科技发展现状战略及主
要政策
Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
中国科技发展现状、战略及主要政策国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组
1998年3月
科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。
一、中国科技发展的环境
（一）世界科学技术的发展趋势
从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。
随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家着名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。
（二）中国科技发展的国内环境
中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。资源消
耗高，有效利用程度低。单位国民生产总值消耗的能源是日本的6倍、韩国的倍、美国的3倍；钢材、木材、水泥的消耗强度分别为发达国家5-8倍、4-10倍和10-30倍。能源利用效率仅为30%，比发达国家低20%。我国人均占有资源贫乏，人均耕地不及世界水平
1/2，人均森林面积为世界水平的%，人均水的占有量为世界水平的1/4，人均矿产资源为世界水平的1/2。铁、铜、石油、天然气、钾、硫、磷、铀等国家建设所需的大宗支柱性矿产资源明显不足。面对国际经济、科技竞争的严峻挑战和人口多、底子薄、人均资源相对短缺、环境污染日趋严重的国情，这种高消耗、低效益的粗放型增长方式将是难以为继的，加速经济增长方式从粗放型向集约型的战略转变已迫在眉睫。实现这一战略转变必须依靠科学技术，大力解放和发展第一生产力，加速科技成果向现实生产力的转化，切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，从而为科技的发展提供广阔的天地。
社会主义市场经济体制目标的确立，为科学技术的发展提供了良好的机制。随着经济体制改革的逐步深化，特别是国有企业改革的进一步深入，开始形成市场优化资源配置和公平竞争的经济运行机制，促进企业形成追求技术进步、节约资源、降低消耗、增加效益的内在动力，使企业真正成为科技开发、创新及产业化的主体。
中国科学技术在几十年特别是改革开放以来的发展和实践过程中，取得了许多宝贵的经验，其中首要的一条就是确定正确的科学技术工作指导方针。中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》中明确指出，我国科技工作的基本方针是：坚持科学技术是第一生产力的思想，经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰。为中国科学技术的发展指明了方向。此外，中国相继颁布实施了科技事业发展基本法和各专项法，如：科技进步法、技术合同法、专利法、商标法、着作权法、农业技术推广法和科技成果转化法等。建立了从科学研究到技术推广等各项法律制度，初步形成保护知识产权的法律体系，为我国的科技进步提供了良好的法律环境。
二、中国科技资源现状及配置
（一）科技人力资源
“八五”以来，我国专业技术人员数每年平均以3%的速度增长。到1996年我国共有专业技术人员万人，比1991年增长%。从专业技术人员构成看，教学人员占的份额最大，1996年为%，其次是工程技术人员，占%；卫生技术人员、农业技术人员和科学研究人员则分别占%、%和%。我国已经培养和造就了一支覆盖各个学科领域、具有相当水平和实力的专业技术队伍。
科技活动人员包括直接从事科技活动的人员和为科技活动提供直接服务的人员。1996年，我国共有科技活动人员251万人，其中科学家与工程师万人，分别比1991年增长%和%，科学家与工程师占科技活动人员的比重1995年达到%，比1991年提高了个百分点。从科技活动人员构成看，企业的科技活动人员所占份额最大，1996年为%，研究与开发机构和高等学校所占份额分别为%和%。企业科技活动人员所占比重1996年比1993年上升了近12个百分点，企业科技活动人员数增长31%，说明企业正在逐步成为科技活动的主体。
研究与发展人员包括直接从事研究与发展活动人员以及直接为R&D服务的人员。1996年我国共有全时R&D人员(折合成全时工作人员)万人年，其中科学家与工程师万人年，占%。
1996年，企业拥有全时R&D人员占全国总量的比重为%，研究与开发机构和高校的比重分别为%和%。企业R&D人员所占比重1996年比1993年上升近17个百分点，企业全时R&D人员数增长%，说明企业正在成为R&D活动的主体。每千个劳动力中从事R&D活动的科学家与工程师，1996年中国不足人，美国为人(1993年)，日本为人(1993年)，德国为人(1991年)，这表明在科技人力投入上我国与发达国家还有相当大的差距。
科学技术事业的生命力在于源源不断地输入新的人才，高等学校是培养未来科学家与工程师的摇篮。1996年我国普通高校在校大学生共计万人，研究生万人，分别比1991年增长%和%。1996年我国普通高校毕业生共计万人，研究生毕业数万人，分别比1991年增长%和%。
（二）科技经费
1.全社会科技资金投入状况。依据我国目前公布的统计数据(见表1、表2
和表3)，状况如下：
表1 全国科技经费筹集额单位：亿元
注：1996年统计范围增加了小型企业和其他部门的科技经费，若按1995年同口径计算，1996年科技经费比上年实际增长了%。
表2 全国R&D经费单位：亿元
注：* 按GDP的缩减指数计算
表3 国家财政科技拨款单位：亿元
关于科技经费等集额与国内生产总值之比。“八五”以来，我国科技经费筹集额绝对量逐年增加，1990年为亿元，1996年达到亿元，年均增长率为%。科技经费占国内生产总值的比值呈起伏变化的状态。1990年为%，1991年和1992年都超过2%，1994年回落至%，1995年和1996年更落至%。分析产生这种现象的主要原因，一是国内生产总值高速增长和统计口径发生变化，使得GDP统计数增大，而科技经费的增长速度相对较小；二是1993年开始采取的紧缩银根政策，影响了非政府资金和贷款对科技的投入。
关于研究与发展(R&D)经费与国内生产总值之比。我国R&D经费从绝对量看也呈逐年增加的趋势，1990年为亿元，1996年达到亿元，年均增长率为%。R&D经费占GDP的比重是国际上衡量一个国家科技投入和科技实力的重要指标。美、日、德等发达国家1995年此值在%～%之间。而我国这个数值从1990年和1991年的%，1992年和1993年的%，直落到1994年至1996年的%。这里面既有统计口径造成的不可比因素，也表明科技投入增长速度与国家财富积累速度的不同步，尚缺乏有效的政策、措施引导社会资金向科技发展流动。
关于国家财政科技经费占全国科技经费的比重。政府对科技投入的绝对量在逐年升高，国家财政科技经费支出1990年为亿元，1996年达到亿元，年均增长率为%。国家财政科技经费占全国科技经费的比重，1990年为%，1991年开始下降，1995年和1996年间基本保持在34%左右。这表明，政府在科技投入中的主体地位在弱化，但仍占居着重要位置。
以上三个比值情况表明，“八五”以来，我国经济发展的势头很好，全社会潜在的支持科技进步的实力在增长，但是全社会科技投入与国民经济的发展还未能实现同步增长。目前全社会对科技投入仍显得不能适应科技、经济发展的需求。
2、科技经费的构成。在全社会科技经费投入中，政府财政科技经费支出所占比重逐步下降，企业投入的比重不断上升，银行科技贷款有所增加，1995年新增货款余额达到80亿元。我国科技经费的来源开始发生了结构性的变化，以企业投入和政府财政支出为主渠道的全社会多渠道科技投入格局正在形成。在1996年全部科技经费筹集额中，政府拨款所占比重为%，银行贷款为%，自筹资金为%，其他渠道筹集额为%。在1996年企业技术开发经费筹集额亿元中，企业自筹占总额的%，银行贷款占%，政府拨款占总额的%，其他来源占%，横向技术性收入为%。企业自筹能力有显着增加。
3、科技经费投向。1996年，科研机构，企业和高校使用的科技经费分别为亿元、亿元和亿元。研究机构和企业使用的科技经费占全国使用总额的绝大部分，两者所占份额差不多，分别是%和%。高校使用的科技经费比重较低，仅为%。大中型工业企业技术开发经费支出亿元，占产品销售收入的%。
从研究与发展(R&D)经费的投向看，1996年我国R&D经费按执行部门分布，科研机构占%，企业占%，高校占%。较之1993年，企业R&D经费所占比重上升了个百分点，研究机构和高校所占比重分别下降了个和个百分点。上述经费投向状况反映出，企业的研究与发展活动逐步得到加强，开始成为我国研究与发展活动的主要力量。
3、科学研究与技术开发机构
中国的科学研究与技术开发机构主要由政府部门属研究与开发机构、高等学校及其研究与发展机构、大中型工业企业及其技术开发机构三类机构构成。“八五”以来，政府部门属研究与开发机构的数量变化不大，1990年为5416个，1995年为5421个；从事自然科学和技术领域科技活动的高等学校的数量变化较小，1990年为804个，1995年为766个，高校属研究与发展机构的数量变化也不大，1990年为1666个，1995年为1806个；大中型工业企业及其技术开发机构数增长较快，1996年分别为24061个和12033个，分别比1991年增长%和%，年均增长率分别为%和%。由此可见，企业的科技进步正在不断深入，大中型工业企业在我国科技活动中正在发挥越来越重要的作用。不容忽视的是，全国开展技术开发活动的大中型工业企业有11676家，只占全部大中型工业企业数的%，企业技术开发和技术进步工作仍有待加强。
三、中国科技发展成就
“八五”以来，中国科学技术发展取得了举世瞩目的成就。“八五”期间，全国取得省部级以上重大科研成果16万项；评选出国家科技进步奖、自然科学奖和国家发明奖共3046项，其中，获得国家科技进步奖的项目，都在国民经济建设中取得了明显的经济效益。1996年，全国取得省部级以上重大科研成果31099项，其中基础理论成果、应用技术成果和软科学成果占成果总数的比重分别为%、%和%。“八五”期间，我国国内申请专利授权量为187396件，其中实用新型专利授权量为150359件，都比“七五”增长两倍多。1996年国内申请专利授权量为39725件，其中发明专利、实用新型专利和外观设计专利占专利总授权量的比重分别为%、%和%。“八五”期间，全国在国内刊物上发表的论文数为510476篇，被国际着名的SCI、ISTP和EI三系统收录的我国科技论文数为100149篇。其中，1995年“科学引文索引(SCI)”和“工程索引(EI)”收录的我国论文篇数分别为13134篇和8109篇，我国在世界各国被收录的论文数排序中分别居第15位和第7位。
（一）基础研究成绩斐然
“八五”期间，我国基础研究获得了一批有国际影响的重大成果，如高温超导研究，证明定理的数字机械化方法，五次对称准晶的发现，胰岛素分子正确结构的形成，τ—轻子质量的精确测定，斯坦纳比猜想的证明，新核素合成及重要核素衰变纲图研究等成果获得国际学术界的充分肯定；具有较大应用背景的“光电功能材料研究”获得多项国际领先成果，一批新兴学科如生命科学、表面科学、纳米科学、非线性科学、认知科学以及地球系统科学等得到了迅速发展，极大地缩小了与世界先进水平的差距。
我国一批科学家获得了国际科学界设立的成就奖。200多名科学家担任了国际科学组织中的不同职务，为祖国赢得了荣誉。“八五”期间，一批不同领域的国际重要学术会议在我国举行，促进了我国与世界各地区的合作与交流。我国基础性研究的总体水平居发展中国家前列，少数领域的研究工作已进入世界先进行列。
（二）产业技术成果丰硕
解决了国民经济建设中的一批关键技术问题。“八五”期间，农业科技在推动传统农业向高产、优质、高效的现代农业发展中，发挥了作用。10种重要农作物新品种示范推广2亿
多亩，增产幅度在8%—10%以上。黄淮海中低产区域治理，粮食单产比“七五”平均增长%，油料增长%。冶金行业成功地进行了高炉氧煤强化炼铁等新工艺的研究开发并投入实际应用，使我国这一技术的总体水平跃居世界前列。化学工业在实现生产过程自动控制方面取得进展，实现了合成氨与尿素装置的优化控制和调度，为同类企业改造提供了经验；成功研制的氯碱生产过程优化控制和工艺故障诊断、预报系统，已推广到许多企业。机械工业开发出的4种具有自主版权的数控系统，促进了我国装备工业的自主发展。信息通信行业成功地开发出拥有自主版权的大型软件开发环境——青鸟系统，为发展我国的软件产业提供了技术平台和工业化生产手段。采用自主开发的准同步数字系列和同步数字光纤通信技术装备，建成了京沪干线和成都——西昌——攀枝花等光纤通信试验工程，为自主建设大容量、高速率光纤通信骨干网创造了条件。铁路准高速客运技术和重载货运技术的应用，筑路机械研制和高等级公路建设技术的推广，航道整治技术的突破，为改善运输“瓶颈”制约的状况做出了贡献。自主开发的大型露天矿成套装备、30万千瓦和60万千瓦亚临界火电机组、宝钢二期工程成套设备、大乙烯成套设备、大化肥成套装备等，提高了我国大型设备的技术水平，加快了大型设备国产化的步伐。
（三）社会科技进步成绩显着
“八五”期间在我国紧缺矿产资源及海洋资源的勘查和调查方面取得了一系列成果，为资源的合理、有效开发利用提供了科学依据。环境保护方面，我国在污水处理、固体废弃物的处理与处置、脆弱地区生态环境恢复、酸雨形成机理的认识和防治、全球气候变化等领域取得了许多具有较好实用性的成果。在医药卫生方面，乙肝疫苗等成果的推广应用，使乙型肝炎等传染病得到了控制；恶性肿瘤和心脑血管病等一些重大疾病的预防和治疗水平有了进一步的提高；生物技术研究成果向医药业转化，约开发出20多种基因工程药物。短期气候预报已初步形成了一个新的台风、暴雨监测、预报、服务技术体系，使我国台风暴雨的预报技术和能力有了明显提高。
（四）高技术研究进展明显
“八五”期间，我国在生物、信息、自动化、能源和新材料等5个高技术领域中取得一系列重大成果。其中，植物基因图谱研究、动植物转基因技术、基因工程药物和疫苗等技术取得了突破性进展。自主开发成功微米集成电路芯片制造技术和拉制成功8英寸硅单晶，使我国微电子技术向前迈出了一大步。研制成功的具有我国自主知识产权的大型程控交换设备，其主要性能指标达到或接近90年代国际水平，使国产程控机国内市场的份额由1992年以前的0%迅速上升到1996年40%左右，并且在一定程度上具备了参与国际市场竞争的技术基础；两系法杂交水稻通过300万亩区域性试验，比三系法增产10-15%，米质达到二级标准，使我国杂交水稻继续保持国际领先水平。6000米水下机器人海试成功，使我国具备了对全球97%的深海区进行探测的能力。具有我国自主知识产权的“曙光”系列计算机，高温气冷堆和快中子增殖反应堆、人工晶体、储氢材料等的研究开发进入了世界先进行列。
“八五”期间，我国高技术产品出口额达到亿美元。1996年为亿美元，比1991年提高了倍。高技术产品出口额占商品出口总额的比重和工业制成品出口额的比重分别为%和%。在10大类高技术产品中，计算机和通讯类产品的出口居首位，占高技术产品出口总额的%；生命科学类和电子类产品分居第二和第三位，比重分别为%和%；光电、计算机集成制造技术、武器、航空和航天等类产品在高技术产品出口中也占有一定的份额。但是，应当看
到，我国高技术产品出口尽管呈现加速增长之势，但还仍处于起步阶段。1992年OECD高技术产品出口额将达到了8100亿美元，其中美、日、德、英、法五国所占份额达85%以上。
四、科学技术发展战略与部署
（一）“科教兴国”和科学技术发展战略
科教兴国，就是要全面落实邓小平同志科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，
把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。
发展科学技术，必须坚持“依靠、面向”的指导方针，增强全民族的科技意识，动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场，注重技术创新，努力吸收和尽快应用世界上先进的适用技术，加速国民经济各领域的技术改造。在今后相当长的时期内，科学技术的发展要以大规模生产的产业技术和装备的现代化为主要方向，同时有计划、有重点地发展高新技术及其产业，稳定地加强基础研究，增加科学储备。
（二）战略目标和重点
“九五”期间和到2010年科技发展的目标是：
——努力改变经济的增长方式，真正使经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。2000年，科技进步对经济增长的贡献率从目前的30%左右提高到50%左右，劳动生产率较80年代有大幅度提高。到2010年，重点发展行业中的科技进步贡献率力争再增加10—15个百分点。经济发展较快的地区应高于全国平均
水平，实现较高的增长。
——到2000年，要力争攻克一批关系国计民生的关键技术，加强工程化研究，使全国主要工业领域，如基础工业、原材料工业、能源工业和高技术产业的技术达到国际80年代末或90年代初水平。到2010年力争使部分行业的主要技术指标接近当时的国际水平，缩小差距。
——大力发展高技术产业，使高技术产业的增加值及出口额的年增长率高于工业增加值及出口总额的年增长率。到本世纪末，要形成一批年产值过十亿、百亿的高技术企业或企业集团。到下世纪初，争取使微电子、通信、新材料、软件产业的主要产品能够满足国内市场的需求，并占有国内市场的主要销售份额。
——基础研究要争取在有优势的学科领域中取得突破。充分利用国际科学发展的资源，把科学的发现和技术的突破结合起来，推动学术研究和复杂技术系统中的交叉学科的研究发展，提高面向经济建设的工程技术应用研究的能力。建设一批国家重点科学和技术研究的基础设施。
——高技术研究要集中在新型能源技术、生物技术、高速信息网络技术、先进制造技术等重要的新兴领域。面向我国高技术产业中的关键问题，提高我国高技术的创新能力。选择有应用前景的高技术研究前沿进行跟踪，选择与我国特有的资源优势开发有关的高技术，为高技术产业的形成和21世纪初新兴产业的建立提供技术储备、技术支撑和必要人才。
——依靠科技促进人与自然的协调发展，将环境保护、生态平衡、资源利用统筹考虑并取得明显效果。提高人口素质，增强防病治病的手段。
——造就一批跨世纪的优秀科技人才，完成“九五”期间的科技队伍交替，并为下世纪科技发展奠定人才基础。形成以大企业为主吸收科技人才的环境，促进科技人才和科技成果共同转移到企业的新机制，把人才培养和经济发展紧密结合起来。
——逐步建立、健全适应和促进社会主义市场经济发展、符合科技自身发展规律的科技体制；进入21世纪时，要逐步建成科技组织结构优化、布局合理的研究开发体系；建立社会主义经济条件下的有效的技术创新机制；实现高效、协调的宏观科技管理和以法律法规为基础的科学化管理制度；形成在国家宏观调控下，以市场为主要手段的科技资源配置方式。
“九五”期间和到2010年科技发展的重点是：
——发展关键技术，促进产业技术进步
农业方面的首要任务是，要为缓解人口、资源、环境的三重压力，为粮食生产再增产1000亿斤，实现农民人均收入1200元目标，提供技术支撑。同时，要切实加强农业基础研究和发展高技术，注重高技术和常规技术的紧密结合，探明农业科学理论与规律，发展高产、优质、高效农业。
基础工业发展要把缓解“瓶颈制约”，促进国民经济持续、快速、健康发展作为目标。
重点发展有利于资源开发和节约、发挥资源综合优势、提高资源整体使用效益的关键技术。
支柱产业要立足于提高重点产品的市场竞争力，大力提高和鼓励技术创新，在降低成本、提高劳动生产率和产品质量上下功夫。要为我国技术装备上水平、传统产业改造和国民经济信息化提供有力的技术支撑。
高技术研究与发展主要侧重在五个领域，其中生物领域以发展农业、医用生物技术为重点；信息领域要在电子元器件(光电子器件)、通信广播电视、计算机软硬件等产业，开发出具有我国自主知识产权和技术与产品；制造领域要重点突破现代设计技术、综合自动化、精密成形与加工技术以及系统管理技术，以提高制造业的生产管理水平；新材料领域重点解决复合材料、陶瓷材料等新材料的设计、改性、制备技术，以及超导材料及应用技术等。
——推动科技成果转化和高技术产业化
要重点支持在农业、基础工业、支柱产业以及环保产业等领域，建设若干具有一定规模和技术含量高的重大科技产业化工程。通过对已有科技成果的重组配套、系统集成，或以引进技术的消化吸收与自主开发相结合的方式，推动形成一批由新技术支撑，对产业发展能够起到典型示范作用的先导产业群，加快高技术产业发展，带动传统产业技术水平提高。
要使企业的新产品、新技术开发能力有较大的提高，使企业成为科技成果转化和应用的主体。选择一批有条件的大型企业或企业集团建立技术中心，并鼓励和支持高校、科研院所的科技力量以各种形式进入技术中心。加强成果转化过程中的工程化研究，以解决产业发展中的关键技术、共性技术和重大成果转化中的工程化问题，“九五”期间，将利用国内外资金，建设一批国家工程技术研究开发中心。鼓励部分科研机构转变成从事技术咨询、技术服务的中介机构，为广大中小企业的研究开发服务。
——加强基础研究和科研基础设施建设
“九五”要继续增加自然科学基金以支持基础研究。基础研究要为经济长远发展服务，
自然科学基金项目要在资助面上研究项目和自选课题的同时，把一些与未来新兴产业联系密切的交叉学科领域作为资助重点。并要选择一些我国有优势、有基础、处于国际前沿的项目纳入国家重点科技计划。科研基础设施建设方面，要在对已有国家重点实验室进行调整、充实、提高的基础上做好工作；确保科研教育信息网、国家专利信息系统的建设；根据国力的可能和工作进程，适时地建设若干重大科学工程。
——深化科技体制改革，促进经济与科技的结合。
在深化经济体制改革基础上，加大科技体制改革的力度。坚持实行“稳住一头，放开一片”的方针。除少数院所外，大部分科研院所要通过多种形式与企业结合；在开发型科研院所中推进企业化管理，采取鼓励政策，促使一些有条件的科研院所，逐步发展成为高技术企业，探索建立一种与社会主义市场经济相适应，符合科技发展规律，有利于科技经济密切结合型的科研生产体制。
要保持和稳定一批精干科研力量从事基础研究、社会公益性研究和国家重点科技项目研究工作，从资金投入、设施建设等方面予以重点支持。在重点科技项目管理中，继续倡导开放、流动、联合。
加快科技管理体制改革，转变政府职能。要充分发挥中央、地方、行业的积极性，在宏观管理、政策调控前提下，组织各方面力量，在不同层次上相互衔接、补充、配套。国家科技发展计划重点安排基础性研究和公益性研究，跨部门、跨行业、多学科，对国民经济和社会发展起关系和支撑作用的重大科技项目，对未来新兴产业发展起重要支撑作用的高技术研究等。地方科技发展计划重点是为地区经济协调发展的总体目标服务，为区域经济的振兴提供科技支撑。行业科技发展计划的重点是推动行业的科技进步，解决行业发展中的共性技术，切实推进高技术对传统产业的改造。
加强科技计划管理，形成由科技界、经济界专家参加对政府财政科技经费使用状况和国家重大科技计划的执行进行评估审议的机制。
——加快人才培养
要大力培养跨世纪的高素质的研究人才，特别是培养能创立学派，并把众多一流人才集聚在周围，可领导大型科研工程的“帅才”；要注重培养专业知识扎实，工程设计能力强，实践经验丰富的开发型人才，以及市场经验丰富、既懂专业又善营销的高级管理人才和有专业知识兼有领域知识的复合型人才。
——做好科学技术知识的普及工作
科学技术知识的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志。要通过公民义务教育和新闻媒介宣传，加强对全社会的科学知识普及，创造一个崇尚科学精神的良好社会环境，推动精神文明建设；大力宣传科技成果，以及科学技术向现实生产力转化的渐进过程和内在规律，树立对发展科技的正确认识，增强民众的科技意识，推动先进技术的运用。
（三）战略部署
根据“科技兴国”和科技发展战略，我国目前现有的国家科技计划是按照三个层次来进行整体部署的。其中，属于第一层次面向经济建设主战场的科技计划有9个，属于第二层次的高技术及产业化计划有3个，属于第三层次的基础研究计划有4个，具体见表4。
表4 国家主要科技项目计划简况一览表
按照科技计划的资金来源，现有的科技计划大致可以分为两类。一类是以国家财政经费支持为主的计划，如科技攻关、基础研究计划等；另一类则是国家政策引导、以金融机构贷款与承担单位自筹资金为主的计划，如火炬计划、星火计划等。
我国现有的科技计划在计划设置和管理上主要有以下几个特点：
一是从计划体系上看，科技计划按照科技工作面向经济建设主战场、发展高技术及其产业化、稳定基础研究这三个层次进行部署，初步形成了覆盖整个科技活动的科技计划体系。专项科技计划虽然多数只是研究、开发与产业化链条上的一个环节，但各计划之间可以相互补充，以形成一个整体。
二是从计划内容上看，多数专项计划为涵盖学科领域或行业面较宽的综合性计划。同时，由于某些计划在目标设定，项目安排上沟通不足，存在着一定程度的重复设项、资源浪费现象。
三是从计划的组织实施上看，为了保证国家重点科技项目计划的顺利实施，有关部门针对不同计划特点，制定了相应的管理办法和严格的项目咨询、评估管理程序。除个别计划外，大多数科技项目计划的承担者为全民所有制科研机构(包括大学中的科研部门)和国有大中型企业。
五、中国主要科技政策
随着社会主义市场经济体制和建立的不断完善，我国政府推动科技进步的职能发生了巨大变化，逐渐由直接的行政干予，转向宏观政策指导和良性环境的创造。
（一）科技进步法制
科技法制建立是推动我国科技体制改革和科技进步事业的重要保障。近年来，为了适应科技和经济的发展需要，全国人民代表大会常务委员会先后审议通过了《中华人民共和国科
学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》，并在建立知识产权制度方面进行了大量、卓有成效的工作。
《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称科技进步法）于1993年7月由八届全国人大常委会第二次会议审议通过。这是我国历史上第一部科学技术基本法。立法坚持以经济建设为中心，坚持科学技术是第一生产力的战略思想，抓住改革开放这条主线，着重解决科技与经济结合中的关键性问题，并注意向国际规范靠拢。该法分10章62条。其中，第一章规定了立法宗旨，明确了推进科技进步的指导思想和科学技术在现代化建设中的战略性地位，确定了我国发展科学技术事的基本方针和基本政策；第二、三、四章按照科学技术发展三个层次的战略布局，把经过实践证明是成功的指导原则、主要政策、运行机制和重要制度，上升为法律规范；第五、六、七章分别对科研机构改革、调动科技人员积极性、增加科技投入、完善奖励制度等涉及我国科技进步的关键环节和重大问题做了规定；第九章按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则，明确了科技进步活动中若干突出问题的法律责任；第十章是附则。
《促进科技成果转化法》（以下简称《转化法》）于1996年5月由八届人大常委会第十七次会议审议通过。这是一部以促进科技成果转化为现实生产力，加速科技进步，推动经济建设和社会发展为宗旨的单行法律。《转化法》提出了政府、企事业单位和个人在科技成果转化活动中应当遵循的原则，即坚持面向经济建设的原则。坚持以政府引导和市场推动相结合的方式，加速科技成果转化。该法第一次以立法的方式提出促进科技成果转化的保障措施，对增加政府投入、扩大科技贷款规模、建立科技成果转化风险基金、实行税收优惠、健全科技信息网络等做出规定。
知识产权制度是保护科学技术和文化艺术成果的基本法制，也是建立社会主义市场经济秩序，改善对外经济、贸易、科技交流合作环境与条件的重要措施。我国知识产权制度主要包括：着作权制度、计算机软件保护制度、专利制度、农业化学物质产品和药品行政保护制度、商标制度、反不正当竞争制度等六方面内容。相应法规参见表5。
表5 知识产权制度相应法规简况
（二）科技投入政策
逐步提高科技经费投入的总体水平，是促进科技进步、保障科学事业发展的重要举措。近年来，各级政府在不断增加科技投入方面进行了积极努力的工作。
——保证财政科技经费的持续、稳定增长。国家财政在财政收入占国内生产总值比重不断下降的困难境况下，通过优化支出结构，保证了财政科技经费的稳定增长。“八五”期间，国家财政科技经费支出的年均增长速度达到％，高于同期财政收入的年均增长速度，比“七五”财政科技支出年均增长高出约10个百分点。1990年至1996年，国家财政科技经费占国家财政总支出的比重，基本保持在％左右，同一些财政状况远优于我们的发达国家相仿佛，高于以“技术立国”着称的日本(美国是%，瑞士是%，法国是%，日本%)。此外，国家财政支出中还有一些属于科技投入性质或与科技发展密切相关的支出，分列在不同预算科目中。这些支出，随着支出总规模的加大而不断增加。如：国家财政预算安排的挖潜改造资金，“八五”期间总规模达到亿元，年均增长速度达到34％；1996年开始，中央财政拨专项资金，对国家级重点新产品开发进行补助；中央财政与地方财政安排专项资金引进和推广先进适用的农业技术等等。
——改进投入方式、提高资金使用效益。国家财政不再对科研单位按比例增加事业费，而采取有保有压的经费分配政策。在确保重点前提下，对财政科技经费中的科学事业费增长部分，按科技体制改革的要求进行调节，增加了对基础研究、农业和社会公益研究的投入，并专项支持综合研究和开发能力较强的国家重点研究单位的发展。以财政周转金的方式，支持一些技术力量雄厚、对产业技术发展有较大影响的科研院所进行技术开发和成果转化，促进科技与经济的结合，提高财政资金的使用效益。
——采取优惠财税政策激励企业投入。按照财政部有关规定，企业用于技术开发的各项费用可以在成本费用中列支；对技术开发投入增长幅度在10％以上者，可按实际发生额的50％抵扣应税所得；对企业为科技开发购置的关键设备、仪器，在一定数额内，可摊入管理费用。
（三）引导产业技术发展的相关政策
定期发布技术发展信息和相关政策，引导产业技术进步，是加强宏观调控的有效方式。1985年5月，国务院发布了能源、交通、运输、通信、农业、消费品工业、机械工业、材料工业、建材工业、城市建设、村镇建设、城乡住宅建设及环境保护等12个领域的技术政策，此后，又陆续出台了信息技术、生物技术、海洋技术等三项技术政策。这些政策对指导“七五”、“八五”重点领域发展，促进其技术上台阶，产生了重要影响。为施行促进科技进步的财税、金融政策提供了依据。1993年8月，国家计委会同国家科委、国家经贸委联合发布了《九十年代我国经济发展的关键技术》，提出了35项与国民经济上台阶密切相关、对产业发展有深远影响的国家关键技术。这一举措，较好的体现了我国集中有限财
力，有选择地发展的意志倾向，在国家“八五”重点科技项目计划的后期调整和“九五”计划的研究制定中发挥了指导作用。1997年下半年，国家经贸委发布了《“九五”国家重点技术开发指南》提出了工业生产八个重点领域中的166项关键性技术，以推动技术的开发与创新。这一举措在国内企业界产生了积极影响，引起了国外企业界的普遍关注。
政策信息发布在我国方兴未艾，并逐渐向科学化、制度化方向迈进。就目前情况看，还有许多需要调整和完善的地方。从信息发布的管理看，由于缺乏技术发展政策的顶层设计和发布部门间的交流、沟通，出现了一些信息重复、矛盾、政出多门的现象，影响了信息质量和权威性；从发布的信息量看，还缺乏诸如国内外产业技术发展动态、促进产业技术进步的政策、法规信息以及明令禁止的技术信息等；从信息发布的周期看，信息发布尚未形成制度，发布的内容还无法适应技术的飞速发展。
（四）促进科技进步的税收政策
运用税收政策来促进科技进步，是目前世界各国共同采取的重要策略。改革开放以来，我国逐步建立起一套基本适应社会经济发展的税收制度，并按照国家产业政策和科技进步的要求，对某些产业、领域实施了一系列税收优惠。其中涉及科技发展的政策主要有七个方面。
——鼓励新产品开发、促进产品更新换代的政策。1995年国家级重点新产品减免税政策取消后，为鼓励企业和科研机构技术创新，开发出具有国际、国内先进水平的新产品，中央财政从1996年起，划拨专项资金用于对国家级重点新产品的补助。
——促进科技成果转化的政策。为了加速科学技术向现实生产力的转化，国家对企、事业单位的技术性收入酌情给予减免税的优惠。包括：对科研单位的技术转让收入免征营业税；对科研单位、大专院校的技术转让、技术咨询、技术培训、技术服务、技术承包、技术出口的所得暂免征所得税；对新办的科技咨询、信息业企业，在一定期限内免征所得税；对其他企事业单位技术转化及相关的技术咨询、技术服务、技术培训收入在一定限额内暂免征所得税。
——支持科技事业发展的政策。对科研单位的科研设施建设投资、科研单位实施国家重点科技项目计划的基建投资以及科研单位建设科技人员住宅的投资、企业技术中心的建设投资，予以固定资产投资方向调节税零税率的免税照顾。对科研机构、学校、企业技术中心、国家工程研究中心，在一定条件下进口国内不能生产的科研、教学用品，免征进口关税、进口环节增值税、消费税。对科研单位从经费自主年度起，在一定时限内，免征房产税和车船使用税。
——推动企业技术进步的政策。激励企业科技投入：允许企业将研究开发费用在成本中列支；对企业研究开发费用年增长幅度在10％以上者，按实际发生额的50％抵扣应税所得；对技术开发用设备、仪器单台价值10万元以下的，可摊入管理费用。改善企业技术开发条件：对企业科研单位直接用于科学研究、科学试验的进口仪器、化学试剂和技术资料，免征进口环节增值税，并享受减免关税的优惠。推动企业设备更新：允许企业自主选择较短的折旧年限，对技术进步快的企业实行快速折旧方法。
——促进高新技术产业发展的政策。对经国务院批准成立的高新技术开发区内，认定为高新技术企业的，可减按15％的优惠税率征收企业所得税，并规定在开办之日起两年内免征所得税。
——鼓励引进国外先进技术的政策。经济特区和经济技术开发区内的外商投资企业，凡属技术先进的，可在较长时间内减免所得税。
——调动科技人员从事科学研究积极性的政策。对省级人民政府、国务院部委以上机关颁发给科技人员的科学技术成果奖，免征个人所得税。
（五）科技金融政策
金融支持科技发展是从技术改造贷款起步的。截止1996年银行对企业的技术改造贷款余额已达到4357亿。其中“八五”期间，贷款规模年均增长率达到30％，远远超过“七五”期间的％。技改信贷的投放，加快了企业技术进步和经济结构的调整步伐，为国民经济持续、快速、健康发展做出了贡献。
为了支持科技成果的转化，1984年，中国人民银行在信贷计划中开辟了科技开发贷款项目，其贷款规模逐年增加，已由开办时的2000万元发展到1997年的80亿元，1996年的贷款余额达到276亿元。科技开发贷款对促进科技成果向现实生产力的转化起到了重要的推动作用，它与国家财政科技经费、企业自筹资金共同构成我国科技投入来源的三大支柱。
“八五”后期，为了加大成果转化的投资力度，促进高技术产业化，国家开始在相关重点科技项目计划的投资中引入信贷资金。1995年到1997年的三年时间内，共安排专项贷款17亿元。其中国家政策性银行贷款10亿元。商业贷款7亿元，初步形成国家进行风险投入，金融机构、企业多渠道筹资，风险共担、利益结合的投资机制。
由于存在着科技项目风险性和银行贷款稳健操作间的矛盾，同时，信贷资金的特点也注定了其很难将高风险与高效益挂钩，所以，银行对用于风险性较高的科技项目贷款一直执比较审慎的态度，为此，对一些风险高、投资大、影响面广的重大成果转化项目，要研究分担银行投资风险的有效措施，调动金融机构投资的积极性。
（六）未来科技政策展望
未来一段时间内，我国仍应把促进科技事业发展、实现科技资源合理配置、加强科技与经济的结合，作为科技政策追求的目标，主要应在四个方面得到发展。
——建立健全促进科技进步的法律法规体系
完善知识产权制度。保护专利权人的合法权益，建立公平、合理、有序的市场竞争秩序，抵制专利侵权等不正当竞争行为。鼓励知识产权所有者有偿转让知识产权或以知识产权作价入股。研究政府投入所形成知识产权的归属和权益代表人问题，制定相应办法，促进国家重点科技成果的推广应用。
建立技术信息发布制度。根据国际产业技术发展趋势、国内科技开发状况以及市场需求变化，有关部门在国家产业政策指导下，协同对产业技术发展战略、关键技术领域等进行适时调整，定期发布鼓励发展及限制淘汰的技术和装备目录、技术装备引进指导目录等技术政策信息，以加强国家宏观调控对企业微观经济行为的有效引导。
制定鼓励技术服务中介组织发展的政策法规和行为规范。鉴于技术中介服务组织在沟通政府、企业、科研机构和市场中的重要桥梁作用，为了促进其健康发展，应建立适应社会主义市场经济要求的技术服务中介组织从业人员标准，依法对从业人员进行培训考核和资格认证，规范其中介服务行为。
加强对新产品技术标准、计量标准的制定。参照国际规范，加强对新工艺、新产品有关技术标准和计量标准的制定工作，并及时对原有的产品、工程设计规范进行修订，促进新技术的推广应用。
——提高科技投入的水平
在继续保持国家财政科技经费的持续、稳定增长基础上，把增加科技投入的重点放在提高财政资金使用效益、激励社会投入上。财政的科技投入将主要用于基础研究和为科技、经济长远发展战略目标服务，具有公益性质的研究开发项目，用于对产业技术进步有重要影响的关键、共性技术的研究开发。经费使用方式，要逐渐由拨款转变为项目资助、风险补贴、资本金注入等。以此来保证重点项目的投资强度，发挥财政资金的引导作用。运用优惠的财税政策诱导、刺激企业对科技开发的投入，除引导企业用好、用足现行的投入激励政策外，要鼓励企业增加技术储备投入，使其能够从销售收入中提取一定比例的资金，建立技术研究、开发储备金，为企业的长远发展，提供动力、储备后劲。通过贴息、担保、风险抵压等方式，调动金融机构支持科技成果产业化的积极性，使信贷资金更好的为科技进步服务。
——促进科技资源的优化配置
将基础研究、公益性研究机构在技术转移所得、科研基础设施建设和科研仪器、设备购置等方面的税收优惠，作为一项长期不变的政策坚持下去，以贯彻中央“稳住一头”的战略方针，为科技事业发展创造良好的环境。
在健全资产评估制度、完善社会保障体系的基础上，促使开发型研究机构以多种方式与企业联合。如，通过资产划拨、兼并等方式进入企业；通过成立有限责任公司或股份制改造，转制为科技型企业；通过兼并、股份制、合并等方式，组建成为以科研机构为主体，科研生产相结合的企业等。国家要在人员安置、资产重组、财政科技经费的使用方面，制定促进联合的政策措施。逐渐废止那些影响科研机构技术扩散和技术发展的政策。
鼓励企业建立和完善研究开发机构，鼓励企业与科研机构合办工程研究中心，鼓励中小型企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，强化企业技术开发的主体功能。
发展技术服务中介组织，提高资源配置效益。委托资深中介服务机构作为国家重点科技项目计划的组织者，为项目承担单位提供规范服务，促进国家重大科技成果的推广应用。通过中介组织开展技术咨询、技术评估、技术转让、技术信息服务等活动，加强技术供需之
间的沟通，加速科技成果的应用和推广。发挥技术开发商在技术、资金、市场等方面的纽带、桥梁作用，以优质的中介服务，促进技术、人才、资金等资源的优化组合，推动科技成果产业化。国家对技术中介服务组织推动成果转化所需资金要给予信贷政策上的支持，对其技术服务性收入要制定相应的税收优惠政策。
——促进高新技术产业化
高新技术产业化要积极利用多元化的融资渠道。一是以国家重点科技计划形成的成果和部分资金投入，在社会上进行项目的直接和间接融资，按项目资金的比例享受资产权益，分担投资风险。二是创建高技术产业风险投资基金。国家投入一定量的引导资金，通过相应法规，吸收社会资金参与创建和经营，以资本金投入的方式，支持“创业阶段”的新兴企业发展。三是对成熟的高技术企业的股票上市标准进行调整，鼓励高新技术产业的直接融资。
国家基础设施建设、政府投资兴建的项目以及用财政经费购置的办公设备等，在同等优先的原则下，提倡使用国产化设备或装备。对使用国内研制开发的先进技术产品，由银行提供优惠的买方信贷。以此来发展具有我国自主知识产权的技术和产品，启动、培育创新市场。
加强高新技术开发区的建设，以完善的基础设施，优质的社区服务，科学的管理方式为高新技术的孵化、成长创造良好条件。
XXX公司三年发展战略规划 一、3年发展计划 （一）公司整体发展战略 公司秉承“拼搏进取、求真务实、用户至上、创造价值”的经营理念，恪守“科技创新求突破，拓展市场谋发展，广纳贤才增实力，加强管理创效益”的经营方针，通过持续实施以人为本、创新发展等战略，全面整合各类资源，为客户提供卓越的系统解决方案和优质的服务，实现从区域品牌到优势品牌的转型，促进企业可持续增长。 公司通过持续强化研发创新和科学优化项目管理两大核心竞争力，结合系统集成行业的发展趋势、紧紧抓住“高速公路机电”、“物 联网”、“智慧城市”建设等机遇，实施立足高速、服务吉林的发展战略，力争在三年内成为在高速公路机电领域中最优秀的系统集成解决方案供应商之一。 在未来发展过程中，公司将在巩固现有产品与服务优势的基础上，逐步加大重点业务领域的研发投入，致力于完善并加强公司在高速公路通信系统、高速公路监控系统及高速公路收费系统所在领域的技术优势，充分利用产品、技术、人才、管理、经营模式以及已有的客户优势，不断增强核心竞争力，将应用行业做深做透、市场地域做大做广。 公司将以公司发展战略为导向，实现公司持续、快速、健康发展，
力争销售收入和盈利保持较高速度的增长，公司综合竞争力在三年内进入省内行业第一梯队前列，实现销售收入3亿。 （二）主营业务发展计划 过去的几年，公司通过参与高速公路机电信息网等国家重点工程和项目建设，为公司主营业务发展优势领域、树立企业品牌、积累项目资源起到了推进作用。在此基础上，为实现公司发展战略和经营目标，公司将坚持“区域扩张、行业拓展、服务延伸”的业务发展战略，巩固行业领先的市场地位。 1、在现有系统集成解决方案优势的基础上，公司将重点围绕高速公路机电系统领域，继续加大对机电设备控制技术、智能车牌识别技术、多媒体网络中控技术等的研发投入，始终保持技术的领先性与模式的创新性； 2、在业务领域上，公司将以高速公路机电项目、智慧城市建设、国家加大对东北地区公路等基础设施建设为契机，加大对政府机构、公共事业部门等公用领域的业务拓展，重点开拓具高附加值、高可靠性的系统集成市场； 3、在国内市场的拓展上，公司将完善和加强市场营销和客户服务网络建设，与产业链上下游客户协作共赢。依托骨干架构进行区域市场的扩张，强化与现有客户的长期合作关系，形成以吉林为中心，东北地区为重点市场，辐射华北地区的营销管理格局。在此基础上，公司将选择合适的时机进入潜在市场，突破区域限制，实现快速拓展，进一步扩大公司的市场占有率；
完井技术国内外发展现状分析 第1章前言 1.1 现代完井技术发展现状 完井工程是衔接钻井和采油工程而又相对独立的工程，是从钻开油气层开始，到下套管注水泥固井、射孔、下生产管柱、排液，直至投产的一项系统工程。完井设计水平的高低和完井施工质量的优劣,对油气井生产能否达到预期指标和油田开发的经济效益有决定性的影响。 近十多年来,国内外完井均有了较快发展,并已发展成为独立的学科。除常规井完井技术日益完善外,其他特殊井完井也得到了很大发展,如水平井完井、复杂地质条件下的完井、小井眼完井、分支井完井、深井超深井完井、现代智能完井、膨胀管完井等。国内在完井技术方面虽然取得了一些进步,但是与国外相比,完井技术还有很大差距,特别是在不同储层选择合适的完井方式、水平井完井、欠平衡井完井、小井眼完井、分支井完井,从而影响了油气井的产量及经济效益。 1.2 本文的主要研究内容 1．查阅现代完井技术方面的文献，对各种完井技术现状进行综合性分析： (1)射孔完井技术； (2)割缝衬管完井技术； (3)砾石充填完井技术； (4)膨胀管完井技术； (5)封隔器完井技术； (6)智能完井技术。 2. 调研国内外最新完井技术现状，重点分析国内外现代完井技术现状、最新进展、应用成果以及发展趋势等,并对国内完井技术方案实施的可行性和完井技术的研究方向作初步预测和探讨。
第2章常规完井技术 完井方式的选择主要是针对单井而言。虽单井属于同一油藏类型，但是所处构造位置不同，所选定的完井方式也不尽相同，如油藏有气顶、底水，若采用裸眼完成，技术套管则应将气顶封隔住，再钻开油层，而不钻开底水层。若采用射孔完成，则应避射气顶和底水。又如油藏有边水，套管射孔完成时，油田开发要充分利用边水驱动作用，避射开油水过渡带。下面主要介绍常用的几种常规完井方式[1]。 2.1 裸眼完井技术 裸眼完井方式分先期裸眼完井方式、复合型完井方式和后期裸眼完井方式三种。 先期裸眼完井方式（如图2-1）是钻头钻至油层顶界附近后，下套管柱水泥固井。水泥浆上返至预定设计高度后，再从套管中下入直径较小的钻头，钻穿水泥塞，钻开油层至设计井身完井。 复合型完井方式（如图2-2）是指适合于裸眼完井的厚油层，但上部有气顶或顶界邻近又有水层时，可以将技术套管下过油气界面，使其封隔油层的上部，然后裸眼完井，必要时再射开其中的含油段。 后期裸眼完井方式（如图2-3）是不更换钻头，直接钻穿油层至设计井深，然后下套管至油层顶界附近，注水泥固井。固井时，为防止水泥浆损害套管鞋以下的油层，通常在油层段垫砂或者换入低失水、高粘度的钻井液，以防水泥浆下沉。 图2-1 先期裸眼完井示意图 1—表层套管 2—生产套管 3—水泥环 4—裸眼井壁 5—油层
目前企业经营战略基本情况、挑战和对策 经济全球化使得国家、地区之间的联系更加紧密,贸易往来更加深入,全球市场的形成,使得各国的市场竞争更加激烈,要在这样的情况下生存,就需要找谁自己的位置,实行企业经营战略管理。战略主要是指重要、全局的谋划,在当前的企业经营中,其主要描述企业为了实现自身的目标,拟定和评价各种实现目标的方案,并最终选择可实行方案的过程。在市场经济条件下,企业的战略是指企业根据内外环境、资源状况,总体谋划企业发展目标、手段,实现自我发展的战略决策的结果,企业的规划和基础都建立在企业战略的基础之上。笔者结合自身经验,介绍了企业经营战略基本情况,指出了其面临的挑战,进而提出了相应的对策,希望能够促进企业在全球化背景下的生存和发展。 1.企业经营战略管理基本情况分析 作为企业的职能战略形式,经营战略从属总体战略,应该和企业总体战略要求相一致,并对其予以支持。然而,在某些特定时期,经营战略也具有独立性,对企业总体战略制定、实施产生了很大的制约作用。企业战略和经营战略是相互协调的关系,经营管理者通过对企业长期发展问题的把握、既定战略指导思想、企业内外经营环境的方面的考虑,会制定服务于长期经营全局的总体目标。企业经营战略管理主要包括如下几个方面的特征:其一,趋利避害,战略管理本身是为了企业的长远稳定发展,为此,企业需要发现自身的优势、劣势,发挥长处,弥补不足,以寻求发展的机会。其二,全局导向,战略管理着力于长期发
展,并不是当前的得失,为此在企业发展的很长时间内,战略管理都是十分重要的内容。其三,持续循环,战略管理需要综合考虑既定发展目标、内外部环境变化、突发状况、市场走势等诸多方面的问题,为此,需要在适当的时候对战略管理进行调整,从这里我们可以看出来,战略管理是一个持续、动态的过程,且在不断深化。其四,未来导向,现在是企业的基础,而未来是企业的希望和方向,战略管理要做的就是为企业未来发展提供导向和途径,以使企业的目标、方向更加明确。 实现企业经营战略管理对企业的发展有着至关重要的作用,这主要可以体现在如下几个方面:其一,实现资源优化配置,若是在企业的经营中出现了对自身不利的情况,可以根据经营战略管理规划、方案等尽快将其处理。从这点我们可以将战略管理看作一个监控的过程,其不但对掌握的内部资源进行分析和善用,而且对企业的外部资源进行争取和借力。在企业的总体发展中,战略管理会对发展中存在的沟通不畅、制约状况等予以有效地解决,进而优化企业的资源配置,实现资源的合理流动,发挥对自身的利好作用。其二,提升协调组织能力,企业经营管理具有全局导向和未来导向,其对企业的发展带有建设性的监督和方向把控,而其实际的管理是一个复杂的过程,企业的各个环节都是其把控的方面,提升企业的经营战略管理,能够顺畅各个环节之间的关系,使企业各个部门、环节之间的协调组织能力增加,避免那些不合实际的决策产生,以企业实际为基础制定科学决策,实现企业的长远发展。其三,完善企业内部机制,企业的经营战略往往建立在企业实际、行业发展、资源配置、消费取向等基础之上,善用企业经营管理
中国科技发展现状、战略及主要政策 国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组 1998年3月 科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。 一、中国科技发展的环境 （一）世界科学技术的发展趋势 从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进
程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。 随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家著名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。 （二）中国科技发展的国内环境 中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。资源消耗高，有效利用程度低。单位国民生产总值消耗的能源是日本的6倍、韩国的4.5倍、美国的3倍；钢
制造厨房健康产品，提升人类生活品质 ---浙江爱仕达公司经营现状及未来发展战略
目录
1 公司基本情况 爱仕达公司始创于1987年，经过十余年的创业与发展，目前已发展成为集科研开发、生产制造、市场营销、信息集成于一体、装备国内外先进设备和最新技术、建立现代企业公司运营机制的中国最大不粘系列厨具生产基地。拥有位于香港、上海、深圳、宁波、台州、湖北等地的六家全资子公司，从事不粘锅、压力锅、焖烧锅、小家电四大炊具系列产品的研究、开发设计、生产及销售等职能的综合性企业。爱仕达公司是全球最大的化工跨国企业公司——杜邦公司“特富龙”产品的特许制造商，企业通过ISO9001等质量管理体系认证和长城安全认证。 公司现有员工5000余人，中高级技术人员所占比例为10%，拥有国内领先、国际一流的应用于各类生产线的关键设备和核心技术，具有年产3000万套炊具的生产能力。公司现拥有各类专利78项，是压力锅、不粘锅最新国家标准的五个权威起草单位之一。 2004年2月，爱仕达公司的爱仕达品牌名至实归地荣获了“中国驰名商标”称号。2004年3月17日，在爱仕达的家乡温岭市，浙江省工商局领导和温岭市领导为爱仕达企业举行了隆重的授牌仪式。温岭市政府更是履行了对所有本地成功企业的支持承诺：向获得“中国驰名商标”的爱仕达企业颁发高达100 万元的奖金，勉励爱仕达公司再接再厉，力争在较短的时间内取得“中国名牌”的殊荣。 据权威调查机构调查统计，2003年爱仕达公司不粘锅和压力锅市场销售量均居国内之首，出口总量也领先于苏泊尔等竞争对手。虽然苏泊尔公司总营业额高达14亿，但是苏泊尔多元化，真正在不粘锅和压力锅上实现的销售收入却没有爱仕达多。显然，一直在做战略跟随者的爱仕达公司已经成为与苏泊尔平起平坐的炊具两帝王，名声在外的苏泊尔再也不能无视爱仕达这样强劲有力的一级对手。已经成长壮大的爱仕达已经后来居上，直有超越苏泊尔、赶追香港美亚等世界三大炊具巨头之势，如果爱仕达能保持以目前的势头发展，未来中国炊具行业的霸主当归爱仕达莫属。 爱仕达公司一直以创百年民族品牌为企业使命，秉承“爱仕达，爱万家”的文化理念，以制造健康产品、提升人类生活品质为目标，以不断进取的精神，
（发展战略）未来中国科技发展的战略选择
未来中国科技发展的战略选择(三) 邓楠(科学技术部副部长)： 科技部是国务院主管科技的行政管理部门，主要的职能我归结为六条： 第壹，是科技发展的政策的制定。这个政策包括了科技发展的基本方针、战略以及法律法规这方面的问题。 第二，是制定科技发展的中长期规划和国家重大科技计划。这是科技部壹个很重要的工作。刚才大家谈到希望了解科技计划有关情况，我们“十五”计划，实际上就是“3+2”的科技计划：“3”，就是以项目为主的主体计划，壹个是863计划，壹个是国家攻关计划，壹个是973计划；“2”，壹个是科研基础条件建设的计划，壹个是产业化环境的计划。下面我具体介绍壹下： 863计划主要是由专家来管，主要是高新技术及产业化问题。这个计划“十五”期间的总经费是150亿元人民币，主要涉及六个领域(信息、生物、新材料、先进制造、新能源、资源和环境)和十九个主题，那么我们于“十五”期间863计划，主要是由重大项目和十九个主题组成的，重大项目当下安排了27项，占总经费的60%；十九个主题占总经费的40%。那么于主题里面，我们特别强调要拿出壹部分的经费来支持创新性的项目，就是支持交叉科学创新性的项目。 国家攻关计划，主要是解决国民经济建设中的重大关键和共性的壹些技术。这个经费大概于“十五”期间每年是12亿元左右，经费不是很大，因为这壹块也是唯独“十五”没有增长的经费，或者是增长幅度很小的。这壹块主要的内容包括农业、工业、社会发展三大领域。攻关计划也是分重大项目和重点项目，重大项目壹共32项，占总经费的60%；重点项目当下安排61项，占总经费的40%。我们863计划和攻关项目均是突出重点，加大强度，争取于五年的时间做出具体的成果来。攻关计划虽然经费比较少，
中国对外投资现状、作用及发展趋势 中国对外投资的现状、作用及发展趋势 一、中国对外投资的现状及特点 （一）我国对外投资现状。根据商务部数据，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，投资金额首次突破千亿美元，累计实现非金融类对外直接投资达到1028.9亿美元，同比增长14.1%。截至底，我国累计非金融类对外直接投资6463亿美元。数据显示，，我国对发达国家的投资增长较快。尤其对美国投资，增长了23.9%，对欧盟的投资增长了1.7倍，大大高于中国对外投资的总体增速。此外，中国对服务业的投资上升明显，服务业增长最快，增速为27.1%，占全部对外投资的比重达64.6%。而对采矿等资源投资同比下降了4.1%，在全部投入中仅占18.8%。下一步中国将重点结合一带一路战略，进一步加大对外投资力度，鼓励优势产业和富余产能向沿线国家转移。 有专家预测，未来十年内中国境外直接投资预计将达1.25万亿美元，中国似乎正在往全球投资者的角色迅速转变。境外投资帮助更多来自各行业的中国公司进入新市场和获得更具竞争力所需的经验、技术、品牌和人力资本。而中国公司的投资也从选择资源丰富的发展中国家转向具备先进技术、知名品牌、拥有丰富的行业经验和全球分销网络的发达国家。 （二）我国对外投资特点。一是我国即将成为净资本输出国。据商务部和国家外汇管理局统计，我国共实现全行业对外直接投资1160亿美元，同比增长15.5%，其中金融类131.1亿美元，同比增长27.5%，非金融类1028.9亿美元，同比增长14.1%。而我国实际使用外资金额为1197.1亿美元，同比增长0.8%。全国对外直接投资规模与同期我国吸引外资规模仅差37.1亿美元，这也是我国双向投资按现有统计口径首次接近平衡。按照目前发展的趋势，中国对外投资增速
内容摘要：本报告运用区域科学发展指数，对全国各地区（包括四大区域板块 和各省市区）在推进科学发展方面所取得的进展情况进行了评价、比较和分析。结果显示，各地区在经济依旧保持快速增长的同时，更为重视经济社会的协调 发展和生态环境的保护。“节能减排”作为“十一五”规划中的约束性指标， 开始逐渐发挥效力，各地区在转变经济增长方式、提高自主创新能力、统筹城 乡区域协调发展、加强和谐社会建设等各个方面，都取得了不同程度的进展。 关键词：区域科学，发展，评价 一、区域科学发展指数（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部于 2006年开始设计“区域科学发展指数”体系，并根据2005年的数据对各地区 的经济社会发展做了评价，其具体研究成果参见《中国区域科学发展研究》 （中国发展出版社，2007年4月）。根据形势和数据的变化，我们对“区域科 学发展指数”体系进行了更新和调整，并根据2006年的数据测算了最新的“区域科学发展指数”，即为本报告的研究成果。）的基本内容?? 区域科学发展指数，是从落实科学发展观的要求出发，全面评价全国各地区一 年来经济社会发展情况的一个定量工具。区域科学发展指数具体评价内容包括：（1）经济增长的速度和效益状况（经济增长指数）；（2）经济增长的环境友 好和资源节约状况（环境友好指数）；（3）经济增长和社会发展的协调状况（协调发展指数）；和（4）未来经济增长潜力的变化状况（潜力增进指数），区域科学发展总指数是对上述四个指数的一个综合。?? 其中经济增长指数具体考察三个方面的内容，即：（1）地区生产总值总量增长速度高低（地区生产总值增长指数）；（2）考虑到不同发展阶段的经济体生产总值增长速度提高一个百分点的难度不同，同时将人均地区生产总值的绝对水 平纳入考察范围，旨在反映增长的难度（人均GDP水平指数）；（3）评价经济增长除了考察量的方面以外，还要考察增长质量的方面，即增长的效益状况。 为此，还考察了辖区内所有经济活动产生的增值税、营业税、企业和个人所得 税占地区生产总值的比重（税收占GDP比重指数）。?? 环境友好指数具体考察两个方面的内容，即：（1）经济增长消耗了多少能源、水，占用了多少土地，即单位GDP的资源消耗（物耗指数）；（2）经济增长排放了多少污染，包括水污染、大气污染和固体废物污染，即单位GDP的污染排 放（污染指数）。?? 协调发展指数具体考察五个方面的内容，即：（1)各地居民的收入增长是否与 其经济增长相协调（居民收入和GDP协调指数）；（2）各地的就业增长是否与其经济增长相协调（就业增长指数）；（3）各地居民所享受的公共服务等是否与其经济增长相协调（公共服务支出指数）；（4）各地居民所享受的社会保障是否与其经济增长相协调（社会保障指数）；（5）城乡居民之间的收入是否相协调，以及国内外在GDP增长中的收益是否相协调（收入分配指数）。?? 潜力增进指数具体考察五个方面的内容，即：（1）科技创新投入的力度和科技创新成果的数量（科技创新指数）；（2）物质资本积累情况（物质资本指数）；
创新与科技发展 一、学习目标 1、情感、态度、价值观：通过学习，感受我国科技创新的必要性，从而增强创新的责任感，积极参与创新思维训练，自觉从事创新探索与实践。 2、能力：学会把自己的好奇心转化为行动，初步尝试创新思维，提高创新意识和创新能力。 3、知识目标：知道创新是力量之源，发展之基，科技发展靠创新；了解我国与发达国家的差距，明确创新对于我国尤为重要；懂得好奇心是走上科技发明创造之路的起点，是创新的最初动力。 二、重点难点 学习重点：认识到创新对于我们尤为重要，从而增强学生的创新责任感。 学习难点：正确把握好奇心，开发学生的创新思维。 三、学习过程 （一）阅读与思考： 1、如何理解“创新是力量之源、发展之基”？ 2、科技创新对我国发展和民族振兴有什么作用？ 3、好奇心与科技创新的关系？ 4、好奇心怎样才能发展为创新？ （二）预习展示 （把你预习问题的答案说出来，与组内同学共享） （三）交流探讨 2006年6月5日，中国科学院第十三次院士大会、中国工程院第八次院士大会在人民大会堂隆重开幕，国家主席胡锦涛发表讲话指出，党中央、国务院提出了用5年时间使我国进入创新型国家行列的重大战略任务。建设创新型国家，是党中央、国务院从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发作出的一项战略决策。建设创新型国家，就要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。 请结合所学知识回答：我国为什么要大力推进科技进步与创新？（四）知识梳理（课堂上完成） 四、课堂检测 （一）单项选择题 1、从世界上第一台电子计算机诞生至今，计算机硬件的运行速度和信息容量不断增加。体积和耗能不断减小；软件从机器语言和高级语言程序发展到高级的系统集成软件；功能方面除了最初具有的数值计算功能越来越强外，还逐渐发展了信息处理、网络通信、控制管理和多媒体等功能。这一事实说明（） ①创新推动了科技的发展②创新依靠科技发展③创新是力量之源、发展之基④科技发展靠创新⑤计算机是瞬息万变的，人类永远跟不上它的变化⑥科学的本质是创新，没有创新就没有计算机的进步 A、①②③④⑤ B、②③④ C、①③④⑥ D、②③⑥ 2、对创新的含义，你的认识是（） ①创新是一种勇于抛弃旧思想、旧事物，创造新思想、新事物的精神②是指创造任何一种新的事物③指科学技术领域中的发明创新④指将生产要素的新组合引进生产体系⑤指独立思考、大胆质疑、人云亦云、墨守成规 A、①②③④ B、②③ C、①②③④⑤⑥ D、①④⑤ 3、许振超，山东青岛港工人。他三十年如一日，立足本职，与时俱进，勇于创新，带领团队两次创造了集装箱装卸世界纪录，使“振超效率”扬名国际航运界。在新形势下提倡“与时俱进，勇于创新”的精神，是因为（） ①科技进步和创新是增强综合国力的决定因素②创新是一个国家兴旺发达的不竭动力③创新是我们当前一切工作的中心④社会发展史首先是生产发展的历史 A、②③④ B、①③④ C、①② D、①②③ 4、2006年2月9日，《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》正式发布，这是我国建设创新型国家的纲领性文件。国家之所以强调创新，追求创新，是因为（） ①创新是一个民族进步的灵魂、国家兴亡发达的不竭动力②全面建设小康社会目标的实现，必须依靠科技创新和提高劳动者的素质③当今国际竞争是人才和民族创新能力的竞争 ④中华民族自主创新能力的高低，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败
中小企业经营现状分析及思路 一、中小企业经营管理的现状 我国中小企业在促进国民经济发展、活跃市场、解决就业、改善人民生活、增加地方财政收入、进行创新探索等方面发挥重要的作用。中小企业经营管理的中心地位是不以人的主观意志为转移的，它是企业管理活动的基础，为企业生存、发展提供了可靠的保证。目前，我国中小企业经营管理还存在如下不足： (一)经营战略的开发存在严重不足 目前，我国中小企业中，有相当一部分忽视了经营战略开发的地位，企业在市场竞争的环境里无明确经营目标，存在一定的经营风险。 (二)市场开发和营销战略缺乏创新 规模的先天限制，使得中小企业难以在市场上占有大的份额，而不能成为整个市场的主宰，许多中小企业营销观念淡薄，未对客户进行管理，经营模式僵化，未根据自己的特点，制定营销战略，根据市场成长的不同阶段，制定市场营销的基本目标，战略重点及其运用条件。 (三)投资能力较弱，经营管理缺乏科学性 由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强资产管理和经营管理方面缺乏科学性。政策的“歧视"和行业管理部门的干预使中小企业融资困难，经营目标短期化，和大型企业不能公平竞争等。 二、中小企业经营管理中存在的问题 (一)缺乏经营战略无法规避经营风险 目前，国内和国际市场竞争环境变化都很快，各层面的消费者的消费特征、消费兴趣、消费偏好都更具个性化。但是，许多中小企业的经营者整天忙着处理生产管理事务，
凭经验办事，无法抽出时间去调查和分析市场，制定相应的企业发展战略，在适应消费者需求的同时迅速抢占市场份额。 中小企业由于规模较小，创新意识较薄弱，缺乏自己的品牌、知识产权，缺少新型的领导力。企业领导者勤劳、勇敢，但存在着创新能力差，科技视野和社会责任感不强的弊端。由于缺乏经营战略，企业容易追求短期目标，投资盲目性，投资方向难以把握，很少考虑扩展自身规模。 (二)经营模式僵化营销观念淡薄 中小企业经营模式僵化，营销观念陈旧，不注意市场这个企业生存发展的外部环境。中小企业难以在竞争中取胜，是由于没有在市场营销上下工夫，不了解消费者所需要和期望得到的产品，不能向消费者提供具有独特性的售后服务。 (三)投资能力较弱经营管理缺乏科学性 中小企业投资能力较弱，且缺乏科学的经营管理。目前，我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。中小企业投资所需资金短缺。银行和其他金融机构即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。 中小企业财务管理缺乏科学性，很难上升到为实施企业战略服务的高度。一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。另一方面，有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中。缺乏现代财务管理观念，在经营管理中未进行成本核算，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。 三、中小企业经营管理存在问题的成因
“军事理论”课小论文 论文题目我国国防科技与军事的发展 所在院系设计艺术与服装工程学院 专业班级环境设计2班 姓名学号田雪 1305112220 任课教师刘新华 提交日期 2013年11月11日 人文社科学院军事理论教研室
我国国防科技与军事的发展 国防科技与军事是密切相关的两个领域。二者之间的关系可以概括为：军事上的需要促成了国防科技领域的形成与发展；国防科技的发展为军事提供所需要的物质技术手段，在此同时还会促使军事领域不断发生变革，甚至导致出现军事革命，军事上的变革和战争提出了新的需要又会给国防科技发展以新的推动力。国防科技与军事之间相互关系的这种机制或逻辑是一种客观存在的规律。 一、军事上的需要是国防科技发展的动力 社会的需要是科技发展的动力。恩格斯曾指出：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要会比十所大学更能把科学推向前进”。同样的，作为整个科学技术的重要组成部分的国防科技，则是社会的特殊需要———军事需要的产物，而且这种需要比任何力量都更能把国防科技推向前进。 自从国家产生以后，为了维护国家的领土主权以及维护和获取国家的根本战略利益，便产生了国防和国家间的战争。为了巩固国防或为了夺取战争的胜利，各国都力图掌握更先进的军事技术手段，于是便组织专门力量研制武器装备，国防科技便由此产生。由于新的武器的发明和使用可以造成军事上的巨大优势，所以各国越来越清楚地认识到国防科技对于军事及战争的重要影响。正如科学学创始人丁·贝尔纳所认为的：“自古以来，改进战争技术，一直比改善和平生活更需要科学。这并不是由于科学家具有好战的特性，而是因为战争的需要比其他需要更加急迫。各国君主和政府不那么乐于向其他研究工作提供津贴，都乐于向军用研究工作提供经费，因为科学界能研制出新的装备，而这种装备由于十分新颖，在军事上极为重要”。这里如实地指出了为满足军事上的需要研制武器装备，是国防科技发展的动力和主要任务与目的。 第二次世界大战结束以后，从50年代至80年代末，在长达40余年的冷战岁月，美苏两国进行了激烈的军备竞争，两国都执行优先发展国防科技的战略，并要求国防科技部门为军队研制出一批又一批、一代又一代在战术技术性能上超过对方的先进武器装备。在军事需求的强烈刺激下，两国的国防科技发展获得了强大的推动力，达到了极度的繁荣。许多其他国家在这种临战状态下也被迫采取
论国家信息化战略 摘要：信息化是由计算机与互联网的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程；国家信息化方针应坚持以信息技术应用为主导，用信息技术改造传统制造业；坚持教育优先，推进“头脑”的信息化，提高国民信息素质；坚持都市先行跨越，把大都市建成信息增长极和信息源。关键词：信息化工业化战略用信息化带动工业化是我国21世纪的一项重大战略举措。 信息化是由计算机与互联网生产工具的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程。它包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容：在信息化和工业化的关系问题上，有两种极端的观点。 一种观点认为：我国的工业化水平很低，离开了工业基础谈信息跨越只能是空中楼阁，信息化这种新经济现象是发达国家的事；我国工业化的任务尚未完成，我们必须坚守传统产业，把注意力放在工业化上；我国在信息技术的开发领域和应用领域与发达国家都存在巨大差距，过分强调信息化，必然会产生泡沫经济；面对巨大的“信息鸿沟”谈“赶超”和“跨越”是不现实的，对新兴的信息产业只能慢步走。我们把这种观点称作“坚守——慢步论”，即坚守传统产业，慢步信息产业。 另一种观点认为：信息化与工业化没有必然联系。我们必须紧跟时代步伐，放弃夕阳工业，大力发展信息产业这种朝阳产业。 这种观点是“放弃——跨越论”，即放弃传统产业，在信息产业领域实现全方位的跨越。“放弃——跨越论”者关注的是西方国家在工业化过程中实行的放弃转移型战略。
20世纪50年代 (以下均指20世纪)美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、西德等国家转移，集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业： 60、70年代日本、西德等国家转向集成电路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等技术密集型产业，新兴工业化国家和地区获得了扩大劳动密集型产品出口的良机；80年代以后，出现了美国、日本和欧洲发达国家发展知识密集型产业，新兴工业化国家和地区发展技术密集型产业，劳动密集型和一般技术密集型产业转向发展中国家的景象：笔者认为：“坚守——慢步论”的片面性在于忽视了我国信息技术的后发优势和跨越式发展的可能性：而“放弃——跨越论”则过分强调新兴产业，忽视了传统产业的作用：笔者的观点是：我国要把发达国家近200年内完成的实现工业化进而进入信息化社会的过程．压缩到今后几十年内完成，必须发挥后发优势，实现跨越式发展。在用信息化带动工业化的过程中，要处理好新兴产业与传统产业的关系，坚持以信息技术对传统产业的应用为主导；处理好教育与经济的关系，坚持教育先行，用“头脑”信息化带动社会经济的信息化；处理好现代化的大都市与落后的广大农村的关系，坚持局部突破，都市跨越，整体追赶，率先把大都市建成信息化的发动机。 我们把这一战略概括为“应用主导、教育先行、局部突破、都市跨越”。“坚守传统产业，慢步或停步信息产业”的观点是不可取的。 一方面，我们要看到，我国同发达国家乃至发展中国家的差距。全球信息技术产业2000年度生产总值约为1．2万亿美元，美国信息技术产业2000年产值达到8220亿美元。
盛大文学的经营状况分析及发展战略研究 黄子祺201111082025 内容概要：随着网络文学市值的显著提高和社会影响力的不断扩大，该领域市场竞争也日趋激烈，盛大文学有限公司作为业内的老牌龙头企业面临前所未有的机遇与挑战。正确的战略决策可能开辟新的发展局面，而对形势的误判则可能导致公司就此一蹶不振，盛大文学正站在决定公司命运的十字路口上。 关键词：盛大文学战略 从付费阅读到全版权经营、从整合平台到首推上市，可以说正是拥有七家原创垂直网站的盛大文学一手栽培了网络小说市场。然而，公司尚未来得及品尝辛勤耕耘的甜美果实就先等到了背景雄厚的竞争对手和随着而来的发展瓶颈和行业动荡。面对机遇与挑战，盛大文学将走向何处？ 一、盛大文学面临的积极因素分析 盛大文学有限公司以网络小说在线写作、阅读和版权运营为主要业务，其服务和产品处于整个产业生长阶段的上升期，有利的外部环境为公司创造了重要的发展机遇。首先，网络文学拥有庞大且不断增长的用户数量，企业市场前景广阔。截至2013年12月，我国网络文学用户数已达到2.74亿，年增长率17.4%，占网民总数的44.4%1，标志着网络文学已经成为一种被普遍接受的、大众化的娱乐方式。2013年网络文学市场收入已达46.3亿元2，相当规模的用户基数为进一步开拓市场、实现读者向消费者的转化提供了可能，盛大文学2013年收入约11-12亿3，且具有较好的盈利预期。其次，网络文学作为文化产业的组成部分受到政府扶持，企业发展享受政策利好。一方面，网络文学是《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》中规定的国家重点扶持的网络文化业的一部分，纲要明确指出将在该领域“加强宏观规划，完善政策支持体系…加强知识产权保护体系的建设，积极采用新的科技手段加强对网络文化作品的保护”。由于我国政府对文化生产强有力的的调控和干预，中央制定的发展规划无疑是市场下一阶段热点的风向标。《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等一系列文件的出台使网络文学这种来自民间的草根形态登上了大雅之堂，加速了整个产业的主流化进程，极大增强了各相关从业主体和投资方面的信心，有利于企业社会融资和业务拓展。另一方面，国民经济支柱产业的提出使文化产业领域出现投资相对过剩而原创性内容生产相对不足的情况，在这种卖方市场环境下由于网络文学可辐射出版、影视、游戏等多个衍生行业，其源头地位将会得到进一步加强，人气高的作品将成为重要稀缺资源受到追捧。拥有唐家三少、天蚕土豆、我吃西红柿等众多大神级网络知名作家的盛大文学将从中受益。最后，网络文学符合出版行业数字化的发展趋势。2013年中国数字出版行业的总收入超过了2600亿元人民币4，在纸质印刷媒体的日趋没落、寻求转型的数字化时代，植根于互联网的网络文学凭借对受众碎片化娱乐时间的有效利用有望成为未来的重要增长点。手握160万作 1第33次中国互联网络发展状况统计报告[R] 中国互联网络信息中心，2014 2姜莹. 网络文学市场规模达46.3亿过度逐利成发展绊脚石[N] 通信信息报，2014-02-28 3同上 4任晓宁尹琨. 2013年中国数字出版产业算式[N] 中国新闻出版报2013-12-19
中国企业对外直接投资现状及发展分析 摘要：20世纪80年代FDI（外国直接投资）在全球迅猛发展并成为促进经济全球化和世界一体化的主要动力之一。随着我国对外开放的逐步深化，FDI大量涌入我国，使得我国成为世界上吸收FDI最多的国家之一，同时我国企业也积极走出去，对外进行直接投资扩大我国的产品市场。为此，本文通过研究我国目前对外直接投资的特征，找出其中存在的问题，将有助于我国采取更加合理的对策有效引导对外投资，从而推动我国经济快速健康发展。摘要：对外直接投资；FDI；全球化； 一、引言 改革开放以后中国迅速地加入了全球贸易的大环境下，成为国际经济贸易领域极具活跃的国家。自我国加入WTO后，我国企业也利用经济全球化的机会积极“走出去”，打破单方被投资的局面，进行对外直接投资。因此，通过分析我国目前企业对外投资的现状以及发展困境，有利于我国合理的对策有效引导企业进行对外直接投资，利用我国企业特殊性进行分析和研究，更好地推动中国企业在国际市场上的快速发展。 二、目前中国FDI现状描述 2013年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，同比增长16.8%。截至2013年底，我国累计非金融类对外直接投资5257亿美元。2014年，中国对外直接投资继续高速增长，创下1231.2亿美元的历史最高值，同比增长14.2%。自2003年以来我国对外投资实现了连续12年的增长，2014年流量是2002年的45.6倍，年均增长速度高达37.5%。2014年，中国对外直接投资与中国吸引外资仅差53.8亿美元，双向投资首次接近平衡。 1.高速发展，但差距依旧明显。中国对外直接投资近几年发展迅猛，2014年创下对外直 接投资的历史最高值1231.2亿美元。中国对外直接投资与中国吸引外资仅差53.8亿美元，双向投资首次接近平衡。但是与国际直接投资总额相比较显示出了极大差距。 2.对外投资行业分布广泛，但是投资领域高度集中。这也是中国企业对外投资的一大共性。 对外投资行业大多分布在服务也、资源业和制造业。2014年，中国对外直接投资涵盖了国民经济的18个行业大类，按三次产业划分，投资流量占比分别为1.3%、25.3%和 73.4%；2014年底三次产业存量占比分别为1%、24%和75%。投资存量规模超过1000 亿美元的行业有4个，依次分别为：租赁和商务服务业、金融业、采矿业、批发和零售业，上述4个行业累计投资存量达6867.5亿美元，占我国对外直接投资存量总额的 77.8%。 3.投资地域高度集中。我国对外投资遍布全球近八成的国家和地区，投资地域高度集中。 截至2014年底，中国1.85万家境内投资者设立对外直接投资企业近3万家，分布在全球186个国家（地区）。中国对外直接投资地域分布高度集中，2014年底对外直接投资存量前20位的国家地区存量占总量的近90%，对“一带一路”沿线国家的直接投资流量为136.6亿美元，占中国对外直接投资流量的11.1%。显示出我国企业对外投资地域的高度集中度。 4.对外投资存量增大。随着我国经济的快速增长，我国对外投资的存量规模也不断扩大， 首次步入全球前10行列。2014年末，中国对外直接投资存量8826.4亿美元，较上年末增加2221.6亿美元，占全球外国直接投资流出存量的份额由2002年的0.4%提升至 3.4%，在全球分国家地区的对外直接投资存量排名中较上年前进3位，位居第8，首次 步入全球前10行列。
公司发展战略规划范文 不知道你对公司发展战略规划范文是否有所了解呢?那你知道它的内容有哪些书写要求吗?下面橙子为你整理了一些公司发展战略规划范文，我们一起来学习一下吧。 公司发展战略规划范文一 一、历史回顾 ***公司于一九九X年成立。当时，国家正在实行计划经济向市场经济的转变，对私营企业的政策开始放宽，各种机会随之涌现。***创始人凭借自己的胆识与眼光，适时切入速食面市场，经过六七年的打拼，积累了一定的原始资本。 随着一线品牌产能的扩大、销量的增加和众多二线品牌后来者的进入，速食面市场逐渐饱和，***企业掌门人及时调整经营方向，从一九九六年起即转做饮料的生产与销售，经历了饮料市场从果汁到即饮茶再到乳饮料、功能饮料等转变的几次兴起与高潮;在此期间，为缓解饮料销售淡旺季对企业内部的压力，有效利用企业各项资源，从一九九八年起，公司又开始了调味品的生产与销售：经过这八年多的奋斗，公司的生产规模不断扩大，技术开发能力不断增强，经营管理水平不断提高，市场反应速度也在不断加快——企业整体竞争力和品牌影响力均获取了长足的发展。当然，随着市场竞争激烈程度的加剧，近两年企业的总体产值与销量进展速度均在减缓，而利润却在下降。 特别需要指出的是，从二零零X年起，***公司实行全质化管理，
倡导“全员参与，全力以赴，全面推行”的运作方针，不断加强企业软硬件建设，顺利通过了ISO9001：20xx国际质量体系认证、QS食品质量安全市场准入认证、HACCP危害分析与关键控制点国际认证以及出口食品生产企业卫生注册认证，为***公司参与国内乃至国际市场竞争增添了一支支有力的武器! 从二零零X年起，顺应“决胜终端”、“深度分销”和“渠道扁平化”等饮料市场发展趋势的要求，***公司即开始进行营销渠道的转换与升级。首先，全线开通了世界第一大零售商——沃尔玛在整个中国的各大分店，开通了世界第二大零售商——家乐福在华南与西南区共计十多家分店，并随之形成了一浪猛似一浪的热销气势;随后，万佳、百佳、新一佳、好又多、吉之岛等各大卖场也陆续开通，广东省终端网络已基本健全，并逐步把由此总结出的完整终端运作模式推向全国——为打响品牌之战开了好头，起了好步! 十年多了，风雨兼程，***公司还能够生存——据统计，中国企业，能够生存五年的，100家中不到10家——并积淀了巨大的发展潜力，实属不易! 十年多了，历经沧桑，***公司依然在市场的激流中飘摇起伏——而五年往往即造就一个品牌——并潜伏着许多的经营风险，实堪惋惜! 二、SWOT 分析 ***公司的发展受外因和内因的作用，充满了机遇，也面临着威胁;具备优势，又不乏劣势——具体分析如下：
中国金融科技发展现状与趋势2017-01-20? 来源：21世纪经济报道 中国银行业协会首席经济学家香港交易所首席中国经济学家巴曙松 金融科技（Fintech）是当前金融界十分关注的话题。目前，中国的互联网金融行业进入到一个阶段性的调整时期，在这样的氛围下讨论金融科技，能提供一个反思和总结的机会，客观分析一下中国金融科技发展的现状和趋势。 金融科技通常被界定为金融和科技的融合，就是把科技应用到金融领域，通过技术工具的变革推动金融体系的创新。全球金融稳定委员会对金融科技的界定是，金融与科技相互融合，创造新的业务模式、新的应用、新的流程和新的产品，从而对金融市场、金融机构、金融服务的提供方式形成非常大的影响。金融科技的外延囊括了支付清算、电子货币、网络借贷、大数据、区块链、云计算、人工智能、智能投顾、智能合同等领域，正在对银行、保险和支付这些领域的核心功能产生非常大的影响。 三个发展阶段 如果从IT技术对金融行业推动变革的角度看，目前可以把它划分为三个阶段。 第一个阶段可以界定为金融IT阶段，或者说是金融科技1.0版。在这个阶段，金融行业通过传统IT的软硬件的应用来实现办公和业务的电子化、自动化，从而提高业务效率。这时候IT公司通常并没有直接参与公司的业务环节，IT系统在金融体系内部是一个很典型的成本部门，现在银行等机构中还经常会讨论核心系统、信贷系统、清算系统等，就是这个阶段的代表。 第二个阶段可以界定为互联网金融阶段，或者叫金融科技2.0阶段。在这个阶段，主要是金融业搭建在线业务平台，利用互联网或者移动终端的渠道来汇集海量的用户和信息，实现金融业务中的资产端、交易端、支付端、资金端的任意组合的互联互通，本质上是对传统金融渠道的变革，实现信息共享和业务融合，其中最具代表性的包括互联网的基金销售、P2P网络借贷、互联网保险。 第三个阶段是金融科技3.0阶段。在这个阶段，金融业通过大数据、云计算、人工智能、区块链这些新的IT技术来改变传统的金融信息采集来源、风险定价模型、投资决策过程、信用中介角色，因此可以大幅提升传统金融的效率，解决传统金融的痛点，代表技术就是大数据征信、智能投顾、供应链金融。