中共xxx纪委xxx监察局
乡案县审工作制度（试行）
第一条为提高基层纪检监察机构的办案质量，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关审理政纪案件的暂行办法》和中央纪委关于试行“乡案县审”的要求，结合我县实际，制定本制度。
第二条审核处理案件必须符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求，努力取得良好的政治、社会和法纪效果，使所办案件经得起历史检验。
第三条“乡案县审”是指乡镇纪委立案调查并需审理的案件;在处理之前报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核把关，提出审核意见，再由乡镇纪委按照规定进行处理的业务指导方式。
第四条乡镇纪委立案调查需要追究纪律责任的案件，应当报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。
受到司法机关刑事追究或受到行政执法机关处罚的案件，可不报送县级纪检监察机关案件审理部门审核。
第五条报送县级纪检监察机关案件审理部门审核的案件，应具备下列材料:
1.报送案件审理请示；
2.《移送审理登记表》;
3.立案依据;
4.错误事实见面材料;
5.被调查人对错误事实见面材料的书面意见和检讨材料;
6.调查组关于“被调查人对错误事实见面材料的意见”的说明;
7.调查报告;
8.全部证据材料(含有关党组织或单位出具的被调查人简历等) ;
9.被调查人所在党组织的处理意见;
第六条乡镇纪委报送审核的案件，县级纪检监察机关案件审理部门应当指定承办人员负责审核。
经审核，发现案件材料不齐全或手续不完备的，应提出具体意见，要求补充材料或补办手续;案件事实不清、证据不足或程序不合法，应退回重新调查。
案件必须经过集体讨论提出书面审核意见，并报分管领导同意后，将审核意见反馈给乡镇纪委。
第七条县级纪检监察机关案件审理部门审核乡镇纪委报送的案件，一般应在十个工作日内提出审核意见。因情况特殊需要延长时间的，须经分管领导批准，但最长不得超过二十个工作日。
第八条对于乡镇党委、政府或纪委作出的纪律处分决定，受处分人员不服提出申诉的，由乡镇党委、政府或纪委按照规定受理。
第九条案件办结后，乡镇纪委要将案件材料装订成册，统一归档管理，防止案件档案材料流失。
案件档案卷内除本制度第五条规定的以外，还应当具备下列材料:
1.县级纪检监察机关案件审理部门的审核意见;
2.乡镇纪委讨论处理有关案件的会议记录;
3.乡镇党委或政府讨论处理有关案件的会议记录;
4.有关党纪、政纪处分决定:
5.处分决定宣布、执行情况;
6.其他相关材料。
第十条县级纪检监察机关可以通过开展案件审理工作目标管理、案件质量检查和业务培训等多种途径和方式，加强对基层纪检监察案件工作的管理和指导。
县级纪检监察机关案件审理部门可以有计划地抽调乡镇纪委或派出(驻)机构人员帮助工作，通过实践不断增强基层纪检监察干部的业务能力。
第十一条县级纪检监察机关案件审理人员的配备应与所承担的任务相适应，不得少于2人，缺额的应及时调整配齐。
第十二条县级纪检监察机关派出(驻)机构查办的案件，可以按照本试行制度报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。
第十三条基层纪检监察机关可以根据本试行制度，结合实际，制定具体的操作制度，并报县级纪检监察机关备案。
第十四条本制度由中共xxx纪律检查委员会、xxx监察局负责解释。
第十五条本制度自印发之日起施行。
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关于王一涉嫌非法拘禁一案的 羁押必要性审查申请书 申请人：，系王一之X ，联系电话： 通信地址： 申请人：，系王一之X ，联系电话： 通信地址： 申请事项： 为涉嫌非法拘禁一案的犯罪嫌疑人王一申请羁押必要性审查，因王一不具备羁押必要性，恳请贵院依法向办案机关提出变更强制措施的建议。 事实及理由 王一涉嫌非法拘禁一案，于2017年12月X日被南京市公安局某某分局刑事拘留，羁押在南京市某某区看守所，并于2018年1月X 日经贵院批准执行逮捕。结合王一涉嫌犯罪事实情况，申请人认为，王一不存在羁押必要性。因此，申请人遂依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条、九十五条，《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第六百一十六条、六百一十八条，《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》第七条等有关规定，向贵院提出羁押必要性审查的申请，恳请贵院在羁押必要性审查时予以慎重考虑。 一、案件本身事实及其变化因素 据王一在被羁押前向申请人陈述：受害人张二分别向朱四、王一借款8万元、2万元后拒不归还，还采取潜逃的方式躲避债务。2017年12月初，曾经向朱四借款1万元尚未归还的李三将张二在南京市
区某宾馆的信息告知朱四，朱四便电话通知王一一同前往该宾馆索取债务。见到张二后，朱四、王一、李三、张二等一行六人便准备回江浦的斌荣公司商讨还款事宜。其间，王一在途中便下了车，下车前还交代朱四不要为难李三、张二。再次见到朱四、李三、张二等人时，他们还一起吃饭、唱歌，玩了有七八个小时。事毕，王一和李三二人就离开现场。自始至终，王一并没有实施或指使他人实施殴打、侮辱、威胁、骚扰张二、李三的行为；而且，朱四、王一等人也没有持械，更没有致受害人受伤。李三与王一之间不存在经济纠纷和其他恩怨，故王一与李三之间亦未发生矛盾或冲突。 2018年1月X日，王一决定自行投案，当日即被刑事拘留。目前，全案人员均已到案。 在王一被贵院决定逮捕之后，受害人张二向南京市公安局某某分局AA派出所提交了谅解书，对朱四、王一等人的行为表示谅解；南京市某某区司法局AA司法所亦对王一实施帮教、矫正的条件进行了调查，并询问了申请人。 二、案件现阶段的社会危险性 （一）王一的犯罪性质情节 根据《江苏省高级人民法院<关于常见犯罪的量刑指导意见>实施细则》规定，本案中可能存在如下情节： 第一、非法拘禁一人，犯罪情节一般，未造成伤害后果的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。 第二、为索取合法债务，争取合法权益而非法扣押、拘禁他人的，可以减少基准刑的30%以下。 第三、对于从犯，根据其在共同犯罪中的地位、作用等情况，可以减少基准刑的20％～50％；犯罪较轻的，减少基准刑的50％以上或者依法免除处罚。 第四、犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，主动、直接投案构成自首的，可以减少基准刑的20%-40％; 犯罪事实或者犯罪嫌疑人已被司法机关发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到调查谈话、讯问、未被宣布采取调查措施或者强制措施时，主动、直接投案构成自首的，可以减少基准刑的10%-30％。
河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法 第一章总则 第一条为了加强对精准脱贫驻村干部的选派管理，强化驻村干部的政治意识、责任意识、纪律意识，以夙兴夜寐、奋发作为的精神状态打赢精准脱贫攻坚战，制定本办法。 第二条精准脱贫驻村干部是指省市县三级选派到全省建档立卡贫困村（以下简称贫困村）的驻村干部，包括贫困村第一书记和精准脱贫驻村工作组（以下简称驻村工作组）成员。 第三条省委组织部负责全省驻村干部的宏观管理，重点抓省直，督促指导市县。市县两级组织部门负责具体指导和管理。 第二章选派 第四条每个贫困村选派1个驻村工作组和1名第一书记。每个工作组由3人组成，1名组长，2名成员。第一书记与驻村工作组由同一单位选派的，第一书记兼任工作组组长；由不同单位选派的，第一书记不兼任工作组组长，组长由工作组中的优秀干部担任。第一书记至少连续任职两年以上，脱贫任务重的村要连续任职三年，工作组成员可以一年一轮换。第一书记由所驻县党委组织部门统一任命。 第五条驻村干部主要从县级以上党政机关、国有企事业单位及中直驻冀、在冀单位在编在职干部中选派，不得以乡镇干部代替。重点选派发展潜力大的后备干部、中长期培养对象人选和优秀年轻干部。省、市直机关中基层工作经历少于两年和近两年没有选派到基层锻炼的干部，一般应纳入选派范围。 第六条省直选派的第一书记，主要派往6个贫困发生率较高的县、22个燕山—太行山地区特殊困难县和34个山区贫困县。第一书记要到贫困发生率高、班子弱的村任职，不能安排在县城周边和条件相对较好的村。 第七条驻村干部应具备以下条件：
（一）政治素质好，对党忠诚，对事业负责，坚决贯彻执行中央和省委的决策部署； （二）能力较强，善于谋划，善于协调，善于跑办项目和抓发展； （三）群众感情深，能够和群众打成一片，心贴心、面对面开展群众工作； （四）精神状态好，能够夙兴夜寐、激情工作，把全部心思和精力放在工作上; （五）身体健康。 第八条有下列情形之一的，不得推荐为驻村干部： （一）非在编在职干部（退居二线或退休的除外）； （二）党性观念较弱，工作没有激情、责任心差； （三）纪律观念淡漠，廉洁自律意识欠缺； （四）近两年考核被评定为基本称职及以下等次。 第九条因工作需要和到期返回原工作岗位的，由派出单位按照条件和程序，继续选派第一书记及驻村工作组到村接任。 第三章职责 第十条打赢脱贫攻坚战，必须各司其职、各尽其责。省委、省政府负总责，统筹抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核；各市党委、政府做好上下衔接、域内协调、督促检查，把精力集中在贫困县如期脱贫上；县级党委、政府承担主体责任，县委书记和县长是第一责任人，全力做好精准识别、项目落地、资金使用、队员管理、推进实施等工作。 第十一条派出单位按照“干部当代表、单位做后盾、‘一把手’负总责”的要求，定点联系帮扶村，一定5年不变，不脱贫不脱钩，早脱贫早脱钩。帮扶村贫困发生率低于4%的可脱贫出列，经过考核评估确认后，派出单位再帮扶巩固一年即可脱钩，撤回驻村工作
专项施工方案报审制度示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
专项施工方案报审制度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重 大危险源的专项施工方案，并提交监理审查，对于规定应 通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证 审查后，再向监理报审。 （2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专 项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工 程建设强制性标准：是否经过施工承包单位内部审查，该 单位技术负责人是否签署、审批是否已盖施工企业印章， 方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。 （3）重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》 和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。
（4）凡因施工工艺和施工设施，施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion
方案审批管理制度 篇一：施工方案审批制度 施工方案审批制度 菏泽交通联通建筑安装工程有限公司 二○一二年月一月一日 施工方案审批制度 施工方案是指导施工准备和组织施工的重要文件，可视为指导现场施工的法规，是施工过程科学管理的主要依据，为确保施工方案的可行性和有针对性特制订如下规定：一、编制依据： 国家有关法规、规范、质量检验评定标准，强制性条文、行业标准、地方规定、施工图等。 二、编制内容：1、概况；2、施工部署及施工进度计划；3、施工准备；4、主要施工方法与措施；5、施工总平面图；6、技术质量措施；7、季节性技术措施；8、安全、消防等管理措施；9、技术经济指标计算和分析； 三、方案审批：施工组织设计编制完成后，项目部各部门参与编制的人员在“施工组织设计会签表”上签字（附件１），交由项目经理签署意见并在会签表上签字。签字齐全后报公司技术科，由技术科等相关部门对施工组织设计进行讨论，将讨论意见签署在“施工组织设计审批会签表”上
（附件２）。然后由总工程师对施工组织设计进行审批，将审批意见签于“施工组织设计审批表”上（附件３）。 附件１： 施工组织设计会签单 附件2： 施工组织设计审批会签表 附件3： 施工组织设计审批表 篇二：专项方案审核、审批制度 专项施工方案（措施）编制、审批制度 根据建质[XX]87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中有关管理规定，对危险性较大的分部分项工程施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上应单独编制安全专项施工方案，并严格按《管理办法》覆行编制审批规定。 一、危险性较大的分部分项工程概念及范围 危险性较大的分部分项工程指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良影响的分部分项工程，包括：基坑（开挖深度≥3m）支护、降水工程；土方开挖（深度≥3m）工程；模板工程及支撑体系（工具式模板工(转载于: 小龙文档网:方案审批管理制度)
关于羁押必要性审查工作的实施细则 （试行） 第一条为保障刑事诉讼活动的顺利进行，切实维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，规范羁押必要性审查工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》的规定，结合本院工作实际，制定本细则。 第二条羁押必要性审查是指在刑事诉讼过程中，人民检察院依照法定程序，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无必要继续羁押进行审查，对不需要继续羁押的，建议有关机关予以释放或变更强制措施。 第三条开展羁押必要性审查工作，应当遵循以下原则： （一）保障人权原则。依法保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。 （二）羁押例外原则。在保障诉讼的前提下，依法从严把握有羁押必要的条件，尽量减少不必要的羁押。 （三）全程审查原则。羁押必要性审查可以在侦查、起诉和审判的任何阶段启动。 （四）全面审查原则。羁押必要性审查程序既可依申请启动，也可依职权启动；既要审查羁押必要性，也要审查羁押合法性。
（五）迅速简约原则。羁押必要性审查应当快速高效，简化审查程序，及时作出决定，避免拖延而造成不必要的羁押。 第四条开展羁押必要性审查，本院各内设机构（侦查监督部门、公诉部门、未检部门、监所检察部门、案件管理部门）应当建立工作联动协作机制，确保相关信息共享，规范审查程序和案件流转，提高羁押必要性审查的质量和效率。 第五条羁押必要性审查由侦监、公诉和监所检察部门负责办理。具体职责如下： （一）案件批捕后到侦查机关移送审查起诉之前的羁押必要性审查由侦监部门负责，该部门在作出（批准）逮捕决定后，针对侦查机关申请延羁、监所部门建议以及侦监部门认为有必要启动的，主动启动审查； （二）公诉部门负责审查起诉阶段的羁押必要性审查；对监所部门提出审查建议的，公诉部门应当及时启动羁押审查； （三）监所检察部门负责审判阶段的羁押必要性审查，同时监所检察部门在日常监督工作中发现被羁押的犯罪嫌疑人、被告人有不适合继续羁押情形的，可向相关办案单位（部门）提出释放或者变更强制措施的建议。 （四）对于犯罪嫌疑人、被告人的近亲属、辩护人申请羁押必要性审查的，由案件管理部门统一受理登记后，在次日将相关材料按照案件所处诉讼阶段移交给侦监、公诉或监所部门； （五）对于犯罪嫌疑人、被告人提出羁押必要性审查申请的或者看守所建议的，在案件捕后侦查及审查起诉阶段，监所部门应当在收到申请材料的次日按照案件所处诉讼阶段转交侦监或公 2
驻村工作队考勤制度 为加强对驻村工作组的管理，切实发挥驻村工作职能，改进工作作风，提高工作效率，确保镇基层组织建设年活动深入开展，经研究，制定本制度。 1、驻村工作实行组长即“第一书记”负责制，工作组成员要服从组长的领导和管理。派出单位要加强工作组的管理。 2、派出单位领导要经常到所驻村了解情况，对驻村人员政治上关心、工作上支持、生活上帮助，帮助解决驻村人员工作和生活中存在的实际问题。 3、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作组组长会议，工作组每周召开一次全体成员会议，听取情况汇报，研究分析问题，部署安排工作，并做好会议记录。 4、严格请销假制度。工作组成员驻村期间不得擅自离岗，确因特殊情况需请假的要履行请假手续。 5、严格考勤制度。工作组长负责考勤，每月10日将上月考勤情况统计后报镇基层组织建设领导小组办公室，镇基层组织建设年督导小组将组织抽查，并对擅离岗位的进行通报。 6、工作队员要自觉遵守《李台镇驻村工作组守则》，不扰民，不添乱，不增加农民负担，树立良好的干部形象。 驻村工作组管理制度 学习制度 一、学习方式：坚持集体学习和个人学习想结合;
二、学习时间：每周集体学习一次，其余时间为个人学习; 三、学习内容：农村政策、帮扶项目及省市相关会议精神等; 四、学习要求：认真组织、做好笔记、务求实效。 工作制度 一、认真学习：要重点学习贯彻党在农村的各项方针政策，积累经验，提高自身政治业务理论水平; 二、扎实工作：模范遵守“五带头六不准”，密切联系村“两委”，遵循科学规律创新工作，立足实际村情民情为村民谋实惠; 三、加强协调：要充分利用各种有利因素，扎实推动各项工作建设; 四、严格要求：要公道正派，坚持原则; 五、坚守岗位：不无故缺岗，每月最少驻村20天。 请假制度 一、驻村干部驻村期间每月不少于20天，因病因事请假，必须按程序审批。 二、驻村工作组组长离岗3天以内的，必须报县(区)开展加强基层建设年活动办公室批准。 三、驻村工作组组员离岗一天的由工作组组长批准;1-3天的由县(区)开展加强基层建设年活动办公室批准;超过三天的，由市开展加强基层建设年活动办公室批准。 四、请假人员要严格按照批准时限返回工作岗位，并及时销假。 五、国家法定假期、病假按国家和单位有关规定另行处理。
驻村工作制度 一、乡干部首先要认真学习，掌握好党对农村工作的各项方针政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 二、积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 三、协助两委会搞好安全稳定工作，调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处置好信访案件，保持农村社会稳定，依法治村。 四、积极主动地组织开展富民强村活动，每月下村时间不得低于12个工作日。 五、勤政为民树立良好的干部形象，驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，与群众开展谈心活动，排忧解难。 六、积极协调村居“两委”干部关系。掌握村居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行
汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。 七、积极完成好党委政府下达给村的各项“挂包帮及富民强村”工作目标任务。 三务公开制度 一、党务方面：上一时期的工作计划执行情况和下一阶段的工作安排等；发展党员、评议党员、党费收缴、评先选优情况等。 二、村务方面：包括村公益事业建设和经费筹措及使用情况;计划生育指标安排和超生处罚情况；救灾救济款物及各项政策性补助资金的分配标准和发放情况;涉及群众切身利益和生产生活密切相关的其它事项。 三、财务方面：包括村财务计划及其执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务，集体所得收益分配及村民要求公开的其它财务事项。 四、三务公开的监督： 1、经村民民主推选成立公开监督委员会，负责党务、村务
公开全程监督。 2、监督委员会的职责：认真审查公开各项内容是否全面、真实；公开时间是否及时；公开形式是否科学；公开程序是否规范；并及时向党员大会和村民代表会议报告监督情况。 3、接受群众的意见和投诉，对群众不清楚或有质疑的事项应及时组织调查核实，予以答复和解决。 基层党支部工作制度 一、党支部的组织生活制度 1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会，党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。 2、根据我村工作实际，一般情况下，党支部委员会每季度召开一次，党小组会每季度召开一至两次，党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。 二、党支部的集体领导制度 1、开好支委会和支部党员大会。 2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。
施工方案审批制度 施工方案审批制度 1、工程施工前，施工单位应将编制好的专项施工组织设计经单位技术负责人审批后，填写专项施工组织设计报审表，提交建设单位和监理机构会审。 2、承包单位在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件(工程的规模、特点等)，结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。 3、专项施工组织设计的编制应符合下列要求: 发、承包双方签订的合同书。 设计单位提交的施工图设计。如有必要，可要求设计单位予以配合，作部分核算或局部修改。 国家及行业颁发的规程、规范、标准和政策以及国内外设备资料标准。 现场具体条件，做到安全、文明施工。 4、专项施工组织设计应包括的内容: (1)工程概况。 (2)主要施工方案和重大技术措施、质量标准和质量控制点。 (3)施工总平面布置图(包括交通运输干线和施工排水系统)。 (4)施工综合进度网络图(包括开工、竣工日期、工序工日、关键线路、阶段形象进度及施工进度)。 (5)施工技术和物资供应计划(包括设备、材料、半成品、加工制配件)。 (6)施工图交付进度。 (7)主要施工机具配置和劳动力计划。 (8)只要施工力能供应(包括水、电)。 (9)生产、生活临建设施的安排。
(10)保证施工安全(包括消防、防飓风、防雨等)，保证质量的计划、措施，保证文明施工。 5、总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计(专项施工方案)进行审查。专业监理工程师应对涉及本专业有关内容的技术可 靠性和工艺性进行审查并签字。 6、需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新组织审查并审核、签认。 7、经总监理工程师审核、签认的施工组织设计，由项目监理机构签发给承包单位，同时报送建设单位。 8、承包单位应按审批的施工组织设计组织施工。如果需对其内容做较大变更时，必须在实施前将变更内容报送项目监理机构审批。 9、施工组织设计在实施过程中，承包单位如需做较大变动时，仍应报审。经总监理工程师审核同意后签发。 10、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出意见后由总监理工程师签发。必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 11、对于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期分批供图的工程项目，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计。 12、技术复杂或采用新技术的分部、分项工程，承包单位还应编制分部、分项工程的施工方案，并报项目监理机构审批。 13、简单的单位工程、重要的分部(分项)工程应编制施工技术方案或施工作业指导书，但审批程序不变。
根据无罪推定原则，剥夺人身自由的未决羁押应当是非常态的，非羁押性的候审措施才是常态的。为此，新的刑诉法将刑事强制措施调整为，以羁押【即逮捕】为例外，而以非羁押强制措施为常规，这是“尊重和保障人权”这一重要立法理念的制度落实。 对于犯罪嫌疑人来说，在正当诉讼权利的有效保障之外，主要就是基本人身自由的保障；而犯罪嫌疑人的基本人身自由的保障，根本的与主要的路径就是在确保刑事诉讼工作不受影响的前提之下尽可能少羁押一点时间，这正是逮捕、羁押必要性审查制度的设立的初衷与基本内涵。 刑事诉讼法第93条：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对于不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。 刑事诉讼法第95条：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更强制措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。 刑事诉讼法第97条：人民法院、人民检察院或者公安机关对被采取强制措施法定期限届满的犯罪嫌疑人、被告人，应当予以释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人对于人民法院、人民检察院或者公安机关采取强制措施法定期限届满的，有权要求解除强制措施。 刑事诉讼法第115条：当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告： (一)采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的; 《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》（以下简称《刑事诉讼规则》） 第六百一十六条：犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。 人民检察院发现或者根据犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人的申请,经审查认为不需要继续羁押的,应当建议有关机关予以释放或者变更强制措施。 第六百一十七条：侦查阶段的羁押必要性审查由侦查监督部门负责;审判阶段的羁押必要性审查由公诉部门负责。监所检察部门在监所检察工作中发现不需要继续羁押的,可以提出释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施的建议。 第六百一十八条；犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人可以申请人民检察院进行羁押必要性审查,申请时应当说明不需要继续羁押的理由,有相关证据或者其他材料的,应当提供。
驻村工作队工作制度 一、严守纪律，驻村工作队队员首先要积极按照各级工作要求，遵守各项规章制度和纪律。驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，增进感情，排忧解难。 二、认真学习，掌握好党和政府对脱贫攻坚帮扶工作的各项方针政策，熟悉党的各项支农惠农政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 三、维护稳定，与村委会一同搞好村安全稳定工作，维护社会稳定。调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生,处置好信访案件，保持村社会稳定，依法治村。 积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 四、建强组织。组织东庄村干部群众认真学习党在乡村的各项方针、政策，加快信息传递，创新活动方式和工作机制，引导村干部群众解放思想，更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。 五、树立形象，要严格要求，树立良好的干部形象，掌握村委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行汇报，积极协助党组织培养村级后各干部增强村委
班子的凝聚力和战斗力。 六、进行感党恩教育。通过宣传党的惠民政策、讲述致富故事、组织健康体检、义诊、公益义演等方式引导群众感党恩，跟党走，进而激发内生动力。 七、办实事解难事，认真倾听群众意见，广泛集中群众智慧，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，集中力量大办群众看得见、摸得着的实事，采取物资帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能，提供致富信息，帮助解决生产资料、基础设施建设、供水、上学就医等方面存在的困难和问题，扶持发展科技、教育、卫生、文化等社会公共事业。 八、工作时间。驻村帮扶干部必须吃住在村、工作到户，每年驻村时间达到220个工作日以上（含因公出差、开会和培训），其中在村工作时间需达到160天以上。 九、公示公开。要及时在村部公开栏中公示帮扶工作队相关内容，包括工作队员的姓名、工作单位、联系电话和值班人员等信息。定期公布驻村工作计划和完成情况，接受群众监督。督促村“两委”对重大公益事业项目建设、政策性补助资金发放、救灾救济款物分配、评先选优和其它于群众生产生活密切相关的事项进行公开公示。 十、工作报告。驻村帮扶工作队每半年向县(市、区）驻村工作领导小组、帮扶工作队总队长报告一次思想、工作、学习情况。队长每季度向乡镇党委政府、乡镇帮扶工作队总
逮捕是刑事诉讼中不可缺少的措施，逮捕又是侵犯公民人身自由权的行为。《刑事诉讼法》既要保障刑事诉讼顺利进行，又要保障人权。 重庆打黑中一夜抓捕几千人，去年获释的九百多名警察披露，他们不知道为什么就被关押了，根本没有检察院的批准逮捕手续，他们对被关押不服没有地方申诉。 新《刑事诉讼法》增设了羁押必要性审查制度。 新《刑事诉讼法》增加一条，作为第九十三条：“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。” 一、立法目的 增设羁押必要性审查制度的目的很明确，就是保障人权。具体的说就是防止超期羁押和不必要的羁押。尽量减少羁押，大幅度降低羁押率。 羁押必要性审查制度建立后，就不会再出现一夜抓
捕几千人的重庆模式。 二、主体 羁押必要性审查的主体是人民检察院。人民检察院是人大设立的代表人民对国家工作人员进行监督检察的机关。政府（包括公安机关）必须接受检察院的监督。检察院职责不仅是监督政府，而且监督法院是否公正审判，监督检察院的部是否依法办案。 三、审查对象 看守所关押人是否合法关押，是否有超期关押，是否有不必要的关押。 即包括公安局提请的逮捕，也包括检察院、法院决定的逮捕。 多数逮捕是由公安局呈报检察院批准的。羁押必要性审查包括审查公安局报批材料是否真实和检察院批准逮捕是否得当。 四、审查的启动 《刑事诉讼法》没有规定对每一个被逮捕的人进行审查。公安局是根据检察院的批准逮捕人的，逮捕后检察
院再来审查一遍羁押是否必要，其结果必然是羁押正确。这种审查浪费人力，没有什么意义。 羁押必要性审查应当是有重点的审查。包括被动性审查和主动性审查。 被动性审查，被羁押人、辩护律师对羁押的必要性提出异议的，检察院必须开展羁押必要性审查。 主动性审查，即检察机关既可以依职权主动审查。鉴于检察院的人力、物力，主动审查羁押必要性的案件宜限制在一定范围。北京市海淀区检察院的做法是： (1)案情重大敏感、社会关注度高或者特殊主体(如70周岁以上老年人、未成年人或在校生)犯罪; (2)案件有后续补充侦查空间，检察机关在作出逮捕决定的同时引导侦查取证的; (3)具有刑事和解空间的轻伤害案件、交通肇事等过失犯罪案件; (4)案件定性存在争议，或者法律、司法解释、刑事政策等发生变化，导致不应继续羁押的;
驻村工作组管理制度 工作日志制度。工作组坚持每天据实记录学习、工作、意见建议和群众反映的热点难点问题等情况。乡镇党委每月、县活动办每2个月对驻村工作日志进行一次调阅，调阅情况作为考核驻村工作的重要依据。 公示公开制度。驻村干部的相片、姓名、单位及职务、联系电话要在公开栏公示，方便群众认识和沟通；工作组要定期公布驻村工作计划和完成情况，接受群众监督。 考勤请假制度。驻村干部每月驻村时间不少于20天，工作组长负责本组成员的考勤；乡镇党委负责工作组长的考勤，考勤情况每月5日前报县活动办。工作组成员驻村期间不得擅自离岗，原单位不得抽调或中途更换，驻村干部因病因事请假要逐级报批，并报县活动办备案。 调查研究制度。工作组要认真落实上级规定的职责任务，深入走访调研，广泛联系群众，了解掌握村情民情和群众关心的热点难点问题，有针对性地提出解决方案和措施，并形成专题报告报县活动办。 目标责任制度。工作组要因村制宜研究制定工作目标和帮扶计划，经乡镇党委审核后报县活动办。工作目标要进行分解细化，明确具体责任人、工作措施和完成时限，务求活动实效。 干部召回制度。对工作不尽职、基层不满意的干部，按照管理权限分别由省、市、县实施召回，并重新选派驻村干部，召回情况记入本人档案；对造成不良影响的，严肃追究干部本
人和派出单位的责任。 监督管理制度。县活动办成立专项督导组，采取电话询查、实地查看、明查暗访等方式对驻村干部出勤、履职、目标完成、日志记录等情况进行督导检查；县活动办对驻村干部实行动态管理，并建专项工作档案，作为年终考核的重要依据。 考核奖惩制度。驻村结束后，县活动办对工作组进行考核，考核结果记入个人档案，作为干部提拔使用和评先评优的重要依据。对工作成效突出，群众认可的下基层干部进行大力表彰；对不能完成工作任务，群众不满意的，取消工作组成员年终评优评先资格。
**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员 管理办法 第一条为了增强各级参与扶贫开发工作的责任感和紧迫感，充分发挥和调动工作队员的积极性和创造性，确保扶贫帮扶措施到村到户，改善生产条件，如期实现脱贫目标，把贫困村和贫困户自我发展能力推上一个新台阶，特制定本办法。 第二条驻村帮扶工作队必须遵守《**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法》中和各项规定，自觉接受县扶贫开发办公室（以下简称办公室）的领导、管理和监督。 第三条调动各方面的积极因素，大力加强贫困村基层组织、基础设施、基础产业建设，促进农业增效、农民增收、农村和谐，确保贫困人口如期脱贫，贫困村如期摘帽。 第四条工作组的主要任务是： 1、建设一个好班子。按照“德才兼备”的原则，配齐配强村支部班子，培养2名以上村级后备干部，把村支部建设成能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，带领群众致富奔小康的战斗堡垒。 2、制定一套好方案。驻村帮扶工作队要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求，全面落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，分类
施策，集中发力。 3、选准一条好路子。结合本村实际，制定好经济发展规划，并帮助村民发展经济项目，推进产业结构调整，发展壮大村级集体经济，促进农民增收，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。 4、创造一个和谐的社会环境。建立各项制度，推行村务公开，实行民主管理，保证工作有效运转，使村里的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道，大力加强法制教育的精神文明建设，促进乡风文明和社会和谐。 第五条工作队设队长一名，队长由后盾单位推荐呈报，由县扶贫开发办审核，县委组织部审批，队长同时担任驻点村党支部第一书记，负责驻点村的党建工作和本组队员的管理。 第六条工作队的工作由办公室负责领导和管理。 第七条工作队要接受所在乡镇党委的领导和指导。工作队所在村必须是乡镇党委领导的联系点，乡镇党委领导要深入到村与工作队研究有关事项，支持工作队的工作。 第八条工作队的队长可以列席乡镇党委的有关会议，并参与研究和决策驻点村帮扶等工作。 第九条工作队在驻村期间不再担负原单位的工作任务。原单位也不得随便将工作队员抽回机关处理业务工作，确实需要，须文字报告办公室批准方可离开工作岗位。
驻村工作组管理办法 为加强对驻村工作组的管理，做好扶贫开发“双到”工作，现根据区委、区政府的部署要求，结合帮扶单位和下罗村实际，制订本办法。 一、人员和时间安排 1、帮扶单位各自成立驻村工作组，工作组原则上由三人组成，包括组长1人，驻村干部1人，联络员1人。驻村干部从优秀股级干部中选派。 2、帮扶单位分别指派1名干部驻村开展工作，时间原则上不少于一年，可以定二年或一年一轮换。 二、工作职责 1、按照考评要求，贯彻本单位的帮扶措施，推动帮扶项目落实。 2、协助村两委推动各项帮扶政策的贯彻落实，密切联系单位干部挂扶的贫困户，及时掌握贫困户的思想动态，做好贫困户思想工作，指导、监督扶贫项目的实施。
3、争取扶持政策、筹措扶贫资金、监管扶贫资金的合理使用，确保扶贫资金不挤占、不挪用。 4、帮助排查和协助村两委解决驻村点存在的突出问题，维护农村社会稳定。 5、及时向挂扶联系领导和当地党委反映、汇报请示有关工作的进展。 6、做好在扶贫开发“规划到户责任到人”工作统筹城乡基层党建工作。 7、驻村干部负责上报季度报表、年度报表及年度工作或阶段工作总结，负责填写帮扶记录卡、电脑录入管理和撰写驻村工作日志。 8、联络员负责与合作帮扶单位、长沙镇、区扶贫办等有关部门的联系，做好上传下达工作。 三、工作纪律 具体要做到“五带头”、“五不准”。 五带头： 1、带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规； 2、带头学习政治理论和文化科技知识； 3、带头遵守村规民约； 4、带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率； 5、带头尊重当地干部和群众。 五不准：
1、不准参与封建迷信活动； 2、不准参与赌博活动； 3、不准收受当地老百姓土特产； 4、不准收受红包； 5、不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。 四、内部管理 1、驻村干部必须住在村里，与村干部同学习、同工作。 2、驻村干部要坚守岗位，除公休假外，其余时间不得无故离岗。因特殊情况必须离村的，须经单位分管领导和村支书同意批准。 3、干部驻村期间，其原单位的工作岗位、工资福利待遇等保持不变。 二○一一年三月八日
西部开发通道兰州至磨憨公路云南省武定至昆明段高速公路第八合同段 方案编制审批制度 中铁隧道集团二处有限公司云南武昆高速第八标项目部 2010年2月
方案编制审批制度 根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度： 1、安全生产组织设计编审内容。 ①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。 ②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。 ③编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。 施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。 ④脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。 ⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。 ⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。 2、特殊工程安全技术措施要求。 所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。 3、季节性施工的安全技术措施。 ①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。 ②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。 ③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。 4、安全技术措施落实。 ①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。 ②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。 ③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。 安全技术措施计划执行制度 安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。 1、编制原则。
人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行) 2016年02月02日 09:19:45 来源：检察日报 （2016年1月13日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十七次会议通过）第一章总则 第一条为了加强和规范羁押必要性审查工作，维护被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人合法权益，保障刑事诉讼活动顺利进行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规定。 第二条羁押必要性审查，是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。 第三条羁押必要性审查案件由办案机关对应的同级人民检察院刑事执行检察部门统一办理，侦查监督、公诉、侦查、案件管理、检察技术等部门予以配合。 第四条羁押必要性审查案件的受理、立案、结案、释放或者变更强制措施建议书等应当依照有关规定在检察机关统一业务应用系统登记、流转和办理，案件管理部门在案件立案后对办案期限、办案程序、办案质量等进行管理、监督、预警。 第五条办理羁押必要性审查案件过程中，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当保密。 第六条人民检察院进行羁押必要性审查，不得滥用建议权影响刑事诉讼依法进行。 第二章立案 第七条犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属、辩护人申请进行羁押必要性审查的，应当说明不需要继续羁押的理由。有相关证明材料的，应当一并提供。
第八条羁押必要性审查的申请由办案机关对应的同级人民检察院刑事执行检察部门统一受理。 办案机关对应的同级人民检察院控告检察、案件管理等部门收到羁押必要性审查申请后，应当在一个工作日以内移送本院刑事执行检察部门。 其他人民检察院收到羁押必要性审查申请的，应当告知申请人向办案机关对应的同级人民检察院提出申请，或者在两个工作日以内将申请材料移送办案机关对应的同级人民检察院，并告知申请人。 第九条刑事执行检察部门收到申请材料后，应当进行初审，并在三个工作日以内提出是否立案审查的意见。 第十条刑事执行检察部门应当通过检察机关统一业务应用系统等途径及时查询本院批准或者决定、变更、撤销逮捕措施的情况。 第十一条刑事执行检察部门对本院批准逮捕和同级人民法院决定逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，应当依职权对羁押必要性进行初审。 第十二条经初审，对于犯罪嫌疑人、被告人可能具有本规定第十七条、第十八条情形之一的，检察官应当制作立案报告书，经检察长或者分管副检察长批准后予以立案。 对于无理由或者理由明显不成立的申请，或者经人民检察院审查后未提供新的证明材料或者没有新的理由而再次申请的，由检察官决定不予立案，并书面告知申请人。 第三章审查 第十三条人民检察院进行羁押必要性审查，可以采取以下方式： （一）审查犯罪嫌疑人、被告人不需要继续羁押的理由和证明材料； （二）听取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、辩护人的意见； （三）听取被害人及其法定代理人、诉讼代理人的意见，了解是否达成和解协议； （四）听取现阶段办案机关的意见；
驻村工作组规章制度 一、请销假制度 （一）工作组成员要严格遵守驻村纪律,坚守驻村岗位,履行驻村职责,提高驻村质量,确保工作实效; （二）工作组成员有特殊情况需要离开驻村岗位的,组长向镇党委请假,组员请假1天以内向组长请假,请假3天以内断江镇分管小康驻村工作的领导请假,请假3天以上的需报请镇党委批准,并严格履行请销假手续,建立队员在岗在位常态化。 （三）严禁工作组成员在驻村期间空岗,确保不误工作。对所驻村群众反映较差的工作队员,将报请县委党建办进行调整。 二、学习制度 （一）驻村工作组成员要加强政治理论学习,在加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十八大一系列重要会议和文件学习的同时,要认真学习加强对省委、市委和县委文件的学习,努力提高自身的理论水平和业务水平。掌握好党对农村工作各项方针政策,并向群众宣传贯彻落实。 （二）工作组成员每月集中学习1次,并适时向镇党委、政府汇报工作。 （三）学习坚持理论联系实际,坚持集中学习与个人自学结合起来,要深入群众,联系群众,虚心向群众学习。 （四）组织形式多样的学习活动,促进工作组成员强化学习,提升素质。 （五）工作组成员除了记好学习笔记外,还要写好工作笔记和民情日记。 三、例会制度 （一）例会时间: ①工作组例会由工作组组长组织,每周根据情况召开组员例会; ②村工作例会,由工作组长、村支书、村主任共同组织,每月召开一次,与计划生育工作例会合并召开。 （二）例会内容: ①工作组例会汇报本周各项工作开展落实情况;根据本人分工需要提交会议研究的事项;制定下周工作计划。 ②村工作例会:对上阶段开展情况总结,布置下一步工作计划。 （三）例会规定:工作组成员及村干部不得缺席、不得迟到,确实不能参会的应向工作组长请假,否则视为缺席。 （四）例会要求:每次召开例会,都要认真听取情况汇报,研究分析问题,做好会议纪录。 四、工作纪律 （一）驻村工作组成员在镇党委的领导下积极开展各项工作。 （二）积极参加群众劳动,坚持原则,忠于职守,秉公办事。 （三）严格遵守群众工作纪律,尽心竭力为群众解难事、办好事,不得损害群众利益,并开展与群众交心谈心活动。 （四）严格遵守村里的财经纪律,协助村加强村级经费的监督和管理,做到专款专用。（五）掌握村“两委”班子的基本情况,并积极协助组织培养村级后备干部,增强“两委”班子的战斗力和凝聚力。 （六）积极完成县委、县政府和镇党委、镇政府下达给村的各项工作任务。 （七）严格执行廉洁自律规定,不得向基层提不合理要求,不得接受宴请和任何形式的礼品、礼金,不得酗酒滋事,不参与赌博。
某某驻邦达村工作队工作制度汇编 驻村工作队工作制度 一、严守纪律，驻村工作队队员首先要积极按照强基础惠民生活动的要求，遵守各项规章制度和纪律。驻村干部不准参与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，增进感情，排忧解难 二、认真学习，掌握好党和政府对农牧区工作的各项方针政策，熟悉党的各项支农惠农政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 三、维护稳定，与两委会一同搞好村安全稳定工作，维护社会稳定。坚决贯彻执行党的民族政策，及时有效排查化解矛盾纠纷，在反对民族分裂斗争中立场坚定，旗帜鲜明，加强民族团结，推进社会稳定。调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处置好信访案件，保持村社会稳定，依法治村。 积极帮助村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 四、建强组织。组织邦达村干部群众认真学习科学发展观和党在乡村的各项方针、政策，加快信息传递，创新活动方式和工作机制，引导村干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。 五、树立形象，要严格要求，树立良好的干部形象，掌握村
居两委班子的基本情况，对发现的村干部作风不好等问题要及时进行汇报，积极协助党组织培养村级后备干部，增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。 六、进行感党恩教育。深入开展“感党恩、算富帐、要稳定、求发展”主题教育活动。通过宣传党的惠民政策、讲述西藏的历史、组织群众唱红歌等方式引导群众感党恩，跟党走。 七、办实事解难事。认真倾听群众意见，广泛集中群众智慧，主动关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，集中力量大办群众看得见、摸得着的实事，采取物资帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能，提供致富信息，帮助解决生产资料、基础设施建设、供水、上学就医等方面存在的困难和问题，扶持发展科技、教育、卫生、文化等社会公共事业。 驻村工作队学习制度 一、学习方式：坚持集体学习和个人学习想结合； 二、学习时间：每周一集体学习一次，其余时间为个人学习； 三、学习内容：党的十七大五中全会、六中全会、中央第五次西藏工作座谈会、自治区第八次党代会、全区经济工作会议、昌都地委和八宿县委（扩大）会议精神，党的强农惠农政策、强基惠民活动文件要求、“三项活动”文件要求和和其他学习内容。 四、学习要求：认真组织、做好笔记、务求实效。