扩建，王爷府蔬菜批发市场积极 筹建，牛家营子中药材市场1800平方米交易大厅启动建设，荣兴堂 药业公司标准化生产认证工作进展顺利。桑蚕、山葡萄、种子产业 稳定发展，年产400吨缫丝厂正式建成，蒙野酒业生产能力进一步 扩大。龙头带基地的特色产业化经营进一步发展。全市完成人工造 林5000亩，飞播2万亩，封育5万亩，退耕3万亩，荒山荒地造林 3万亩，圆满完成赤峰城区周边绿化工程牛家营子镇1.3万亩的绿化任务，生态建设迈出新步伐。新增有效灌溉和节水灌溉面积2.46万亩,水保治理面积9.8万亩。农业机械化保护性耕作示范项目通过自
在政府全体工作会议上的讲话 同志们： 在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温总理所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。 一、要切实更新工作理念 思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。 1、准确判断发展大势，全面认识修水县情 年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努
力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在XX年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：XX年的生产总值亿元；财政收入突破了2亿元大关，达到亿元，其中香炉山年创利税亿元；县城建城区面积达到平方公里；百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会
在市政府全体会议上的讲话 在市政府全体会议上的讲话2007-02-08 09:25:57 同志们： 今天我们召开市政府全体会议，主要任务是，总结上半年经济工作，分析当前面临的经济形势，部署下半年工作。 年初以来，各级政府和各部门紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，开拓创新，真抓实干，全市经济社会呈现快速发展和强劲增长势头，实现了时间过半完成任务过半。全市实现生产总值亿元，同比增长14%；完成固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；财政一般预算收入完成亿元，增长%，其中，地方财政一般预算收入完成亿元，增长%；市属外贸进出口总额亿美元，增长％；直接利用外资
实际投入亿美元，增长％；城市居民家庭人均可支配收入元，增长%；农村居民人均现金收入元，增长13%。 今年重点推进的“七大建设”取得积极进展。在新农村建设方面，试点工作全面展开，99个部门对口帮建9个乡镇77个建制村，确定了356个重点帮建项目，各级财政和帮建部门已投入亿元，引进社会资本亿元；1560公里农村公路开工建设，哈肇公路呼兰至通河段预计9月底全面竣工通车。在老工业基地调整改造项目建设方面，列入国家计划的49个国债项目有45个开工建设，累计完成投资亿元；哈大齐工业走廊五大工业新区建设规划及控详规划全部完成，186户企业签订入区协议，协议总额277亿元，其中102个项目开工建设，完成投资亿元。在生态型园林城市建设方面，完成第一批拆违还建工作，城市植树近350万株，超额完成全年计划。在环境友好型社会建设方面，制定并实施了《松花江流域哈尔滨段水污染防治实施方
案》，21个项目列入国家松花江水污染防治规划，总投资亿元；开展了区域扬沙综合治理，完成退耕还林1460亩。在创新型城市建设方面，确定了第一批科技攻关项目68项，安排经费2545万元；组织申报国家级新产品59项、省科技攻关项目109项。此外，城市文化建设、和谐社会建设等方面工作，也都取得了积极进展。 在肯定成绩的同时也应看到，上半年经济运行中也暴露出一些困难和问题。比如：自然灾害频频发生，农业生产形势不容乐观；工业企业亏损面加大，亏损额居高不下；固定资产投资增幅虽然较高，但完成全年目标压力很大；对俄贸易增长缓慢；城镇从业人员呈减少趋势，就业压力仍然较大，等等。下半年，我们必须采取有针对性措施，进一步加大工作力度，保持经济平稳、快速、高效发展。 关于全市经济工作和电子政务建设，刚才，瑞之和喻达同志已经做了详
统一思想明确任务狠抓落实 强力推进全市经济社会跨越发展 ——在市政府全体（扩大）会议上的讲话 （2011年2月27日） 陈先运 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全市经济工作会、市人代会和科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会精神，动员政府系统广大干部职工，按照市委今年以来的工作部署，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，确保全面完成今年各项工作任务。下面，我讲四点意见。 一、高度统一思想，凝神聚力抓落实 思想是行动的先导。没有统一的思想，就没有一致的行动。贯彻落实好市委的决策部署，全面落实各项工作任务，必须目标一致、形成共识。 一是在市委的重大决策部署上形成共识。节前召开的经济工作会、人代会和节后召开的科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会、参观考察总结会，对今年工作作了部署和安排。在几次会议上，市委明确提出了今后一个时期德州发展的思路、目标和工作重点。概括起来讲，在发展思路上，明确了主题、主线、主基调（科 — 1 —
学发展，加快转变经济发展方式，继承创新、务实求进、跨越发展）。在总体目标上，强调了一高地、一追求、一跨越（区域经济文化高地，幸福德州新追求，富民强市新跨越）。在工作重点上，突出了六大（思想大解放、项目大建设、对外大开放、全民大创业、民生大改善、作风大转变）。市委的这些决策部署，既体现了对过去形成的好思路、好经验、好做法的继承，又体现了对新形势、新任务、新要求的科学把握。政府的职责，就是深刻领会市委的意图，并通过政府的工作把这些决策部署落到实处。这一点，要统一认识，不折不扣，坚定不移。 二是在对机遇和跨越的认识上形成共识。机遇带来希望，跨越点燃激情。认识到面临的机遇和实现跨越的条件，就增添了改貌奋进的无穷动力。市委作出“我市处于千载难逢战略机遇期、追赶跨越大有可为”的重要判断。立足我市实际，放眼国际国内，应当看到，全球新一轮产业革命（低碳经济），带来了新能源产业快速发展的历史机遇，我们有这样的基础；国家区域发展战略布局的确定，带来了经济融合发展的战略机遇，我们有这样的区位；“高铁时代”的到来，带来了交通优势叠加的难得机遇，我们有这样的条件。认识并用好机遇，充分发挥比较优势，通过资金大投入、项目大建设、产业大提升、力量大凝聚，完全可以实现跨越发展的目标。形成这样的认识，就能够坚定我们的信心。 — 2 —
在2010年市政府第一次全体会议上的讲话 陈冬 （2010年2月27日根据录音整理） 同志们： 市“两会”刚刚胜利闭幕，按照惯例我们紧接着召开市政府第一次全体会议，主要任务是：深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在福建、在漳州考察时的重要讲话精神，按照省委、市委领导干部大会和省市“两会”的部署要求，动员组织各级各部门进一步提高认识，抢抓机遇，扎实工作，确保今年各项工作开好局、起好步，确保《政府工作报告》提出的各项目标任务圆满完成，兑现市政府对全市人民的庄严承诺。下面，我讲四点意见： 一、抢抓机遇，增强加快漳州发展的紧迫感和责任感 这次市“两会”，人大代表、政协委员议发展、谋发展、盼发展、求发展的情绪高涨，大家群情振奋，都有一种坐不住的感觉，对漳州的发展和今年的工作充满了紧迫感和责任感。 一是紧迫感、责任感来自重大的机遇。春节期间，胡锦涛总书记来福建考察指导工作，首站就来到漳州，给全市干部群众和广大台商台胞以极大鼓舞，为加快“海西建设、漳州先行”注入了强大的动力。当前和今后一段时期，我们要借总书记来福建、来漳州考察的东风，加大向上沟通衔接的力度，争取台商投资区设立、漳州开发区升级、东山经济技术开发区更名扩区等早日获批，特别是古雷炼油、乙烯项目要抓住机遇，尽最大努力争取获得国家核准，增创漳州在海西新一轮发展中的新优势。今天下午，市委刘书记就要带领市直有关部门到北京拜访
国家发改委、国土部、工信部、商务部、中核总等国家有关部委、央企，为我们今后的发展争取重要的载体、重大的项目。大家知道，这次总书记来漳州考察，对我们漳州的发展而言，是一个非常难得的机遇。从现在的情况看，古雷的炼油、乙烯项目推进速度，应该说比我们预想的还要快。一方面，是由于省委、省政府的重视以及中央有关部委的支持；另一方面，也由于我们全市上下形成了一种合力，举全市之力来推动这个项目。 二是紧迫感、责任感来自省委、省政府的期望。省委孙春兰书记来福建工作三个月时间，多次对漳州发展提出了明确的要求，寄予很高的期望。在今年1 月15日来漳州调研检查工作时，要求我市经济总量在三、五年内能够接近厦门，并且把一产比重降到10%以下。在2月21日全省领导干部大会上，孙书记又指出漳州后发优势明显、发展潜力很大，要求我们进一步发挥优势，加快提升经济发展的质量和总量。对照孙书记的要求，我市GDP要在五年内接近厦门，以厦门前五年平均增长13.6%测算，我市未来五年平均增长要达到22.9%。而按照厦门提出的到2014年GDP达到3286亿元测算，我市未来五年内GDP平均增长要达到24.1%。同样，我们第一产业的比重要从现在的20%降到10%，如果假设第一产业每年按4%的速度增长，那今后五年，我市工业增加值年均增长要达到20.4%才能实现这个目标，这些数字就说明我们现在的发展速度还要进一步加快。去年我们到苏州考察时了解到，苏州对各级政府、各个部门考核的一个重要标准就是增长速度在25%以上才算好。苏州这几年就是这样走过来的。所以我们最起码要有“20%”的概念，GDP也好，财政收入也好，方方面面也好，增长都要力争超过20%，否则要想实现漳州先行的目标，可能性就很小。所以，我们要瞄准更高目标，采取有力措施，实现超常发展，加快赶超步伐。 三是紧迫感、责任感来自发展的差距。目前我市面临“前有标兵、后有追兵”的双重压力。从总量看，我市去年GDP排在全省第四位，是泉州的37%、福州的
在市政府第一次全体会议上的讲话 同志们： 这次会议是新一届市政府组成后召开的第一次全体会议。上届市政府在钱兴中市长的领导下，成绩显著，为今后的工作创造了良好的条件。本届市政府任期的五年，是我市现代化建设事业承前启后、继往开来的五年。今年上半年先后召开的市第九次党代会和新一届市“两会”，就我市今后一个时期的经济社会发展，提出了符合温州实际的“一港三城”战略。今后五年的政府工作，核心就是抓好“一港三城”战略的贯彻实施，就是要把这一战略深化、细化、落到实处。前天召开的市委九届二次全会，就以“三个代表”重要思想为指导，切实加强机关作风建设，加快推进“一港三城”战略的实施，作出了重要部署，并特别强调领导干部要从我做起，带头转变作风。现在大政方针和工作任务都已经明确，今天我只着重讲一个问题，即我们这一届市政府应该树立什么样的形象，换一句话说，肩负着全市人民的重托，我们这一届市政府究竟应该以什么样的精神面貌和工作作风来开展工作。归结起来，就是从市长、副市长，到各部门、各单位的领导干部，到各级政府的全体工作人员，都要始终保持一种想干事、能干事、敢干事、干实事的精神状态和工作作风，提神、提速、提效，认认真真、兢兢业业、扎扎实实地
把我们的工作做好，以实际行动实践“三个代表”，让老百姓满意，让广大纳税人满意。 一、想干事 想不想干事，想不想真心实意地为人民谋利益，这是领导干部价值观的直接表现，也是干好工作的重要前提。这里，在思想认识上要解决好以下三个问题。 第一个问题，我们当领导干部，是做官，还是做事？江泽民同志曾经谆谆告诫我们：“我们是共产党人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上”。最近我们都在学习胡锦涛同志的“七一”重要讲话，在锦涛同志的这篇讲话中，字字句句都在提醒我们党员领导干部，要做什么样的人、怎样做人，要做什么样的事、怎样做事。在座的各位都是市级各部门、各单位和各地区的主要领导，在群众的眼中，都是不小的“官”了。只有人品正的“官”才能成为好“官”，只有为民干事的“官”才是人民满意的“官”。所以，我们一定要正确看待和运用人民赋予的权力，处理好做“官”、做人和做事的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 第二个问题，我们的工作重点，是管理，还是服务？我们政府掌握着社会的公共权力，公共权力本身又具有强制性的特性，这就使政府部门往往以管制者的身份出现在社会管理领域，并有意无意地淡化服务的功能。应该看到，政府的
在县政府全体会议上的主持讲话 同志们： 刚才，各位副县长就分管工作分别作了发言，回顾总结很全面，安排部署很到位，我完全同意。下面，我就今年经济社会发展再讲几点意见。 一、今年全县经济社会各项工作的回顾 今年以来，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，锐意进取，埋头苦干，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头，城乡面貌发生了深刻变化，社会大局和谐稳定。1—9月份，全县生产总值完成13.1亿元，可比增长13.5%；地方财政收入完成3235万元，同比增长41.8%；城镇固定资产投资完成10.8亿元，同比增长29.8%；社会消费品零售总额达到5.7亿元，同比增长18.2%；城乡居民人均纯收入分别达到11403元和3555元，同比增长26.2%和23.9%；人口自然增长率控制在3.92‰以内。 一是重点项目建设进展顺利。开工建设重点项目53个，完成投资7.9亿元，其中3个市级重点项目实现投资3.34亿元，占年度任务的256.9%，位列全市第一。招商引资工作实现新突破，共签订项目15个，其中亿元以上项目8个，创我县招商引资历史新高。 二是城镇化水平显著提升。启动实施了县城十大工程和润镇重点镇建设八大工程，仿秦汉风格街景整治、城区亮化美化、东山碑林公园建设等工程全部竣工。润镇重点镇建设工程进展顺利，城镇化水平全面提升。 三是工业化进程快速推进。企业技术改造步伐进一步加快，全面完成了安子哇煤矿2#井和县菊花水泥厂技术改造任务；工业重点项目建设成效显著，瑞肽腐殖酸有机肥生产线建设项目正式投产，姜家河煤矿建设进展顺利；润镇工业园区水源、电网、路网建设全面启动，园区入驻企业6户，成为工业强县建设的带动极。 四是主导产业不断壮大。果业结构调整力度加大，新栽优质苹果2.5万亩、核桃等杂果2.9万亩，全县水果总面积达到60万亩；蔬菜产业全面发展，新增大棚蔬菜50棚，无公害大路菜4.2万亩；旅游重点景区基础设施建设步伐加快，乡村旅游蓬勃发展，进一步拓宽了农民增收渠道。 五是社会民生工作全面推进。保障性（政策性）住房工作进展顺利，新建廉租房、限价房2.85万平方米，有效改善了干部职工的居住条件。扶贫开发“三告别”工作成效显著，开工建设4226户，占年度任务的127%，赢得全省移民扶贫工作现场会在我县召开。咸旬高速征地拆迁赔付进展平稳，项目顺利开工建设。教学质量显著提升，高考二本上线人数达到461名，创历史之最。省级计划生育优质服务县创建工作稳步推进，生态校园创新工程走在全省前列。卫生、文体、广电、县志等社会事业统筹发展，安全生产实现了“零死亡”，全县社会大局和谐稳定。 总之，从整体上看，我县城乡发展步伐明显加快，发展劲头更足，发展成绩较为显
XXX同志在县政府全体（扩大）会议上的讲话 （年月日） 同志们： 以今天上午的十六届人大常委会第一次会议为标志，新一届政府正式组建，也就是说我们从上一届政府手中接过了发展的接力棒，肩负起了XX发展的重任。全县人民对新一届政府充满了重托和期待，历史也将检验我们新一届政府的工作。新一届政府各组成单位、人员，都要倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜历届打下的良好基础，不辱使命，不负众望，恪尽职守，勤奋工作，向党组织和全县人民交一份合格的答卷。今天下午我们召开这次会议的主要目的，就是在第一时间进一步理清工作思路，强化工作措施，明确工作责任，亮明新一届政府的态度，表明新一届政府的决心，确保今年各项工作有一个良好的开局，为本届政府交上合格的答卷开好局、起好步。 刚刚过去的2011年，我们的各项工作都取得了显著的成绩，在党代会、人代会、政协会三个报告里面都进行了充分而全面的总结，去年的工作为今年各项工作的开展奠定了良好的基础。2012年是贯彻落实党代会精神的第一年，也是新一届政府的起步年，各项工作面临的压力也前所未有。一是上级工作要求压力大。XX市党代会刚刚结束，新一届市委已经组成，新一届市委对今后五年的谋划非常到位，对工作的要求非常明确，提出了“三个高于、三个提高”的要求；“三个高于”即：主要经济指标增幅要高于全省平均水平，县域经济综合实力排名位次要高于上年，固定资产投资和亿元以上大项目投资增幅要高于周边市平均水平。“三个提高”是：着力提高经济运行质量效益，着力提高城乡居民收入水平，着力提高城市建设和管理水平。XX市的这“三个高于、三个提高”要求分别落实到
2018年第四季度市政府全体会发言材料 同志们： 我们在刚刚进入2018年第四季度的关键时期，市政府决定召开全体会议，主要是动员全市上下，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到年度目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来，也是对第四季度目标任务的再安排、再部署和再动员，是转变作风、攻坚年度目标的动员会。刚才，xx同志分别就四季度经济运行、项目建设、秋冬季植树造林和城市建设等工作进行了详细的安排部署，路径明晰、措施具体。我完全同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我再讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强做好四季度工作的责任感和使命感 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧扣国际山水生态文化旅游名市建设，抓项目建设、旅游产业发展、城市建设、民生改善等重点工作，举市一致，集中力量狠抓脱贫攻坚、生态环境恢复治理、大气污染防治和秦岭北麓专项整治等重大政治工作任务，统筹力量，全力做好了防汛备汛、安全生产、信访稳定等各项工作，至9月底，市域经济社会呈现出稳步发展、稳中有进的良好态势。但客观
地看，面临的困难和问题仍不少。一是从经济指标完成情况看，生产总值、固定资产投资等主要指标未达序时进度。特别是项目建设总体进展不足，个别项目停滞不前；还有工业经济，在关停取缔了一些“散乱污”企业后，本来支撑点少的工业，更是雪上加霜，规模以上工业产值连月来呈现负增长；二是今年以来，各项紧要重大工作任务时间紧、任务重，尤其是长时间的大气污染防治工作，不但对我们的发展提出了新的更高要求，而且占用了大量的时间和精力，用于项目建设、加快发展的时间和精力不足，贻误了时机，带来明显不足；三是个别单位、个别干部履职尽责、担当务实意识和能力还不到位，仍然存在着单位之间为推脱责任文来文往，个别干部因不愿承担责任而“不作为”，进而导致优化提升营商环境部分工作提在面上、体现在文件上，私底下仍我行我素，全然不顾华阴发展大局。 总的来看，我们华阴发展面临的困难和问题，不是个例，是全省面临的共性问题，各县市区普遍都存在。全市各级领导干部不但要看到我们发展中面临的困难和问题，更要科学研判大范围的共性问题，看到我们华阴加快发展、确保如期圆满完成年度任务的潜力和希望。对此，全市各级各部门，特别是在座各位领导、“一把手”，都要切实增强做好当前发展工作的信心和决心，充分研判当前发展形势，对标年度目标任务，迅速查漏补缺，担当履职，精准发力，补齐短板，
分管领导在××年政府全体会上的讲 话 分管领导在××年政府全体会上的讲话2007-02-08 09:25:58 同志们： 大家新年好！今天，县政府召开第四次全体会议，借此机会，我就分管工作强调几点意见，供同志们参考。 一、抓重点，全力做好部门中心工作 关于××年工作，县委、县政府已经做出了安排部署，我分管和联系的部门要围绕中心工作，突出重点，强化措施，确保目标任务完成。县交通部门要重点抓好冷厚路公里油路改造工程。当前，要加快路基工程进度，督促各施工队年后尽快施工，沿途各乡镇政府要全力配
合，做好群众工作，为顺利施工创造良好的环境，确保在月底完成路基工程，月底全面完成油路改造工程。工程建设必须实施招投标，考虑到工程量较大，时间紧、任务重，建议分两个标段实施招标，交通局要严格把关，认真考察招标企业的实力、信誉。施工过程中，要加强监督管理，派驻得力技术人员全程监督，确保把公里油路建成高质量高标准的样板路。同时，认真实施好构扒大桥、双阎路改造、××二级汽车站等一批建设项目，特别是二级汽车站建设，要加快进度，力争在年底建成投入使用。做好小双、四新、桃园等通乡油路改造的前期工作以及双河二桥、农村五级客运小站等项目的争取工作，力争早日挤进省市计划盘子，为明年工作奠定基础；国土部门要全力配合做好狮子山开发、襄渝铁路建设等重点项目的征地拆迁工作，确保项目顺利实施。去年，通过积极争取，厚子河流域土地整理项目得到了落实，总投资万元，要立即着手规划，
尽快组织实施，同时，继续做好土地开发和整理项目的编制上报等前期工作，进一步加大土地整理和开发项目的争取力度，力争得到省市更多更大支持。要强化土地管理，特别是在各类建设用地的审批中，要从严把关，严格依法公开、公正办事，不留后患。要加大对重点信访案件和历史遗留问题的调查处理力度，抽调专人，对重点上访案件进行逐个排查，共同研究，寻找对策，妥善化解矛盾，维护社会稳定。要加强监督指导，做好防灾防滑工作，要进一步完善防灾防滑预案，对重大滑坡点要指导当地政府做好监控和预防工作，确保不因地质灾害发生人身伤亡事故。要突出抓好矿产开发工作，通过近年来的发展，矿业经济已成为我县工业经济的支柱力量，财政增长的主要渠道。因此，必须集中精力，下大力气抓紧抓好。一方面要加大对现有矿产企业的管理和扶持力度，对不具备安全生产条件、达不到环保要求、乱开乱采的小矿山企业进行整
在市政府全体会议上的讲话 本文作者：醉倚青鸾免费原创投稿这次政府全体会议是一次十分重要的会议。 主要目的是贯彻全省领导干部大会、省政府全体会议和市委三届四次全会精神，分析当前经济形势，部署安排下半年工作，动员全市上下统一思想，振奋精神，一手抓重建，一手抓发展，奋力冲刺全年目标任务。 刚才，各位副市长分别就分管工作做了全面部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。 下面，我讲四点意见：一、学习全省领导干部会议精神的三点认识会上传达学习了赵乐际书记、袁纯清省长在全省领导干部大会上的讲话精神，我深深感到这次会议的力度、深度、要求是前所未有的，学习讲话使我有一种座不住、吃不下、睡不好的感觉，有一种强烈的危机感。 学习全省领导干部大会精神，我认为省委、省政府主要领导讲话集中体现了三点。 一是领导问题。 陕西综合实力在全国排第20位，今年上半年增速列全国第4位，陕西能不能有所作为、有所发展，关键是一个领导问题、人才问题。 领导的两大责任是推动科学发展，构建和谐社会。 比如，西安的城市建设取得如此大的变化，大唐芙蓉园、大雁塔北广场的建设有目共睹，而我们的城市建设一些突出问题年复一年、面貌依旧。 因此，要在学习中认真思考我们的领导责任是否履行到位。 二是发展问题。 发展是硬道理，发展就是讲政治，不发展、慢发展就是不讲政治，就没有从政治上、思想上、行动上与党的要求保持一致。 改革开放以来，党的主要任务就是推进发展。 这次地震灾害国家拿出大量资金救灾，也依赖于改革开放和社会发展积累的物资基础。 这也是两位领导讲话的一个核心精神。 我市上半年增速列全省最后一位，其它指标大多靠后，虽有震灾原因，更多地是表明我们的发展还有很大差距。
同志们： 我来周口工作到今天将近半年时间。这半年时间，在市委的集体领导下对全市的发展思路进行了重新理顺，有效地组织了抗击非典的斗争，并取得初步胜利，争取了一批大项目，基本拉开了周口快速发展的格局。当然，这些成绩的取得，凝聚着市政府办公室全体同志的心血。大家默默无闻，尽心尽力，在办文、办会、办事等方面都做了大量卓有成效的工作，较好地服务了全市的经济工作大局。这些成绩应该给予充分肯定。我代表市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！本来早就想开个会，和大家见见面，但这半年时间，紧紧张张，确实是超负荷运转，以至于到今天才和办公室的全体同志见见面。好在我们都在一块儿工作，许多同志都经常打交道，思想也常常交流。今天借这个机会主要是看望大家，同时，就如何贯彻刚刚结束的市委工作会议精神，提高办公室的综合服务水平，讲几点意见。 一、以贯彻市委工作会议精神为契机，全面提高市政府办公室工作的整体水平 这次市委工作会议的召开，全市上下高度关注，广大干群精神振奋。这次会议是周口全面建设小康社会的动员大会、誓师大会，明确提出了周口超常规、跨越式发展的宏伟目标。在这样一种氛围中，作为市政府的首脑机关，办公室工作如何适应形势，超前工作，跟上节拍，为领导提供高层次、前瞻性、高效率的优质服务。对市委工作会议的学习要作为今后一个时期的工作重点。目前各县市、各部门都在迅速学习贯彻市委工作会议精神，我们政府办公室也要抓紧时间学习贯彻，着重学习市委工作会议上董书记的重要讲话和会议通过的《中共周口市委关于进一步解放思想，负重拼搏，奋力实现超常规、跨越式发展的决定》，把握核心，吃透精髓。市委工作会议的核心是啥？核心就是解放思想，负重奋进，努力实现超常规跨越式发展。大家可以回想一下这半年来，市里哪一项工作不是超常规运作？我们的海关建设，从谋划到报批建设仅用了两个月时间，筹建和申报工作进展顺利。阿深和商周两条高速公路本来是“十一五”计划的项目，由于我们主动争取，才得以提前，十月份就可开工建设。还有大三角的规划，也是争分夺秒，紧锣密鼓。一边规划，一边进驻项目，目前河南国粮一体化项目一期投资3亿元，已经完成前期工作，8月份可在大三角内开工建设。像这样的项目还有很多。这半年来的工作充分说明市委市政府的一言一行，一举一动都体现出超常规、跨越式发展的气概，也只有这样，才能彻底甩掉我们的落后帽子，实现我们在黄淮经济带走在前列的奋斗目标。要通过学习，认真改进办公室的各项工作，提高政府办公室综合服务水平，服务于全市超常规跨跃式发展的大局。 二、谈一谈对办公室工作的体会 下面我谈一谈对办公室工作的理解，与同志们共勉。 1、办公室要解决好干什么的的问题，也就是办公室的职责。办公室工作任务有三项：信息调研、督促检查、保证日常工作运转。政府办公室的职责分三个层次：①按服务对象分，是三服务：服务领导、服务基层、服务群众。②按工作内容分：办文、办会、办事。③按服务领导分：参谋、耳目、助手。办公室每位同志都是领导的参谋、领导的耳目、领导抓落实的助手，领导讨论问题的诤友。办公室工作任务归结到一句话就是优质服务，超前服务，创造性服务。如何履行好这个职责？同志们要牢记四句格言：办公室工作很重要，不容懈怠；办公室工作无小事，事事要干好；办公室时时都是上班时间，随叫随到；办公室人员是铺路石子，乐于奉献。 2、办公室要解决好干到什么程度的问题，也就是办公室工作的标准和尺度问题。办公室按服务对象、服务领导和工作内容划分为三个层次。办公室工作根据这三个层次要搞好优质服务。这个优质服务有没有标准？有，基本的标准有四条： 第一条工作标准：100－1=0。啥叫100－1=0？从管理上说，办公室工作无小事，办100件事，办差一件事，出一次失误，前功尽弃。就是说办公室工作不能出任何差错、毛病、问
在县政府全体会议上的讲话 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，必须聚焦追赶超越目标，突出发展第一要务，按照高质量发展要求，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。按照县委十五届四次全会的决策部署和县政府向人大代表、政协委员的庄重承诺，今年的总体目标是“市前茅、省一流”，主要预期目标分别是：生产总值增长11.5%，固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长17%，地方财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长14.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。为确保上述目标实现，我先讲以下几个方面的意见。稍后，周县长将要作全面强调，请大家认真领会，抓好贯彻落实。 一、必须把招商引资作为第一抓手，以民营经济的加快发展夯实经济增长 今年是市委、市政府确定的“招商引资突破年”。2月10日，市上隆重召开了招商引资表彰大会暨民营企业家迎新春恳谈会，赵市长在会议中指出，招商引资是安
康开放发展的第一抓手、追赶超越的最大动力，并要求全市各级各部门要聚焦追赶超越，扎实实施招商引资“一把手”工程；要着眼争创一流，高标准推进营商环境“生命线”工程；要全力扩大对外开放、推进招商引资、聚力发展民营经济、合力优化营商环境，推动开放发展迈上新台阶。同时，我县作为2017年度全市招商引资工作一等奖第一名，受到表彰奖励并在大会作了经验交流发言。这些成绩的取得，在座的各位都立下了汗马功劳，做出了突出贡献，更体现了大家敢于担当、善于突破的勇气和魄力。 招商引资是扩大有效投资、加快实体经济和产业发展的核心和关键。面对追赶超越、竞相加快发展的态势，按照市上要求，对照发达地区的经验，我们必须坚定“抓招商就是抓发展”理念，充分认识招商引资对加快县域经济追赶超越的重要作用，整合聚力各方面资源，全力以赴加大工作力度，形成全县上下齐心协力抓招商、抓项目、扩投资、促发展的浓厚氛围。 一要全方位加大招商引资工作力度。要把招商引资工作放在加快经济发展的更加突出位置，按照“瞄准”“舍得”的思路，坚持招商引资与招才引智并重，坚持“抓