护理人力资源配置方案 The latest revision on November 22, 2020
护理人力资源配备方案
护理人力是卫生人力资源中的重要组成元素。实施护理人力资源调配是保证病人安全，维护护士权益的重要举措。我院实施护理垂直管理是护理管理体制的改革和创新，因此，结合我院实际情况制定护理人力资源调配原则及实施方案。
一、指导思想：
坚持以病人为中心，合理动态调配护理人员，充实临床护理队伍，使人力资源得到充分利用，最大限度发挥护理人员的潜能，科学实施人力资源管理，推动护理垂直管理和优质护理服务活动的深入。
二、目标：
达到：“患者满意、护士满意、医院满意”。
以病人为中心，以服务质量为核心，合理动态调配护理人力资源，保证护理质量与安全。
三、配置依据：
1、满足病人护理需要原则：病人的护理需要，是编设护理人员数量结构的主要依据，同时还要根据科室等实际情况进行综合考虑。
2、管理结构原则：主要体现在护士群体的结构比例，包括不同学历和专业技术职称的比例。
3、优化组合的原则：依据不同年龄个性，特长等对护理人员进行优化，合理组合，充分发挥个人潜能，做到各尽所长，优势互补。
4、经济效能原则：根据各科室病人情况，合理配置使用护理人员，在保证优质、高效的基础上，减少人力成本的投入。
5、动态调整原则：全院护理人员由护理部统一管理，根据科室病员及护理人员情况进行动态调配。
四、配置原则
1、制定遵偱人力资源调配原则和标准，根据病人数量、护理工作量、突发公共卫生事件等情况，适时调整护士岗位人员。
2、数量上配置：根据各病室的专科特点和实际需要配置人员数量，加强科室人员配置。
3、年龄层次的配置，老、中、青三结合，避免科内护士因年龄老化或年轻化影响护理工作。
4、临床科室责任护士平均每人负责的患者≤10人，并且
护理能力与患者危重程度成正比。
六、配置要求
护士人力资源调配要注重科学性、适时性和安全性，要注重专业技术、个人能力、人力资源有效利用等要素，在关注护理质量和护理强度因素的同时，更要注重护理管理和护理人员情感等潜在影响因素，实施护理部现场评估，统一调配，跟踪管理，使护理管理工作更贴近临床、贴近患者、贴近社会，保证护理安全。
七、护理人力资源配置标准
人力资源应急预案模版! 油罐漏油应急预案 1、主题内容和适用范围 本预案规定了油罐在卸油过程中发生跑冒漏油事故时应该采取的紧急措施 2、应急组织与职责 2(1应急组织 经理为加油站安全的第一责任人。加油站必须建立突发事件应急小组。应急小组成员为站内全体员工，具体分为指挥组、灭火抢险组、通信组、保障组、疏导组等。按照工作时段明确责任分工，做到岗岗有人、人人有岗，24小时的突发事件全部纳入应急范围。 2(2职责 指挥组:负责现场抢险的整体指挥。 灭火抢险组:负责采取有效措施抢险作战。 通信组:负责联络报警，配合消防车、抢险车协调工作。 保障组:负责切断电源、停止作业，清理周边易燃易爆物品，供应物资器材，做好防范工作。 疏导组:负责疏散人员，推走车辆，现场警戒。 3、应急联络、报警、现场指挥程序 3(1应急联络 油站经理电话片区经理电话 公司主管领导电话夜间公司值班电话 指挥组人员电话灭火抢险组人员电话 通信组人员电话保障疏导组人员电话 3(2应急报警
火警119 附近医院 紧急救护消防队 急救中心 3(3现场指挥程序 3(3(1指挥保障组切断电源，停止作业。 3(3(2指挥灭火抢险组迅速投入现场抢险作战。 3(3(3必要时指挥通信组报警，向上级部门报告情况。 3(3(4指挥疏导组疏散现场人员，推出站内所有车辆。 4(应急事件及具体应急措施 由于卸油时现场无人监卸计量不准、液位仪管线等出现故障或操作不当等原因，可能造成跑油、冒油、漏油的事故发生。 采取的紧急措施为 (1)立即关闭油罐车卸油阀，切断总电源，停止营业，报告指挥人员。 (2)必要时报告公安消防部门，以便临时封堵附近的交通道路。 组织力量进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并消除附近的一切火源，制止其他车辆和人员进入加油站。 (3)在溢油处的上风向，布置消防器材。 (4)对现场已跑冒漏油品用沙土等围位，并进行必要的回收，禁止用铁制品等易产生火花的器具作回收操作。回收后用沙土覆盖残留油品，待充分吸收残油后将沙土清除干净。 (5)给被油品溅泼的人员提供援助;通知毗邻单位或居民，注意危险。 (6)检查井内是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。 (7)计量确定跑冒油损失，做好记录台帐。 (8)检查确认无其他隐患后，可继续营业。
护理人力资源调配方案 护理人力是卫生人力资源中的重要组成元素，实施护理人力资源调配是保证病人安全，维护护士权益的重要举措。我院实施护理垂直管理是护理管理体制的改革和创新，因此，制定护理人力资源调配方案， 一、指导思想 坚持以病人为中心，合理动态调配护理人员，充实临床护理队伍，使人力资源得到充分利用，最大限度发挥护理人员的潜能，科学实施人力资源管理，推动护理垂直管理和优质护理服务活动的深入。二、目标 （一）达到“患者满意、护士满意、医院满意”。 （二）以病人为中心，以服务质量为核心，合理动态调配护理人力资源，保证护理质量及安全。 三、工作重点 （一）以合理动态调配全院护理人力资源为切入点，贯彻落实护理垂直管理实施方案。 （二）全院护理人员，各病区护士由护理部统一管理和调配。（三）护士排班实行周安排，每日调配、分时段调配、夜班动态调配。 （四）落实护理人员规范化培训，实施低年资护士轮岗制。 四、实施步骤 （一）制定遵循人力资源调配原则
遵循护理人力资源配置的原则和标准，根据病人数量的动态性变化、护士特有生理特征的动态变化、突发公共事件等情况。适时调整护士岗位人员。 （二）人力资源调配方法 1、病区床位使用率在125%以下或在125%以上，一级护理以上病 人不足10%，护士长启动护理人员替代制度，在病区内实施弹 性排班协调解决，以保证护理工作的正常运行。 2、病区床位使用率在125%以上，一级护理以上病人达到10~20% 以上或病危患者超过8~10%时，护士长报告护理部，根据护理 人员配置、护理工作量、工作强度、风险系数评估后，确认影 响护理质量安全，护理部启动护理人力资源调配方案，调配储 备库的护士实施支援。 3、病区内床位使用率在93%以下，一级护理病人在10以下时，护 士长上报1-2名机动护士，参加全院护理人力资源调配。 4、护理人力相对短缺的科室，接受批量急诊或危重症病人时，护 士长上报护理部，护理部亲临病区根据床护比、床位使用率及 危重病人的百分比评估确认后给予护理资源调配。 5、夜班、节假日期间，接受批量急诊或危重症时，值班护士通知 总值班和科室护士长，赶赴现场指挥，参与处置和护理。如情 况复杂，总值班通知护理部、分管院长现场指挥，并实施应急 护理人力资源调配。 6、护理部应急急救队应时刻处于待命状态，保证通讯工具通畅，
护理人力资源应急调配演练脚本 食物中毒 1.急诊科120于XXX时间接到求救电话，说XXX饭店，有10多个人员出现中毒表现。 2.现场负责人：李XXX、陈XXX 3.摄影：杨XXX 4.演练过程 1：护理人力资源应急调配预案与流程应急演练开始。 1.：打120电话求救：喂，120吗？（喂，这是120。）120吗，我是XXX饭店经理，有10个疑似食物中毒人员，其中一人情况严重，其余9人情况较稳定，15分钟送到你们医院急诊科。 2.120接线员：好的！立即通知谢主任、护士长王XX：XXX饭店，有10个疑似食物中毒人员，其中一人情况严重，其余9人情况较稳定，15分钟送到急诊科。 3.护士长:好的，立即准备急救床接收病员，通知所有应急班护士立即到位。(XXX：好的。) XXX电话：喂，护理部主任吗？（是的），我急诊科小王，现在XXX饭店，有10个疑似食物中毒人员，其中一人情况严重，其余9人情况较稳定，15分钟内送到我急诊科。我科已启动科内紧急情况下人力资源调配，突发事件应急预案，所有护理人员到位，但是由于接诊病员比较多，人力资源不足，请求护理人力支援：三人。 4、护理部XX主任：好，我马上调动机动库护士到急诊科，你立即组
织科室人员到位，抢救物品准备齐全，立即检查各种仪器是否完好，确保抢救设备处于功能位。（口述：上报XX 院长） 5、科主任谢：立即报告医务科。“喂，医务科吗？（是的）现在我急诊科收治食物中毒病人10人，需要人力支援。” 医务科:立即启动科室紧急情况人力调配预案，请你们做好病号收治统计稳定工作，我马上向领导汇报。 医务科立即汇报分管院长：喂，QQ院长，急诊科收治食物中毒病员10人，请指示。 6、分管院长QQ：现在马上成立应急指挥小组，我为组长，立即启动突发事件处置预案，立即启动食物中毒应急处置预案，启动院内紧急情况人力调配，成立应急医疗小组，除急诊科医生，抽调内一科医生两人参加救治，立即到位，赶在病人到来前到达急诊科。 7、医务科：好的！ 通知内一科科主任调配医生立即至急诊科待命。 8、XXX：护理部立即抽调机动护士库成员1、2、3三名护士到现场参与急救。 打电话：喂，葛XXX吗？（是的主任。）现在抽调你机动护士库成员，立即到急诊科参与食物中毒应急抢救工作，马上到位。（好的。）打电话：喂，罗XX吗？（是的主任。）现在抽调你机动护士库成员，立即到急诊科参与食物中毒应急抢救工作，马上到位。（好的。）打电话：喂，XXX吗？（是的主任。）现在抽调你机动护士库成员，立即到急诊科参与食物中毒应急抢救工作，马上到位。（好的。）
护理人力资源应急调配 办法 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
为保证病人安全，紧急情况下迅速调配护理人员到位，确保护理工作高效、安全、有序的开展。特制定紧急情况下护理人力资源调配方案。 一、指导思想： 坚持””，合理动态调配护理人员,充实临床护理队伍，使人力资源得到充分利用,最大限度发挥护理人员的潜能,科学实施人力资源管理，推动活动的深入。 二、组织领导 建立以护理部领导，以各科护士长为组长、护士为成员的护理人力应急调配领导小组。组员要求工作能力强、业务精、思想素质高、身体健康。 组长：杨慧芸 内科组： 副组长：崔慧（内二科护士长） 成员：兰雪丽（内一科护士长） 常连菊（内二科护士）王宇玉（内一科护士） 外科组： 副组长：董春花（手术室护士长） 成员：李芬（外科护士长）袁卫琴（妇产科护士长） 王江荣（外科护士） 急救组： 副组长：杨雨霞（急诊科护士长） 成员：韩晓莉（儿科护士长） 赵竹玲（急诊科护士）陈媚（内一科护士） 冯玲（妇产科护士）刘玉（护理部干事） 后勤储备组： 副组长：杜秀荣（护师） 成员：范春红（主管护师）师改莲（供应室护士长）
三、启动原则 凡遇到重大、复杂、批量、紧急、传染病流行等突发事件，重大伤亡事故及其他严重威胁人群健康的紧急医疗抢救、特殊急危重病人护理、病房紧急缺编等突发事件，各科应及时向护理部报告。 四、报告程序 1、正常上班时间：护士→护士长、科主任→护理部主任→分管院长 2、中班、夜班、节假日：护士→护士长、科主任→总值班→护理部主任 3、特别紧急情况下，可根据具体情况越级上报或直接通知相关人员，或向其他科室人员请求紧急援助。 五、调配原则 1、各科护士长必须合理安排好科内的人力资源，并确定在特殊情况下的替代人选，如节假日，各科必须安排备班，备班者电话要保持畅通，做到随叫随到。 2、各科护士长根据危重病人的比例、手术数、床位使用率实行弹性排班。 3、各科遇到下述情况之一时，原则上先由护士长在所管辖的各科间进行调配。 4、若遇特殊情况，护士长不能在所管辖科室增援机动护士，可请求有关科室护士长增援。紧急状态时，由护理部启动紧急状态下护理人力资源调配方案： ①、护理单元加床数超过规定床位的，且床∶护比低于配置要求，增援机动护士1人。 ②、各类重大抢救，需要安排临时特护的，增援机动护士1—3人。 ③、护理单元（非监护系统）危重病人（病危）≥3人，增援机动护士1人。护理单元有长期病假（病假≥3个月），且床∶护比低于配置要求，增援机动护士1人。 六、职责及要求 1.积极参与科室及护理部的各项技能培训，不管提高护理急救技能。 2.认真执行护理操作规程和流程。 3.落实医院感染管理制度。 4.仔细观察患者病情变化，及时给予处理，确保护理安全。
人力资源应急预案 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
人力资源人员应急预案 人力资源人员应急预案是对于岗位人员出现短缺、资质不足、编制过剩、岗位不合理等突发情况时的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列措施，应用激励机制、员工关系等管理手段及其它必要的辅助手法，保障人员合理、及时配置，从而提高工作效率，达到企业运行发展的需要。 一、目的 为保证人员出现短缺时能尽快补充人员，并能保证公司的正常运行，确保公司可持续发展的长久保障，特制定应急计划。 二、范围 适用于北京公司工厂 三、职责 3.1人力资源部负责应急计划的启动和组织； 3.2人力资源部招聘培训组负责岗位分析、招聘、培训工作； 3.3人力资源部人事基础组负责人员的绩效考评工作； 3.4用人部门负责人员需求及补充计划的提报； 3.5用人部门负责人员的盘点、储备及人员的落实情况，并提供人员的相关资料； 3.6用人部门负责人员绩效评估及各项技能培训； 四、内容 （一）岗位人员应急突发状况及措施 1、岗位人员短缺 建立人才需求系统。通过建立职位分析系统，对现有人员的盘点，分析人员的素质与数量是否与业务量相匹配，人才供给的内部开发及外部聘用比例。
建立人员数据库，分析现有员工的技能，根据员工的实际情况、工作能力建立公司人员储备表，具体包括以前的经历、培训背景、技能证书、职业兴趣、主管的评价等内容。反映员工的竞争力，通过它可以判断哪些员工会被提升或调配。这样可以保证空缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填补。 建立人员晋升方案，对各岗位的工作范围、每个关键职位的可能接替人选、接替人选目前绩效、提升潜力以及需要培训的内容，来决定公司重要职位空缺的人选。优先提拔培养内部人员，使人才有发展的平台。 与大、中院校建立“定单”式人才培养方式。每年从优秀院校中的二年级进行选拔，第三年的课程加入我公司企业文化、流程、技能学习，同时到公司进行现场实习，实习期间进行评估，选拔优秀人员作为储备干部。 对于许多一线岗位来说，要与劳务公司建立长期的友好合作关系，让他们依照公司人员需求的淡季旺季提前进行人员筛选，同时，提高员工的企业质量意识和加强技能考核，目前北汽模塑二工厂的一线员工主要依托的劳务公司是鼎瑞鑫、菏泽、天成，所以要严格人员筛选标准，提高新入员工的整体素质。 2、人员资质不足、岗位不合理 建立培训开发系统，进行岗前培训、在职培训、工作技能培训、岗位调配、工作丰富化培训，使人员胜任现在及未来的工作要求；同时，建立人员晋升通道，使员工看到努力的方向，提升其工作价值。通过绩效评估，可以提早发现优秀人才和不合格人员，从而可以确定合理的人员安排，对优秀人才选拔晋升，对绩效欠佳者及早培训，对不合格员工调岗或辞退。北京北汽模塑科技有限公司对于重要岗位的管理层员工及重要生产操作的员工会依据岗位要求不定期进行外部培训，主要是去上海名辰、沈阳名华、江阴总部及其他课程培训，拓展多口径的学习机会，加强岗位技能和员工的协作关系。
护理人力资源调配方案及措 施 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
护理人力资源调配方案及措施 为有效应对突发公共卫生事件，为保证我院在抢救突发公共卫生事件及急、危、重症病人时，护理人员能及时到位，使病人在第一时间能得到及时有效的救治，同时能够根据病人质量、数量合理调配护理人力资源，确保全院护理工作安全良性质运行，特制订《护理人力资源调配方案及措施》 一、医院成立护理人力资源管理领导小组组长：陈姚记； 成员：刘蒲强、王慧玲；从各科室抽调护理业务骨干，组成护理人力资源库； 二、各成员工作职责；1．护理人力资源管理领导小组职责；（1）负责紧急状态下紧急调配各应急抢救护士立即到；（2）负责各临床科室为（名单附后） 三、各成员工作职责 1．护理人力资源管理领导小组职责 （1）负责紧急状态下紧急调配各应急抢救护士立即到位，并迅速投入到被支援科室的病人抢救工作，同时保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗抢救安全。
（2）负责各临床科室因工作繁忙、人员紧缺提出人员调配申请时，调配机动护士到位，完成替代科室的各项工作任务，保证护理质量。 2．护理人力资源库各级人员职责 （1）应急抢救护士职责：主要负责应对各类突发公共卫生事件、自然灾害经及院内重大抢救，满足医院急、危、重患者的救护，和发生突发事件时的特殊人力需求； （2）机动护士职责：主要负责院内各科室因病人增多、或科室护理人员减少、护理人员不能胜任工作需要时的调配。 3．各成员职责要求 （1）各线护理人员要服从领导小组调配，服从指挥、听从安排。值班人员严格执行报告制度，当遇到重大意外事件、急、危、重症病人需要统一调配人员紧急救治时，科室值班人员首先应报告科主任、护士长，然后逐极上报。 （2）应急护士库成员在接到急救电话时要及时到位（当班人员5分钟内，当日休班人员20-30分钟内），不得耽搁、推诿；必要时全科护理人员全员参加，服从统一调配。 （3）机动护士库成员接到调配要求时，不得推诿、怠工，要高效、优质的完成被支援科室的各项护理工作。
护理人力资源应急调配方案 为保证病人安全，紧急情况下迅速调配护理人员到位，确保护理工作高效、安全、有序的开展。特制定紧急情况 下护理人力资源调配方案。 一、指导思想： 坚持”以病人为中心”，合理动态调配护理人员, 充实临床护理队伍，使人力资源得到充分利用,最大限度发 挥护理人员的潜能,科学实施人力资源管理，推动优质护理 服务活动的深入。 二、组织领导 建立以护理部领导，以各科护士长为组长、护士为成 员的护理人力应急调配领导小组。组员要求工作能力强、 业务精、思想素质高、身体健康。 组长：杨慧芸 内科组： 副组长：崔慧（内二科护士长） 成员：兰雪丽（内一科护士长） 常连菊（内二科护士）王宇玉（内一科护士）外科组：
副组长：董春花（手术室护士长） 成员：李芬（外科护士长）袁卫琴（妇产科护士长）王江荣（外科护士） 急救组： 副组长：杨雨霞（急诊科护士长） 成员：韩晓莉（儿科护士长） 赵竹玲（急诊科护士）陈媚（内一科护士） 冯玲（妇产科护士）刘玉（护理部干事）后勤储备组： 副组长：杜秀荣（护师） 成员：范春红（主管护师）师改莲（供应室护士长） 三、启动原则 凡遇到重大、复杂、批量、紧急、传染病流行等突发 事件，重大伤亡事故及其他严重威胁人群健康的紧急医疗 抢救、特殊急危重病人护理、病房紧急缺编等突发事件， 各科应及时向护理部报告。 四、报告程序
1、正常上班时间：护士→护士长、科主任→护理部主任→分管院长 2、中班、夜班、节假日：护士→护士长、科主任→总值班→护理部主任 3、特别紧急情况下，可根据具体情况越级上报或直接通知相关人员，或向其他科室人员请求紧急援助。 五、调配原则 1、各科护士长必须合理安排好科内的人力资源，并确定在特殊情况下的替代人选，如节假日，各科必须安排备班，备班者电话要保持畅通，做到随叫随到。 2、各科护士长根据危重病人的比例、手术数、床位使用率实行弹性排班。 3、各科遇到下述情况之一时，原则上先由护士长在所管辖的各科间进行调配。 4、若遇特殊情况，护士长不能在所管辖科室增援机动护士，可请求有关科室护士长增援。紧急状态时，由护理部启动紧急状态下护理人力资源调配方案： ①、护理单元加床数超过规定床位的，且床∶护比低于配置要求，增援机动护士1人。
人力资源人员应急预案 人力资源人员应急预案是对于岗位人员出现短缺、资质不足、编制过剩、岗位不合理等突发情况时的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列措施，应用激励机制、员工关系等管理手段及其它必要的辅助手法，保障人员合理、及时配置，从而提高工作效率，达到企业运行发展的需要。一、目的 为保证人员出现短缺时能尽快补充人员，并能保证公司的正常运行，确保公司可持续发展的长久保障，特制定应急计划。 二、范围 适用于北京公司工厂 三、职责 3.1人力资源部负责应急计划的启动和组织; 3.2人力资源部招聘培训组负责岗位分析、招聘、培训工作; 3.3人力资源部人事基础组负责人员的绩效考评工作; 3.4用人部门负责人员需求及补充计划的提报; 3.5用人部门负责人员的盘点、储备及人员的落实情况，并提供人员的相关资料; 3.6用人部门负责人员绩效评估及各项技能培训; 四、内容 (一) 岗位人员应急突发状况及措施 1、岗位人员短缺 建立人才需求系统。通过建立职位分析系统，对现有人员的盘点，分析人员的素质与数量是否与业务量相匹配，人才供给的内部开发及外部聘用比例。
建立人员数据库，分析现有员工的技能，根据员工的实际情况、工作能力建立公司人员储备表，具体包括以前的经历、培训背景、技能证书、职业兴趣、主管的评价等内容。反映员工的竞争力，通过它可以判断哪些员工会被提升或调配。这样可以保证空缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填补。 建立人员晋升方案，对各岗位的工作范围、每个关键职位的可能接替人选、接替人选目前绩效、提升潜力以及需要培训的内容，来决定公司重要职位空缺的人选。优先提 拔培养内部人员，使人才有发展的平台。 与大、中院校建立“定单”式人才培养方式。每年从优秀院校中的二年级进行选拔，第三年的课程加入我公司企业文化、流程、技能学习，同时到公司进行现场实习，实习期间进行评估，选拔优秀人员作为储备干部。 对于许多一线岗位来说，要与劳务公司建立长期的友好合作关系，让他们依照公司人员需求的淡季旺季提前进行人员筛选，同时，提高员工的企业质量意识和加强技能考核，目前北汽模塑二工厂的一线员工主要依托的劳务公司是鼎瑞鑫、菏泽、天成，所以要严格人员筛选标准，提高新入员工的整体素质。 人员资质不足、岗位不合理 2、 建立培训开发系统，进行岗前培训、在职培训、工作技能培训、岗位调配、工作丰富化培训，使人员胜任现在及未来的工作要求;同时，建立人员晋升通道，使员工看到努力的方向，提升其工作价值。通过绩效评估，可以提早发现优秀人才和不合格人员，从而可以确定合理的人员安排，对优秀人才选拔晋升，对绩效欠佳者及早培训，对不合格员工调岗或辞退。北京北汽模塑科技有限公司对于重要岗位的管理层员工及重要生产操作的员工会依据岗位要求不定期进行外部培训，主要是去上海名辰、沈阳名华、江阴总部及其他课程培训，拓展多口径的学习机会，加强岗位技能和员工的协作关系。
2015年弹性护理人力资源调配方案 护理部
弹性护理人力资源调配方案 1、实施护理人力资源动态调配 （1）护理部根据危重病人及住院病人数量，动态调配护理人力资源。根据病区护士长报告和调研病区护理工作量，启动护理人力资源调配方案进行及时合理的调配。 （2）病区护士长根据每日工作量，危重病人数量，动态调配护士。 （3）节假日护理部对全院各科室护士排班、人力安排适时督导、监管、调配。 2、调配方法： 以科室内部解决为主，在科内不能解决的情况下，科室提出申请，护理部现场调研后予以调配，具体方案如下。（1）病区床位使用率＜80%，一级护理病人＜10%，各科室护士长主动报1名机动护士到护理部做储备护士。 （2）病区床位使用率＞100%且一级护理病人＜20%，护士长启动内部护理人员调配制度，在病区内实施弹性排班协调解决。 （3）床位使用率＞100%且一级护理病人＞20%，或危重患者＞10%，报告护理部启动全院紧急/特殊状态下护理人力资源调配。 护理部 2015年1月完善
紧急/特殊状态护理人力资源调配方案 护理部 紧急/特殊状态护理人力资源调配方案 （储备护士） 1、建立以分管院长领导，护理部主任为组长、各科护士长为成员的护理人力应急调配领导小组。 2、全院各护理单元选拔技能较强、经验较丰富的骨干护士作为护理储备人员，护理部建立紧急/特殊状态下储备护理人力资源库。 3、当突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，集体性食物、职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件及特殊情况下影响正 常工作时，启动护理人力资源应急调配预案，启动储备护士。 4、护理部接到报告后，由护理人力应急调配领导小组统一指挥，协调各方面的工作。各科室应本着以大局为重的原则，服从安排，不得以任何理由推诿、拒绝。 5、各病区因护理人员短缺或危重病人增多等工作量增加特殊情况下影响正常工作时，首先由护士长在本病区协调解决；病区不能协调解决且影响正常工作时，护士长向护理部提出申请，护理部现场调研，并协同科护士长实施护士人力资源弹性调配。 6、应急储备护士接到应急通知应及时根据指令参与应急工作，应及时到岗。
紧急护理人力资源调配规定 为保证紧急情况下迅速调配护理人员到位,有效应对突发事件,确保护理工作高效、安全、有序的开展。特制定紧急护理人力资源调配规定。 1、凡遇到自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、紧急医疗抢救等突发事件,值班护士须立即报告护士长,必要时启动《科室紧急护理人力资源调配规定》进行科内调配。 2、若科内调配仍不能满足工作需要时,护士长应立即报告护理部。 3、护理部接到报告后,快速评估突发事件情况,确定需调配应急护理人员数量、资质,调配机动护士库护理人员,同时通知相关科室护士长做好协调工作。 4、机动护士库护理人员接到应急调配通知后,应迅速到达指定地点,按照现场指挥人员的安排,迅速有序地开展工作。 5、凡接到应急调配通知不能及时到岗或不服从调配者,根据情节轻重追究相应责任,情节严重者根据医院规章制度及相关法律法规处置。 6、各护理单元应根据护理部制定的“紧急护理人力资源调配规定”,制定本科室紧急护理人力资源调配规定,并对所有在岗护理人员进行培训。 护理部 2018年1月10日 紧急护理人力资源调配执行方案为保证紧急情况下迅速调配护理人员到位,有效应对突发事件,确保护理工作高效、安全、有序的开展。特制定紧急护理人力资源调配执行方案。
1、各科每日根据工作量、危重病人数量及护理人力配置,动态调配班次和弹性安排护理人员的作息时间,保证有足够护理人力工作。病区实行周排班、日调配的弹性排班模式,合理调配护士班次及休假。 2、各科要安排备班,备班者保持通讯畅通,做到随叫随到。 3、科室突然短时间收治较多病人或遇重大抢救等情况,上班人员不足时,白班由办公护士,夜班由值班护士通知备班增援并上报护士长,必要时立即启动《科室紧急护理人力资源调配规定》进行科内调配。 4、各科内调配仍不能满足工作需要时,护士长应立即向护理部报告,由护理部启动《医院紧急护理人力资源调配规定》。 5、护理部调配护理人员的绩效奖金由申请科室承担。 6、在紧急状态下,护理部及科室护士长有权对护理排班进行调整,要求护理人员停止休假及公休假,待工作恢复惯性状态后,再安排休假。 2018年1月10日
人事科人员应急预案 人事应急预案是对于岗位人员出现短缺、资质不足、编制过剩、岗位不合理等突发情况时的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列措施，应用激励机制、员工关系等管理手段及其它必要的辅助手法，保障人员合理、及时配置，从而提高工作效率，达到医院正常运行发展的需要。 一、目的 为保证人员出现短缺时能尽快补充人员，并能保证医院的正常运行，确保医院可持续发展的长久保障，特制定应急计划。 二、范围 适用于上海市同仁医院所有员工。 三、内容：岗位人员应急突发状况及措施 1、岗位人员短缺 建立人才需求系统。通过建立职位分析系统，分析现有人员的素质与数量是否与医院发展的业务量相匹配，人才供给的内部开发及外部引进的比例。 分析现有员工的技术能力，根据员工的实际情况、工作能力建立医院人员储备。通过分析可以判断哪些员工会被提升或调配。这样可以保证空缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填补。 建立人员晋升方案，对各岗位的工作范围、每个关键职位的可能接替人选、接替人选目前绩效、提升潜力以及需要培训的内容，来决定医院重要职位空缺的人选。优先提拔培养内部人员，使人才有发展
的平台。 2、人员资质不足、岗位不合理 建立培训开发系统，进行岗前培训、在职培训、工作技能培训、岗位调配，使人员胜任现在及未来的工作要求；同时，建立和保障人员晋升通道，使员工看到努力的方向，提升其工作价值。通过绩效评估，可以提早发现优秀人才和不合格人员，从而可以确定合理的人员安排，对优秀人才选拔晋升，对绩效欠佳者及早培训，对不合格员工调岗或辞退。 建立人员资质考核标准，对于一些在本岗位工作能力达不到的员工，可以依据医院目前的岗位需要和个人实际胜任能力进行调岗、进修，如果实在不能胜任本职位或者其它岗位，没有通过考核的员工，可以依据医院的相关规定进行辞退。 3、人员过剩 医院的人员定岗是和医院岗位配置及医疗能力相联系的，在正常的运营需求下人员处于适度紧缺或者适度过剩的情况是正常的，但如果出现人员大量过剩就是不正常的，这个时候需要做的就是对岗位进行精简调整。 对人员素质进行考核评定，对于人员过剩的岗位进行能力考核，对能力不足的人进行岗位调整。 4、关键岗位人员缺失 建立人才预警系统，对流动性较大的关键岗位及早做好补充计划。同时要建立后备人员，以避免人员流失尤其是关键岗位关键人员的流
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护理人力资源调配方案及措施 为有效应对突发公共卫生事件，为保证我院在抢救突发公共卫生事件及急、危、重症病人时，护理人员能及时到位，使病人在第一时间能得到及时有效的救治，同时能够根据病人质量、数量合理调配护理人力资源，确保全院护理工作安全良性质运行，特制订《护理人力资源调配方案及措施》 一、医院成立护理人力资源管理领导小组组长：陈姚记； 成员：刘蒲强、王慧玲；从各科室抽调护理业务骨干，组成护理人力资源库； 二、各成员工作职责；1．护理人力资源管理领导小组职责；（1）负责紧急状态下紧急调配各应急抢救护士立即到；（2）负责各临床科室为（名单附后） 三、各成员工作职责 1．护理人力资源管理领导小组职责 （1）负责紧急状态下紧急调配各应急抢救护士立即到位，并迅速投入到被支援科室的病人抢救工作，同时保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗抢救安全。
（2）负责各临床科室因工作繁忙、人员紧缺提出人员调配申请时，调配机动护士到位，完成替代科室的各项工作任务，保证护理质量。 2．护理人力资源库各级人员职责 （1）应急抢救护士职责：主要负责应对各类突发公共卫生事件、自然灾害经及院内重大抢救，满足医院急、危、重患者的救护，和发生突发事件时的特殊人力需求； （2）机动护士职责：主要负责院内各科室因病人增多、或科室护理人员减少、护理人员不能胜任工作需要时的调配。 3．各成员职责要求 （1）各线护理人员要服从领导小组调配，服从指挥、听从安排。值班人员严格执行报告制度，当遇到重大意外事件、急、危、重症病人需要统一调配人员紧急救治时，科室值班人员首先应报告科主任、护士长，然后逐极上报。 （2）应急护士库成员在接到急救电话时要及时到位（当班人员5分钟内，当日休班人员20-30分钟内），不得耽搁、推诿；必要时全科护理人员全员参加，服从统一调配。 （3）机动护士库成员接到调配要求时，不得推诿、怠工，要高效、优质的完成被支援科室的各项护理工作。
护理人力资源应急调配预案和流程 为了更好的配合医疗急救工作，确保紧急状态下能迅速调配护理人员到位，特制定护理人力资源应急调配预案。 一、凡遇到突发公共卫生事件、大型医疗抢救、病区护理人员紧急缺编等情况启动护理人力资源应急调配预案。 二、建立在分管院长领导下，以护理部主任为组长、护士长为成员的护理人力资源应急调配领导小组。护理人力资源调配第一梯队为全体护士长、相关科室在岗护士。 三、各病区根据具体情况安排备班人员并保持联络通畅。当病人总数超过核定床位数的20%时，科室需增加班次并排有机动班以备调配。超过40%时，护士长需报告护理部，启动该预案。 四、保健科室遇有婚检高峰期、大批量人员体检等突击任务时，原则上先取消科室人员休息，仍无法满足工作需要时，向护理部提出增援要求。 五、手术室、产房、供应室等科室在工作量突然剧增，本科人力资源无法满足工作需要时，启动该预案。原则上从以上科室调出的人员中进行调配，以满足专科性护理技术的需求。 1、报告程序： （1）、行政上班时间：护士→护士长→科主任→护理部主任→分管院长→院长 （2）、非行政上班时间：护士→护士长→科主任或总值班→护理部主任→分管长→院长 （3）、特别紧急时可根据具体情况直接通知相关人员或邻近科室人员请求援助。 2、护理部与护理应急调配组成员长期保持联络通畅。遇到紧急情况时，护理部主任直接与护士长联系，安排可调人员及时、有效的上岗。各科室应本着以大局为重的原则，服从医院和护理人力资源调配领导小组的调配，不得以任何理由推诿、拒绝。 3、护理部负责对护理应急调配组成员进行相关知识培训，以提高护理
人员的理论知识和实践技能。 4、护理部适时合理的调整护理应急组成员。 5、具体调配方案依据专科危重病例数、病情、护理人员缺编情况及对社会的影响程度等因素合理调配相应的护理人员，以保证护理工作的正常运行。 附：护理人力资源应急调配流程：
儿科紧急情况下护理人力资源调配方案 为保证儿科患儿的护理安全和护理工作质量，当遇到特殊紧急状况，在岗人员不能坚持正常工作时，能够迅速调配护理人员到位，特制订紧急情况下儿科护理人力资源调配方案： 1、建立以科主任、护士长领导，全科护理人员为成员的儿科护理人力应急调配小组。 2、凡遇到特殊紧急下，危重患儿的护理、病房住院患儿、门诊输液患儿突然增多的情况，护士应及时向护士长报告。 3、报告程序： （1）正常上班时间：责任护士报告→责任组长报告→护士长、科主任报告→护理部主任报告→分管院长； （2）节假日：责任护士报告→责任组长报告→护士长、科主任报告→总值班报告→护理部主任报告→分管院长。 4、护士长接到报告后，应立即启动紧急情况下护理人力资源调配方案，由护士长统一指挥、协调各方面的工作，各成员应本着大局为重的原则，服从护士长的调配，不得以任何理由推诿拒绝。 5、科室护士必须保证24小时通讯畅通，遇到紧急情况，被调配人员必须在30 分钟内到岗。 6、具体调配方案根据紧急事件情况、危重病例数、患儿病情及护理人员缺编情况等因素合理配备，必要时全科护理人员参加，统一服从调配，保障紧急状态下护理安全与护理工作质量。 7、应急调配小组成员接到应急通知后及时根据指令参与应急工作；凡接到应急调配通知不能及时到岗者，将责任到人，并纳入护理人员当月考核及年度考核。儿科护理人员调配规定由于儿科收治患儿具有季节性，平时工作人员储备过多，会造成人力资源浪费。如遇科室患儿突然增多或遇到危重特护患儿无法按护理级别护理病人时，儿科实行护理人员弹性排班制：即： 1、根据季节闲忙程度合理安排护理人员的公休； 2、根据科室住院人数及门诊输液人数机动2名护士为辅助班； 3、在正常排休人员中储备2名护士为二线备班，高年资护士为第一备班，低年资护士为第二备班。
人力资源应急预案 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
人力资源人员应急预案 人力资源人员应急预案是对于岗位人员出现短缺、资质不足、编制过剩、岗位不合理等突发情况时的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列措施，应用激励机制、员工关系等管理手段及其它必要的辅助手法，保障人员合理、及时配置，从而提高工作效率，达到企业运行发展的需要。 一、目的 为保证人员出现短缺时能尽快补充人员，并能保证公司的正常运行，确保公司可持续发展的长久保障，特制定应急计划。 二、范围 适用于浙江康思特/华晨动力机械公司 三、职责 人力资源部负责应急计划的启动和组织； 人力资源部招聘培训组负责岗位分析、招聘、培训工作； 人力资源部人事基础组负责人员的绩效考评工作； 用人部门负责人员需求及补充计划的提报； 用人部门负责人员的盘点、储备及人员的落实情况，并提供人员的相关资料； 用人部门负责人员绩效评估及各项技能培训； 四、内容 （一）岗位人员应急突发状况及措施 1、岗位人员短缺 建立人才需求系统。通过建立职位分析系统，对现有人员的盘点，分析人员的素质与数量是否与业务量相匹配，人才供给的内部开发及外部聘用比例。 建立人员数据库，分析现有员工的技能，根据员工的实际情况、工作能力建立公司人员储备表，具体包括以前的经历、培训背景、技能证书、职业兴趣、主管的评价等内容。反映员工的竞争力，通过它可以判断哪些员工会被提升或调配。这样可以保证空缺的岗位有相应数量的员工来填补，而且有合适的人来填补。 建立人员晋升方案，对各岗位的工作范围、每个关键职位的可能接替人选、接替人选目前绩效、提升潜力以及需要培训的内容，来决定公司重要职位空缺的人选。优先提拔培养内部人员，使人才有发展的平台。
护理人力资源调配方案及措施 为有效应对突发公共卫生事件，为保证我院在抢救突发公共卫生事件及急、危、重症病人时，护理人员能及时到位，使病人在第一时间能得到及时有效的救治，同时能够根据病人质量、数量合理调配护理人力资源，确保全院护理工作安全良性质运行，特制订《护理人力资源调配方案及措施》 一、医院成立护理人力资源管理领导小组组长：陈姚记； 成员：刘蒲强、王慧玲；从各科室抽调护理业务骨干，组成护理人力资源库； 二、各成员工作职责；1．护理人力资源管理领导小组职责；（1）负责紧急状态下紧急调配各应急抢救护士立即到；（2）负责各临床科室为（名单附后） 三、各成员工作职责 1．护理人力资源管理领导小组职责 （1）负责紧急状态下紧急调配各应急抢救护士立即到位，并迅速投入到被支援科室的病人抢救工作，同时保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗抢救安全。
（2）负责各临床科室因工作繁忙、人员紧缺提出人员调配申请时，调配机动护士到位，完成替代科室的各项工作任务，保证护理质量。 2．护理人力资源库各级人员职责 （1）应急抢救护士职责：主要负责应对各类突发公共卫生事件、自然灾害经及院内重大抢救，满足医院急、危、重患者的救护，和发生突发事件时的特殊人力需求； （2）机动护士职责：主要负责院内各科室因病人增多、或科室护理人员减少、护理人员不能胜任工作需要时的调配。 3．各成员职责要求 （1）各线护理人员要服从领导小组调配，服从指挥、听从安排。值班人员严格执行报告制度，当遇到重大意外事件、急、危、重症病人需要统一调配人员紧急救治时，科室值班人员首先应报告科主任、护士长，然后逐极上报。 （2）应急护士库成员在接到急救电话时要及时到位（当班人员5分钟内，当日休班人员20-30分钟内），不得耽搁、推诿；必要时全科护理人员全员参加，服从统一调配。 （3）机动护士库成员接到调配要求时，不得推诿、怠工，要高效、优质的完成被支援科室的各项护理工作。
2014年护理人力资源配置依据、调配原则方法 护理人力弹性调配要以临床护理服务需求为导向。随着近年来医院医疗事业发展，新技术、新方法临床应用，就医需求增加，床位使用率和突发事件持续增高，同时因临床护士婚假、生育假所致暂时性人员不足，均使岗位调配人员数量加大，对护理安全也构成一定风险，科学分配护理人力，使人员与护理服务活动合理匹配，我国《护士条例》和卫生部对医院各岗位护士人数配置都有明确规定，这是保证病人安全，维护护士权益的重要举措。为此我院制定弹性人力资源调配实施方案如下： 护理人力资源配置依据： 1、满足病人护理需要原则：病人的护理需要，是编设护理人员数量结构的主要依据，同时还要根据科室等实际情况进行综合考虑。 2、管理结构原则：主要体现在护士群体的结构比例，包括不同学历和专业技术职称的比例。 3、优化组合的原则：依据不同年龄个性，特长等对护理人员进行优化，合理组合，充分发挥个人潜能，做到各尽所长，优势互补。 4、经济效能原则：根据各科室病人情况，合理配置使用护理人员，在保证优质、高效的基础上，减少人力成本的投入。 5、动态调整原则：全院护理人员由护理部统一管理，根据科室病员及护理人员情况进行动态调配。 护理人力资源调配原则 （一）根据病人数量、护理工作量、突发公共卫生事件等情况，适时调整护士岗位人员。 1、数量上配置：根据各病室的专科特点和实际需要配置人员数量，加强ICU、急诊科的人员配置。 2、学历、职称层次上配置：各科配备相应比例的副主任护师、主管护师、护师、护士，结合学历、资历、专业知识、技术水平和工
作能力分配岗位，根据我院的特点对40岁以上的护士职称的人员（因当时学历的原因职称受限）根据实际能力使用。 3、年龄层次的配置，老中青三结合，避免科内护士因年龄老化或年轻化影响护理工作。 护理人力资源调配方法 1、护理部建立护理人力资源储备库。人员名单紧急状态下护士人力调配规定及执行方案。 2、护理部设立护理应急队，成员相对固定，定期进行各类突发事件的专业培训及演练，不断提高应急救治水平。发生突发意外时护理部进行全院护士调动。人员名单见紧急状态下护士人力调配规定及执行方案。 3、病区床位使用率（各科按40张床位）在120%以下或在120%以上，一级护理以上病人不足5%时，护士长向护理部报告，在病区内实施弹性排班协调解决，以保证护理工作的正常运行。 4、病区内床位使用率在120%以上，一级护理以上病人达10%以上或病危患者超过5%时，报告护理部，根据护理人员配置、护理工作量、工作强度、风险系数评估后确认影响护理质量安全，护理部启动护理人力资源调配方案，调配储备库的护士实施支援。 5、病区内床位使用率在90%以下，一级护理以上病人在5%以下时，科室2名机动护士参加全院护理人力资源调配。 6、弹性安排护理人员，上午治疗高峰期间不安排护士休息，根据工作量合理安排上班人数及时间，如工作量相对较多的时间，可增加1～2名护士；工作量相对较少的时间，可减少1～2名护士，病人增加时可随时增加护士。 7、夜班、节假日期间，接收批量急诊或危重症时，值班护士通知总值班和护士长，赶赴现场指挥、参加处置和护理。如情况复杂，总值班护士长通知护理部、分管院长现场指挥，并实施应急护理人力资源调配。 8、护理部急救小组应时刻处于待命状态，保持通讯工具通畅，
呼吸内科护理人力资源 调配方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
呼吸内科 护理人力资源调配应急方案 为保证病人安全，确保紧急情况下迅速调配护理人员到位，特制定紧急情况下护理人力资源调配方案。 1、在护理部领导下，成立科内护理人力资源调配应急领导小组，建立应急护理队伍， 2、科内遇各种突发性的事件、大抢救、特殊病例，造成护理人力资源相对短缺，影响科室正常开展工作的紧急状态，需要临时调配护士。 3、在紧急状态下全科护士必须无条件服从科内护理人力应急调配。 4、科内设助班和二线班，科内遇特殊情况需加班者，由当班者立即通知组长，由组长通知相关人员立即加班，并制定适当的加班制度。 5、无特殊情况一律不准换班，特殊情况下须告知护士长并经护士长同意。 6、遇特大抢救需增加人力情况下，科内所有护理人员无条件一律参加，特别紧急情况下，可根据具体情况直接通知相关人员，或向其他科室人员请求紧急援助。
7、科内休息/休假护士、二线值班护士作为科室紧急状态下的护理人力储备，要保证通讯畅通，接到通知后要在科内规定的时间内（30-60分钟）到达科室。二线班严禁离开本市，特殊情况应提前跟护士长请假。 8、紧急情况下，所有休息人员取消休息，24h待命。 9、具体调配方案根据紧急事件情况、危重病例数、病情、护理人员缺编情况等因素合理配备，必要时全科护理人员参加，统一服从调配，保障紧急状态下护理安全与护理质量。 报告程序： （1）正常上班时间：护士→护士长、科主任→护理部主任。 （2）节假日：护士→护士长、科主任→总值班→护理部主任。 （3）特别紧急情况下，可根据具体情况越级上报或直接通知相 关人员，或向其他科室人员请求紧急援助。 1、节假日及非正常上班时间，护士长不在班时，在班护士则 应 立即通知护士长到岗，安排好科室的工作，以保证住院病 人的各项护理工作正常运行。 2、护士长应按方案，安排各班人员并保持联络通畅。 3、护理人力资源调配第一梯队为在岗护士、组长、护士长。 第二梯队为非在岗的护理人员。
心内科一病房保障实施 护理弹性人力资源调配实施方案 护理人力资源是医院人力资源中的重要组成元素。实施护理人力资源弹性调配是保证护理单元人力配置达到《护士条例》规定的标准，保证病人安全，维护护士权益的重要举措。遵循护理部人力资源弹性调配的原则和标准，储备人员，保障护理部、护理单元实施护理弹性人力资源调配。 一、指导思想： 坚持以病人为中心，充实护理单元护理队伍，合理动态调配护理人员,使人力资源得到充分利用,最大限度发挥护理人员的潜能,科学实施人力资源管理，推进优质护理服务活动 二、目标： 达到“患者满意、护士满意、医院满意”。 以病人为中心，以服务质量为核心，合理动态调配护理人力资源,保证护理质量与安全。 三、实施步骤 （一）制定遵循人力资源调配原则 遵循护理人力资源配置的原则和标准，根据病人数量的动态性变化、护理工作量动态性变化、护士特有生理特征的动态性变化、突发公共卫生事件等情况，适时调整护士岗位人员。 （二）人力资源调配方法
1、因人施用，充分发挥每个护理人员工作的主观能动性，护士长在排班时，充分考虑每位护理人员的特点，扬长避短，以满足患者需要和满负荷工作量为标准使用人力资源。针对节假日相对人员较少的特点，护士长每日根据患者情况调整护理人员，以患者最需要的内容为护士重点工作的内容；以患者最需要的时间为护士的工作时间，从而改变忙闲不均、人力资源浪费又不能满足患者需求的状况。 2、病区床位使用率在100%以上，一级护理病人10%以上时，护士长启动护理人员替代制度，在病区内实施弹性排班协调解决，以保证护理工作的正常运行。 3、病区内床位使用率在100%以下，一级护理病人在10%以下时，护士长上报1名机动护士（或称弹性护士）录入护理人力资源储备库，参加全院护理人力资源调配。 4、接收批量急诊或危重症病人时，护士长上报护理部，要求给予科 室调配护士。夜班、节假日期间，接收批量急诊或危重症时，值班护士通知科室护士长、总值班、总值班护士长，赶赴现场指挥、参加处置和护理。护士长紧急调配科内护理人员；如情况复杂，通知护理部、分管院长，要求护理部紧急给予护理人力资源调配。 5、科室护理人员应时刻处于待命状态，保持通讯工具通畅，发生突发公共卫生事件、大型医疗抢救，流行及其它特大意外事件，护士长接到护理部通知后立即启动应急急救人员。以确保紧急情况下护理人员迅速调配到位。 6、病区一般紧急状态，护士长启动二线班、轮休、补休人员应急，