宝鸡市矿产资源总体计划(2002-2010年)
一、编制《总体规划》的思路
按照国土资源部《关于市、县级矿产资源规划编制指导意见》要求，依据《全国矿产资源总体规划》、《2001—2010年陕西省矿产资源总体规划》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和《陕西省矿产资源管理条例》等有关法律法规文件进行了系统编制，其编制《总体规划》的思路是：
1、将《全国矿产资源总体规划》、《2001—2010年陕西省矿产资源总体规划》精神具体落实到实处。
2、根据宝鸡市矿产资源的勘查、开发利用现状，对2002—2010年矿产资源勘查、开发利用和保护作出具体规划，同时制定出规划实施的保证措施。
二、《总体规划》的主要内容介绍
第一、矿产资源勘查、开发利用与保护现状
（一）矿产资源勘查状况
1、基础地质调查评价状况
我市基础地质调查评价程度比较高，已全部完成1:50万区域重力测量及1:20万航磁测量，1:20万区域地质调查和1:20万区域地球化学测量覆盖全市应测面积，1:5万区域地质调查完成可测面积的25.72%，1:5万区域地球化学测量完成可测面积的20.47%，同时进行了不同比例尺的区域水文地质调查工作。基本查清了我市的地质构造格架和主要矿产种类在全市的总体分布特征，为我市国民经济建设提供了可靠的基础资料。
2、金属矿产资源勘查状况
金属矿产的勘查工作主要集中在秦岭山区（秦岭褶皱系）。全市共发现金属矿产12种，共发现金属矿产地63处，已探明储量的金属矿产有10种（占已发现金属矿产种数的83.33%），经勘查探明储量的金属矿产地有45处（占已发现金属矿产地总数的71.43%）。其中大型矿床2处，中型矿床12处，小型矿床31处。
已勘查金属矿产中金、铅锌等勘查程度较高，主要矿床达到勘探程度，勘查深度为100—300米，其它金属矿产勘查程度相对较低，但总体可达普查程度以上。探明的矿产资源储量为：
黑色金属矿产：铁308万吨。
有色金属矿产：铜14万吨，铅81万吨，锌277万吨，锑732吨，伴生汞755吨。
贵金属矿产：金87吨，伴生银295吨。
稀散元素矿产：伴生镉2885吨，伴生镓39吨。
3、非金属矿产资源勘查状况
非金属矿产勘查工作遍及全区，但在关中川原区（华北地台）相对比较集中。全市共发现非金属矿产30种（含亚种），共发现非金属矿产地119处，已探明储量的非金属矿产有18种（占已发现非金属矿产种数的60%），经勘查探明储量的非金属矿产地有43处（占已发现非金属矿产地总数的36.13%），其中大型矿床11处，中型矿床14处，小型矿床18处。已勘查非金属矿产中水泥用灰岩、电石用灰岩、制碱用灰岩、钠长石、透辉石等勘查程度较高，主要矿床达到详查程度以上，其它非金属矿产勘查程度很低，大部分在普查程度以下。探明的非金属矿产资源储量为：
冶金辅助原料非金属矿产：红柱石29万吨，冶金用白云岩854万吨，冶金用脉石英751万吨，冶金用大理岩20万吨，电石用灰岩43702万吨，制碱用灰岩40670万吨等。
化工原料非金属矿产：磷47008万吨，硫铁矿（硫）280万吨，蛇纹岩800万吨等。
建筑材料及其它非金属矿产：石墨381万吨，水泥用灰岩133619万吨，水泥配料用粘土3351万吨，玻璃用石英岩466万吨，钠长石556万吨，透辉石28980万吨，饰面用花岗岩247万立方米，饰面用大理岩1749万立方米，砖瓦用粘土239万立方米等。
4、能源矿产资源勘查状况
我市能源矿产主要为煤和地热两类。
（1）煤炭资源主要分布在三个带：一是陇县戚家坡—麟游北马坊的早、中侏罗世内陆盆地型低硫环保煤带；二是凤县倒回沟—太白县大院子的中石炭世山间盆地型优质无烟煤带；三是凤县马厂—扈家窑的早、
中侏罗世山间盆地型优质无烟煤带。到目前为止，共发现煤矿产地8处，经勘查探明储量的煤矿产地有6处，其中中型矿床1处，小型矿床5处，煤储量9462万吨。已勘查煤矿床均为八十年代前勘查成果，勘查程度较高。
（2）地热资源主要分布于千河—渭河盆地一带（渭河断陷和六盘山断陷）。发育三个构造地热带，即北缘山前断裂中温地热带，南缘山前断裂中温地热带，渭河断裂中低温地热带。共发现地热12处，主要有眉县西汤浴热泉（59.8-72℃）、扶风法门寺温泉（出水深度1048.62米，静水位埋深98.46米，单井出水量178立方米/小时，水温48℃，矿化度1.17克/升）、渭滨区温水沟温泉（31℃）、市区东方红饭店温泉（出水深度1100米，喷水量18立方米/小时，水温40℃左右）等，勘查程度非常低。
（二）矿产资源开发利用状况
1、已开发利用的矿种
共计开发利用矿种33种（含亚种），占已发现矿种的75%，其中金属矿产9种、非金属矿产22种、能源矿产2种，开发利用矿种较多。
（1）金属矿产
黑色金属矿产：铁1种。
有色金属矿产：铅、锌、伴生铜、伴生汞4种。
贵金属矿产：金、伴生银2种。
稀散元素矿产：伴生镉、伴生镓2种。
（2）非金属矿产
冶金辅助原料非金属矿产：红柱石、冶金用白云岩、冶金用脉石英、耐火粘土、电石用灰岩、制碱用灰岩6种。
化工原料非金属矿产：含钾岩石1种。
建筑材料及其它非金属矿产：石墨、钠长石、方解石、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、玻璃用石英岩、玻璃用白云岩、建筑石料用白云岩、建筑用砂、高岭土、陶瓷土、砖瓦用粘土、建筑石料用花岗岩、饰面用花岗岩15种。
（3）能源矿产
煤和地热2种。
2、已开发利用的矿产地
共计开发利用矿产地105处（占已知矿产地总数的51.98%）。其中金属矿产地22处（占已知金属矿产地总数的34.92%），非金属矿产地76处（占已知非金属矿产地总数的63.86%），能源矿产地7处（占已知能源矿产地总数的35%）。矿产地开发利用程度较高。
（1）金属矿产地
黑色金属矿产地：铁1处。
有色金属矿产地：铅锌15处、伴生铜1处、伴生汞1处。
贵金属矿产地：金6处、伴生银2处。
稀散元素矿产地：伴生镉2处、伴生镓1处。
（2）非金属矿产地
冶金辅助原料非金属矿产地：红柱石1处、冶金用白云岩1处、冶金用脉石英3处、耐火粘土1处、电石用灰岩1处、制碱用灰岩1处。
化工原料非金属矿产地：含钾岩石1处。
建筑材料及其它非金属矿产地：石墨2处、钠长石1处、方解石1处、水泥用灰岩13处、建筑石料用灰岩9处、制灰用灰岩3处、玻璃用石英岩1处、玻璃用白云岩1处、建筑石料用白云岩3处、建筑用砂5处、高岭土1处、陶瓷土1处、砖瓦用粘土23处、建筑石料用花岗岩2处、饰面用花岗岩1处。
（3）能源矿产地
煤5处，地热2处。
3、矿山企业生产状况
2001年度全市矿山企业总数464个。
按生产状态划分：生产矿山352个，停产矿山68个，筹建矿山44个。
按矿山规模划分：大型矿山7个，中型矿山13个，小型矿山444个。
按经济类型划分：国有矿山企业37个（包括了国有企业26个、股份合作企业3个、国有联营企业1个、有限责任公司7个），非国有矿山企业427个（包括了集体企业332个、集体联营企业1个、股份有限公司12个、私营企业72个、其它经济类型10个）。
2001年度全市矿山生产矿石总量为889万吨，生产矿液总量为73万立方米，国有矿山全年生产矿石总量为416万吨，占全市年度总矿石量的46.79%，非国有矿山全年生产矿石总量为473万吨，占全市年度总矿石量的53.21%，国有矿山和非国矿山所生产矿石总量基本相当。
2001年度全市矿山总产值88284.42万元，实现销售收入84359.43万元，年销售收入超过500万元的矿山企业有21户，销售收入69795万元，占全市464个矿山企业销售收入的84.61%，表明主要矿山企业在我市矿业经济中占绝对优势。全市矿业从业人数18992人，人均产值4.65万元。
4、矿山企业资源利用状况
经对主要大、中、小型矿山企业矿产资源开发利用“三率”指标统计，
主要矿山企业资源利用程度相对较好，但其占大多数的小型矿山企业“三率”指标很差，资源利用程度总体不很理想。
5、矿山企业生态环境保护与恢复治理状况
大、中型国有矿山企业废气、废水、废渣“三废”得到初步综合回收和妥善封存保护，部分矿山企业已开始面积性综合恢复治理，而小型矿山企业“三废”大部分未得到回收利用和保护处理。
第二、矿产资源勘查、开发利用与保护规划目标
（一）矿产资源调查评价与勘查目标
1、2005年目标
以基础性、公益性、战略性矿产资源调查评价为基础，通过新一轮国土资源大调查，提高我市基础地质研究程度，完成我市1:25万综合地质调查。积极开展有找矿前景地区的1:5万区域地质调查、1:5万区域地球化学测量和矿产资源勘查，提交3—5处有进一步勘查价值的大、中型固体矿产普查基地。
鼓励对我市优势、短缺矿产开展商业性勘查，特别是提高贵金属、有色金属、煤炭、地热水等部分矿产资源的储采比和资源保证程度。预计“十五”末提交资源储量金50吨、银100吨、铅锌100万吨，铜20万吨，煤10亿吨。
2、2010年目标
基本形成以商业性矿产资源勘查为主，以基础性、公益性、战略性矿产资源调查评价为辅的矿产资源调查评价、勘查新格局。继续加强贵金属、有色金属、煤炭、地热等矿产资源的地质勘查工作，使我市重要矿产的可供性进一步提高。
（二）矿产资源开发利用目标
调控矿产资源开发利用总量，调整资源利用结构，加快优势及特色矿产资源的开发利用，推进矿产资源优势转化为经济优势的进程，使矿产资源开发利用总量与经济总量相适应。巩固和提高优势矿产在省内外的市场地位。
1、2005年目标
矿业产值预期达12亿元，比2001年增长40%。
（1）金属矿产：黄金3150千克（金矿石量约145万吨），铅锌15万吨（铅锌矿石量约160万吨）。
（2）非金属矿产：矿产品（不含砖瓦用粘土、建筑用砂）产量1000万吨。
（3）能源矿产：煤炭产量100万吨，地热100万立方米。
2、2010年目标
矿业产值预期达17亿元，比2001年增长90%。
（1）金属矿产：黄金3550千克（金矿石量约160万吨），铅锌20万吨（铅锌矿石量约210万吨）。
（2）非金属矿产：矿产品（不含砖瓦用粘土、建筑用砂）产量1500万吨。
（3）能源矿产：煤炭产量200万吨，地热150万立方米。
（三）矿业产业结构调整和矿产品结构调整目标
1、2005年目标
（1）矿业结构和布局得到调整。新建、改造一批大、中型现代化采、选、冶、深加工一体化的骨干企业；鼓励对小型矿山的收购、兼并和重组，建立股份联合企业；矿山企业总数减少50%。
（2）贵金属、有色金属开发利用要有新突破，形成采、选、冶和深加工配套的完整体系；磷、水泥用灰岩、透辉石、电石用灰岩、制碱用灰岩、饰面用花岗岩、饰面用大理岩等非金属矿产开发利用技术有所突破，矿产品加工利用水平进一步提高；加大煤炭资源开发力度，力争煤炭资源供严重小于求的矛盾有所缓和，环保煤得到推广利用；地热开发利用要有新的局面，原与大、中型城市不协调的地热开发利用局面得到彻底扭转。
2、2010年目标
（1）矿业结构和布局更加合理。关闭浪费资源、破坏环境的小型矿山企业，通过实施“大企业、大集团”战略，组建一批规模较大的综合性矿业公司、企业集团和一批矿产品深加工现代化企业，矿山企业总数在“十五”末的基础上再减少10%。
（2）开发出一批高附加值、高科技含量、市场占有率高的特色矿产品，并形成产业优势；贵金属、有色金属开发利用、矿产品深加工显著提高，金矿难选冶技术取得突破，产量大幅度提高，建成我省乃至全国贵金属、有色金属生产基地；磷、水泥用灰岩、透辉石、电石用灰岩、制碱用灰岩、饰面用花岗岩、饰面用大理岩等特色非金属矿产得到规模开发利用，形成特色非金属矿产品加工和集散基地；煤炭资源供求矛盾进一步缓和，环保煤得到广泛利用；地热资源得到规模开发利用。
（四）矿产资源有效保护与合理利用目标
1、2005年目标
矿产资源开发利用布局趋于合理和优化，矿产资源保护与合理利用取得进展，基本消除乱采滥挖、破坏性开采矿产资源现象。矿山开采规模与矿床储量规模基本适应，矿山的“三率”指标达到核定标准。共伴生矿产的综合利用水平有较大幅度的提高，低品位、难选矿石及尾矿资源得到较好利用。
2、2010年目标
矿产资源开发利用基本实现集约化、规模化、效益化，矿产供需总量基本得到平衡，矿山开采规模与矿床储量规模相适应。建立和完善矿产资源综合利用制度、评价指标体系、信息网络。依靠科技进步，“三率”指标达到全国平均水平以上。综合利用共伴生矿产及矿业加工形成的“三废”（固体废弃物、废水、废气），实现矿产资源的有效保护与合理利用。
（五）矿山生态环境保护与恢复治理目标
1、2005年目标
矿山生态环境监督管理得到加强。不再新建对生态环境具有不可恢复利用的破坏性影响的矿山。逐步推进建立矿山生态环境保护和土地复垦履约保证金制度。加快矿山环境治理，提高土地复垦率，开展矿山限期治理试点和生态恢复治理示范工程，基本遏止矿山开发型水土流失危害。推行矿山地质灾害危险性评估制度，消除因采矿造成的次生地质灾害。矿山“三废”治理率达到核定要求，矿山生态环境恢复治理率达到25%以上。
2、2010年目标
矿产资源开发利用与矿山生态环境保护步入良性循环轨道协调发展，矿山生态环境污染和破坏基本得到治理，矿山生态环境进一步改善。实现矿产资源科学、有序的开发，矿山“三废”治理率基本达到国家标准，矿山生态环境恢复治理率达到35%以上，矿山次生地质灾害发生率明显降低。
第三、矿产资源勘查、开发利用与保护规划
（一）矿产资源勘查规划
1、公益性地质调查与评价
（1）国家出资开展的新一轮国土资源大调查
——在陕、甘、川交界的凤太、陇宝地区开展铜、铁、优质锰、金等省内短缺矿产资源潜力评价，争取提供3—5处新的矿产资源勘查基地。重点开展对凤太地区国家有色金属规划区外围及深部资源潜力评价工作。
——开展陇县—千阳岩溶地下水及关中盆地西部深层地下水资源潜力评价。
——北部缺水山区及因饮用不洁地下水引起的地方病高发区优质饮用地下水勘查。
——开展关中盆地西部地热资源调查评价。
——开展关中西部工业密集分布区的1：25万专向区域地质调查和秦岭地区的1:25万区调修测。
——开展凤太地区遥感补充调查和解译及数据库建设，加快解释成果推广应用。
——完成市内各县（区）地质灾害调查、防治和区划工作，划定地质灾害易发区，建立地质灾害监测预警防治系统。重点开展市区—蔡家坡—绛帐段和嘉陵江、汉江上游地区地质灾害调查防治工作。
——启动“数字国土”工程，建立公益性国土资源开发与共享体系。
（2）省市出资开展的公益性地质调查与评价
——引导商业性勘查而开展的地热、矿泉水、优质名贵石材、特种非金属矿产等资源的调查评价。
——开展矿山生态环境现状调查评价和大、中型矿山矿产资源储量核实工作。
——社会经济发展所需要的各种水文地质、工程地质、环境地质、旅游地质、农业地质等的勘查。
2、商业性矿产资源勘查
（1）商业性矿产资源勘查方向
——优势矿产铅锌、金矿资源的勘查，适应扩建或新建矿山的需要。
——潜在优势矿产磷、水泥用灰岩、透辉石、电石用灰岩、制碱用灰岩等资源的勘查，真正发挥其应有的优势作用。
——能建设大、中型矿山的低硫环保煤和优质无烟煤资源勘查，缓解供小于求的严重局面。
——渭河盆地地热资源的勘查，扭转地热开发与城市经济发展不协调的局面。
——老矿山采矿范围深部和外围的找矿勘查，增加后备资源，减缓产量递减，解决老矿山的资源接替问题。
——稀有金属矿产（铌、钽等）资源的勘查，力争有所突破，填补稀有金属矿产空白。
——易加工、见效快的非金属矿产资源的勘查，使非金属矿产资源开发向前迈上一个新的台阶。
——特色建筑材料矿产资源的勘查，开发新型、轻质建筑材料。
——短缺矿产富铁、富铜、铝土矿、钛、铬、优质锰、富磷、钾盐、钠盐、煤、石油、天然气等矿产资源的勘查，缓解外购或外调局面。
（2）限制勘查区的划定
国家级、省级自然保护区的缓冲区，国家级、省级珍稀水生野生动物保护区的缓冲区和污染控制区，水源地二级保护区和污染控制区，地质灾害易发区。
（3）禁止勘查区的划定
国家级、省级自然保护区的核心区，国家级、省级珍稀水生野生动物保护区的核心区，水源地一级保护区，重要风景名胜区，重点文物保护单位，国家级、省级森林公园，军事禁区。
主要城镇、公路、铁路、桥涵及通讯、水利、电力等基础工程设施周围规定的安全范围内。
3、鼓励勘查区、限制勘查区和禁止勘查区的规划布局
综合分析成矿地质背景、勘查现状和区域经济特点，全市划分了8个鼓励勘查区、6个限制勘查区和13个禁止勘查区。
（1）鼓励勘查区
——凤县双石铺—太白县太白河有色金属、贵金属资源鼓励勘查区（GK1）
主要开展凤县双石铺—坪坎地区铅锌、金矿勘查，太白县太白河地区金矿勘查，凤太地区已有铅锌、
金矿区外围和矿床深部资源勘查，预计“十五”末提交资源储量金40吨、银60吨、铅锌60万吨，铜10万吨。
——凤县唐藏—太白县嘴头镇多金属、化工、建材资源鼓励勘查区（GK2）
主要开展凤县唐藏—太白县嘴头镇一带以铅锌为主的多金属矿勘查和易加工、见效快的非金属矿勘查，凤县唐藏—红花铺地区金矿勘查，太白县北部地区铌、钽为主的稀有金属矿勘查。预计“十五”末提交资源储量金6吨、银20吨、铅锌20万吨，铜5万吨。
——眉县铜峪多金属、建材资源鼓励勘查区（GK3）
主要开展铜峪一带以铜为主的多金属矿勘查，钻天峰水泥用灰岩矿勘查，铜峪冶金用白云岩矿勘查，大湾蛇纹岩矿勘查，四沟红柱石矿勘查。预计“十五”末提交资源储量铅锌5万吨、铜2万吨。
——陇宝地区多金属、建材资源鼓励勘查区（GK4）
主要开展陇宝地区以铜为主的多金属矿勘查，宝鸡县孟家塬透辉石透闪石矿勘查，陇山一带的饰面用花岗岩勘查，预计“十五”末提交资源储量金4吨、银20吨、铅锌15万吨、铜3万吨。
——市区—眉县地热资源鼓励勘查区（GK5）
主要开展市区、宝鸡县、眉县县城及重要城镇周围地热勘查。
——凤翔—扶风地热资源鼓励勘查区（GK6）
主要开展凤翔县、岐山县、扶风县县城及重要城镇周围地热勘查。
——凤翔县川口河—扶风县草山化工、建材资源鼓励勘查区（GK7）
主要开展凤翔县川口河—扶风县草山一带的优质水泥用灰岩、制碱用灰岩、电石用灰岩勘查，岐山县涝川一带的化工用磷、钾资源勘查。
——麟游一带能源资源鼓励勘查区（GK8）
主要开展麟游一带的石油、天然气勘查和新型、轻质建筑材料资源勘查，北马坊—丈八一带的低硫环保煤勘查。预计“十五”末提交资源储量煤10亿吨以上。
（2）限制勘查区
为凤县屋梁山省级自然保护区的缓冲区（XK1）、太白胥水河珍稀水生野生动物省级保护区的缓冲区（XK2）、市区清姜河水源地污染控制区（XK3）、眉县石头河水源地二级保护区和污染控制区（包括了太白山国家级自然保护区的缓冲区）（XK4）、市区—蔡家坡—绛帐地质灾害易发区（XK5）、冯家山水库水源地二级保护区和污染控制区（XK6）6个。限制勘查区内一般矿产不准勘查，但对国民经济具有重要作用的紧缺矿种除外。
（3）禁止勘查区
为凤县屋梁山省级自然保护区的核心区（JK1）、太白河上游国家级自然保护区（JK2）、太白胥水河珍稀水生野生动物省级保护区的核心区（指河道最高水位范围）（JK3）、太白山国家级自然保护区的核心区（JK4）、太白山国家级森林公园（JK5）、宝鸡天台山国家级重点风景名胜区（包括了清姜河水源地一、二级保护区和部分污染控制区）（JK6）、蟠溪钓鱼台省级风景名胜区（JK7）、关山草原省级风景名胜区（JK8）、嘉陵江源头水源地一级保护区（JK9）、凤翔东湖省级风景名胜区（JK10）、三国遗迹五丈原省级风景名胜区（包括了眉县石头河水库水源地一级保护区）（JK11）、周公庙省级风景名胜区（JK12）、千湖省级风景名胜区（包括了冯家山水库水源地一级保护区）（JK13）13个。到“十五”末禁止勘查区内现有勘查项目全部终止。
（二）矿产资源开发利用规划
1、划定规划区的依据
（1）规划区的矿种条件
——鼓励开采矿种
铁、铜、铅、锌、金、银、镉、镓、红柱石、冶金用白云岩、冶金用脉石英、冶金用大理岩、电石用灰岩、制碱用灰岩、磷、蛇纹岩、石墨、水泥用灰岩、玻璃用石英岩、钠长石、透辉石、饰面用花岗岩、饰面用大理岩、煤、地热25种。
——限制开采矿种
石煤、汞、锑、硫铁矿、水泥配料用粘土、砖瓦用粘土6种。
（2）规划区的划定条件
——鼓励开采区的划定
矿产资源丰富，分布较为集中，开发基础条件好，易于形成规模开采的地区。
国家、省、市紧缺矿种，且在我市国民经济建设中具有重要价值的支柱性矿种或优势矿种。
矿产品市场前景好，需求量大，具有较好经济效益的。
开采技术成熟，能有效控制对生态环境影响的。
——限制开采区的划定
符合国家、省矿产资源规划限制开采区条件要求的。
开采或开发利用技术达不到要求易造成资源浪费，且对生态环境有较大影响的。
其它划定条件与禁止勘查区的划定条件相同。
——禁止开采区的划定
禁止开采区的划定条件与禁止勘查区的划定条件相同。
2、鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区的规划布局
根据我市矿产资源分布和开发利用条件，并结合我市工业发展布局和国民经济发展要求，全市划分了8个鼓励开采区、7个限制开采区和13个禁止开采区。
（1）鼓励开采区
——凤县双石铺—坪坎有色金属、贵金属资源鼓励开采区（GC1）
凤县国家级有色金属规划矿区
稳定铅硐山铅锌矿年处理矿石量40万吨中型生产规模，加快银母寺、八方山、银洞梁、手搬崖铅锌矿的二期扩建，均形成年处理铅锌矿石大于30万吨中型规模的采、选、冶联合矿山企业。
凤县国家级有色金属规划以外矿区
加大对峰崖、长沟铅锌矿已有小型矿山企业的重组扩建步伐，加快二里河铅锌矿的二期扩建和二里河东、东塘子铅锌矿的新建速度，均形成年处理铅锌矿石大于30万吨中型规模的采、选、冶联合矿山企业。对凤县水泥厂、凤县三联水泥厂进行扩建，均形成年产大于50万吨的中型规模企业。
高起点、高标准扩建四方金矿（八卦庙金矿），利用中外合资形式加快四方金矿资源开发力度，由目前年处理33万吨扩建到50万吨特大型规模；对庞家河金矿进行重组扩建（兼并小峪河金矿），形成规模开发，由目前年处理3万吨扩建到大于6万吨的中型规模；保持三台三金矿1.8万吨的小型规模，并有适度增长。
——太白县太白河地区贵金属资源鼓励开采区（GC2）
稳定太白金矿年处理矿石量46.2万吨、新星金矿年处理矿石量16.5万吨大型规模生产；新建双王西段金矿，形成年处理矿石大于15万吨的大型规模矿山企业；加快古迹一带金矿资源的开发利用速度。
——凤县唐藏—红花铺化工、建材、铁矿资源鼓励开采区（GC3）
对九子沟磷、透辉石矿的综合开发利用进行研究分析，扩建为一化工用磷和陶瓷用透辉石的年处理矿石大于50万吨的大型综合矿山；新建红山梁铁矿，年生产规模达到20万吨以上的小型矿山；同时保持岩湾石墨矿年处理矿石量2.5万吨大型生产规模。
——眉县铜峪建材、铜矿资源鼓励开采区（GC4）
对钻天峰水泥用灰岩矿已有水泥生产企业通过重组扩建，形成年处理矿石量在100万吨以上的大型企业；对铜峪石墨矿已有矿山企业进行重组扩建，形成年处理矿石大于1万吨的大型生产规模；对砂坡寺玻璃用石英岩矿加大开发力度，扩建一年产10万吨以上正规开采中型矿山；对铜峪冶金用白云岩矿进行扩建，形成一年产30万吨的中型矿山；新建铜峪铜矿，年生产规模达到5万吨以上的小型矿山；对四沟红柱石矿结合市场需要，扩建技术含量高、附加值高的深加工企业。
——市区—眉县地热资源鼓励开采区（GC5）
鼓励在市区、宝鸡县、眉县县城及重要城镇周围开发利用地热资源，初步形成以秦岭、千山、陇山山水风光为依托，以地热洗浴为特色，集医疗健身、生态环保为一体的旅游观光游览区。
——凤翔—扶风地热资源鼓励开采区（GC6）
鼓励在凤翔县、岐山县、扶风县县城及重要城镇周围开发利用地热资源，初步形成以东湖、周公庙、法门寺为旅游观光游览区。
——凤翔县川口河—扶风县草山化工、建材资源鼓励开采区（GC7）
在扶风县建设年产大于100万吨的大型旋窑特种水泥生产线；在凤翔县川口河新建生产规模达到100万吨的大型纯碱厂和电石厂；原有水泥生产企业要通过资产优化整合重组，形成2—3家年产量在100万吨以上的建材工业企业集团，全面带动我市建材工业向产业规模化、产品多元化、生产流程环保化方向发展。
——麟游县北马坊—丈八煤炭资源鼓励开采区（GC8）
通过招商引资加快北马坊煤矿的改扩建和丈八煤矿的新建步伐，生产能力均达到年产原煤90万吨以上大型规模。
（2）限制开采区
7个限制开采区中有6个与上述限制勘查区相吻合，在此增加了1个实行总量限制开采的眉县西汤峪地热矿区。限制开采区内一般矿产不准开采，而对国民经济具有重要作用的紧缺矿种和已有中型规模以上矿床可适当放宽，但必须达到最低开采规模要求和矿山、环保准入条件。到“十五”末对已有矿山企业要实行优化重组，形成少而精的中型规模以上生产企业，便于集中开发达到集中治理，小型规模矿山企业要全部关闭。对限制开采矿石（液）量的矿山企业建立限产申报动态监测制度，确保限产目标的实现。
（3）禁止开采区
13个禁止开采区与上述13个禁止勘查区相吻合，到“十五”末对区内现有矿山企业全部关闭。
另外，全市共有国家级、省级重点文物保护单位69个，所属范围均为禁止开采区。
（三）矿业产业结构调整和产品结构调整规划
1、调整和优化矿山企业规模
根据我市矿产资源特点、开发利用现状结合市场需求综合考虑确定矿山企业最低开采规模，实现矿山规模与矿床储量规模相适应。原则上大、中型矿床相对应建设大、中型矿山，最低开采规模不得低于对应大、中型矿山的下限要求；小型矿床相对应建设小型矿山，最低开采规模必须与矿床储量规模相匹配；石煤、汞、锑、硫铁矿、水泥配料用粘土、砖瓦用粘土等限制开采矿种实行限量开采，限制在小型矿山规模范围。“十五”期间，对现有矿山企业的开采规模，根据国家、省、市矿业发展规划要求，进行审查和合理调整。对占有储量与规划要求明显不协调的，要限期整改、联合，走规模化、集约化生产之路。“十五”末矿山企业总数减少50%，2010年在十五”末的基础上再减少10%。
（1）金属矿产
——对凤县国家级有色金属规划矿区内矿山企业进行改造，达到规划规定的最低开采规模要求。加大对矿山规模与矿床储量规模不适应的八方山、银母寺、银洞梁、手搬崖小型铅锌矿山改扩建投入，使上述矿山企业生产规模均达到中型以上。同时要保持铅硐山铅锌矿中型生产规模，逐步关停规划矿区内未纳入国家规划的一切矿山企业。
——对凤县国家级有色金属规划矿区以外的矿山企业进行整改、联合和改造，矿山规模与矿床储量规模必须相适应。加大对矿山规模与矿床储量规模不适应的二里河小型铅锌矿山改扩建投入，加快对峰崖、长沟已有小型铅锌矿山重组扩建步伐，加快二里河东部、东塘子等铅锌矿的新建速度，使上述矿山企业生产规模均达到中型以上。对小型矿山企业进行整改，必须达到核定的最低开采规模。
——对凤太南部产金区矿山规模与矿床储量规模不适应的四方金矿（八卦庙金矿）、庞家河金矿，通过多种融资方式吸收多成分资金加大开发力度。通过改建扩产使四方金矿生产规模达到特大型，通过重组扩建使庞家河金矿生产规模达到中型以上。加快双王金矿西段矿床的开发建设，生产规模达到中型以上。同时要保持太白金矿、新星金矿的大型生产规模。
——新建铜峪铜矿、红山梁铁矿，生产规模达到小型矿山规模，最低开采规模必须与储量规模相匹配。
（2）非金属矿产
——对我市资源优势明显，开发规模较小，且相对分散的水泥用灰岩的开采要按照“统一规划、合理布
局、正规开采、上大关小”的原则，坚决取缔资源浪费严重，环境污染大，安全隐患多的“三小”企业，逐步压缩关停地方中、小型水泥企业数量，现有水泥生产企业要通过资产联合重组，组建具有资源优势、规模优势、产品优势的大型或特大型水泥工业企业集团，实现规模开采、规模经营，强化支柱企业的竞争力（凤县、太白县和麟游县可保留中型以上规模）。
——对眉县铜峪石墨矿重组扩建，生产规模达到大型；同时稳定凤县岩湾石墨矿大型生产规模。
——扩建眉县砂坡寺石英岩矿，拟建宝鸡县大岭山硅石矿等矿山企业，生产规模达到中型以上。
——扩建凤县九子沟磷矿矿山企业，生产规模达到大型。
——拟建凤翔县川口河纯碱厂和电石厂（川口河碱用电石灰岩矿），拟建麟游县坝河滩电石厂（坝河滩电石灰岩矿），生产规模均达到大型。
——对现有砖瓦厂企业进行限产核定和整顿，生产规模不得突破小型矿山的上限。
（3）能源矿产
——扩建北马坊煤矿，新建丈八煤矿，“十五”末北马坊煤矿生产规模达到大型，丈八煤矿提交大型矿山设计方案并开工建设。
——加强市区以及城镇周围和风景名胜区附近开发地热资源，“十五”末新建3—5个生产规模达到中型以上的地热开发企业。
2、调整和优化产品结构
以市场需求为导向，以优势矿产资源为基础，进一步调整优化矿产品结构。利用高科技发展超薄、超细、超纯高精尖产品，大力开发新型质轻、节能、环保等新产品，形成我市矿业经济新的增长点。
（1）金属矿产
——铅锌矿开发重点支持技术含量高，竞争力强，采、选、冶一体化企业。减少铅锌原矿输出量，提高铅锌精矿生产量，逐步加大铅锌精矿冶炼能力，提高铅锌合金产品及铅锌化工产品生产。
——金矿开发要进一步扩大生产规模，提高成品金产量，同时要走金饰品化等高附加值产品开发之路，支持黄金生产企业组建起点高、技术含量高的金饰品加工生产企业。
——铜、铁产品应用广泛，要科学研究、深加工，不断提高产品质量。
（2）非金属矿产
——加大优质水泥用灰岩开采量，提高高标号水泥生产量，开发市场前景好的碱性水泥、彩色水泥等特种水泥产品的生产量。
——加大对制碱用灰岩、电石用灰岩的开发利用研究，提高纯碱、电石、造纸填料、食品医药用料等产品的生产量。
——加大对钠长石、透辉石、低品位磷矿等资源的开发利用综合研究，力争得到综合开发利用。
——提高玻璃用石英岩、冶金用脉石英矿产资源开采量，开发新的产品和应用领域。
——加大对冶金用白云岩资源的开采，开发生产金属镁制品。
——砖瓦生产企业逐步转为生产空心砖瓦。
（3）能源矿产
——加大优质低硫环保煤开采力度，提高洁净煤产量，提高我市生活用煤、工业用煤自给程度。
——地热资源现在主要以温泉洗浴为主，应推广在供暖、种植业、养殖业以及其它生产领域的应用。
3、调整和优化技术结构
矿山企业在开发利用矿产资源过程中，要积极推广先进适用的技术和工艺，提高矿产品产量和质量。鼓励矿山企业通过科技攻关、技术改造，淘汰落后生产能力、工艺，提高劳动生产率，努力降低能耗。
（1）金属矿产
——铅锌矿山要全面推广浅孔留矿法采矿工艺，鼓励采用先进采矿技术开采深部及近地表难采矿床，逐步淘汰手工开采、穿硐式开采等落后方式。积极推广高效节能选矿和电化学控制浮选新技术以及有色金属强化冶炼、湿法冶炼技术。
——黄金矿山要不断改进采矿技术工艺，提高采矿效能和产率，鼓励采用焙烧新工艺、热压预氧化—
氰化提金工艺和细菌氧化—氰化提金工艺，提高金的回收率。
——采用先进的采矿技术，新上铜、铁高效选、冶新工艺生产线。
（2）非金属矿产
——非金属矿山要逐渐淘汰粗放式开采，按照批准的矿山开采规划合理开发利用矿产资源。
——尽快淘汰土窑、普通立窑和机械化立窑水泥生产线，尽快淘汰土窑生产建筑用石灰等落后的工艺装备，新上年产50—100万吨大、中型干法水泥熟料生产线或旋窑特种水泥生产线。
——新上年产大于100万吨的中型纯碱厂和电石厂新型节能环保生产线。
——在石墨、磷、冶金用脉石英、玻璃用石英岩、钠长石、透辉石等矿山企业开发利用过程中，鼓励矿山企业依靠科技进步和创新，推广先进适用的设备、技术和工艺。
——加快新型砖瓦生产技术的创新和普及，尽快淘汰简易土窑、轮窑等落后生产工艺装备，鼓励用矸石、粉煤灰、矿渣等粘土替代品生产砖瓦。
（3）能源矿产
——现有煤矿企业要逐步淘汰生产力低下的原始采煤方法，新上中型以上机械化采煤生产线。加快建设高效选煤厂，使煤炭采、选能力有较大幅度提高。
——对现有或新建地热矿山企业进行科学研究，开辟新的应用领域，力争在发电、工业生产等方面有所突破。
（四）矿产资源有效保护与合理利用规划
矿山企业在开发利用矿产资源过程中，要不断推广使用先进的生产技术工艺，依靠科技进步和创新，利用新技术、新方法开展对采矿技术、贫矿、难选冶矿石的选冶技术研究和改进，努力提高采、选、冶指标、提高综合利用回收率。“十五”末大、中型矿山企业及规模尚未达到中型的地方国有重点矿山必须达到核定的“三率”（开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率）指标要求，共伴生矿产的综合利用有较大幅度的提高；2010年“三率”指标达到全国平均水平，共伴生矿产得到合理利用。
（五）矿山生态环境保护与恢复治理规划
坚持“矿产资源开发利用与生态环境保护并重”、“预防为主，防治结合”的方针，按照“谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”的原则，加强对矿山“三废”的治理以及矿山生态环境的恢复，实现矿产资源开发利用与生态环境保护的基本适应和协调。全市“十五”末“三废”治理率达到核定要求，矿山生态环境恢复率达到25%以上规划目标；2010年“三废”治理率基本达到国家标准，矿山生态环境恢复率达到35%以上规划目标。
对在建和新建矿山生态环境保护与恢复治理工作，制定了严格的矿山准入条件，必须按照恢复治理方案实施，做到开采、保护、治理同步进行。
对现有矿山、闭坑矿山制定了严格的矿山生态环境保护与恢复治理管理措施，重点选择凤县双石铺—坪坎有色金属、贵金属矿区为恢复治理的示范区，在取得经验的基础上，逐步带动其它矿区恢复治理工作。共计规划了5个矿山生态环境保护与恢复治理区，与上述8个鼓励开采区的5个相吻合。
第四、《总体规划》实施的保证措施
——加强矿产资源规划的法制地位；
——建立矿产资源规划的实施和管理体系；
——健全矿产资源规划的监督、审查制度；
——创造实施矿产资源规划的良好环境；
——落实实施矿产资源规划的责任；
——加强技术人才和管理人才培养，保障矿产资源规划实施质量；
——建立矿产资源规划管理信息系统，提高管理水平；
中等城市案例分析—宝鸡 设计艺术学院城市规划01班向洁华20125220107 一．概述 宝鸡是中国中西部区域性中心城市，陕西省第二大城市，西北第四大城市。宝鸡市古名“陈仓”，是陕西省第二大城市、西部工业重镇。是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，东连西安市、咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻。 二、区域规划层面分析 1.城镇体系现状及规划结构 市域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、麟游县、太白县和凤县9县，千阳县、面积为18172 平方公里。国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，城市规模由中等城市向大城市发
展、城市由“内向型”向“外向型”转变。远期城市发展目标确定将宝鸡建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市。 宝鸡市市域行政区划规划空间结构 市域形成“一区两翼、五片多点”的城镇体系空间结构。 （1）一区两翼：一区为市域中部渭河河谷台塬城镇密集区，两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；“一区两翼”构成了市域空间发展的整体格局。 （2）五片：市域中部城镇密集区内的五个重点功能区，为宝鸡中心城市、蔡家坡镇—岐山县城、凤翔县城—柳林镇—长青镇—陈村镇、扶风县城—法门寺、马家镇—眉县县城—常兴镇—绛帐镇，为规划期内产业发展和人口集聚的重点，在现状基础上呈由点到面发展态势。 （3）多点：市域南部秦岭生态翼、北部北山生态翼中的重点发展城镇，包括陇县县城、千阳县城、麟游县城、凤县县城、太白县城等城镇，呈点状集聚化发展态势。
银川市城市中轴线概念规划说明 银川，宁夏回族自治区首府，中国西北璀璨的明珠。 巍巍贺兰山，漫漫黄河水。秀美富饶的塞上湖城，不仅用千古文明、多元文化，支撑着银川不断发展的辉煌。如今，更因为西部大开发战略和“十二五”规划宏图的实施，拉开了更高发展的序幕。 一、规划范围 银川市城市中轴线全长17.5公里，是城市南北向新主干。主轴南段起点在五里台，现状是宁安大街，北段终点在元宝湖，现状位于万寿路。 二、规划依据 《银川市城市总体规划（2010-2020）》； 《宁夏内陆开放型经济中长期发展规划（2011—2020）》； 《银川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等。 三、规划理念 银川城市中轴线以“多彩银川”作为规划理念，不仅表达了银川城市人文生命序列空间的规划诉求，更加体现出“贺兰岿然、长河不息” 的城市精神之魂。 三、规划结构 “多彩银川”城市中轴的规划结构，分为一轴一心，三廊五段，九大节点。 按照城市人文生命序列中轴线由南向北分为历史银川、风情银川、和谐银川、开放银川和未来银川五段。历史银川是表达银川千年人文的底蕴，风情银川是反映银川民俗民风珍贵遗产，和谐银川是打造银川最靓丽的窗口，开放银川是创新银川城市精神的新亮点，而未来银川，则是进一步展示银川可持续发展的新辉煌。 九个城市节点分别为塞上明珠、银川民风、文化中心、城市中央、市民中心、塞上西湖、中阿论坛、北部新城、月坛金凤。中轴线上的主要建筑有历史文化公园、英贤祠、宁夏非物质文化遗产博物馆、宁夏民风街、银川青少年宫、宝鼎广场、宁夏歌剧院、银川图书馆、宁夏博物馆、三馆两中心、曾杏绯艺术馆、中阿论坛、宁夏移民博物馆、人文亭阁等。 银川市城市中轴线概念规划通过集中考虑设置和完善一批大型文化空间，城市公园和公共服务设施，提高城市人文的精神所向，提高城市居民生活品质和开放性城市旅游价值，同时向全中国及世界人民展示着银川城市人文生命序列的过去、现在和未来。
宝鸡市关于加强城市规划管理的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为适应宝鸡市在关中—天水经济区建设及新一轮西部大开发中经济社会全面快速发展的需要，建设关中—天水经济区副中心城市和生态园林宜居特大城市，加快推进城市化进程，促进城市规划建设管理科学、规范、有序推进，前瞻性、高水平引领城市科学发展，解决城市建设发展过程中存在的突出问题，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《陕西省城市规划管理技术规定》、《宝鸡市城市总体规划（2010—2020）》等法律法规及技术规范，结合宝鸡市城市规划建设实际，特制定本管理规定。 第二条凡在宝鸡市城市规划区内进行各项建设活动，除应当遵守有关法律、法规、规章和上级国家机关的规范性文件、标准等规定外，必须遵守本规定。 第二章规划管理规定 第一节建设用地管理 第三条容积率、建筑密度、绿地率等控制指标严格执行陕西省住建厅《建设用地容积率管理规定》、《陕西省城市规划管理技术规定》相关规定。 第四条建筑基地面积未达到《陕西省城市规划管理技术规定》最低限值要求的零散用地不得单独开发建设，小于500平方米的零散用地宜作为公共绿地、广场等公共开放空间和停车场、社区管理用房、公厕、垃圾收集和中转、配电所、雨水泵站等社会公共设施用地。 第五条依法批准了控制性详细规划的建设用地，用地规划条件执行控制性详细规划。暂未编制控制性详细规划的地块，用地规划条件按照《陕西省城市规划管理技术规定》和本规定的要求执行。 第二节建筑间距管理 第六条建筑间距是指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。 城市规划区范围内新建民用建筑日照应满足大寒日不低于2小时的标准，旧城
西安市房地产市场热点板块分析 目前，西安楼市热点板块主要集中在：大明宫板块、未央新城板块、大学城板块、浐河沿线板块、曲江池板块和太白南路板块这六大区域。 一、大明宫板块 “南有曲江，北有大明宫”为时不远 1、板块描述 大明宫板块是西安楼市新崛起的房地产开发板块，范围为“大明宫国家遗址公园”规划所覆盖的包括未央大道、太华路、自强东路、自强西路在内的路段。 在城市设计上，大明宫板块形成以大明宫遗址公园为核心，以唐城林带和遗址绿带为框架，集历史景观、生态绿化为一体，兼具文物展示、观光、教育、体验、游憩等多种功能的城市空间格局。在交通网路建设上，将依托未央路、太华路、自强路等主干道，北二环和含元路等城市快速路形成的路网骨架，构成以“四纵四横”为主骨架的区域道路体系。 2、楼市概况 目前，大明宫板块的房地产开发正处于建设初期，楼盘规模多在百亩以上，因大明宫遗址改造和地铁二号线受到关注，并因华远地产、中建地产的介入而具有了名企品牌效应。2009年，该板块楼盘随楼市好转及区域价值凸显而拉高售价，从去年年初的3500-4500元/平方米涨至目前的5000-7000多元/平方米，如华远君城四期认筹均价为7000元/平方米、宫园壹号为8000元/平方米。随着今年10月大明宫遗址公园首期的开放，该板块的价值将继续攀升。 3、资源优势 大明宫遗址公园的建设，将提升城市整体形象，也给周围的辐射区域创造了更好的文化氛围。这为大明宫区域的地产开发创造了巨大的机遇，营造出了个良好的高品质居住环境。借助遗址公园得天独厚的资源秉赋，与遗址保护相关的产业将在这里勃兴，其产业链条也会在公园内外获得市场的尊重而得以延伸。
西安城市总体规划 概要
西安城市总体规划( －2020年)概要 一、基本情况 (一)城市概况 西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻;西与宝鸡市接壤;北与咸阳市相连;东与渭南市相接。东西最长约204千米,南北最宽约116千米,总面积10108平方千米,下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。到末,全市常住人口已达830.54万人。 二十世纪90年代以来,西安市的经济社会发展取得了显著成效,全市经济总量连续多年保持13%的增长速度, 全市国内生产总值达1737.1亿元,地方财政总收入达到125.33亿元。 (二)西安城市总体规划修编的必要性 1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要
党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。西安作为中国西北地区规模最大、综合实力最强的城市,具有承东启西、连接南北的战略地位,是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一,国家对西安的发展日益重视。随着国家西部大开发战略的深入实施,西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。 2．修编是落实区域统筹发展,构建和谐社会的需要 在陕西省域范围内,陕南地处秦岭山脉,是国家重要的水源涵养和生态保护区,陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱,必须严格控制发展,而关中地区以良好的生态环境,丰富的资源,便利的交通,成为陕西省人口最重要的聚集地。西安地处关中腹地,是陕西省唯一人口超过百万的城市,国内生产总值约占全省的40%,拥有充分的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施,是落实区域发展整体战略,促进区域协调发展的核心所在。为此,陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>的精神,根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署,提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市,切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。 3．修编是落实国家航天、航空、装备制造业基地建设发展的需要
宝鸡市矿产资源总体计划(2002-2010年) 一、编制《总体规划》的思路 按照国土资源部《关于市、县级矿产资源规划编制指导意见》要求，依据《全国矿产资源总体规划》、《2001—2010年陕西省矿产资源总体规划》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和《陕西省矿产资源管理条例》等有关法律法规文件进行了系统编制，其编制《总体规划》的思路是： 1、将《全国矿产资源总体规划》、《2001—2010年陕西省矿产资源总体规划》精神具体落实到实处。 2、根据宝鸡市矿产资源的勘查、开发利用现状，对2002—2010年矿产资源勘查、开发利用和保护作出具体规划，同时制定出规划实施的保证措施。 二、《总体规划》的主要内容介绍 第一、矿产资源勘查、开发利用与保护现状 （一）矿产资源勘查状况 1、基础地质调查评价状况 我市基础地质调查评价程度比较高，已全部完成1:50万区域重力测量及1:20万航磁测量，1:20万区域地质调查和1:20万区域地球化学测量覆盖全市应测面积，1:5万区域地质调查完成可测面积的25.72%，1:5万区域地球化学测量完成可测面积的20.47%，同时进行了不同比例尺的区域水文地质调查工作。基本查清了我市的地质构造格架和主要矿产种类在全市的总体分布特征，为我市国民经济建设提供了可靠的基础资料。 2、金属矿产资源勘查状况 金属矿产的勘查工作主要集中在秦岭山区（秦岭褶皱系）。全市共发现金属矿产12种，共发现金属矿产地63处，已探明储量的金属矿产有10种（占已发现金属矿产种数的83.33%），经勘查探明储量的金属矿产地有45处（占已发现金属矿产地总数的71.43%）。其中大型矿床2处，中型矿床12处，小型矿床31处。 已勘查金属矿产中金、铅锌等勘查程度较高，主要矿床达到勘探程度，勘查深度为100—300米，其它金属矿产勘查程度相对较低，但总体可达普查程度以上。探明的矿产资源储量为： 黑色金属矿产：铁308万吨。 有色金属矿产：铜14万吨，铅81万吨，锌277万吨，锑732吨，伴生汞755吨。 贵金属矿产：金87吨，伴生银295吨。 稀散元素矿产：伴生镉2885吨，伴生镓39吨。 3、非金属矿产资源勘查状况 非金属矿产勘查工作遍及全区，但在关中川原区（华北地台）相对比较集中。全市共发现非金属矿产30种（含亚种），共发现非金属矿产地119处，已探明储量的非金属矿产有18种（占已发现非金属矿产种数的60%），经勘查探明储量的非金属矿产地有43处（占已发现非金属矿产地总数的36.13%），其中大型矿床11处，中型矿床14处，小型矿床18处。已勘查非金属矿产中水泥用灰岩、电石用灰岩、制碱用灰岩、钠长石、透辉石等勘查程度较高，主要矿床达到详查程度以上，其它非金属矿产勘查程度很低，大部分在普查程度以下。探明的非金属矿产资源储量为： 冶金辅助原料非金属矿产：红柱石29万吨，冶金用白云岩854万吨，冶金用脉石英751万吨，冶金用大理岩20万吨，电石用灰岩43702万吨，制碱用灰岩40670万吨等。 化工原料非金属矿产：磷47008万吨，硫铁矿（硫）280万吨，蛇纹岩800万吨等。 建筑材料及其它非金属矿产：石墨381万吨，水泥用灰岩133619万吨，水泥配料用粘土3351万吨，玻璃用石英岩466万吨，钠长石556万吨，透辉石28980万吨，饰面用花岗岩247万立方米，饰面用大理岩1749万立方米，砖瓦用粘土239万立方米等。 4、能源矿产资源勘查状况 我市能源矿产主要为煤和地热两类。 （1）煤炭资源主要分布在三个带：一是陇县戚家坡—麟游北马坊的早、中侏罗世内陆盆地型低硫环保煤带；二是凤县倒回沟—太白县大院子的中石炭世山间盆地型优质无烟煤带；三是凤县马厂—扈家窑的早、
XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月
目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)
（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)
宝鸡市房地产市场分析 目录： 一、宝鸡宏观经济分析及房地产市场整体概况 二、区域楼市研究
三、市场总结及项目建议 第一部分宝鸡宏观经济分析及房地产市场整体概况 1.宝鸡作为西部老工业基地，地区生产总值自2009年以来保持快速发展势头，GDP增速始终稳定在13%以上，为房地产市场的进一步发展提供了基础支撑，根据GDP增速与房地产发展情况，宝鸡房地产市场处于高速发展期；
2.宝鸡2013年城镇人均可支配收入达到28509元，较上年增长10.60%，城镇人均可支配收入在陕西省属于较高水平，随着居民收入的提高，为进一步置业提供了可能，但宝鸡农民纯收入水平偏低，直接影响了随着城镇化发展带来的人口红利购买力； 806.54 976.09 1175.75 1409.87 1545.91 15% 14.40%14.50%15.10%13% 12% 12%13%13%14%14%15%15%16%0 200400600800100012001400160018002009 2010 2011 2012 2013 2009-2013年宝鸡市GDP 增长情况 GDP(亿） 增速
3.宝鸡市近四年住宅年去化量维持在205万㎡，结合市场调查整个市场库存量400万㎡左右库存来看，市场呈现供大于求现象，楼市竞争压力大；
0.9万人，考虑宝鸡为人口净流出区域，扣除宝鸡每年人口净 流出量0.47万人，宝鸡实际增加人口仅为0.43万人，按2013 年宝鸡城镇人口人均住房31㎡计算，人口增加对房地产需求 面积仅为13.3万㎡；房地产需求主要靠城镇化来实现，宝鸡每 年城镇化提高1.5%左右，入市人口达到5.6万人，住房面积需 求180万㎡；两者合计193.3万㎡左右（2010-2013年年均住宅 销售面积205万㎡），市场将延续目前平稳增长态势； 根据第六次人口普查情况显示，宝鸡在流动人口总量中，流入人口34.13万人，其中来自省内29.88万人，来自省外4.25万人；流出人口为38.86万人，其中户籍在本市流向省外14.53万人，在省内24.33万人。由此可见，宝鸡市流出人口大于流入人口4.73万人，宝鸡市人口迁移流动呈现流出型，年均净流出0.47万人； 资料显示：十年来，宝鸡市人口分布与城市发展同步，人口从乡村到城镇、从欠发达地区向经济较发达地区集中的趋势更加明显，经济较发达的三个区人口增加，平原和山区县加大农村劳动力转移力度，外出打工者较多，净流出人口增加。从地域分布看，渭滨、金台、陈仓三个区常住人口占38.69％，同2000年相比比重上升了1.39个百分点， 成为宝鸡市吸纳流动人口的主要地区；凤翔、岐山、扶风、眉县四个平原县常住人口占44.63％，同2000年相比比
城市空间的集中与分散实例分析----银川 摘要：城市是有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。每个城市都具有一定的空间结构，集中与分散则是研究城市空间结构演化的一个基本视角。本文从集中与分散的角度分析城市空间的演化过程，选取宁夏回族自治区首府城市银川市作为实例进行分析。银川市在漫长的历史发展过程中经历了不同的城市空间结构，建国以来，由民国初期的“哑铃状”发展到“带状组团式”，改革开放后进行了一次大的规划，最终形成银川市“三中心并联式”的格局。在这一系列的变革中，城市空间经历了集中---分散---再集中—再分散的过程。 关键词：城市空间结构集中分散银川市规划 一．城市空间结构的集中与分散 城市空间结构指的是城市物质要求在特定社会生产和生活水平以及自然环境资源多种背景下所形成的城市功能组织方式以及背后社会政治、经济、生态、文化等内在机制相互作用所决定的空间布局特征。集中与分散是城市空间演化中的基本表现，它们贯穿于城市发展运动的全过程，并体现于不同尺度的城市空间结构形态的组织上。因此，集中与分散是研究城市空间结构演化的一个基本视角。 集中是城市空间的基本特征，它是城市空间演化过程中集聚与扩散等作用引力聚焦的过 程。集中的相对性决定了集中的复杂性。集中主义的代表是勒柯布西埃，他提出用城市的 三维结构来解决大城市存在的问题，并提出了著名的“平行城市”方案。 分散是城市空间的一种异化现象，是对城市空间过度集中的—种反动，也是城市空间结构演化过程中的必然行为。分散的相对性只有与集中空间联系起来考察后才有真实的意义。分散的城市形态所反映的正是空间内人类活动分散化了的表征，同时也是受制于各种自然条件与环境的结果。分散主义的代表是霍华德，为了解决城市中存在的问题，他提出了田园城市理论。 集中与分散作为城市空间结构的一种状态，所反映的是空间结构内在的相互关系。集中与分散的空间运动总是在一定的人类行为动力的驱使下以或聚或散的空间表现而呈现两相依依的社会与空间关系。 在城市化的过程中，城市空间的演化遵循从集中—分散—再集中—再分散的轨迹，其中每一个阶段都有完全不同的意义，每后一个阶段也不单单是前一个阶段的简单重复。 二．城市空间结构的集中与分散实例分析----银川 本文选取宁夏回族自治区首府城市银川作为实例进行城市空间结构的集中与分散的探讨、分析。选取该城市的原因有以下几点：1、以银川为中心半径500公里范围内，包括内蒙古西部的阿拉善盟、巴彦淖尔盟、乌海市，陕西北部的榆林市、延安市及甘肃的庆阳地区，它们的经济、文化、商业触角均远离其本省区的核心辐射，而在这10万多平方公里、1000万人口的区域范围内，只有银川是省会城市，同时又是城市人口超70万的大城市。因此有理由认为，银川的强盛会带动在包头、太原、西安、兰州一带形成新经济三角带，在中国西部城市规划编制史上具有积极意义，同时也具有可操作性。2、作者本人来自宁夏，对银川的城市发展有一定的了解，银川作为我的故乡，借这次机会可以更好的了解银川的历史发展及规划现状。 1．银川城市空间的历史演化。 1)银川古代城市空间形态为横向发展、均衡对称的矩形城廓。银川自公元前119年始建，
宝鸡市城市总体规划主要成果（2010－2020） 1、规划期限和规划区范围 规划期限为2010年－2020年，其中：近期：2010年－2015年；远期：2016年－2020年。 规划区：宝鸡规划区范围为宝鸡市辖区，面积为3574平方公里。 2、城市发展总目标 规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。 3、市域城镇化水平 近期（2015年），市域总人口为410万人，宝鸡市域城镇化水平为56％，城镇人口为230万人。 远期（2020年），市域总人口为425万人，宝鸡市域城镇化水平为62％，城
镇人口为265万人。 4、城市性质 关中－天水经济区副中心城市，全国重要的新材料和装备制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，文化名城和生态宜居城市。
5、中心城区人口和用地规模 近期（2015年），城市人口规模为115万人，年均增长3.5%，城市建设用地规模为120平方公里，人均城市建设用地为105平方米； 远期（2020年），城市人口规模为130万人，年均增长3.0%，城市建设用地规模为143平方公里，人均城市建设用地为110平方米。 6、中心城区空间结构 中心城区空间结构为“一带一轴五组团”。 一带：为渭河沿线的东西向城市发展带，串联市级商业中心、文化中心、行政中心、商务中心和物流会展中心等城市公共中心，是城市功能的重要载体。一轴：为城市跨越式发展的南北向拓展轴，串联市级商务中心、行政中心、教育科研中心和体育中心等城市公共中心，是城市空间拓展的主要方向。五组团：为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团。 7、中心城区综合交通体系 规划形成“双十双环一节点”的城市交通骨架，即：陇海线与宝中—宝成线形成了铁路十字骨架，铁路内环衔接；连霍线与宝平—宝汉线形成了公路十字骨架，公路外环过境；凤翔田家庄支线机场空运集散点。 考虑宝鸡中心城区用地布局形态，以及规划期内社会经济发展预期，规划1条轨道交通线路。线路走向基本沿东西向发展主轴布设，同时串联渭河两岸。快速公交系统（BRT）由5条走廊构成，总长78.3公里。
湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8
目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)
（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)
凤翔县城市总体规划（2015—2030年）主要内容 本轮规划在充分调查和广泛收集资料的基础上，对凤翔县城的自然条件、社会经济条件、城镇发展条件、历史沿革、现状及存在问题等做了充分的分析论证，对城市发展的各项指标进行了科学的预测，并对凤翔县城建设发展提出了合理化建议。规划成果共提交基础资料汇编一本、说明书一本、城市人口与建设用地规模研究一本、图册一套（文本、图纸）。规划图纸内容包括：区位分析图、上位规划分析图、城区土地利用规划图等规划图纸48张，文本包括十六章节。主要从县域城镇体系规划和中心城区规划进行了阐述。 一、县域城镇体系规划 主要从县域人口与城镇化水平预测、县域空间管制、县域城镇体系规划、县域产业发展规划、县域旅游规划、历史文化名城保护规划等十三个方面进行了阐述。 二、中心城区规划 1.主要内容 ①规划年限：2015年—2030年。 近期：2015年—2020年； 远期：2021年—2030年。 ②范围：南起雍城湖、西府大道以南约700米，北至三里河边，东至秦文路，西至雍城变电站。 ③城市发展定位：宝鸡副中心，西部地区白酒产业基地，关天经济区能源化工基地，历史文化名城和宜居城市。 ④城市发展方向：东扩西进、北移南优、集中成片、规模发展。 ⑤城市空间结构：规划形成“一廊、两轴、三心、五区”。 ⑥其他内容 除上述主要内容外，规划还对城区综合交通规划、城区绿地系统规划、城区环境保护规划、城区综合防灾规划、城区发展时序引导及规划管理措施建议等做了概述。 2.主要指标 ①人口规模 2020年城市人口规模达到15万人，到2030年城市人口规模达到20万人。 ②用地指标 规划城市总建设用地21.49平方公里。 近期（2020年）城市建设用地规模为15.15平方公里，人均城市建设用地为101平方米；远期（2030年）城市建设用地规模为21.49平方公里，人均城市建设用地为107平方米。 其中：居住用地701.19公顷，人均用地面积35.06平方米； 公共管理与公共服务设施用地147.46公顷，人均用地面积7.37平方米； 商业服务业设施用地281.25公顷，人均用地面积14.06平方米； 工业用地173.21公顷，人均用地面积8.66平方米； 物流仓储用地87.17公顷，人均用地面积4.36平方米； 道路与交通设施用地436.89公顷，人均用地面积21.84平方米； 公用设施用地13.61公顷，人均用地面积0.68平方米； 绿地与广场用地307.85公顷，人均用地面积15.39平方米。
目录 第一章总则 (3) 第二章城镇发展目标与策略 (3) 第三章城镇性质 (5) 第四章城镇规模 (5) 第五章城镇总体布局 (6) 第一节土地资源利用 (7) 第二节城镇用地总体布局 (7) 第六章城镇用地布局规划 (8) 第一节居住用地 (8) 第二节公共设施用地 (9) 第三节工业用地 (11) 第四节仓储物流用地 (11) 第七章城镇综合交通规划 (12) 第一节城镇综合交通规划策略 (12) 第二节城镇对外交通规划 (12) 第三节城镇道路规划 (13) 第八章城镇绿地系统规划 (14) 第九章城镇基础设施规划 (15) 第一节给水工程规划 (15) 第二节排水工程规划 (16) 第三节雨水设施规划 (16) 第四节供电设施规划 (17)
第五节电信工程规划 (17) 第六节燃气工程规划 (17) 第七节环境保护规划 (18) 第八节环境卫生规划 (18) 第九节城市防灾规划 (19) 第十章近期建设规划 (20) 第十一章规划实施措施 (21) 第十二章附则 (21) 附录 ............................................................................................. 错误！未定义书签。 附表一：现状建设用地统计表 (22) 附表二：现状用地汇总表 (22) 附表三：规划建设用地一览表 (23) 附表四：规划用地汇总表 (23)
第一章总则 第一条编制本次规划的主要背景 1银川市城市总体规划进行修编，制定空间发展战略。 2 永宁县城进入全面发展期，城市化快速发展。 3 望远镇面临经济结构的调整，城镇发展出现了新情况和新问题。 第二条规划依据 以《银川市城市总体规划（2007-2020）》和《永宁县城乡总体规划（2010-2030》为依据，参考《永宁县土地利用总体规划》、《永宁县国家现代农业示范区规划（2011-2015》、《永宁县十二五规划》等相关专题研究，遵从银川市和国家的规划法规、条例。 第三条规划年限 近期2014－2019年； 远期20l9－2030年。 第四条规划范围 本规划的规划区范围是斋堂镇域行政管辖面积为105平方公里，镇中心区规划范围为887.4公顷。 镇域定位：银川市的外围组团，以医药、生物工程、化工、农副产品加工、高新农业为主的新型工农业综合园区。 镇中心区定位：镇域行政、经济、文化中心，银川市望远组团的经济中心。 第五条在规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。 第六条本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划加强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。 第二章城镇发展目标与策略 第七条规划指导思想 生态优先，打造城市安全屏障：由于宁夏在全国生态系统中所处的独特地位与作用，望远镇的生态环境保护同时影响着区域生态系统的运行。望远镇的发展要以生态保护为根
宝鸡市城市总体规划（2010 －2020 ）文本 目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与战略 (3) 第三章市域城镇体系规划 (5) 第一节城乡统筹发展 (5) 第二节市域空间管制 (6) 第三节市域人口和城镇化水平预测 (8) 第四节城镇体系结构 (8) 第五节城乡建设标准 (10) 第六节重点城镇发展指引 (11) 第七节产业布局规划 (13) 第八节综合交通规划 (14) 第九节旅游规划 (16) 第十节历史文化资源保护规划 (17) 第十一节市政工程设施规划 (17) 第十二节宝鸡－蔡家坡城乡统筹重点示范区发展建议 (24) 第十三节中心城市与周边城镇协调发展建议 (25) 第十四节市域与周边城市协调发展建议 (26) 第四章规划区城乡统筹 (28) 第五章城市性质与规模 (31) 第六章中心城区总体结构 (32) 第七章中心城区用地布局规划 (34) 第一节居住用地规划 (34) 第二节公共设施用地规划 (35) 第三节工业与仓储用地规划 (38) 第四节绿地系统规划 (40) 第八章中心城区综合交通规划 (43) 第一节交通发展目标与战略 (43) 第二节对外交通规划 (44) 第三节城市道路交通规划 (46) 第九章中心城区城市景观与特色规划 (50) 第十章中心城区旧区更新规划 (52) 第十一章中心城区地下空间利用规划 (53) 第十二章中心城区生态建设与环境保护规划 (55) 第十三章中心城区市政工程规划 (58) 第一节给水工程规划 (58) 第二节排水工程规划 (59)
宝鸡市城市总体规划（2010 －2020 ）文本 第三节雨水工程规划 (60) 第四节供电工程规划 (60) 第五节通信工程规划 (61) 第六节燃气工程规划 (61) 第七节供热工程规划 (63) 第八节环卫设施规划 (63) 第十四章中心城区综合防灾规划 (65) 第一节综合防灾与安全保障 (65) 第二节抗震工程规划 (66) 第三节防洪工程规划 (67) 第四节消防工程规划 (67) 第五节人防工程规划 (68) 第十五章中心城区建设时序 (70) 第十六章规划实施 (73) 第十七章附则 (75) 附表 1 ：城市发展目标指标体系 (76) 附表 2 ：市域城镇规模等级结构规划 (78) 附表 3 ：市域城镇职能结构规划 (80) 附表 4 ：中心城区现状城市建设用地平衡表 (82) 附表 5 ：中心城区规划城市建设用地平衡表 (83) 附表 6 ：中心城区城市建设用地平衡表 (84)
朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府
目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)
三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)
衢州市市区房地产市场形势分析报告 3月份的银行加息；4月份的国八条及新八条；5月份七部委的《关于做好稳定住房价格工作的意见》，国家一系列调控政策的出台，对衢州房地产市场影响非常明显：房地产开发速度放缓、商品房销售压力增大、房价趋稳、市场观望气氛浓厚。宏观调控促使衢州市房地产市场回归理性，市区房地产总体平稳健康。 一、上半年市区房地产市场运行情况 1、房地产开发投资下降。 2005年1-6月份市区累计完成房地产开发投资额5.65亿元，同比减少40.46%，其中住宅投资3.73亿元，同比减少42.43%；商业用房投资1.39亿元，同比减少16.67%;办公用房投资893万元,同比减少70.30% 2、商品房供给减少。 至6月份市区商品房新开工面积32.93万平方米，同比减少48.50%，其中住宅21.26万平方米, 同比减少54.53%。 至6月份市区商品房竣工面积21.13万平方米，同比增加15.01%，其中住宅18.22万平方米，同比增加28.60%。 至6月份市区批准预售面积29.27万平方米，其中住宅21.39万平方米，商业用房5.09万平方米，别墅1.13万平方米，其它1.39万平方米。
3、商品房空置继续增加。 至6月份市区商品房空置面积是20.02万平方米，同比增加44.90%，其中住宅4.51万平方米，同比增加64.08%，商业用房空置面积12.78万平方米，同比增加41.20%。 4、商品房供销比偏大。图略至6月份市区批准可预售的商品房面积为29.27万平方米，经市房管处登记备案的商品房预售套数为2051套，实际预售面积21.78万平方米。平均单月销售套数341套，单月销售面积3.63万平方米。上半年市区商品房的供销比为1.34：1。专家认为房地产市场的供销比一般应保持在1.2：1至1.3：1之间，超过1.3：1即存在商品房供应过剩，市区商品房供销比已超过上限，表明上半年商品房供给仍然偏多。 5、二手房交易量回升。图略 2005年1-6月份二手房交易1644户，与去年同期相比增加4.58%，面积22.45万平方米,与去年同期相比增加39.27%。随着国家为切实稳定房价的调控政策逐渐出台，半年内个人住房贷款利率上调了两次，营业税新政的出台等明确给投资者发出信号，房产投资的成本必将增加，投资风险将会加大，投资收益会下降，从而使部分投资者抛售手中的房产。二手房的挂牌价趋向合理，二手房交易的成功率逐渐增加。目前二手市场上购房者基本上是自住型购买，购买对象主要有乡镇老师、准备结婚的年轻人、为儿女读书方便而购房的家长、先富
基于自然资源禀赋的全市域生态安全格局构建 ——以银川市为例1 赵健 摘要：目前我国的生态城市规划大都是结合新区开发建设进行的相关规划研究，而针对全市域开展的生态战略研究在规划业界还较少。本文以银川市为例，从最宏观的层面开展对银川的生态本底研究，创新性的提出生态战略的研究方向、研究领域和推进模式，进而提出银川全域的生态安全格局构建，力求对于其他相关类型的规划项目提供有价值的借鉴。 关键词：市域生态战略生态安全格局 一、背景 党的十八大报告首次把生态文明建设提升到总体布局的战略高度，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。《国家新型城镇化规划（2014-2020）》是指导我国新型城镇化的纲领性文件，其中将“生态文明、绿色低碳”作为规划要坚持的重要原则之一，并要求创新规划理念，“把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程”。 随着生态文明理念的不断深入，我国已经有越来越多的城市开展了生态城市和城区的建设实践。截至2012 年，提出建设“生态城市”或“低碳城市”的地级（含）以上的城市共有280 个，提出将生态建设作为重大目标的城市占到所有地级市的97.6%。住房和城乡建设部作为推动生态城市建设的核心主管部门，从2012年起连续三年审批了16个生态试点城市、示范城区的申报，为生态城市的发展和建设起到了良好的标杆作用【1】。 从理论和实践发展来看，国际生态城市已经逐渐从生态学界、城市规划界的理论探讨和示范项目阶段，逐渐开始走向引领世界城市建设发展方向和建设目标。目前，全球已有许多城市正在按生态城市目标进行规划与建设，如德国的法兰克福、巴西的库里蒂巴、澳大利亚的阿德莱德、丹麦的哥本哈根、美国的克利夫兰和波特兰大都市区、日本的新九州地区等。但其实我国的生态城市发展尚处于起步阶段，理念与方法也在进一步研究之中。目前的生态 1论文获得十二五国家科技支撑课题《典型类型村镇规划编制实施技术研究与示范（2014BAL04B02）》支持
柳州风貌 区位关系图 市域城镇体系空间结构规划： 大、中、小城市总体规划方案分析—— 以广西柳州、陕西宝鸡、四川绵竹广济镇为例 Part1.大城市案例—柳州 一． 概述 柳州，又称龙城，是广西重要的区域中心城市，广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。全市辖6县4区。作为广西最大的工业城市，柳州工业总量约占广西的三分之一。柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也是一座充满风情的旅游名城。柳州的民族风情独具神韵，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼，堪称柳州“民族风情四绝”。 柳州市是一个位于广西壮族自治区中北部的城市，史称“龙城”，地形为“三江四合，抱城如壶”，亦称“壶城”。 二．区域规划层面分析 1. 城镇体系现状及规划结构 2 总体思路：规划构成“一圈一带二走廊”的城镇体系空间结构。即以柳州大都市圈为主中心，融安——融水城镇带为次中心，沿湘桂线、枝柳线组织重点城镇发展走廊。 现状 ：从整体上看，属于“大城市+小城镇”的二元结构模式；中心城市是典型的政府主导的“自上而下”的城市化；其它城镇发展的主要动力是农村市场建设和乡镇企业发展“自下而上”的；第三产业日益成为城市化的又一强大动力。 规划： 由“大城市+小城镇”的模式向“特大城市+小城市”发展模式转变；由“自上而下”型城市化向“自上而下”和“自下而上”相结合的多元复合型城市化转变；由市域低水平均衡型城镇化向相对极化型城镇化转变。
柳州都市圈：以柳州为核心，拉堡、柳城、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等为外围城镇，以产业空间为核心，形成基础设施紧密联系的都市圈，作为市域城镇体系组织结构的 核心。 融安——融水城镇带：以长安、融水为基础，以融安县浮石镇为结合点，构筑基本连片的城镇带。以此为基础，远景组建组团式结构的带形城市。 城镇发展走廊：湘桂线城镇发展走廊；枝柳线城镇发展走廊；其它次要城镇发展走廊。 中心城市（柳州）城市职能 （1）区域性综合交通枢纽； （2）区域性工业、产业与服务中心，是桂中经济 区的核心城市； （3）广西乃至西南地区重要的交通枢纽； （4）区域性文化、教育、体育产业中心； （5）多元文化融合的地区和适宜居住与创业的理 想家园。 3. 规划将城镇等级结构划分为五个层次。第一层次：大于100万；第二层次：20～50万；第三层 次：5～20万；第四层次：1～5万；第五层次：0.5～1万。 规划期内逐步形成：一个中心城市（柳州市区）、两个县级小城市（鹿寨、融安）、四个县城镇 （三江、柳江、融水、柳城）、11个重点镇（洛满镇、穿山镇、百朋镇、六塘镇、沙埔镇、东泉
宝鸡市（市辖区）房地产业、教育行业城镇单位就业人数3年数据专题报告2019版
序言 本报告以数据为基点对宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数的现状及发展脉络进行了全面立体的阐述和剖析，相信对商家、机构及个人具有重要参考借鉴价值。 宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数数据专题报告主要收集国家政府部门如中国国家统计局及其它权威机构数据，并经过专业统计分析处理及清洗。数据严谨公正，通过整理及清洗，进行宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数的分析研究，整个报告覆盖房地产业年末城镇单位就业人数，教育行业年末城镇单位就业人数等重要维度。
目录 第一节宝鸡市房地产业、教育行业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比重统 计 (3) 四、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、宝鸡市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节宝鸡市教育行业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、宝鸡市教育行业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国教育行业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、宝鸡市教育行业年末城镇单位就业人数占全国教育行业年末城镇单位就业人数比重统 计分析 (7)