国务院办公厅转发发展改革委关于实施
国务院办公厅转发发展改革委关于实施
新一轮农村电网改造升级工程意见的通知
国办发〔2011〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
实施新一轮农村电网改造升级工程，是贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）要求，加强农村电力基础设施建设，加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距的重要举措，各有关部门和地方各级人民政府要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，落实责任，周密安排，扎实工作，切实完成好农村电网改造升级各项任务。
国务院办公厅
二○一一年五月十日
关于实施新一轮农村电网
关于实施新一轮农村电网
改造升级工程的意见
发展改革委
农村电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，
我国农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但是，受历史、地理、体制等因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些已改造过的农村电网与快速增长的用电需求不相适应，又出现了新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。必须抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步提升农村电网供电可靠性和供电能力，满足农民生活、农业生产用电需要。现就新一轮农村电网改造升级工作提出以下意见。
总体思路和主要目标
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，适应农村用电快速增长需要，按照统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理的原则，加快农村电网建设和改造，深化农村电力体制改革，实现城乡用电同网同价目标，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系，促进农村经济社会持续健康发展。
（二）主要目标。“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
工作重点
二、工作重点
（一）对未改造地区的农村电网（包括农场、林场及其他独立管理地区的电网），按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题。
（二）对已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠
性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量。
（三）根据各地区农业生产特点和农村实际情况，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。
（四）按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。
配套政策措施
三、配套政策措施
（一）加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度，加快农村电网改造升级步伐。
（二）完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管，指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金，同时，要积极研究农网还贷资金统筹使用机制，加强对中西部地区的扶持，建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。
（三）深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”，按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则，通过无偿划转、股份制改造等多种形式，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革，鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合，提高供电能力和服务水平。
工作要求
四、工作要求
（一）编制改造升级规划。各省（区、市）人民政府要根据本地区农村经济社会发展需要，按照因地制宜、实事求是、量力而行的原则，编制农村电网改造升级“十二五”规划，明确发展目标、工作任务、建设重点、建设方案和投资需求，对本地区农村电网改造升级工作作出周密部署。
（二）加强工程质量管理。发展改革委要制定农村电网改造升级项目管理办法和技术规范，加强项目监管和质量抽查，确保工程质量。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司及有关地方电网企业要加强项目前期工作，严格执行基本建设程序和相关管理制度，努力把农村电网改造升级建成精品工程。
浅析10kV及以下农网改造升级工程管理措施熊涛 发表时间：2018-01-06T19:35:11.073Z 来源：《电力设备》2017年第26期作者：熊涛 [导读] 摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。 (国网四川邻水县供电有限责任公司四川广安 638500） 摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。为了提高农网改造升级工程的效率和质量，需要在具体的农网改造升级工作中，要加强工程管理，以便展开农网升级改造的标准化建设。 农网改造升级工程的质量在很大程度上影响着我国整体电网工程的优化完善，所以相关部门一定要将农网改造升级置于重要位置，增强农网改造的力度，提升改造工程质量管理水平，使得电网改造工程质量能够进行有效提升。 1、10kV及以下农网改造升级面临的问题 1.1基本配备设施老化严重 当前情况下，虽然农村的生产生活用电整体得到了满足，但是用电设备老化现象严重，理应被淘汰的设备仍旧在使用。一方面设备老化后，维修不足以解决设备自身存在的固有问题，而导致安全隐患;另一方面，设备更新换代缓慢造成了新技术新设备无法推广使用，对农网改造存在一定的不良影响。 1.2电力供应能力低下 从上述实际情况来看，使用过程中又会出现磨损、破坏等问题，设备的可使用率降低，导致了电力供应能力低下。从农村生活生产层面来看，由于经济快速发展、生活质量提升，农村家庭越发使用高功率的家用电器; 诸多工厂更乐于将厂房建在农村，进一步加重了电力需求的重担。 1.3电网结构单一薄弱 变电站中高电压的部分数量少且分布相对贫乏，因而在应对突发事件时往往可供变化的弹性小，处理问题的灵活度低，容易造成大面积供电瘫痪，无法在短时间内彻底解决此类问题，在原本电力供应能力低下的情况下，给农村的生产生活用电进一步造成不良影响。 1.4管理水平不到位 在改造过程中，对所产生的指标性的抑或是必须记录整理的信息的筛选、加工、传递、储存和使用等无法做到真确无误。另外，电网范围不断扩展，急需更多的检查维修的工作人员，然而由于管理水平不到位，导致诸多扩展的电网无法得到及时有效的查漏补缺，造成严重问题。 1.5农网改造阻力重重 虽然农网改造前途光明，但在改造升级过程中仍旧阻力重重、困难重重。从地理情况看，由于中国地势的复杂多样，导致可供使用的土地资源有限。从经济发展水平看，全国各地区发展不一，经济落后地区对农网改造更增加了难度; 而经济发达区农网改造发展速度快，又拉大了与经济落后地区的差异。从沟通效率看，因为政府与人民之间的沟通存在间歇性，从而造成了部分农民对于农网改造存有疑虑、不解，更有甚者对农网改造持反对、敌视的态度。 2、10kV及以下农网改造升级工程管理措施 2.1确定农网升级改造基本思路 一是科学确定目标，改造升级全覆盖。全面完成农村电网改造升级任务，确保农网供电水平达到领先水平。二是以满足农村经济中长期发展要求为导向，采取“户均容量”“户均用电量”“村整体容量与用电量”等指标量化核定方法，确立农网升级改造规划容量适度超前范围、标准和方式，避免重复建设问题。三是优化农网结构，推广应用电网新技术、新工艺、新材料、新设备，有序推进农网智能配电台区、智能配电终端、农村用电信息系统等工程建设，加快提高农网智能化水平。四是加强沟通协调，注重规划衔接。对外，农网升级改造建设规划与地方城乡发展规划和土地利用规划相衔接，实现电网与其它基础设施同步规划、同步建设，配电设施改造时序与村庄规划建设相衔接，与环境相协调；对内，农网规划兼顾高、中、低三级电网协调发展，构建安全可靠、能力充足、适应性强的电网结构，增强各级电网间的负荷转移和相互支援能力。 2.2加强工程安全管理 （1）增强安全管理理念。形成良好的安全意识观念是推动农网改造升级工程施工的前提和基础，也是加强工程质量管理最为重要的因素。在正式进行农网改造升级工程施工之前一定要保证施工企业以及工程管理单位建立起安全第一的管理理念，要不断加强施工人员以及管理人员所具有的安全质量意识和防护能力，为推动农网改造升级工程质量管理顺利实施创造条件。 （2）强化施工现场安全管控。一是加强施工现场安全风险防范。坚持一手抓质量、一手抓安全，施工前认真开展现场勘察、危险点分析，科学评估、分级预控、准确识别、动态管理。实行关键施工岗位“工作票”制，所有操作必须严格按工作票签发人、工作许可人、工作负责人认可流程规范操作，进行现场班前、班后会告知每位作业人员，当天的工作任务及安全风险、预控措施，任务完成后总结经验。建立监理施工安全风险台账，对达到或超过一定范围的危险施工作业提前发出暂停施工的预警通知，并及时开展专项隐患治理，达到安全要求后方可复工。对由于条件限制等原因无法执行安全控制方案的，结合实际对原方案及现场进行评估和修订后，在确保安全风险在可控范围内后再组织施工。 （3）抓好现场施工机械安全管理。针对性开展施工机械机具、起重机械、材料运输管理的隐患排查，重点对地锚、绳索、卡具等小型施工机具和自制的非标工器具的安全隐患进行排查治理，防止因机械故障引发的施工安全事故。 2.3加强工程质量管理 （1）加强工程项目前期管理。结合地方经济社会发展，抽出专业性人员进行调研、勘测，系统、全面、可靠的做好农村电网三年以上的项目储备，并优化项目建设时序，确保项目随时跟国家下达建设任务衔接。充分发挥属地化优势，将电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，并在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，为农网改造创造有得条件，着力消除前期工作对工程建设的制约，快速高效推进。 （2）结合合同管理，进一步规范工程项目承包商考核评价管理制度及劳务分包商考核评价实施细则，明确对口部门考核责任，落实
甲方： 乙方： 甲方将公路升级改造高速首期工程合同段交通安全设施项目中的标线材料及施工分项委托给乙方实施，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》及工程承发包合同有关规定，为明确双方在劳务协作过程中的权利、义务和经济责任，本着平等、诚信、自愿的原则，经甲乙双方协商一致达成如下协议： 一、协议内容 段内的标线材料供应、运输和工地现场施工。 二、委托单价 热熔型涂料1.6mm标线委托给乙方单价为元/㎡，热熔型涂料mm路侧突起式振动标线委托给乙方的单价为元/㎡。各项具体单价见下表： 以上项目单价包含原材料的采购、运输和施工安装以及所有试验检测费用。数量为暂定，具体数量以实际发生为准。 三、计量方法 按公路发展有限公司下发的本工程项目招标文件第二卷补充技术规范的相关计量规则执行，该招标文件作为本合同的一部分，具体数量以实际发生为准。标线区分不同厚度以平方米为为计量单位。
四、质量要求 1、乙方应严格按照甲方提供的招标文件、施工图纸和国家及行业相关最新标准要求进行材料采购和施工。施工图纸设计依据5、《路面标线涂料》(jt/t280-1995)废除，标线涂料按新标准执行。 a.路面标线所选材料应符合《路面标线涂料》(jt/t280-XX)的规定。 b.玻璃珠的性能应符合《路面标线用玻璃珠》(jt/t466-XX)的有关规定。 c.路面标线的色度性能应符合《安全色》(gb2893-XX)的要求，其色品坐标和亮度因数应符合附表605-6和jt/t280-XX图1中规定的范围。 2、不得偷工减料，因乙方施工质量造成的返工，由此给甲方造成的所有损失由乙方承担。 3、各分部、分项的质量必须达到国家施工、验收和质量评定标准的优良等级。如乙方偷工减料未按规定厚度进行标线施工，造成甲方工程无法交工验收，乙方得不到任何支付，并负责赔偿由此给甲方造成的损失。 4、无条件服从业主、设计、监理及甲方代表对施工质量的监督及整改要求。 五、工程款支付 工程款按进度计算，每月按工程进度计价(与业主进度款同行)，控制月支付的90%，剩余5%工程款待交工验收合格后再支付，另外5%的工程款，质保期结束最终竣工验收合格后一个月内一次付清。 六、工期要求 1、乙方必须按照业主、监理和甲方的规定工期要求进行科学、合理细致组织施工，在规定的时间内完成任务，并承担未完成任务给甲方造成的经济损失。 2、乙方从开始进场到XX年8月6日必须完成单幅所有具备施工条件的标线施工。 七、甲方责任 1、甲方负责向乙方提供施工图纸一份。
基础设施提升改造工程包行动计划 为加快推进我区城乡民生基础设施提升改造工作，提升城乡基础设施建设水平，优化城乡环境，增强城乡综合承载能力，根据《X区城乡民生基础设施建设补短板工作若干意见》（X新委综〔X〕136号）文件精神，结合我区实际，特制定X年X区乡镇基础设施提升改造工程包的行动计划，具体如下： 一、总体目标 坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立五大发展理念，围绕推进新型城镇化重大战略部署，强化规划引领和区域统筹，重点针对乡镇民生基础设施建设突出短板，综合施策、精准发力，进一步改善人居环境，提高人民群众的幸福感、获得感，力争利用3年时间，到X年全区城乡民生基础设施主要指标达到或超过全市平均水平，加快构建功能配套、管理科学、安全高效的城乡民生基础设施体系，为“再上新台阶、建设新X”作出新贡献。 二、重点任务 围绕推进乡村振兴战略，着力推进乡镇基础设施提升改造工程。X年重点建设乡镇污水处理设施及管网、公厕、停车场、道路提升改造、生活垃圾分类及处理5大类18个项目。 三、项目建设管理 1.各镇（街）职责：
（1）各镇（街）为项目实施主体，负责项目选址、征地拆迁、土地报批、工程招投标等前期工作，组织项目实施，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目按期保质保量完工； （2）组织项目验收、竣工结算和负责委托第三方进行工程结算审核。 2.区住建局职责： （1）负责做好项目设计、预算编制、审核； （2）做好项目实施的监督指导推进工作。 3.区财政局职责：负责项目资金的筹措。 4.区审计局职责：负责抽查第三方审核后的项目。 四、筹集和资金使用范围 X年区政府安排6000万元，区、镇（街）按照7：3比例分摊，专项用于乡镇基础设施提升改造工程包项目建设。根据“重点保证建设资金、合理安排部分前期费用”的原则使用安排资金，具体如下： 1.项目资金可用于以下用途的支出： （1）部分前期费用：含测量、设计、预算、审核、垃圾填埋场风险评估等费用。 （2）工程建设款，设备（货物）购置款，建设过程中的零星用工等与项目建设直接相关的费用；
、施工组织设计 （一）工程总体概述 1、工程概况 太平北二道街为第四标段，太平北二道街路为城市次干路。位哈尔滨市道外区。道路为南起太平大街，北讫北园街。全长233.408m. 本工程新建机动车道面积3660.33川、普通人行道面积3482.78川和停车人行道面积680.22讥 车行道路面72厘米结构层从上到下为： 5厘米AC-16C型中粒式改性沥青混凝土（掺4%SBSfc性剂） 0.5L/川粘层油 7厘米AC-25F型粗粒式沥青混凝土 1.1L/卅透层油 20 厘米三灰碎石（9.5%石灰、1.5%水泥、19%粉煤灰、70%碎石） 20 厘米二灰碎石（11%石灰：19%粉煤灰：70%碎石） 20 厘米二灰土（10%石灰、20%粉煤灰、70%土） 人行道铺装结构； （ 1 ）人行道结构一；（适用于普通人行道） 由上至下为6cm彩色防滑步道板 3cm M10 水泥干拌砂 15cm C15 混凝土 总厚度24cm
2）人行道结构二；（适用于停车人行道）由上至下为8cm 承重彩色防滑步道板 3cm M10 水泥干拌砂 20cm C20 混凝土 总厚度31cm （3）工期目标 计划开竣工日期为2011年8月18日-2011 年10月10日 （4）质量目标：合格 2、施工阶段划分： （1）进场后，做好施工准备工作，根据交通组织设计方案，施工范围两侧设置彩钢围护，并敷设临时设施、临时用电、临时用水。全面仔细的探测道路范围内地下管线情况并做好保护、迁移工作。 （2）本工程施工段划分： 道路施工段划分 1）道路施工段：测量放样、开槽、整平、碾压、验收。 A、车行道路基开挖施工段：应先挖除地表垃圾土、回填土，开挖至道路结构层路床碾压后进行检测，若不符合路床规范标准，需进行8%白灰土路床换填处理。 B、道路基层施工段：二灰土拌和、运输、摊铺、刮平、整型、碾压养护。 二灰碎石、三灰碎石基层施工工序：清理下承层、运输、摊铺、刮平、整型、碾压、养生。 C、道路附属工程施工段：分为道路雨水管、雨水井、边石施工段。 D人行道基础工程、混凝土基础施工段 E道路及人行道面层施工段：基层验收合格后，撒布透层油然 后按照设计图纸的要求铺筑7cm粗粒式沥青砼（AC-25F型），5 cm中粒式改 性沥青混凝土（AC-16C型掺4%SBSfc性剂）。 F、人行道面层铺筑施工段：分为M10 水泥干拌砂垫层及承重板和普通板铺筑
农村电网改造升级工程 监理规划 监理有限公司（章） 年月 批准：年月日 审核：年月日 编写：年月日
一、工程概况: 1. 工程名称：农电局10kV及以下升级改造工程 2 . 建设地点： 3. 工程规模： 项目单位项目名称主要工程量 新建10kV线路5555km 10kV线路改造工程 农业排灌新建工程新建10kV线路555km 低压台区改造工程新建10kV线路555km，改造低压线路5555km,改造配电变压器555台容量1800千伏安。 户表改造工程户表改造888户 二、工程建设目标 变电站工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范要求，工程施工质量达到质量评级优良标准，并满足土建部分分项工程合格率100%、单位工程优良率100%，观感得分率≥90%，安装部分分项工程合格率100%、单位工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，工程零缺陷移交，确保达到国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》达标投产的要求, 创国家电网公司优质工程。
线路工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范要求，工程施工质量达到质量评级优良标准，实现分项工程合格率100%、分部工程优良率100%，单位工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，工程零缺陷移交，确保达到国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》达标投产的要求, 创国家电网公司优质工程。 2.2.1安全目标：严格执行国家、内蒙东部电力有限公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施。总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和重大垮塌事故；不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。创建安全文明施工示范工程。 2.2.2进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。 2.2.3投资控制目标:在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，作好工程项目结算工作，控制工程造价，工程造价不超过批准的概算 2.2.4环境保护目标：确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。确保工程顺利通过国家环保和水保验收。
浅谈农网改造升级工程管控要点 发表时间：2017-01-06T10:32:17.523Z 来源：《电力技术》2016年第9期作者：赵健勃 [导读] 我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。 国网青海省电力公司海东供电公司青海平安 810006 摘要：为了提高农村地区的用电质量，党和政府作出了农网改造升级的重要决策，作为具体的实施单位，电力公司要着眼新形势下电网发展的需要，在改造工程中引入先进的管理理念，将农网改造升级工程与农村地区长远发展的需要有机结合，切实解决农村电网卡脖子、低电压的问题，保证农忙时节和冬、夏季用电高峰期的用电安全和供电稳定。农网改造升级工程的质量管理是保证农网工程质量的关键，本文主要探讨农网改造升级工程的质量管控要点。 关键词：农网；改造升级；质量管控 我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。而我国复杂的农村环境，给农网改造升级工程带来了巨大的挑战。新一轮农网改造升级除了要解决农村网架问题，还将兼顾电网科技含量的提高，提升配网节能效率、降低无功损耗，着眼于未来农村三网融合与电网互动问题，致力于建设电气化新农村，充分发挥其经济放应和社会放应。电力作为农村发展的基础条件，包括农村机械化和产业化的发展，都离不开合理的农网建设。鉴于近年来农村电网改造中存在的问题，对农网改造升级工程的管控要点提出以下建议： 1 实地勘察与科学规划 项目规划是农网改造升级工程的开端，因此在项目前期工作中，需要安排专人对所在区域内的实际情况进行项目勘察，包括台区的基本情况、改造前的用电及电价执行情况，台区设备状况等，并将勘察结果汇总，结合整改规划方案、改造计划和初步放益分析，编制工程可行性报告，使得项目的初步设计可以实施，并严格的按照前期规划进行执行。农村配电网建设必须满足以下要求：配电网的供电能力与负荷发展相匹配，能满足供电区域内各类用户负荷增长的需要；合理确定配电网的接线方式和点线配置方案，优化配电网结构；解决部分线路供电半径过长，损耗大，负荷率过高等问题，加快对陈旧、落后设备的改造等。 2 重视项目材料、设备与工艺选择 对于农网改造升级工程中需要大量使用的材料如电杆、横担、拉线、断路器、绝缘子、隔离开关都要保证设备质量并且整体考虑。在配变方面应充分考虑农村生活水平的提高，各种家用电器进入家庭造成的负荷发展。建议根据未来5～10年负荷预测结果，考虑到农村有其自身的用电特点，受季节性、时间性强及用电负荷波动大，以及目前各种容量配电变压器空载损耗差别并不大，建议尽量选择相邻容量大一些的配电变压器，如200千伏安变压器配合315千伏安变压器使用。在工程工艺方面要加强施工人员培训，利用实物进行教学，让参培人员边学习边模拟操作，及时掌握施工中的新工艺、新方法。 3 加强施工队伍管理 加强对施工队伍的选择。筛选能胜任农网工程的施工队伍，对每个施工单位进行公开、公平、公正考核，最后将优胜者报主管农网工程的领导审批，为工程顺利完工奠定基础。 强化工程开工前的岗前培训和考试工作。主要是在工程开工前对施工人员、外聘技工进行“三级培训”；对农网改造升级工程施工人员进行安全知识和实际操作技能培训，提高他们的安全意识和实际操作技能水平，并经考试取得合格证后，方可上岗作业；为每个施工人员和外聘技工建立个人安全档案，对有违章违纪现象的坚决清退，为工程能安全顺利完工提供保障。施工前各施工单位必须根据工程的实际情况编制施工组织设计方案和标准化作业书，上交公司主管部门审查，审查合格后方可施工。 4 加强施工现场安全管控 落实班组“安全管理五字法”。在现场施工管理中，以抓农网改造升级工程安全生产为突破口，认真落实班组“安全管理五字法”：一喊，就是班前会，各施工单位在每天开工前进行五分钟班前安全技术交底、工作任务安排等，提醒每个成员时刻绷紧安全弦；二查，就是安全检查，利用班前和工作间隙，查劳保用品穿戴情况，查安全隐患部位；三记，就是做好安全记录，记录班组安全活动情况，事故隐患及处理情况；四改，就是整改，发动班组成员献计献策，及时整改安全薄弱环节；五严，就是严格按照标准化作业流程作业，严格执行安全操作规程，并要求各施工单位严格按照“安全管理五字法”在施工作业中运用。 加强对安全工器具的管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，是作业人员的保护神。按照《安全工器具管理办法》规定，对到期的安全工器具要进行统一试验，对不合格的进行报废处理，坚决不让不合格的安全工器具流入施工现场；要建立安全工器具管理台账和安全工器具报废台账，完善安全工器具领用手续，实现安全工器具闭环管理。 以抓施工现场管理为突破口，严厉打击习惯性违章行为。各级管理人员要深入施工现场进行安全监督，严密督察、控制现场安全生产。对“三规两票”的执行情况、现场开收工制度的执行情况、安全隐患整改及危险点预控措施分别进行检查，对违章违纪行为要进行严厉查处，每次都将检查的情况及时予以公布，对发现的问题要求限期整改，并跟踪监督检查形成闭环。对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“四不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。 5 严格奖惩制度 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产、工程质量责任追究制，杜绝各种安全、质量事故的发生，要结合农网改造升级工程中的具体情况制定奖惩制度。各施工单位在开工前，必须交纳安全保证金；每个施工单位每月将工资总额的20%作为工程质保金。施工单位在整个工程施工过程中，未发生任何安全事故且按质、按量、按期完工的，退还施工单位安全保证金和工程质保金。施工单位违反各种规章制度，造成安全事故的，公司将没收所有安全保证金，并赔偿安全事故的所有损失和承担相关的法律责任。在施工过程中出现工程质量问题的，必须承担因返工造成的所有损失（含因返工所造成的材料和施工费的损失）。工程资料小组若没按要求完成竣工资料，或所完成的竣工资料未经过验收或图实不符的，必须重做，且不给任何补助。工程材料小组所发放材料与竣工后现场收集的材料不相符，超出设计损耗的部分则由材料小组人员全部赔偿。 6 推行“三种管理模式” 推行农网改造升级工程项目部“三种管理模式”（业主项目部管理、监理项目部管理、施工项目部管理），落实三个项目部管理制度，强化工作协调，使各个工程项目部单独运作能力得到进一步加强。推行工程项目部整体考核、独立经营的管理模式，使工程项目部的权力得
1. 施工方案与技术措施 、道路工程 结合现场实际情况进行板块处理后实施， 根据设计图 纸要求，从上到下的结构形式 为： 细粒式改性沥青混凝土 加 0.3% 沥青混凝土专用复合纤维） +6?12cm 厚AC-20C 粗 粒式沥 青混凝土（掺 0.5%沥青改良剂）+聚酯玻纤 格栅（满铺）+改性乳化沥青粘层+水泥混凝土路 C20+级配碎 石 20cm 。 （一）、道路工程施工总休设想 1、进场后组织力量进行交 通围护施工，实行分阶段 施工、分段落组织交通； 2、道路工程实施机械化施工结合作业， 以机械为主， 人工 4cm 厚 AC-13C (SBS 型改性剂掺 3%?4% ,
为辅的施工方案； 3、石灰土底基层直接从场外用汽车运至施工现场 摊铺碾压；4、稳定层混合料基层采用厂拌，自卸车运至现场，机械摊铺，振动压路机压实； C30 混凝土采用商品砼，从场区外直接运输5、道路基层 至工程所在地进行浇筑。 6、沥青砼采用摊铺机摊铺，钢轮及皮轮压路机进行压实。 二）、老路面拆除施工
1、拆除老路面， 均应测定好设计标高， 由测量员计算好现有高 程与设计标高拆除高差。 3、根据现场情况，组织施工，正常情况下，先用 风钻机队老路面实施点对 点的打孔成缝，使之开裂。 4、组织挖掘机，装载车对拆除后的老路面成块废 渣进行集中清除，运至指 定弃土场。 5、对老路面下能够用于填筑的土石料可取样送检， 可用作填筑料，运至填 方区填筑。 6、对根据设计标高形成的新路基应复测， 复测后， 采用路 基分层填筑的碾 压方案进行碾压并调平标高 （三）、新建沥青混凝土道路 中桩定位， 2、根据计算好的高差应在各桩号 标注好。
浅谈进一步推进农网改造和升级的必要性 摘要：农村电网是国家电网的重要组成部分，建设以“坚强、智能”为特征的新型农网，是新时期国家电网公司对农电工作提出的新任务。也为实现农网与各级电网协调发展的必然要求。如何把农网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足新农村建设和新能源发展的需要，是一项艰巨而光荣的任务，需要超前谋划．深入研究，准确把握，科学组织，有序推进。本文就农村电网系统的技术现状进行了阐述和对发展趋势进行了大致的分析，结合国家新农村建设的具体政策和电网公司对于农电发展的宏观思路和要求，论述了农电系统应着力解决的主要技术问题及其思路以及进一步推进农网改造和升级的必要性。 Abstract: Rural power grid is an important part of the national grid, the construction of "strong, smart" features of the new rural power network in the new era of rural power company National Grid work in the new task. Also to achieve the coordinated development of rural power grid with all levels of an inevitable requirement. How to compare the rural power network into a high level of strong and intelligent power supply network to better meet the new rural construction and new energy development, is an arduous and glorious task that requires advance planning. In-depth study and accurate grasp of scientific organizations, orderly way. In this paper, the technical status of rural power systems are described and the general development trend analysis, combined with the country's new rural development of specific policies and rural power grid company for the development of macro-ideas and requirements, discusses the efforts to solve the rural power system should The main technical problems and ideas and to further promote the need for transformation and upgrading of rural power network. 关键词：农村建设农村电网电网改造电网升级
网络改造工程合同 甲方：有限公司 乙方：数码网络有限公司 甲、乙双方经充分协商，就乙方向甲方承包网络改造工程（以下简称“本工程”）事宜达成一致意见，特订立本合同，双方共同遵守。 一、工程内容及造价工程内容： 网络改造工程（费用明细及设计方案详见附件） 工程造价： 本工程总金额合计（人民币小写）：250000.00 元，大写：贰拾伍万元整。（合同总额为包工包料及含税价格） 二、验收与付款方式 合同签订后伍个工作日内，乙方安排人员进场施工；工程完工并经甲方验收合格后伍个工作日内，甲方向乙方一次性付清。 三、工程完成时间 工程完成时间：签订合同后15个工作日内完工，并达到验收合格标准。 四、质量保证及服务承诺 1、乙方保证本工程所使用的货物品质、规格符合合同规定及国际、国家商品检验标准。 2、本工程自竣工验收合格之日硬件质保期为 1 年，售后免费服务期为 2 年（易耗品、人为和不可抗力除外）。 3、在保修期内，因安装或设备本身质量问题而导致系统无法正常使用的，由乙方负责免费上门维修、更换，并确保更换的设备和部件均是原设备制造厂家的产品。 4、硬件质保期后出现故障，或保修期内因不可抗力、甲方使用不当等原因，造成系统无法正常使用的，乙方应提供维修服务。维修仅收取零部件成本费，不另收人工费用。所有零部件可以通过乙方或甲方自行在市场上竞价采购。 5、乙方服务承诺：工程系统出现故障后，乙方接到甲方通知后，应在1小时内响应，6小时内抵达现场维修，8小时内排除故障。否则，每逾期1小时，
由乙方向甲方支付违约金100元。同时，乙方应在6小时内为甲方提供免费应急设备，以保障故障处理期间甲方利益不受损失，否则，由乙方赔偿由此给甲方造成的损失，并按每逾期1小时100元的标准向甲方支付违约金。乙方应为甲方免费进行软件升级并提供最新咨询；免费提供设备的使用说明、安装手册、维修手册和相应质检手续证明文件，否则，由乙方赔偿由此给甲方造成的损失。 6、工程竣工验收合格后，乙方在甲方地点，免费培训1-3人，使其掌握整个系统运行及操作规范，熟悉系统的保养、维护和相关技术。 五、甲方的责任 1、合同履行期间，甲方应积极履行协助义务，会同乙方共同为合同的履行创造便利条件。 2、施工期间，甲方应派相关负责人员对工程进度、施工质量进行监督和检查，如发现问题必须及时通知乙方并要求整改，保证工程进度和施工质量符合双方订立的指标。 3、安装调试完毕后，甲方须在15个工作日内组织工程验收，验收合格后，甲、乙双方签订《验收合格证明书》。 六、乙方的责任 1、本工程所安装的主要设备及全部零部件均由乙方出资购买。乙方应严格按照合同附件规定的产品品牌、型号、规格进行购臵。未经甲方许可，乙方不得自行决定更换清单中列明的物资；乙方确保其购臵的物资符合甲方工程的特定要求和用途及适合于工程的整体设计及国家相关标准、规范的要求。 2、乙方必须依照合同规定的期限、按照合同设计方案进行工程施工和调试，并定期向甲方汇报施工情况和工程进度，甲、乙双方保持紧密的沟通和联系，保证工程如期完工。 3、保证施工对周围环境的影响应符合有关环境保护法律、法规的规定。在施工的同时应保证施工安全、用电安全，并确保符合有关用电规定，保障施工人员的生命、健康以及财产安全。施工期间出现任何事故由乙方自行承担全部责任，甲方不负任何责任。 4、乙方必须在规定期限内按照设计方案要求施工完毕并达到验收合格标准，否则，每延迟1日，由乙方按合同总额日千分之五向甲方支付违约金，并由甲方自工程款中扣除，如果因为甲方原因造成工程不能正常验收的，乙方不予赔偿。
公路改造工程开工仪式上的讲话 亲爱的朋友，很高兴能在此相遇！欢迎您阅读文档公路改造工程开工仪式上的讲话，这篇文档是由我们精心收集整理的新文档。相信您通过阅读这篇文档，一定会有所收获。假若亲能将此文档收藏或者转发，将是我们莫大的荣幸，更是我们继续前行的动力。 公路改造工程参建单位多、工期紧、施工环境复杂, 具有一定的难度。下面是我给大家整理的公路改造工程开工仪式上的讲话，未经作者授权或者同意，请不要作他用。公路改造工程开工仪式上的讲话〔篇一〕 尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：在这个火热的季节，我们怀着同样火热的心情，在此隆重举行XX公路拓宽改造工程开工仪式。首先，我谨代表中共XX市委、市人大、市政府、市政协向顶着烈日、冒着酷暑前来出席今天活动的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎! 向长期以来为我市交通事业作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢! 对XX 公路拓宽改造工程的开工建设致以热烈的祝贺! 今年，我市的交通建设数量和投资规模都是前所未有的。沿江公路XX段、宁启高速公路叠石桥互通及连接线、XX公路、瑞江公路、叠港公路南段、精细化工园区道路、滨海工业新区港西路工程、浒通河南段、XX 河西段航道升级工程、三个镇区道路改造工程、农路建设、农桥改造等二十项交通建设工程，总投资达11 亿元，创造了XX 交通建设史上一个新的纪
录。这些项目的建成将极大地改善XX的交通状况，优化XX的投资环境，大大提升XX的综合竞争力，拉动XX经济社会的持续快速发展。 XX 公路作为我市农村公路“九横一纵”干线公路网的重要组成部分，全长24 公里，贯穿三厂、麒麟、树勋、余东、王浩、正余6个乡镇，是我市中部地区南北交通的主要干道。XX公路 的拓宽改造，对于改善XX中部地区的交通状况，促进XX区域经济的协调发展具有十分重要的作用。 当前，我市上下正紧紧围绕“全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康，争当苏中第一强市”的“三先一争”奋斗目标，大力实施“工业化、国际化、城市化，建设社会主义新农村”的“三化一新”发展战略，各项工作正在如火如荼的进行之中。中共XX市第十二次代表大会提出要精心构筑两大经济带，其中重要的一环就是要大力度整合沿路资源，充分发挥大交通的优势，实现人流、物流、信息流的快速顺畅流动，催生一批项目群，促进沿线乡镇产业的合理布局和快速发展，使高等级公路沿线成为我市中部工业经济新的集聚带。随着XX公路拓宽改造工程的开 工，我们坚信，中部经济带一定会强势崛起，一定会成为XX经
国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程 中广网北京1月5日消息国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。 会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工程。 会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此， 一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。 二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。 三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。 四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。 五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。 六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。 会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。 会议还研究了其他事项。 发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》
甲方： 乙方： 水电管理所（以下简称甲方）将水库更新改造工程中闸门启闭机房装修、右干渠防渗处理项目承包给乙方施工，有关事宜经甲乙双方协商达成以下一致意见： 1、甲乙双方必须执行上级建设主管部门的建设规范，服从管理； 2、本工程发包方式为包工包料，工程竣工后，以实际完成量按承包单价提供税务发票后进行决算； 3、所有工程项目质量必须达到水利工程行列标准。混凝土：必须按标准级配用料，强度达到和超过设计标号；钢筋混凝土：除按混凝土质量检测必须达到要求外，必须按施工图配制钢筋和制安（渠道防渗配筋为φ，渠道盖板配筋为纵向φ，横向φ。 4、整个工程施工过程中，设备安全、人员安全（包括施工人员和过往行人安全）、用水用电安全等所有安全责任由乙方全权负责，甲方概不负责； 5、严格控制施工尺寸，工程量的决算只按施工要求计量，超量由乙方负责。隐蔽工程工程量必须甲乙双方签证认可。 6、工程项目单价（以下单价为开具发票后的含税单价） （1）渠道清淤（含短运费）元/m3 （2）贴瓷砖（瓷砖要求中等质量）元/m3 （3）刮瓷粉元/m2 （4）闸门启闭机房装修临时措施费（包干价）元
（5）C20砼元/ m3 （6）C20钢筋砼元/ m3 （7）防盗窗元/道 （8）防盗门元/道 （9）M5水泥砂浆砌砖元/ m3 （10）M5水泥砂浆砌块石元/m3 （11）M10水泥砂浆勾缝元/m2 7、责任 （1）甲方未按所定条款和职责管理工程造成乙方直接经济损失的由甲方负责。 （2）乙方未按甲方要求造成的一切经济损失由乙方自负。 8、开完工时间：年月日开工。年月 日完工。 9、未尽事宜双方协商解决，协商不成的报建设主管单位调解。 10、本合同一式三份，由甲乙双方签字或盖章后即时生效。甲乙双方各执一份，交水管所财务一份。 甲方：签字（盖章）乙方：签字（盖章） 年月日年月日
施工组织设计 （1）总体施工组织布置及规划 1.1 、工程概况 ****** 路改造工程 1）设计标准 公路等级：三级公路 设计速度：30km/h 沥青路面设计年限：15 年路基路面：全线采用水泥混凝土路面，路基宽9.0 米，路面宽7.0 米设计荷载：公路一H级 2）路面结构（由上至下） 行车道：面层采用24cm水泥混凝土，基层采用最少15.4cm厚5%水泥稳定碎石，当填土盖度在40—52cm之间时，利用水泥稳定碎石找平；当填土高度介于52cm—92cm 之间时，底基层采用9.4 —49.4cm级配碎石找平；当填土高度大于等于92cm小于40cm 或挖方路段，底基层采用29.4cm级配碎石，填土部分最好用道砟石处理。水稳基层顶面加铺6mn?青表面处治下封层。 老路处理：老水泥混凝土路面经破碎加工后惨入级配碎石，经碾压后作底基层使用。老路面原有坑槽经挖除后用级配碎石修补。 1.2、施工总体部署 1 ）部署的原则 ③施工部署的总方针为“四全三优先”，即全力以赴，全方位作业，全公司参与，确保全胜；人力、财力、物力优先。 ②发挥我公司拥有大批各类专业技术管理人员、有足够的大型土石方施工
机械以及具有多个类似工程施工经验的优势，加强对该项目的运作和管理，圆满实现业主的各项目标。 ③公司在人力、物力、财力上予以倾斜，在施工机具设备、周转材料、劳动力等方面加大投入，从而达到集中优势力量在较短的时间内生产出最优的产品、创造出较好的经济效益和社会效益的目的。 ?采用先进合理适用的新技术、新工艺、新材料，加快工程进度，提高工程质量，降低工程成本，多快好省地完成工程任务。 ③采用项目法进行施工管理，以项目经理为首的整个项目部，严格执行 ISO 系列标准，使施工全过程处于受控状态。同时公司与项目部签订目标合同，明确各自的权利和义务，以质量为目标，以安全生产、文明施工、现场综合管理为考核标准，确保施工任务的圆满完成，为业主提供满意的产品。 2）总体施工目标 质量目标：合格工期目标：180 日历天 3）、安全生产目标无人身重伤及其以上事故，无等级火警事故，无机械及重大交通事故。 4）、文明施工目标场地清洁、标志齐全、料具有序、文明施工。 5）、环境保护目标控制扬尘、控制噪音、控制排污、各项指标符合相关规定要求。 1.3 总体施工方案 1）路基土方 ①路基开挖：本着尽量不动基底原状土的原则，严格控制开挖深度只清除原地面杂土，如遇软土地基，应进行处理。施工采用挖掘机挖装，人工辅助，自卸车运弃。 ②路基填方：采用分段分层填筑，挖掘机或装载机装料，自卸汽车运料，推土机摊铺，平地机整平，压路机碾压。 2）路面及基层 ③级配碎石及水稳基层 挖机进行摊铺，并配合足够人力。水稳基层采用集中拌合，自卸汽车运送，摊铺机摊铺，压路机压实。 ②混凝土路面采用自制混凝土，机械摊铺。 3）排水、涵洞工程 本路段采用分散排水方式，在城镇路段采用浆砌矩形边沟加盖板形式。全线无桥梁，共新建2 道圆涵洞。 1.4人员配备 本工程委派二级建造师陶铸同志为项目经理，技术负责人刘学萍，施工负责人为周军，质检员为马克梅，安全员为王兴云。
河南省农村电网改造升级技术原则 豫发改能源…2010?1811号 第一章总则 1.1为做好河南省农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，特制定本原则。 1.2农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则，变（配）电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设应满足农村经济中长期发展要求，避免重复建设。 1.3农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护、节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，推进资产全寿命周期管理。禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。 1.4农网改造升级应优化电网结构，提高供电能力和质量，逐步建成“结构优化、布局合理、运行可靠、供电质量高、电能损耗低”的新型农网。 1.5农网改造升级应服务“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，推进新农村电气化建设。 第二章总体要求 2.1农网改造升级应坚持科技创新，不断提高农电科技含量，提升农电信息化、生产自动化和营销现代化水平。 2.2农网改造升级应积极采用“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）和典型设计，统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。 2.3对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。 2.4农网改造升级应适度推进电网智能化建设，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能变电台区、农村用电信息采集等试点建设。 2.5高压电网的容载比宜控制在1.5—2.1之间，负荷增长较快地区宜取高值。2.6中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km；低压线路供电半径：城镇不宜超过250m,乡村不宜超过500m。用户特别分散地区和偏远山区供电半径可适当延长，但应采取适当措施，满足电压质量要求。 2.7未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁止搭挂与电力通信无关的广播、电话、有线电视等其他弱电线路。 2.8农网通信通道建设应与电网同步规划、同步建设。 第三章高压配电网 3.1 农网改造升级应加强主干网架及联络线的建设与改造，提高农网整体输送能力和供电可靠性。高压配电网应采取以220kV变电站为中心、分片供电的模式。在
浅谈农网改造升级工程管控 时间:2015-1-12 作者:刘小斌 内容摘要：结合平昌县供电公司农网改造升级工程实际，从目前农网改造升级工程规模大、工期紧、任务重，习惯性违章、施工人员安全意识、业务素质等方面来分析目前农网改造升级工程存在的问题；从加强项目部建设、施工队伍管理、安全管控、质量控制、进度控制等方面对农网改造升级工程管控进行探索与思考。 关键词：农网；改造；管控 正文： 随着国民经济的持续快速发展，各行各业对电力的需求迅猛增加，电网建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快。近四年来，四川省电力公司对平昌县农网改造投资逾1亿多元，加快平昌县农网改造力度。经过几年的农网升级改造，国网四川平昌县供电公司农村配电网络结构大大改善，大大提高了电网的安全可靠性和供电能力，为公司建设坚强电网作出了贡献，取得了令人瞩目的成绩。但是我们也知道，我们电网还是非常薄弱，尤其是农村电网的建设，目前还是处于非常落后的状态，城网的电力建设虽然有一定的成就，但是同国内发达城市相比，我们还有很大的差距，所以在今后的工作中，需要我们继续加大农网改造升级工程管控力度，加快电网建设的步伐，打造与平昌县县域经济相适应的坚强电网，为地方经济发展和社会进步贡献力量，为地方经济腾飞提供安全可靠的电力保障。 一、目前农网改造升级工程存在的问题 目前农网改造升级工程规模大、工期紧，任务重，施工过程中“有章不循，有规不依”的现象时有发生，习惯性违章现象仍触目惊心，各施工现场存在着一定的安全隐患，主要存在以下几个方面的问题： 1.四川省平昌县是一个典型的山区农业大县，地域辽阔，基础设施落后，电网薄弱，为了改善目前现状，国家电网、四川省电力公司加大对农电网络投入，加大电网建设和改造的力度。但农村供电网络面广分散，地理环境差，造成公司施工管理成本倍增，安全责任和风险明显加重，安全风险加大。 2.农网改造升级工程施工人员素质参差不齐、整体素质偏低。由于近几年农网工程多、任务重、涉及面积广，为了能及时完工，只有增加工程施工作业人员。这些人员接受过系统的专业培训较少，其文化素质偏低，技术水平参差不齐。只经过公司短暂的培训，就加入到农网改造大军来，一起承担农网改造的工作任务。这些人员的安全意识淡薄，自我保护意识差，成为农网改造中最大的隐患。 3.有的施工单位为了尽早让工程投产，不顾科学合理的建设工期，擅自压缩时间，抢工期，为工程建设的安全带来一定的隐患。 4.一些管理人员的安全意识落后，思维僵化，部分管理人员不是主动的去做好安全工作，而是被动的等待相关部门的检查发现问题后，才去落实整改措施。 5.安全学习流于形式。没有将安全规程和事故通报认真学习和分析，没有入脑入心，没有与自己的工作进行对照，工作作风漂浮，凭经验办事，安全管理不严，施工现场安全监管不力。