**市重大活动社会稳定风险评估实施细则
第一章总则
第一条为深入推进重大活动社会稳定风险评估工作，切实增强重大活动稳评工作的规范化、制度化、常态化，增强稳评机制的针对性、科学性和实效性，预防和减少重大活动组织过程中涉稳事件的发生，确保重大活动安全顺利地组织实施，根据《**市社会稳定风险评估实施细则》等相关规定，制定本实施细则。
第二章评估范围
第二条重大活动是指参与人数众多的文化、体育演出比赛活动，各种节会演出、开放型宗教活动，以及展览、展销、招聘、现场开奖等活动。
第三章评估主体
第三条重大活动的组织部门负责该项活动的社会稳定风险评估。
- 1 -
党委政府组织实施的重大活动，由党委、政府指定的部门进行社会稳定风险评估。
多部门联合组织实施的重大活动，由牵头部门或指定的部门商其他部门进行社会稳定风险评估。
社会组织组织的重大活动，由相关主管审批部门负责该项活动的社会稳定风险评估。
第四条重大活动的组织部门在向主管部门提交《重大活动工作方案》时，一并提交《社会稳定风险评估报告》，未提交稳评报告的，主管部门一律不予审核、批准。
重大活动需公安机关提供安保工作的，要向公安机关提交稳评报告，未提交稳评报告的，公安机关一般不组织安保工作。
第四章评估内容
第五条重大活动社会稳定风险评估，主要就该项活动实施过程中可能存在的影响社会稳定的风险及化解、管控风险的措施进行深入分析和评估，做出低风险准予实施、中风险暂缓实施、高风险不予实施的结论。
第六条重大活动社会稳定风险评估，重点从重大活动组织实施的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行评估。
（一）合法性评估
1.该活动的内容、形式及组织实施是否符合国家的相关法律 - 2 -
法规。
2.主管部门对活动的组织是否具有批准权。
（二）合理性评估
1.该活动的组织实施是否会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便。
2.该活动的组织实施是否对社会有负面效应。
3.该活动的组织实施拟采取的安保措施和手段是否必要、适当。
（三）可行性评估
1.该活动的组织实施是否具备相应的人力物力财力。
2.该活动的组织实施是否得到大多数群众的支持。
3.该活动的组织实施是否会引发人员拥挤踩踏、火灾、治安案件等事件。
4.该项活动组织实施是否存在爆炸等恐怖袭击风险。
5.活动场地使用的水、电、气、热等方面是否存在安全风险。
6.活动场地临时搭建设施是否存在安全隐患。
7.天气等其它因素是否对活动安全造成影响。
8.活动场地周边环境是否存在安全隐患。
9.活动是否对周边居民的生产生活造成影响。
10.参与活动人员的医疗卫生保障措施是否到位。
11.参与活动人员的交通疏散措施是否到位。
（四）可控性评估
1.对活动组织过程中可能存在的安全隐患或各类社会矛盾 - 3 -
是否可控，能否得到有效防范和化解。
2.是否制定了风险防范化解工作预案或措施，是否成立了专门的安全隐患排除或矛盾纠纷化解组织。
3.是否成立专门的维稳工作机构，跟进动态排查化解相关矛盾纠纷或隐患。
4.是否确定了风险防控措施责任人，责任是否得到有效落实。
5.活动其它维稳管控措施是否到位。
对国家、省上在我市组织的相关重大活动，必要时只评估可行性、可控性，不评估合法性、合理性。对市、县区、乡镇（街道）组织的重大活动，评估全部内容。
第五章评估程序
第七条重大活动社会稳定风险评估程序分为普通评估程序和简易评估程序。
第八条普通评估程序：
（一）成立评估工作领导小组。
（二）明确评估任务，制定评估方案。
制定《xxx活动社会稳定风险评估方案》，《评估方案》应明确评估对象、评估原则、评估方法步骤、评估重点、评估内容、评估单位的责任等。
（三）广泛征求意见，充分了解民意。
- 4 -
要广泛征求组织活动所涉及利益群体和社会各界的意见建议，掌握群众对拟组织活动的反映和评价。
征求意见建议的对象：
1.征求重大活动组织实施可能受影响群众的意见建议。
2.征求人大代表、政协委员对组织该活动的意见建议。
3.征求社会各界对活动组织的意见建议。
征求意见建议的方式：
1.公示。对活动举办的时间、地点、活动内容、组织方式及通过公示收集反馈信息的渠道进行公示。
2.调查走访。重点走访因活动受影响的利益群体或社会各界群众，了解群众对活动组织的真实思想以及意见建议，使决策机关准确掌握群众对活动的反映。走访结束后，要对资料进行梳理、归类和汇总，并填写相关表格。
3.召开座谈会。组织利益群体或利益群体代表、社会各界代表、人大代表、政协委员等相关人员座谈会，听取对活动组织的意见。
4.其他渠道。主要包括问卷调查、专门咨询、上级部门或信访部门反馈等。
（四）缜密分析预测，客观评估风险。
论证方式：
1.对参加人数多且不确定、持续时间长、分项活动多、活动场地情况复杂的重大复杂活动，由评估单位从评估专家库中抽取相关方面的专家进行专家论证。
- 5 -篇二：策划技术大型活动项目风险管理
策划技术大型活动项目风险管理
特殊活动尤其容易受到风险的影响。在活动领域中，风险指的是特殊活动或庆典没有达
到预期目标的可能性。特定的场地、拥挤的人群、新雇的工作人员和志愿人员、大量设备的运输、狂欢气氛，这些都是危险潜在的地方。那些忽视风险防范管理的活动管理者将会招致危险，并缩短自己的活动管理生涯。对潜在危险进行谨慎评估并采取预防措施是风险管理的基础。风险并不一定会造成伤害。当一个活动主办单位赢得了该活动的主办权时，原因之一就是别的公司可能会认为主办这个活动风险过高。风险是商业企业的基石，不冒风险也就不存在竞争优势，不冒风险也就不存在走钢丝和极限运动。一个活动的特殊性，部分就在于它的风险性——以前无人尝试过。
根据澳大利亚的标准，术语“风险管理”适用于与任何活动、仪式或过程相关的建立背景、确定、分析、评估、协商、监控和传达风险的逻辑和系统方法，这些方法的使用在一定程度上可以最大限度地降低活动的损失，并增加成功的概率。风险管理不仅要发现机会，还要避免或减轻损失。
活动管理中的各个部分都存在潜在风险。勃朗赫(1990年)将主要领域的风险进行了如下的分类。
?管理：组织结构和办公布局可以减少对工作人员的风险。
?宣传和公共关系：宣传部分也需要进行风险管理。宣传人员本身具有的特点决定了他们在工作中更加关注行动所能带来的成果，而倾向于忽视潜在的风险。
?健康和安全：大多数风险管理都很关注这一领域。预防损失计划和安全控制计划都是任何风险管理策略的重要组成部分。与食品特许的卫生和卫生设施要求相关的风险应该引起特别重视。
?拥挤管理：对拥挤人群、酒类销售和噪音控制的风险管理。
?保安：活动的保安计划涉及到对风险管理的考虑。
?运输：运输、停放和公众交通都存在潜在的危险，应该引起足够重视。
好的风险管理策略还将涵盖其他领域，这些领域的运作对于活动是至关紧要的，可能需要采取特殊的安全和保安预防措施，如售票和其他现金点以及通信。应该对每一个领域的风险加以确认并预先排除。风险管理与整个活动的计划同为一有机整体。针对活动管理的许多方面，风险管理可以用一个循环来表示。这个循环由四个要素组成，这四个要素如下。
1、确认
风险预先排除需要技巧、经验和知识的配合。某些在活动工作人员看起来是安全的事情可能就暗藏危险。一个活动上使用了赞助商的标志，这个标志根据营销管理人员的检查已经很安全地固定好了，但是还应该由舞台管理人员应用他的专业知识确保标志固定的安全性。由于活动的管理者不可能熟悉每一个领域，所以最好召开一个风险评估会议，集中所有工作人员和志愿人员的经验对风险进行判断。这样的会议旨在集中风险管理的经验。对于一个大型活动来说，可能需要聘请一位顾问。召开这样的会议还是对现场工作人员进行风险教育的良机，可以提高他们的警惕意识，最大限度降低风险发生的可能性，并加强对风险的控制。确认技术，在确认风险时有几种辅助技术可以提供帮助。
?工作分解结构：必须将整个工作分解为易于管理的小的部分，这将有助于更好地确认风险。这种方法提供了一种可视化的计划结构，并且根据所需特殊技能和资源的不同将活动分成一个个单元。利用这种方式将整个活动分割成独立的区域后，可以更清晰地看到可能存在的问题。但是，这种方法不能揭示那些由组合活动导致的问题。例如某一活动的售票问题可能本身并不存在风险，但是如果同时还有一个主要赞助商退出，那么二者组合起来可能会导致活动的取消。
?测试活动：在举办大型体育活动之前通常都会先举行一些较小的活动，旨在对场地、设备和其他资源进行测试。奥林匹克运动会的测试活动常能有效地消除任何潜在的问题。这样的测试是自费进行的一次演习。许多会议之前进行的鸡尾酒会也是用来对会议的某些方面进
行测试。许多音乐节也在正式演出的前一天晚上举办一次公开音乐会，以便对设备进行测试。 ?内部/外部：为了更好地进行风险分析，根据风险的来源对其进行分类是非常有效的。内部风险一般出现在活动的策划和执行阶段。这些风险通常存在于主办单位进行管理和控制的能力范围之内。外部风险是由活动组织范围之外的因素引起的，可能需要比较复杂的控制策略。针对这些风险的策略主要着眼于如何减轻风险造成的影响。例如，由一个足球明星取消演出造成的影响可以通过免费入场来将其最小化。
?失误图表：通过分析风险的影响和回溯风险的起因也可以发现潜在的风险。这也称做“由果及因”方法。例如缺票是一个可怕的后果。失误图表方法可以从这种情况开始，参考活动的不同情况来找出起因，然后就可以用列有起因的表格来管理风险。
?事故报告：几乎所有的大型公众活动都有事故报告文件。这个文件包括在活动手册中，当发生事故的时候，由活动工作人员填写。
?应急计划：进行风险分析的成果就是一份详细的、根据不同情况采取何种应变措施的整体计划方案。应急计划中包括对风险影响的反应、相应的决策过程、指挥链和一系列的相关行动。应急计划的一个实例就是对千年虫威胁的反应。
在澳大利亚新南威尔士的南岸，新年前夕需要制定一个紧急应变计划。如果千年虫威胁到当地海军的军用飞机场的计算机系统，那么海军基地将执行这个紧急应变计划。这将是在局部区域举办活动面临的主要问题，尤其每年的这个时间也是当地的火灾高发时间段。
2、评估
一旦确定了风险，就可以将风险表按照重要性级别进行排序。根据风险发生的可能性和造成结果的严重性对风险赋予不同的优先级别。风险评估会也可能成为“毁灭的预言”，对整个计划过程做出了最为悲观的判断。这本身也是一个必须预先排除的风险。由于要将会议所需的时间与整个活动的有限计划时间相权衡，所以对会议要进行良好的控制，并将焦点放在关键问题上，这一点是至关重要的。一个卓有成效的风险评估会将对潜在风险进行广泛深入但又现实的分析。
3、控制
在对潜在风险完成评估之后，活动管理者就需要对任何可能出现的问题建立控制机制。可以使用各种不同战略。在勃朗赫(1990年)对活动风险管理进行了全面阐述的手册上，他提出以下几种风险控制策略。
?取消和避免风险：如果面临的风险过高，就必须取消活动的所有组成部分。由于降雨的影响而遭到取消的大型活动中，室外音乐会也是其中之一。面临的主要风险并不是会造成听众的不适，而是受到漏电的威胁。
?减轻风险：不能消除的风险就要想办法将它造成的影响降到最低。例如，为了消除活动所有可能的安全隐患，可能需要检查每一个参加者。很显然，这种解决办法是无法实行的，这时就要采取风险最小化战略，比如说在更加显眼的地方安装一个金属探测器或设置安全警卫。
?降低已发生风险的危害程度：安全计划的一个主要部分就是为可能的已发生问题制定快速有效的反应措施。对工作人员进行基本急救技能的训练可以减轻事故的危害程度。活动管理者无法排除自然灾害的发生，但是可以准备相应的应急方案以控制影响。例如，可以参看有关物流的章节(第13章)里的伍德福得灾难计划。
?设计备份和替代方案：如果有什么事情出了差错，可以通过使用替代方案来挽救整个形势。例如，万一魔术师不能参加孩子们的晚会，主办者可以组织一次晚会比赛来款待孩子们。在很大程度上，备用发电机是大型室外活动的必备装置。
?分散风险：如果风险可以通过不同领域进行分散，那么即使出了一些差错，造成的影响也可以降低。其中一个战略就是分散现金提取点，如售票口，这样即使发生偷窃也不会威胁
到整个活动的收入。拥有多个赞助商也是分散风险的一个途径。即使有一个赞助商中途撤出，也可以通过增加其他赞助商的份额来弥补。
?转移风险：可以将风险转移给对活动某方面负责的团体。转包商需要承担活动的部分责任。转包合同中通常都包含一个条款，在活动期间转包商为自己设备的安全和员工的行为负全责。在澳大利亚，大多数演出团体在参加活动前，都要求投保公共责任保险。
4、明确活动风险
?人群的管理
活动中拥挤人群的顺畅管理受到许多因素的影响。第一个面临的风险就是对活动参与人员数目的正确估计。无论采取何种场地设计方案，过多的参与者都会造成活动资源的极度紧张。即使是免费举办的活动，如果参与人数过少也会影响整个活动的既定目标。在悉尼市的范围内发起的脊髓病患者运动会吉祥物活动仅有500人到场，而场地的策划参加人数为上千人，这就表明对场地的预期过大。对拥挤人群的管理也包括对听众类型和行为标准的管理。对风险管理来说，家庭聚会的优先级显然不同于一个摇滚音乐节的优先级。利用在进行活动之前发布正确的信息做好参加人数的预计工作。
?酒精
活动可以有多种类型，从一般的家庭野餐——边看节目边啜饮葡萄酒，到新年前夕拥挤的年轻人集聚在一起狂饮白酒。对法律而言，两种情形没什么不同。然而，后者造成的影响足以使一次活动被迫取消。对饮酒风险的管理过程将渗入某些活动的方方面面，如限制售票数量、提前关闭旅店、增加保安和对某些地区实行宵禁。在达林港的新年前夕的庆祝活动中，管理部门也发现破碎的玻璃是主要风险。在过去，庆祝之后都要花费巨大的人力物力来清扫场地，并且安全问题是极为重要的。在咨询了所有的利益关系人之后，达林港制定了如下的风险管理程序：
在活动地点周围设置围网；
只允许在授权地点出售酒类；
所有公共场所都禁止饮用酒精类饮料并且不得出现碎玻璃；
重新安排娱乐设施，开辟场地以吸引家庭及年长市民的参与；
在所有广告媒体中宣布这一新的政策。
?通信
涉及通信的风险是多种多样的，因为它不仅涉及到活动的组织也涉及到风险的报告。为活动办公室建立正确的计算机和文件归档系统可以预防未来可能出现的问题。对优秀的风险管理来说，能方便快捷地得到所需信息是非常关键的。一个标准的或定制的报告程序也可以降低由无效通信带来的风险。通信也包括如何向公众通告活动的进行，如当参与者在现场的时候要向他们提供各种信号标志、不断向他们通告相关信息。活动指南是向工作人员和志愿人员通报与活动有关的程序、协议和概要信息的非常好的一种交流手段。但是也可能出现这种情况：提供的数据过多反而使重要信息变得不明显，应突出重点信息。
?环境
现代商业活动所引起的环境问题越来越得到全体社会的广泛关注。环境问题也是一个风险问题。这里既存在很危险的风险，如污染，危险物的溢出、倾倒和泄漏，也存在一些间接风险，而这些风险能够通过废弃物的回收、水和能源的保护来降至最低。根据活动的项目生命周期的不同，环境控制的优先级和影响也不同。
?紧急活动
对距离最近的救援服务机构的了解以及该机构的工作要求对于活动管理来说是强制性的要求。向外部救援中心求助是因为目前的情况已是非活动工作人员所能控制的，需要专业协助。当救援服务抵达的时候能否理解指挥链也是非常重要的。救援服务机构不受活动管理者
的控制，活动管理者在此时仅仅起到顾问的作用。在这种情况下，任何参与者都可以向救援机构求助。
5、评价
对风险控制中成功和失败的例子进行评价是计划未来活动的中心任务。活动主办单位应该是“学习的组织”。对反馈进行分析和反应是这一过程的必需环节。篇三：风险评估计划书风险评估计划书评估目的目的：一、评估目的：进一步发现业务实施过程中存在的潜在风险及内控缺陷，修订并完善内控程序文件、流程图，建立切合实际操作且控制环节、控制措施完善的内控制度文件。提升公司风险控制意识。评估业务范围：业务范围二、评估业务范围：(1)、投资管理循环 (2)、内控管理循环 (3)、综合管理循环 (4)、人事管理循环 (5)、公共安全管理循环 (6)、信息管理循环三、风险评估准备风险评估准备1、风险评估识别表的编制风险评估识别参照股份公司内控评价表中对以上需做风险评估循环的风险点，依我司实际情况，由各部分先进行风险点分析识别，编制风险评估识别初表。内控部依据内控评价表和各部门编制的风险识别表进行复核，汇总发送风险评估小组成员复核各风险点风险评估工作步骤四、风险评估工作步骤第一步：由内控部向风险评估小组简单介绍风险目标设定、风险识别及风险评估的常用方法。（本次风险评估重点：1、评估各循环的中、高度）风险和一票否决项目。2、关注现有控制措施之后的剩余风险。第二步：评价小组进行风险评估流程 1. 主管负责人介绍业务流程、操作方式、控制点、控制效果及目前存在的问题；
2. 对风险点进行集体表决法：出于对评估效率的考虑，由评估小组集体表决，确定风险程度在现有的风险等级。第三步：根据风险评估的讨论结果制定是否需要增加新的控制措施、整改纠正计划，内控部后续跟踪。对于高、中、低的风险程度风险评估小组实施风险管理的整体建议：高度风险项目：公司职能部门及管理层需要重点关注，严格把关，避免高风险的发生。中度风险项目：公司职能部门及管理层需关注风险趋势变化，做好日常控制，防止中度风险向高风险转化。低度风险项目：公司职能部门及管理层需维持现有管理水平，将低风险控制常态化。第四步：总结报告 1. 对风险点进行汇报，形成《风险汇总表》 2. 撰写风险评估报告。五、被评估方需配合的人员和要求1. 人员要求： 1) 要求有一名主管负责人介绍所有相关工作流程 2) 安排一名负责人回答风险评估小组人员的提问。 2. 其它要求： 1) 提供工作流程图； 2) 准备工作记录文件。《风险标准表附件一：风险标准表》件一：风险标准表》《风险等级评定标准表一、风险矩阵 - 后果 (严重程度) 经济损失（直接损失和间接对经营目经营目标的影响分值后果法规运营声誉员工安全员工安全环境损失）损失） 4 非常严重诉讼并有较大败诉可能广泛损害，人民币正常运营多于 160 中断多于万 2天媒体持续关注，与业务伙伴间的信任受损，股东信任受损引起公众关注/评论，社会形象受损媒体负面报告死亡可能被环保部门查处并停产整顿偏离经营目标 20% 以上3严重公开警告，罚款严重损害，人民币正常运营 80 万中断少于 160 万 2天-致严重伤残可能被环保部门查处并整改罚款偏离经营目标 10% 到 20% 之间偏离经营目标 5%到 10%之间偏离经营目标 5%以内2重要公开警告，不罚款被政府机关构质疑/ 调查轻微损害，人民币正常运营 1 万 - 80 延误万没有或轻微损害，对正常运营没有影响人民币少于 1 万元致轻微伤残可能被环保部门查处并警告1轻微没有影响，没有影响，可能被环或或保部门关影响很小对健康影注响很小二、风险矩阵 - 频率分值频率定义7 6 5 4 3 2 1频繁很可能可能很少极少的不太可能不可能每天发生 n 次每天发生 1 次每周发生 1 次每月发生 1 次每季度发生 1 次每年发生 1 次不会在这个行业内发生
风险等级等级评价三、风险等级评价 1、风险矩阵图风险矩阵图后果4中中a中中高高高3低中中中中高高2低低中中中中中b1 低低低低中中中1234567频2、风险
等级率高风险（红色区域）（>15）管理优先级为高的风险。需要重点关注，优先调配资源以：高风险进行管理，以把风险排序降低。：管理优先级为中的风险。需关注风险趋势变化，适当地调整资中度风险（黄色区域）风险源以进行管理，以有效的成本代价降低风险排序。低风险（绿色区域）（<6）管理优先级为低的风险。需维持现有管理水平，可适当地把：低风险资源调配，用以管理其它风险。：附件（2）风险类别表1、风险类别表：风险编号 1. 2. 3.风险名称战略风险市场风险汇率风险风险编号 25. 26. 27.风险名称信息安全风险信息沟通风险人力资源风险
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.技术革新风险合规风险不可抗力风险政策法规风险地区差别风险财务核算风险资金管理风险账款回收风险资产管理风险目标管理风险规划风险授权风险合同管理风险客户信用管理风险合同履行风险合作伙伴风险合同管理风险内部合作风险信息收集风险信息处理风险决策风险28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.
43. 44. 45. 46. 47.人员素质风险贪腐/舞弊风险培训风险劳动关系风险保险管理风险it 项目管理风险 it 系统风险劳动安全管理风险环境污染风险信息披露风险声誉风险商标/品牌风险风险类别编号和风险定义如下：风险编号 1.风险名称战略风险风险定义战略风险是指在战略决策、开发、制定、实施、控制、信息掌握、应对行业变化等活动中的失误，影响企业实施发展规划和实现战略发展目标的不确定性。市场风险是指由于经济形势发生变化、市场状况变动以及竞争的导致企业遭受损失的不确定性。汇率风险是指由于汇率波动，而使企业遭受经济和会计损失的不确定性。技术革新风险是指行业和竞争对手技术改革和创新，影响企业的战略目标的实现、竞争优势或经营模式的不确定性。合规风险是指因未能遵守所有适用的法律、行政法规、部门规章及其它规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守，使企业遭受法律制裁、监管处罚、财务损失和信誉损失的不确定性。不可抗力风险是指不能预见且无法克服及避免的事件，给企业造成损害或毁坏的不确定性。如：自然灾害、海啸、台风、瘟疫、战争行为、设施和设备遭受意外损坏等风险。
安全风险评估方法概述 在一个企业中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使企业每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。 当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。 第一个步骤：识别安全事故的危害 识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害作出有效的控制。这里简单介绍如何识别安全事故的危害。 (1)危险材料识别——识别哪些东西是容易引发安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它们的所在位置和数量，处理的方法是否适当。
(2)危险工序识别——找出所有涉及高空或高温作业、使用或产生易燃材料等容易引发安全事故的工序，了解企业是否已经制定有关安全施工程序以控制这些存在安全危险的工序，并评估其成效。 (3)用电安全检查——电气安全事故是当今企业的一个带有普遍性的安全隐患，对电气的检查是每一个企业安全风险评估必不可少的一项内容。用电安全检查包括检查电气设备安装是否符合安全要求、插座插头是否严重超负荷、电线是否老化腐蚀、易燃工作场所是否有防静电措施、电器设备有无定期维修保养以避免散热不良产生热源等。 (4)工作场地整理——检查工场是否存在安全隐患，如是否堆积大量的可燃杂物(如纸张、布碎、垃圾等)，材料有否摆放错误，脚手架是否牢固等等。 (5)工作场所环境安全隐患识别——工作场所由设施、工具和人三者组成一个特定的互相衔接的有机组合的环境，往往因为三者之间的联系而可能将安全事故的危害性无限扩展。识别环境中的安全危险性十分重要，如一旦发生安全事故，人员是否能立即撤离，电源是否能立即切断等等。 (6)安全事故警报——找出工作场所是否有安全事故警报装置或安排，并查究它们能否操作正常。 (7)其它——留意工作场所是否有其他机构的员工在施工，例如：当装修工程进行，装修工人所使用的工具或材料
华润公司风险评估报告 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
华润公司法律风险评估报告 ——风险投资中心 王志冬 关键词：制度法律风险压力测试信用法律风险财务法律风险分析 摘要：依据对风险的识别，华润公司存在三大法律风险：现有公司法人人格制度存在的缺陷导致的制度法律风险、信用法律风险分析、财务法律风险分析。 进行法律风险评估的第一个重要步骤是做好风险识别。通过对山东华润制药有限公司的《材料编报说明》、《山东华润制药有限公司章程》、《山东华润有限公司关于修改公司章程的议案》对华润公司的制度法律风险进行了识别分析；通过应收帐款部分得注解和2005年至2007年三个年度的资产负债表、损益表进行了信用法律风险的识别；通过综合材料中其他应付款、其他应收款、短期借款进行了财务法律风险的识别。 依据对风险的识别，华润公司存在三大法律风险：现有公司法人人格制度存在的缺陷导致的制度法律风险、信用法律风险分析、财务法律风险分析。 一、现有公司法人人格制度存在的缺陷导致的制度法律风险 公司的人格特性是一种的抽象的概念，公司是股东实现取得利益的一种形式，公司在经营上仍要通过股东的行为开展经营活动，公司直接或间接地受控于股东的行为，公司在经济上不可能独立于股东。如股东在不受法律约束的情况下，必然为了追求最大利润的实现而滥用法人人格制度。在公司的股东滥用公司独立人格和股东有限责任，侵害债权人利益时，债权人由于缺乏维护自己利益的法律保障，而得不到法律救济。如果没有法律约束公司法人人格及股东有限责任的滥用，而不否定公司法人人格，必将对社会公正、正义的实现产生影响。为了杜绝股东滥用公司法人人格的行为发生,及对其行为所产生的后果进
*******公司 环境风险评估报告 编制单位：************分公司编制日期：二零一七年九月二十七日
目录 目录 ............................................................................................................. I 1 前言 (1) 2 总则 0 2.1 编制原则 0 2.2 编制依据 (2) 3 环境风险识别 .................................................................... 错误!未定义书签。 4 环境风险防范措施 (7) 4.1布袋除尘器破损防范措施 (7) 4.2氨水储罐破裂破损防范措施 (7) 5环境风险受体敏感性评估 (7)
**************分公司 环境风险评估报告 1 前言 环境风险评估的最终目的是识别公司存在有主要的环境风险源，划分环境的风险级别，采取环境风险防控和应急处置措施，如何将无法接受的环境风险水平降至社会和环境可接受的最低限度。 环境风险评估是环境管理的科学基础和重要依据。环境风险评估主要评价人为环境风险，即预测人类活动引起的危害生态环境事件的发生概率，以及在不同概率下时间后果的严重性，并决定采取适宜的对策。环境风险评估能增强政府、企业和公众的环境意识，加强环境管理，切实防止不良后果的发生。 2 总则 2.1 编制原则 ⑴以人为本，安全第一原则。把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发环境事件所造成的损失作为首要任务。 ⑵统一领导，分级负责原则。在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。 ⑶依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全风险评估办法(最新版)
安全风险评估办法(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 在一个施工现场中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使施工现场每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。 当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险评估的次数来提高效率。安全风险评估主要由以下3个步骤所组成：识别安全事故的危害、评估危害的风险和控制风险的措施及管理。 第一个步骤：识别安全事故的危害 识别危害是安全风险评估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就没法对每个危害的风险作出评估，并对安全事故危害
样本2 门头沟区建设项目 社会稳定风险评估报告 北京市日盛达建筑企业集团有限公司 （门头沟项目部） 2013年3月2日
1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈门头沟区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2013年2月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估内容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。
企业法律风险评估报告 企业名称：xx省xx智能科技股份有限公司问卷填写时间：xx年11月18日
目录 一、企业概况 (3) 二、企业目前存在的问题与法律分析 (4) 1．公司在应收账款方面的诉讼与非诉纠纷 (4) 2．公司在信息披露方面存在法律风险 (4) 3. 公司对劳动人事方面的管理制度不健全 (5) 4. 公司知识产权管理工作不完善 (6) 5. 企业对合同的管理不够完善 (7) 6. “挂靠施工”的风险问题 (8) 三、公司目前的法律需求 (9) 1. 公司对股权激励计划的需求 (9) 2. 企业家个人及公司高管人员对法律培训的需求 (9) 四、联系方式 (10)
一、企业概况 xx省xx智能科技股份有限公司（以下简称“xx”）成立于2007年12月6日，法定代表人为xx，注册资本为1080.0万人民币，登记住所地为x号房。 公司的经营范围包括：计算机网络工程设计、施工；系统集成；综合布线；电视监控系统、安全防范工程的设计、施工、安装；软件开发、销售；计算机及配件、监控设备、文化办公用品的销售；灯光音响、教学仪器的销售、安装。 公司现有股东5名，据公司2014年年度报告，各股东出资分别为：x。各股东已于2014年9月18日全部完成注册资本的实际缴纳。 其中股东xxxx投资管理有限公司成立于2014年6月27日，法定代表人xx（公司股东），注册资本2000万元人民币，经营范围为实业投资、信息产业投资。
二、企业目前存在的问题与法律分析 1．公司在应收账款方面的诉讼与非诉纠纷 据了解，公司目前数量较多的纠纷集中体现在对外应收账款的催收方面。公司在非诉方式上主要采取电话催收、在诉讼方面聘请专门律师进行处理。 在这一问题上，本所律师作以下两方面提示：第一，为避免或最大限度减少债权债务纠纷，可在公司的合同管理及其他经营管理制度上进行设计和健全，以期在纠纷发生前做好预防工作；第二，由于公司目前已成功挂牌“新三板”，在信息披露方面有诸多义务，则公司所涉诉讼纠纷将作为披露信息对外公布，这对于挂牌企业的经营是毫无益处的，更甚者，将影响公司日后的转板事务。 2．公司在信息披露方面存在法律风险 持续信息披露系全国中小企业股份转让系统对挂牌公司的一项硬性要求，对于披露内容已颁布实施各项规则，挂牌公司应根据相关规则进行重要信息的披露工作。 据调查显示，公司在工商登记备案与通过证监会公告时所使用的公司章程不一致，此情形对公司存在较大法律风险，建议公司立即采取变更登记等方式进行控制和处理。 对于挂牌“新三板”的企业有关信息披露的格式与内容要求，建议公司参照《全国中小企业股份转让系统挂牌公司年度报告内容与格
目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 编制原则 (1) 编制依据 (1) 有关法律法规及技术规范 (1) 相关技术文件 (2) 3 企业基本信息与环境风险识别 (2) 企业基本信息 (2) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 企业周边环境风险受体情况 (4) 涉及环境风险物质情况 (5) ............................. 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。
错误!未定义书签。 生产工艺 (6) 安全生产管理 (9) 现有环境风险防控与应急措施情况 (10) 环境风险防控措施 (10) 现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (14) 国内外同类企业突发环境事件资料 (14) 所有可能发生突发环境事件情景 (15) 每种情景源强分析 (18) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (18) 每种情景可能产生的直接次生、衍生后果分析 (19) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (20) 历史经验教训总结 (20) 需要整改的短期、中期和长期项目内容 (20) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (21)
7 企业突发环境事件风险等级 (21) 环境事件风险源评估 (21) 环境事件风险级别确定 (23) .1企业突发环境事件风险等级 (23) 工艺过程与环境风险控制水平值（M） (23) 环境风险受体类型（E） (27) 企业环境风险等级划分 (29) 8 附件............................... 错误!未定义书签。 企业地理位置图 (30) 企业地理位置及周边环境风险受体分布图 (31) 企业平面布置图................... 错误!未定义书签。 企业雨水、污水等所有排水最终去向图 (31)
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 常用安全风险评估方式方 法(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4276-90 常用安全风险评估方式方法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、定性评估法。也称经验评估法，是按生产系统或生产工艺过程，对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。 本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为具备安全建设条件； 可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后再进行重新评估。
本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。 二、专业评估法。是指集体检查分析、专业综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。 本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等方面的评估。 三、危险与可操作性分析法。是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动及偏差的原因，明确装置或系统内及建设过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。 本方法主要分析步骤是： 1. 建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立
集团系统法律风险预警、法律风险评估报告制度 目录 第一章总则 第二章法律风险预警 第三章法律风险评估制度 第四章责任 第五章其他 集团系统法律风险预警、法律风险评估报告制度 第一章总则 第一条为加强集团系统法律风险的管控及预控工作，防范经营风险，特制定本办法。 第二条本办法适用于集团本部（含事业部）及各二级企业。 第三条本办法所称的法律风险是指企业因自身经营行为的不规范或者对方违法犯罪、侵权违约以及外部法律环境发生重大变化而造成的不利法律后果的可能性。 第条法律风险预警是指在企业经营管理过程中，对企业的法律风险的全方位、动态化预警监控。完整的企业法律风险预警流程包括风险识别、预警提示、动态反馈四个环节。 第条法律风险评估制度 定期审查集团及各二级企业债权债务情况、设立、治理结构情况、
企业管理情况、人力资源管理等方面，发现识别经营、生产和管理活动中的潜在法律风险，对现有法律风险进行识别、归类、排序，出具《法律风险评估报告》，提出下一步进行风险控制管理的建议等。 第条法律风险预警及法律风险评估主要负责部门是集团法务部及外聘律师，集团各部门及各二级企业是法律风险防控的具体实施部门或单位，是反馈法律风险防控措施解决情况的主体，有义务配合集团法务部及外聘律师提供各项信息及资料。 第二章法律风险预警 第条法律风险预警报告制度是指集团各部门及各二级企业在经营管理过程中，如发现或发生本办法所称的法律风险时，应在第一时间向集团法务部通报，并附相关说明及资料。 第条法律风险预先识别。 集团法务部可以根据各企业经营管理特点和业务范围，预计可能的法律风险点，向各相关部门、企业调查相关法律事项及获取信息及资料等，各相关部门、企业应积极配合，并在日内全部提供。 第条法律风险预警 1.法律风险提示 法务部收到预警报告及资料或自行收集的资料后，应对涉法事项进行法律分析，评估法律风险，处理方式如下： 1）若风险较低，不影响企业正常经营管理的，无须发出法律风险提示单； 2）若风险较高，有发生诉讼等风险的，应发出法律风险提示单，
****生物科技有限公司环境风险评估报告 二O一五年五月七日
一、编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 危险化学品重大危险源辨识 中华人民共和国环境保护法 环境空气质量标准 国家突发环境事件应急预案 职业性接触毒物危害程度分类 二、企业基本情况 ****生物科技有限公司是在收购****化工有限公司基础上于2000年11月份成立的，公司位于****工业区，占地总面积****亩，注册资金****万元，现有员工220人，拥有年产300吨阿维菌素生产装置一套、热电联产项目（两台75t/h循环流化床锅炉）一个。阿维菌素生产原料主要有淀粉、酵母粉、酵母膏、甲苯、甲醇。热电厂生产原料主要是煤。公司东侧800米处是315省道，厂区南侧和东侧****化工有限公司，北面为耕地，西侧****。 经分析，公司区域属于非环境敏感地区。 三、生产过程的环境风险因素 1、物料风险因素识别 公司生产用甲苯、甲醇作为溶剂，二者均为危险化学品。 （1）甲苯 理化性质及危险特性： 外观与性状：无色透明液体，有类似苯的芳香气味； 熔点：—94.9℃；沸点：110.6℃；闪点：4℃
密度：相对密度（水=1）0.87，相对密度（空气=1）3.14，蒸气比空气重，可沿地面顺风移动扩散； 饱和蒸气压：4.89kPa（30℃）； 溶解性：不溶于水，可混溶于苯、醇、醚等多数有机溶剂； 禁配物：强氧化剂； 危险特性：易燃，有毒。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，爆炸极限：1.2%~7.0%，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。输送流速过快时，易产生和积聚静电，导致火花放电引起燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。 健康环境危害及毒理学资料： 侵入途径；吸入、食入、经皮肤吸收。 健康危害：对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。 急性危害：对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。 急性中毒：短时间内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽部充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚、意识模糊。重症者可有躁动、抽搐、昏迷。 慢性中毒：长期接触可发生神经衰弱综合症，肝肿大，女工月经异常等。皮肤干燥、皲裂、皮炎。 急性毒性：LD50：5000mg/kg（小鼠经口）；LC50：12124mg/kg（兔经皮）；人吸入71.4g/m3，短时致死；人吸入3g/m3，1~8小时，急性中毒；人吸入0.2~0.3g/m3，8小时，中毒症状出现。 刺激性：人经眼：300ppm，引起刺激。家兔经皮：500mg，中度刺激。 环境危害：对环境有严重危害，对空气、水环境及水源可造成污染，对鱼类和哺乳动物应给予特别注意。
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
安全风险评估办法 为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高梅苑小区高层住宅楼的安全管理水平，在工程施工中杜绝安全事故、消灭安全隐患，控制危险源的状态，根据国家相关法规和公司规定，结合本项目部工程施工实际状况，制定本安全风险评估办法。 1、开工前安全风险评估 （1）单位工程开工前，项目部经理应组织项目部各职能部门负责人、安全工程师、相关技术人员，对单位工程施工中可能存在的风险、消除风险的管理方法及代价进行评估，确定施工中的危险源，并对危险源进行动态管理。 （2）风险评估和危险源管理是项目部安全生产管理工作的重要内容之一。风险评估的主要目标就是已知某种危险的存在而研究制定相关的管理、控制措施，提高项目部应对突发事件的能力。危险源管理的主要目标就是控制危险源的状态，通过制订相关的管理、技术措施以保证危险源运行在一个可控、可预见的范围内，进行安全生产。 （3）项目部风险评估和危险源管理主要采取事前预防、事中控制、事后评估的方法： 一是落实政府及相关部门颁布的各项安全法规、标准、公司制订的安全管理办法。项目部是施工安全生产的主体，是落实安全生产的关键环节。 二是强制实施许可证办法。劳务队伍必须具有安全生产
许可证，项目经理、项目部主要领导具有安全培训证，安全工程师、安全员和安全管理人员具有资质证，特种作业人员持证培训上岗等。 三是执行多方位的安全培训办法。作业人员进场施工前必须进行安全操作培训并考试合格，特种作业人员必须定期培训，工程技术人员与领导干部必须参加安全技术与安全管理培训等。 四是定期对单位工程的危险源进行辨识与评价。这是危险源管理的工作重点，在对各施工工点、环境、设备等进行全面辨识与分析的基础上进行相应的危险源评价，制订出各项措施，消除事故隐患，确保安全生产。 五是使用监控系统进行现场监测与控制。利用软件、硬件技术对重点危险源进行实时监控，做好事故的全面预防工作。 六是制订事故应急救援预案。根据可能发生的同类事故案例及预先事故评估模拟结果制订出预防事故、控制事故、展开救援的方案，为后续的事故控制与处理提供技术支持。事故发生后，现场人员应根据制订的应急救援预案，成立并指挥救援队伍快速有效地控制事故、对受伤人员进行有效的医疗处理、组织涉险人员疏散、事故灾后的清理与恢复生产等。最后根据“事故处理四不放过原则”逐项进行处理，并通过反馈机制加强和完善事故的事前预防措施。 2、施工中安全风险评估
XXXXXXXX有限公司 突发环境事件风险评估报告书 XXXXXXXX有限公司 编制日期:2015年7月
目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 2.1 编制原则 (1) 2.2 编制依据 (1) 3 资料准备与环境风险识别 (3) 3.1 企业基本信息 (3) 3.2 企业周边环境风险受体情况 (9) 3.3 涉及环境风险物质情况 (11) 3.4 生产工艺 (17) 3.5 安全生产管理 (21) 3.6 现有环境风险防控与应急措施情况 (22) 3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况 (26) 4 突发环境事件及其后果分析 (27) 4.1 突发环境事件情景分析 (27) 4.2 突发环境事件情景源强分析 (29) 4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急 资源情况分析 (36) 4.4 突发环境事件危害后果分析 (39) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (39) 5.1 环境风险管理制度 (39) 5.2 环境风险防控与应急措施 (40) 5.3 环境应急资源 (40) 5.4 历史经验教训总结 (41) 5.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容 (41) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (42) 7 企业突发环境事件风险等级 (42) 7.1 企业突发环境事件风险等级划分流程 (42) 7.2 企业突发环境事件风险等级划分 (43) 8 附件与附图 (46) 8.1 附件 (46) 8.2 附图 (46)
1前言 环境风险评估主要评价人为环境风险，即预测人类活动引起的危害生态环境事件的发生概率，以及在不同概率下时间后果的严重性，并决定采取适宜的对策。 通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。1总则 1.1编制原则 按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展环境风险评估工作： 环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。 环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。1.1编制依据 1.1.1法律法规、规章、指导性文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号），2014年4月24日； (2)《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月15日（1996年5月15日颁布，2008年2月28日修订，2008年6月1日实施）； (3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日； (4)《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日； (5)《中华人民共和国安全生产法》，2008年10月28日；
一、安全风险辨识的方法 安全风险的辨识即对矿井风险点内存在的危险源进行辨识，结合矿井实际情况采取“经验对照分析法”从“人、机、环”三个方面进行辨识，并最终形成安全风险清单。为了保证辨识结果的准确性和可靠性，在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。 经验对照分析法是一种通过对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观的评价对象危险性和危害性的方法。 二、安全风险评估的方法 安全风险评估采用“风险矩阵分析法”对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价，确定危险源的风险等级。风险的大小由风险值来衡量，风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。具体的衡量方式和赋值方法见风险矩阵表。根据风险值的大小，可将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险和一般风险，对应是一级、二级和三级，分别用红、黄、蓝三种颜色标识。(附件2风险矩阵图表) 三、风险管控 根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。 矿井在选择风险控制措施时应考虑：①可行性；②安全性；③可靠性。 选择风险控制措施时应包括：①工程技术措施；②管理措施；③培训教育措施；④个体防护措施；⑤应急处置措施。
风险的管控：根据风险的分级，风险越大，管控级别越高，上级负责管控的风险，下级必须负责管控。其中，一级风险由矿领导直接监管，二级风险由系统科室直接监管，风险点由所在责任单位总体管控，班组、岗位负责其责任范围内的风险管控；三级风险由责任单位直接监管，班组管控，岗位负责其责任范围内的风险管控，科室管理人员做好监督。 通风队风险辨识的及风险评估的方法 单位：通风队 2017年6月15日
企业法律风险评估报告 一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1、刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（） A．城建局的行为合法，不予赔偿 B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿 C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿 D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿 2、根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的主体是（） A．实施了违法侵权行为的公务员 B．实施了违法侵权行为的公务员所在的行政机关 C．国家 D．实施了违法侵权行为的公务员及其所在机关 3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本原则的是（）A．依法行政必须坚持党的领导．人民当家作主和依法治国三者的有机统一 B．必须把维护政府利益作为政府工作的出发点 C．必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通 D．必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面．协调．可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展 4、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（） A．提高领导干部依法决策的能力和水平 B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。 C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境 5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（）A．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责 B．保护公民．法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式 C．增强管理透明度，推进社会主义物质文明．政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会 D．以创造一个完善的法制环境为指导思想 6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（） A．党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政” B．与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距 C．行政决策程序和机制不够完善；有法不依．执法不严．违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈
较大环境风险级别表征：Q2M3E3 成都彩星化工有限公司 环境风险评估报告 （CX/EHS-E-01） 第一版 企业法人：执行人：胡宗伟张弘明
2016-02-10发布2016-02-10实施 成都彩星化工有限公司发布
1、前言 当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部出台《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》。对企业的生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附录B突发环境事件风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质进行风险评估，并且对评估企业提出有针对性的整改措施及建议。通过开展突发环境事件风险评估，为企业加强内部环境管理、防范环境风险和预防突发环境事件的发生提供技术指导，源头上提升企业环境风险防范能力，降低区域环境风险，最终达到大幅度降低突发环境事件发生，保
管理制度编号：LX-FS-A98503 安全风险评估办法标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
安全风险评估办法标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 在一个施工现场中，诱发安全事故的因素很多，“安全风险评估”能为全面有效落实安全管理工作提供基础资料．并评估出不同环境或不同时期的安全危险性的重点，加强安全管理，采取宣传教育、行政、技术及监督等措施和手段，推动各阶层员工做好每项安全工作。使施工现场每位员工都能真正重视安全工作，让其了解及掌握基本安全知识，这样，绝大多数安全事故均是可以避免的。这也是安全风险评估的价值所在。 当任何生产经营活动被鉴定为有安全事故危险性时，便应考虑怎样进行评估工作，以简化及减少风险
尾矿库环境风险评估报告 编制单位：××矿业有限责任公司 编制时间：2015年8月 版本号：BDN01
1.1 评估依据 《尾矿库环境风险评估技术导则》（试行）、《国家危险废物名录》1998 年7月1日、《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》、《尾矿库重大风险源识别》、《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)等。1.2 尾矿库基本信息 ××矿业有限责任公司尾矿库（经纬度坐标 X:4700697，为本企业Y:17271129）采选配套建设工程，该工程地处肃北蒙古族自治县，属马鬃山镇管辖。××矿业尾矿库施工过程严格按照《选矿厂尾矿设施设计规定》（ZBJ1-90）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）等设计规范、规程进行建设，库级别为五等库。于2010年9月建设竣工，并顺利通过了安评与环评三同时竣工验收。 本企业尾矿库为地形起伏不大傍山型，其特点是无山坡汇流，汇水面积小，排洪构筑物简单；尾矿坝长度很长，堆坝工作量大，堆坝高度受到限制。此外，结合环保要求，尾矿水零排放，尾渣库进行全库防渗，库底及两岸铺设土工膜防渗层，并与各副坝内侧的防渗层相连接，形成一整体，防止未处理完全的有毒液体外渗，避免环境污染。 1.3 尾矿库周边环境风险受体情况 本企业尾矿库所属区域为马鬃山镇西北戈壁腹地，库区周边无环境敏感点，不涉及环境风险受体。此外，该区域属大陆干旱性戈壁荒漠气候，常年干旱少雨，无地表径流存在，未曾发生过极端天气情况和自然灾害情况。依据《甘肃省生态功能区划》，该区域属马鬃山风蚀荒漠牧业、采矿生态功能区；同时依据甘肃省人民政府关于划分水
土流失重点防治区的通告，公司所在区域为水土流失“重点监督区”。 1.4 尾矿库涉及特征污染物情况 本企业尾矿虽然采用压滤干堆的方式贮存，但其中还是含有小量氰根（N+）。降入尾矿库内的雨水浸泡尾矿后，含有氰根（N+）。经过澄清、渗滤，在尾矿库内经过自然曝气，自净、沉降后，其中有害成分进一步降解。澄清水通过排水构筑物、进入坝后集水池，再返回选矿厂高位水池供生产再利用。这一循环系统防止废水外排，不会对周围环境造成影响。 此外，尾矿细小的颗粒可能造成粉尘污染，尾矿颗粒细度达0.074mm左右，遇到干旱大风天气极易被大风吹动，造成污染，预防粉尘污染的办法是，在干旱大风天气应及时对裸露的尾砂面进行喷淋，坝外坡采用山坡土石护坡。 1.5 生产工艺 北东金矿采用全泥氰化炭浆法提金工艺生产成品金，尾矿浆体通过压滤设备脱水后，滤液返回选厂循环使用，滤饼含水率不大于20%，经汽车运至尾矿库后，采用装载机进行倒运、摊铺、碾压堆存，堆存次序依照从西南侧至东北侧，并形成坡向排水井的堆积坡。 1.6 生产安全管理 根据《中华人民共和国矿山安全法》、《尾矿库安全管理规定》，结合实际，本企业详细制定了《肃北县霍勒扎德盖北东矿业有限责任公司尾矿库安全管理制度》。 （1）尾矿库管理。明确了总经理是尾矿库安全生产第一责任人，
法律风险评估，又可以称为：风险衡量，是企业能够考虑潜在法律风险事项对既定目标实现可能产生影响的程度。这里提到的影响，远远不是货币价值可以衡量的。但是，在法律风险评估中，对企业法律风险可能给企业造成的损失，以货币价值来体现毕竟是比较直观的。在估计损失的严重程度时，除应全面分析可能出现的所有潜在损失额及其对企业财务的严重影响等直接后果，还应考虑潜在的间接损失，如对企业品牌和美誉度的损害。企业在进行一般风险评估时，要使用一些评估技术。这些技术包括固有风险和剩余风险评估、风险排序、和调查问卷在内的定性技术、诸如风险价值、风险市场价值、损失分布、事后检验等概率技术在内的定量技术和诸如敏感性分析、情景分析、压力测试、设定基准等非概率技术，以及风险坐标图和估计承受风险所需要的资本数额、资金分配等风险的评估技术。 在此主要介绍有关法律定性分析、固有风险、剩余风险的评估、风险衡量、风险排序和标杆法等定性技术。 （一）选择定性分析方法。法律思维特有的“以事实为根据，以法律为准绳”思维，决定了对法律风险的评估，更多地使用定性的方法。在合规性方面选择定性技术的另一个解释是，法律属于人文科学领域，在进行相关评估时，缺乏充分的可信赖的用于定量分析的数据，无法进行精确的定量分析。以风险的经济后果而言，在法律领域，往往是拥有司法或行政权力者，在处理案件时有权行使一定的量裁权，即在法律规定的幅度内，独立地决定赔偿或处罚的数额，这使得估计定量分析的准确数据非常困难。定性法律风险评估的提出可以使用主观术语或客观一些的术语，而评估的质量的优劣主要取决于参与者的知识和判断能力、其对潜在法律风险事项的了解程度及其相关背景和动态变化情况。这样的术语主词包括“罕见”、“可能”、“紧要”、“关键”等，以引起决策者不同程度地关注。 （二）固有损失和剩余风险评估。固有风险，指企业没有采取任何措施来改变风险的可能性或影响的风险，即企业经营过程中必然存在的风险。剩余风险，则是企业在进行法律风险管理行为，使风险发生的可能性或影响发生变化的风险，即企业在选择并实施了应对措施后所残留的风险。举例而言，企业在进行交易中，客户违约的可能性和无法实现销售目标是固定风险；而企业在通过专业人员通过合同法律管理行为后，客户依然有可能违约并给企业造成损失的风险，即使诉诸法律救济途径，也仍然有风险，这就是剩余风险。对于固定风险，企业一般会考虑到，而剩余风险往往可能性较小，但是对企业影响比较大，往往要单独给予重视。因此，企业应当首先从固有风险着手，，然后采用一般评估技术或特殊的法律方法，对剩余法律风险进行评估。 （三）风险衡量，即对企业风险发生的可能性以及风险损失的程度进行估计与度量。损失程度估计是风险衡量的主要内容，估计损失程度一般有两种方法，一是估计一个企业在每一次法律风险事件中的最大可能损失额。即包括可能的最大实际损失额和潜在间接损失额的总和。二是估计一年内由单一风险事件造成损失额和多种风险事件损失额的总和。这种损失的衡量也是定性成分居多，在法律规范的幅度内进行，在判断其是否符合风险容量和风险偏好时有意义。 （四）法律风险的排序技术。这是一种使用顺序计量尺度进行定性评估的方法，有利于企业确定应对的优先次序。排序的排序技术通常用于对影响某法律风险事项的可能性和风险的影响程度，也可以对一系列事项使用分类和不同颜色排序的方法。