台州市城市总体规划(2004-2020年)
第一章总则
第一条编制目的为统筹安排台州城市各项建设事业，指导城市合理发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部颁布的《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》等有关规定，编制本规划。
第二条规划的法定效力本规划经台州市人民代表大会常务委员会审议同意并经浙江省人民政府批准后，即成为台州市开展城市建设规划管理的法定性文件，由台州市人民政府负责组织实施。
第三条适用范围任何单位和个人在台州市城市规划区内进行各项建设活动，都必须遵守本规划，服从城市规划管理。
第四条规划修改因城市经济和社会发展需要，确需对本规划进行局部调整时，应由台州市人民政府主持修改，报台州市人民代表大会常务委员会和浙江省人民政府备案。
涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大调整的，须经台州市人民代表大会或其常务委员会审议同意后报浙江省人民政府批准。
调整本规划的强制性内容，须经台州市人民政府组织论证，向浙江省人民政府提出专题报告，经审查批准后方可进行调整。
第五条规划期限本规划中规划期指批准实施年份至2020年；在各项文件的表述中，近期指2004?2010年，远期指2011?2020年，远景指2020年以后。
第六条城市规划区本规划所称城市规划区与台州市市区行政管辖范围一致，共1536平方公里，分为中心城区和郊区。
中心城区是具体布局城市各项功能用地，平衡城市建设用地的范围。中心城区含规划建成区和近郊区，
面积约900平方公里，具体包括：椒江区陆域范围；黄岩区的江口街道、北城街道、东城街道、西城街道、南城街道、新前街道、澄江街道、高桥街道、院桥镇和沙埠镇；路桥区陆域范围。
第七条规划原则
（一）贯彻科学发展观，以人为本的原则。
（二）坚持维护社会公平、保障公共安全和公众利益的原则。
（三）坚持可持续发展与生态优先原则。
（四）坚持历史文化遗产保护优先原则。
（五）坚持市区一体化和整体性原则，统一规划，分期实施，充分发挥大城市的规模效益，避免低水平的重复建设。
第八条规划指导思想
（一）循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局。以规划为龙头，切实增强规划刚性，把握建设节奏，进一步发挥城市的集聚效应和辐射效应，在更高的层面上，稳步推进城市化。
（二）区域统筹发展。温黄平原将形成一个紧密合作的城市群，在城市发展空间管治、基础设施建设与生态环境保护等方面应加强区域协调与合作。
（三）城乡统筹发展。小城镇与农村发展是台州市城市社会经济发展的重要组成部分，城市规划与建设应充分考虑农村地区的发展，促进农村地区与中心城区基础设施、生活服务与环境保护的一体化和城乡统筹发展。（四）坚持经济、社会、环境协调发展。应积极主动地应对城市化、工业化发展对城市用地的需求，并通过空间增长管理，协调各项城市建设；合理利用水资源和土地资源，坚持走可持续发展道路，转变经济增长方式，在“做大”的同时“做深、做强”，发展循环经济；城市空间发展以“整合发展、统筹发展”为主，坚持“内聚”发展模式。
（五）坚持规划刚性和弹性相结合。既要科学、严谨地安排规划期内各项城市建设，严格执行强制性
规划条文；又要使规划留有弹性，为城市长远发展留有余地。积极推进头门岛作业区开发、长远铁路规划方案、机场、滩涂围垦等对城市长远发展有重大影响问题的研究。
第二章市域城镇体系规划
第一节市域城镇发展战略
第九条市域城镇发展战略
（一）城镇体系发展目标。积极推动温黄平原城市群发展，通过大交通建设，重点发展台州都市区，促进人口与产业的集聚，并带动沿海城镇快速发展。西部、北部城镇积极加强与区域中心城市的联系，发挥自身资源优势，依托县城（市）与中心镇，加快城市化进程。到2020年，形成经济活跃、结构合理、区域生态环境良好的台州市域城镇体系。
（二）点轴结合的发展策略。以台州大都市区为核心，沿市域交通主通道形成井字型的发展轴。甬台温高速、沿海高速为台州市域一级发展轴；上三高速、台金高速及其东延线和珠（岙）六（敖）高速为台州市域二级发展轴。
（三）梯度发展策略。市域产业与城镇发展形成由南往北的梯度格局，南部温黄平原为城市密集发展区，北部受到自然地形限制，形成以县（市）域中心、中心镇为依托的城市发展带。
（四）强化中心策略。在市域城镇梯度发展格局的基础上，重点发展温黄平原城市群，增强集聚效应，提升区域中心城市的综合竞争力，并通过经济辐射带动周边城市发展。
（五）区域对接发展策略。加强台州与上海的产业对接，以区域统筹发展为导向，积极鼓励与周边城市协同发展，北部重点与宁波、杭州对接，南部重点与温州对接。
第十条市域人口和城市化水平根据未来发展趋势和已编制的上位规划，确定台州市域2010年常住总人口627万人，城镇化水平达到60％以上；2020年台州市域常住总人口为697万人，城镇化水平达到70％以上。
第二节市域城镇体系规划
第十一条市域城镇发展空间布局为促进市域协调发展，规划市域城镇空间布局为：“一核、两心、三带”。
（一）一核。指温黄平原城市群，温黄平原发展为温（州）台（州）城市群北翼的城市密集区。
（二）两心。一个中心城市，即台州市区；一个副中心城市，即临海市区。
（三）三带。指东部沿海城市发展带、中西部城市发展带和北部城市发展带。
（1）东部沿海城市发展带。依托甬台温高速、甬台温铁路、沿海高速和沿海港口，通过温（州）台（州）产业带开发，形成东部沿海城市发展带。东部沿海城市发展带包括三门、临海、台州市区、温岭和玉环。
（2）中西部城市发展带。规划以仙居县城为核心，沿铁路、高速公路、省道形成中西部城市发展带。
（3）北部城市发展带。规划以天台县城为核心，沿高速公路、国道、省道形成北部城市发展带。
第十二条市域城镇体系结构规划
（一）城镇职能。规划台州市域城镇职能分为五个层次，依次为市域中心、市域副中心、县（市）域中心、中心镇与一般建制镇。规划市域中心为台州市区；市域副中心为临海市区；县（市）域中心为温岭市区和玉环、天台、仙居及三门县城；确定金清、杜桥、白水洋、泽国、大溪、松门、楚门、平桥、横溪、健跳为中心镇。
（1）台州市。市域政治、经济、文化中心，浙江沿海区域性中心城市，工贸型现代化港口城市。
（2）临海市。市域副中心城市，国家历史文化名城，浙东南旅游中心城市。
（3）温岭市。温岭市域政治、经济、文化中心，浙江省富有山水特色的工贸名城。
（4）玉环县城。县域政治、经济、文化中心，现代化港口城市。
（5）天台县城。天台山宗教文化旅游服务基地，省级历史文化名城，县域政治、经济、文化中心。
（6）仙居县城。县域政治、经济、文化中心，环境优美的现代化旅游休闲城市。
（7）三门县城。县域政治、经济、文化中心，台州北部交通重镇和海洋产业基地，华东电力能源基地。
（二）城镇规模等级。按各城镇的发展条件与职能，把城镇规模分为六级：100万以上人口的大城市即台州市区；20～50万人口的中等城市为临海市区、温岭市区、玉环县城；10～20万人口的小城市为天台县城、仙居县城、三门县城、临海杜桥镇、温岭泽国镇；5～10万人口城镇共13个：金清、白水洋、大溪、松门、楚门、平桥、横溪、健跳、院桥、蓬街、新河、箬横、清港等；1-5万人口的一般建制镇；1万人以下的一般建制镇。
第三节市域发展支撑体系规划
第十三条市域综合交通规划
（一）公路网
（1）规划台州市域公路网按主干公路网、联系公路网、基层公路网三个层次进行布局。
（2）主干公路网。由高速公路构成，呈“三纵三横三连”格局，包括甬台温高速、沿海高速、诸永高速、上三高速、台金高速及东延线、机场高速、天（台）仙（居）高速、珠（岙）六（敖）高速和更（楼）?（浦）高速等，其中机场高速、珠六高速、更?高速为规划预留线。
（3）联系公路网。主要由国道及省道组成，起到联系市域内外、市域主要城镇的功能。规划有104国道，省道甬临线、天高线、拱院线、临前线、大科线、岭三线、临石线、东仙线、仙清线、泽坎线、林石线等。
（4）基层公路网。主要指县乡道路，起到沟通县（市、区）边界交通和乡镇交通的作用。
（二）沿海港口
（1）台州港功能定位：“浙江省沿海地区的重要港口，浙中南闽北地区对外交往的重要口岸，台州城市发展的依托和发展外向型经济的窗口，发展临港产业参与国际竞争的基础，在腹地经济发展所需能源物资、原材料中转运输中发挥重要作用，集装箱运输的支线港（喂给港）和对台贸易的重要口岸，将逐步发展成为现代化、多功能综合性港口。”
（2）规划台州港将主要形成海门、临海、大麦屿、健跳、温岭及黄岩六个港区。其中，海门港区、临海港区和大麦屿港区为台州港的综合性枢纽港区，健跳港区以发展临港工业为主，温岭、黄岩港区分别服务于温岭、黄岩地区的沿海运输。
（3）头门岛具有良好的港口资源条件，应尽早科学论证，认真规划，建设成为台州港综合性枢纽港区的主要组成部分。
（三）铁路
（1）甬台温铁路。甬台温铁路是国家沿海铁路的重要组成部分。甬台温铁路经临海、台州市区至温岭，铁路客运站设在黄岩区，铁路货运站设在路桥区；规划在三门、临海设客货运中间站，温岭设客运中间站。
（2）金台铁路。该铁路是台州地区沟通浙赣线内陆腹地的重要通道，同时也为赣东北、皖南等地进出口物资提供便捷通道。规划金台铁路自金温铁路石柱站接出，穿大盘山经仙居至临海，与甬台温铁路接轨，并向东延伸至临海港区。
（3）规划建设温岭至玉环大麦屿港区铁路支线，预留滨海工业区（金清）铁路支线通道。
（四）航空。台州新机场规划选址于金清镇东部滨海地区。规划为支线机场，按照4D级规划，4C 级建设。
第十四条市域基础设施规划
（一）市域电力规划规划台州市形成以火电、核电为主，水电为辅，抽水蓄能发电配套，风电、潮汐电为补充的能源格局，建设成为华东电力能源基地。重点建设三门核电站、三门火电站、玉环华能火电站、台州发电厂、天台抽水蓄能电站、仙居抽水蓄能电站等大型电站。
（二）市域水资源和供水规划
（1）坚持科学规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲究实效的原则，以水资源的可持续利用为目标，建立完善、科学的水资源保障体系。
（2）按照城乡统筹与区域统筹的原则，对市域内供水设施统一规划，统一管理。
（3）制定水源保护规定，加强水资源保护力度；对城镇饮用水水源划定保护区，制定保护规划并严格执行；优化调度现有水源工程，确保城乡供水安全。
第十五条市域环境保护与生态建设
（一）环境保护目标。规划期内市域各项环境指标均有明显改善，环境污染得到有效控制；空气质量达到国家一级至二级标准；主要水域水环境质量达到Ⅲ类以上标准，局部IV到V类；近岸海域水质总体上达到一类标准，达到浙江省近岸海域环境功能区划的水质保护目标；中心城市及各中心城镇声环境质量达到标准；“三废”排放减少；自然生态得到有效保护，近期自然保护区（含森林公园）面积占全市国土面积的3%以上；增加环保投入，并建立有效的环境保护监督管理机制。
（二）生态系统保护与建设
（1）工业主要向沿海东部中心城市及中心镇集中。
（2）做好水土保持与水源涵养工作，对坡度大于25度的开垦地应逐渐退耕还林，必要时可采取工程措施防止水土流失。
（3）加强保护森林资源，严格采伐制度，重视荒山绿化，近期山地绿化率应达到80%以上，积极创
造条件设立新的自然保护区。
第四节市域旅游发展规划
第十六条旅游发展目标
（一）近期目标：长江三角洲地区主要旅游目的地之一和观光旅游热点城市，旅游业成为台州国民经济的主要增长点之一。
（二）远期目标：我国著名的山水风景、海洋海岛生态和观光旅游目的地；长江三角洲地区的休闲度假、商务会议（会展）胜地；旅游业成为台州的重要支柱产业。
第十七条旅游发展战略空间上实现与“长三角”的区域联动，实现区域旅游资源互补，提升区域旅游圈的竞争力，推进“大旅游、大市场、大产业”的发展战略；同时开发具有核心竞争力的旅游产品，开拓国际客源市场。采取点（重点旅游景区、景点）轴（重点旅游线路）扩张模式，以点带面、综合协调、先易后难、滚动开发，重视旅游资源和生态环境保护，实施可持续发展的战略。
第十八条旅游发展规划
（一）旅游发展空间结构。台州旅游空间发展结构为“双核、三带、四区、八个重点项目”。“双核”主要是指台州市区和仙居县；“三带”是西部“天仙配”、东部“山海经”和中部“逍遥游”三条旅游线路；“四区”包括台州市区的绿心休闲旅游区、西北部的“天仙配”风景旅游区、中部的文化旅游区、东部海岛海洋生态旅游区；“八个重点”主要有天台山风景旅游区、仙居风景旅游区、临海古城文化旅游区、台州绿心休闲旅游区、台州矿硐地质公园、大鹿岛旅游度假区、大陈岛生态旅游区、皤滩古镇文化旅游区等。
（二）旅游空间布局与功能分区。台州市域共划分为四个旅游功能区，形成“月”字型空间格局。以绿心休闲旅游区为核心，向西北沿括苍山脉上溯，串连天台山、仙居和括苍山等山水名胜，形成北部自然山水旅游区；整合临海古城、桃渚古城、皤滩古镇、高迁古村等历史城镇，形成北部历史文化旅游区；沿海向东、南，从沿岸向大鹿岛、大陈岛、蛇蟠岛、扩塘山岛等海岛辐射，形成东部海岛海洋旅游区。
（三）旅游支撑系统。加强旅游景区的基础设施建设，制定旅游景区给排水、电力、通信和安全保障规划。台州市域旅游服务基地分为三个层次：综合接待中心、游客中心、旅游服务点。综合接待中心主要服务于各旅游功能区，规划台州市区为综合接待中心；游客中心服务于主要旅游区，规划建立四个县一级游客中心，即天台山游客中心、仙居游客中心、临海古城游客中心和温岭游客中心，次一级游客中心根据各市、县的旅游地域空间分布和一级游客中心布局进行综合规划；旅游服务点，设置在各主要旅游景区或景点，为游人提供基本和必要的服务。
（四）旅游资源保护。在旅游资源开发前，必须进行环境影响评估，事先制订资源保护计划；旅游区的开发建设和旅游活动的规模，不得超过旅游区的环境容量；修缮利用古遗址、历史纪念地等人文资源作为旅游项目时，不得改变其特有的历史风貌。规划拟将台州境内的台州矿硐地质公园、大鹿岛度假区、天台山风景名胜区、仙居风景名胜区、桃渚风景名胜区、华顶森林公园、大陈岛森林公园、括苍山生态旅游区和临海历史文化名城、皤滩历史古镇、高迁古村等确定为台州市旅游资源重点保护对象。
第三章城市发展目标与策略
第十九条台州市城市发展总目标充分发挥区域中心城市的政治、经济、文化、金融、商贸、交通枢纽等城市功能，坚持可持续发展战略，实现区域内资源的高效利用与环境保护相协调，巩固、提高浙江省中部沿海区域中心城市的地位，到2020年使台州发展成为：一个繁荣、优美、文明的区域中心城市，一个适宜创业发展、适宜居住生活的山水型生态城市。
第二十条经济社会发展目标以率先在全省、全市实现基本现代化为中心，以科技进步和自主创新为重点，以城市化为载体，发展大工业，强化区域交通中心地位，完善港口功能，拓展第三产业，使城市经济社会基本实现现代化。经济社会发展分阶段目标为：
（一）2010年，全市在经济、科技教育、生活质量、国民素质等方面接近目前中等发达国家水平。
（二）2020年以前，全市达到浙江省确定的基本实现现代化的阶段性目标。
第二十一条城市发展策略
（一）实现城市由独立式分区发展向组团式发展的转变，重大城市基础设施在市区范围内统一规划与建设。
（二）结合沿海高速等大交通建设，实现城市空间由沿江发展向沿江、沿海发展的转变。台州市城市空间未来的主要发展方向为滨海地区，应有计划地围垦海涂，为城市发展提供后备土地资源。
（三）强调城市特色。在城市建设中要充分尊重自然风貌，注意山、城、河、海相融合，建成地方传统风貌和现代滨海城市风貌相结合的山水型生态城市。
（四）强调特色经济。要立足于台州的资源优势和产业优势，发展能服务于区域并参与区域竞争的产业，突出制造业、商贸流通业、物流业等特色经济。
（五）注重生态环境建设。在经济发展的同时，要注重对城市生态环境的保护和建设，创造良好的城市生活环境和旅游环境。在规划中采用生态型的土地利用模式，建设完整的城市生态网络和园林绿化系统；建设环境工程设施，治理城市污染。
第二十二条经济发展战略
（一）充分利用目前我国经济发展所处的重要的战略机遇期，抓住加入WTO后的有利时机和地处沿海的有利区位条件，以担当区域经济增长中心为目标，从扩大产业规模和提升产业高度两个方面入手，进一步加快工业发展步伐。
（二）积极转变经济增长方式，从努力提高经济外向度入手，不断丰富“温台模式”的历史经验。
（三）主动融入“长三角”的经济发展，着重加强与长江三角洲主要城市的经济联系，争取在短时间内实现两个跨越，即产业对接的空间跨越和产业提升的时间跨越。
（四）以工业化促进城市化，以城市化带动工业化，以现代化大城市为目标，努力做好中心城市的功能开发和基础设施建设，为经济发展提供支撑。
（五）以创造竞争优势为目标，努力转变政府对经济的管理方式和资源配置重点。在继续营造一种良
好的经济环境和创业氛围的同时，按照培养高级生产要素和专业性生产要素的要求，增加财政对各种社会公共设施的投入，积极打造区域性的信息高地、人才高地和教育与科技高地。
第四章城市性质与城市规模
第二十三条城市性质与城市职能
（一）城市性质：浙江沿海中部区域性中心城市，工贸型现代化港口城市。
（二）主要城市职能
（1）“长三角”南翼的重要节点城市；
（2）全国民营经济的创新示范区；
（3）我国东南沿海重要的现代化制造业基地与商贸中心；
（4）浙江中部沿海重要的港口城市、交通节点和旅游集散地；
（5）台州市域政治、经济、文化中心。
第二十四条城市空间形态与环境特色
（一）空间形态特色：环绿心组团式城市；
（二）生态环境特色：山水型生态城市。
第二十五条城市人口规模
（一）城市人口指在城市规划区范围内居住满半年以上，使用城市基础设施，户籍在本地的非农业人口、户籍在外地及本市农村但在城区从事非农产业的常住人口。
（二）台州市城市人口发展目标：近期（2010年）城市人口为100万人；远期（2020年）城市人口
为150万人，其中椒江63万人、黄岩46万人、路桥41万人；远景城市人口宜控制在250万人以内。
第二十六条城市用地规模根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ13790），结合台州组团式城市用地特点及产业发展对用地的需求，规划近期（2010年）城市建设用地110平方公里，人均110平方米；规划远期（2020年）城市建设用地165平方公里，人均110平方米，其中：椒江（含滨海工业区）70平方公里，黄岩50.3平方公里，路桥44.7平方公里。
第五章城市建设总体布局规划
第一节城市发展方向与空间增长管理
第二十七条城市空间拓展城市空间拓展的策略为：东进西扩、南联北跨、中心内聚。
（一）东进。城市向东发展是未来必然而又现实的选择。椒江和路桥城区以滨海平原为主要发展方向。东部滨海地区将成为台州市未来的主要工业基地，是未来主城区人口疏散和工业转移的重要承接区域。
（二）西扩。黄岩城区跨越甬台温高速向西拓展，是黄岩城区空间拓展的主要方向之一，适合于发展功能相对独立的组团。
（三）南联。应加强台州市区与温岭基础设施的对接，保护赖以生存的共同生态环境资源，实现区域一体化。
（四）北跨。跨椒江发展椒北平原，加强与临海的对接。椒北中西部重点发展以良好的生态环境为基础的生态型工业区、高品质的居住区和度假休闲区；椒北东部宜利用良好的用地条件和交通条件发展临港工业。椒北是头门岛开发的桥头堡，应高起点规划建设，并与椒北良好的环境和区域地位相协调。
（五）中心内聚。坚持节约和集约利用资源，努力提高土地使用效率；重点建设市中心区和环绿心生活居住圈，大力发展第三产业，完善公共服务设施，以提升城市品质，增强综合实力。
第二十八条空间管治规定为实现城市空间发展目标，将城市规划区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定相应的空间管制规定。
（一）禁建区。以生态景观建设为主，禁止非农建设，逐步外迁村庄，原有建设项目应逐步退出。
（二）限建区。以更新改造与生态景观建设为主，严格控制非农建设，禁止大规模开发。
（三）适建区。是规划区内城市建设用地与城市发展备用地。在不违反本规划确定的空间拓展原则与功能布局原则下，应有计划有步骤地进行城市建设。
（四）已建区。以旧区更新改造为主，实行有机更新、综合开发策略，逐步调整用地功能，完善公共服务设施与市政基础设施，保护人文资源，尊重历史文化。
第二十九条城市空间拓展分期引导策略城市空间拓展遵循生态优先、承前启后、整合结构、分片拓展的原则。
（一）近期。以旧城区为依托，积极拓展城市发展空间，引导城市结构的初步形成；利用商业开发更新改造旧城区，增加服务设施，改善旧城环境质量；新区重点发展台州中心区、中心大道区块、远东商贸区、羽山新区及台州滨海工业区；启动与甬台温铁路相关的设施建设。
（二）远期。结合铁路客、货运站场，全面建设火车站（场）区块，加快滨海工业区开发。
（三）远景。进一步完善滨海工业区，加快椒北平原开发建设，有步骤地开发路桥峰江区块和黄岩西部区块。
第二节城市结构与总体布局
第三十条城市空间结构构建“一心六脉四组团”的中心城区空间结构，形成多组团网络式的城市空间体系。
（一）一心。为“绿心”，是城市开敞空间体系的核心，对城市生态环境的保护作用举足轻重。“绿心”的建设应坚持严格保护、统一规划、统一管理、合理开发、有序利用的基本原则，禁止大规模开发。
（二）六脉。指组团之间以及绿心与外围山体、水体相连的开敞空间，构成城区之间的主要生态廊道，并起到维持城市结构形态的作用。“六脉”分别是：椒江城区和洪家之间的心海组团分隔带、椒江组
团和黄岩组团的三山组团分隔带、黄岩组团和路桥组团的五峰山－鉴洋湖组团分隔带、黄岩城区和江口之间的双浦生态廊道、黄长复线南部的十里铺生态廊道、路桥城区与桐屿之间的中央山生态廊道。“六脉”范围为限建区。
（三）四组团。是除绿心以外的城市发展空间，分别是椒江组团、黄岩组团、路桥组团和滨海工业区。四组团以“绿心”为中心，以对外交通线、河道水系为界限，以快速路、交通性干道及轨道交通为联系，以水系及其沿线绿地为纽带，强化城市空间结构的整体性，满足生态环境的要求，体现中心城区的自然地理特征。
第三十一条城市功能布局规划
（一）椒江组团。是台州市的政治、经济、文化、金融、科研中心，临港工业基地。指椒江区（含台州经济开发区），包含海门、白云、葭?、洪家、章安、前所等街道。规划2020年城市建设用地为53平方公里，城市人口50万人。
（二）黄岩组团。是台州市重要的工业基地和陆路对外交通枢纽，包含东城、南城、西城、北城、江口、新前、澄江、高桥等街道。规划2020年城市建设用地为50.3平方公里，城市人口46万人。
（三）路桥组团。是区域性商贸中心，包含路桥、路南、路北、峰江、螺洋、峒屿等街道。规划2020年城市建设用地为44.7平方公里，城市人口41万人。
（四）滨海工业区。位于东部沿海地区，规划为交通便捷、技术领先、生态良好的现代化工业基地，是未来台州市的工业新城、城市新区。规划2020年城市建设用地为17平方公里，城市人口13万人。
第三节建设用地规划
第三十二条城市建设用地规模规划近期新增城市建设用地46平方公里，规划远期新增城市建设用地55.35平方公里。
第三十三条城市建设用地的发展策略
（一）根据生态原则确定土地利用分区和合理的用地结构，调整用地功能，以适应长远发展需要。将适合工业发展的土地规划控制为工业区，为未来产业发展预留空间。
（二）坚持集约使用土地，合理利用缓坡地，积极围垦滩涂，开发耕地，以实现耕地的占补平衡。
（三）理顺开发时序，土地开发由易到难，优先使用工程代价小、生态代价低的土地；土地开发和土地投放应符合城市基础设施投资和全社会固定资产投资的能力；土地出让之前应先制定规划，明确土地使用条件，控制土地开发强度；在旧城改建和新区公益性项目建设中，应通过规划控制、熟地出让、开发权转让和开发时序的控制，保障公共利益，维护农民利益。
第三十四条各类建设用地规划详见表1。
表1 台州市城市建设用地平衡表(2020年)
注：2003年底现状城市人口61.2万人。
2020年规划城市人口150万人。
公共绿地指市级和区级公共绿地。
第三十五条城市建设用地分期发展规划
（一）近期：工业开发主要集中在台州经济开发区、滨海工业区启动区块、黄岩西工业区块、洪家工业区块和路桥中部工业区块等；居住开发主要集中在台州中心区及中心大道两侧，黄岩羽山新区、永宁江北区块，路桥远东西区和中央山两侧；公共服务设施建设主要集中在台州中心区、中心大道两侧、路桥远东商贸区和黄岩劳动路两侧。
（二）远期：工业开发主要集中在滨海工业区、黄岩南部等地区；居住开发重点是黄岩江口、路桥螺洋等地区，公共服务设施建设重点为火车客运站周边地区。
（三）远景：工业开发重点为台州滨海工业区、黄岩南部和路桥峰江等地区。
第六章工业发展与工业用地规划
第三十六条产业发展定位与工业发展空间格局
（一）产业发展定位
（1）椒江组团：以金融保险、文化教育、商业休闲、港口物流等现代服务业为主导，以机电产品和医药化工为支柱，同时也是电子信息、生物医药等高新技术产业研发孵化基地。
（2）黄岩组团：强化塑料模具产业优势，形成以模具、轻型加工业、新材料、物流业等对环境影响较小的产业为主，以现代农业为辅的产业结构。
（3）路桥组团：以现代商贸业、物流业、交通运输设备制造及无污染的都市型工业为主，重点发展汽车摩托车制造业。
（4）滨海工业区：是温（州）台（州）沿海产业带的重要组成部分，台州市的重要产业基地。
（二）工业空间格局。依托对外交通设施和主要货运干道，形成两个发展主轴,即甬台温高速和沿海高速工业发展轴。
第三十七条工业用地发展规划合理调控工业用地的布局与规模，促进城市结构从单中心向多中心转变，提高工业土地使用效率，坚持可持续发展、集约型发展。
（一）工业用地组织形态。规划以产业基地和工业区块为载体，以具有市场竞争力的大型企业为龙头，推进本地中小企业的集聚和发展，强调产业链与产业簇群的发展。新区的工业用地应集中发展，老城工业用地和外围零散工业用地应通过土地置换，向工业区集中。
（二）工业用地总量控制。规划中心城区工业用地面积2010年为22.8平方公里（占城市建设用地20.7%）； 2020年为35.8平方公里（占城市建设用地21.6%）。
第三十八条工业用地布局规划
（一）工业用地布局结构与形态。工业用地布局应以保护良好的生态环境为前提，按照“大集中、小分散”的布局原则，依托对外交通设施，主要在沿海东部集中布置。
（二）工业用地发展方向遵循“东进西拓，轴向发展”的原则。东部依托沿海高速，发展滨海工业区与椒北沿海工业区块；西部依托甬台温高速发展黄岩西部与南部工业区块；南部发展路桥中部工业区。
（三）工业用地布局与工业用地调整。工业布局分为三个层次：中心城区的都市型工业、城区边缘的支柱型产业与位于两者间的高新技术产业。本着优化城市功能结构、提高城市土地使用效率、促进工业与配套产业的有机联系、协调工业布局与大型基础设施建设的原则，三个层次工业用地发展，采取不同的对策。主要措施有：
（1）第一、二层次：包括旧城区、永宁江与椒江两岸工业用地。适当保留区位合理、对环境基本无污染、货运量不大、靠近交通性道路的一类工业；逐步置换和调整江口、外沙、岩头工业区块等有严重污染的工业；工业区与周边居住区等其他功能区之间应设置防护林带；旧城内有污染的工业采用“留、改、
并、迁”相结合的措施，减少对生活环境的污染。逐步置换黄岩旧城区九峰山西侧的工业用地，改善居住生活环境。
（2）第三层次：城区边缘的集中工业区。在城市的常年主导风向下风向区域，沿主要货运干道和对外公路干线重点发展工业区块，促进工业区块向大型产业基地转化。
（3）工业区规划建设。为建设“长三角”南翼重要的先进制造业基地，加快工业现代化进程，规划建设“五大工业基地、四大综合性工业区块和若干个特色工业区块”。应抓好工业布局整合和集聚，通过工业区建设实现配套设施及服务资源共享，促进主导产业升级。
五大工业基地：医药化工基地、缝制设备生产基地、塑料模具生产基地、汽车摩托车及零部件生产基地、家用电器生产基地。
四大综合性工业区块：椒江东部工业区块，台州经济开发区滨海工业区块，黄岩西部和南部工业区块，路桥滨海工业区块和中部工业区块。
特色工业区块：椒江塑料工业区块，星星电子工业区块，章安工艺礼品工业区块，三甲水泵阀门特色工业区块。
（四）工业门类规划。在疏港大道以西、甬台温高速以东的中心城区发展劳动密集型都市工业及高新技术产业；甬台温高速以西以一类工业为主、有限制地发展二类工业；滨海工业区和椒北沿海以二类工业为主，有限制地发展三类工业。
第三十九条工业支撑系统规划大力发展仓储物流、生产性服务业，完善综合交通与信息网络等基础设施、构建高效的工业支撑系统，促进工业产业结构升级和工业布局优化。
第四十条仓储物流设施建设结合产业布局、对外交通枢纽建设，建设服务于地区生产、生活需要和区域物资中转并重的仓储物流设施。重点配合铁路和港口规划中转和储备仓储区，置换旧城区内功能及布局不合理的仓储用地，提高土地使用效益。
第四十一条仓储物流用地规划规划中心城区仓储物流用地面积2010年为3.3平方公里，2020年为
4.96平方公里。主要仓储物流用地布局为：
（一）南部仓储物流区。是台州市主要的仓储物流基地，作为铁路货场和工业区的配套，承担物流中转、储备和工业公共仓储功能，重点安排在铁路货运站周边和黄岩南部。
（二）椒北仓储物流区。配合椒北产业开发和头门岛开发，并作为台州市长远发展的后备仓储基地。
第七章住房发展与居住用地规划
第四十二条住房发展目标
（1）近期：2010年实现户均一套，人均住宅建筑面积30平方米，人均居住面积18平方米。居住区公共设施完善，居住环境明显改善。
（2）远期：2020年实现人均一室，人均住宅建筑面积33平方米，人均居住面积20平方米。居住环境大幅度改善，老城区密度适宜、配套齐全，新城区设施完善、环境舒适。
第四十三条居住用地发展规划
（一）居住用地规模。2010年人均居住用地32.8平方米，新增居住用地12.8平方公里，居住用地总量为32.8平方公里（占城市建设用地29.8％）。2020年人均居住用地28.2平方米，居住用地总量42.3平方公里（占城市建设用地25.6％）。远期主要通过调整工业及其他用地来增加居住用地。
（二）居住用地分类与环境质量控制
（1）一类居住用地。指市政公共设施齐全、布局完整、环境良好、以低层为主的居住用地。主要分布在毗邻绿心与生态廊道的区域、邻山滨水地区及城郊。规划居住人口密度小于200人/公顷。
（2）二类居住用地。指市政公共设施齐全，布局完整，环境较好，以多、中、高层住宅为主的居住用地。新区开发以二类居住用地为主，旧城区三类居住用地逐步改造为二类居住用地。规划居住人口密度400～600人/公顷。
（3）三类居住用地。指市政公共设施较齐全，布局不完整，环境一般或住宅与工业等有混合的居住用地。包括零散的住宅用地、建成区的农民住宅区和商住混合型居住小区。规划居住人口密度300～400人/公顷。
（三）居住用地组织结构。居住区规划宜采用居住区－居住小区－组团三级组织结构，以提供成片居住用地为主，便于设施配套和小区环境建设，提高居住质量。居住区规模以30000-50000人为宜，居住小区10000-15000人为宜，居住组团1000-3000人为宜。
第四十四条居住用地布局原则
（一）内聚发展，环绕绿心布局，体现“居住在山水之间”的总体格局。
（二）居住用地开发应体现土地区位价值和环境价值。
（三）居住用地布局应着重考虑与滨江景观带建设、交通系统建设、文化教育设施建设等公共开发相结合，增加土地收益。
（四）住区发展应与当地历史文脉结合，体现地方特色。
第四十五条居住用地布局与发展方向依托旧城区；通过大型公共设施、城市交通等公共开发和产业区建设的带动，发展新城区。居住用地主要环绕绿心分散组团式布局，通过有效组织山、水等景观生态要素，形成“居住在山水之间”的生活圈层。
（1）椒江区：以中心大道为发展主轴，以市府大道为发展次轴，促进旧城区与市中心区、洪家、葭?的联动发展。近期主要沿中心大道轴线向南发展开发区居住组团、葭?居住组团；远期重点发展洪家居住组团。逐步置换台州经济开发区内临近市中心的工业地块，体现城市土地经济效益，改善居住生活环境。
（2）黄岩区：近期，以西江生态廊道为发展轴，建设委羽山居住组团，启动永宁江北居住组团开发，疏解老城区人口；远期，以永宁江为发展主轴，沿江发展居住生活带；远景依托甬台温高速公路产业带，发展黄岩西部组团。
重磅！《广州市城市总体规划（2017 千呼万唤始出来！ 昨日，《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案正式公布，未来近20年，羊城如何发展，有了清晰脉络。 整个草案亮点颇多，赶紧来看看。 城市使命：“一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区核心增 长极、独具特色，文化鲜明的国际一流城市；城市目标：至2020年：高质量、高水平全面建成小康社会，成为兼具实力、活力、魅力的美丽宜居花城； 至2035年：建成社会主义现代化先行区，成为经济实力、 科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市；至2050年：全面建成中国特色社会主义引领型全球城市， 实现高水平社会主义现代化。成为向世界展示中国特色社会主义制度巨大优越性，富裕文明、安定和谐、令人向往的美丽宜居花城、活力全球城市。人口规模：2035年，常住人 口规模控制在2000万人左右，同时按照2500万管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置。 区域协同：加强与香港、澳门全面深度合作；推进广佛同城、广清一体化、优化广佛肇清云韶经济圈发展布局、强化与深圳、东莞的科技合作等。 城市结构：以山水城田海为基地、以珠江水系为发展脉络、
以生态廊道下相隔离、以交通骨架为支撑、聚焦航空、航运和科技创新三大国际战略枢纽、强化多点支撑、构建枢纽型网络空间结构。城乡空间网络体系：主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村 主城区：荔湾、越秀、天河、海珠四区，白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区九龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区。是承担科技创新、文化交往和综合服务职能的核心区域。 副中心：南沙区全域。是广州副中心与功能完整的滨海新城，也是广州面向粤港澳大湾区重要的门户。 外围城区：花都城区、空港经济区、知识城、番禺南部城区、从化城区和增城城区，是承接主城区人口、功能疏解的主要区域和外围综合性服务地区。四级公共服务中心体系： 第一层级：城市级主公共服务中心，共2处。 第二层级：城市级次公共服务中心，共12处，分别是白云新城、白鹅潭、天河北部、广州第二中央商务区、广州南站、市桥、蕉门河、新华、空港、知识城、荔城、街口。 第三层级：地区级公共服务中心，共23处。 第四层级：组团级公共服务中心，约80处。大美珠江 滨江绿化带面积增加40%，控制沿江建筑高度与开敞空间。实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通。
《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
《泉州市城市总体规划（2008—2030）》 [规划范围] 市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。 [市域总人口与城镇化水平预测] 预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。 预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。 预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。 根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。 ●晋江 优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。 生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。 控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。 ●石狮 优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。
生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。 控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●惠安 优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。 生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。 控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●南安 优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。 生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。 控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●安溪 引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。 生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。 控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。
为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发
杭州市城市总体规划（2001-2020） 杭州市城市总体规划—规划图(查看大图) 一、杭州市城市现状(2005年) 二、规划期限与目标 1、规划期限 近期：2001~2010年；
远期：2011~2020年； 远景：展望到2050年左右。 2、规划目标 杭州市发展目标：经过20年的努力，经济社会发展主要指标达到或接近发达国家水平。进一步发挥杭州在以上海为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的整治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把杭州建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。 本轮规划的主要指标如下表：
三、城市规划布局：形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。 杭州市城市总体规划结构图 2007年2月16日国务院正式批复杭州市城市总体规划（国函［2007］19号），在批复中明确了杭州的城市性质和功能定位，确定了“一主三副六组团”的城市格局，即：从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局。采用点轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式。从此杭州市城市的发展由“西湖时代”走向“钱塘江时代”。
●一主三副：一“中心城区”三“副城：江南城临平城下沙城” ①中心城区：即一主三副，由主城、江南城、临平城和下沙城组成。承担生活居住、行政办公、商业金融、旅游服务、科技教育、文化娱乐、都市型和高新技术产业功能。逐步形成体现杭州城市形象的主体区域。 ②江南城：由滨江区、萧山城区和江南临江地区组成，是以高科技工业园区为骨干，产、学、研协调发展的现代化科技城和城市远景商务中心。沿江地区为居住生活区、公建区和远景城市商务中心，南部为商贸、居住生活区，东、西部为工业区和文教科研区。规划城市人口110万人，城市建设用地102平方千米。 ③临平城：由临平城区、运河镇等组成，是以城市现代加工制造业为主的综合性工业城。北部为工业区和配套生活服务区，中部为公建区和居住生活区，南部为物流区。规划城市人口50万人，城市建设用地46平方千米。 ④下沙城：由下沙、九堡、乔司组成，是以杭州经济技术开发区和高教园区为骨干的综合性新城。北部为教育科研区，南部、西部为工业区，中部及东部临江地区为居住生活区。规划城市人口60万人，城市建设用地54平方千米。 ●六大组团：分成北片和南片，北片由塘栖、良渚和余杭组团组成，南片由义蓬、瓜沥和临浦组团组成。 六大组团的功能主要在于吸纳中心城区人口及产业等功能的扩散，形成相对独立、各具特色、功能齐全、职住平衡、设施完善、环境优美的组合城镇。
晋江市陈埭镇总体规划 目录 前言 (2) 第一章总则 (3) 第二章发展目标与战略 (5) 第三章城市性质与规模 (8) 第四章城市空间布局 (9) 第五章城市建设用地规划 (11) 第六章城市绿地系统与景观规划 (18) 第七章综合交通体系规划 (22) 第八章给排水工程规划 (29) 第九章电力电信工程规划 (33) 第十章燃气工程规划 (37) 第十一章环境保护与生态建设规划 (39) 第十二章环境卫生设施规划 (44) 第十三章综合防灾减灾规划 (46) 第十四章近期建设规划 (50) 第十五章远景发展规划 (54) 第十六章规划实施措施与建议 (56) 第十七章附则 (59) 图纸目录 (60)
前言 陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战，新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的要求。反观97版总规，一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求，在实施中差距较大，许多方面没有得到执行，使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态；另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一，陈埭城镇发展规模迅猛，远远突破了97总规的预测，规划相对滞后，不能完全适应新的发展要求。 随着《晋江市域概念规划》、《环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划》、《晋江城市总体规划》等上一层面规划的编制，陈埭城镇的发展获得了新的、科学的指导思路，同时滨海大道、晋江大桥、双龙路延伸线、仙石污水厂等区域性基础设施的确定、落地，为新一轮总体规划的编制提供了良好的区域统筹思路和条件。为此，陈埭镇人民政府决定编制新的城市总体规划。 受陈埭镇人民政府委托，在晋江市规划建设与房产管理局的指导下，我院从2004年5月开始现场调研、主要专项研究等各项前期工作，2004年12月对专项报告进行了专家评审，根据专家意见和建议，2005年3月提出了总体规划初步方案，并与陈埭镇和市建设局进行了讨论、沟通与协调，2005年6月，完成总体规划评审稿；2005年9月，进一步征求市直有关部门及镇党委政府及各村等单位的意见，2005年12月24日，组织规划成果评审会，并获得较高评价，原则通过，针对专家提出的深化修改意见，对规划成果进行了进一步的完善和丰富，最终形成本成果，现提交陈埭镇人民政府予以上报审批。
目录 引言 (2) （一）战略规划的缘起及实践 (2) （二）本轮战略规划编制的背景 (3) （三）本轮战略规划编制的过程 (6) （四）战略规划编制方法的探索与创新 (12) 1 回顾与挑战 (14) 1.12000年战略规划要点 (14) 1.2 2000年战略规划实施效果 (16) 1.3机遇与挑战 (24) 结语 (40) 2 目标与定位 (41) 2.1城市发展目标 (41) 2.2城市定位与职能 (41) 2.3城市规划目标 (43) 3 发展战略 (45) 3.1从城市到区域—强化区域中心 (45) 3.2从制造到创造—发展现代产业 (63) 3.3从实力到魅力—建设文化名城 (68) 3.4从安居到宜居—构筑宜居城乡 (75) 3.5从二元到一体—实现城乡统筹 (90) 4 空间与特色 (98) 4.1城镇体系 (102) 4.2 空间结构 (106) 5 实施策略 (147) 5.1生态优先串珠发展 (151) 5.2优化主城构建新区 (156) 5.3文化复萌强化特色 (161) 5.4 制度保障持续发展 (162)
引言 广州市2000年的战略规划是结合城市发展特点，改进城市快速发展和市场体制下城市规划工作方法的成功尝试，在城市规划编制体系、编制方法、实施检讨等方面开创性的、卓有实效的探索，为战略规划提供了宝贵的经验和指导。 2007年开始，伴随着国际国内环境的变化，落实社会经济发展模式转变的要求，应对空间发展战略转型的机遇与挑战，为新一轮城市总体规划编制提供技术支撑，广州市及时开展了新一轮的城市总体发展战略规划工作。 2007年3月至2009年9月，新一轮的战略规划经过规划咨询，多方案比选完成初步方案，落实解放思想调研成果完成中期报告，贯彻珠三角改革发展规划纲要完成了最终成果。本轮战略规划不仅因应形势的变化提高了城市定位、明确了城市目标、深化细化了总体战略、科学制定了空间规划、制定了近期行动计划，还对进一步完善城市规划编制体系，创新战略规划研究和编制方法做出了有价值的探索。 （一）战略规划的缘起及实践 2000年6月至9月，广州开国内大城市之先河，邀请国内五家规划设计单位（清华大学、同济大学、中山大学、中国城市规划设计研究院和广州市城市规划勘测设计研究院），开展了战略规划咨询工作。2000年12月在咨询方案基础上，广州市城市规划局进行了战略规划的整合与深化，完成了《广州城市建设总体战略概念规划纲要》（以下简称“2000年战略规划”），2001年4月获得广州市政府第76次常务会议通过。 2000年战略规划提出了将广州建设成为适宜创业发展又适宜生活居住的国
北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市
福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书 （简本） 华侨大学环境保护设计研究所 二○○八年十一月
目录 第一章总论 (1) 第二章规划概述 (5) 第三章区域环境质量现状和制约性因素分析 (8) 第四章资源和环境承载能力分析 (12) 第五章规划实施的环境影响分析 (13) 第六章规划的协调性和环境可行性分析 (15) 第七章规划方案优化和调整建议 (17) 第八章环境影响减缓措施 (19) 第九章新项目准入条件 (21) 第十章公众参与 (22) 第十一章清洁生产与循环经济 (22) 第十二章困难与不确定性 (22) 第十三章评价结论 (23) 第十四章建议 (23)
第一章总论 1.1规划由来 晋江市科技工业园区包括五里园和安东园2个园区，分别位于晋江市灵源街道和东石镇。2006年3月经福建省人民政府批准，将晋江科技工业园区、泉州安平工业综合开发区和晋江东海垵开发区整合为福建晋江经济开发区。 福建晋江经济开发区（五里园）前身为晋江市（五里）科技工业园区，以下简称为五里工业区，是晋江市产业经济组团的核心区域，自1998年建设以来，工业区发展迅速，期间共经历二期的开发建设（即工业区一、二期工程），规划开发面积850hm2，已开发建设面积719 hm2，开发利用率为84.6％。区内已引进130家企业，现有企业投资总额突破50亿元，形成以高新技术产业为主导，以现代工业为基础，以第三产业发展为辅助的产业发展格局，行业涉及食品、服装、电子、纺织、机械等传统产业及生物制药、精细化工、新型材料等高新技术产业。 为进一步推进资源整合，加快工业向工业园区集中，同时也是为晋江市的经济发展和产业结构升级提供良好的空间依托，推动晋江市经济新一轮建设。2005年晋江市政府决定调整五里工业区规划用地范围，在工业区原有规划范围的基础上向南拓展，增加规划开发用地面积11.87km2（即工业区三期工程），规划开发总用地面积达到20.37 km2，加上规划范围内保留村庄面积，规划区总面积24.91km2。受工业区管委会委托，中国城市规划设计研究院于2006年1月就重新规划定位后的五里工业区编制了《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求，福建省晋江市工业园区开发建设有限公司于2008年9月委托华侨大学环境保护设计研究所承担《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》（2006年1月）的环境影响评价工作（以下简称为本项目）。评价单位接受委托后，组织有关人员踏勘现场，收集资料，对规划进行分析，并根据现场踏勘、资料调研、环境质量现状监测、预测计算等结果，编制《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书》，提交委托单位送环保主管部门评审。 1.2规划特点 规划方案于2006年编制，在此之前五里工业区已经过8年的开发建设，初具规模。本规划方案是在工业区一、二期工程规划整合的基础上编制完成的，是对规划区内已开发用地的总结，同时也是对规划开发用地的指导。该规划方案具有以下几个特点。
广州市城市总体规划(2０１0-２020)前期研究报告 ——前言 19８4年国务院批准《广州市城市总体规划(1981-200０）》。到80年代后期,随着改革开放的深入和城市经济社会的发展，原城市总体规划安排的建设规模和建设内容大部分已经实施完成,有些方面已不适应新的经济社会发展形势的需要。根据《城市规划法》的有关规定,经过认真研究，从198９年开始修编《广州市城市总体规划（1９96-２010）》，在上报国务院审批过程中恰逢20０0年广州市行政区划调整,国务院办公厅要求“总体规划暂缓批复,规划调整期间,广州市的城市规划、建设与管理参照原上报国务院的城市总体规划”。 2０0０年，广州市开始编制《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，确立了“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展方针,并相继编制了番禺、花都两个新区发展规划,完成了《近期建设规划》,形成了城市规划实施跟踪评价制度,及时地对规划进行政策调校,有效地指导了城市建设，增强了广州城市发展的科学性，较好地发挥了规划对广州市经济社会发展的引导和宏观调控作用。“十五”期间，广州城市综合竞争力不断增强,实现了跨越式发展,区域中心功能进一步加强,成为华南地区最重要的中心城市之一。 依据国务院和建设部的指示，在综合20０0年之后广州的发展实际以及《广州城市建设总体战略概念规划纲要》的基础上，形成了《广州市城市总体规划（20０1－2010）》，并获得国务院批复(国函(2005）105号文)。 2010年，在现行城市总体规划的指导下,广州市将通过完善综合交通网络、加快基础设施建设、保护城乡生态环境、拓展并优化空间布局,初步形成由中心主城区、南沙副城区、花都副城区、萝岗副城区、荔城组团、街口组团组成的“一主三副两组团”的城市空间布局，同时不断完善城市服务功能,优化功能分区，强化城市六大功能建设目标：经济中心、国际都会、创业之都、文化名城、生态城市、和谐社会。 为了更好地发挥总体规划指导城市中远期发展的根本作用，响应中央宏观政策,落实新的《城市规划编制办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发［2002]13号)等国家相关规划政策,深化和落实全国城镇体系规划（2005－２０２0）[征求意见稿]、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等上层次规划，以及为了实现2020年把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的战略目标，2010-2020年的空间发展将实现从以“南拓、东进”为主的拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。
北京城市总体规划（2004年-2020年） 一、总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 （一）指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2) 贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北
晋江市产业园区规划及招商引资策略研究报告 2017-2022年
前言 产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。 产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。 从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。 中商产业研究院发布的《2017-2022年晋江市产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥晋江市产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。
完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一
广州市城市规划管理技术规定 （送审稿） 目录 第一章总则 第一条立法目的和依据 第二条详细规划和技术规定的关系 第三条广州市平面坐标系统和高程系统 第四条密度分区 第五条实施性规定 第二章城市规划编制管理 第六条城市规划层次 第七条“六线”控制体系 第三章城市规划勘察测量管理 第八条城市规划编制与城市勘察、测量 第九条城市规划工程地质勘察 第十条城市基础测量 第十一条城市规划工程测量 第十二条城市规划勘测资料管理 第四章建设用地分类与规划管理 第十三条建设用地规划许可 第十四条建设用地分类 第十五条建设用地使用性质及其兼容性 第十六条用地面积的最小规模 第十七条建设用地规划设计条件 第五章详细规划管理 第十八条建设用地技术经济指标控制 第十九条居住用地公共设施配套要求 第二十条竖向标高 第二十一条历史文化名城保护 第二十二条近现代优秀建筑保护 第二十三条传统骑楼街的保护、更新和改造 第六章建筑工程规划管理
第二十四条建设项目使用功能的确定和建设用地适建范围 第二十五条建筑工程的高度控制 第二十六条建筑间距 第二十七条建筑退让 第二十八条建筑工程停车配建 第二十九条零星建（构）筑物和建筑物外部附属物 第三十条村民和城镇居民住宅 第七章市政工程规划管理 第三十一条城市道路交通 第三十二条城市轨道交通 第三十三条其它交通设施 第三十四条管线的布置 第三十五条河涌水系规划控制范围 第三十六条市政设施 第八章建设工程规划验收 第三十七条规划验收 第三十八条分期验收 第九章附则 第三十九条用语说明 第四十条溯及力 第四十一条生效日期 附表： 附表一: 居住用地人口密度、建筑密度和容积率控制指标表 附表二：工业用地通用厂房建筑密度及容积率控制指标表 附表三：普通仓储用地建筑密度及容积率控制指标表 附表四：公园内部用地比例 附表五：居住建筑建筑间距表 附表六：建筑工程临规划道路边线、河道规划控制边线退让规定附表七：建筑工程临铁路边轨中线退让规定 附表八：建筑工程临架空电力线导线边线退让规定 附录：名词解释
晋江市城市总体规 戈I」
晋江市陈埭镇总体规划 目录 、/. — 前言...................... 错误! 未定义书签。 第一章总则................... 错误! 未定义书签。 第二章发展目标与战略............... 错误! 未定义书签。 第三章城市性质与规模............... 错误! 未定义书签。 第四章城市空间布局................ 错误! 未定义书签。 第五章城市建设用地规划.............. 错误! 未定义书签。第六章城市绿地系统与景观规划........... 错误! 未定义书签。第七章综合交通体系规划.............. 错误! 未定义书签。 第八章给排水工程规划............... 错误! 未定义书签。 第九章电力电信工程规划.............. 错误! 未定义书签。 第十章燃气工程规划................ 错误! 未定义书签。 第十一章环境保护与生态建设规划......... .. 错误! 未定义书 签。 第十二章环境卫生设施规划............. 错误! 未定义书签。 第十三章综合防灾减灾规划............. 错误! 未定义书签。 第十四章近期建设规划............... 错误! 未定义书签。第十五章远景发展规划 .............. 错误! 未定义书签 第十六章规划实施措施与建议 ............ 错误! 未定义书签
第十七章附则 .................. 错误!未定义书签图纸目录 .................... 错误!未定义书签
北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位
国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万 规划层次图 一、规划期限和范围 （一）规划期限 本规划期限为2011-2020年，其中近期为2011-2015年，远期为2016-2020年。规划远景至2030年。（二）规划范围 规划区范围即市域范围，总面积13787.6平方公里，下辖七区一县。其中，中心城区总面积1507平方公里，包括安宁渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇、芦草沟乡、头屯河农场、三坪农场、五一农场、西山农场、104农场和乌昌路街道办事处。 乌市城市总体规划公示：2020年城市人口500万(2) 2011-03-2910:25乌鲁木齐市城市规划管理局秩名
二、城市发展目标和发展战略（一）城市发展目标为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重 二、城市发展目标和发展战略 （一）城市发展目标 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽。 （二）城市发展战略 (1)促进乌昌与兵地协调发展战略 强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 (2)绿洲可持续发展战略 按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模。 (3)培育国际商贸中心战略
《城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
广州市城市更新局2017年1月
目录 第一章总则 (1) 第二章更新总体目标与策略 (4) 第三章更新规模控制 (7) 第四章更新功能引导 (7) 第五章更新强度指引 (14) 第六章空间管控指引 (15) 第七章专项控制指引 (18) 第八章近期重点工作与更新时序指引 (29) 第九章规划实施机制 (33)
第一章总则 第一条编制目的 为有效引导和有序推进全市城市更新工作，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，充分发挥城市更新在实施城市总体规划，加快促进产业转型升级和结构调整、改善城乡人居环境、完善城市功能、土地资源优化配置、保护与传承历史文脉的重要作用，切实提升城市竞争力和改善城市面貌，建设国家中心城市和现代化国际大都市，特制订本规划。 第二条规划范围 经广东省国土资源厅审核通过的广州市2014 年12 月“三旧”地块标图建库数据库动态调整和核查梳理分类成果（以下简称城市更新用地）及其需要整合连片的范围。 第三条规划期限 本规划期限为2015-2020年。 第四条规划依据 本规划根据广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府[2009]78号文）、《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134 号，2015）、《广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市更新办法配套文件的通知》（穗府办〔2015〕56号）和广东省国土资源厅《关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）》（粤府办[2009]122号）、《广东省住房和城乡建设厅广东省国土资源厅关于开展“三旧”改造规划修编工作的通知》（粤建规函〔2014〕1972号）的要求，以及《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市规划用地分类与城市用地标准》（GB50137-2011）、《中华人民共和国文物保护法》（2013修正版）等有关法规、政策规定，依据《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020年）》、《广州市土地利用总体规划纲要（2006-2020）》、《广州市城市总体规划（2011-2020年）》、《广州市“三规合一”规划》、《广州市历史文化名城保护规划》、《广州市城市环境总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行编制。 第五条指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央、省、市城市工作会议的工作部署，紧紧围绕全面建设国家中心城市和枢纽型网络城市的战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把握城市发展和建设规律，坚持城市工作“五个统筹”，按照广州社会经济发展“四个结合”和城市更新“注重安居乐业第一；承接历史文脉，绝不毁无价之宝；实事求是，量力而行；调动各方积极性，共同推进有序更新”的四项要求，着力构建和完善城市更新长效机制，把城市更新作为建设国家中心城市和枢纽型网络城市的重要战略和公共政策长效推进。 第六条基本原则 （一）政府主导、市场运作。发挥城市更新作为统筹城市整体发展战略抓手的重要作用，