专题一古代中国的政治制度
【知识梳理】
一、西周时期的政治制度
（一）分封制
1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。
2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。
3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。
局限性：容易形成割据势力。
（①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏；
④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了；
⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。）
（二）宗法制
1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。
2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。
3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。
4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。
（三）认识中国早期政治制度的特点：
①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
二、秦中央集权制度的形成
（一）皇帝制度：
1、确立“皇帝”名号：秦统一后，秦王嬴政自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，开始使用“皇帝”称号，为以后我国历代最高封建统治者沿用
2、基本内涵：由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。①为了显示皇帝独尊规定：皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”，以增强皇帝的神圣感；②皇权至上：总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央、地方主要官员由皇帝任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。③皇位世袭：自称始皇，后世为二世、三世以致千万世。
（二）秦朝的中央机构
三个最高官职是丞相、御史大夫与太尉。丞相：“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫：地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉：负责全国军务，地位与丞相一样，但始皇实际并未任命太尉，而是自掌兵权。丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。
（三）郡县制
1、确立：①郡县制是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。②废除分封制，实行郡县制，是秦建立中央集权制度的根本性变革。③秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇采用李斯的建议，确定以郡县制代替分封制。
2、规定：①郡是中央政府下最高一级地方行政机构，最高行政长官是郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县；②郡的下设县，长官称县令或县长，治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。③郡县官吏都由中央政府任免。
3、作用影响：郡县制的推行，是中国古代国家制度的一大进步，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。
（四）中央集权制度的影响
1、对秦朝的影响：
（1）随着中央集权制的建立，秦朝国力增强，疆域不断扩大，秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。（2）秦统一后采取了一系列巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展；对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。（3）专制权威导致秦实行暴政，阶级矛盾激化，造成二世而亡。
2、对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
【疑难解惑】
1．分封制和宗法制的比较
2．西周分封制和秦朝郡县制的比较
三、汉到元政治制度的演变
（一）汉初郡国并行制
①错误地吸取秦二世而亡的教训，部分地恢复了分封制。②西汉初，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国二制并行。③郡的最高行政长官是守，后称太守，王国的最高行政长官是丞相。④汉景帝至汉武帝逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税，封国名存实亡。
（二）唐朝三省六部制
1、基础：魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。隋朝时三省为中央政府最高统治机构。
2、唐朝三省六部制的概况：①唐朝设中书省掌决策，草拟、颁发皇帝诏令；②设门下省掌审议，审核政令；③设尚书省负责执行政令，三省的长官都是宰相，相权一分为三。④在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。
3、作用：①三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。②提高了行政效率，加强了中央集权。③是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝都基本沿袭了这种制度。
（三）元朝的行省制度
1、原因：为改变宋地方无权、人浮于事的局面；国土辽阔，为加强对地方的有效管理，元朝在地方实行行省制度。
2、概况：①河北、山东、山西由中书省直接管理；②省的最高长官是平章政事，朝廷任命，一般由蒙古贵族担任；③行省拥有大权；④行省之下为路、府、州、县；⑤对边远民族地区设置宣慰司进行管理。
3、作用：行省的设置加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
（四）汉到元政治制度的特点
1、中央政治制度演变：
（1）特点：相权日益分散削弱，君权日益加强。
（2）史实：①汉武帝设立“中朝”，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，实际上分散了相权。③宋朝曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。④元设中书省、枢密院、宣政院，元加强皇权的最大措施在于注重从宗教方面加强控制。
2、地方管理制度演变：
（1）特点：地方权力日益分散削弱，服从中央，中央牢牢控制地方。
（2）史实：①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13州，作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行行省制度。
四、明清君主专制的加强
（一）明朝废丞相设内阁
1、废丞相
（1）原因：明太祖认为宰相统辖六部管理全国行政的制度，妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
（2）概况：1380年，杀丞相胡惟庸，同时废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。并规定，以后不许再立丞相，中国的宰相制度从此被废除。
（3）影响：君主专制达到了新的高度；导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率；导致了内阁制的创立。
2、设内阁：
（1）概况：
①废除宰相制度后，因皇帝政务繁忙，明太祖设殿阁大学士；②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，内阁制度正式形成；③明宣宗时授予内阁大学士票拟权；
④后来内阁的地位日益提高。
（2）评价：明朝内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起到真正制约作用。
（二）清朝军机处的设置
①雍正时设置，军机大臣由皇帝挑选亲信的满汉官员充任；②机构非常简单；③皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；④军机大臣拟写成文，经皇帝批准，再传达给中央各部和地方官员去执行；⑤全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制发展到顶峰。
（三）君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
积极影响：一方面，它有利于防止割据，抵御外来侵略，维护了国家统一；有利于各地经济文化的交流，对促进民族融合起了积极作用，促进了统一的多民族国家的巩固和发展；有利于从事大规模的经济建设，兴建大型工程，奠定了中华文明的持久性。
消极影响：绝对的君主专制，难免出现失误；助长了官场因循守旧之风，同时导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；地方人浮于事，没有相应的自主权，难以实施有效的治理；实行文化专制主义，钳制思想，摧残了文化；尤其是妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。
★注意：当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。
中国古代专制主义中央集权制度的形成发展演变过程。
1．初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。
2．正式建立：秦统一后、为巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制(确立皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(确立中央到地方的行政机构)，颁布秦律；统一度量衡、货币和文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师。
3．巩固：西汉实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术”。
4．完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源。
5.加强：在中央，北宋集中军权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；立更戍法；设参知政事(副相)、枢密院、三司使分割宰相的政、军、财权。在地方，派文官作知州与州通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政；中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。
6．新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。
7．空前强化：明初，废丞相；权分六部；改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权；制定《大明律》，设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，专制主义中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。
8.结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。
专题1 古代中国的政治制度 专题作业 一、选择题 1．下面为《周礼·考工记》中的城市形态图,具有均衡对称的特点,几何中心被作为布局的核心空间。这反映出当时( ) A．礼制观念影响城市建设 B．城市布局体现皇权至上 C．古代都城模式已经定型 D．君权神授影响城市布局 答案 A 解析据《周礼·考工记》可判断材料与周代礼制有关。根据材料信息“具有均衡对称的特点”并结合所学可知,当时的城市布局体现出明显的等级和秩序,说明礼制观念影响城市建设,故A项正确。皇权至上是秦朝开始确立的,B项与材料信息不符；仅由材料信息不能得出古代都城模式已经定型,故C项错误；材料未体现君权神授,故D项错误。 2．(2018·湖南衡阳一模)晋献公的曾祖父是晋穆侯的小儿子,晋献公夺取晋国国君位置后,为巩固其地位,将公族(大宗国君亲族)势力屠杀殆尽。从此晋国不再立公子、公孙为贵族,史称“晋无公族”。这样一来,政权就落到卿大夫手中,于是就有了韩赵魏三家分晋。这说明( ) A．西周的分封制开始瓦解 B．宗法制有利于政权稳定 C．封建等级制度受到冲击 D．家国体制退出历史舞台 答案 B 解析材料“小儿子”“夺取”“晋国不再立公子、公孙为贵族”说明宗法制遭破坏,结果“韩赵魏三家分晋”,这从反面说明宗法制有利于政权巩固和稳定,故B项正确。A、C
两项与材料主旨不符,排除。D项不符合史实,排除。 3．(2018·河南郑州二模)周代分封制下,各封国贵族要按“周礼”行事,学说统一的“雅言”即王畿的方言。这些规定( ) A．强化了中央集权 B．促进了文化交流和文化认同 C．实现了文字统一 D．基本消除了地方的语言隔阂 答案 B 解析西周时分封制下中央对地方实行的是间接管理,当时并未形成中央集权体制,故A项错误；根据材料“各封国贵族要按‘周礼’行事,学说统一的‘雅言’即王畿的方言”可知,此举有利于西周各封国间形成统一的礼仪和官方语言,从而促进了各封国的文化交流和文化认同,故B项正确；材料涉及的是礼仪和官方语言方面的推广,没有涉及文字层面的统一,故C项错误；雅言的推广仅限于各封国贵族层面,没有涵盖民众层面,各国方言仍旧存在并通行民间,并没有消除地方的语言隔阂,故D项错误。 4．(2018·太原模拟)关于秦朝设郡的情况,史学界一直有不同的看法。 根据以上史料能够确定的是( ) A．秦朝设郡数目不一 B．秦朝没有设立洞庭郡 C．洞庭黔中两郡范围重合 D．秦朝对湘西设郡管理 答案 D 解析秦朝设郡数目是确定的,只是受到史料的影响而出现分歧,故A项错误；从表中可知,秦朝是否设立洞庭郡存在争议,B项说法过于绝对,故错误；材料中对洞庭郡是否存在、与黔中郡的关系存在分歧,故C项错误；不论洞庭郡是否存在、与黔中郡的关系如何,秦朝对湘西设郡管理是肯定的,故D项正确。 5．嬴政统一六国后,在地方设置郡、县两级,郡、县主官都由中央任免。以后尽管地方主官的权力时有伸缩,但地方主官一直由中央任命。据此可知( ) A．选官权由地方收归中央 B．统一的政权要求中央能有效控制地方
2013高考历史抢分专项突破:中国古代政治制度知识点汇编 一、备考导航 政治活动是人类社会生活的重要组成部分, 它与社会经济、文化活动密切相关, 相互作用。学习和了解古代历史上重要的政治制度、政治事件, 探讨其在人类历史进程中的作用及其影响, 从而为现代社会的政治活动提供经验与教训, 是历史学习的重要内容之一。在封建社会专制统治有利有弊, 展望今后命题, 很有可能出现一些与当今干部人事制度、机构改革、民主化进程、反腐倡廉等热点相关联的古代政治制度的新题型。早期政治制度对社会伦理道德影响深远, 可联系全球华人祭拜黄帝陵和认祖归宗现象, 认识民族凝聚力和向心力形成的意义。 二、专题知识归纳 1、基本制度——封建专制主义中央集权制度 (1萌芽于战国 内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制 度。 (2建立于秦朝 内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒,加强思想控制。以法为教,以吏为师。 特点:把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。 (3巩固于西汉
内容:实行刺史制度,颁布“推恩令”和“附益之法”, 解决王国问题。实行“罢黜百家,独尊儒术”。 特点:重新加强了中央对地方的直接统治; 将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。 (4完善于隋唐 内容:实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权, 加强了皇权。创立和完善科举制,扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。 特点:①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。 (5加强于北宋 内容:集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权, 设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州, 与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使, 管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施, 皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权,铲除了封建藩镇割据的基础。 特点:强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。 (6发展于元朝 内容:在中央,健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。 特点:地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。 (7强化于明清
论中国传统政治制度在当代的价值 学院：公共管理学院 班级：13政治班 学号：8 姓名：王佳楠 论中国传统政治制度在当代的价值谈起中国古代历史，政权变换，朝代更迭，从奴隶制社会的开始到封建制社会的结束，人们对政治的利用日趋成熟，利用其终结，利用其开始，从具有政治头脑的个人或群体中诞生并付诸于实践的，我认为就是政治制度，而政治制度则是王朝的灵魂，经济制度则是骨架，仅管传统的政治制度大都以集权，专政为核心，以服务于君主的家天下为首要任务，但用理性且辩证的眼光去看待，传统政治制度仍有许多可取之处，社会主义政治制度不是凭空建立起来的，而是基于马列主义思想结合中国特色，并吸取其他社会主义国家优秀经验及中国传统政治制度精华所铸就而成的，其虽渺小但不容忽视，下面我将从宗法制、中央集权制、科举制来一一列举对中国传统政治制度在当代的价值进行论述。 宗法制是为了维护贵族世袭统治的一种制度，宗法制使社会各层成员按照宗法的原则组织起来，以自然血缘关系确定人们的社会关系，用血缘关系将人们紧紧连在一起。它由父系家长制演变而来，按血缘关系分配国家权力。一定程度上维系了统治阶级内部秩序，使得王在拥有极大政治权利的同时多了血缘关系的保障。由于人是社会化
较高的群居动物以农业社会为根基，以血缘关系形成纽带，促进了农业的发展。宗法制的出现与发展使人们逐渐认识到家族亲情的重要性，嫡长子继承制作为宗法制的核心，既巩固了宗法制，有使家族观念深入人心，中华文明两千年来没有中断与宗法制中重视家族延续有着密不可分的关系。在当代，宗法制同样影响我国的方方面面，在处于社会转型期的中国，“和谐”二字十分重要，“不和谐”的问题与事件屡见不鲜，且难以解决，这正需要大力宣传宗法制中有家才有国，家和万事兴的内容，和谐社会要从家做起，而宗法制也将广大中华儿女的心连接到一起，共同歌颂着龙的传人，加强了中华民族的凝聚力与自豪感，对社会主义事业发展具有积极意义。以上是从国家角度论述，而从个人角度来看，宗法制延续下来的孝道观念植根于中国人民心中，古人重孝道，这其推行的宗法政治制度有关，孝是宗法制度的必然产物；后来儒家伦理以孝悌为本，推崇父慈子孝。上一代对下一代的养育，下一代对上一代的赡养。个人良好品德对社会起到了良好的反作用。 中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。自秦国统一六国以来，中央集权制由萌芽发展至明清达到顶峰，可以说中央集权制在封建社会中是极为先进，具有长久存在价值的政治制度，但在社会主义社会，个人认为不能单一论证其在现今中国所起到的价值，因此我将中国划分为建国以来和改革开放以后两个发展阶段进行详细论述。
2013年全国各地高考历史试题知识点归类 古代中国的政治制度 一、单项选择题 1．（2013年高考全国Ⅰ卷24题）在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明 A．经济发展是分封制度得以维系的关键 B．分封制中的等级规定凸显了君主集权 C．秦国率先消除分封体制走向集权统治 D．东方六国仍严格遵行西周的分封制度 【答案】C 【考查点】分封制 2．（2013年广东高考12题）战国以前，“百姓”是对贵族的总称；战国以后，“百姓”成为民众的通称。导致这一变化的主要原因是 A．分封制的加强 B．宗法制的衰落 C．百家争鸣局面的出现 D．井田制的推行 【答案】B 【考查点】宗法制 3．（2013年浙江高考14题）以下是周代世系略图，它透露出的相关制度信息有 ①禅让制②分封制③世官制④宗法制 A．①③ B．②④ C．①②③ D．②③④【答案】D 【考查点】宗法制 4．（2013年北京高考12题）四川省博物馆藏有一块文字残缺的《九域守令图》石碑，其中一段碑文是：“至于□国，天下分而为七。□并四海，变易古制，始为□县，更□、□分裂，至□灭陈，天下方合为一。” “□”处缺失的文字应该是 A．周 B．秦 C．汉 D．唐 【答案】B 【考查点】秦统一中国 5．（2013年浙江高考15题）公元前221年，秦完成统一大业。读右图判断，符合秦灭六国先
后顺序的部分排列是 A．②③①⑤ B．②①⑤⑥ C．①③⑤④ D．④③⑤⑥ 【答案】A 【考查点】秦统一中国 6．（2013年高考大纲全国卷13题）汉文帝说：“盖天下万物之萌生，靡有不死。死者天地之理，物之自然，奚可甚哀……厚葬以破业，重服以伤生，吾甚不取。”汉文帝在此强调的是 A．无为而治 B．轻徭薄赋 C．崇尚节俭 D．民贵君轻 【答案】C 【考查点】汉初政治制度 7．（2013年江苏高考3题）某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了 A．诏令须由政事堂议决的制度 B．门下省执掌诏令草拟的职能 C．中书省监察地方政务的惯例 D．尚书省负责执行诏令的定制 【答案】A 【考查点】三省六部制 8．（2013年福建高考17题）清末传教士明恩溥记述：“促使中国学子年复一年地坚持科举考试，有的直到九十高龄终于拿到文凭方可罢休，有的则死于这一过程中。功名利禄一类是无法说清楚的……九十高龄之后，即便考中又怎么样？唯一的解释是他天生具有忍耐的禀赋。”该材料 A．批判学子追求功名利禄 B．表明科举制下学子的愚昧无知 C．折射出学子的价值取向 D．反映出科举制失去人才选拔功能 【答案】C 【考查点】科举制
专题一古代中国的政治制度 【知识梳理】 一、西周时期的政治制度 （一）分封制 1、目的：巩固周朝奴隶主贵族的统治。 2、基本内容：①周王把一定的土地和人民分别授予王族、功臣、先代的贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室；②被封诸侯必须服从周天子的命令；③有为天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职的义务；④受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性；⑤受封的诸侯在自己的封疆内，对卿大夫实行再分封，封其后代为士；⑥士以下不再分封。 3、作用：积极作用：加强了周朝的统治，开发了边远地区，扩展了统治区域，形成了全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，使周成为一个延续数百年的强国。 局限性：容易形成割据势力。 （①受封诸侯有一定的独立性；②生产力发展，一些诸侯国势力壮大；③西周后期受破坏； ④春秋时期，楚王问鼎，是诸侯对分封制的公开挑战；⑤春秋战国诸侯争战，天子管不了； ⑥战国末期，大部分王室土地被秦国吞并，周王室全失分封大权。分封制逐渐被郡县制取代，慢慢地退出了历史的舞台。） （二）宗法制 1、基本内容：是由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，保证王权的稳定。 2、特点：①最大特点是嫡长子继承制；嫡长子、嫡长孙为大宗，其余诸子为小宗；大宗和小宗是相对而言，小宗必须服从大宗，在亲缘上是兄弟关系，在政治上又是君臣关系、上下级关系；只适用于同姓贵族之间，与异姓贵族间的关系以婚姻为纽带联结起来。 3、与分封制的关系：和分封制互为表里的具有政治性质的制度。 4、作用：①保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；②有利于维护贵族统治集团内部的稳定与团结；③与王位世袭制、分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，成为我国数千年来封建统治者享受特权的凭借，对中国社会产生了深远的影响。 （三）认识中国早期政治制度的特点： ①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
古代中国的政治制度 单元检测试题及答案 一、选择题(每小题4分，共48分) 1．(2019·重庆九校联考)商代方国臣民为各地方伯所有，不为商王所拥有。西周以后，诸侯及贵族所有的臣民在名义上也都逐渐属于周王所有。这一变动() A．巩固了中央集权B．确立了贵族特权 C．强化了统治秩序D．冲击了封建统治 解析：选C从商代到西周臣民的变化体现了统治秩序的强化，故选C项；秦以前尚未实现权力的高度集中，排除A项；题干中“诸侯及贵族所有的臣民在名义上也都逐渐属于周王所有”并未体现贵族特权，排除B项；“冲击了封建统治”是在春秋战国时期，排除D项。 2．下表为不同史籍有关周朝“分封制”的记载。据此能够被认定的历史事实是() B．周朝只在初期进行了分封 C．分封制有效地巩固了周朝的统治 D．周王朝的分封制相当发达 解析：选D第一则材料说明分封亲族比较多，第二则说明扩展了疆域，第三则是说分封先代帝王之后，第四则是武庚叛乱，被平定后，成王分封微子，由四则材料综合判断可推断出周王朝分封制相当发达，故选D项；题干中四则材料，只有《荀子·儒效》能说明王室子弟是周初分封的主体部分，其他材料无法说明，排除A项；材料中虽然论述的是武王和周公辅政时期的事情，但并不能说明只在初期进行了分封，排除B项；分封制有效地巩固了周朝的统治属于历史结论，不是历史事实，排除C项。 3．从春秋后期开始，齐国大夫田氏长期专擅国政。公元前386年，周安王册命田和为齐侯，田氏正式取代了姜氏在齐国的统治，史称“田氏代齐”。这表明()
A．册命齐侯凸显君主的集权统治 B．宗法分封制度的原则遭到破坏 C．周王室开始丧失天下共主地位 D．官僚政治已经取代了血缘政治 解析：选B通过题干中“田氏代齐”可知，田氏之所以能够“取代姜氏在齐国的统治”，主要有两个原因，其一，“长期专擅国政”，其二，“周安王册命”，据此可知如此“册命”破坏了西周始创的宗法分封制度原则，故选B项；周安王之所以册命齐侯主要是因为其在齐国“长期专擅国政”，这不能凸显周安王的集权统治，排除A项；春秋五霸的出现，周王室开始丧失“天下共主”的地位，排除C项；官僚政治出现于秦朝，排除D项。 4.考古发现西周时期的一些异族贵族群体的墓葬同西周贵族墓葬相比，墓地在墓向、墓葬 形制、葬式以及殉葬习俗等方面存在较多相似之处。这表明当时() A．墓葬制度凸显了贵族特权 B．分封体制巩固了中央集权 C．宗法制保障了政权的稳定 D．礼乐制度传播了西周文化 解析：选D据材料异族贵族和西周贵族在墓葬制度方面存在较多相似之处，这表明礼乐制度向外传播，异族学习西周文化，故选D项；材料是异族贵族和西周贵族墓葬的比较，不是贵族与平民的比较，凸显不出贵族特权，排除A项；分封制是在保证周王室强大的条件下，将亲族和功臣分派到各地，“封邦建国”，以拱卫王室的制度，且材料也未体现分封制巩固中央集权，排除B项；C项与材料主旨不符，排除。 5．在秦帝国，郡下设县，县下依次设乡(亭)、里、什伍等组织。郡县的自由民皆称“黔首”。 征服山东六国的秦人，在政治上没有特权，他们与山东六国人一样，均为帝国的臣民。 由此可见，秦朝() A．铲除了贵族等级制的基础 B．郡县制的推行打破了地域关系形态 C．郡县制呈现出地缘性特征 D．政治制度建设蕴含着民主平等色彩 解析：选C通过题干中“征服山东六国的秦人……他们与山东六国人一样，均为帝国的臣民”，可以得知秦朝统一六国之后，实行郡县制，各地的政治待遇是平等的，呈现出地缘性特征，故选C项；贵族等级制度的基础是经济，而题干内容侧重的是政治地位，排除A项；通过所学知识可知，秦朝所设立的郡县并没有打破地域关系，排除B项；秦朝所开创的专制主义中央集权制度中没有体现出民主平等色彩，排除D项。 6．王夫之认为商周之变和周秦之变是中国古代影响最大的两次政权更替，中国古代的政治
姓名：何悦玥班级：财管三班学号：110106104 关于中美政治制度之比较 中美政治制度具有着普适性与特殊性的典型特征。 一、政治制度 （一）政治制度的起源与发展 政治制度不是某些先哲们头脑中的产物，而是人类政治文明长期发展的结果。人类学家摩尔根指出，“政治社会的建立则是文明伊始以后才有的事情”。政治制度属于上层建筑。任何政治制度都建立在一定经济基础之上，同时它又反作用于经济基础。 （二）政治制度的涵义 美国经济学家舒尔茨则将“制度”定义为“一种行为规则，这些规则涉及社会、政治及经济行为”。社会中的制度多种多样，如经济制度、法律制度、企业制度等，其中每一种制度都是在其领域内限制、调解、疏导某种特殊活动的行为模式和规范。政治制度也不例外。所谓政治制度是指为维护和增强公共利益，在社会政治领域中限制、调节、疏导各类政治实体的法律规定及政治规范的总和。从系统的角度分析，政治制度包括三方面内容。第一即国体，指国家政权为哪个阶级所掌握；第二即政体，指政权的组织形式；第三指通常所说的政治体制，是政治制度在组织制度和行为规范上的具体化。 二、中国和美国政治制度现状 一）中国的政治制度 中国政治制度是指中国大陆1949年10月中华人民共和国成立以来，在实行的，规范中华人民共和国国家政权、政府制度、国家与社会关系等一系列根本问题的法律、体制、规则和惯例。我国现代政治制度主要包括人民代表大会制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国是人民民主专政的社会主义共和国。宪法制度，宪法是国家的根本大法。人民代表大会制度，人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。中央行政制度，行政制度，是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。 二）美国的政治制度 美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构;若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力，不经《宪法》列举的其他权力，除非《宪法》明文禁止各州行使者外，一概为州政府保留。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。美国采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又、有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依
专题突破练 第1讲古代中国的政治制度 一、选择题 题点1早期政治制度——分封制、宗法制 1．如果你是西周的一个诸侯，下列你不应该做的事情是() A．对周天子定期朝贡，提供军赋和力役 B．按一定的礼乐仪节招待每一个来访的士以上的贵族 C．带兵随周天子征伐其他诸侯 D．临终前将权力传给自己喜爱的小儿子 2．2011年9月20日，《北京晨报》：中国传统思维中，一向有一个祖先、一个政权、一个核心的习惯。五千年文明需有一个源头，从制度方面寻找是() A．井田制影响B．宗法制、分封制影响 C．八股取士影响D．禅让制影响 3．家谱是中国特有的文化遗产，主要记载全族的户口、婚配、血缘关系、家族训戒，还记载历史家族重大事件、科举出仕、义行节烈人物等。由此可见修族谱的动机是 () A．溯渊源，分疏亲，序尊卑，扬声名 B．化弱小为强大，众志成城 C．褒扬贞妇烈女 D．让族人同享功成名就或能光宗耀祖之人之光 题点2君权与相权之争，中央与地方权力之争 4．2012年5月，《组织人事信息网》：历史上秦始皇、隋文帝当皇帝最辛苦。对此唐太宗认为是秦始皇过于贪权，隋文帝不肯信任臣下，导致政务审批机制不完善的产物。 唐太宗解决此问题的主要举措是() A．在全国推广郡县制B．完善科举制 C．完善三省六部制D．实行内阁首辅负责政务 5．2011年7月在建党90周年庆典上，国家领导人反复强调深化改革，勇于创新。体制、制度创新是推动社会进步的动力之一。秦始皇在这一方面的贡献不包括()
A．皇帝制度B．三公九卿制度 C．统一度量衡标准D．首创郡县制度 6．有学者指出：(西汉)首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集权管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。体现这种“斑马式”省级组织的制度是() A．郡国并行制度B．中外朝制度 C．刺史制度D．郡县制 7．有网友在总结古代皇权沿革的文章中写道：“皇室的权，总是逐步升；政府的权，总是逐步的降。”下列史实不能体现这一观点的是() A．西汉设立中朝B．魏晋实行九品中正制 C．隋唐实行三省六部制D．北宋设立枢密院 8．秦始皇、唐太宗、明成祖、雍正帝穿越到2012年谈政治：秦始皇说：“我首创了一套沿用2 000多年的政治体制，功劳盖世。”唐太宗说：“可是留下了丞相篡权的后遗症，不如我三分相权，相互监督，确保我的独尊地位。”明成祖站起来说：“得了吧，我废除丞相，设立内阁，才感到大权在握的踏实。”雍正帝说：“都别自吹了，只有我才真正实现了皇帝们皇位世袭、权力至上的梦想。”他们的言论() A．都符合史实 B．只有明成祖的说法与史实不符 C．有两位皇帝的言论与史实不符 D．都与史实不符 9．从分封制→郡县制→行省制，体现了地方削权中央集权的发展趋势。但史学家钱穆却认为地方行政是“汉代好，唐代较好，宋代太差”。钱穆评价三代好坏的依据是 () A．地方行政机构的设置 B．人才选拔权由谁掌握 C．能否合理调动地方积极性 D．宰相权力的大小
中国政治制度的六个比较优势 宋鲁郑 作者简介 宋鲁郑，祖籍山东。1969年出生于河南郑州。2000年赴法，获里尔高商硕士学历。现任旅法山东同乡会副会长、法国《欧洲时报》时事撰稿人。主要方向为国际政治与两岸关系。 核心观点 中国政治制度的优势之一在于可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响。 中国政治制度的优势之二在于高效率，对出现的挑战和机遇能够做出及时有效的反应，特别是在应对突发灾难事件时。 中国政治制度的优势之三在于在社会转型这一特殊时期内可以有效遏制腐败的泛滥。 中国模式从被质疑到被全球广泛承认，得益于两点。一是它本身的巨大成功。在短短的30多年间，中国GDP全球第三，并有口望超过日本，排在全球第二，成为有世界的巨大存在。在这个过程中，4亿贫困人口脱贫，整个社会都享受到了经济增长的成果。甚至有不少主流经济学家认为，在未来的10—20年之间，中国有可能成为全球第一大经济体。这30多年真正的伟大变革是社会结构的变化，中国已不再是一个几千年以来的农业社会，而是一个开放的、纵向和横向流动的工业社会、商业社会，并几乎和世界同时进入信息社会。二是以美国为发源地、影响全球的金融危机，动摇了全球对资本主义体系的信心。BBC在27国2.9亿人所做的调查表明，仅有11%的人认为资本主义在正常运行，有23%的受访者认为资本主义存在着致命弱点，世界需要新的经济制度，另有51%的受访者
认为自由市场经济的资本主义系统需要规范和改革。最悲观的是法国人，有43%表示对资本主义经济制度完全失去信心，认为需要彻底抛弃。这个时候，中国的成功自然吸引了全球的目光。 中国模式的优异表现必然引发全球对其成功原因的研究。有的从国民性的角度分析，认为中国勤劳、节俭，储蓄率高，从而为投资积累和提供了巨大资本。有的从全球化的角度分析认为，中国具有庞大的廉价劳动力，是人口红利效应，因此出口导向的发展战略得以成功实施，并成为全球化最大的赢家。有的从投资的角度看，认为中国打开国门，吸引了大量的国外投资，抓住西方产业转移的机会，成为拉动中国经济成长的重在力量。有的从比效经济的角度讲，认为中国放弃计划经济实行市场经济，是中国成功的关键。有的研究者更细致到具体的经济、社会措施，如认为国有土地有偿出让是中国奇迹的根源，计划生育政策的成功等，不一而足。 应该说，这些研究都一定程度上说明了中国成功的原因，但都有一个共同的不足：回避了政治制度因素。政治制度在中的发展中，起到了如果不是决定性的起码也是最重要的作用。 中国政治制度的优势之一在于可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响。在欧洲，当英国、法国的左派和右派政党上台之后，国家发展政策立即改变，要么实行大规模的国有化，要么实行大规模的私有化。在美国，偏左的民主党执政，一般就采取对富人增税、对财团开刀、对穷人补助的政策，像克林顿时代和奥巴马政府力推的“医疗保险改革”就是典型的一例。偏右的共和党执政，则采取对富人减税、扶持财团的立场。每一次的摇摆都会对国民经济产生不同程度的损害。毕竟政党执政只有4年或8年，都是在炒短线，谁还管得了4年或8年以后的事情？再有印度，在过去的几十年里，对农民的补贴上升了，但对农业的投资却下降了，农民可能在短期内受益，但长期而言却失去了生产能力，生活水平得不到提高。
会考复习一：古代中国的政治制度（教案） 三维目标： 知识与能力：理解分封制和宗法制的基本内容；分析中国早期政治制度的特点；了解秦的统一；了解郡县制和皇帝制度的建立；知道汉朝州刺史的设置；知道唐朝三省六部制；了解元朝的行省制度；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；知道明朝内阁制度的确立；分析清朝设立军机处的影响；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 过程与方法：运用历史唯物主义的基本观点和方法，做到史由证来，论从史出、史论结合；根据已学的历史知识和提取出来的有效信息，对某些观点的立场、态度、倾向作出判断。 情感态度与价值观：通过对秦朝统一的意义分析令学生明白祖国统一的重要性与必要性；认识明清专制主义的危害。 重点：中国古代中央政治制度和地方管理制度的主要史实。 难点：史论结合分析中国早期政治制度的特点；概括中国古代政治制度和地方管理制度演变的特点；分析明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响。 导入：（投影标题及会考条目，解释标题） 师：“古代中国”是指：夏商周至1840年。“政治制度”有哪些？ 生：分封制、宗法制、皇帝制度…… 这些制度可分为两类：中央政治制度和地方管理制度。 一、中央政治制度 1．皇帝制度 师：秦朝确立了哪些中央政治制度？ 生：皇帝制度、三公九卿制。 师：皇帝制度是由谁首先创立的？ 生：秦始皇嬴政。 师：请同学们阅读教材第12页学习思考第一段，说出皇帝制度的特点。 生（阅读后作答）：皇权至高无上。 师：皇帝确立起天下独尊的地位，并集行政权、司法权和军事指挥权于一身，从而确立起中国古代封建社会的君主专制政体。这一政体在中国延续了两千多年，一直到辛亥革命才被推翻。 皇帝集中各种权力于一身以后，每日要处理的政事繁多，于是设丞相制度帮助皇帝处理政事。秦朝的丞相权力极大，威胁皇权，那怎么办？ 生：削弱相权。
中国古代政治： 一、早期政治制度 西周：分封制、宗法制、王位世袭制 二、专制主义中央集权制度（两大矛盾：皇权—相权；中央—地方） 1、秦：确立了专制主义中央集权制度： 皇帝制度：皇位世袭，皇权至上 （中央官制）三公九卿制度：丞相（辅佐政务）、太尉（军事）、御史大夫（监察百官）；（地方制度）郡县制度（郡县长官由皇帝任命，标志着由血缘政治向官僚政治的转变） 2、汉： （中央官制）中外朝制度 （地方制度）郡国并行制度→推恩令→十三州刺史（监察地方，后发展为州牧，成为地方割据势力） （选官制度）察举制 3、隋唐： （中央官制）三省六部制：中书省决策，门下省审议，尚书省下设吏礼兵刑户工六部，用以执行 （地方制度）节度使，后发展成为地方割据势力 4、宋： （中央官制）二府三司制：中书门下省（行政），枢密院（军事），三司（财政） （地方制度）文官制度，设通判监察地方官员 5、元： （中央官制）一省制：中书省 （地方制度）行省制度，设宣慰司 6、明： 明太祖朱元璋废丞相（皇权与相权的矛盾不复存在） 明成祖朱棣设内阁 7、清： 康熙设南书房 雍正设军机处（标志着专制皇权达到顶峰） 中国古代经济→农耕经济 一、农业 1、精耕细作的传统农业 耕作工具：铁犁牛耕，西汉→耦犁；隋唐→曲辕犁 水利工程和灌溉工具：都江堰；三国的翻车；曹魏的筒车 2、男耕女织的小农经济：自给自足 3、土地制度：封建土地私有制度→土地兼并 二、手工业 冶炼业、制瓷业、纺织业；青铜器，青花瓷，彩瓷
明中期之前，官营手工业占据着市场主导地位 三、商业 宋朝之前，坊市分离 宋朝，坊市界限被打破，出现了早市，夜市，草市，瓦舍勾栏明清：出现资本主义萌芽，机户出资，机工出力，计日受值四、经济政策： 重农抑商 闭关锁国和海禁 五、经济重心的南移 1、东汉末年 2、唐安史之乱之后 3、两宋年间 南宋，经济重心正式南移，南方成为国家经济、政治、文化中心中国古代文化 一、思想 1、儒家思想 孔子：仁，礼 孟子：性善论，民贵君轻 荀子：性恶论 2、道家思想 老子：朴素辩证法思想，无为而治 庄子：逍遥，顺其自然 3、
第一单元：古代中国的政治制度 一、单元知识结构 古代中国的政治制度 古代中国早期的政治制度（夏、商、西周） 自秦开始的专制主义中央集权制度 1、王位世袭制 2、分封制 3、宗法制 4、礼乐制 专制主义中央集权制度 选官、用官制度 专制主义中央集权制度 秦朝建立 从汉至清的 演变 中央 地方：郡县制 皇帝制度 三公九卿制度 君主专制逐渐加强 （皇权PK 相权） 中央 中央集权逐渐加强 （中央PK 地方） 地方 秦：丞相，百官之首，帮助皇帝处理全国政事 汉初：丞相集决策、司法、行政于一身，位高权重 汉武帝：中外朝制度，宰相权力一分为二（中朝与外朝） 隋唐：三省六部制，宰相权力一分为三（决策、审议、 执行） 宋：二府三司制，宰相权力一分为三（行政、军事、财） 元：一省代三省，中书省长官行使宰相职权 明：废宰相，设内阁 清：军机处（君主专制达到顶峰） 秦：郡县制 汉初：郡县封国并存制（郡国制） 封国导致七国之乱 汉武帝：推恩令，解决了王国问题，加强了中央集权 唐朝中期：设节度使 安史之乱，藩镇割据 北宋：中央集权与地方分权的矛盾基本解决 （具体措施需要掌握，祥见课本P13） 元：行省制度（中书省的派出机构），加强了中央集权； 中国省制的开端。 选官、用官制度的变化 汉朝：察举制 （评价标准为人的品行，东汉中期以后，察举制为地方豪强控制） 魏晋南北朝：九品中正制（主要看门第出身） 科举制：隋炀帝时形成。1905年，清末新政中废除。
二、重要概念与重要问题补充 （一）专制主义中央集权制度 1、概念 专制制度：与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 集权制度：相对于地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。 两者之间的关系：中央和地方都必须服从皇帝一人；专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。 2、形成条件 （1）经济条件：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央政权来加以保护。 （2）政治条件：地主阶级维护本阶级统治的需要（封建社会的主要矛盾就是地主和农民之间的矛盾）；秦灭六国，建立统一的王朝。 （3）思想条件：战国时期法家代表韩非子提出的专制主义中央集权理论。 3、作用影响（先辩证，再从政治、经济、思想文化来思考） 积极： （1）政治上，有利民族融合；抵御外来侵略；一定程度上促进了统一的多民族国家的发展和巩固； （2）经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动（如兴修水利工程），促进封建经济的发展。 （3）文化上，一方面有利于各地区、各民族经济文化的交流；另一方面，促进先进的生产技术和文化在较广范围内传播。 消极（在封建社会后期，消极作用占主导地位）： （1）政治上，长期人治，民主政治无从发展；易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。 （2）经济上，封建社会后期阻碍了资本主义萌芽的成长，导致中国社会的落后。 （3）思想上，专制统治严格控制思想文化，导致国民愚昧与落后，严重阻碍科技进步。（二）比较明清内阁与近代西方内阁的不同之处（从产生的背景、内容、影响三方面思考；还记得比较两个历史事物的方法吗？从背景、内容、影响、性质、目的五方面考虑） 1、背景 明清内阁：封建经济发展（经济），君主专制制度加强（政治） 近代西方内阁：资本主义经济发展（经济），资产阶级革命与改革的完成（政治） 2、内容（权力、地位） 明清内阁：不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，内阁首辅也不是宰相的重设，其职权与地位的变化完全取决于皇帝。 近代西方内阁：国家法定的行政机构。英国的内阁由议会下院多数党领袖组建，对议会负责，接受议会的监督，内阁首相实际上控制行政权、立法权等大权；总统制下的内阁（如美国）由总统组建，不对议会负责，与议会相独立，相制约。 3、影响 明清内阁：中国君主专制强化的标志，严重阻碍中国资本主义萌芽的发展与社会的进步； 近代西方内阁：巩固了资产阶级的民主；极大促进了资本主义经济的迅速发展。 （三）中国古代三大地方行政制度 1、推行于西周，春秋走向瓦解的分封制； 2、春秋战国至元建立前，郡县制，郡县长官由皇帝直接任命，郡县是中央政府下属的地方
中国古代政治制度总结 王国时代夏朝出现了王权商朝（内外服制度、神权政治）西周（分封制、宗法制-家国一体） 思想上法家思想（君主专制的理论准备）儒家思想（帝国时代的正统思想）外儒内法 过渡时代东周（王国时代到帝国时代）制度上郡县制 各国变法地主阶级取代奴隶主贵族成为统治阶级，确立了土地私有制，那么帝国时代的经济基础小农经济确立中央内部权力的分配（趋向绝对君主专制） 帝国时代中央和地方权力分配（强化中央集权） 官僚制度（选官制度、监察制度） 1
政制（Ⅰ）中央和地方权力分配（强化中央集权） A 秦朝废分封行郡县，并推广至全国 郡国并行制吴楚七国之乱（汉武帝）推恩令、附依之法解决了诸侯问题（郡县制）东汉末年，地主豪强势力发展，割据地方B 汉朝 刺史制度（东汉州郡县三级）州牧（军政大权） C 西晋分封制八王之乱 D 大分裂时代 E 隋唐郡县制州郡县（唐玄宗后期为了解决边疆问题，设立节度使）藩镇（军权、财权、民政）割据 F 五代十国藩镇割据的延续 地方行政权知州与通判相互牵制 G 两宋分权地方财政权设立转运使中央集权程度太高，导致积贫积弱，无力抵御外族入侵 地方司法权文官任职，死刑报请中央 地方军权削弱节度使权力，强干弱枝 H I 明朝三司分权（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司）；分封制建文帝削藩引发靖难之役 J 清朝沿袭明制，督抚分权；三藩之乱（帝国时代最后一次地方势力反叛中央） 2
政制（Ⅱ）中央内部权力的分配（趋向绝对君主专制） 君主丞相制秦朝皇帝制度确立；三公（丞相、御史大夫、太尉）九卿制度注：秦始皇没有设立太尉 两汉汉武帝设立中朝内朝逐渐取代外朝尚书令逐渐取代丞相 大分裂时期尚书台改成尚书省，又设立中书省和门下省 君主群相制隋唐三省六部制，三省的长官都是宰相—中书省起草诏书；门下省封驳审议；尚书省下设六部（吏户礼兵刑工）负责执行按照权力的运行程序来分权，通过分相权来集皇权；主观上加强皇权客观上提高行政效率，标志古代中央官制的成熟 两宋按照权力职能来分割权力，加强专制主义，加强中央集权 行政权：设立副相（参知政事）来制约宰相权力 军政权：设立枢密院来掌握调兵职权，由“三衙”来掌握统兵职权，统调分离 财政权：设立三司，来掌握财政权，称“计相” 元朝废除三省制，实行一省制（中书省），掌握最高行政权，中书省左右丞相和平章政事是元代的宰相 设立御史台，作为最高监察机关；设立枢密院，作为最高军事管理机关；设立宣政院，管理宗教事务 绝对君主制明朝明太祖裁撤中书省，废除丞相制度，由皇帝直接管理六部并设立殿阁大学士作为备顾问和协理奏章，但没有决策权明成祖设立内阁 清朝沿袭满洲贵族组成的议政王大臣会议（乾隆时期废除） 康熙帝设立南书房 雍正帝设立军机处（皇帝个人的秘书班子，受皇帝召见，跪受笔录）标志着专制主义和中央集权程度达到顶峰 3
1．什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？ 人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内 层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领 导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的 具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。（5分）人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者 和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最 真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政 权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。（5分）考试大自考站，你的自考专家！ 人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。（5分）中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。（2分） 人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。（2分） 人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规 定和实施（1分）。 2．联系实际说明宪法的基本原则。 宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的 方式。（4分） 人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能 够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。（4分） 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分 立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和 审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。（4分）法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度 化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制 度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组
《古代中国政治――中国古代的政治制度》教案 授课时间：周次 星期 教材分析： 1、教学目标： （1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 （2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的基本史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 （3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 （4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 2、教学重点： （1）西周宗法制、分封制； （2）秦中央集权制度 （3）汉、唐、宋、明清加强中央集权的措施及影响 3、教学难点： （1）先秦政治制度与井田制的关系； （2）中央集权制度的两对矛盾及其演变； （3）中国封建社会的分期及其阶段特征。 板书设计： 从内外服联盟到封邦建国 封建社会的 中央集权制度 的确立 中央集权与地方 分权的斗争 专制皇权 不断加强 秦 皇帝制 三公九卿制 郡县制 分封制 商：内外服联盟 宗法制 周 三省六部制的演变：隋唐；宋；元 明：废丞相；设内阁 清：设军机处 汉 建中朝 设刺史 宋 收精兵 削实权 推恩王侯子弟 制钱谷
教学过程设计： （一）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 1、分封制含义： 内容周王 分封对象 分封内容 义务 主要封国 作用积极 局限 2、宗法制目的： 含义： 内容： 核心及特点： 作用 3、中国早期政治制度的特点： 是以宗法制为核心的政治制度体系，带有浓厚的部族色彩。 （二）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的基本史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 中央集权制度的确立 1、原因：封建自然经济的分散性，地主阶级和农民阶级为维护自身利益，需要一个强有力的中央政权。 2、理论基础：法家思想 3、内容皇帝制 三公九卿制 郡县制 4、本质：是地主阶级对广大农民的专制统治。 5、内部矛盾：中央与地方的矛盾 皇权与相权的矛盾 6、发展演变：萌芽于；确立于；巩固于；完善于； 发展于；强化于。 7、作用： 积极：①有利于社会稳定，巩固统一，抵御外来侵略； ②有利于封建经济的发展，有利于政府有效组织人力、 物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程； ③增强民族凝聚力，加强民族融合，巩固统一的多民族 国家； ④有利于各地区、各民族间经济文化交流，推动先进生 产技术和文化在较广阔的范围内传播。 消极：①衍生出来的庞大的官僚队伍和特权阶层，容易出现政 治腐败现象，必然加重劳动人民的负担；