当今国际战略环境的最新发展特点与态势【摘要】国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内在战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的世界全局性的大环境。国际战略环境包括国际战略格局和国际战略形势两个方面。国际战略格局是国际战略环境的框架结构，国际战略形势是战略环境的动态表现。国际战略环境从本质上反映了世界各主要国家的政治集团建立在一定军事、经济实力基础上的政治关系的基本状况和总体趋势，其核心是世界范围内的战争与和平问题。
【关键词】国际战略环境发展特点态势
【中图分类号】d815 【文献标识码】a 【文章编号】1006－9682（2011）10－0080－02
国际战略环境是国家安全和发展的国际条件，对实现国家的战略目标和战略利益有重大的影响，并决定或制约着一个国家政治、军事、经济斗争的对象和敌友关系以及方针、政策和策略。只有站在时代的高度，从各主要国家或统治集团的战略利益关系入手，系统地考察一个时期内国际战略格局和国际战略形势的发展趋势，综合分析影响国家安全与发展的各种国际化条件，判明本国遭受威慑的可能、方向、性质和程度，才能提出正确的战略决策。目前，国际战略环境呈现出新的发展特点及态势：
一、和平与发展的时代主题仍未改变
国际战略环境是在一定的时代背景下形成的，时代的特征对它
中国与国际形势 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国
一、国防建设 1.国防的主体是什么？ 2.国防的对象是什么？ 3.国防的目的是什么？ 4.国防的手段是什么？ 5.国防的根本职能是什么？ 6.【国际法】界定的现代国家“四要素”是什么？ 参考答案 1. 国防的主体是国家 2. 国防的对象是侵略和武装颠覆 3. 国防的目的是保卫国家主权、统一、领土完整和安全 4. 国防的手段是军事活动和与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等活动 5. 国防的根本职能是维护国家生存和发展 6. 四要素：主权，政权，领土，居民 二、世界新军事变革 复习要点 1. 人类战争先后经历了冷兵器战争、火器战争、＿＿三种形态，正在向信息化战争演变。
2. 武器装备的新飞跃、军事理论的新发展、＿＿、作战方式的根本改革，是新军事变革的基本内容。 3. ＿＿是新军事变革的核心和实质。 4. 信息化战争制胜的关键是＿＿。 5. ＿＿是世界新军事变革全面展开的标志。 6. ＿＿在世界新军事变革中处于全面领先地位。‘ 7. “三非作战”是非接触作战、非线式作战和＿＿。 8. ＿＿军队正在激进转型，强力重塑大国军事体系。 9. 日本把防卫厅更名为＿＿，企图突破战后束缚。 10. 按照“三步走”发展战略，到＿＿我军基本实现信息化。 11. 2020年前，我军基本实现机械化，＿＿取得重大进展。 12. 2012年，我军首艘航母＿＿号正式入列。 13. 目前，我军武器装备已经形成以二代为主体，＿＿为骨干的装备体系。 14. 为实现中国特色军事变革，我军正在加快战略预警、军事航天、防空反导、＿＿、远海防卫等新型作战力量的建设。 15. ＿＿是强国梦的重要支撑。 思考题 1. 战争形态的演变历程 2. 新军事变革的主要内容 3. 新军事变革的核心和实质 4. 中国特色军事变革的战略规划
如何认识当前国际形势的基本特点 在国际金融危机影响下，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段。世界经济艰难复苏，风险犹存；气候变化等全球性问题突出，传统安全与非传统安全威胁并存，国际安全形势出现新动向；主要大国和新兴力量抓紧调整内外政策，综合国力竞争更趋激烈；金融危机引发思想领域大反思，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点；中国国际地位与作用不断增强，对国际规则的话语权不断提升，对国际秩序重塑的影响力不断扩大。 在如此局势下，当前国际形势有如下5个特点。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二，经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深。 当前，以信息技术、生物技术、航天技术、新能源技术、新材料技术为代表的高新技术不断取得突破，有力地推动了经济全球化的发展。发达国家纷纷把传统产业转移到国外，集中力量发展新经济。条件好的发展中国家也在参与经济全球化的进程中，加快本国产业升级、技术进步、经济发展和制度创新。这样，通过资金、技术、劳动力等生产要素在全球范围内的流动和优化配置，世界经济正逐渐融合为一个难以分割的整体。这为各国发展提供了更多的机遇和空间。 经济全球化也推动了区域一体化的发展。区域一体化是各国应对经济全球化形势下的国际竞争、提高自身地位的重要手段。 作为最大的发展中国家，我们经过二十多年的改革开放，综合国力增强，在很多方面已形成自己的优势。把握得当，趋利避害，我们可以利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，促进产业结构调整和升级，落实科学发展观，推动全面协调可持续发展。 三，传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加。 世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但天下并不太平，传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。非传统安全威胁上升。反恐将是一项长期任务。 国际社会还面临武器扩散、环境恶化、毒品走私、非法移民、跨国犯罪以及严重传染性疾病的严峻挑战。 四，世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处，在交流中发展 世界上各个国家和地区之间，不论是社会制度还是价值观念，都存在差异。这种多样性是在历史长河中形成的，是推动世界文明进步的动力。“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。人类文明也因此而丰富多彩。 越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话”对各国相互了解、友好合作起着推动作用。不同发展模式之间应该超越意识形态、社会制度的不同,在竞争中和平共处，在交流中相互借鉴。
当前国际形势与中国发展形势 班级：830112 姓名：周晓刚 引言 建设中国特色社会主义需要一个稳定的国内环境，也需要一个和平的国际环境。在走过新生发展的六十年，我国已将“缓和与稳定”列为维持国家周边安全环境的基本特征和主流；然而，总体稳定的局面下局部依然动荡或者存在潜在的威胁，这严重阻碍着社会主义的稳步发展。在如今世界多极化和经济全球化的背景下，国际形势的发展及其特点是什么？我们应当坚持和实施怎样的国际战略和外交政策？走什么样的发展道路？正确认识这些问题对于建设中国特色社会主义具有重要的意义。 一、当前国际形势发展的新特点 （一）当前国际局势多极化发展明显，总体来讲是稳定中有动荡 当前的国际局势发展是逐步走向多极化，虽然美国称霸一方的局面没有得到彻底改变，但是世界上很多其他的国际政治力量也逐步发展成为了世界多极中的一极，比如有迅速崛起的中国，国力得到大大恢复的俄罗斯及不断壮大崛起的印度及欧盟等等。可以说世界多极化发展的趋势日趋明朗。另外，在世界多极化发展的大趋势中，我们可以断定和平与发展仍然是世界发展的
主流趋势，但是国际局势还是呈现出了稳定中有动荡的局面，尤其是局部性的动荡与紧张还是不断出现，甚至说很多地域性的动荡和不稳定还在有所加剧，这样的国际局势也严重影响到了世界和平与发展。 （二）世界经济全球化及区域经济合作化深入发展 随着当前信息技术、生物技术、新能源和新材料技术及生物技术等高科技的日益突破，各种重要的生产要素当前在全球范围内得到了有效配置和优化，经济全球化及区域经济合作化也得以深入发展，这将会为各国的发展提供更为广阔的发展空间和良好的发展机遇。另外，经济区域合作化也不但对于提高国家在国际上的竞争力和自身地位起到了重要作用，而且还非常有利于促进全球经济的多元化及多极化发展。当然经济全球化及区域经济的合作化也给世界各国增加了风险和挑战，同时还加剧了部分国家内部的贫富差别，甚至因此还会产生严重的社会冲突。中国作为发展中国家一贯强调文明对话的重要性，主张各国在面对冲突或问题的时候都能相互了解和友好合作，都能通过谈话来解决争端。 （三）中国在国际上的影响力越来越大，国际地位也得以稳步提升 中国在改革开放三十年后，我国的经济得以持续稳定发展，这对整个世界的经济增长起到了非常大的拉动作用，同时这也为世界的和平和发展做出了积极的贡献，因此中国在国际上的影响
当前国际战略环境与我国国际建设 二战结束，苏美对峙，苏联解体，中美建交等等大事都可以证明着世界格局的发展路途曲折多变，同时世界格局也发生了翻天覆地的变化。直到现在，世界格局还是处于一个似乎平静而又有点动荡的状态之中，总的来说，当前的国际战略环境可以归纳为以下几点。 一、金融危机严重冲击世界经济，全球宏观经济政策协调空前增强。首先，美国金融危机重创世界经济。美国举债消费无度以致债台高筑，金融创新与投机过度且监管严重缺失，加之对次贷危机处置不力，致使房价续跌、信用违约激增与信贷紧缩，最终引爆金融海啸，美国五大投行与全球最大保险公司等破产、易主或改行。美国金融危机迅即蔓延世界，全球资产大幅缩水，发达国家已全面步入衰退，预计2009年世界经济增速将严重下滑。其次，各国紧密联手救市，国际货币金融体系改革之争激烈。美欧日已累计投入数万亿美元救市，主要经济体连续同步大幅降息，七国集团、20国集团、IMF、“金融稳定论坛”等成为各国协调应对危机的平台。危机凸显美国支配与美元主导的国际货币金融体系弊端，欧盟与“金砖四国”等力主变革、强化监管并减少对美元过度依赖，各方围绕国际金融新秩序激烈博弈 二、主要大国力量消长与战略态势转换加快，多极化明显加速。首先，美国内外交困。伊拉克、阿富汗战事与“反恐战争”久拖不决，新兴大国群起，金融危机削弱美国软硬实力，布什执政
“末日效应”加剧，美国被迫加速转向大国协调与多边机制，民主党“新政”势必收缩战线、更多关注国内难题。其次，“多强”更加主动进取。英、法、德纷纷推出国安战略、强化对外战略谋划，欧盟在应对气候变化、金融危机、俄格冲突、伊朗核问题等热点上表现突出。俄罗斯“梅普组合”振兴经济与对外出击并举，在能源、军控、金融、地区热点等举足轻重。日本坚持联美与重亚并举，力争大国地位。印度多管齐下，“身价”看涨。再次，传统与新兴大国复杂互动。美欧加强协调应对新兴大国崛起，同时围绕金融、气候等主导权激烈争夺。俄格冲突、北约东扩、东欧反导、俄罗斯高调重返拉美彰显美俄遏制与反遏制斗争深化。美印批准核协议、日印签署安保共同宣言，彼此相互利用、提升战略关系。西方对华强化防范与利用两手，着重以“大国责任”施压。“一超多强”格局量变显著加快，多极化提速。 三、全球地缘战略竞争呈现新态势，周边动荡与风险加剧。首先，大国地缘争夺加剧。美国控制伊拉克、增兵阿富汗、渗透巴基斯坦、力推北约东扩与东欧反导部署、强化亚太军事同盟与前沿部署、扩张海权，凸显其以大中东反恐为重点、兼顾东欧东亚两翼以遏制俄罗斯与中国、称霸欧亚大陆与海洋的地缘野心。俄罗斯凭借对格鲁吉亚反击强力反制北约东扩与美国在东欧部署反导系统，呼吁订立新的“欧洲安全条约”，在独联体、北极与西太更趋活跃。欧盟稳步东扩，打造“地中海联盟”、争夺对非洲与中东影响力。亚洲经济崛起引发大国加紧角逐亚洲，美国欲构筑美日印新三角、加大
二十一世纪国际战略环境基本特点 一、世界“多极化”的长期曲折性与不可逆转性 90年代初苏联解体，东欧剧变，苏东集团分崩离析，曾支配世界近半个世纪的两极格局终结，大国关系不断调整，世界出现了“政治多极化”的格局。 两极格局的结束大大刺激了美国构建单极世界的霸权欲望，但这一格局的结束也为其他力量中心的发展提供了机会和条件。欧盟作为当今世界最强大的国家集团，其竞争力、创新能力乃至整体实力将会有大幅度增长，与美国的摩擦和矛盾有所发展；中国经济乃至综合国力迅速发展和强大，成为一支重要的和平力量；俄外交调整灵活务实，但其维护世界一极的战略目标未变；日本积极参与地区、国际事务，谋求政治大国地位；发展中国家联合自强势头进一步加强，要求建立公正合理的国际政治经济新秩序 二、“9·11”事件为国际关系注入了新的因素 2001年发生的“9·11”恐怖事件没有改变美国在世界力量对比中的优势地位，也没有改变国际战略格局，但这一事件强烈冲击了原有的国家安全观念和国际政治安全形势，使各大国在冷战结束10年之后终于认识到所面临的共同威胁。恐怖主义的无所不在和大敌无形使非对称性安全威胁成为对各国国家安全和国际和平环境的严峻挑战，恐怖主义、贫困失业、疾病、环境污染、跨境犯罪等国际性问题引起了世界各国的关注。受上述新情况的影响，国际关系呈现以下新的特点： 一是建立什么样的国际政治经济新秩序成为大国关系的重要内
容。 二是敌友界限模糊，大国互不为战争对手。应对非国家的新安全威胁成为许多大国的战略考虑。与恐怖主义相关的非对称性安全威胁成为美国的头号敌人。 三是日益紧密和相互渗透的经济联系使大国关系呈现出两面 性，综合国力的竞争也日趋复杂激烈。 四是与冷战时期不同，大国间的竞争开始摆脱“零和游戏”的冷战思维，大国间的协调合作远远多于公开对抗，更多地向良性互动方向发展。 三、大国关系的深刻调整有利于多极化趋势的发展 苏联解体后，在一个相对没有大战前景的形势下，各国力求避免公开对抗，不断调整内外政策，冀望在和平环境中，致力于加强自己的综合国力，在新格局中寻找对自己最有利的位置。 总之，大国间已经形成既相互促进又相互制约的关系，这种关系的继续深化将会促进“多极化”趋势的发展，也有利于我埋头苦干、办好自己的事情。当前大国关系态势进一步印证了江泽民同志关于21世纪头20年对我是重要战略机遇期的科学判断；也正如江泽民同志在中共十六大报告中指出的那样，“世界多极化和经济全球化趋势的发展，给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。”
当前国际形势的五大特点 一、世界多极化趋势在曲折中发展，大国关系总体保持稳定 目前世界的基本态势是一个超级大国与多种力量并存。 冷战结束后，美国成为惟一超级大国。“9·11”事件后，美国调整安全和外交战略，把反恐、防扩散和确保本土安全列为首要政策目标。 世界上其他力量逐步壮大。俄罗斯经济增长加快，国力逐渐恢复。欧盟一体化进程在加速，自主意识和独立性在增强。日本逐渐走出经济长期停滞的阴影,努力争当政治大国。广大发展中国家联合图强，整体实力上升。 大国之间既合作又竞争，世界多极化的趋势更加清晰，客观上为中国的发展提供了一个较为有利的国际环境。 二、经济全球化和区域合作深入发展，各国相互依存不断加深 世界经济正逐渐融合为一个难以分割的整体。这为各国发展提供了更多的机遇和空间。经济全球化也增加了风险和挑战，其重要表现是发展不平衡，南北差距拉大。中国是进步最快的发展中国家，但也经常是不合理的国际秩序的受害者。 经济全球化也加剧了部分国家内部的贫富差别，甚至引发社会冲突。
为逐步解决这一问题，应加强南南合作和南北对话。 三、传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加 世界保持总体和平与稳定，我国周边环境正处于历史上较好的时期。但传统安全威胁仍然存在。霸权主义和强权政治有新的表现，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克问题、朝鲜半岛问题、伊朗核问题等。非传统安全威胁上升。其中，恐怖主义威胁尤为突出。反恐将是一项长期任务。 四、世界的多样性和多元化，不同文明、民族、宗教和发展模式在竞争中共处，在交流中发展 世界上200多个国家和地区，分属于2500个民族，讲着6000多种语言。有繁多的宗教，也有无神论者。这种多样性是在历史长河中形成的，是推动世界文明进步的动力。 越来越多的国家认识到文明对话的必要性，多种形式的“文明对话”超越意识形态、社会制度,在竞争中和平共处，在交流中相互借鉴。个别国家反其道而行之，要把自己的政治制度和价值观念强加于人，导致世界上一些地方矛盾激化。 五、中国的和平发展成为影响国际形势的重要因素，我国的国际地位稳步上升
“9·11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。 大国关系基本稳定，并趋于改善和发展。“9·11”事件和“反恐”战争为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度，将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争四个月后接连两次来华同江泽民主席举行会谈，双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席江泽民、副主席胡锦涛年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影，回归基本正常发展的轨道。最近，胡锦涛副主席对美国进行了成功访问，中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善，两国元首实现互访，双方对进一步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近，达成初步共识，尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧，但普京总统明确表示，美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系，相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。 各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9·11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从三个层面来看。第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前，它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源，并主要以此展开其安全战略布局。“9·11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，才是它们的主要敌人。美及其盟国表示，打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时，对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上，一个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜，维护本国安全。“9·11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一，不但拥有最强大的进攻性武力，还拥有最先进的防御系统，并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在恐怖分子奇袭下，所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用，美国本土遭到空前惨重的打击。这表明，在现代条件下，在恐怖分子非对称手段袭击下，即使掌握绝对优势军力的国家，也无法确保本国的“绝对安全”。现在全世界都在思考一个问题：连世界上军事力量最强大的美国都无法确保其本土不受灾难性打击，那么出路何在?怎样才能确保国家安全?答案并不复杂。一个国家要维护本国安全，除了维持必要的军力外，还需要尊重别国的安全，少树敌，不树敌。一个没有仇恨和敌人的国家最安全。这就要求一个国家必须奉行明智、正确的外交政策。外交政策在国家安全中的作用和分量越来越重。越来越多的国家认识到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地对待别国，尊重别国的安全和主权，不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治，才是对本国安全的最好保障。即使美国也会朝这个方向有所反思，将来总有一天也会这样想、这样做。第三个层面是西方国家尤其是美国重新安排其国防战略布局的轻重缓急。以前美国战略布局是外向型的，把重点放在海外，向国外大量派兵，建立军事基地和经营军事集团及联盟，认为这样做守可以御敌于国门之外，攻便于进击敌国，而在很大程度上忽略本土防御。现在美国战略布局重点发生变化。美国在“9·11”后出台新的《国防战略报告》明确把防卫本土安全作为优先战略目标。这当然不表明美国将从海外收缩，美国要推行全球战略，势必会继续重视与加强海外军事部署。但其军事布局重点的改变是明确的。西方国家这些安全观念上的变化很可能带动其军事思想和防务战略一定的调整和转型，可能使其防务政策逐渐着重本土防御，这将有利于缓解与消除国与国之间的对立和对抗危机，促进世界总体安全。 同时，西方国家重新认识南北问题，考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境。这将有利于改善南北关系和促进整个国际形势的缓和与稳定。 二 当前国际形势中严峻的一面也很突出。随着“打恐战争”深入展开，国际形势和国际关系更加错综复杂，局部战争和紧张、动荡的一面上升，对国际形势的主流即总体和平、缓和、稳定的冲击和挑战增大。首先，恐怖主义膨胀泛滥已成国际形势中一个新的重大变数，也是造成国际局势紧张、动荡的一个祸根和爆发点。正是恐怖分子制造“9·11”袭美事件，才导致目前这场世界范围的大规模反恐战争。几个月前南亚的穆斯林极
课件名称：当代国际格局的特点与中国的地位测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟
第1题、根据陈积敏博士所讲，中国要慎重处理好与美国的关系，包括直接关系与间接关系。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第2题、根据陈积敏博士所讲，国际关系民主化、多极化趋势对中国有利。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第3题、根据陈积敏博士所讲，中国不应当承担超过中国国力、不符合中国国情的国际责任。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第4题、陈积敏博士认为，世界多极化不可逆转。(是否题)（分值：3） A．正确 B．错误 第5题、根据陈积敏博士所讲，美国“亚太再平衡”战略既有战略意图又有经济意图。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第6题、根据陈积敏博士所讲，非国家行为体在塑造整个国际关系过程中也发挥了很重要的作用。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第7题、根据陈积敏博士所讲，1648年《威斯特伐利亚和约》订立之后，近代意义上的民族国家开始正式地诞生。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第8题、根据陈积敏博士所讲，恐怖主义势力也是塑造国际关系形态的一个重要力量。(是否题)（分值：3）
A．正确 B．错误 第9题、根据陈积敏博士所讲，国内发展是任何国际战略的核心基础。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第10题、根据陈积敏博士所讲，中国仍处于重要战略机遇期，但内涵与条件有变化。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第11题、根据陈积敏博士所讲，2011年，我国人均GDP世界排名是多少？(单选题)（分值：3） A． 80位 B． 86位 C． 90位 D． 99位 第12题、根据陈积敏博士所讲，2012年，我国人均GDP世界排名是多少？(单选题)（分值：3） A． 80位 B． 86位 C． 90位 D． 99位 第13题、根据陈积敏博士所讲，以下哪项不属于当前国际格局的情况？(单选题)（分值：3） A．一超渐弱 B．多强并起 C．群雄逐鹿 D．一超渐强 第14题、根据陈积敏博士所讲，1815年拿破仑战争后形成的国际格局是什么？(单选题)（分值：3）
当前国际国内形势分析 一些新兴国家的崛起、美国以及西方国家的相对经济衰落，构成了当前国际形势的总的特点，从而正引起国与国之间关系的相应调整。但是，要认识到万事万物的运动不是直线前进的，前面充满着不确定性。从国际形势看，欧美债务危机影响不容小觑，中国已难独善其身，全球经济衰退正从外需角度影响中国经济增速。作为中国第一大贸易伙伴，欧盟消费力下降，将对中国出口造成一定影响。在欧美国家经济增长乏力条件下，贸易保护主义抬头。从国内形势看，物价总水平仍在高位，房价没有出现明显拐点，民间流动性依然很强，通胀压力依然较大。同时，部分中小企业受到紧缩政策影响，融资和经营均出现困难。就业压力正在增大，节能减排形势严峻。 一、当前国际势态 （一）国际经济金融危机深层次影响仍然存在 当今世界经济中，发达国家面临的最大问题是财政赤字。与克服通货紧缩相比，必须优先摆脱财政赤字。希腊、意大利的财政问题很严重，日本的财政问题在发达国家中也是最严重的之一。日本国债大多数是国内投资者持有的，但是伴随社会老龄化的进程，储蓄率将逐渐下降，日本国内消化国债也将逐渐减少，必将希望外国人持有。为此，日本将不得不提高利率，由此将出现付息费用增加、财政状况恶化或日元贬值。据国际货币基金组织日前发表的报告，日本的政府债务2015年将是国内生产总值的250%，大大高于希腊的140%。这相当于一个人背负超过自身体重2倍的沙袋。日本老龄化步伐加快，社会保障负担加重。问题明确但不能解决，这与希腊是相同的。 （二）国与国之间险恶的政治经济竞争没有改变 后金融时代，国际竞争不仅没有减弱，而是有加剧态势。世界经济复苏动力不强，以技术创新和产业突破引领的新增长点短期内仍难以形成。各国经济政策主张分歧明显，各种形式的保护主义继续升温，在内需不振的形势下，各国更加重视扩大出口，而发达国家贸易和投资保护主义花样翻新，贸易限制措施明显增多，经贸摩擦政治化日益突出，发展中国家之间的贸易救济措施也有加速上升趋势。国际大宗商品价格可能持续高位震荡，资本市场动荡加剧，引发主要货币汇率大幅波动，新兴经济体本币升值压力进一步增加，国际股市、债市动荡加剧。各国围绕政治话语权、气候变化、低碳经济等问题展开激烈竞争，力求在未来格局中占主动地位。 （三）发展中国家崛起面临的困难与阻力仍未减弱以欧洲、中国、印度为代表，21世纪世界和平发展，已然成为世界格局多极化、国际关系民主化趋势的一个主要内容和突出表现。此前对人民币汇率的指责往往来自欧美国家，而现在新兴经济体也开始对人民币汇率施压，并且这个问题正在以构成贸易补贴为由被推向WTO多边争端解决机制。新兴国家尤其中国和俄罗斯，依然面临发达国家的战略扼制与围堵，发展的国际阻力仍未减弱。比如，推翻卡扎菲政权，扶植亲西方和新政权，挤占中国和俄罗斯在利比亚的巨大经济权益，中国在战前大规模撤侨，其实撤出的大部分都是中国在利比亚投资项目的建设工人，战争给中国带来的经济损失同样十分惨重。还有台湾问题、钓鱼岛问题，近期中国与周边国家在南海问题上争端又起，先是越南在南海举行实弹演习；接
第二章 战略环境 一、填空题 1.当前国际战略格局框架结构的主要特点是__________________。 2.战略有______、______、________、_______、_______等特点。 3._______和_______两国既是我国的陆上邻国，又是海上邻国。 4._______市是我国最年轻的地级市，同时也是我国人口最少，管辖海 域最大的市。 5.我国海上领土有_______万平方公里。 6.目前对我国安全环境构成了综合性影响的国家是_______。 7.世界可划分为_______、_______两大地缘战略区。 8.被誉为“工业的血液”的能源资源是_______。 9.我国_______海域被称为“第二个中东”，_______堪称“第二个波斯湾”。 10.油气运输的主要方式有_______、_______、_______、_______等几 类。 11.中国四大油气进口通道分别是_______、_______、_______、 _______。 二、判断题 1.目前我国对外石油依存度仍然很低。 （ ） 2.研究战略环境只考虑国际因素，不需要考虑国内因素。 （ ） 3.西沙群岛和南沙群岛都是中国固有领土。 （ ） 4.我国新安全观核的心思想是互信、互利、平等、协作。 （ ） 5.当今世界军事格局为“一超多强”。 （ ） 6.“9.11事件”后，美国忙于反恐，因而对我国国家安全不构成威胁。（ ） 三、单项选择题
1.我国大陆海岸线总长是_______。 （ ） A.2.2万余公里 B.1.8万公里 C.14万余公里 D.4万余公里 2.当前，中日关系中最敏感和最有争议的问题是_______。 （ ） A.南沙群岛争端 B.钓鱼岛争端 C.北方四岛争端 D.台湾问题 3.目前侵占我国南海岛礁最多的国家是_______。 （ ） A.越南 B.菲律宾 C.马来西亚 D.泰国 4.影响国家安全或战争全局的客观情况和条件是指 （ ） A.国际环境 B.地理环境 C.战略环境 D.国内环境 5.中印边界线从未正式划定，至今印度在东段边境非法占领我国领土 ___平方公里。（ ） A.13万 B.6万 C.15万 D.9万 6.中国拥有960万平方公里的陆地疆土，按《联合国海洋法》的规定， 还拥有_____万平方公里的“海洋国土”。 （ ） A.200 B.250 C.300 D.350 四、多项选择题 1.影响战略环境的国内因素有_______。 （ ） A.地理环境 B.政治环境 C.综合国力 D.传统文化 2.战略的要素包括_________。 （ ） A.战略目的 B.战略方针 C.战略力量 D.战略手段 3.战略的特点有_________。 （ ） A.全局性 B.对抗性 C.谋略性 D.稳定性 4. 油气运输的主要方式有_______等几类。 （ ）
国际战略格局 孙子曰：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”一个国家选择的国际战略正确与否，直接关系到这个国家的生存与发展、安危与兴衰。当前世界各国之间的经济、政治和军事关系日益密切，世界的各个部分已经成为一个既相互联系又相互矛盾的统一体。战略家们再也不能就军事来研究军事，就安全来谈安全了。只有超越纯军事领域，树立大战略观，把战略谋划提高到国际战略的高度，才能成功地把握未来。 今天，我们就一起来学习国际战略格局，主要讲四个问题：一、国际战略格局的内涵和类型；二、国际战略格局的历史演变；三、国际战略格局的特点和发展趋势；四、当前国际战略格局中的大国关系。其中第三个问题是重点。 一、国际战略格局的内涵和类型 （一）国际战略格局的内涵 所谓格局，是指态势、模式或构架，是几种力量交互作用后出现的一种暂时平衡状态。那么什么是国际战略格局呢？所谓国际战略格局，是指对国际事务具有重要影响力的战略力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。它是国际战略力量之间在全球政治层面上的实力对比关系。国际战略格局包括国际政治格局、国际经济格局和国际军事格局三个部分，有时也称为“国际格局”、“世界格局”、“大格局”等。 1、国际格局的力量结构 2、国际格局中的大国战略关系 3、国际格局中的国际秩序 （二）世界历史上的国际战略格局类型 世界历史上的国际格局一共出现过单极、两极、多极三种类型：
1、单极格局 所谓单极格局，是指由某一个主要的大国（霸权国）或国家集团在国际政治中占据主导地位，在该国周围存在着一系列其他主权国家，但并不能成为与之抗衡的政治力量。霸权国，是指在经济、军事、政治等方面实力远远超过其他国家，能强行推行其意志，并在一定时期得以实现的大国。在单极格局中，通常只有一个实力最强的国家或国家集团在国际事务中起主导地位和支配作用，即一国独霸世界。单极格局中和平的主要特征是世界体系中只有一家世界性支配者，它具有超群的实力（以经济实力和军事实力为基础）和无与伦比的国际影响力，能够制定和维持符合其利益的国际规则，并能在一定历史阶段和一定范围内迫使其他国家服从自己的统治和支配。 2、两极格局 所谓两极格局，是指由两个世界大国或国家集团在国际政治中占据主导地位。在这种格局中，两个大国或国家集团之间形成一种势力均衡的状态，它们之间是相互联系、相互制约的，共同影响国际事务，主导国际进程。 冷战时期美苏长达半个世纪的对抗是这种两极对抗格局的很好注脚。二战后，美苏战时同盟和合作的基础不复存在，美苏根本利益的矛盾、冲突和对立日渐突出。 3、多极格局 多极格局也叫均势格局，是指在某一国际体系中多个政治力量相互制约，在国际事务中各自对立，大体平等，相互间不存在结盟或存在着领导与被领导的关系。在我国历史上，如战国时期就是这样一种情况。战国七雄互相之间是一种均势，谁也管不了谁，谁也吃不了谁。这种格局的形成是有条件的，它必须有一系列的力量上大体平衡的国家存在，他们的利益相互矛盾，形成了一种相互制约的关系。多极格局的国际关系的基本形态是网状型，每个国家是网上的一个点，所有国家的关系是非常密切的，但从整体上看，这种多极格局是处于无政府状态，体系内存在着一种自发的维持这种国际格局的力量。比如说，有一个国家非常强大，其他国家就会受到威胁，它的安全就没有保障，于是这些国家就会联合起来，把这个最强大的国家压下去，就形成了一种持续的维持多极格局的一种压力。 二、国际战略格局的历史演变
当今世界形势下，中国面临的机遇和挑战 摘要：众所周知，当今世界是一个多元化的世界，逐渐融为一体，但是我们越来越容易看到我国在世界上的影响力越来越大，同时责任也越来越重。这一切对于正在处于经济转型期的中国带来了挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们要看清世界局势，跟随世界潮流，迎接一切挑战，同时更要抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴。 关键词：当今世界形势、我国面临的挑战和机遇、应对措施 一、当今世界形势 随着世界的不断发展，当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。 同时，经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。主要表现在以下方面：（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧；（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源；（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；（四）、全球性军事战略深入调整；（五）、世界多极化在曲折中发展。（六）、经济全球化趋势深入发展；（七）、当今世界，和平与发展仍然是时代主题。 二、中国面临的挑战和机遇 自从学习了形势与政策后,对中国面临的环境又多了一些了解,总的来说,还是那句老话,机遇与挑战共存,在当前的相对稳定的世界大环境下,虽然有很多的事在影响中国的发展,但是,宏观上来说,基本状况还是没有本质上的变化. 今天的中国仍然是具有一定社会主义色彩的国家，这使得我们在当今由西方资本主义
第三章国际战略环境试题 一、选择题： 1.战略在不同地历史时期，有着不同的内容和特点。下面不属于其决定因素的是（ D ） A、战略思想 B、战略环境 C、军事力量 D、军队数量 2.下列不属于战略基本特点的是（ B ）。 A、全局性 B、变动性 C、对抗性 D、谋略性 3.（ C ）是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。 A、国际环境 B、地理环境 C、战略环境 D、国内环境 4.下列不属于研究国内战略环境应重点把握因素是（ B ） A地理环境 B、人口数量 C、政治环境 D、综合国力 5.下列不属于国际战略格局的一项是（ C ） A、两极格局 B、多极格局 C、多元格局 D、多元交叉格局 6.当前国际战略格局框架结构的主要特点是（ A ） A、一超诸强，多元争极 B、多超一强，多元争极 C、多超诸强，多元争极 D、一超一强，多元争极 7.（ D ）不是大多数国家的共识和调整的重点。 A、主张缩小分歧 B、增加交流 C、扩大合作 D、增强对抗 8.胡锦涛主席2005年9月15日在联合国成立60周年首脑会议上发表了题为（ C ）的演讲。 A、《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐中国》 B 《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐亚洲》
C、《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐世界》 D 《努力建立持久和平、共同繁荣的和谐非洲》 9.下列不属于我国政府奉行的五项基本原则的是（ D ） A、互相尊重主权和领土完整 B、互不侵犯、互不干涉内政 C、平等互利、和平共处 D、互利互惠 10.美国武装力量目前主要由( B )构成： A、陆军、海军、空军、航天军、火箭军 B、陆军、海军、空军、海军陆战队 C、现役部队、后备役部队、文职人员 11、美国现行军事战略是：(B) A、“营造、反应、准备”战略 B、“先发制人”战略 C、“大规模报复”战略 12、我国在陆地上与周边（c）个国家接壤 A、12、 B、13、 C、14、 D、15 13、中国海岸线长（b）万千米 A、1.6、 B、1.8、 C、2.0、 D、2.6 14、中国与印度陆上领土争议面积为（c）万平千米 A、9、 B、12.5、 C、12.55、 D、13.5 15、中国对南海问题的立场（c） A、寸土必争 B、极力主张，逐步回收 C、主权归我、搁置争议、共同开发 D、人不犯我，我不犯人 16、陆地接壤国家唯一未与中华人民共和国建立外教关系的是（） A、锡金 B、不丹 C、越南 D、尼泊尔
当前国际形势的基本特点 2009年1月20日，中国政府发表了《2008年国防白皮书》。这个文件的“安全形势”部分，根据十七大的基本判断，对我国面临的国际安全形势进行了精辟的分析。既谈到了国际形势中有利的方面，也谈到了不安定因素。我今天在这里主要讲不安定因素，在讲不安定因素之前我首先讲有利方面。这个白皮书对有利方面的估计可以概括为“一个潮流”、“两个趋势”。 所谓一个潮流，是指“求和平、谋发展、促合作是不可阻挡的历史潮流”。《2008年国防白皮书》说到：“进入新世纪以来，世界处于大变革大调整大变化之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。” 中国政府的《2008年国防白皮书》说：“经济全球化和世界多极化深入发展”。这就是两个趋势，换句话说所谓“两个发展趋势”，就是“经济全球化”和“世界格局的多极化”这两大发展趋势，它们给世界的和平与发展带来了良好的机遇和有利的条件。 全球化的基本含义是指商品、服务、信息、技术和各种生产要素在全球范围内大规模流动和配置，跨越国家边界的经济活动日益增多，从而使世界各国经济在各个层面上不断相互渗透、相互交织并相互依存和相互融合。 全球化对各国是机遇还是挑战？我国对这个问题的理解有一个发展的过程。在2000年世界首脑会议上，江主席代表中国政府对全球化的评价是这样的：“在发达国家尽享全球化红利的同时，广大发展中国家仍然饱受贫穷落后之苦。”这对全球化是一种负面评价，但中国也属于发展中国家，那么中国是不是还在饱受贫穷落后之苦呢？到了2001年上海APEC会议的时候，我国官方对全球化的评价是：“全球化总体上有利于世界各国的发展，但是要注意其中的不平衡问题。”我们可以看出，这是一种正面的评价，说明官方对全球化的认识已经有所转变。 对全球化的估计概括起来应该讲三句话：第一，它是一种客观的发展形势、客观的发展趋势；第二，从长远来讲它有利于世界经济的发展和各国经济的发展；第