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[农业农村]当前落实精准扶贫政策存在的问题及建议
当前落实精准扶贫政策存在的问题及建议
从近几年扶贫审计结果看，扶贫政策的落实在改善民生、推动小康社会建设方面取得了显著成效。但从审计发现的问题看，各地在落实精准扶贫政策工作中仍然存在基层工作不细致、部门监管不到位、落实政策不全面等问题，一些贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。这些问题不解决好将极大影响党和国家打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求。
一、存在的问题
（一）基础工作不细致，影响扶贫功能有效发挥。一是贫困对象识别不精准。表现为应纳入未纳入和不应纳入的纳入了。一方面，一些符合贫困条件的对象没有纳入建档立卡贫困人口系统，因此享受不到扶贫政策的扶持，导致在规定的时间内无法脱贫；另一方面，一些不符合贫困条件的对象纳入了建档立卡贫困人口系统，使得特惠政策变成了普惠政策，扶贫政策的扶贫功能得不到应有的发挥。二是扶贫措施不细致，操作性不强。一些地方未按规划分年度落实项目计划、未建立项目库；扶贫项目名称、完成时限及责任人不具体，项目应达到的效果不明确；统筹资金只明确了来源及总量，但未明确对接精准扶贫项目资金具体投向和建设项目计划。三是产业扶贫项目规划脱离实际。为了追求政绩搞“一刀切”，不经调查研究盲目跟风上项目，导致形成空壳项目和虚假项目，让产业扶贫成为空话。
（二）部门监管不到位，造成扶贫工作绩效不佳。一是各级扶贫工作部门对产业扶贫项目绩效管理缺位，对项目是否按期开工、是否按期完工、完工项目是否正常经营、是否产生效益缺乏监管，扶贫项目存在长期不完工、完工项目偏离扶贫政策目标，影响扶贫效果。二是财政部门只负责资金预算安排和资金下达，对资金是否发挥效益缺乏跟踪监管，扶贫资金长期滞留闲置未发挥效益的现象依然存在。三是纪委对各相关部门在扶贫工作中失职渎职问题处理不严，追责问责乏力，相关扶贫主管部门存在懒政怠政现象，一些地方党委为追求脱贫进度，弄虚作假，贫困户在产业项目尚未见效、易地扶贫搬迁或危房改造任务尚未完成的情况下被脱贫问题比较普遍，直接影响扶贫工作实效。
（三）落实政策不全面，导致脱贫致富内生动力不足。一是政策宣传不全面，对扶贫政策中关于“尊重贫困地区群众在脱贫致富中的主体地位”的精神领悟不深宣传不力贯彻不透，对贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹宣传不够，引导贫困户奋发向上、自主脱贫的力度不够，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力不够，极少数贫困户在扶贫政策的惠顾下养成了坐等
资金过日子的不良习惯。二是扶贫与扶志扶智结合不紧，存在重资金项目扶贫轻思想技能扶贫现象，贫困户没有脱贫致富的长远思路，没有创业发展的一技之长，脱贫成果难以长期稳固。
二、建议
（一）精准识别对象，确保贫困对象应扶尽扶。严格按照建档立卡贫困户标准精准确定贫困人员，并及时更新、完善现有的建档立卡贫困人口信息。对确实符合贫困标准的人员及时补录进建档立卡贫困人口信息系统，对已经实现脱贫的要及时退出，对建档立卡贫困人口信息系统实行动态管理，确保建档立卡贫困人口信息真实完整有效，让党和国家的扶贫政策能真正惠及贫困人口。
（二）细化操作方案，确保扶贫政策发挥最大效益。各地的扶贫工作操作方案，要按照一村一策、一户一策、一项目一方案、一项目一验收的要求制定，并明确建设标准，明确完工时限，明确项目应达到的成效，明确验收制度，明确责任人及其职责，确保扶贫政策落地生根，发挥效益。要进一步明确县扶贫办、各级财政部门、乡镇党委政府、村干部在扶贫工作中的管理职责和监督责任，确保扶贫工作每一个环节有人抓有人管见成效。
（三）加大问责力度，强化部门履职尽责意识。健全扶贫政策落实责任追究制，对扶贫项目监管部门和实施部门同步问责，对各扶贫主管部门及各扶贫项目相关责任人在扶贫工作中不作为、慢作为、假作为、弄虚作假甚至失职渎职等问题，纪委要进行常态化监管与问责，哪个项目出现问题就同步追究直接其责任人及监管责任人的责任，在全社会形成重视扶贫工作、将扶贫工作抓出成效的高压态势。
（四）优化发展环境，激发脱贫致富内生动力。要加大脱贫致富典型的宣传力度，特别是对那些自立更生、勤劳致富的典型人物和先进事迹要加大宣传力度，以身边榜样的力量增强贫困户战胜困难、脱贫致富的信心和决心，变“要我脱贫”为“我要致富”；要加大知识技能扶贫力度，通过文化培训、技能实训等措施，让贫困人员掌握1-2门实用技能，变“我要致富”为“我能致富”，以贫困户主动脱贫致富的内生动力巩固扶贫成果，达到彻底脱贫致富目的。
方案编号：YT-FS-7492-83 农业产业精准扶贫实施方案范本(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
农业产业精准扶贫实施方案范本(完 整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，既达到培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。 结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。 一、总体目标 充分发挥罗汉果产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，努力打造融安县特色中药材产业，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。
产业精准扶贫罗汉果种植项目计划发展3000亩，扶持贫困农户600户约2400人，年人均增收500元。 项目实施可带动1000户3000人脱贫。 二、扶持对象 融安县建档立卡户(其中：20xx年贫困户和20xx 年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;20xx年和20xx年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行)。 三、奖补标准和限额 本项目资金奖补每亩600元，补助上限为人均不超过3000元。 四、验收程序和标准 (一)验收程序 按照标准要求完成罗汉果种植的农户，在种植完成20天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡(镇)人民政府提出书面验收申请;各乡(镇)政府组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡(镇)将请款报告和验收
贵州省精准扶贫相关政策 1、贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划： “33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”;“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户”;完成“小康建设六项行动计划”;“8”是到2020年，实现贫困农村居民人均可支配收入8000元以上。 2、精准扶贫“六个到村到户”： 结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。 3、小康建设六项行动计划： 小康路建设;小康水建设;小康房建造;小康电建设;小康讯建设;小康寨建设。 4、精准扶贫“四看法”： 一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎。以“四看识真贫”工作法在全镇对扶贫户开展精准识别工作，确保不漏一个贫困户，找准了贫困对象。 5、精准扶贫六个精准： 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>安排精准、脱贫成效精准。 6、脱贫“五个一批”工程： 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。
7、精准扶贫两个所有： 就是到2020年全省所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;到2020年全省所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”。 8、精准扶贫两个不掉队： “两个不掉队”就是聚焦所有民族脱贫,不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫,不让一个地区掉队。 9、贫困对象识别程序： 农户申请、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案。 10、“5321”结对帮扶活动： 即厅级领导帮5户，县级领导帮3户，科级领导帮2户，一般干部帮1户。 11、扶贫主体责任： 党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。 12、两有户： 有资源、有劳动力但无门路。 13、两因户： 因学致贫、因病致贫。 14、两无户： 无力脱贫、无业可扶。 15、两缺户： 缺基础设施、缺技术资金。 16、贵州省委省政府“1+10”配套文件：
小学精准扶贫实施 方案 1
小学精准扶贫实施方案 【篇一：教育精准扶贫工作实施方案】教育精准扶贫工作实施方案 为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，充分发挥学校的帮扶措施，做到“动真情，真扶贫，见实效”，根据学校的实际，特制定本年度扶贫工作方案： 一、指导思想 在学校教育扶贫工作领导小组的统一领导下，充分发挥扶贫工作组的职能作用，按照上级要求圆满完成本年度扶贫工作任务。 二、工作内容： 1、完成教育扶贫相关信息统计工作 对辖区内非贫困村贫困学生信息的统计。 2、建好教育扶贫工作台账 成立教育扶贫工作领导小组（由校长任组长），副校长负责教育扶贫工作资料的整理和收集，建好教育扶贫工作台账。必须把贫困村贫困学生信息、非贫困村贫困学生信息、本校就读贫困学生信息分册建
档，对辖区内学校布局调整、办学条件改进情况、学生资助政策及落实情况、学校帮扶活动等分别建立台账。 3、积极开展教育扶贫活动 对本校、本辖区内贫困村、贫困学生实际开展有针对性的帮扶活动。一是广大教师要加大对贫困学生和留守儿童的家访力度，保证贫困学生全部入学，保证留守儿童健康成长；二是积极发动师生开展捐款捐物公益活动，对本辖区内（本校）贫困家庭、贫困生进行救助。 三、具体措施 1、加强领导，精心组织。学校全体教师把教育扶贫工作作为立党为公，执政为民的一项政治任务，将其列入重要议事日程，要坚持物资帮扶与精神文化帮扶相结合的基本原则，不断探索教育扶贫新思路、新形式、新办法，确保教育扶贫经费、物资及人力发挥最大效应。 2、明确责任，狠抓落实。各部门要进一步强化责任意识，建立责任追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。教师要深入结对帮扶贫困学生中进行家访，制定具体扶贫计划和措施，并逐一落实。 3、广泛宣传，营造氛围。采取多种形式（宣传标语；信息报送；政策宣传等）
十大扶贫(精准扶贫)政策措施解读宣讲提纲 一、十大扶贫政策措施解读 （一）开展村级道路建设扶贫行动解读 1、帮扶对象：列入市县两级精准扶贫的54个贫困村。 2、帮扶原则：（1）坚持项目倾斜原则。每年按照不低于当年度村级道路建设计划的30%，安排贫困村村级道路建设。（2）坚持优先实施原则。贫困村村民自筹资金到位后，优先安排建设计划。 3、帮扶标准：（1）建设标准：路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，路面厚度不低于0.18米，抗折强度4mpa的水泥混凝土路面并具备完善的排水功能，每公里设5个会车道。（2）补助标准：每公里x万元。 4、帮扶办法：一是项目申报。村委会采取“村民自治、一事一议”办法组织群众筹资；自筹资金达到每公里至少10万元并存入县农建办专账后方可提出申请。村委会凭自筹资金存款单向乡镇提出申请，乡（镇）初审后，上报县交通运输局，由县交通运输局会同监察、财政、审计等部门进行现状调查确认后，报县政府审核。县政府审核后由县交通运输局下达计划。二是项目实施。村委会在乡（镇）政府、乡（镇）
纪委、片区纪工委以及县级相关部门的监督下，公开确定项目施工单位。由县交通局、项目业主、村民质量监督小组负责质量监督。开工前村民委员会向县交通局农建办提交质量监督申请书。村民质量监督小组负责日常监督，项目业主、县交通局在施工过程中随时组织抽检。工程完工后，乡镇会同村两委、村民质量监督小组初步验收合格后，村民委员会向县交通局农建办提出交工检测申请，待竣工验收资料编制完善后，交通局会同财政、审计、监察部门、乡镇、村两委组织竣工验收。 （二）开展教育扶贫行动解读 1、资助对象：xx县列为精准扶贫对象家庭中的全日制在校大学生及我县境内在校就读的高中生（含职高）、初中生、小学生、普惠性幼儿园在园儿童为教育精准扶贫对象。 2、资助标准：一是全日制在校贫困大学生。学费：全日制在读贫困本科生学费按x元/人·年为最高标准给予资助，低于x元的按实资助;全日制在读贫困专科生按x元/人·年为最高标准给予资助，低于x元的按实资助。生活费：全日制在校贫困大学本、专科生基本生活费，按东部地区（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、xz、海南）x元/人·月、中西部地区（四川、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、xq、广西、内蒙古）
方案编号：YT-FS-4798-56 精准扶贫实施方案(完整 版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
精准扶贫实施方案(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为实现我镇农村扶贫开发政策有效实施，尽快解决农村贫困人口温饱并实现脱贫致富，根据县委办、县府办《关于印发〈靖西县开展精准扶贫结对帮扶工作实施方案〉的通知》(靖办发〔20xx〕23号)精神，结合我镇实际，特制定本工作实施方案。 一、基本情况 王家村位于曲河乡北部，南与青城村接壤，北与桥楼乡、东与花子顶、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地120xx亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，20xx 年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。
二、致贫原因分析 王家村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人(最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，
精准扶贫政策入户宣传单 一、健康扶贫政策 1.贫困户实行“先诊疗后结算”。贫困人口在县、乡两级定点医疗机构住院，医疗机构先进行诊疗服务，出院时再进行费用结算，患者只需缴纳自负费用。 2.贫困户参加城乡居民医保（缴费实行财政补贴）、大病医疗保险，另由各级政府全额为贫困户购买了商业医疗补充保险。 3.对建档立卡贫困人口住院及门诊慢性病合规医疗费用报销比例未达到 90％以上的，贫困人口享受补充医疗保险后个人自负合规医疗费用超过 5000 元的，2017 年度由市民政局牵头负责，市、县民政部门联动，从大病救助、慈善救助等资金中解决。 二、教育扶贫政策 1.幼儿园教育阶段。就读公立幼儿园的贫困户孩子，每年可享受 1000 元生活费 补助。 2.小学、初中教育阶段。贫困户孩子免交学费、书本费，贫困家庭中寄宿制小学生每个孩子每年可享受 1000 元生活费补助。贫困家庭中寄宿制初中生每个孩子每 年可得到 1250 元生活补助。 3.普通高中教育阶段。贫困户学生免交学费；每个贫困户学生每年可得到 2500 元的国家助学金。 4.本科教育阶段。适当减免学费；每个贫困户学生每年可得到 3000 元国家助学金；在校期间可申请不超过 8000 元的国家助学贷款，就读期间免收贷款利息； 5.研究生教育阶段。贫困户硕士生每年可得到 6000 元左右国家助学金；博士生 每年可得到 10000 元左右国家助学金。贫困户学生在研究生阶段可申请最高 12000 元国家助学贷款，在校就读期间免收贷款利息。 6.中高级职业教育阶段。贫困户学生凡参加职业教育都免交学费；每个中职学生每年可得到 2000 元国家助学金，每个高职学生每年可得到 3000 元国家助学金； 高职学生可申请最高 8000 元国家助学贷款，在校就读期间免收贷款利息。贫困户学生就读中、高职期间，每个学生每年可申请不低于 3000 元扶贫“雨露计划”助学补助。 三、贫困家庭留守老人、妇女、儿童关爱扶持政策 1.贫困留守学生在读高中的，每人可申请 1000 元“希望之星”助学金。 2.考上大学的特困新生，每人可申请 3000 元“圆梦行动”助学金。 四、金融扶贫政策 贫困户发展产业，可申请“10 万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息” 小额扶贫信贷。具体放贷金额，以贫困户贷款项目生产周期和贷款对象综合还款能力等因素确定。 五、产业奖补政策 产业发展奖补对象：扶贫奖补享受对象为全县建档立卡贫困户，奖补资金主要用于新发展种植业、养殖业、农家乐等产业发展项目，可给予相应的资金奖补，在享受县内出台的普惠政策的同时，每个建档立卡贫困户只享受一次产业扶贫奖补政策，并且所有扶持政策叠加奖补每户限额 1 万元。 产业发展奖补标准： （一）养殖业 1、小龙虾：养殖规模 1 亩以上，每亩奖补 500 元； 2、养牛：养殖 2 头以上，每头奖补 3000 元； 3、养羊：养殖规模 5 头以上，每头奖补 500 元； 4、养猪：养殖规模年出栏数生猪 2 头以上，每头奖补 500 元; 5、养家禽：养殖规模 50 只以上，每只奖补 10 元。 （二）种植业 1、新造林：经济林：新建种植基地包括油茶、茶叶、楠竹、水果等，每亩奖补200 元。用材林：每亩奖补 100 元；
电商精准扶贫工作措施及要求-经贸招商公 文 电商精准扶贫工作措施及要求 一、电商精准扶贫措施 （一）就业创业帮扶。电商园区、电商企业、电商商户、电商服务网点要根据贫困户不同情况，积极吸纳其从事采摘、分拣包装、物流快递、公益性岗位、生产加工等工作就业、增收，帮助有意愿有能力的贫困人员通过电商就业创业。 （二）农产品上行帮扶。电商园区、电商企业、电商商户、电商服务网点要优先帮助贫困户种养殖的农特产品上行，通过电商拓宽销售渠道，增加增收。 （三）突出精准，落实到户。各相关县区政府要明确由县区扶贫部门牵头，商务部门配合，利用各方面的资源和力量，协调指导乡镇党委、政府共同做好电商政策宣传、组织培训、政策措施的贯彻落实。各相关县区商务局在统计汇总每个月电商精准扶贫情况的基础上，在上报市局的同时，及时反馈到县区扶贫办和乡镇党委、政府，与扶贫办一起，协调乡镇党委政府，把电商帮扶贫困户就业、农产品上行情况由各乡镇脱贫攻坚责任组负责，精准落实到贫困户帮扶措施和收入信息表上，并根据扶贫对象家庭收入增减变化，调整扶贫方案，做到精准施策，取得实效。 （四）建立工作台账。有扶贫攻坚任务的县区要建立详实的电商精准扶贫工作台账，详细记录电商帮扶贫困村、贫困户的信息，如实
填写贫困户农产品上行信息、贫困户就业信息和收入情况并按月反馈，确保电商扶贫每一项工作都落实到贫困村、贫困户。 二、电商精准扶贫要求 （一）月报制度。有脱贫攻坚任务的县区于每月10日前，按照开封市电商精准扶贫工作台账分模块报送电商扶贫工作开展情况，同时，积极总结、报送电商扶贫典型和鲜活案例。 （二）通报制度。电商扶贫工作将实行月通报、季小结、年总结制度，对电商扶贫工作开展好的县区和负责同志进行表扬，对在电商扶贫工作中涌现出的好做法、好经验积极表扬并进行推介,对差的县区通报批评。 （三）督查制度。为确保电商扶贫工作抓牢抓实、抓出实效，我市将建立督查考核机制，围绕电商精准扶贫工作台账采用听取汇报、查阅资料、实地察看和随机抽查等方式对电商扶贫开展情况进行督导，市扶贫办、市政协等部门也将对我市电商精准扶贫工作开展督导调研。 （四）表彰奖励制度。将各县区、电商园区、电商企业、电商商户、电商服务站等参与电商扶贫，助力贫困户就业、创业和增收，推动农特产品上行等工作开展情况，作为年底电商工作表彰奖励的重要依据。
方案编号：LX-FS-A78119 精准扶贫工作实施方案标准范本 The Objectives, Policies, T ask Allocation, Steps T o Be T aken And Other Factors Needed T o Complete The Established Action Guideline Are Formulated And Implemented According T o The Plan. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
精准扶贫工作实施方案标准范本 使用说明：本方案资料适用于工作生活中把目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤，使用的资源以及为完成既定行动方针所需要的其他因素全部按计划制定成文本，并付诸实施。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 根据《广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(粤办发〔20xx〕20号)和《博罗县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》(博委办发〔20xx〕60号)等文件的要求和有关会议的部署，为切实做好观音阁镇泳新村20户的扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作，现结合我局实际，提出如下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，以贫困户、贫困人口为工作对象，
精准扶贫政策学习总结 目前，我国仍有5575万农村贫困人口，未来五年内完成减贫任务难度有多大，精准扶贫的精髓是什么?如何加大扶贫资金投入，确保扶贫资金用在刀刃上?如何补齐教育短板，助力精准扶贫、精准脱贫?三位代表委员对此进行了详细分析。 脱贫攻坚的关键在质量 2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标要求。实现这个目标，难度到底有多大?
十二五时期我国贫困人口减少1亿多人，十三五时期要再完成5000多万人减贫任务，它的难度更多的并不是体现在量上而是质上。有着多年扶贫开发工作经验的范小建委员指出，这5000多万都是难啃的硬骨头，贫困程度深，长期贫困或代际贫困、生态型贫困占比大，还有社会发育型的贫困，再加上经济下行的压力、返贫问题和相对贫困问题叠加，这些矛盾问题汇集到一起使得十三五减贫压力显得尤其大。 对此，闫冰竹委员表示认同。他指出，当前，扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，时间紧、任务重、难度大。当前，融资难融资贵问题在农村地区和扶贫领域表现比较严重。目前，参与扶贫的金融机构数量仍然较少，金融供给还不足;信贷技术与服务手段不完善，扶贫效率不够高;金融生态环境与政策体系不够完善，精准扶贫机制尚未健全。这些都对金融扶贫工作形成了制约。 目前我国农村地区特别是老少边穷地区的教育发展还比较滞后，教育问题成为扶贫开发短板中的短板。来自西部地区的拜秀花代表对此感触颇深，贫困地区扶贫要扶智，教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，十三五扶贫攻坚中要全力克服教育这块短板。
安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司 精准扶贫项目建设实施方案 为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据省、市、区精准扶贫工作要求，结合我公司实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、区关于精准扶贫会议精神，按照“政府推动、市场运作、依托龙头、发展产业、带动脱贫”的原则，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。 二、建设内容 1、园区现状。安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司成立于2011年10月,法人代表:杨大平,注册资本6000万元，规划占地面积15200亩，园区估算总投资59070万元。2011年被命名为首批省级现代农业园区。 2011年6月启动以来，共完成投资20000万元，流转土地5100亩，高标准整理土地1200亩，从黄石滩水库红土岭电站埋设输水总管道7.8公里，修建蓄水池2座，容积5000立方米，高压水塔两座，容积1500立方米，配肥池一座，60立方米，灌溉主管道4.5公里，沼液输送管道4.5公里，修建园区交通干
道4.5公里，生产机耕道路3.5公里，修建排水渠道10公里，建设6000平方米智能育苗温室一栋，2万方沼液转存池一座，改良土壤300亩，搭建设施蔬菜大棚100亩，配套设施蔬菜日光温室节水滴灌管网100亩，安装滴灌带约82000米。 按照边建设边经营的原则，从2012年7月起至2015年9月实现蔬菜、苗木花卉种植收入13000万元，实现利润2783万元。同时完成了蔬菜种植的有机认证和GAP认证工作。目前园区基础建设正在进行之中。 2、建设内容 项目将按照园区总体规划方案为蓝图,分步进行实施,2016年将以园区提质增效、示范效应、辅射带动和加强农业科技培训为重点进行园区建设,主要以园区基础设施建设、扩大设施蔬菜和苗木花卉面积、休闲观光农业、加工、冷藏和物流建设为主要任务,围绕目标任务,将按以下内容进行建设: 园区建设项目及投资概算 单位：万元 项目分类序号项目名称计划任务单位投资额 基础设施1 硬化机耕路15 公里450 2 道路绿化10 公里100 3 园区围栏46 公里230 4 低压线路 5 公里50
2018年关于开展精准扶贫工作的实施方案 关于开展精准扶贫工作的实施方案 各村党支部、村委会： 按照全区扶贫开发建档立卡及大数据系统平台建设工作会议精神，我镇即将开展全镇扶贫开发建档立卡及大数据平台建设工作。为了明确工作职责，严肃工作纪律，强化责任追究，切实搞好我镇扶贫对象建档立卡和大数据平台建设工作，确保扶贫对象识别精准、基础数据调查精准、帮扶需求排摸精准、扶贫措施落实精准，为精准扶贫、精准脱贫工作奠定坚实基础，现制定以下方案： 一、工作职责任务 1、帮扶对象精准聚焦。要进一步摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，开展贫困户识别和建档立卡工作，建立数据库；准确掌握贫困村、贫困户需求，深入分析致贫原因，列出需求清单，制定到村到户帮扶措施，做到底数清楚、扶持精准，动态管理、有进有出。 2、目标任务精准对接。要紧盯“前三年集中攻坚”、“后三年巩固提高”的目标，深入调查研究，对接全面小康标准，制定切实可行的年度减贫计划，明确贫困村、贫困户脱贫时序，制定“任务书、时间表、施工图”，倒排工期、挂图作业，一项一项抓实见效。 3、帮扶内容精准落实。要重点宣传全省“1236”扶贫攻坚行动实施意见和省市区精准扶贫大会精神，研究、对接、落实“1+17”精准扶贫配套文件精神，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作，加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设，按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标；加快实施“一村一品”产业培育工程，发展农村二、三产业，积极推进电商扶贫，开展技能培训和劳务输转，协调落实双联惠农贷款等各类扶贫优惠小额贷款，实现村有致富主业、户有致富门路、劳动者有增收技能。落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划，帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。 4、帮扶措施精准到位。要推进扶贫机制的改革创新，用足用好各项扶贫政策，
精准扶贫政策解读 相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 （二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 （三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 （四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 （五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 （六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。 （七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 （八）十大脱贫工程
产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 （九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 （十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。 精准管理 （十一）贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。 （十二）贫困户识别的程序 七步程序法：第一步，农户自愿申请；第二步，村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金
绿德农业精准扶贫工作方案 一、前言 为扎实贯彻落实县委、县政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务以全镇已建档立卡的贫困户为主要对象，结合我公司实际，同时在各级领导的大力支持下，特制定本方案： 二、方案简述 到2017年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款。实施“带资入企、就业分红”的新型模式，公司力争3年内让20-30户贫困户脱贫致富。让贫困户带资入企，贫困户将扶贫贷款资金放入公司，资金将由公司财务统一管理，财务会实行账务透明的管理办法，贫困户贷款将用于农产品种植、农产品加工、农产品销售、果树采摘园、农耕文化体验园、农产品研发及质量检测等项目，让贫困户清楚知道自己资金的流动和使用情况。 三、实施内容 1. 我公司将吸纳满足“精准扶贫专项贷款”条件的农户，本着自主自愿的原则，以“带资入企+就业分红”为核心模式，与农户签订合作协议，在贫困户自愿的原则下，根据实际情况安排进公司进行上岗培训，并会安排贫困户进入其合适的岗位进行工作，除每月发放就业分红外，还有日常的绩效工资同时享受公司的全年福利。（即使公司亏损也不影响贫困户的分红奖励） 2. 对于有耕地的贫困户，并且与我单位签订合同，在他们自愿的原则下，我公司将派专业技术人员对其土地进行检测和改善，改良土壤耕地使其符合我公司标准后将纳入我公司种植基地，进行统一管理和种植，实行“公司+基地+农户+合作社”的模式统一收购加工，统一贴牌销售。这样不仅实现了土地的有效托管，产业的效益化，充分发挥资源互补。而且又为贫困户增加了额外一部分收入，使贫困户收入大幅增加，实现脱贫的目标。 3. 对于没有技术没有耕地而且有特殊需求的贫困户，在他们的同意下，我公司将邀请省内职业技能学校相关专业人士，为广大贫困户公开普及就业专业技术，从真正意义上实现知识技能扶贫。同时对有外出就业愿望的贫困户，我公司与诸多省内外用人公司建立合作关系，在贫困户自愿的情况下，我们会为其提供更好的就业岗位。（保留在本公司的月度分红） 在国家政策扶贫和各级领导的大力支持和我公司的努力下，力争让进入我公司的贫困户在1年内达到基本工资标准，2年内有一定的工作技能和就业生存方向，3年内全部脱贫，达到小康水平。
精准扶贫工作实施方案范文 根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办 发【20XX】25号)，《山东省农村扶贫开发精准识别工作方案》(鲁 扶贫管理字【2014】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实 施方案》(平办发【2014】24号的要求，结合我镇实际，特制定本 方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全 面提升我镇农村扶贫工作水平。 二、基本原则 全面调查，分级负责，民主公开，客观公正。 三、调查范围 全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭，重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“十二五”期间确定的省级和市级贫困村10个。 四、工作方法和步骤 (一)工作方法 1、标准：按照山东省农村扶贫标准3000元(2010年不变价，相 当于20XX年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模：对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别，非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。 3、做法：以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康 等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方 式进行贫困户识别。 (二)工作步骤和时间安排 第一阶段：组织培训(5月13日—5月22日)。制定《临涧镇农 村扶贫开发精准识别工作实施方案》，成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人，1000人以 上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。 第二阶段：农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过 广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传，发动群众自愿 填写《贫困户申请书》。 第三阶段：入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查，核实相关信息，剔除不符 合条件的申请户，筛选出贫困户初选名单。 第四阶段：民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表 会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，确定贫困户入选名单。 第五阶段：公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单 在村内显要位置张榜公示(公示时间7天)，公示无异议后报镇。镇 汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审，复审结束后在各行政 村进行公告(公告时间5天)。 第六阶段：建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查 登记表进行分类统计、装订后报镇政府，镇汇总后报县农业综合开 发办备案。 五、工作要求
扶持农业生产推进精准扶贫实施方案 为进一步推进农业产业扶贫，着力促进贫困人口增加收入，推进精准扶贫，实现脱贫致富目标，特提出如下实施方案。 围绕“20**年基本消除绝对贫困”的奋斗目标，深入贯彻落中央、省、市关于农业产业发展和精准扶贫、精准脱贫的战略部署，以调结构转方式为主线，以农业产业化建设为抓手，以农民增收为核心，打好“特色牌”，大力实施农业产业化“五个一产业”工程，做强主导产业，做优特色产业，实现农业增效、农民增收、农村发展，断穷根、强穷村，确保与全市率先建成全面小康社会。到20**年底，通过产业扶持贫困户12080户、贫困人口46786人，促进贫困人口稳定增加收入，实现能脱贫、不返贫，确保全县农村居民可支配收入达到8977元以上。 （一）长短结合。围绕贫困人口能脱贫、不返贫的宗旨，算好时间账、收入账、支出账，突出谋划生猪、肉羊、肉牛、家禽、蔬菜、特色产业等一批“短平快”项目，促进贫困人口增加收入，实现当年脱贫目标。围绕全县主导产业“四个一”工程，突出谋划一批大项目，引进一批大企业，建成一批大基地，带动贫困地区群众稳定增收。 （二）因户施策。立足自身的资源禀赋、产业基础和群众需求，坚持政府引导与群众自愿相结合，科学谋划好发展产业，合理确定符
合自身实际的建设内容、建设规模和配套设施，做到精准扶持、精准施策、因户施策。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则工商、宜游则游”的要求，坚持产业就业相结合，充分尊重贫困群众意愿，积极创造条件，注重县乡部门和政企间的协调配合，多路径实现有条件的贫困人口充分就业。 （三）整合资源。坚持“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的原则，用好扶贫专项资金、产业行业发展资金、涉农项目资金、金融扶持资金、“特惠贷”资金、社会力量帮扶资金等政策支持，特别是县委、县政府出台的农业产业扶持政策（重点为**委办字（20**）5号、（20**）15号和**府办发（20**）42号文件精神），加大整合力度，强化监管，确保资金安全、人员安全，取得成效。 （四）全面覆盖。坚持扶产业就是扶根本，真正做到扶到点子上、扶到关键处。瞄准20**年精准识别建档立卡“五个一批人口”（除社会兜底人口），做到干部帮扶、扶持措施、项目产业、资金管理、督促检查全面到位，真正实现产业扶持不漏一户、不掉一人。 （一）发展山地特色优势农业。围绕生猪、黔北麻羊、肉牛、商品蔬菜、家禽“五个一产业”，立足自身的资源禀赋和产业基础。东南片区桑木、二郎、永安、二里、官店、桃林6个乡镇，重点发展黔
XX学校精准扶贫工作实施方案 为贯彻落实XX人民政府办公室关于印发《XX教育精准扶贫实施方案?的通知》精神，确保教育精准扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。 二、政策措施 1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 2.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。 3、做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。 三、组织保障 （一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立明通中学精准扶贫工作实施领导小组： 组长:XXX（校长） 副组长：XXX XXX（副校长）成员：各处室团委干部财务人员 （二）保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。 （三）建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。 （四）加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
教育资助政策 一、学前教育资助政策 学前教育省政府助学金。对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。资助标准为300元/生·年。 二、义务教育学生资助政策 （一）免学杂费。免除城乡义务教育阶段学生学杂费。小学600元/生·年，初中800元/生·年，特殊教育6000元/生·年。 （二）免费教科书。对义务教育阶段所有学生免费提供教科书。小学90元/生·年，初中180元/生·年。 （三）寄宿生生活补助。对城乡义务教育家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。补助标准为小学生1000元/生·年、特殊教育学生1250元/生·年、初中生1250元/生·年。 （四）农村义务教育营养改善计划。所有农村义务教育阶段学生享受营养改善计划（不含县城所在地学校的学生）。补助标准为每生每天4元，全年按照学生在校时间200天计算，补助资金800元/生·年。 三、普通高中教育学生资助政策 （一）国家助学金。资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，对普通高中建档立卡贫困户家庭经济困难学生给予一等国家助学金资助。一等助学金2500元/生·年，二等助学金1500元/生·年。 （二）普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费。
免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）。 （三）普通高中建档立卡贫困户家庭经济困难学生生活费补助。对普通高中建档立卡贫困户家庭经济困难学生给予2500元/生·年的生活费补助。 四、中等职业教育学生资助政策 （一）国家助学金。 资助对象为具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。建档立卡户家庭经济困难学生、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区等连片特困地区和藏区中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受国家助学金范围。资助标准为2000元/生·年。 （二）免学费。对中等职业学校（含民办）全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有建档立卡贫困户家庭经济困难学生、农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。资助标准为2000元/生·年。 （三）省政府奖学金。奖励中职学校中全日制学生中特别优秀的学生，奖励标准为4000 元/生·年。 （四）雨露计划。资助对象：按受中等职业教育（含普通中专、成人中专、职业高中、技工院校）、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭学生。申请方式：符合条件的贫困学生无论在何地就读，其家庭均在户籍所在地扶贫部门申请。资助标
《国家精准扶贫政策》 2017年国家精准扶贫政策 一、发展生产 1技能素质提升 1.雨露计划培训， 国家精准扶贫政策 。将有意愿的建档立卡贫困户全部纳入“雨露计划”培训范围，到村、到户或在乡镇所在地举办的培训，按每人每天150元的标准核定经费预算;在县城举办的培训，按每人每天不超过200元的标准核定经费预算。 实施单位：县农业局 2.农业专业技能培训。将有意愿的建档立卡贫困户列入专业技能型职业农民培训对象，培训补助标准不低于1000元。 实施单位：县农业局 3.免费学历教育。对符合条件的建档立卡贫困劳动力，优先选送为“省万名新型职业农民素质提升工程”对象，免费参加福建农林大学等大中专院校学历教育。 实施单位：县农业局 4.免费实用技术培训。每年举办一次贫困户劳动力农业实用技术免费培训。 实施单位：县发展改革和科技局 二、发展生产扶持 1.中央财政扶贫资金 对建档立卡贫困户(下同)发展特色优势农业和农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等农村二、三产业项目补助或贷款贴息，单户一般不超过5000元，贴息资金每户不超过2500元。 直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目，每个项目按每带动一户补助3000-5000元计算，且每个项目的补助资金最高不超过30万元。
实施单位：县农业局 2.发展林业生产 造林补贴：中央造林补助人工造林100元/亩;森林抚育100元/亩;木本油料林每亩补贴200元;水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。珍贵树种造林每亩补贴500;省级乡村景观林每亩补贴8000元;生物防火林带每亩补贴1000元。 竹林补助：南平市竹林优化改造项目，竹林机耕道：3.5m宽机耕道7500元/公里;竹林配方施肥：300元/亩;蓄水池：1万元/立方米;市级竹林示范片：念山村、高林村、竹业公司竹森基地、城关林业站站有林基地;竹林示范片内，水泥硬化10万元/公里，套种无患子800元/亩。 林下经济补助：开展林下种植中药材等或林下养殖蜜蜂及其它特色野生动物并达到一定规模以上的项目可列入林下经济扶持补助项目，项目业主可向当地乡镇林业站申报。 实施单位：县林业局 三、生产技术支持 1.科技对接贫困户。对发展特色种养的贫困农户，组织县、乡技术干部，按贫困户生产发展的种类，把技术指导干部与贫困户进行“一对一”技术指导。 实施单位：县发展改革和科技局、农业局、林业局 2.推行科技特派员制度。科技特派员到贫困村、贫困户开展技术指导，每人每季度不少于2次，每年关键农事农时节点现场技术培训指导2次以上或驻村指导。每个选派科技人员至少开展一个种植、养殖或农产品加工方面的示范项目。 实施单位：县农业局 四、生产风险保障 实施“三农”保险。对投保“三农”综合保险的农户，采取差别化保费补贴模式，水稻保费补贴10%;养殖业能繁母猪、育肥猪保费补贴10%;农房叠加保费补贴16.66%;森林(生态公益林及商品林(散户))保费补贴15%;自然人公众责任险1.5元/人保费补贴100%。以上项目为县级财政按承担比例、其余部分分别由中央和省级财政按规定比例承担。 实施单位：县财政局、县人保财险公司 2就业创业